Zorgstrategisch plan. Langemark-Poelkapelle. Vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op (18 december 2013) OCMW Langemark-Poelkapelle

Zorgstrategisch plan Langemark-Poelkapelle

Vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op (18 december 2013)

17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

1

INHOUDSOPGAVE

Inhoudsopgave 1.

VOORSTELLING VAN DE INITIATIEFNEMER ............................................................................. 4 1.1 1.2

Naam en adres initiatiefnemer ............................................................................................ 4 Voorzieningen van de initiatiefnemer .................................................................................. 4

2.

VOORSTELLING VAN DE PROJECTEN ....................................................................................... 5

3.

BESLISSINGEN OM EEN INVESTERINGSSUBSIDIE AAN TE VRAGEN EN EEN ZSP IN TE DIENEN .. 6 Bijlage 1: Notule met betrekking tot de beslissing om een investeringssubsidie / -waarborg aan te vragen. 6 bijlage 2 : Notule met betrekking tot de beslissing om een ZSP in te dienen. .............................. 6

4.

MISSIE VAN DE INITIATIEFNEMER .......................................................................................... 7 4.1 Missie en visie ................................................................................................................... 7 4.1.1 Missie van het OCMW ................................................................................................ 7 4.1.2 Missie van het woonzorgcentrum ................................................................................ 7 4.2 Historiek ........................................................................................................................... 7 4.3 Huidige situatie ................................................................................................................. 8 4.3.1 Woonzorgcentrum ..................................................................................................... 8 4.3.2 Thuishulp de wissel ................................................................................................... 8 4.3.3 Dorpsrestaurant ...................................................................................................... 10 4.3.4 Seniorenwoningen ................................................................................................... 10 4.4 Toekomstvisie ................................................................................................................. 11 4.4.1 Woonzorgzones ....................................................................................................... 11 4.4.2 Woonzorgcentrum ................................................................................................... 11 4.4.3 Dagverzorgingscentrum ........................................................................................... 12 4.4.4 Assistentiewoningen ................................................................................................ 12

5. EVALUATIE VAN DE WENSELIJKHEID EN HAAL-BAARHEID VAN DE TOEKOMSTVISIE AAN DE HAND VAN DE INGEDIENDE STERKTEZWAKTE ANALYSE ............................................................... 13 5.1 Sluit de realisatie van dit zorgstrategisch plan aan bij de noden van de regio? ..................... 13 5.1.1 Is er in deze regio ruimte voor investeringen in het kader van de realisatie van het programmacijfer? ................................................................................................................. 13 Figuur 1 : Geografische spreiding van de regio ....................................................................... 13 Figuur 2 : spreiding van de woonzorgcentra ........................................................................... 14 Tabel 1 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor WOONZORGCENTRA per 1/09/2013 ............................................................................................................................ 15 Tabel 2 : Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor WOONZORGCENTRA op 1 oktober 2013 ......................................................................... 16 Tabel 3 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor SERVICEFLATS op 1 september 2013 17 Tabel 4 : Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor SERVICEFLATS (ASSISTENTIEWONINGEN) op 1 januari 2013 ......................................... 18 Tabel 5 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor CENTRUM VOOR KORTVERBLIJF op 1 september 2013 ............................................................................................................ 20 Tabel 6 : Erkende/geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor KORTVERBLIJVEN op 1 oktober 2013 ................................................................................... 21


2

Tabel 7 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor dagverzorgingscentra per 1 september 2013 ................................................................................................................... 22 Tabel 8 : Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor DAGVERZORGINGSCENTRA op 1 oktober 2013 ............................................................... 22 5.1.2 Is er in de regio behoefte aan het geplande initiatief?................................................ 24 Bevolking (man/vrouw) op 1 januari 2013 .............................................................................. 24 Gemiddelde bezettingsgraad van de residentiële voorzieningen in de regio ..................................... 37 Tabel 12 : percentage vertegenwoordiging thuiszorgdiensten .................................................. 53 Tabel 13 : behoeften geformuleerd vanuit thuiszorg (bron: regiobevraging) ............................. 54 5.1.3 Is er in deze regio behoefte aan een betere spreiding of geografische toegankelijkheid van de voorzieningen? .......................................................................................................... 55 5.2 Is de initiatiefnemer goed geplaatst om op performante wijze in de geïdentificeerde behoefte te voldoen? ..................................................................................................................... 57 5.2.1 Is de voorziening voldoende toegankelijk? ................................................................ 57 5.2.2 Heeft de initiatiefnemer een duidelijk beleidsplan dat strookt met de visie over kwalitatief hoogstaande zorgen dienstverlening? .................................................................................. 60 Tabel 14 : opnamebeleid ....................................................................................................... 60 Tabel 15 : Evolutie van de zorggraad .................................................................................. 61 Tabel 16 : gemiddelde bezettingsgraad .............................................................................. 61 Tabel 17 : gemiddelde bezettingsgraad kortverblijf 2013 ......................................................... 62 bijlage 3 : Lid werkgroep palliatieve netwerk Westhoek-oostende ............................................ 72 bijlage 4 : CRA-arts ............................................................................................................... 72 bijlage 5 : Samenwerkingsverband met A.Z. Jan Yperman Ieper .............................................. 72 bijlage 6 : Samenwerkingsverband palliatieve zorgen A.Z. Jan Yperman Ieper .......................... 72 5.2.3 Beschikt de initiatiefnemer over voldoende kwalificaties voor een professionele beheer en een kwalitatief hoogstaande dienstverlening? .................................................................... 75 Tabel 18 : diploma en functie OCMW-raad langemark-Poelkapelle ........................................... 75 Tabel 19 : diploma en functie managementteam .................................................................... 76 5.2.4 Heeft de voorziening een prijszetting die toegankelijk is voor alle doelgroepen? .......... 82 5.2.5 Heeft de voorziening een gestructureerde vrijwilligerswerking? .................................. 83 bijlage 7 : lijst vrijwilligers ..................................................................................................... 83 5.3 Is voor de realisatie van dit zorgstrategisch plan een investering noodzakelijk voor de voorziening? .................................................................................................................... 84 5.3.1 Is de realisatie van dit zorgstrategisch plan noodzakelijk om te voldoen aan de hedendaagse vereisten van een voorziening? ......................................................................... 84 6.

VOORWAARDEN ................................................................................................................... 94

7.

TABELLEN ............................................................................................................................ 95

8.

FIGUREN .............................................................................................................................. 96

9.

BIJLAGEN ............................................................................................................................. 97


3

1. VOORSTELLING VAN DE INITIATIEFNEMER 1.1 Naam en adres initiatiefnemer Naam: Contactpersoon: Adres: Telefoon: Fax: E-mail:

OCMW Langemark-Poelkapelle Mevr. Sabine De Wandel, secretaris Zonnebekestraat 71, 8920 Langemark-Poelkapelle 057 49 08 10 057 48 52 89 [email protected]

1.2 Voorzieningen van de initiatiefnemer Woonzorgcentrum en Centrum voor kortverblijf Naam: WZC De Boomgaard Contactpersoon: Dhr. Matthias Vanderhauwaert, directeur Adres: Lekkerboterstraat 1, 8920 Langemark-Poelkapelle Telefoon: 057 49 09 30 Fax: 057 48 52 89 E-mail: [email protected]


4

2. VOORSTELLING VAN DE PROJECTEN Het OCMW Langemark-Poelkapelle wenst met dit dossier volgende plannen te realiseren:  een uitbreiding van het woonzorgcentrum met 62 woongelegenheden;  een dagverzorgingscentrum voor 15 plaatsen;  40 assistentiewoningen. Hiertoe zal gefaseerd te werk worden gegaan. In een eerste fase (timing 2017) wordt er gestart met de uitbreiding van het bestaande woonzorgcentrum, inclusief de opstart van het dagverzorgingscentrum. De inplanting zal gebeuren op dezelfde site als het huidige woonzorgcentrum. In tweede fase (timing 2018) worden 20 assistentiewoningen gerealiseerd op dezelfde site. In laatste fase (timing 2020) staan de 20 assistentiewoningen in Poelkapelle gepland. Het OCMW Langemark-Poelkapelle vraagt voor volgende projecten VIPA subsidies aan:  uitbreiding van het woonzorgcentrum met 62 woongelegenheden;  de realisatie van een dagverzorgingscentrum met 15 plaatsen.


5

3. BESLISSINGEN OM EEN INVESTERINGSSUBSIDIE AAN TE VRAGEN EN EEN ZSP IN TE DIENEN Initiatiefnemer: Het OCMW Langemark-Poelkapelle is initiatiefnemer van het project. Het OCMW bestaat in hoofde van de OCMW-wet van 8 juli 1976, artikel 1 en 2.

Als bijlage wordt toegevoegd:

Figuur 1: Beslissing van de OCMW-raad van 18 december 2013. Opmaak van een zorgstrategisch plan voor de verdere uitbreiding van het woonzorgcentrum De Boomgaard te Langemark-Poelkapelle goedkeuring. Figuur 2: Beslissing van de OCMW-raad van 18 december 2013. Uitbreiding van het woonzorgcentrum met 62 woongelegenheden en de oprichting van een dagverzorgingscentrum – aanvraag investeringssubsidie - goedkeuring.


6

4. MISSIE VAN DE INITIATIEFNEMER 4.1 Missie en visie 4.1.1 Missie van het OCMW Het OCMW van Langemark-Poelkapelle biedt de nodige zorgen dienstverlening aan die het voor alle inwoners van de gemeente mogelijk maakt, een menswaardig en kwaliteitsvol leven te leiden. Het OCMW wil hierbij het meeste aandacht schenken aan de inwoners die de minste kansen krijgen en/of zorgbehoevend zijn. We doen dit, door een antwoord te zoeken op structurele welzijnsvragen, initiatieven te nemen om de kansen op welzijn, zelfredzaamheid en emancipatie te verhogen en door mensen individueel te helpen. Dit alles doen we op een rechtvaardige en respectvolle manier. Wij willen een open en aanspreekbare organisatie zijn waarin een professioneel team van bestuurders en medewerkers zich inzetten om een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden. Om onze missie te vervullen willen we samenwerken met alle mogelijke partners op bestuurskundig vlak en op het terrein van welzijn.

4.1.2 Missie van het woonzorgcentrum Het woonzorgcentrum De Boomgaard biedt aan ouderen met een zorgvraag een waaier van eigentijdse, gedifferentieerde woonvormen en –diensten. Wij geven hieraan een concrete invulling met het woonzorgcentrum, het centrum voor kortverblijf en zorgflats aan de ouderen aan te bieden. Het woonzorgcentrum streeft naar hulp- en dienstverlening voor de oudere in een zo breed mogelijke zin, waar de keuze voor de minst ingrijpende vorm van dienstverlening centraal staat. In het woonzorgcentrum wordt voornamelijk gefocust op zwaar zorgbehoevende ouderen met zowel fysieke als psychische zorgafhankelijkheid. De aandachtspunten van de dienstverlening zijn o.a.:  vraaggestuurde totaalzorg  palliatieve zorg  een huiselijke woonomgeving, gekoppeld aan zinvolle tijdsbesteding  respect voor de levensstijl en de filosofisch-religieuze overtuiging van elke bewoner  aandacht en respect voor het zelfbeschikkingsrecht en de eigenwaarde van elke bewoner  familie als partner in de zorg  een ‘open huis’-filosofie en behoud van betrokkenheid op het maatschappelijk gebeuren Om deze dienstverlening te kunnen waarmaken, ziet de voorziening de medewerkers als de belangrijkste schakel. De medewerkers krijgen daarom permanente vorming aangeboden. Aanvullend hierop zijn familie en vrijwilligers essentiële partners in de zorg voor bewoners van het woonzorgcentrum.

4.2 Historiek Het voormalig OCMW-rusthuis Sint-Paulus, gebouwd in 1979, bood plaats aan 54 bewoners. Het rusthuis was de opvolger van het vroegere rustoord, dat op dezelfde plaats in de Zonnebekestraat stond maar in 1976 werd gesloopt. Het OCMW-rusthuis voldeed niet meer aan de normen van een modern woonzorgcentrum, waar meer en meer zwaar zorgbehoevende bewoners worden opgevangen.


7

In 2000 werd een zorgstrategisch plan ingediend voor de bouw van een woonzorgcentrum. Uiteindelijk, opende het nieuwe woonzorgcentrum in november 2012 zijn deuren. Het woonzorgcentrum is gebouwd met VIPA-middelen. Het woonzorgcentrum veranderde haar naam in “De Boomgaard” en kreeg een nieuw adres toegekend: Lekkerboterstraat 1.

4.3 Huidige situatie Hieronder volgt een overzicht van de initiatieven die momenteel aangeboden worden in het kader van zelfzorg, mantelzorg, thuiszorg en residentiële zorg. In maart 2011 ontving het OCMW een voorafgaande vergunning voor 116 woongelegenheden (waarvan toen al 54 waren ingevuld). Op 26 februari 2012 werd aan het OCMW een voorafgaande vergunning toegekend voor 5 verblijfsplaatsen in een dagverzorgingscentrum. In november 2012 opende het nieuwe woonzorgcentrum De Boomgaard zijn deuren. Het nieuwe gebouw biedt extra kansen aan de ouderenzorg in de gemeente. Zo kon een centrum voor kortverblijf worden gerealiseerd en is het woonzorgcentrum met zijn cafetaria en dorpsrestaurant, ondertussen al een vermaarde ontmoetingsplek voor ouderen uit de gemeente. De nieuwbouw van het woonzorgcentrum De Boomgaard biedt plaats aan :  55 woongelegenheden woonzorgcentrum  6 kortverblijven 

9 zorgflats voor niet-zorgbehoevende koppels (gebouwd zonder VIPA-middelen)

4.3.1 Woonzorgcentrum De nieuwbouw van het woonzorgcentrum werd gezet met VIPA-middelen en bood oorspronkelijk plaats aan:  55 woongelegenheden woonzorgcentrum 

6 kortverblijven



9 zorgflats voor niet-zorgbehoevende koppels (gebouwd zonder VIPA-middelen)

Het woonzorgcentrum heeft momenteel een erkenning voor 71 woongelegenheden. De zorgflats worden op dit moment uitgebaat als woonzorgeenheden. De totale capaciteit in het woonzorgcentrum is dus 73 woongelegenheden en zes woongelegenheden kortverblijf.

4.3.2 Thuishulp De Wissel Huishoudhulp wordt vanuit het OCMW gezien als een basisvoorziening, of een voorziening waar iedereen recht op heeft. In Langemark‐Poelkapelle blijkt er duidelijk een nood te zijn aan huishoudhulp voor allerlei soorten gezinnen en om allerlei verschillende redenen. Het OCMW wil met de dienst Thuishulp een antwoord bieden op deze noden, maar met een duidelijke focus op de meest zorgbehoevende inwoner. De dienst bundelt alle diensten, die ervoor moeten zorgen dat de inwoners zo lang mogelijk in hun natuurlijk thuismilieu kunnen blijven. De dienstenonderneming is gericht op alle gezinnen in de 17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

8

gemeente en biedt poetshulp en strijkhulp om het beheren van het huishouden voor gezinnen op een betaalbare manier te faciliteren. Momenteel zijn de maatschappelijk werkers van zowel Thuishulp De Wissel als van het woonzorgcentrum op dezelfde site gehuisvest. Veelvuldig overleg en een nauwe samenwerking zijn hierdoor vanzelfsprekend. De situatie van de cliënt wordt regelmatig geëvalueerd en door de nauwe samenwerking kan vlot worden ingegrepen door de thuishulp of via kortverblijf/woonzorgcentrum. Vanuit de sociale dienst van het OCMW worden kortverblijvers na hun thuiskomst verder opgevolgd.

4.3.2.1 Klusjesdienst Ouderen (65+), zieken of mindervaliden die wegens ziekte, lichamelijke ongeschiktheid of bijzondere sociale omstandigheden niet in staat zijn kleine opknapwerkjes uit te voeren kunnen een beroep doen op de klusjesdienst. De klusjesdienst kan karweitjes in en rond de woning op zich nemen die niet omvangrijk genoeg zijn om te laten uitvoeren door een zelfstandig aannemer. Enkele zaken die kunnen opgenomen worden zijn:  omspitten en onderhoud van tuin;  gras maaien;  pleister- en voegwerk herstellen;  sneeuw ruimen op voetpad.

4.3.2.2 Personenalarmsysteem Voor bejaarden die omwille van medische redenen niet in staat zijn tijdig hulp in te roepen wanneer zich een noodsituatie voordoet, kan een toestel geplaatst worden bij de telefoon. De bejaarde draagt een klein zendertje rond de hals of pols. Wordt hij/zij onwel en kan betrokkene niet meer op eigen kracht hulp inroepen, dan volstaat een druk op het zendertje. Vanuit een centrale worden familie, buren of dokter verwittigd.

4.3.2.3 Huishoudelijke hulp Elke inwoner van Langemark-Poelkapelle kan beroep doen op onze dienstenonderneming voor hulp in het huishouden. De taak van de poetsvrouw omvat het gewone schoonmaakwerk: dweilen, afstoffen, ramen lappen, stofzuigen,... Daarnaast kan er ook hulp geboden worden bij was en strijk. Naargelang de omstandigheden kan de poetshulp tijdelijk of langdurig worden toegekend. De poetsvrouw komt wekelijks of tweewekelijks langs in blokken van 3 of 4 uur, naargelang de behoefte van de aanvrager.

4.3.2.4 Strijkatelier Elke inwoner die hulp wil bij het strijken van de was kan beroep doen op het strijkatelier. Via deze dienstverlening wil het OCMW voor de oudere en de mantelzorgers een ondersteuning bieden.


9

4.3.2.5 Dienst warme maaltijden De dienst warme maaltijden van het OCMW brengt dagelijks een warme maaltijd aan huis. maaltijden worden bereid in de keuken van het woonzorgcentrum De Boomgaard.

De

60-plussers, zieken of mindervaliden die wegens ziekte, lichamelijke ongeschiktheid of bijzondere sociale omstandigheden niet in staat zijn zelf hun maaltijden te bereiden, kunnen een beroep doen op de dienst warme maaltijden. De maaltijden omvatten steeds:  soep;  hoofdschotel met vlees of vis, groenten en aardappelen;  dessert. Op vraag wordt een dieetmaaltijd bezorgd, zoals zoutloos, vetarm, suikerloos. Indien men dit wenst, kan het vlees gesneden of gemalen worden. Wanneer een tweede maaltijd wordt geleverd (vb. bij een echtpaar) is de prijs van de tweede maaltijd lager. Er is een sociaal tarief mogelijk voor mensen met een laag inkomen na sociaal onderzoek.

4.3.3 Dorpsrestaurant Omdat senioren vaak alleen zijn om te eten en omdat er niets zo leuk is als samen met anderen tafelen werd een dorpsrestaurant in het leven geroepen. Elke dinsdag en donderdag is het dorpsrestaurant open van 11u30 tot 13u. Dit dorpsrestaurant is toegankelijk voor iedere 65-plusser woonachtig te Langemark-Poelkapelle. Personen jonger dan 65, kunnen na advies van de sociale dienst van het OCMW ook deelnemen aan het dorpsrestaurant. Aansluitend worden er om 14u activiteiten voorzien waar zowel bewoners van het woonzorgcentrum als bezoekers van het dorpsrestaurant aan kunnen deelnemen. Op deze manier wil het OCMW de band tussen de inwoners van Langemark-Poelkapelle en de bewoners van het woonzorgcentrum verder verdiepen of bestendigen.

4.3.4 Seniorenwoningen Ons OCMW heeft zes seniorenwoningen in eigen beheer in de onmiddellijke omgeving van het rusthuis. De kandidaat huurders dienen minimum 60 jaar te zijn en voldoende valide om zelfstandig te kunnen wonen. De huurders behouden alle zelfstandigheid en kunnen desgevallend voor hulp beroep doen op bestaande thuiszorgdiensten. De toewijzing van een woning gebeurt door de OCMW-raad nadat de sociale dienst een onderzoek heeft uitgevoerd. Bij de toewijzing worden volgende criteria in acht genomen :  toestand van de huidige woning en huursituatie  ligging van de huidige woning  samenstelling van gezin  validiteit van de aanvragers  datum van aanvraag.


10

4.4 Toekomstvisie Het OCMW Langemark-Poelkapelle wenst een gediversifieerd, breed en volledig zorg-dekkend aanbod te ontwikkelen voor ouderen: van thuiszorg, over ambulante zorg tot residentiële zorg. Iedere burger van Langemark-Poelkapelle, maar ook uit de regio, heeft immers recht op een basisdienstverlening die het hen mogelijk maakt een menswaardig en kwaliteitsvol leven te leiden. De ouderenzorg dient lokaal verankerd te blijven, zodat de inwoners zorg krijgen in eigen gemeente/regio. Zij wenst dit te realiseren door :  het bouwen van een nieuwe vleugel voor 62 woongelegenheden, waarvan 10 kamers voor zorgbehoevende koppels;  het realiseren van een dagverzorgingscentrum voor 15 bewoners;  het bouwen van 40 assistentiewoningen.

4.4.1 Woonzorgzones De inrichting van een wijk of dorp kan er mee voor zorgen dat mensen levenslang in hun omgeving kunnen blijven wonen. In Langemark-Poelkapelle wil men hierin investeren door in elk dorp een diversiteit aan (sociale) woningen aan te bieden voor diverse doelgroepen. In het verleden werden in Langemark, Poelkapelle, Sint-Juliaan en de Madonna in samenspraak met de huisvestingsmaatschappij woningen ingericht die geschikt zijn voor ouderen. Het OCMW participeert in het woonoverleg en heeft zo mee inspraak in de inrichting van wijken of dorpen. Door de opmaak van een eigen toewijzingsreglement door het gemeentebestuur, wordt in de toekomst controle gekregen over het feit dat de aangepast woonvormen ook daadwerkelijk worden toegewezen aan de bedoelde doelgroepen. Het OCMW Langemark-Poelkapelle gaat in deze legislatuur starten met de bouw van een sociaal huis. Er is doelbewust gekozen voor een locatie doe vlot toegankelijk is en waar de verschillende diensten zich op één locatie situeren zodat het voor de inwoners gemakkelijk is om bij de juiste dienst terecht te kunnen.

4.4.2 Woonzorgcentrum Op 10 maart 2011 ontving het OCMW de toekenning van 62 bijkomende voorafgaande vergunningen voor het woonzorgcentrum. Deze vergunning geldt tot 24 februari 2018. Van de 62 bijkomende vergunningen werden er ondertussen 19 gerealiseerd in het bestaande woonzorgcentrum. 18 van deze gerealiseerde bijkomende vergunningen werden ondergebracht in de kamers voor koppels die eigenlijk bestemd zijn voor niet-zorgbehoevende ouderen. Het OCMW wenst in de toekomst een bijkomende vleugel te bouwen voor 62 woongelegenheden, om al de voorafgaande vergunningen te verwezenlijken. Aangezien de 9 bestaande zorgflats voor koppels ingericht zijn voor niet-zorgbehoevende bewoners, wensen we deze zorgflats opnieuw hun oorspronkelijke bestemming te geven. In de nieuwe vleugel wil het OCMW een 10-tal kamers verwezenlijken voor zorgbehoevende koppels. We merken immers dat het huidig aanbod van 9 zorgflats in het woonzorgcentrum, tegemoet komt aan een nood in de regio aan een aanbod voor koppels die samen naar het woonzorgcentrum willen gaan De bestaande nieuwbouw voorziet reeds in een aantal faciliteiten die hoogstnoodzakelijk zijn in een woonzorgcentrum en die voldoende ruim zijn voorzien om ook de nieuwe vleugel te bedienen : cafetaria, keuken en bureauruimtes. Er is echter bijkomend nood aan een multifunctionele ruimte voor


11

activiteiten, voorstellingen (waar bijvoorbeeld verduistering bezinningsmomenten en aan een ruimte voor de wasserij.

nodig

is)

en

religieuze

of

4.4.3 Dagverzorgingscentrum Op 26 februari 2012 werd aan het OCMW een voorafgaande vergunning toegekend voor 5 verblijfsplaatsen in een dagverzorgingscentrum. De vraag naar opvang in een dagverzorgingscentrum is groot, zowel in de gemeente als in de regio. Het OCMW-bestuur wil een ruimte bouwen die voldoende groot is voor de opvang van 15 gebruikers van het dagverzorgingscentrum. In het dagverzorgingscentrum wenst het OCMW opvang, verzorging, begeleiding en zinvolle tijdsbesteding aanbieden aan personen die nood hebben aan toezicht, verzorging en sociaal contact. Bovendien wil het OCMW hiermee een stukje zorg van de schouders van de mantelzorgers wegnemen.

4.4.4 Assistentiewoningen Rond de site van het woonzorgcentrum staan momenteel 6 seniorenwoningen voor koppels. De woningen staan er van in de jaren ’90 en hoewel zij niet ingericht zijn voor bewoners met een hogere zorggraad, voldoen zij toch aan een nood voor eerder vitale ouderen die er voor kiezen om dicht bij het woonzorgcentrum te wonen, waar steeds meer aanbod wordt gecreëerd voor ouderen en de sociale cohesie groot is. Het OCMW wenst nu ook te investeren in 40 assistentiewoningen voor senioren met een nood aan een aangepaste woonvorm met uitgebreide dienstverlening. Het is onze bedoeling dat de assistentiewoningen de mogelijkheid bieden aan koppels om samen te verhuizen naar een aangepaste woonzorgsetting. De woningen zullen aangepast zijn, voor onder andere rolstoelgebruikers. De bewoners kunnen beroep doen op een ruim aanbod van zorg op afroep. Het woonzorgcentrum biedt hiertoe al een service van warme maaltijden aan (thuis geleverd of in het dorpsrestaurant) en het OCMW staat in voor thuishulp (poetshulp, strijk en boodschappen). Bovendien zullen de bewoners beroep kunnen doen op crisiszorg en overbruggingshulp. Crisiszorg is een onmiddellijke en aangepaste interventie in geval van een noodsituatie die niet vooraf kan worden ingeschat en waarin onmiddellijk zorg moet worden geboden. Overbruggingszorg is aangepaste zorg die aansluit bij crisiszorg en die gedurende een korte periode wordt verleend in afwachting dat de zorg wordt verleend die de bewoner zelf heeft gekozen. In de toekomst willen we hier een concrete invulling aan geven door naast de 6 kamers voor kortverblijf een vrije kamer te voorzien waar crisisopvang mogelijk is. Permanentie en de nodige zorghulp wordt georganiseerd vanuit het woonzorgcentrum. Tot slot, maar evengoed belangrijk, zullen de helft van de assistentiewoningen ingebed worden in een woonzorgsite en dus deel uitmaken van een buurtleven. De andere 20 woningen worden gerealiseerd in Poelkapelle om ook in die deelgemeente een extra aanbod te realiseren voor de oudere en hulpbehoevende bevolking. Vanuit Thuishulp De Wissel kunnen wij extra ondersteuning geven in huishoudelijke taken. Voor eventuele zorgvragen sluiten wij een samenwerkingsovereenkomst af met een externe partner.


12

5. EVALUATIE VAN DE WENSELIJKHEID EN HAALBAARHEID VAN DE TOEKOMSTVISIE AAN DE HAND VAN DE INGEDIENDE STERKTEZWAKTE ANALYSE 5.1 Sluit de realisatie van dit zorgstrategisch plan aan bij de noden van de regio? 5.1.1 Is er in deze regio ruimte voor investeringen in het kader van de realisatie van het programmacijfer? De realisatie van het programmacijfer van voorzieningen in de regio, is een indicatie voor de vraag aan voorzieningen. De criteria voor het bepalen van de regio zijn vastgelegd in het Ministerieel Besluit van 7 juni 1999. Per functie en type voorziening wordt rekening gehouden met de plaats van het initiatief (gemeente en aangrenzende gemeenten), het aantal senioren en/of de invulling van de programmatie. Voor dit zorgstrategisch plan bestaat de regio uit de volgende gemeenten: 1. Ieper 2. Lo-Reninge 3. Houthulst 4. Staden 5. Zonnebeke

Figuur 3 : Geografische spreiding van de regio


13

Geografische spreiding van de ouderenvoorzieningen Op de regiokaart staan de verschillende erkende woonzorgcentra in de regio aangeduid. Het betreft hier 12 woonzorgcentra (naast De Boomgaard) : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Huize Zonnelied Ieper Vereniging OCMW Wieltjesgracht Ieper Wintershove, Vlamertinge Ieper Home Vrijzicht, Elverdinge Ieper Huize Sint-Jozef, Ieper Hof Ten Ijzer, Lo-Reninge De Groene Verte, Merkem Houthulst RVT Cassiers, Houthulst De Boomgaard, Langemark-Poelkapelle De Oever, Staden O.L.V. Ter Westroze, Staden Sint-Jozef, Zonnebeke Sint-Jozef Passendale

Figuur 4 : spreiding van de woonzorgcentra

1. 2. 3. 4.

Huize Zonnelied, Ieper Huize Wieltjesgracht Ieper RVT Wintershove, Vlamertinge Home Vrijzicht, Elverdinge

5. 6. 7. 8.

Huize St.-Jozef, Ieper Hof Ten Ijzer, Lo-Reninge De Groene Verte, Merkem Houthulst RVT Cassiers, Houthulst

9.

Woon- en Zorgcentrum O.-L.-Vrouw Ter Westroze, Staden 10. Rusthuis De Oever, Staden 11. WZC Sint-Jozef Passendale 12. Zorgcentrum Sint-Jozef, Zonnebeke


14

5.1.1.1 Woonzorgcentra

Tabel 1 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor WOONZORGCENTRA per 1/09/2013 Gemeente

Voorziening

Beheerd

Houthulst

RVT De Groene Verte

VZW

92

0

0

0

Houthulst

RVT CASSIERS

VZW

100

0

0

0

Ieper

HOME VRIJZICHT

VZW

123

0

0

0

Ieper

HUIZE ST.-JOZEF

VZW

81

0

26

0

Ieper

HUIZE ZONNELIED

VZW

153

0

0

0

Ieper

HUIZE WIELTJESGRACHT

VZW

106

0

0

0

Ieper

RVT WINTERSHOVE

VZW

102

0

0

0

Ieper

Woonzorgcentrum Kliniek Zwarte Zusters

VZW

0

0

11

0

LangemarkPoelkapelle

Woonzorgcentrum De Boomgaard

OCMW

54

13

49

0

Lo-Reninge

HOF TEN IJZER

VZW

107

0

0

0

Staden

Woon- en Zorgcentrum O.-L.-Vrouw Ter Westroze

VZW

65

0

17

0

Staden

Rusthuis De Oever

OCMW

89

0

0

0

Zonnebeke

SINT JOZEF

VZW

79

0

5

0

Zonnebeke

ZORGCENTRUM SINT JOZEF

VZW

90

0

19

0

OCMW Langemark-Poelkapelle

Erkend

Erkenning in onderzoek

Voorafgaand vergund

Ontvank. aanvraag vv

17 december 2013

15

Tabel 2 : Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor WOONZORGCENTRA op 1 oktober 2013

Gemeente

Programmatie oktober 2013

Erkend

Gepland

Realisatie in %

Invulling in %

Houthulst Ieper Langemark-Poelkapelle Lo-Reninge Staden Zonnebeke Regio

167 613 118 64 198 195 1.355

192 565 71 107 154 169 1.258

0 37 45 0 17 24 123

115,0 92,2 60,2 167,2 77,8 86,7 92,8

115,0 98,2 98,3 167,2 86,4 99,0 101,9

Met ingang van 1 november 2008 was woonzorgcentrum Sint-Paulus erkend voor 54 woongelegenheden woonzorgcentrum. Eind 2011 werd een aanvraagdossier voorafgaande vergunning ingediend voor 62 bijkomende woongelegenheden binnen het woonzorgcentrum. Op 10 maart 2011 ontving het OCMW de toekenning van 62 bijkomende voorafgaande vergunningen voor het woonzorgcentrum. Deze vergunning geldt tot 24 februari 2018. Van de 62 bijkomende vergunningen werden er ondertussen 19 gerealiseerd in het bestaande woonzorgcentrum. 18 bijkomende vergunningen werden ondergebracht in de zorgflats voor koppels die eigenlijk bestemd zijn voor niet-zorgbehoevende ouderen. Het OCMW wenst in de toekomst een bijkomende vleugel te bouwen voor 62 woongelegenheden, om al de voorafgaande vergunningen te verwezenlijken. Deze passen binnen de programmatie van 118 woongelegenheden voorzien voor de gemeente Langemark-Poelkapelle en binnen de regio. Gezien er nog ruimte is voor 45 bijkomende woongelegenheden die reeds voorafgaand vergund zijn, kan, samen met de 18 erkende woongelegenheden die momenteel in de zorgflats worden uitgebaat, een bijkomende vleugel van 62 woongelegenheden voor het woonzorgcentrum worden voorzien.


17 december 2013

16

5.1.1.2 Serviceflats (assistentiewoningen)

Tabel 3 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor SERVICEFLATS op 1 september 2013 Gemeente

Voorziening

Beheerd

Erkend

In onderzoek

Houthulst

SFG RESIDENTIE DE OUDE HULST

Houthulst

VZW

22

0

0

0

SFG RESIDENTIE DE ROZENKOUTER

VZW

17

0

0

0

Houthulst

Serviceflatgebouw Merkem Seniorenzorg Woon- en Zorgcentrum

VZW

0

0

40

0

Houthulst

Serviceflatgebouw Cassiers Woon- en Zorgcentrum

VZW

0

0

60

0

Ieper

SFG THUYNEHEEM

VZW

7

0

0

0

Ieper

SFG RESIDENTIE ELISABETH

VZW

16

0

0

0

Ieper

SFG TEN VESTEN

VZW

60

0

0

0

Ieper

SFG RESIDENTIE DU PARC

VZW

12

0

0

0

Ieper

Zorgresidentie Zilverschoon

VZW

5

0

6

0

Ieper

Serviceflatgebouw Residentie Louise

VZW

35

0

10

0

Ieper

Serviceflatgebouw Kliniek Zwarte Zusters

VZW

0

0

82

0

Ieper

Serviceflatgebouw Wintershove

VZW

0

0

16

0


SERVICEFLAT OCMW LANGEMARK-POELKAPELLE

OCMW

0

0

0

0

Lo-Reninge

SFG SOETSCHIP

OCMW

10

0

0

0


Voorafgaand vergund

Ontvankelijke aanvraag vv

17 december 2013

17

Lo-Reninge

Serviceflatgebouw Centra voor Ouderenzorg en Dienstverlening

VZW

0

0

20

0

Staden

SFG TER WESTROZE

VZW

8

0

10

0

Staden

Serviceflatgebouw O.C.M.W. Staden

OCMW

0

0

0

0

Zonnebeke

SFG DE ZONNEBEEK

VZW

10

0

0

0

Zonnebeke

Serviceflatgebouw Zorgflats Gezelle

VZW

21

0

0

0

Zonnebeke

Serviceflatgebouw Zorg en Welzijn

VZW

0

0

28

0

Tabel 4 : Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor SERVICEFLATS (ASSISTENTIEWONINGEN) op 1 januari 2013 Gemeente Houthulst

Programmatiecijfer

Erkend

Gepland

Marge1

48

39

100

91

199

135

114

50

Langemark-Poelkapelle

38

0

0

-38

Lo-Reninge

17

10

20

13

Staden

60

8

10

-42

Zonnebeke

60

31

28

-1

422

223

272

73

Ieper

Totaal regio

Tot voor 1 januari 2013 golden voor assistentiewoningen programmatiecijfers. Op 1 januari 2013 trad echter het besluit van 12 oktober 2012 in werking betreffende groepen assistentiewoningen. Voor de groepen van assistentiewoningen wordt geen programmatie meer vastgelegd. Een groep van assistentiewoningen waarvoor een erkenning voorafgaande vergunning wordt aangevraagd, wordt van rechtswege geacht te passen in de programmatie betreffende die voorzieningen.


17 december 2013

18

Het OCMW van Langemark-Poelkapelle wenst in totaal 40 assistentiewoningen te realiseren binnen dit zorgstrategisch plan. Deze passen binnen de regels rond programmatie voor assistentiewoningen.


17 december 2013

19

5.1.1.3 Centrum voor kortverblijf Tabel 5 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor CENTRUM VOOR KORTVERBLIJF op 1 september 2013 Gemeente

Voorziening

Beheerd

Houthulst

Centrum voor Kortverblijf De Groene Verte

VZW

3

0

0

0

Houthulst

Centrum voor Kortverblijf Rust- en Verzorgingstehuis Cassiers

VZW

3

0

0

0

Ieper

Centrum voor Kortverblijf Home Vrijzicht

VZW

6

0

0

0

Ieper

Centrum voor Kortverblijf Huize Sint-Jozef

VZW

3

0

0

0

Ieper Ieper

Centrum voor Kortverblijf Huize Zonnedans Centrum voor Kortverblijf Huize Wieltjesgracht

VZW VZW

3 3

0 0

0 0

0 0

Ieper

Centrum voor Kortverblijf Rust- en Verzorgingstehuis Wintershove

VZW

3

0

0

0


Centrum voor Kortverblijf De Boomgaard

OCMW

0

6

0

0

Lo-Reninge

Centrum voor Kortverblijf Hof ten IJzer

VZW

3

0

0

0

Staden

Centrum voor Kortverblijf Woon- en Zorgcentrum Onze-Lieve-Vrouw ter Westroze

VZW

0

0

3

0

Staden

Centrum voor Kortverblijf WZC De Oever

OCMW

0

3

2

0

Zonnebeke

Centrum voor Kortverblijf Zorgcentrum Sint-Jozef

VZW

3

0

0

0


Erkend


Voorafgaand vergund


17 december 2013

20

Tabel 6 : Erkende/geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor KORTVERBLIJVEN op 1 oktober 2013

Gemeente

Programmatie oktober 2013

Erkend

Gepland

Realisatie in %

Invulling in %

Houthulst Ieper Langemark-Poelkapelle Lo-Reninge Staden Zonnebeke Regio

5 18 3 3 6 6 41

6 18 6 3 0 3 36

0 0 0 0 5 0 5

120,0 100,0 200,0 100,0 0,0 50,0 87,8

120,0 100,0 200,0 100,0 83,33 50,0 107,3

Het OCMW van Langemark-Poelkapelle wenst de zes reeds erkende kortverblijven verder uit te baten.


17 december 2013

21

5.1.1.4 Dagverzorging Tabel 7 : Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor dagverzorgingscentra per 1 september 2013 Gemeente

Voorziening

Beheerd

Houthulst

DVC DE CORVER

VZW

1

0

0

0

Ieper

DVC HUIZE ZONNEGLOED

VZW

1

0

0

0

Ieper

DVC WIELTJESGRACHT

VZW

1

0

0

0

Ieper

Dagverzorgingscentrum Buurtzorghuis

VZW

0

1

0

0


Dagverzorgingscentrum OCMW

OCMW

0

0

1

0

Lo-Reninge

Villa van Rin

VZW

1

0

0

0

Staden

Dagverzorgingscentrum De Oever

OCMW

0

0

1

0

Zonnebeke

Dagverzorgingscentrum Sint-Jozef

VZW

0

0

1

0

Tabel

8

:

Erkend

Erkende en geplande capaciteit per gemeente, DAGVERZORGINGSCENTRA op 1 oktober 2013

Gemeente Houthulst Ieper Langemark-Poelkapelle Lo-Reninge Staden Zonnebeke Regio


Erkend niet programmatie conform art. oktober 2013 51 1 1 1 1 1 1 6

1 2 0 1 0 0 4


geplaatst

Erkend Gepland niet gepland conform art. conform art. conform art. 51 51 51 0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 1 1 3

0 0 0 0 0 0 0

Voorafgaand vergund

tegenover


de

programmatie

Realisatie in %

Invulling in %

100,0 200,0 0,0 100,0 0,0 0,0 66,7

100,0 200,0 100,0 100,0 100,0 100,0 116,7

voor

17 december 2013

22

Jaarlijks berekent het agentschap de programmacijfers. Daarvoor gelden volgende regels:    

0,1 0,4 0,8 1,5

centrum centrum centrum centrum

per per per per

3.000 3.000 3.000 3.000

ouderen ouderen ouderen ouderen

van van van van

de de de de

leeftijdsgroep leeftijdsgroep leeftijdsgroep leeftijdsgroep

van 65 tot en met 69 jaar; van 70 tot en met 79 jaar; van 80 tot en met 89 jaar; vanaf 90 jaar.

Het aantal dagverzorgingscentra bedraagt minstens één per gemeente. Deze verdeling is vastgelegd in het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, meer bepaald in artikel 3 van de bijlage over dagverzogingscentra. Er is één programmatie voor de dagverzorgingscentra niet-conform artikel 51 van de bijlage IX en de dagverzorgingscentra conform artikel 51 van de bijlage IX. Om te bepalen of er in uw regio nog ruimte is in de programmatie, gaat het agentschap uit van de bevolkingsprojecties voor het vijfde jaar volgend op het jaar van de erkenningsaanvraag. Het OCMW van Langemark-Poelkapelle heeft reeds een voorafgaande vergunning voor één dagverzorgingscentrum voor 5 woongelegenheden en wenst in de toekomst hiervoor voor deze gelegenheden een erkenning aan te vragen samen met 10 extra woongelegenheden. Deze passen binnen de behoefte van de gemeente hierin.

5.1.1.5 Lokaal dienstencentrum Tabel 9: Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor DAGVERZORGINGSCENTRA op 1 oktober 2013 Gemeente Houthulst Ieper Langemark-Poelkapelle Lo-Reninge Staden


Programmatie 2013 1 3 1 1 1

Erkend

Gepland

1 2 0 0 0

0 0 0 0 1

Realisatie in % 100,0 66.6 0,0 0,0 0,0

Invulling in % 100,0 66,6 0,0 0,0 100,0

17 december 2013

23

Zonnebeke Regio

1 8

0 3

0 1

0,0 37,5

0,0 50,0

Het OCMW wenst geen lokaal dienstencentrum uit te baten. De werking van het dorpsrestaurant met daarbij de synergie met het woon-zorgen leefaanbod in het woonzorgcentrum is bedoeld om de senioren in een vroege fase van mogelijke zorgvraag op te merken en te begeleiden naar een gepaste oplossing van thuiszorg, sociale zorg of woonzorg. Ook de dienstverlening vanuit het sociaal huis en vanuit de woonwinkel zullen de rol van het lokaal dienstencentrum gedeeltelijk opvangen.

5.1.1.6 Conclusie De voorgestelde ouderenvoorzieningen (woongelegenheden woonzorgcentrum, centra voor kortverblijf, serviceflats en dagverzorgingscentrum sluiten aan bij de programmatie en de visie, vooropgesteld door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

5.1.2 Is er in de regio behoefte aan het geplande initiatief? 5.1.2.1 Demografische kenmerken van de regio 5.1.2.1.1 Bevolkingsopbouw Bevolking (man/vrouw) op 1 januari 2013 Wettelijke bevolking per gemeente op 1 januari 2013 32006/Houthulst 32030/Lo-reninge 33011/Ieper 33037/Zonnebeke 33040/Langemark-Poelkapelle 36019/Staden Regio

Mannen

Vrouwen

Totaal

4.921 1.677 17.159 6.216 4.062 5.494 39.529

4.966 1.653 17.819 6.149 3.956 5.455 39.998

9.887 3.330 34.978 12.365 8.018 10.949 79.527

Langemark-Poelkapelle telde op 1 januari 2013 8018 inwoners en is hiermee een kleinere gemeente binnen de regio.


17 december 2013

24

Bevolking(man/vrouw) per leeftijdsklasse Wettelijke bevolking per 0-17 jaar gemeente op 1 januari 2012 Houthulst 2.014 Lo-Reninge 714 Ieper 6.367 Zonnebeke 2.654 Langemark-Poelkapelle 1.720 Staden 2.209 Regio 15678 Bevolking per leeftijdsgroep (per 5j)

18-64jaar

65jaar

Algemeen totaal

5.946 1.907 21.452 7.499 4.851 6.463 48118

1.769 678 7.268 2.227 1.410 2.279 15631

9.729 3.299 35.087 12.380 7.981 10.951 79427

Wettelijke bevolking per gemeente op 1 januari 2012

0-4j

5-9j

1014j

1519j

2024j

2529j

3034j

3539j

4044j

4549j

5054j

5559j

6064j

6569j

7074j

7579j

8084j

8589j

9094j

9599j

+10 0

Totaal

Houthulst Lo-Reninge Ieper

622 185 1.70 2 789

511 171 1.69 7 672

540 209 1.75 3 750

579 243 2.14 2 767

591 227 2.34 0 764

703 152 2.05 3 737

626 178 1.99 0 796

650 161 1.97 5 808

686 250 2.23 5 941

727 280 2.69 0 933

673 231 2.63 8 867

541 184 2.40 5 693

511 150 2.19 9 636

443 144 1.85 2 582

351 146 1.59 0 458

357 152 1.42 8 437

322 108 1.30 4 382

220 89 777

14 3 47

3 3 9

257

60 35 26 1 86

20

5

Langemark Poelkapelle Staden

498

458

479

531

524

489

477

479

589

615

557

465

410

342

301

311

273

149

29

5

.

9.729 3.299 35.08 7 12.38 0 7.981

601

555

623

695

698

575

665

626

826

865

706

681

556

535

510

513

381

254

72

13

3

Regio

4397

4064

4354

4957

5144

4709

4732

4699

5527

6110

5672

4969

4462

3898

3356

3198

2770

174 6

54 3

10 2

23

Grijze druk "Grijze druk (bevolking 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)"

2007

Zonnebeke

totaal


2011 mannen

vrouwen

totaal

10.95 1 79427

2012 mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

17 december 2013

25

32006/Houthulst 32030/Lo-reninge 33011/Ieper 33037/Zonnebeke 33040/Langemark-Poelkapelle 36019/Staden Regio

32,39 36,80 33,24 30,72 30,94 35,02 33,19

26,55 32,40 26,79 25,69 26,05 29,86 27,89

38,65 41,50 39,94 36,10 36,23 40,49 38,82

31,13 36,64 34,79 31,01 30,65 35,89 33,35

26,34 33,76 28,64 26,14 26,36 31,10 28,72

36,29 39,84 41,24 36,19 35,30 41,09 38,32

31,01 37,51 35,41 31,04 30,62 36,80 33,73

25,96 33,76 29,25 26,12 26,26 31,67 28,84

36,33 41,79 41,88 36,38 35,29 42,36 39,01

Figuur 5: Grijze druk 32,00% LangemarkPoelkapelle

30,00% 28,00%

Regio

26,00% 2007

2011

2012

Afhankelijkheidsratio Afhankelijkheidsratio (bevolking 019 jaar en 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100

2007

2011

2012

totaal

mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

32006/Houthulst

72,26

65,25

79,77

71,02

65,12

77,35

70,46

64,99

76,23

32030/Lo-reninge

85,20

79,81

90,98

82,01

79,83

84,49

82,07

78,71

85,96

33011/Ieper

71,76

64,85

78,93

71,22

64,33

78,45

70,95

64,02

78,22

33037/Zonnebeke

72,33

67,36

77,64

73,16

67,99

78,65

72,54

67,21

78,33

33040/Langemark-Poelkapelle

74,70

68,80

81,07

73,38

70,07

77,00

73,31

69,94

76,94

36019/Staden Regio

77,20 75,57

72,02 69,68

82,68 81,84

76,02 74,47

70,48 69,64

82,01 79,66

76,72 74,34

70,48 69,22

83,47 79,86


17 december 2013

26

Langemark-Poelkapelle telde op 1 januari 2012 1410 inwoners ouder dan 65 jaar. De grijze druk (aantal 65plussers ten aanzien van aantal inwoners tussen 20 en 65 jaar) bleef net zoals de afhankelijkheidsratio in de voorbije jaren vrij constant. Het percentage ‘grijze druk’ (30,62 % in 2012) en afhankelijksheidsratio (73,31 % in 2012) ligt iets onder het gemiddelde van de regio. Doorstromingscoëfficiënt Doorstromingscoëfficiënt (bevolking 10-24 jaar bevolking 50-64 jaar)

2007

2011

2012

tov

32006/Houthulst 32030/Lo-reninge 33011/Ieper 33037/Zonnebeke 33040/Langemark-Poelkapelle

totaal 110,54 137,20 100,94 112,72 123,56

36019/Staden 111,30 Regio 116,04 Interne vergrijzing Interne vergrijzing 2007 (bevolking 80+ ten opzichte van 65+) totaal

mannen 104,33 133,08 100,33 112,69 118,40

vrouwen 117,52 141,81 101,57 112,75 129,37

totaal 102,28 124,82 87,95 107,02 108,03

mannen 97,48 121,51 88,55 105,80 107,52

vrouwen 107,55 128,30 87,34 108,33 108,57

totaal 99,13 120,18 86,10 103,87 107,12

mannen 93,61 118,98 85,78 101,74 107,12

vrouwen 105,26 121,48 86,41 106,23 107,12

112,77 113,60

109,75 118,80

105,97 106,01

106,34 104,53

105,58 107,61

103,76 103,36

105,32 102,09

102,11 104,77

2011

2012

mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

32006/Houthulst

30,72

27,27

33,27

33,47

28,48

37,49

34,97

28,65

39,74

32030/Lo-reninge

32,63

28,67

35,93

33,68

29,07

38,10

35,00

29,62

40,11

33011/Ieper

27,89

22,89

31,38

32,25

27,59

35,64

32,99

28,67

36,18

33037/Zonnebeke

29,86

24,65

33,83

32,49

26,20

37,32

33,68

27,42

38,60


26,65

25,42

27,61

30,21

28,10

32,13

32,34

28,57

35,41

36019/Staden Regio

28,67 29,40

23,82 25,45

32,46 32,41

31,09 32,20

27,12 27,76

34,41 35,85

31,70 33,45

27,06 28,33

35,45 37,58


17 december 2013

27

Figuur 6: Interne vergrijzing 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% Langemark-Poelkapelle 15,00%

Regio

10,00% 5,00% 0,00% 2007

2011

Familiale zorgindex Familiale zorgindex (bevolking 80 + ten opzichte van de bevolking 5059 jaar)

2012

2007

2011

2012

totaal

mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

totaal

mannen

vrouwen

32006/Houthulst

49,58

35,42

65,34

49,45

34,50

66,85

50,99

33,80

70,47

32030/Lo-reninge

62,32

46,99

79,63

58,44

45,96

72,73

57,35

43,46

73,63

33011/Ieper

40,24

26,34

54,99

46,32

33,55

58,98

47,55

35,00

60,10

33037/Zonnebeke

46,82

31,74

63,55

48,48

32,68

65,59

48,08

32,68

65,15


41,05

31,94

51,57

42,07

33,33

52,08

44,62

33,33

57,17

36019/Staden Regio

47,78 47,96

33,83 34,38

62,56 62,94

51,63 49,40

39,02 36,51

65,44 63,61

52,13 50,12

39,09 36,23

65,64 65,36


17 december 2013

28

Opvallend binnen Langemark-Poelkapelle en binnen de regio is het stijgend aandeel van de 80-plussers binnen de oudere bevolking. Zo steeg het percentage in Langemark-Poelkapelle van 26,65 % in 2007 naar 32,34 % in 2012. Deze stijging is het grootst bij de vrouwen. Deze stijging zal de behoefte/vraag naar zorg doen toenemen.

5.1.2.1.2 Bevolkingsevolutie Bevolkingsprojecties voor jaren 2015, 2020, 2025 en 2030 voor 3 leeftijdsgroepen (jonger dan 15jaar, 15 tot 75jaar en 75jaar en ouder) + totaal Bevolkingsprojecties voor komende jaren Wettelijke 2015 bevolking GEMEENTE < 15 15 < 75 en totaal 75 ouder Houthulst 1.796 7.201 1.003 10.000 Ieper 5.213 25.740 3.875 34.827 LangemarkPoelkapelle Lo-Reninge Staden Zonnebeke Regio

2020 < 15

2025

75 en ouder 992 3.949

totaal

< 15

1.928 5.339

15 < 75 7.529 25.490

10.449 34.777

2030

75 en ouder 1.065 4.325

totaal

< 15

1.981 5.172

15 < 75 7.765 24.945

75 en ouder 1.137 4.722

totaal

1.973 4.883

15 < 75 8.016 24.413

10.811 34.441

11.126 34.018

1.398

5.745

779

7.922

1.450

5.821

738

8.008

1.477

5.810

783

8.069

1.452

5.841

839

8.132

574 1.839 2.322 13142

2.418 8.157 9.503 58764

387 1.270 1.221 8535

3.380 11.266 13.045 80440

597 1.883 2.498 13695

2.422 8.148 9.852 59262

387 1.287 1.244 8597

3.406 11.317 13.594 81551

623 1.865 2.553 13671

2.400 8.053 10.086 59059

396 1.347 1.347 9263

3.419 11.265 13.986 81991

607 1.817 2.549 13281

2.413 7.956 10.302 58941

416 1.423 1.437 9974

3.436 11.196 14.288 82196

Volgens de cijfers in 2010 werd voorzien dat de bevolking in Langemark-Poelkapelle ging stijgen tot 8132 in 2030, waarvan 839 inwoners ouders dan 75 jaar. Dit aantal zal wellicht hoger liggen. Zo werd op 1 januari 2013 reeds het bevolkingsaantal overschreden, voorzien in 2015 (7922 inwoners).


17 december 2013

29

Figuur 7: bevolkingsprojecties Langemark-Poelkapelle 10000 8000 6000

>75j

4000

totaal

2000 0 2015

2020

2025

2030

Figuur 8:bevolkingsprojecties regio 100000 80000 60000

>75j

40000

totaal

20000 0

2015 2020 2025 2030


17 december 2013

30

5.1.2.1.3 Residentiële, transmurale en thuiszorgondersteunende initiatieven in de regio Er werd een online vragenlijst verstuurd naar de 12 woonzorgcentra uit de regio. 8 van de 12 woonzorgcentra vulden de vragenlijst volledig in. 1 vragenlijst werd gedeeltelijk ingevuld. De groene verte Vzw Cassiers OLV Ter Westroze Huize Zonnelied Hof ten Ijzer Wintershove Home Vrijzicht Zorgcentrum Sint-Jozef Woonzorgcentrum De Oever

Houthulst – Merkem Houthulst Staden - Westrozebeke Ieper Lo-Reninge Ieper – Vlamertinge Elverdinge Zonnebeke Staden

Volledig Volledig Volledig Volledig Niet volledig Volledig Volledig Volledig Volledig

Van de 9 woonzorgcentra die de vragenlijst beantwoordden, wordt er 1 beheerd door een OCMW. De andere woonzorgcentra worden beheerd door een vzw. Zij staan in voor de uitbating van verschillende initiatieven in de regio :

12 10 8 6 4 2 0

Aard van de activiteiten op deze campus Gepland Bestaand

5.1.2.1.4 Woonzorgcentra Gemiddelde bezettingsgraad van de residentiële voorzieningen in de regio De bevraagde woonzorgcentra hebben samen 933 bewoners. Hiervan zijn 269 ROB en 661 RVT. De gemiddelde bezettingsgraad ligt hoger dan 99%. Dit is een zeer hoge bezetting.


31

Bezettingsgraad woonzorgcentra 99,60 99,50 99,40 99,30 99,20 99,10 1 2009

2010

2011

2012

Spreiding van de bewoners over de gemeenten van herkomst:

Spreiding van de herkomst van de bewoners woonzorgcentra over gemeenten 250 200 150 100 Totaal

50 0

Zorgprofiel Het zorgprofiel van de woonzorgcentra (9) ziet er als volgt uit : Zorgprofiel ROB RVT Totaal

O 32 0 32

A 81 0 81

B 55 203 258

C 33 124 157


Cd 51 339 390

32

Zorgprofiel bewoners ROB/RVT 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 O

A

B ROB

C

RVT

Cd

Totaal

De bewoners van de diverse woonzorgcentra zijn zwaar zorgbehoevend: gemiddeld 88% heeft een BC of Cd-profiel. De gemiddelde leeftijd van de bewoners is 85 jaar. De gemiddelde verblijfsduur is 3,5 jaar.

Wachtlijstgegevens Het zorgprofiel van de wachtlijst in de regio ziet er als volgt uit: zorgprofiel wachtlijst

O 136

A 170

B 188

C 42

Cd 41

Zorgprofiel wachtlijst woonzorcentra O

A

B

C

Cd

188 170 136

42

41

wachtlijst De gemiddelde wachttijd voor opname voor mensen met een O- of A profiel is 25 maanden of 2 jaar en 1 maand. Voor de personen met een B- of C-profiel is de wachttijd 16 maanden of 1 jaar en 4 maanden.


33

Spreiding van de wachtlijst over gemeenten 300 250 200 150 100 50 0

Totaal

5.1.2.1.5 Centra voor Kortverblijf 7 van de 8 woonzorgcentra die de vraag beantwoordden, hebben een Centrum voor Kortverblijf, telkens van 3 woongelegenheden. Eén woonzorgcentrum heeft 2 vergunde woongelegenheden met opschorting. 1 woonzorgcentrum heeft uitbreidingplannen voor nog eens 3 woongelegenheden.

1. Gemiddelde bezettingsgraad van de residentiële voorzieningen in de regio CvK Bezettingsgraad

2009 94,556

2010 92,934

2011 2012 92,16 94,91667

95,5 95 94,5 94 93,5

2009

93

2010

92,5

2011

92

2012

91,5 91 90,5 Bezettingsgraad De centra voor kortverblijf kennen met bijna 95% een zeer hoge bezettingsgraad. De herkomst van de gasten van het Centrum voor Kortverblijf is:


34

Spreiding van de herkomst bewoners Kortverblijf over gemeenten Ieper Diksmuide Staden Poperinge Lo-Reninge Hooglede Langemark-Poelkapelle 0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

2. Zorgprofiel 10

Zorgprofiel CvK regio

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 O

A

B

C

Cd

De helft van de bewoners in kortverblijf zijn matig zorgbehoevend; de andere helft heeft zware zorgen nodig. De gemiddelde leeftijd voor bewoners in de centra voor kortverblijf is 82,5 jaar.

3. Wachtlijstgegevens Er zijn geen wachtlijstgegevens beschikbaar.

5.1.2.1.6 Assistentiewoningen/serviceflats 5 van de 8 woonzorgcentra die de vraag beantwoordden, stellen assistentiewoningen ter beschikking. Het aantal erkende woongelegenheden is 81. 1 woonzorgcentrum heeft uitbreidingsplannen.

1. Gemiddelde bezettingsgraad van de residentiële voorzieningen in de regio


35

De gemiddelde bezettingsgraad over 4 jaar is 100%. De gemiddelde leeftijd van de bewoners is 84 jaar (4 antwoorden). De bewoners van de huidige assistentiewoningen zijn afkomstig uit de volgende gemeenten:

Spreiding bewoners assistentiewoningen over gemeenten van herkomst Andere Ieper Diksmuide Brussel Kortemark Heuvelland Staden Langemark-Poelkapelle Zonnebeke Houthulst 0

5

10

15

20

25

30

De bewoners van de assistentiewoningen kunnen gebruik maken van de diensten die vanuit de woonzorgcentra of vanuit het dienstencentrum wordt aangeboden.

120,0%

Thuishulpdiensten aan de bewoners van de assistentiewoningen

100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0%

2. Wachtlijstgegevens Er staan 56 personen op de wachtlijst voor een assistentiewoning.


36

5.1.2.1.7 Dagverzorgingscentrum 3 van de 8 woonzorgcentra beheren een dagverzorgingscentrum. Samen zijn ze goed voor 42 verblijfseenheden. 1 woonzorgcentrum heeft uitbreidingsplannen voor 5 extra woongelegenheden.

Gemiddelde bezettingsgraad van de residentiële voorzieningen in de regio Slechts 2 dagverzorgingscentra beantwoordden deze vraag. Zij hadden in 2012 een gemiddelde bezettingsgraad van 97,5%. De gemiddelde leeftijd van de gasten is 77,3 jaar. De spreiding van herkomst van de gasten is:

Spreiding gasten dagverzorgingscentra over gemeenten van herkomst Menen Vleteren Komen Lo-Reninge Langemark-Poelkapelle Zonnebeke Staden Diksmuide Heuvelland Houthulst Kortemark Ieper 0

10

20

30

40

50

60

70

5.1.2.1.8 Dienstencentra 2 van de 8 woonzorgcentra antwoorden dat zij over een dienstencentrum beschikken. Er is slechts 1 erkend dienstencentrum.


37

5.1.2.1.9 Thuiszorg Tabel 10: Aantal gerechtigden op tegemoetkoming in kosten voor niet-medische zorg (mantel- en thuiszorg) Aantal gerechtigden 2007 2010 2011 - Mantel en thuiszorg - naar leeftijdsklasse Houthulst 0-25 12 12 14

Lo-Reninge

Ieper


26-44

12

14

16

45-64

34

45

44

65-74

53

56

59

75-84

103

91

95

>= 85

53

74

71

Totaal

267

292

299

Totaal 65+

209

221

225

0-25

4

2

2

26-44

7

4

6

45-64

6

12

14

65-74

3

7

6

75-84

25

25

27

>= 85

15

28

28

Totaal

60

78

83

Totaal 65+

43

60

61

0-25

36

33

35

26-44

46

48

49

45-64

109

149

169

65-74

93

122

139

75-84

262

328

384

>= 85

150

252

277

Totaal

696

932

1.053

Totaal 65+

505

702

800

0-25

6

8

10

26-44

12

17

13


17 december 2013

38

Zonnebeke

Staden

Regio

45-64

20

28

38

65-74

23

32

33

75-84

75

73

78

>= 85

34

41

55

Totaal

170

199

227

Totaal 65+

132

146

166

0-25

6

8

12

26-44

19

19

17

45-64

29

38

41

65-74

31

38

52

75-84

110

142

143

>= 85

49

95

99

Totaal

244

340

364

Totaal 65+

190

275

294

0-25

9

10

11

26-44

6

8

10

45-64

19

33

33

65-74

28

36

37

75-84

71

80

87

>= 85

48

61

58

Totaal

181

228

236

Totaal 65+

147

177

182

0-25

73

73

84

26-44

102

110

111

45-64

217

305

339

65-74

231

291

326

75-84

646

739

814

>= 85

349

551

588

Totaal

1.618

2.069

2.262

Totaal 65+

1.226

1.581

1.728

Bovenstaande tabel geeft het aantal zorgbehoevenden weer binnen de thuis- en mantelzorg weer, die op datum van 31 december van elk kalenderjaar, recht hebben op een (forfaitaire) tegemoetkoming in de kosten voor niet-medische zorg. Dit zijn zwaar zorgbehoevenden die in de thuissituatie verzorgd worden.


17 december 2013

39

Opvallend is dat zowel de 65-plussers als het totaal aantal inwoners in de regio en in Langemark-Poelkapelle stijgend is. Als deze trend zich doorzet, zal ook de vraag naar residentiële thuiszorg normaal gezien stijgen.

Figuur 9: Langemark-Poelkapelle: aantal gerechtigden tegemoetkoming kosten niet-medische zorg (mantel- en thuiszorg) 250 200

150

Totaal

100

Totaal 65+

50 0 2007

2010

2011

Tabel 11: Gepresteerde uren gezinszorg 2011 privé Dienst voor gezinszorg en aanvullende Gemeente thuiszorg Familiehulp regio: G.Houthulst Familiezorg West-Vlaanderen regio: G.Houthulst Onafhankelijke Thuiszorg Verenigingen regio: G.Houthulst Solidariteit voor het Gezin regio: G.Houthulst Thuishulp regio: G.Houthulst Houthulst Houthulst Familiehulp regio: G.Ieper Familiezorg West-Vlaanderen regio: G.Ieper Onafhankelijke Thuiszorg Verenigingen regio: G.Ieper Solidariteit voor het Gezin regio: G.Ieper Thuishulp regio: G.Ieper Ieper Ieper Familiehulp regio: G.Langemark-Poelkapelle


Uren gezinszorg 22.462,00 14.077,25 105,00 4.600,67 1.639,40 42.884,32 59.791,00 41.992,75 73,00 18.270,97 15.553,45 135.681,17 14.681,50

17 december 2013

40

Familiezorg West-Vlaanderen Solidariteit voor het Gezin Thuishulp Langemark-Poelkapelle Familiehulp Familiezorg West-Vlaanderen Solidariteit voor het Gezin Lo-Reninge Familiehulp Familiezorg West-Vlaanderen Solidariteit voor het Gezin Thuishulp Staden Familiehulp Familiezorg West-Vlaanderen Solidariteit voor het Gezin Thuishulp Zonnebeke

regio: G.Langemark-Poelkapelle regio: G.Langemark-Poelkapelle regio: G.Langemark-Poelkapelle Langemark-Poelkapelle regio: G.Lo-Reninge regio: G.Lo-Reninge regio: G.Lo-Reninge Lo-Reninge regio: G.Staden regio: G.Staden regio: G.Staden regio: G.Staden Staden regio: G.Zonnebeke regio: G.Zonnebeke regio: G.Zonnebeke regio: G.Zonnebeke Zonnebeke

Tabel 12: Programmatie uren gezinszorg komende 2jaar programmatiejaar 2013 projectiejaar 2014 Houthulst 34.487 Lo-Reninge 12.928 Ieper 128.948 Langemark-Poelkapelle 26.033 Zonnebeke 42.222 Staden 41.710

8.899,75 1.792,50 149,50 25.523,25 8.412,50 7.552,75 159,00 16.124,25 14.358,25 19.167,00 11.234,70 1.927,70 46.687,65 22.104,25 12.382,75 7.818,15 7.821,40 50.126,55

2014 2015 34.716 13.064 131.006 26.243 42.676 41.843

Figuur 10: Uren gezinszorg 2012 (gepresteerd tov programmatie)


17 december 2013

41

Tabel 13: Gezinszorg- vergelijking (gepresteerd tov programmatie) gemeente geprogrammeerde uren 2011 Houthulst 32096 Lo-Reninge 12399 Zonnebeke 37912 Staden 37590 Ieper 122739 Langemark-Poelkapelle 24706 Regio

gepresteerde uren 2012 47500 17566 50162 47224 141432 23486

invullingsgraad 148,0 141,7 132,3 125,6 115,2 95,1 126,32

Heel opvallend is Langemark-Poelkapelle is dat de private actoren onvoldoende uren presteren tov de geprogrammeerde uren. Dit percentage (95,1%) is zeer laag in vergelijking met de regio. Dit betekent dat vanuit het OCMW heel wat extra (residentiële) zorg noodzakelijk is om te voldoen aan de noden van inwoners in Langemark-Poelkapelle.

5.1.2.1.10

Socio-economische kenmerken van de regio


17 december 2013

42

Wonen Tabel 14: Oppervlakte op 1 januari 2010 Gemeente totale oppervlakte (in km²) 32006/Houthulst 55,89 32030/Lo-reninge 62,94 33011/Ieper 130,61 33037/Zonnebeke 67,57 33040/Langemark-Poelkapelle 52,53 36019/Staden 46,24 Regio 415,79 Tabel 15: Bevolkingsdichtheid Bevolkingsdichtheid Houthulst Lo-reninge Ieper Zonnebeke Langemark-Poelkapelle Staden Regio

2007 163 53 267 176 148 238 174,16

2009 170 53 267 180 149 239 176,19

2010 172 53 268 180 149 239 176,75

Tabel 16: Totale bebouwde oppervlakte Gemeente

2007

2008

2009

2010

2011

32006/Houthulst

498,98

507,67

515,80

526,40

536,90

32030/Lo-reninge

386,29

392,96

405,92

415,39

420,64

33011/Ieper

1.738,71

1.762,11

1.783,34

1.810,06

1.856,79

33037/Zonnebeke

848,22

865,76

887,49

896,35

911,88


17 december 2013

43


515,49

518,90

525,96

534,65

545,00

36019/Staden

842,02

851,87

852,10

869,90

879,01

Regio

804,95

816,54

828,43

842,12

858,37

Figuur 11: aantal woningen met weinig comfort


17 december 2013

44

Tabel 17: evolutie verkoopprijzen Evolutie verkoopprijs (in €) 32006 / Houthulst Appartementen, flats en studio's Gewone woonhuizen Villa's, bungalows en landhuizen 32030 / Lo-reninge Appartementen, flats en studio's Gewone woonhuizen Villa's, bungalows en landhuizen 33011 / Ieper Appartementen, flats en studio's Gewone woonhuizen Villa's, bungalows en landhuizen 33037 / Zonnebeke Appartementen, flats en studio's Gewone woonhuizen Villa's, bungalows en landhuizen 33040 / Langemark- Appartementen, flats en Poelkapelle studio's Gewone woonhuizen Villa's, bungalows en landhuizen 36019 / Staden Appartementen, flats en studio's Gewone woonhuizen


2007

2011

2012

/

171.010

205.063

125.021 228.536

159.901 236.920

174.535 260.232

/

/

/

126.350 /

163.270 /

190.082 /

161.233

185.342

187.171

137.638 237.455

171.642 281.833

169.369 282.414

/

116.351

207.263

140.192 260.225

169.196 264.320

185.719 298.000

142.719

/

/

143.080 237.932

177.469 358.386

166.774 293.750

160.037

172.951

219.069

146.949

197.007

191.834

17 december 2013

45

Regio

Villa's, bungalows landhuizen Appartementen, flats studio's Gewone woonhuizen Villa's, bungalows landhuizen

Tabel 18: Sociale huisvesting Sociale huisvesting 1 32006 / Houthulst 32030 / Lo-reninge 33011 / Ieper 33037 / Zonnebeke 33040 / Langemark-Poelkapelle 36019 / Staden Regio

en

223.853

279.286

303.618

en

/

/

/

en

138.720 /

169.071 /

184.258 /

2007/12/31

2010/12/31

2012/12/31

91 57 1.078 216 141 126 1.709

92 57 1.154 238 177 125 1.843

104 58 1.156 244 198 177 1.937

De bevolkingsdichtheid in Langemark-Poelkapelle (149 inwoners per m² in 2012 ) en bebouwde oppervlakte (545m ² in 2012) is klein in vergelijking met de rest van de regio. Toch valt het ook op dat binnen Langemark-Poelkapelle de bebouwde oppervlakte en de sociale huisvesting vrij sterk aan het stijgen zijn. Er komen dus woningen bij en dat kan op termijn betekenen dat deze huishoudens op zoek zullen gaan naar residentiële ouderenvoorzieningen.

Inkomen Tabel 19: Gemiddeld inkomen per aangifte 2009 1

2010

-Aantal woningen (aantal appartementen + aantal eengezinswoningen + aard onbekend + aantal duplexen)


17 december 2013

46

32006/Houthulst 32030/Lo-reninge 33011/Ieper 33037/Zonnebeke 33040/LangemarkPoelkapelle 36019/Staden Regio

Belastbaar netto inkomen (in euro) 130.080.180 41.847.636 522.426.053 172.282.871 107.441.924

Totaal inwoners 9.587 3.322 34.962 12.192 7.829

153.297.937 161.053.800

11.053 11.278

aantal

Gemiddeld inkomen per inwoner 13.568 12.597 14.943 14.131 13.724

Belastbaar netto inkomen (in euro) 134.264.223 44.045.424 531.051.552 176.941.862 110.292.739

Totaal inwoners 9.637 3.318 35.102 12.307 7.846

13.869 11.833

158.337.104 164.990.415

10.979 11.313

Tabel 20: Inkomensspreiding -Langemark-Poelkapelle Langemark-Poelkapelle - aantal aangiften 2.008

2.009

2.010

741

701

677

20.000

1.504

1.486

1.466

30.000

886

935

941

40.000

461

446

454

50.000

330

335

336

402

428

463

4.324

4.331

4.337

Aantal aangiften kleiner dan 10.000 euro Aantal aangiften tussen 10.001 euro en euro Aantal aangiften tussen 20.001 euro en euro Aantal aangiften tussen 30.001 euro en euro Aantal aangiften tussen 40.001 euro en euro Aantal aangiften groter dan 50.000 euro

Aantal aangiften (totaal van alle categorieën)

aantal

Gemiddeld inkomen per inwoner 13.932 13.275 15.129 14.377 14.057 14.422 12.170

Het gemiddeld inkomen in Langemark-Poelkapelle (14.057 euro per inwoner) is stijgende en behoort tot de hogere van de regio en is stijgende. Tabel 21: Aantal geboorten in kansarme gezinnen Gemeenten 2007 2008 2009 32006/Houthulst 3,5 3,0 3,3


2010 2,7

2011 3,2

2012 4,1

17 december 2013

47

32030/Lo-reninge 33011/Ieper 33037/Zonnebeke 33040/LangemarkPoelkapelle 36019/Staden Regio

4,7 8,5 2,3 2,7

5,3 9,1 3,1 3,6

4,8 9,4 3,9 4,3

1,9 9,9 3,0 6,0

6,5 11,7 3,6 7,9

7,3 11,6 4,3 12,0

3,5 4,4

3,4 4,8

4,7 5,2

4,1 6,3

5,6 7,8

6,0 8,9

Figuur 12: Aantal geboorten in kansarme gezinnen 14,00% 12,00% 10,00% 8,00%


6,00%

Regio

4,00% 2,00%

0,00% 2007

2008

2009


2010

2011

2012

17 december 2013

48

Tabel 22: Aantal alleenstaanden Aantal alleenstaanden Houthulst Lo-reninge Ieper Zonnebeke Langemark-Poelkapelle Staden Totaal

2006 878 296 4218 1001 694 915 8002

2007 911 295 4301 1021 716 940 8184

2008 908 294 4408 1050 719 989 8368

Tabel 23: Ratio alleenstaanden Ratio alleenstaanden Houthulst Lo-reninge Ieper Zonnebeke Langemark-Poelkapelle Staden Regio

2006 9,70 8,95 12,09 8,51 8,92 8,34 9,42

2007 10,01 8,89 12,32 8,57 9,21 8,55 9,59

2008 9,76 8,79 12,66 8,68 9,23 8,96 9,68

Opvallend is de sterke stijging van geboorten in kansarme gezinnen. In Langemark-Poelkapelle was dit in 2012 het hoogste percentage (12 %) van de regio. Ook het aantal alleenstaanden stijgt sterk in Langemark-Poelkapelle (zowel in absolute aantallen als in percentage). Voor deze huishoudens zal aangepaste (residentiële) zorg noodzakelijk zijn, gezien zij wellicht minder kunnen rekenen op mantelzorgers, die bij hen thuis inwonen. Tabel 24: Leefloners Aantal leefloners totaal 2007 2010 2011 32006/Houthulst 10 7 9 32030/Lo-reninge 2 3 2 33011/Ieper 91 107 88 33037/Zonnebeke 11 13 7 33040/Langemark-Poelkapelle 11 14 15 36019/Staden 13 7 4 Regio 138 151 125


17 december 2013

49

Tabel 25: Aantal rechthebbende tegemoetkoming hulp bejaarden "Aantal 2007 2008 rechthebbenden op een tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden naar geslacht" Mannen Vrouwen Totaal Mannen 32006/Houthulst 97 209 306 111 32030/Lo-reninge 35 65 100 35 33011/Ieper 296 672 968 292 33037/Zonnebeke 105 231 336 106 33040/Langemark- 75 134 210 80 Poelkapelle 36019/Staden 90 211 301 97 Regio 698 1.522 2.221 721 Tabel 26: 60-plussers met voorkeursregeling ziekteverzekering Aantal 60-plussers met 2010 2011 voorkeursregeling in ziekteverzekering 33037/Zonnebeke 1.247 1.274 33040/Langemark913 902 Poelkapelle 36019/Staden 1.387 1.376 32030/Lo-reninge 469 461 33011/Ieper 3.573 3.624 32006/Houthulst 1.089 1.094 Regio 8.678 8.731


2009

Vrouwen 223 67 715 238 145

Totaal 334 102 1.007 344 225

Mannen 113 32 336 104 80

Vrouwen 224 74 785 245 149

Totaal 337 106 1.121 349 229

220 1.608

317 2.329

101 766

219 1.696

320 2.462

2012

2013

1.275 928

1.342 970

1.379 457 3.714 1.104 8.857

1.444 466 3.958 1.130 9.310

17 december 2013

50

Tabel 27: Gerechtigden inkomensgarantie voor ouderen en op gewaarborgd inkomen voor bejaarden Gerechtigden op de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) en 2007 2008 gerechtigden op het gewaarborgd inkomen voor bejaarden (GIB) Houthulst

Lo-Reninge

Ieper

Zonnebek


Staden

Regio

aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal


IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+ IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+ IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+ IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+ IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+ IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+ IGO IGO t.o.v. 65+ GIB GIB t.o.v. 65+

145 8,5 27 1,6 79 12,0 6 0,9 363 5,4 95 1,4 167 7,9 28 1,3 88 6,4 10 0,7 145 6,7 32 1,5 987 7,8 198 1,2

160 9,3 25 1,4 87 13,1 6 0,9 381 5,6 86 1,3 192 9,0 25 1,2 97 7,1 9 0,7 186 8,6 24 1,1 1.103 8,8 175 1,1

2009

2010

153 8,8 21 1,2 85 12,6 7 1,0 435 6,2 83 1,2 194 9,0 20 0,9 103 7,6 7 0,5 192 8,7 20 0,9 1.162 8,8 158 1,0

173 10,0 22 1,3 83 12,2 7 1,0 454 6,5 74 1,1 192 8,8 18 0,8 114 8,3 7 0,5 198 8,9 21 0,9 1.214 9,1 149 0,9

17 december 2013

51

Op basis van bovenstaande tabellen en overzichten mag zeker gesteld worden dat binnen de regio en zeker ook binnen Langemark-Poelkapelle en de graad van kansarmoede stijgende is de laatste jaren. Het aantal geboorten van personen in kansarme gezinnen is hierbij een illustratief cijfer. Hierdoor is het te verwachten dat de nood aan zorg zeker ook zal stijgen.

Mantelzorgratio Mantelzorgratio (verhouding aantal 40- tot 79-jarigen tov 80-plussers): deze ratio geeft een indicatie van de verhouding tussen het aantal potentiële zorgdragers en het aantal potentiële zorgvragers Tabel 28: Mantelzorgratio Houthulst Ieper Langemark-Poelkapelle Lo-Reninge Staden Zonnebeke Regio

40-79 jaar 4.367 17.071 3.613 1.543 5.216 5.625 37.435

80+ 618 2.484 475 233 761 763 5.334

Mantelzorgratio 7,1 6,9 7,6 6,6 6,9 7,4 7,0

Figuur 13: Mantelzorgratio 8,00% 7,50% 7,00%

Houthulst Ieper

6,50%


6,00%

Lo-Reninge Staden Zonnebeke

De mantelzorgratio voor Langemark-Poelkapelle bedraagt 7,6 wat betekent dat er 7,6 potentiële mantelzorgers staan t.o.v. 1 potentiële zorgbehoevende. Deze ratio ligt voor Langemark-Poelkapelle iets hoger dan het regionaal gemiddelde van 7.


17 december 2013

52

5.1.2.2 Behoeften geformuleerd door andere zorgactoren Om de behoeften te kennen van de andere zorgactoren in de thuiszorg werd er een regiobevraging rondgestuurd naar alle voorzieningen, professionele organisaties en hulpverleners in der regio Langemerk-Poelkapelle.

5.1.2.2.1 Thuiszorgdiensten De respons vanuit de thuiszorgvoorzieningen bedraagt 60,21% wat de mening van de professionele actoren toch wat gewicht geeft. In onderstaande tabel kan men terug vinden welke thuiszorgdiensten gereageerd hebben op de regiobevraging en welk soort dienstverlening zij bieden in de regio.

Tabel 29 : percentage vertegenwoordiging thuiszorgdiensten

Tot welke dienst(zorg)verleners behoort u of uw organisatie? 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

Uit de regiobevraging kwam er duidelijk naar boven dat er een grote nood is aan extra woongelegenheden en daarbij heel specifiek voor personen met dementie. Om de thuiszorg verder te ondersteunen is er een uitbreiding van de aangeboden plaatsen kortverblijf en dagopvang wenselijk. Het aanbod van assistentiewoningen in de regio Langemark-Poelkapelle is volgens de thuiszorgactoren nog onvoldoende aanwezig.


53

Tabel 30 : behoeften geformuleerd vanuit thuiszorg (bron: regiobevraging)

Behoeften aan ouderenzorg in de regio, geformuleerd vanuit de thuiszorgdiensten Coördinatie van de dienstverlening Klusjesdienst Poetshulp Gezinszorg Dienstencentra Assistentiewoningen (serviceflats) of bejaardenwoningen Georganiseerde dagopvang Dagverzorging Kortverblijf Woongelegenheden woonzorgcentra voor personen met dementie Woongelegenheden woonzorgcentra 0 Overaanbod

Ruim

Voldoende

2

4 Tekort

6

8

10

12

Groot tekort

Op de vraag naar verwachte evoluties en eventuele toekomstige noden binnen de regio kwamen volgende behoeften en oplossingen aan bod:  de verdere uitbreiding van de dagverzorging en kortverblijf als ondersteuning van zowel de thuiszorg als de mantelzorg;  een grote vraag naar aangepaste veilige woonvormen voor ouderen of mensen met dementie of met een beperking;  coördinatie van de zorg vooral vanuit de vrees dat mantelzorg in de toekomst niet meer kan opgenomen worden door familieleden;  het verder zetten of uitbreiden van initiatieven zoals het dorpsrestaurant om de stijgende vereenzaming tegen te gaan;  de organisatie van personenvervoer in de regio;  nachtopvang.


54

5.1.2.2.2 Ouderenvoorzieningen

Behoeften aan ouderenzorg in de regio, geformuleerd vanuit de woonzorgcentra coördinatie van de dienstverlening klusjesdienst poetshulp gezinszorg dienstencentra assistentiewoningen georganiseerde nachtopvang dagverzorging kortverblijf woongelegenheden dementerende personen woongelegenheden woonzorgcentrum 0 N.v.t.

Overaanbod

1 Ruim

2 Voldoende

3 Tekort

4

5

6

7

Groot tekort

Op de vraag naar verwachte evoluties en eventuele toekomstige noden binnen de regio kwamen volgende behoeften en oplossingen aan bod:  Tekort aan psychiatrische thuiszorg  Opvang begeleiding voor jong dementerenden - Problematiek van de psychogeriatrie  Door het toeslibben van kortverblijf met personen die definitief opgenomen willen worden is er een tekort aan kortverblijf/crisisopvang (2 maal)  Nood aan serviceflats/zorgflats voor semi-valide (O en A) met meer zorg- ondersteuning  Sociaal isolement: eenzaamheid  Afstemming tussen de verschillende dienstverleningen  Integratie van ICT in thuishulp: oproepsystemen, spreek/luister verbinding , domotica  Ernstige nakende financiële problemen omwille van het geven van prioriteit aan de thuiszorg, het afkalven van de steun waardoor een aantal initiatieven (dagverzorgingscentrum, woonzorgcentrum en dienstencentra) met verlies worden uitgebaat en de onzekerheid van VIPA. We moeten dus ook gaan voor meer steun van de thuiszorgondersteunende initiatieven.

5.1.3 Is er in deze regio behoefte aan een betere spreiding of geografische toegankelijkheid van de voorzieningen? 5.1.3.1 Woonkernen De gemeente Langemark-Poelkapelle bestaat uit 5 woonkernen:  Langemark  Poelkapelle  Bikschote  Madonna  Sint-Juliaan


55

5.1.3.2 Geografische afstand binnen de gemeente De gemeente Langemark-Poelkapelle heeft een totale oppervlakte van 52,53 km². De afstand van het woonzorgcentrum tot de verschillende woonkernen bedraagt (afstand tot aan de kerk):  Langemark: 0,7 km  Poelkapelle: 4 km  Bikschote: 5 km  Madonna : 3,3 km  Sint-Juliaan: 2,6 km

5.1.3.3 Spreiding van bestaande en geplande voorzieningen in de gemeente Woonzorgcentrum: De Boomgaard is het enige woonzorgcentrum in de gemeente Langemark-Poelkapelle Kortverblijf: Het Centrum voor Kortverblijf is enig in de gemeente Langemark-Poelkapelle. Dagverzorgingscentrum: Er is geen Centrum voor dagverzorging in de gemeente Langemark-Poelkapelle. Het OCMW wenst een dagverzorgingscentrum op te richten. Assistentiewoningen: Er zijn geen assistentiewoningen in de gemeente. Het OCMW wenst assistentiewoningen in te richten in Langemark en Poelkapelle. Daarnaast wordt door het gemeentebestuur rond de site van het vijverpark in een ruimtelijk uitvoeringsplan ruimte gecreëerd voor privé-initiatief. Lokaal Dienstencentrum Er is geen lokaal dienstencentrum in de gemeente. Het OCMW biedt reeds en op termijn een aantal diensten aan, die ook in een dienstencentrum aan bod kunnen komen (dorpsrestaurant, thuishulp, sociaal huis, woonwinkel, …). Seniorenwoningen: De huisvestingsmaatschappij heeft in elk dorp een aantal woningen ter beschikking die uitermate geschikt zijn voor oudere personen. Het OCMW zelf verhuurt op de site van het woonzorgcentrum 6 seniorenwoningen.

5.1.3.4 Spreiding van de bestaande en geplande voorzieningen in de regio De gegevens werden uit de vragenlijst gehaald. Van de 11 woonzorgcentra in de regio, vulden 9 woonzorgcentra de vragenlijst in. Hieronder vindt men een overzicht van de bestaande en geplande initiatieven. aanbod in de regio bestaand gepland 10 1 Woonzorgcentrum 9 0 Centrum voor kortverblijf 8 1 Serviceflats 3 1 Dagverzorgingscentrum 1 0 Lokaal Dienstencentrum Overige Voor een volledig overzicht van de voorzieningen (bestaande en voorafgaande vergunningen) verwijzen we naar 5.1.1. 17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

56

5.2 Is de initiatiefnemer goed geplaatst om op performante wijze in de geïdentificeerde behoefte te voldoen? 5.2.1 Is de voorziening voldoende toegankelijk? 5.2.1.1 Ligging en bereikbaarheid Het woonzorgcentrum De Boomgaard ligt op wandelafstand bij de woonkern van de deelgemeente Langemark, die nog behoorlijk uitgerust is met allerlei voorzieningen (winkels, post, bibliotheek,…). De gemeente Langemark-Poelkapelle wordt gekenmerkt door haar nog landelijk karakter. Het woonzorgcentrum sluit dan ook aan bij een open landelijk gebied. De bereikbaarheid vanuit het centrum en het groene kader, maakt de ligging van de site uniek. Op de site zelf zijn er in het aan te bouwen nieuwbouwproject parkeermogelijkheden voorzien voor 79 voertuigen. Een deel van deze parking voor bezoekers is voorzien aan de hoofdingang van het woonzorgcentrum, wat de toegankelijkheid verhoogt. Op de site is er voldoende ruimte om eventueel bijkomende parkeergelegenheden te voorzien.

5.2.1.2 Ligging van de woon- en zorgvoorziening t.o.v. de ruimtelijke ordening Het nieuwbouwproject, als vervangingsnieuwbouw van het bestaande woonzorgcentrum situeert zich binnen het BPA Zorgcampus Sint Paulus, met zoneringsgegevens Sectie: C 1ste afdeling perceel 1069 s, 1068 c, deel van 1072 h. Dit BPA voorziet een op een oppervlakte van ongeveer 2 ha de nodige ruimte voor een rust- en verzorgingscampus met seniorenwoningen en de nodige nevenbestemmingen: parkeerruimte, nutsgebouwen, enz. 40% van de oppervlakte moet als onverharde groenzone ingericht worden. Op vandaag is ongeveer 3500 m² bebouwd met het nieuwe WZC ‘De Boomgaard’, het oude gebouw waar nu nog de administratie van het OCMW gehuisvest is, samen met enkele diensten van thuishulp ‘De Wissel’, 6 seniorenwoningen en een loods. Binnen het BPA zijn dus nog uitbreidingsmogelijkheden aanwezig, zeker na het slopen van het oude gebouw dat nu al op de verdiepingen leeg staat. Het BPA laat over het grootste deel van de zone voor openbaar nut een maximale hoogte van 3 bouwlagen toe die afgebouwd moet worden tot 3 m nabij de perceelsgrenzen. Rechts van de zorgcampus is een nieuwe, volledig uitgeruste weg aangelegd, de Lekkerboterstraat. Deze laat een vlotte ontsluiting van het achtergelegen gebied toe wanneer hier een uitbreiding van de zorgcampus kan gerealiseerd worden (zie 5.2.1.5).

Figuur 14: Liggingsplan 5.2.1.3 Toegangswegen tot de voorziening Langemark-Poelkapelle ligt op de as tussen Ieper en Roeselare. Het woonzorgcentrum ligt op 1,5 kilometer van de N313 die de steden Ieper en Roeselare verbindt. De A19 ligt op ca. 4,5 kilometer van het woonzorgcentrum. De A19 geeft via Kortrijk aansluiting met de rest van Vlaanderen.

5.2.1.4 Het openbaar vervoer naar de voorziening Er zijn verscheidene buslijnen in Langemark-Poelkapelle  Lijn 95: Ieper – Langemark- Roeselare  Lijn 20: Ieper – Merkem – Diksmuide 17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

57

 

Lijn 40: Ieper – Kortemark – Torhout Lijn 28: Belbus Houthulst – Langemark – Poelkapelle

De Lijn verzorgt de busdiensten op voldoende en regelmatige tijdstippen. De buslijn 95 en de belbus 28 hebben een stopplaats aan het woonzorgcentrum. Er is geen treinstation in de gemeente. De buslijnen geven wel een vlotte verbinding met de stations van Ieper, Diksmuide en Roeselare.

5.2.1.5 Het stedenbouwkundig attest (inplanting binnen het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen) De gemeente Langemark-Poelkapelle maakt in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen deel uit van het buitengebied. In het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen is Langemark, als enige deelkern van de gemeente, geselecteerd als hoofddorp. Dit betekent hier dat alle openbare voorzieningen die op het niveau van de gemeente functioneren, in Langemark moeten een plaats krijgen. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, goedgekeurd door de Deputatie op 17 oktober 2013, voorziet de mogelijkheid om naast het bestaande BPA, nog gronden te herbestemmen voor de uitbreiding van de woonzorgcampus: “Met de gerealiseerde nieuwbouw van het OCMW voor het woonzorgcentrum is

nagenoeg de volledige bestemmingszone binnen BPA Zorgcampus Sint-Paulus ingevuld. Naast de toegekende uitbreiding van het WZC voorziet de gemeente op deze site de verdere uitbouw van de zorgcampus, waar meer zelfstandige woonvormen, bijvoorbeeld serviceflats die gelinkt zijn aan het zorgcentrum, een plaats kunnen vinden. Door de inplanting van deze assistentiewoningen zou het aanbod verder gediversifieerd kunnen worden. Dit zal een planologische ingreep vereisen, die indien noodzakelijk gecombineerd kan worden met het schrappen van de gemeenschapsvoorzieningen aan de Hooyaerdstraat.”. De Deputatie heeft deze optie goedgekeurd, maar vraagt een bijkomende onderbouwing (bvb. type en aantal van de bijkomende zorgvoorzieningen). Het spreekt voor zich dat dit zorgstrategisch plan hiervoor als belangrijkste insteek zal dienen als de bestaande ruimte in het BPA niet langer volstaat. “In het GRS wordt aangehaald dat de gemeente werk wil maken van de uitbouw van de zorgcampus in

Langemark. Het aansnijden van agrarisch gebied in functie van het voorzien van woonvormen met een duidelijke link met de zorgcampus, zoals serviceflats kunnen aanvaard worden. Andere woonvormen die niet meteen een link hebben met de zorgcampus kunnen slechts voorzien worden indien dit kan gekaderd worden in een eventueel bijkomend netto-pakket in de woonprogrammatie. Verder worden in het GRS inzake de verdere uitbouw van de zorgcampus weinig beleidsbepalingen teruggevonden. Dit zal meer uitvoerig moeten worden onderbouwd en gemotiveerd op niveau van een eventueel RUP voor deze zorgcampus.”

5.2.1.6 De openingsuren en –dagen Het woonzorgcentrum is elke dag geopend. Om de rust en de veiligheid in de gebouwen te verzekeren worden de deuren gesloten om 20 uur ‘s avonds. Bezoekers die na 20u wensen langs te komen dienen aan te bellen. De bewoner kan vrij bezoek ontvangen op zijn kamer of in de daartoe ter beschikking staande algemene lokalen. De meest geschikte bezoektijd is van 10u00 tot 11u30 en van 14u00 tot 19u00 uur.


58

Naaste verwanten van een zwaar zieke bewoner kunnen na afspraak met de verantwoordelijke op ieder uur (dag en nacht) bezoeken afleggen of blijven waken wanneer de gezondheidstoestand dit vereist.

5.2.1.7 De permanentie inzake het hulp- en dienstenaanbod Het woonzorgcentrum voorziet in een permanente aanwezigheid van verzorgend en verplegend personeel. Men beschikt over gekwalificeerd kine-, ergo- en animatiepersoneel en over een maatschappelijk werker. Tijdens de nacht zijn er twee medewerkers aanwezig, waarvan minimaal één verpleegkundige. De directeur staat in voor een wachtpermanentie en is in noodsituaties steeds telefonisch bereikbaar om bijstand te verlenen. Daarnaast verzorgt ook de technische dienst een wachtpermanentie om dringende technische interventies te verzekeren.


59

5.2.2 Heeft de initiatiefnemer een duidelijk beleidsplan dat strookt met de visie over kwalitatief hoogstaande zorgen dienstverlening? Een belangrijke indicatie voor de performantie van een organisatie is het beleidsplan. Dit omvat een gefundeerde visie die zich vertaalt in een duidelijke profilering van de verschillende voorzieningen, een consequent opnamebeleid in functie van de samenwerkingsverbanden met de andere actoren in het werkveld en het kwaliteitsbeleid dat wordt gevoerd.

5.2.2.1 Profileringsintentie 5.2.2.1.1 Profileringsintentie van de residentiële voorziening Profileringsintentie Het woonzorgcentrum staat open voor ouderen vanaf 65 jaar die omwille van fysische, psychische of sociale redenen niet langer zelfstandig kunnen blijven wonen. Men kiest voor de opname van zwaar zorgbehoevende bewoners (zorggraad in 2012: 83,19%).

Opnamebeleid Zorgafhankelijke ouderen van de gemeente Langemark-Poelkapelle hebben voorrang op nietinwoners. De zorgafhankelijkheid wordt bepaald aan de hand van de Katz-schaal of een door de overheid opgelegd instrument.

Tabel 31 : opnamebeleid

Inwoner Poelkapelle Niet-inwoner Poelkapelle

LangemarkLangemark-

Katz- score B, C ,Cd of D

Katz – score O of A

Prioriteit 1

Prioriteit 3

Prioriteit 2

Prioriteit 4

Bij de toewijzing van een woongelegenheid wordt zowel de zorgvraag als het zorgaanbod op elkaar afgestemd. Concreet wordt er bekeken of de kamer en afdeling geschikt is voor de zorgvraag. Binnen het bestaande woonzorgcentrum zijn er drie afdelingen met elk een eigen leefruimte, waardoor de leefgroep waar de bewoner dagdagelijks mee in contact komt, kleiner en intiemer wordt. De extra zorgafdeling op het eerste verdiep, biedt ruimte aan bewoners met dementie. De zorgflats bieden nu onderdak aan zorgbehoevenden maar willen we terug ter beschikking stellen voor minder hulpbehoevende bewoners. In de nieuwe vleugel willen we een zorggraad (B,C,Cd,D – profielen) van 85% realiseren. De resterende 15% willen we zoveel als mogelijk invullen met bewoners die een Ad- profiel hebben. Binnen de regio voelen we de behoefte aan opvang van zorgbehoevende koppels. Met het bouwen en in gebruik nemen van 10 zorgflats willen we deze behoefte invullen. Deze zorgflats zullen tevens openstaan voor bewoners met een zorggraad Ad, B, C, CD en D. Elke aanvraag tot opname wordt individueel onderzocht en behandeld door een maatschappelijk werker.


60

Het aanvraagdossier wordt besproken met de directeur van het woonzorgcentrum en in voorkomend geval met het team van het woonzorgcentrum en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. De beslissing over de opname gebeurt op basis van een voorafgaandelijk administratief, financieel, sociaal en medisch onderzoek. De aanvrager wordt tijdens deze contacten voldoende voorgelicht omtrent de verschillende mogelijkheden van hulpverlening en de eraan verbonden kosten. Dit moet blijken uit een verslag opgemaakt door de maatschappelijk werker.

Evolutie van de zorgbehoevendheidscategorieën Vanuit het OCMW is er een sterke visie aanwezig om mensen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. In dit opzicht werd het opnamereglement ook aangepast dat er steeds voorrang wordt verleend aan de zwaarzorgbehoevenden. Doorheen de jaren zien we dan ook een sterke stijging van de zorggraad in het woonzorgcentrum.

Tabel 32: Evolutie van de zorggraad Profiel van de bewoner

2010

2011

2012

O

5,72 %

1,98 %

2,18 %

A

16,05 %

24,02 %

14,84 %

B

43,26 %

37,39 %

53,48 %

C

17,58 %

18,04 %

11,79 %

CD

17,39 %

18,57 %

17,72 %

Zorgbehoefte

78,23%

74%

83,19%

De zorggraad kende de afgelopen twee decennia een spectaculaire stijging. In 1995 lag de zorggraad op 41,5%, in 1999 op 58% en in 2012 kwamen we uit op 83,19%. Deze tendens wil het OCMW verder zetten in de toekomst zonder de minder zorgbehoevenden uit het oog te verliezen. Voor deze doelgroep voorziet het OCMW de terugkeer naar de oorspronkelijke ingebruikname van de zorgflats voor valide koppels, de bouw van assistentiewoningen, de opstart van het dagverzorgingscentrum en de andere dienstverleningen van het OCMW.

Gemiddelde bezettingsgraad

Tabel 33 : Gemiddelde bezettingsgraad Jaar 2010 2011 2012

Bezettingsgraad 96,45 % 96,60 % 97,37 %

De afgelopen jaren bleef de bezettingsgraad constant. Ons woonzorgcentrum ijvert ervoor om een jaarlijkse gemiddelde bezettingsgraad van 97% te bekomen.


61

5.2.2.1.2 Profileringsintentie van het centrum voor kortverblijf Profileringsintentie Het kortverblijf staat open voor ouderen vanaf 65 jaar die omwille van fysische, psychische of sociale redenen voor een korte periode niet zelfstandig kunnen blijven wonen en ter aanvulling op de aanwezige thuiszorg bij deze ouderen. De gebruikers mogen maximaal zestig opeenvolgende dagen, en beschouwd over de periode van één jaar, in totaal negentig dagen in kortverblijf opgenomen worden, in hetzelfde centrum voor kortverblijf. Een afwijking op deze maximale verblijfsduur is enkel mogelijk mits een verslag van een maatschappelijk werker waarin gemotiveerd wordt waarom de maximale duur overschreden werd. Dit verslag moet uiterlijk de laatste dag van de voornoemde maximale verblijfsduur ter beschikking zijn in het centrum voor kortverblijf. Het centrum verbindt zich er toe om niemand uit te sluiten tenzij om redenen van overmacht. Zorgbehoevendheid kan geen reden zijn tot weigering van verblijf in het centrum, behalve wanneer het personen betreft die:  wegens hun gedragingen zwaar storend zijn voor de andere gebruikers of voor het centrum zelf;  bij de toewijzing van een woongelegenheid wordt zowel de zorgvraag als het zorgaanbod op elkaar afgestemd. Concreet wordt er bekeken of de kamer en afdeling geschikt is voor de zorgvraag.

Opnamebeleid Elke aanvraag tot opname wordt individueel onderzocht en behandeld door een maatschappelijk werker. Het aanvraagdossier wordt besproken met de directeur van het woonzorgcentrum en in voorkomend geval met het team van het woonzorgcentrum. De beslissing over de opname gebeurt op basis van een voorafgaandelijk administratief, sociaal en medisch onderzoek. De aanvrager wordt tijdens deze contacten voldoende voorgelicht omtrent de richtlijnen kortverblijf. Dit moet blijken uit een verslag opgemaakt door de maatschappelijk werker.

Gemiddelde bezettingsgraad Het kortverblijf in WZC De Boomgaard startte pas in januari 2013 op. Hierdoor kunnen we geen statistieken over de jaren heen geven. Onderstaand toont aan hoe de maandelijkse evolutie in 2013 was.

Tabel 34 : gemiddelde bezettingsgraad kortverblijf 2013 Aantal ligdagen

Bezetttingsgraad

jan/13

140

75,27%

feb/13

142

84,52%

mrt/13

167

89,78%

apr/13

138

76,67%

mei/13

147

79,03%

jun/13

159

88,33%


62

jul/13

148

79,57%

aug/13

162

87,10%

sep/13

159

88,33%

okt/13

170

91,40%

nov/13

156

86,67%

Totaal

1688

84,23%

Wanneer we de bezettingsgraad van het centrum voor kortverblijf bekijken zien we over de afgelopen maanden een gemiddelde bezetting van 84,23%. Voor een opstartend kortverblijf met 6 woongelegenheden is dit een zeer goede score, waaruit blijkt dat de behoefte in de gemeente groot is. Dit beantwoordt aan de behoefte van ondersteuning van de mantelzorger, waardoor een opname in het woonzorgcentrum wellicht wat kan uitgesteld worden.

5.2.2.1.3 Profileringsintentie van het dagverzorgingscentrum Profileringsintentie Het dagverzorgingscentrum richt zich in de eerste plaats tot de inwoners van Langemark-Poelkapelle waarvoor een opvang overdag zich opdringt. De reden van opvang kan een dringende zorgvraag zijn of het tijdelijk wegvallen of ontlasten van de mantelzorg. Het dagverzorgingscentrum zien we als een dienstverlening die aangereikt wordt aan ouderen die overdag hulp nodig hebben bij ADL of die structuur nodig hebben en hiervoor onvoldoende ondersteuning krijgen via mantelzorg of professionele thuiszorg. ’s Avonds en voor de nacht kunnen zij wel nog een beroep doen op mantelzorg (bv. familie die overdag uit gaat werken, of als tijdelijke ontlasting van de zorgdrager). In het dagverzorgingscentrum dat aanleunt bij het WZC worden activiteiten georganiseerd die recreatief of ontspannend kunnen zijn, maar ook gericht zijn op revalidatie en stimulatie. Uiteraard wordt binnen de werking van het DVC een warme maaltijd aangereikt.

Opnamebeleid Het dagverzorgingscentrum zal zich voornamelijk richten op personen met dementie en op zwaar zorgbehoevenden die hun eigen vertrouwde thuisomgeving nog niet volledig willen verlaten. Het dagverzorgingscentrum kan een eerste kennismaking betekenen met het woonzorgcentrum in de brede zin van het woord. Bovendien betekent dit een zeer sterke ondersteuning van de mantelzorg, waardoor een opname in het woonzorgcentrum wellicht wat kan uitgesteld worden.

Evolutie van de zorgbehoevendheidscategorieën Niet van toepassing.

Gemiddelde bezettingsgraad Niet van toepassing.

Evolutie gemiddelde bezettingsgraad Niet van toepassing.

5.2.2.1.4 Profileringsintentie van een lokaal dienstencentrum


63

Niet van toepassing.

5.2.2.1.5 Profileringsintentie van een regionaal dienstencentrum Niet van toepassing.

5.2.2.2 Houdt de initiatiefnemer rekening in zijn beleid om een breed scala aan zorgvormen voor ouderen aan te bieden? 5.2.2.2.1 Huidig aanbod 1.

Woonzorgcentrum

Het OCMW baat een woonzorgcentrum uit met 73 woongelegenheden, waarvan 71 erkende woongelegenheden (waarvan 36 RVT) woongelegenheden. De zorgbehoevendheidsgraad bedraagt op 12/12/2013 77,22%. Het woonzorgcentrum huist sinds november 2012 in een nieuw gebouw, dat voldoet aan alle normen. a. Dorpsrestaurant Elke dinsdag en donderdag is het dorpsrestaurant open van 11h30 tot 13h00. Het dorpsrestaurant is toegankelijk voor elke 65-plusser in Langemark-Poelkapelle. Personen, jonger dan 65, kunnen na advies van de sociale dienst van het OCMW deelnemen. Om 14h00 kunnen de bezoekers deelnemen aan de activiteiten, samen met de bewoners. b. Seniorenwoningen Op de site van het woonzorgcentrum staan 6 seniorenwoningen. Kandidaat huurders dienen 60 jaar te zijn en voldoende valide om zelfstandig te kunnen wonen. De huurders houden alle zelfstandigheid en kunnen voor hulp beroep doen op bestaande thuiszorgdiensten. De toewijzing van een woning gebeurt door de OCMW-raad nadat de sociale dienst een onderzoek heeft uitgevoerd.

2. Centrum voor Kortverblijf Sinds december 2012 beheert het OCMW een Centrum voor Kortverblijf voor 6 woongelegenheden. Het centrum voor Kortverblijf is reserveerbaar via www.kortverblijven.be en kent een bezettingsgraad van 84,23% in 2013.

3. Sociale Dienst OCMW De sociale dienst van het OCMW bestaat uit 4,5 VTE maatschappelijk werkers, en 0,75 VTE specifiek voor het woonzorgcentrum. De sociale dienst richt zich tot elke burger van Langemark-Poelkapelle en in het bijzonder de meest kwetsbaren onder hen. Een belangrijke doelgroep zijn de ouderen. a. Administratieve hulpverlening en premies De sociale dienst krijgt heel wat vragen rond administratie voor allerlei premies, energiefacturen, aanvraag sociale woning,… b. Tegemoetkoming FOD Sociale Zaken De sociale dienst informeert de cliënt over en verleent administratieve hulp bij het invullen van de formulieren voor aanvraag tegemoetkoming van de FOD Sociale Zaken, met andere woorden voor 17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

64

de inkomensvervangende, integratietegemoetkoming en voor de tegemoetkoming hulp aan bejaarden. Bij niet mobiele personen brengt de sociale dienst een huisbezoek. c. Schuldhulpverlening De sociale dienst behandelde in 2012 80 dossiers schuldhulpverlening. Ook hier zijn ouderen die vaak moeten terugvallen op een pensioen of een andere inkomensvervangende vergoeding, een belangrijke doelgroep. d. Financiële hulpverlening 25 personen hadden in 2012 geen of onvoldoende inkomsten en ontvingen een leefloon. Soms worden ook voorschotten uitbetaald op pensioen of invaliditeitsuitkeringen. De mogelijkheid wordt geboden tot uitbetaling van tussenkomsten voor verblijf in een instelling of voor prestaties thuiszorg. In 2012 werden hiervan geen tussenkomsten uitbetaald. e. Verwarmingstoelage In 2012 werd aan 184 gezinnen in onze gemeente de federale verwarmingstoelage uitbetaald voor een totaal bedrag van 33.755,12 EUR. Daarnaast betaalt het OCMW een eigen verwarmingstoelage. In 2012 kregen 32 gezinnen een brandstoftoelage van 11.790 EUR.

f.

Thuiszorgtoelage

Sedert 01/06/1998 betaalt het OCMW Langemark-Poelkapelle een thuiszorgtoelage aan invaliden en hulpbehoevende bejaarden die thuis blijven. Het reglement bevat een aantal objectieve criteria qua inkomen en graad van invaliditeit om in aanmerking te komen. De thuiszorgtoelage bedraagt € 25 of € 35 per maand al naargelang er al dan niet recht is op de uitkering van de zorgverzekering. In 2012 ontvingen 134 personen een thuiszorgtoelage voor een bedrag van € 34.225. Onder hen waren er 110 ouder dan 65 jaar. g. Cliëntoverleg We maken een onderscheid tussen twee vormen cliëntoverleg:  Multidisciplinair Overleg (MDO): deelname van de maatschappelijk werkster bevoegd voor de opnames binnen het rusthuis.  Geïntegreerd Overleg in de Thuiszorg (GDT): deelname van de betrokken actoren binnen de thuiszorg en de thuiszorgdiensten van het OCMW inzake thuiszorgcliënten. Sporadisch wordt een multidisciplinair overleg gepleegd rond één cliënt. Dit betekent dat de verschillende diensten die aan huis gaan bij die cliënt samenkomen om de thuiszorgsituatie en de hulpverlening te bespreken, met als doel te komen tot een betere afstemming en verloop van de thuiszorg. Een dergelijk multidisciplinair overleg gebeurt wanneer de ‘zorg aan bed’ minder vlot verloopt of bij complexe probleemsituaties. Deze vorm hoort onder de thuiszorgcoördinatie.

4. Thuishulp De Wissel a. Strijkatelier In het strijkatelier van de dienst thuishulp de Wissel kan elke inwoner van onze gemeente terecht die hulp nodig heeft bij het strijken. Deze hulp wordt aangeboden via het systeem van dienstencheques. In 2012 werden 2296 dienstencheques ontvangen voor strijkhulp.


65

b. Warme maaltijden

Bejaarden, zieken, mindervaliden of personen die wegens sociale omstandigheden niet in staat zijn zelf hun maaltijden te bereiden …. zijn de doelgroep van deze dienstverlening. De dienst warme maaltijden van het OCMW brengt dagelijks een warme maaltijd aan huis. De maaltijden worden bereid in de keuken van het woonzorgcentrum De Boomgaard. De maaltijden omvatten: soep, hoofdschotel met vlees of vis, groenten en aardappelen en een dessert. Op vraag van de cliënt wordt een dieetmaaltijd bezorgd. Deze kan zoutloos, vetarm en/of suikerloos zijn. Vlees kan gesneden of gemalen worden. De prijs bedraagt vanaf 1/01/2014 7 EUR. Wanneer een tweede maaltijd wordt geleverd (vb. bij een echtpaar) is de prijs van de tweede maaltijd 4,70 EUR. Er wordt een éénmalige waarborg gevraagd van 40 EUR. c. Poetsdienst Op 1 januari 2012 werd de poetsdienst van Den Trein overgenomen door de dienstenonderneming van het OCMW. In januari waren 28 poetsdames in dienst. Goed voor 16,75 fulltime equivalenten. In december telden we 29 poetshulpen (16,5 fulltime equivalenten). In 2012 hadden we 25.672 gepresteerde werkuren. De poetsdienst staat open voor elke inwoner van Langemark-Poelkapelle, maar er wordt voorrang gegeven aan senioren en invaliden. d. Klusjesdienst Bejaarden, zieken of mindervaliden die wegens ziekte, lichamelijke ongeschiktheid of bijzondere sociale omstandigheden niet in staat zijn kleine opknapwerkjes uit te voeren, kunnen beroep doen op de klusjesdienst. Het gaat om karweitjes in en rond de woning die niet omvangrijk genoeg zijn om te laten uitvoeren door een zelfstandig aannemer. Enkele voorbeelden: omspitten en onderhoud van tuin, gras maaien, pleister- en voegwerk herstellen, sneeuw ruimen op voetpad,… Binnen de klusjesdienst werden er 1.418,5 uren gepresteerd. e. Personenalarmsystemen Voor senioren die omwille van medische redenen niet in staat zijn tijdig hulp in te roepen wanneer zich een noodsituatie voordoet, bestaat een personenalarmtoestel. Het OCMW beschikt over 15 toestellen en heeft een samenwerkingsovereenkomst met Telehulp. Er wordt een toestel geplaatst bij de telefoon. De hulpvrager draagt een klein zendertje rond de hals of de pols. Wordt hij/zij onwel, dan volstaat een druk op het zendertje. Vanuit een centrale worden familie, buren of dokter verwittigd.

5.2.2.2.2 Toekomstig aanbod 1. Woonzorgcentrum Op 10 maart 2011 ontving het OCMW de toekenning van 62 bijkomende voorafgaande vergunningen voor het woonzorgcentrum. Deze vergunning geldt tot 24 februari 2018. Van de 62 bijkomende vergunningen werden er ondertussen 19 gerealiseerd in het bestaande woonzorgcentrum. 18 van deze gerealiseerde bijkomende vergunningen werden ondergebracht in de zorgflats voor koppels die eigenlijk bestemd zijn voor niet-zorgbehoevende ouderen. Het OCMW wenst in de toekomst een bijkomende vleugel te bouwen voor 62 woongelegenheden, om al de voorafgaande vergunningen te verwezenlijken. Aangezien de 9 bestaande zorgflats voor koppels ingericht zijn voor niet-zorgbehoevende bewoners, wensen we deze zorgflats opnieuw hun 17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

66

oorspronkelijke bestemming te geven en de zorgbehoevende bewoners meer kansen te bieden tot opname. In deze nieuwe vleugel wil het OCMW 10 kamers verwezenlijken voor zorgbehoevende koppels. We merken immers dat het huidig aanbod van 9 zorgflats in het woonzorgcentrum, tegemoet komt aan een nood in de regio. Op die manier willen we de zorgvraag van diverse doelgroepen beantwoorden. De bestaande nieuwbouw voorziet in een aantal faciliteiten die hoogstnoodzakelijk zijn in een woonzorgcentrum en die voldoende ruim zijn voorzien om ook de nieuwe vleugel te bedienen : cafetaria, keuken en bureauruimtes. Er is echter bijkomend nood aan een multifunctionele ruimte voor activiteiten, voorstellingen (waar bijvoorbeeld verduistering nodig is) en religieuze of bezinningsmomenten en aan een ruimte voor de wasserij.

2. Dagverzorgingscentrum Op 26 februari 2012 werd aan het OCMW een voorafgaande vergunning toegekend voor 5 verblijfsplaatsen in een dagverzorgingscentrum. De vraag naar opvang in een dagverzorgingscentrum is groot, zowel in de gemeente als in de regio. Het OCMW-bestuur wil een ruimte bouwen die voldoende groot is voor de opvang van 15 gebruikers in het dagverzorgingscentrum. Dit wil het OCMW realiseren door de bouw van een volwaardig dagverzorgingscentrum voor 15 gebruikers. In het dagverzorgingscentrum wenst het OCMW opvang, verzorging, begeleiding en zinvolle tijdsbesteding aanbieden aan personen die nood hebben aan toezicht, verzorging en sociaal contact. Bovendien wil het OCMW hiermee een stukje zorg van de schouders van de mantelzorgers wegnemen.

2. Assistentiewoningen Het OCMW wenst nu ook te investeren in 40 assistentiewoningen voor senioren met een nood aan een aangepaste woonvorm met uitgebreide dienstverlening. Het is onze bedoeling dat de assistentiewoningen de mogelijkheid bieden aan koppels om samen te verhuizen naar een aangepaste woonzorgsetting. De woningen zullen aangepast zijn, voor onder andere rolstoelgebruikers. De bewoners kunnen beroep doen op een ruim aanbod van zorg op afroep. Het woonzorgcentrum biedt hiertoe al een service van warme maaltijden aan (thuis geleverd of in het dorpsrestaurant) en het OCMW staat in voor thuishulp (poetshulp, strijk en boodschappen). Bovendien zullen de bewoners beroep kunnen doen op crisiszorg en overbruggingshulp. Crisiszorg is een onmiddellijke en aangepaste interventie in geval van een noodsituatie die niet vooraf kan worden ingeschat en waarin onmiddellijk zorg moet worden geboden. Overbruggingszorg is aangepaste zorg die aansluit bij crisiszorg en die gedurende een korte periode wordt verleend in afwachting dat de zorg wordt verleend die de bewoner zelf heeft gekozen. Tot slot, maar evengoed belangrijk, zullen de assistentiewoningen ingebed worden in een woonzorgsite en dus deel uitmaken van een buurtleven.

3. Sociaal Huis Binnen het gemeentebestuur en het OCMW bestaat de wens om een sociaal huis op te richten, een fysische plek waar integrale dienstverlening wordt aangeboden waar burgers terecht kunnen met al hun sociale vragen. Integrale dienstverlening veronderstelt dat er een nauwe afstemming is tussen de dienstverlening van de verschillende contactafdelingen en van andere sociale organisaties. Ook is er afstemming tussen de verschillende vormen van dienstverlening nodig (aan de balie, via thuisbezoeken, telefonisch, elektronisch, …). Het sociaal huis moet een huis zijn waar burgers zonder vrees binnen wandelen en met een antwoord op hun vragen naar buiten wandelen, waar medewerkers met plezier werken en de bevolking helpen. Het sociaal huis wordt aan het gemeentehuis aangebouwd. Met deze keuze willen gemeentebestuur en OCMW :


67

 



De sociale dienstverlening maximaal op elkaar afstemmen : alle sociale dienstverlening wordt samengebracht in 1 huis. In het sociaal huis kun je de dienst burgerzaken, sociale dienst van het OCMW, de thuishulp, de administratie van de BKO en de nieuwe woonwinkel vinden. De dienstverlening wordt toegankelijker gemaakt : OCMW en gemeente bieden beide sociale dienstverlening aan. Vaak is het voor de burger niet duidelijk waar ze zich voor welke dienstverlening moeten aanbieden. De afstemming moet de toegankelijkheid verhogen, net als het nieuwe concept van het onthaal dat een eerste contactpunt wordt voor de diensten van gemeentebestuur en OCMW samen en dat ook dienst doet als snelloket, vrijetijdsloket, sociaal loket,.. Met het samenbrengen van de ondersteunende diensten (personeel, ICT, financiën, …) wil het bestuur komen tot een kostenefficiënt beheer.

5. Woonwinkel Langemark-Poelkapelle en Zonnebeke richten in 2014 een woonwinkel op, waar inwoners terecht kunnen voor allerlei basisinformatie rond wonen en premies. De medewerkers van de woonwinkel zullen instaan voor het ontwikkelen van een beleidsvisie en het in kaart brengen en bewaken van de woonkwaliteit. Een technisch medewerker zal advies aan huis geven bij bouw of verbouwingen. Thema’s als toegankelijkheid en energie kunnen gemakkelijk aan bod komen binnen de woonwinkel. Drie medewerkers worden er tewerkgesteld. Eén voltijdse loketmedewerker, nu al tewerkgesteld in de gemeenten, wordt ingezet in de woonwinkel. De coördinator en technisch medewerker worden via examens aangeworven. Dat beide gemeenten samenwerken is logisch. Zonnebeke en Langemark-Poelkapelle vallen onder dezelfde regionale woonmarkt Ieper en kampen met dezelfde problemen. Er is een tekort aan woningen en de kwaliteit van de huizen laat vaak te wensen over. Bovendien kunnen de besturen door samen te werken 60% van hun personeelskost recupereren met subsidies van de Vlaamse Overheid.

5.2.2.3 Aandacht voor de leefomgeving van de bewoner van een residentiële ouderenvoorziening en/of thuiszorgvoorziening. 5.2.2.3.1 Autonomie. Elke bewoner heeft zijn eigen kamer die beschouwd wordt als een plek van zichzelf en waarin de bewoner vrij is in zijn doen en laten. De bewoner kan zijn kamer naar eigen smaak inrichten en is vrij in het beheer van de persoonlijke bezittingen. Het personeel zal nooit de kamer betreden zonder aan te kloppen en zal de privacy van de bewoner altijd respecteren. Iedere bewoner staat in voor het beheer van zijn financiën. Indien het geld niet meer door de bewoner zelf kan beheerd worden, wordt het beheer uitgevoerd door de familie of wordt er een bewindvoerder aangesteld. De persoonlijke gegevens (levensbeschouwelijke, medische, familiale en financiële) worden met de nodige discretie behandeld en zullen aan niemand worden meegedeeld behalve aan diegenen die ze om professionele redenen moeten kennen. Die schriftelijke medische wilsverklaring wordt opgesteld in overleg met bewoner, familie en huisarts en kan enkel door de bewoner worden herroepen. De keuze van de arts is vrij en een bezoek gebeurt op verzoek van de bewoner of (na overleg) op aanvraag van het woonzorgcentrum zelf. Bij een medische ingreep wordt steeds toestemming gevraagd of, indien dit niet mogelijk is, wordt er overleg gepleegd met familie.


68

De bewoner heeft het recht om bezoek te vragen en te ontvangen van een bedienaar of vertegenwoordiger van zijn godsdienst ofwel een lekenraadgever die een niet-godsdienstige, morele of filosofische opinie belijdt. De bewoner kan ook steeds vermelden dat hij geen enkele bedienaar of vertegenwoordiger van een eredienst noch lekenraadgever wenst te ontvangen. Het woonzorgcentrum De Boomgaard ijvert vanuit een fundamentele eerbied voor ieder mens, voor kwaliteit van leven, verzorging en begeleiding tijdens elke fase van het leven. De palliatieve zorg stelt zich tot doel mogelijkheden te creëren om ongeneeslijk zieke of terminale bewoners de laatste fase van hun leven te laten doorbrengen in een serene sfeer. Vanuit een houding van betrokkenheid wordt een aangepaste zorg georganiseerd waar het comfort van de bewoner en de begeleiding van hemzelf en diens familie centraal staan.

5.2.2.3.2 Formele inspraak en communicatiekanalen. Binnen het woonzorgcentrum functioneert een gebruikersraad die minstens éénmaal per trimester vergadert. Elke bewoner kan er in principe deel van uitmaken. Tijdstip en plaats van de gebruikersraden worden kenbaar gemaakt via het animatieprogramma. De gebruikersraad kan advies uitbrengen over alle aangelegenheden die de algemene werking van de instelling betreffen. Van de vergaderingen wordt een verslag gemaakt en via in het huiskrantje gepubliceerd. Naast de gebruikersraad is er ook een familieraad. De bedoeling hiervan is dat ook de bewoners wiens psychische toestand het niet meer toelaat deel te nemen aan de bewonersraad, een inspraakkanaal wordt aangeboden. De familieraad komt gelijktijdig met de gebruikersraad bijeen. Vergaderingen worden aangekondigd in het huiskrantje. Het verslag wordt in het huiskrantje gepubliceerd. Suggesties, klachten en bemerkingen kunnen zowel schriftelijk als mondeling door de bewoner of door de bewonersraad ingediend worden, dit wordt genoteerd in een register. Dit register kan opgevraagd worden bij het onthaal van het woonzorgcentrum. De klacht wordt geregistreerd en wordt doorgegeven aan de rechtstreeks leidinggevende. Hij/zij zal de suggesties, klachten en bemerkingen bespreken met alle betrokkenen. Hij/zij zal hierover een verslag opmaken en oplossing uitzoeken. De directeur van het woonzorgcentrum volgt de uitvoering op en het onthaal doet de administratie. De klager krijgt schriftelijke feedback. Anonieme suggesties, klachten en bemerkingen worden niet geregistreerd. De bewoner beschikt tevens over de mogelijkheid om rechtstreeks de bevoegde overheidsdiensten te informeren. Deze overheidsdienst zijn: • De woonzorglijn: T. 078/15.25.25 – elke werkdag tussen 09u00 en 12u00 • De Federale Ombudsdienst ‘rechten van de patiënt’: T. 02/524.85.20

Figuur 15: Verslag gebruikersraad 5.2.2.3.3 Animatie. De visie die er heerst over animatie past volledig in de holistische benadering die wordt toegepast in het woonzorgcentrum De Boomgaard. De activiteitenbegeleiding staat voor het begeleiden van een mens bij het zoeken en creëren van een betekenis- en zinvolle dagbesteding. De begeleiding steunt vooral op de ondersteunende relatie van nabij-zijn om de mogelijkheden die de bewoner nog heeft op te roepen of te versterken. We kunnen dus een activiteit pas als zinvol en betekenisvol beschouwen als


69

die aansluit bij de specifieke behoeften, mogelijkheden, beperkingen, belevingswereld en levensloop van de bewoner. De plaats van de activiteitenbegeleiding in het woonzorgcentrum is zowel autonoom als geïntegreerd. De autonome afdeling vertaalt zich in een centraal georganiseerde dienst met een eigen beleid over activiteitenbegeleiding en de uitbouw van een eigen discipline binnen de organisatie. Tegelijk zijn alle animatoren verbonden aan alle zorgafdelingen en worden activiteiten in overleg met de zorgafdelingen georganiseerd. Doordat de activiteitenbegeleiding organisatorisch een duidelijke plaats krijgt in het woonzorgcentrum samen de andere disciplines, kan men spreken van een integratie van de visie in het geheel van diensten die worden aangeboden. De activiteitenbegeleiding kan samengevat worden in acht mogelijke werkdoelen afhankelijk van wat de bewoner kan, wil en verlangt. Een eerste doel is het scheppen of het bevorderen van een prettig leefklimaat. Dit is een opdracht voor alle medewerkers van het woonzorgcentrum. De activiteiten sluiten aan bij de persoonlijke belangstelling van iedere bewoner individueel en beïnvloeden in die zin de leefsfeer positief. Het bevorderen van de instandhouding van de eigenwaarde heeft een stress-reducerend effect tot gevolg en heeft een gunstig effect op het zelfbeeld van de bewoner. Door activiteiten buiten de kamer of in groep te organiseren of door de aandacht te richten op de omgeving en de wereld buiten het woonzorgcentrum, kan de bewoner eventueel nieuwe sociale contacten aangaan. De bewoner uitnodigen om actief deel te nemen aan een activiteit en zo een beroep doen op zijn initiatief, zelfredzaamheid en creativiteit, kan zijn mogelijkheden, mobiliteit en zelfbeeld bevorderen. Daarnaast mag men zeker de ontspanning niet vergeten, wat zich zowel in de culturele (bv. boeken met groot lettertype, quiz) als in de sportieve sfeer kan bevinden. De activiteitenbegeleiding kan in de uitvoering van haar taken en in de relatie die zij met de bewoner aangaat gerichte observaties doen. Zo kunnen indien nodig problemen, emoties en verlangens worden waargenomen en gerapporteerd aan de andere disciplines waardoor men een totaalbeeld krijgt dat men kan gebruiken om het zorgbegeleidingsplan individueel aan te passen aan de behoeften van iedere bewoner. Het aanbieden van aangepaste activiteiten tot het bevorderen van de zelfontplooiing en het aanleren van nieuwe zaken, kan de bewoner in staat stellen om dingen te ervaren die hij in andere levensfasen niet of slechts in geringe mate heeft meegemaakt. Het woonzorgcentrum zet vooral in op kwalitatieve dagdagelijkse werking. Allereerst is er een kennismakingsperiode waar alle aandacht van de activiteitenbegeleider gaat naar het opbouwen van een vertrouwensrelatie en naar het screenen van de behoefte tot deelname van bepaalde activiteiten. Daarbij worden zowel de mogelijkheden, de beperkingen, de verwachtingen, de verlangens en de levensgeschiedenis van de bewoner in acht genomen. Door het opbouwen van deze vertrouwensrelatie ontstaat er een unieke band tussen de bewoner en de activiteitenbegeleider waardoor men het risico op sociaal isolement kan beperken.

5.2.2.3.4 Reglement van orde en opnameovereenkomsten. De interne afsprakennota en de opnameovereenkomst worden, conform het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 ter uitvoering van het woonzorgdecreet, vóór elke opname ter ondertekening voorgelegd aan de kandidaat-resident of zijn wettelijke vertegenwoordiger. De interne afsprakennota bevat alle wettelijk verplichte onderdelen, zijnde o.a.:  1° de identificatie- en contactgegevens van het woonzorgcentrum en de verantwoordelijke beheersinstantie ervan;


70

   

    

2° de opnameprocedure en de opnamevoorwaarden; 3° de omstandigheden die aanleiding kunnen geven tot ontslag uit het woonzorgcentrum en de opzeggingstermijn; 4° de specifieke regelingen bij tijdelijke afwezigheid of overlijden van de bewoner; 5° de wijze waarop binnen het woonzorgcentrum het dagelijkse leven en de verzorging worden georganiseerd, in het bijzonder met betrekking tot de dagindeling, de maaltijden, de bezoekregeling, de organisatie van activiteiten, het restrictiebeleid ten aanzien van bewoners met een bijzonder zorgprofiel, de regeling met betrekking tot opname in een ziekenhuis en de mogelijkheden en beperkingen binnen het woonzorgcentrum in verband met palliatie en euthanasie; 6° de wijze waarop de gebruikersraad wordt samengesteld en de wijze waarop die functioneert; 7° de strategische beslissingen van het management die aan de bewoners, de familie en de mantelzorgers moeten worden medegedeeld; 8° de procedure voor de behandeling van suggesties, opmerkingen en klachten; 9° in voorkomend geval, de regels met betrekking tot het houden van huisdieren; 10° een verwijzing naar de instanties die toezicht uitoefenen op de erkenning van het woonzorgcentrum en een verwijzing naar de toepasselijke erkenningsnormen.

In de opnameovereenkomst bevestigt de bewoner de ontvangst en de goedkeuring van de interne afsprakennota en worden o.m. volgende items vastgelegd:  1° de identificatiegegevens van de contracterende partijen;  2° de woongelegenheid die aan de bewoner bij de opname wordt toegewezen of de plaats in een meerpersoonskamer;  3° het bedrag en de samenstelling van de dagprijs;  4° de diensten en leveringen die aanleiding geven tot de aanrekening van een extra vergoeding;  5° de regeling voor voorschotten ten gunste van derden;  6° de voorschotregeling met betrekking tot de dagprijs;  7° de waarborgsommen en de mogelijke aanwending ervan;  8° de regeling en de tarieven voor terugbetaling voor de niet-gebruikte leveringen en diensten, in het bijzonder bij tijdelijke afwezigheid of bij overlijden;  9° de wijze waarop de overeenkomst door de bewoner of de beheersinstantie van het woonzorgcentrum beëindigd kan worden, en de toepasselijke opzeggingstermijn;  10° de identificatie van de vertegenwoordiger van de bewoner;  11° de regelingen van aansprakelijkheid en verzekeringen;  12° de wijze waarop de overeenkomst kan worden gewijzigd.

Figuur 16: Afsprakennota kortverblijf Figuur 17: Afsprakennota WZC Figuur 18: Overeenkomst kortverblijf Figuur 19: Overeenkomst WZC 5.2.2.4 Aantoonbare relatie met andere voorzieningen en verenigingen in de regio. Samenwerkingsverbanden worden binnen de ouderenzorg steeds belangrijker om een kwalitatief hoogstaande dienstverlening te kunnen blijven garanderen. Dit geldt ook voor de residentiële voorzieningen.

5.2.2.4.1 Relatie met ouderenvoorzieningen in de regio 1. DotZorg De directeur is lid van dotzorg, dat minstens vier maal per jaar duiding geeft bij actuele thema’s en een jaarcongres organiseert.

2. VVSG, de Vereniging van Steden & Gemeenten.


71

VVSG biedt in de ouderenzorg zijn nieuwsbrieven, ondersteuning en vormingsinitiatieven.

5.2.2.4.2 Relatie met thuiszorgvoorzieningen in de regio De sociale dienst van het woonzorgcentrum De Oever in Staden en onze eigen sociale dienst plegen geregeld overleg. Daarnaast gebruiken we een gemeenschappelijk programma voor de planning van de kortverblijven (software aangeboden door de provincie West-Vlaanderen). De meeste woonzorgcentra uit de provincie maken hier gebruik van, wat de gegevensoverdracht vereenvoudigt.

Figuur 20: Lid werkgroep palliatief netwerk Westhoek-oostende De palliatief coördinator participeert aan het regionaal overleg dat georganiseerd wordt door het Palliatief Netwerk Ieper-Veurne-Oostenden. Zowel de openbare, private woon- en zorgcentra als onafhankelijke woon- en zorgcentra maken deel uit van dit overleg.

Figuur 21: Verslag overleg extern palliatief netwerk 1. Structureel overleg met Dementiecafé Zuid-West-Vlaanderen Dit is een laagdrempelige organisatie ter ondersteuning van de zorg voor dementerende personen in de thuissituatie. Een delegatie van de stichtende voorzieningen vergadert tweemaandelijks om in de werkgroep de dementiecafés voor te bereiden en te evalueren.

5.2.2.4.3 Relatie met de huisartsen 1. Structureel huisartsenoverleg met de CRA-artsen van de regio Ieper-Westhoek Minstens 4 maal per jaar wordt er een structureel overleg gepland, waarbij het beleidsmatige afspraken gemaakt worden, onder andere over medicatiebeleid, MRSA-beleid en dergelijke.

Figuur 22: CRA-arts Het woonzorgcentrum beschikt over een coördinerend en raadgevend arts. Deze arts communiceert met andere artsen en verstrekt adviezen aan het woonzorgcentrum.

5.2.2.4.4 Relatie met ziekenhuizen

de

zorgprogramma’s

geriatrie

van

de

algemene

Figuur 23: Samenwerkingsverband met Jan Yperman ziekenhuis Ieper In het kader van de RVT-reglementering werd een samenwerkingsverband afgesloten met dit ziekenhuis: optimaliseren van het opname- en verwijzingsbeleid, bevordering van de communicatie, gedeelde permanente opleiding en gestructureerd overleg .

Figuur 24: Samenwerkingsverband palliatieve zorgen met Jan Yperman ziekenhuis Ieper Het samenwerkingsverband met de palliatieve eenheid streeft ernaar om in overleg de bewoner zo snel mogelijk terug in zijn vertrouwde omgeving van het woonzorgcentrum te laten terug keren.


72

5.2.2.5 Afstemming. 5.2.2.5.1 Externe afstemming van het zorgstrategisch plan. In kader van de opmaak van het zorgstrategisch plan vond externe afstemming plaats met verschillende actoren: 1. Via een online enquête vond een regiobevraging plaats bij de zorgactoren in de thuiszorg. De resultaten van deze enquête zijn terug te vinden onder hoofdstuk 5.1.2.2. van dit zorgstrategisch plan 2. Via een online enquête vond een regiobevraging plaats bij de andere 11 woonzorgcentra uit de regio. De resultaten van deze enquête zijn terug te vinden onder hoofdstuk 5.1.2.1.3. van dit zorgstrategisch plan 3. Op vrijdag 20 december 2013 vond van 14u tot 16u in de schaapsbalie van het gemeentehuis van Langemark-Poelkapelle (Kasteelstraat 1) een afstemmingsvergadering plaats met andere woonzorgcentra uit de regio. Het verslag van deze vergadering is hiernavolgend opgenomen. Verslag afstemmingsvergadering zorgstrategisch plan Langemark-Poelkapelle – Vrijdag 20 december 2013 (14u-16u) – Vergaderzaal schaapsbalie – gemeentehuis LangemarkPoekapelle Een uitnodiging voor deze afstemmingsvergadering werd bezorgd aan alle woonzorgcentra uit de regio. Vanuit     

Langemark-Poelkapelle waren volgende personen aanwezig: Matthias Vanderhauwaert – directeur woonzorgcentrum De Boomgaard Sabine De Wandel – gemeente- en OCMW-secretaris Langemark-Poelkapelle Maddy Bouden – OCMW-voorzitter Langemark-Poelkapelle Robert De Wandel – voorzitter seniorenadviesraad Wouter Debaene – Beleidsmedewerker gemeente en OCMW Langemark-Poelkapelle

Van andere woonzorgcentra waren volgende personen aanwezig:  Bart Man, directeur RVT Wintershove, Vlamertinge  Ann Verschaeve, Adjunct administratief directeur RVT De Groene Verte en RVT Cassiers De andere woonzorgcentra (Home Vrijzicht, Huize St.-Jozef, Huize Zonnelied, Huize Wieltjesgracht, Hof ten Ijzer, Woonzorgcentrum O.-L.-Vrouw Ter Westroze, Rusthuis De Oever, Sint-Jozef Zonnebeke en Zorgcentrum Sint Jozef Zonnebeke) waren verontschuldigd. Na verwelkoming van de aanwezigen gaven Matthias Vanderhauwaert en Sabine De Wandel toelichting bij volgende zaken:  Gegevens en cijfers omgevingsanalyse van de regio  Resultaten regiobevraging woonzorgcentra/kortverblijven/assistentiewoningen-serviceflats, dagverzorgingscentra  Informatie rond woonzorginstellingen binnen OCMW Langemark-Poelkapelle o Woonzorgcentrum De Boomgaard: profileringsintentie, opnamebeleid, zorgbehoevendheidscategorieën, gemiddelde bezettingsgraad o Dagverzorgingscentrum: profileringsintentie en toekomstig opnamebeleid o Huidige aanbod van woonzorginstellingen: woonzorgcentrum De Boomgaard, thuishulp De Wissel, dorpsrestaurant, aantal bejaardenwoningen, eigen warme keuken o Toekomstvisie: nieuwe vleugel voor 62 woongelegenheden, dagverzorgingscentrum voor 10 bewoners, 40 assistentiewoningen


73

Na de toelichting werd bij de aanwezigen gepolst naar hun verwachtingen en hun vragen bij dit zorgstrategisch plan:  Bart Man (Wintershove) geeft aan dat behoefte naar woonzorginstellingen momenteel groot is. De vergrijzingsgraad zal nog verschillende jaren stijgen en zal vermoedelijk rond 2048 zijn piek bereiken. Hoe meer woonzorggelegenheden een erkenning krijgen voor extra gelegenheden, hoe beter de behoefte kan opgevangen worden, zodat residentiële woonzorg aan een betaalbare dagprijs kan uitgebaat worden.  De laatste tien jaar is de zorggraad binnen de verschillende woonzorgcentra sterk toegenomen. Er wordt aangegeven dat het ook belangrijk is om passende oplossingen te vinden voor zorgprofielen O en A. Er wordt hierbij gedacht aan collectieve woonvormen, dit in samenwerking/afstemming met thuiszorgdiensten,…  Bart Man (Wintershove) vraagt naar het opnamebeleid van de woonzorgcentra. Maddy Bouden, OCMW-voorzitter, antwoordt dat deze de volgende is: o Prioriteit 1: Katz-score B, C, CD of D + Inwoner Langemark-Poelkapelle o Prioriteit 2: Katz-score B, C, CD of D + Niet-inwoner Langemark-Poelkapelle o Prioriteit 3: Katz-score O of A + Inwoner Langemark-Poelkapelle o Prioriteit 4: Katz-score O of A + Niet-inwoner Langemark-Poelkapelle Ann Verschaeve (WZC RVT De Groene Verte/Cassiers) geeft aan dat dit binnen haar woonzorgcentra gelijkaardig is. Bart Man geeft aan dat binnen Wintershove het criterium gemeente geen onderscheid meer maakt.  Bart Man (Wintershove) vraagt of het OCMW Langemark-Poelkapelle een dienstenchequeonderneming heeft. Dit wordt bevestigd door secretaris Sabine De Wandel. Bart Man geeft aan dat dit interessant is, gezien het vervoer van en naar het dagverzorgingscentrum kan gebeuren via dienstencheques.  Er wordt aangegeven dat de vraag naar kortverblijven ook groot is binnen de regio. Dit wordt bevestigd door Matthias Vanderhauwaert, directeur woonzorgcentrum De Boomgaard. Vaak staan aanvragers op meerdere lijsten binnen de verschillende woonzorginstellingen. Ann Verschaeve geeft aan dat hierdoor soms weinig gelegenheden vrij zijn voor crisisopvang.  Bart Man (Wintershove) vraagt waarom voor het dagverzorgingscentrum geen erkenning wordt aangevraagd voor 15 verblijfseenheden. In dit geval kan de personeelsbezetting maximaal hier op afgestemd worden (minimaal 1 voltijds coördinator voor dagelijkse leiding en minimaal één voltijds verzorgend personeelslid). Het OCMW Langemark-Poelkapelle geeft aan deze overweging mee te nemen.  Tot slot wordt door alle aanwezigen aangegeven dat het niet evident is om woonzorgcentra uit te baten tegen betaalbare prijzen. Zo is de dagprijs in andere woonzorgcentra binnen WestVlaanderen gestegen naar 50 euro of meer. Na bespreking worden de aanwezigen bedankt om deel te nemen aan de afstemmingsvergadering.

5.2.2.5.2 Aantoonbare relatie met klantenverenigingen. Het gemeentebestuur Langemark-Poelkapelle beschikt over een seniorenadviesraad (SAR). De gemeentelijke seniorenadviesraad (SAR): • stelt zich tot doel het algemeen belang van de senioren te behartigen en alle mogelijke acties te organiseren, te bevorderen of aan te moedigen. • stelt zich eveneens tot doel als raad van advies en als volwaardig contactorgaan op te treden tegenover zowel het gemeentebestuur als het OCMW van Langemark-Poelkapelle in het bijzonder en tegenover andere instanties in het algemeen.


74

•bevordert de samenwerking van de verschillende groeperingen die zich – elk volgens hun eigenheid inlaten met seniorenwerk. De Seniorenadviesraad moet voldoende representatief zijn en telt max. 15 effectieve leden. Het gemeentebestuur betrekt de actoren die het leven van de derde leeftijd bevorderen, zijnde: * alle seniorenverenigingen en -instellingen, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente, * deskundigen inzake senioren, woonachtig in de gemeente, * individuele senioren die niet namens een vereniging zetelen. De directeur van het woonzorgcentrum en/of de animator zijn aanwezig op de SAR. De opmaak van het zorgstrategisch plan werd voorgelegd aan de SAR. De voorzitter van de SAR was aanwezig op de afstemmingsvergadering.

5.2.3 Beschikt de initiatiefnemer over voldoende kwalificaties voor een professionele beheer en een kwalitatief hoogstaande dienstverlening? 5.2.3.1 Professionaliteit van de leiding 5.2.3.1.1 Professionaliteit van het beheersorgaan/beheerscomité 1. OCMW-raad Politiek wordt het woonzorgcentrum bestuurd door de OCMW-raad. De OCMW-raad is een spiegel van de samenleving:

Tabel 35: Diploma en functie OCMW-raad langemark-Poelkapelle Naam Maddy Bouden Antoon Verstraete Rita Vergote

Diploma Hoger Secundair wetenschappelijke B A3 elektriciteit

Functie ACV Dienstverlener

Hoger Secundair onderwijs

Administratief medewerker secretariaat Landbouwconsulent boerenbond Bediende werkvoorbereiding en planning Lab Technician Quality Assurance and Control Projectmanager openbare en private projecten Meewerkende echtgenote transportbedrijf

Jan Halewyck Tom Willemyns

Industrieel ingenieur landbouw A1 Mechanica

Chris Vermeersch

Graduaat Klinische chemie

Johan Supply

Industrieel ingenieur bouwkunde

Sylvie Vankeirsbilck

Secundair onderwijs

Bruggepensioneerde


75

Claudine Muylle

Gebrevetteerd ziekenhuisverpleegkundige

Zelfstandig thuisverpleging

2. Managementteam OCMW en gemeentebestuur Ambtelijk worden managementteam:

de

diensten

van

OCMW

en

gemeentebestuur

aangestuurd

door

het

Tabel 36 : Diploma en functie managementteam Naam Alain Wyffels Maddy Bouden Sabine De Wandel Mireille Cappelle Dominiek Vancolen

Wouter Debaene

Diploma Industrieel ingenieur elektronica Hoger Secundair wetenschappelijke B

Functie Burgemeester Voorzitter OCMW

Master in de Sociologie

Secretaris gemeente en OCMW

Licentiaat in de economische wetenschappen Burgerlijk ingenieur werktuigbouwkunde, gemeentelijke Gediplomeerde in de Aanvullende Studies in de Ruimtelijke Planning Gediplomeerde in de Aanvullende Studies in Milieubeheer Master in politieke wetenschappen

Financieel Beheerder gemeente en OCMW Stedenbouwkundige ambtenaar en hoofd technische diensten

Stafmedewerker

5.2.3.1.2 Professionaliteit van de dagelijks verantwoordelijke 1. Opleiding De directeur Matthias Vanderhauwaert heeft het diploma bachelor in de maatschappelijke veiligheid. Uit de informatie voor de opleiding die Katho Kortrijk aanbiedt, halen we het volgende : “Je wordt opgeleid om actief mee te werken aan het veiligheidsbeleid, om concrete veiligheidsvraagstukken op te lossen en veiligheidszorg uit te werken en op te volgen. Op het einde van je opleiding ben je : 

 

Regisseur van de veiligheid: Je mobiliseert partners om samen aan een veiligheidsvraagstuk te werken. Zo coördineer je bijvoorbeeld een project ‘Uitgaansgeweld’ waarbij je met zowel de straathoekwerker, de cafébazen als de politiediensten rond de tafel gaat zitten om met hen te praten over dit probleem. Onderzoeker: Via interviews, literatuurstudie of enquêtes breng je een veiligheidsvraagstuk in kaart. Adviseur in de veiligheid: Op basis van gegevensverzameling breng je advies uit over concrete veiligheidsmaatregelen, bv. de opstart van een interne beveiligings- of bewakingsdienst in ziekenhuizen. Advies over de plaats die deze dienst moet krijgen in de organisatie, welke


76





 

taken ze moeten opnemen, welke bevoegdheden ze hebben, .. is heel hard nodig en zullen ze van jou verwachten. Preventiewerker: Om te voorkomen dat problemen escaleren of incidenten zich voordoen, breng je de risico’s in kaart en zet je concrete acties op. Het uitwerken van een project ‘Verkeersgetuigen’ waarbij verkeersslachtoffers aan jongeren hun verhaal vertellen is hier een mooi voorbeeld van. Opleider/Trainer: Je zorgt ervoor dat je expertise op een heldere manier doorgeeft aan de mensen op het terrein of de doelgroep waarvoor je werkt. Zo zet je bijvoorbeeld een minitraining op voor stadswachten om ze te leren omgaan met agressie en grensoverschrijdend gedrag. Beleidsmedewerker: Je werkt mee aan het veiligheidsbeleid van een dienst of organisatie, vb. in een politiezone de zonale veiligheidsplannen uitschrijven en prioriteiten bepalen. Consultant: Je geeft op basis van studiewerk advies m.b.t. veiligheidsbeleid en veiligheidszorg, zoals een training ontwikkelen voor personeel van een recreatiepark om beter om te gaan met agressie.”

2. Ervaring Matthias heeft ervaring binnen slachtofferhulp van de politie, bij het runnen van een dienstenonderneming (20 werknemers) en als preventieadviseur van gemeentebestuur en OCMW (240 werknemers) waar hij nauw betrokken was bij het reilen en zeilen van het woonzorgcentrum en onder andere betrokken was bij de verhuis van de oudbouw naar de nieuwbouw.

3. Perspectieven naar de toekomst Mits de nodige professionele ondersteuning, zien we de directeur perfect groeien van het huidige woonzorgcentrum naar een volledige site voor ouderen, met een woonzorgcentrum van 116 woongelegenheden, een centrum voor kortverblijf, dagverzorgingscentrum en assistentiewoningen. In de toekomst wenst het OCMW voor het beheer van haar woonzorgcentrum samen te werken met een privépartner. Binnen deze constellatie zal Matthias in een pool terecht komen van directies die via intervisiemomenten en vorming hun rijke ervaring delen.


77

5.2.3.2 Kwaliteit van de personeelsomkadering

5.2.3.2.1 Personeelsbezetting Directeur Woonzorgcentrum 1 VTE B6-B7 Medewerker Onthaal en Administratie 1 VTE C1-C3 Paramedische Dienst

Dienst Bewonerszorg Hoofdverpleegkundige 1 VTE BV5

Zorgverantwoordelijke 1 VTE BV1-BV3

Animator 0,5 VTE BV1-BV3

Verpleegkundige 9,3 VTE C3-C4

Animator 1 VTE C1-C3

Verantwoordelijke onderhoud 1 VTE D4-D5

Hulpkok 2,75 VTE D1-D3

Schoonmaker 4,5 VTE E1-E3

Keukenhulp 2,18 VTE E1-E3

Zorgkundige 12,25 VTE C1-C2

Ergotherapeut 0,8 VTE BV1-BV3

Kinesitherapeut 0,7 VTE BV1-BV3

Chefkok Keuken 1 VTE C4-C5

Leefgroepbegeleider 3 VTE D1-D3

Maatschappelijk werker 0,75 VTE B1-B3

1. Ondersteuning Het woonzorgcentrum doet beroep op de diensten van het OCMW voor ondersteuning. In de toekomst worden de ondersteunende diensten van gemeentebestuur en OCMW samengevoegd, wat een positief effect zal hebben op de schaalgrootte van de ondersteunende diensten en de kwaliteit.


78

Afdelingshoofd Algemeen Bestuur 1 VTE B4-B5

Personeel en Preventie 0,2 VTE B1-B3 2,5 VTE C4-C5

Communicatie, Onthaal en ICT 0,5 VTE B1-B3 1 VTE C4-C5 1,5 VTE C1-C3

Secretariaat en archief Overheidsopdrachten 0,7 VTE B1-B3 1 VTE C4-C5

Financieel Beheerder

Diensthoofd facility 1 VTE D4-D5

Medewerker financiën 1,8 VTE B1-B3 1 VTE C4-C5 0,8 VTE C1-C3

Poetsvrouwen 2,75 VTE E1-E3

Algemeen Bestuur

Het woonzorgcentrum is tenslotte op zoek naar samenwerking met een private partner, wat een positief effect zal hebben op de professionalisering van deze ondersteuning.

5.2.3.2.2 Organisatie 1. Algemeen WONEN & LEVEN Het woonzorgcentrum is een gemeenschappelijke woon- , zorgen leefomgeving voor zorgafhankelijke ouderen. Door zijn concept biedt het gebouw geborgenheid, privacy, veiligheid en autonomie. De sfeer is familiaal en huiselijk. Onze houding is gastvrij naar de familie en bekenden van de bewoners. We willen een open huis zijn waar de bewoner en de mensen uit zijn vroegere leefomgeving het gevoel krijgen van thuis te zijn of thuis te komen. De gemeenschappelijke leefruimtes zijn de woonkamers van de zorgafdelingen. De bewonerskamer is het eigen, persoonlijke plekje binnen het woonzorgcentrum. Hier kan de bewoner zich terugtrekken, vindt hij privacy en krijgt hij de gewenste verzorging. Er zijn 61 éénpersoonskamers, waarvan we er zes reserveren voor kortverblijf en 55 voor zorgafhankelijke ouderen. Er zijn ook 9 flatjes, zorgkamers voor echtparen of mensen die voorheen ook al samenwoonden. Binnen het woonzorgcentrum krijgen ouderen die meer omkadering nodig hebben hun eigen plek op een beveiligde afdeling, waar een aangepaste begeleiding voorzien wordt. De extra zorgafdeling biedt plaats aan 25 bewoners. Leefgroepbegeleiders en zorgpersoneel staan in voor begeleiding en zorg. MAALTIJDEN We voorzien smakelijke, gezonde en gevarieerde dagvers bereide maaltijden. Om van iedere maaltijd een aangenaam tafelmoment te maken, creëren we sfeer en nemen we de nodige tijd. Ontbijt en avondmaal worden in een bescheiden buffetvorm aangeboden in de leefruimte. Geen vooraf gesmeerde boterhammen, maar zichtbare keuze uit een aantal soorten brood en broodbeleg. Het middagmaal wordt aan tafel uitgeschept met geregeld keuzemogelijkheden. Het ontbijt wordt geserveerd vanaf 8.00u, het middagmaal om 11.45u en het avondmaal om 17.45u. ZORG


79

Wij bieden aangepaste zorg aan de noden en verlangens van de bewoner. Iedere bewoner is een unieke persoon voor wie we zoeken naar een goede levenskwaliteit, zo dicht mogelijk aansluitend op het vroegere levenspatroon. We plannen zorg in overleg. Vroege vogels worden zoveel mogelijk vroeg verzorgd. Wie liever iets langer uitslaapt kan dat. De ochtendverzorging gebeurt tussen 7.00u en 10.30u. De avondverzorging gebeurt tussen 18.45u en 21.00u. Onze benadering is professioneel, met verschillende deskundigheden en in samenwerking met externe zorgpartners. Het begeleidingsteam bestaat uit verpleegkundigen en zorgkundigen, leefgroepbegeleiders, kinesitherapeuten, ergotherapeut, animatoren en de CRA-arts. Die mensen werken nauw samen met externe kinesitherapeuten, pedicure, kapster… en zeker en vast met de eigen vertrouwde huisarts. BELEID Via een professionele bedrijfsvoering bewaken we niet alleen een kwaliteitsvolle dienstverlening, maar werken we ook aan het betaalbaarheid voor de gebruiker en creëren we beleidsruimte voor toekomstgerichte initiatieven.

2. Dagdagelijkse werking VOORBEREIDING OPNAME Het individueel zorgdossier wordt opgesteld aan de hand van de inlichtingsdocumenten en rekening houdend met de wensenlijst van de bewoner en zijn familie. Eventuele andere hulp- en dienstverleningsvragen worden doorgegeven aan de specifieke diensten. Tijdens de interdisciplinaire bewonersbespreking wordt de bewoner voorgesteld. OPNAME NIEUWE BEWONER De bewoner en zijn familie worden verwelkomd en ontvangen door de hoofdverpleegkundige of een vertegenwoordiger van de dienst en de maatschappelijk werker. De vertegenwoordiger begeleidt de bewoner naar de kamer waar er de tijd wordt genomen om de bewoner de opname en de gevoelens die dit teweeg brengen bespreekbaar te stellen. De dienst (medewerkers en werking) wordt in de loop van de eerste dagen voorgesteld. Aan de hand van de inlichtingsdocumenten en persoonlijk contact wordt zorgdossier opgemaakt en continu bijgestuurd. DAGELIJKS AANBOD VAN HULP- EN DIENSTVERLENING In de hulp- en dienstverlening staat het ritme van de bewoner centraal. Een belangrijk aandachtspunt in het woonzorgcentrum is dat de bewoner steeds ’s morgens wordt begroet en dat men steeds aanklopt voor men een kamer binnen gaat. De taakverdeling gebeurt op basis van ‘bewonerstoewijzing’ en/of door toewijzing van taken aan bepaalde uurroosters. De medicatie van de bewoners wordt klaargezet en bedeeld door een verpleegkundige. Het individueel zorgenplan wordt stipt afgewerkt. Het afgewerkte deel van het individueel zorgenplan wordt afgetekend door de persoon die de zorg heeft verricht.


80

In de loop van de voormiddag wordt er een overleg gehouden met alle aanwezige medewerkers vanuit de verschillende disciplines. Alle bewoners worden besproken met aandacht voor medische, verpleegkundige, sociale en zingevingaspecten. Het individueel zorgdossier wordt indien nodig bijgestuurd op basis van de informatie vanuit het overleg, bewonersbespreking, communicatie via dagverslag, nachtverslag en informatie vanwege familieleden, artsen of derden. Specifieke vragen voor andere diensten worden doorgegeven en bij ziekte of medisch probleem wordt de huisarts (of specialist) opgebeld. Bij wisseling van diensten wordt de overdracht zowel schriftelijk als mondeling doorgegeven. Iedere medewerker heeft een aparte login voor het elektronisch zorgdossier waarmee hij alle belangrijke observaties, wijzigingen en aandachtspunten direct op het scherm krijgt bij aanvang van de dienst. Binnen de extra zorgafdeling worden naar bewoners met dementieproblematiek leefgroepbegeleiders voorzien die minder ingeschakeld worden in de zorg maar die extra aandacht hebben voor het menselijk aspect. Bij ziekte of noodsituatie wordt de huisarts of 100 opgebeld. Er is ook steeds contact met de familie. De bevindingen van de huisarts worden opgetekend door huisarts en verpleegkundige. De extra of aangepaste zorgen voor de bewoner worden ingebouwd in het individueel zorgenplan, desnoods ondersteund door volgbladen. Wanneer de bewoner in een palliatieve situatie komt dan wordt de toestand dagelijks opgevolgd en besproken met de palliatief deskundigen. Bij stervensnood en/of overlijden wordt de bewoner al het nodige comfort gegeven en wordt huisarts verwittigd. De familie wordt verwittigd en zoveel als kan ondersteund. Indien gewenst wordt de nodige actie ondernomen om de ziekenzalving toe te dienen. Nadien wordt het stervensproces (werking/begeleiding/ondersteuning) geëvalueerd zowel bij het team als bij de familie. De evaluatie bij de familie gebeurt door het opsturen van enquête waarvan die gegevens dan ook worden gebruikt om de palliatieve zorgcultuur continu te verbeteren en aan te passen.

3. Kwaliteitshandboek Door de voorbereidingen van de verhuis naar een ander gebouw, de verhuis zelf in november 2012 en de problemen in opstartfase is er de voorbije periode weinig energie gestopt in het up-to-date houden van het kwaliteitshandboek. Intussen startten wij een inhaalbeweging en wensen we tegen eind 2014 over een geüpdatete versie te beschikken.

5.2.3.2.3 Vorming Het vormingsgebeuren is een essentieel onderdeel van het personeelsbeleid van het OCMW LangemarkPoelkapelle. Het aanbieden van een kwalitatieve dienstverlening door het vormen van gekwalificeerd personeel is een belangrijke doelstelling van het OCMW. Het is de directeur die een visie ontwikkelt op vorming en in samenspraak met de hoofdverpleegkundige en teamverantwoordelijken de keuzes vastlegt om zo te komen tot een kwalitatief vormingsbeleid. Voor 2011 komen we aan een totaal van 457 uren vorming voor de personeelsleden van de zorg. Hieronder een lijst met de onderwerpen van vorming van de laatste jaren: - Manutentie - Elektronisch zorgdossier - Dementie - Gebruik evacuatiedekens - Vervang- en bijvoedingen: verantwoord gebruik


81

-

Compressietherapie Hoe optimaal functioneren na CVA? Omgaan met moeilijk gedrag

5.2.4 Heeft de voorziening een prijszetting die toegankelijk is voor alle doelgroepen? 5.2.4.1 Transparantie in de prijszetting: dekking van de kostprijs Vanaf 1/12/2013 bedraagt de dagprijs voor een 1 persoonskamer 49,35 euro (kortverblijf en definitief verblijf) en voor een tweepersoonskamer 88,84 euro (voor 2 personen).

5.2.4.2 Samenstelling van de dagprijs en mogelijke supplementen In de dagprijs is inbegrepen:  Kost en inwoon; 

Verzorging;



Verpleging;



Incontinentiemateriaal;



Onderhoud en was van beddengoed, handdoeken en washandjes.

Indien de persoonlijke was aan de diensten van het Woonzorgcentrum De Boomgaard worden toevertrouwd, wordt een forfaitaire bijdrage per dag aangerekend. In de dagprijs is alles opgenomen, met uitzondering van de hieronder opgesomde kosten welke op vraag van de bewoner op zijn naam zijn gemaakt:  dokterskosten,  medicatie en parafarmaceutische producten,  forfait voor de was persoonlijk linnen,  naamlintjes,  haarverzorging en schoonheidsproducten,  kineprestaties en paramedische prestaties voor bewoners verblijvend in de afdeling ROB,  manicure, pedicure en podologie,  dranken in de cafetaria (met uitzondering van koffie en water),  persoonlijke uitgaven zoals aankoop kledij, lectuur, ziekenvervoer, mutualiteitsbijdrage, vervoerskosten, telefoongesprekken, extra kosten bij uitstappen.

5.2.4.3 Opstelling van de factuur: woonzorgcentrum Tijdens de eerste week van elke maand wordt een rekening opgemaakt betreffende de voorgaande maand waarop ondermeer duidelijk zijn vermeld:  Identiteit van de bewoner; 

Het aantal verblijfsdagen. Wanneer het verblijf minder dan een volle maand bestrijkt, de begin- en einddatum;



De gevraagde dagprijs;



Een gedetailleerde opgave van de supplementen met vermelding van aard, aantal en bedrag;



Het totaal verschuldigde nettobedrag; 17 december 2013


82



Het bedrag betaald door de bewoner.

Het OCMW overhandigt een exemplaar van die rekening aan de natuurlijke of rechtspersonen die geheel of gedeeltelijk voor de betaling instaat. Bezwaren tegen die rekening moeten bij het OCMW ingediend worden binnen de acht dagen na afgifte ervan aan de bewoner en/of aan de personen die voor de betaling instaan.

Figuur 25: Voorbeeldfactuur 5.2.5 Heeft de voorziening een gestructureerde vrijwilligerswerking? Figuur 26: Lijst vrijwilligers Het woonzorgcentrum kan een beroep doen op tal van vrijwilligers die instaan voor begeleiding bij verschillende activiteiten zoals:  wandelingen buiten het woonzorgcentrum,  uitstappen met bus,  eucharistieviering,  vervoer van bewoners,  boodschappen doen met een bewoner,  begeleiding van bewoners bij consultatie buitenshuis,  bezoek aan bewoners in het woonzorgcentrum en het ziekenhuis,  hulp bij ontspanningsactiviteiten. Daarnaast staan onze vrijwilligers elke dag klaar om de cafetariawerking en het dorpsrestaurant te garanderen. Tijdens deze cafetariawerking staat de aandacht voor bewoner en zijn familie centraal. Vrijwilligers vormen een toegevoegde waarde aan de totale bewonerszorg. De ondersteuning is steeds aanvullend en moet een meerwaarde betekenen voor de bewoner of het woonzorgcentrum. Deze vrijwilligers vormen één van de hoekstenen waarmee wij als woonzorgcentrum de buitenwereld naar binnen willen brengen. Bij het inzetten van onze vrijwilligers respecteren wij uiteraard de wens van de vrijwilliger over de soort activiteiten en de frequentie waar hij zich voor wil engageren. Tweemaandelijks is er een vrijwilligersvergadering waar volgende items steeds op de agenda staan:  evaluatie van de werking,  suggesties vanuit de groep  bespreking komende activiteiten  opmaak planning Iedere vrijwilliger heeft een vrijwilligerscontract. Elk jaar voorziet het OCMW in een uitstap voor de groep van vrijwilligers. Het OCMW is zich er van bewust dat een uitgebreide en efficiënte vrijwilligerswerking een belangrijke meerwaarde zijn voor het woonzorgcentrum. Om de zoektocht naar geëngageerde personen kracht bij te zetten, is er tijdens de week van de vrijwilliger een speciale informatiecampagne naar de verschillende verenigingen van Langemark-Poelkapelle om de groep van vrijwilligers uit te breiden en te versterken.

Figuur 27: Verslag overleg vrijwilligers


83

5.3 Is voor de realisatie van dit zorgstrategisch plan een investering noodzakelijk voor de voorziening? 5.3.1 Is de realisatie van dit zorgstrategisch plan noodzakelijk om te voldoen aan de hedendaagse vereisten van een voorziening? 5.3.1.1 De mate van beantwoorden aan de erkenningsnormen/voorwaarden, de bouwfysische en bouwtechnische normen van de voorziening 5.3.1.1.1 Normen 1. Erkenningsnormen De voorzieningen (woonzorgcentrum en centrum voor kortverblijf) voldoen aan de huidige erkenningsnormen. Het woonzorgcentrum De Boomgaard opende zijn deuren in november 2012 en is volledig ingericht volgens de geldende normen. Het gebouw is een rustgevende, veilige, aangename en comfortabele verblijfplaats voor de zorgbehoevende ouderen en een efficiënte en veilige werkplek voor het personeel. Bij besluit van de administrateur generaal tot erkenning van de capaciteitsuitbreiding van een woonzorgcentrum van 29 augustus 2013 heeft het woonzorgcentrum een erkenning voor 71 woongelegenheden (CE 1285). Bij besluit van de administrateur generaal tot erkenning van het Centrum voor Kortverblijf van 10 augustus 2013. Naar aanleiding van de verhuis naar de nieuwbouw en de erkenningsuitbreiding bracht de inspecteur van de zorginspectie van het Agentschap Zorg en Gezondheid op 28 januari een inspectiebezoek aan het woonzorgcentrum de Boomgaard.

Figuur 28: Inspectieverslagen en de reactienota’s a. Brandveiligheidsnormen Het complex beschikt over een gunstig brandweerverslag en een gunstig attest van de burgemeester, daterend van 27 juni 2013 . Er zijn hieromtrent bijgevolg geen opmerkingen in de inspectieverslagen terug te vinden. Het brandweerverslag en het attest van de burgemeester bevinden zich in bijlage. Regelmatig is er een brandoefening en/of een opleiding voor het personeel van het woonzorgcentrum. De instelling laat de technische installaties regelmatig controleren. Er bestaan documenten waaruit het goed functioneren van volgende toestellen blijkt: gasinstallatie, brandblusapparaten, keukenapparaten, brandcentrale, liften, elektriciteit, hoog- en laagspanningscabines,… Deze documenten zijn ter beschikking in het OCMW. b. HACCP De nieuwe keuken voldoet aan de huidige normen qua veiligheid en hygiëne voor het bereiden van maaltijden.


84

2. Bouwfysische en bouwtechnische normen a. Ligging en stedenbouwkundige inplanting Het nieuwbouwproject, als vervangingsnieuwbouw van het bestaande woonzorgcentrum situeert zich binnen het BPA Zorgcampus Sint Paulus, met zoneringsgegevens Sectie: C 1ste afdeling perceel 1069 s, 1068 c, deel van 1072 h. Het gebouw bestaat uit twee bouwlagen en vertaalt een programma van 61 woongelegenheden (met inbegrip van 6 woongelegenheden kortopvang) en 9 zorgkamers. Een nieuwe toegang tot het woonzorgcentrum wordt voorzien op een deel van perceel 1072 h, waar deze toegang als een nieuw gedeelte openbare weg wordt opgevat. Figuur 29: Stedenbouwkundige inlichtingen b. Integratie in de omgeving Het gebouw schuift zich als een twee laags volume in op het terrein met maximale aandacht voor openheid en betrokkenheid op de omgeving. Vanuit iedere ruimte is er een zicht naar de directe omgeving en/of binnengelegen halfopen patio’s. Twee balkvormige volumes waarin de kamers opgenomen zijn, zijn met elkaar verbonden door een sluitvolume waarin de gemeenschappelijke functies zoals een leefruimte zijn ingevuld. Het materiaalgebruik is overwegend baksteen (roodbruine tint) met ramen in zwart geanodiseerd aluminium en houten ramen in combinatie met de zichtbeton structuren. Aandacht gaat in de buitenaanleg naar zoveel mogelijk groene afwerking aan parking en brandweerweg door het gebruik van grasraat platen en invulling met hoogstammig groen in de tuinaanleg. c. Interne organisatie en vertaling van het programma

Visie en architecturaal concept voor de nieuwbouw woonzorgcentrum : 61 kamers en 9 zorgflats Het woonzorgcentrum is een op twee bouwlagen ontwikkeld gebouw waarbij organisatorisch gewerkt wordt met telkens twee zorgafdelingen per niveau, bestaande uit ca. 18 kamers. Een zorgafdeling wordt opgevat als een cluster van 18 kamers met daaraan gekoppeld een ruime leefruimte, een badkamer en de nodige utilities: een vuil en proper- linnenkamer, een bergplaats voor rolstoelen, bergplaats incontinentiemateriaal, schoonmaakgerief, .... In totaal zijn 61 bewonerskamers opgenomen in het project. In de hoofdas van het gebouw, de middenas waarop ook de hoofdtoegang geschoven is, geeft de verticale circulatiekern uit op de verpleegposten. Deze verpleegposten zitten afleesbaar met zicht op een grote leefruimte met therapiekeuken.De verpleegpost is opgedeeld in een werkruimte voor de (hoofd)verpleging, een apotheekruimte en een overlegruimte.


85

Belangrijk in het schema zijn de gunstig georiënteerde kamers ( oost-west ). De lange balken waarin deze kamers fysisch zijn opgenomen, worden aan elkaar gelinkt door de transparante zuid-noord gerichte leefkamers: aan elkaar koppelbaar en met de mogelijkheid deze op te splitsen d.m.v. een mobiele akoestische scheidingswand. Bij weinig personeelsbezetting biedt dit de mogelijkheid voor een beter georganiseerde en praktische werking. (overzichtelijk houden van alle bewoners tijdens bv. eeten therapie-activiteiten) De kamers hebben een netto-oppervlakte van 26 à 26.5 m² en zijn voorzien van een sanitaire cel met toilet en wastafel waarbij een dubbele schuifwand in hoekaansluiting, in open toestand een verruiming en makkelijke toegankelijkheid geeft aan de bewoner of bij verzorging. Door de schikking van de langse balken met de kamers ontstaan door de positionering van de leefruimtes en de transparante corridors perspectieven naar de omgeving en kunnen terrassen (op gelijkvloers en verdieping een ruime terras) en een binnentuin ontwikkeld worden op niveau gelijkvloers voor de demente bewoners. Het terrein wordt door de geschrankt verschoven opstelling van deze balken maximaal in het vizier genomen... Op niveau 1 is een zonering met 9 zorgflats (ca. 52 m2 groot) met een aparte interne toegang van in het woonzorgcentrum, en een gemeenschapszaaltje. De zorgflats beschikken over een kleine kitchenette, een eeten zithoek en een slaapkamer met sanitaire cel (wc, wastafel en douche). Het inkomgebeuren is een grote ruimte, een soort foyer dat als onthaal, lounge, cafetaria en restaurant kan werken. Een klassieke toegangshal is dus afwezig: zithoeken, open hoeken, een kleine onthaalbalie, een kapsalon, een opstelling van zitbanken, koffiehoekjes, een bar met tafeltjes en stoelen, … creëren een sfeer van ambiance, gezelligheid en huiselijkheid. Deze grote lounge-cafetaria-restaurant opent zich met een groot raam naar de binnentuin: het woonzorgcentrum is een ‘open huis’ voor bezoekers: er is animatie, het is er aangenaam vertoeven voor de bewoners en hun bezoekers. De grootkeuken is gesitueerd in directe aansluiting op de vertikale circulatiekern en in de omgeving van de cafetaria-lounge-zithoeken. En ook die manier is de maaltijdbedeling vlot mogelijk naar de leefruimtes van de twee niveaus. Er is een duidelijkheid van externe circulatie: het parkeren voor bezoekers is gescheiden van de route voor bevoorrading, levering en ophaal wasserij. De toegang van personeel is gescheiden van de hoofdtoegang van het woonzorgcentrum. Het personeel situeert zich op niveau 1: voorziening van kleedkamers, was- en rustruimte. De administratie met een drietal bureaus en een kiné -ruimte situeert zich op niveau 1, vlot bereikbaar met lift en trap. d. Concept van de kamer Er wordt gestreefd naar een maximale woonkwaliteit voor de bewoner: hierbij staan privacy, optimale verzorging en maximaal contact met de buitenruimte centraal. De toegang tot de kamers gebeurt telkens via een niswerking in de gang. Zo ontstaat er een geleidelijke overgang van de publieke zone in de gangen naar een private zone in de kamer. De kamer krijgt als het ware een ‘voordeur met inkomportaal’.


86

Elke kamer bevat een sanitaire cel met toilet en lavabo. Deze sanitaire cel is gescheiden van de kamer d.m.v. en schuifwandsysteem. Bij verzorging kan het in de hoek opgestelde schuifdeurgeheel de badcel maximaal openmaken naar de kamer toe. Zo ontstaat er maximale bewegingsvrijheid vanuit de badcel naar de kamer en wordt het verzorgend karakter geoptimaliseerd. Het bed, dat centraal tegen de zijwand van de kamer opgesteld staat, kan dwars op of evenwijdig met deze zijwand geplaatst worden. De ramen in de kamer hebben een borstwering van 70 cm Hierdoor krijgt de bewoner een directe relatie met de omgeving: de beweging rondom het gebouw, het verkeer aan de toegang van het wzc en de relatie met de tuin. e. Materiaalgebruik Dragende binnenwanden worden geconcipieerd in maximaal dragend metselwerk. De draagvloeren zijn samengesteld uit breedplaatvloeren met druklaag. Grote overspanningen worden gerealiseerd met voorgespannen gewelven in combinatie met een tot het minimum herleid aantal doorhangende balken of metalen profielen (o.w.v. technieken). Buitengevels zijn samengesteld uit binnenspouwbladen in dragend metselwerk waartegen isolatie in polyurethaan (PUR) aangebracht is en buitenparement in roodbruin genuanceerde gevelsteen. Vloeren worden omwille van onderhoudsaspect, duurzaamheid en huiselijkheid uitgevoerd in gerectificeerde keramische tegels. Deurkaders worden omwille van intensief gebruik en stootvastheid uitgevoerd in metalen kaders. De dakdichting wordt uitgevoerd in epdm op een isolerende afschotlaag. Ter hoogte van de daken op niveau 1 wordt een groendak toegepast omwille van het uitzicht vanuit de bureaus en gangen. Het toe te passen hout voor de houten ramen is afselia doussié en is FSC- gecertificeerd. f.

Technieken

Bouwfysische opvattingen In het kader van duurzaam bouwen wordt binnen het project in de eerste plaats maximaal aandacht besteed aan de goede isolatie en ventilatie van het gebouw zodat bouwfysisch een goed resultaat bereikt wordt met zo weinig mogelijk transmissieverliezen. Het gebouw heeft een berekend K-peil van K 31. Hiermee scoort het gebouw beduidend lager dan de vereiste K40 die opgelegd wordt in de VIPA normering. Uiteindelijk wenst de opdrachtgever te streven naar een laagenergiegebouw en daarbij zijn er 3 voorwaarden noodzakelijk:  Isoleren  Luchtdicht bouwen (zoveel mogelijk vermijden van ongecontroleerde verliezen)  Ventileren


87

Het is bewezen dat de hogere kosten voor een betere isolatie geheel of gedeeltelijk gecompenseerd worden door een besparing op de verwarmingsinstallatie, vermits deze kleiner en bijgevolg goedkoper wordt. Daarom is het belangrijk om de gebouwschil maximaal te isoleren maar ook om de gebouwschil zo luchtdicht mogelijk te maken. Als maximaal toelaatbare U-waarden (te berekenen overeenkomstig EPB en NBN B 62-002) voor de individuele wanden van de warmteverliesoppervlakte van het gebouw stellen wij volgende waardes voorop: Warmteverliesoppervlakte van het gebouw Bovenste daken of plafonds Ondoorschijnende buitenwanden (met inbegrip van koudebruggen) Onderste vloeren Doorschijnende wanden of wandelementen U-waarde beglazing U-waarde schrijnwerk

Umax 0,25 0,40 0,50 1,10 2,60

Verwarming De productie van het benodigd verwarmingsvermogen is gekoppeld aan een BEO-installatie (boorgatenergie-opslagsysteem), met aanvullend verschillende met aardgas gestookte ketels van het condenserende type die in cascade werken. Dit betekent dat de ketels in- en uitgeschakeld worden in funktie van de warmtebehoefte op elk ogenblik. Het warmtetransport gebeurt d.m.v. frequentiegeregelde circulatoren De verwarmingskringen worden voorzien van een weersafhankelijke regeling waarbij de aanvoertemperatuur in functie is van de buitentemperatuur. Moderne microprocessortechnieken laten tevens toe (en dit zonder overmatige kosten) optimaliserend te regelen. D.w.z. dat de installatie gestart en gestopt worden op het optimale moment in functie van de weertrend en de aanwezige enthalpie. Het stookregime wordt vastgelegd op 70/50°C (condenstechniek) voor de ketels en 45/35°C voor de batterijen van de luchtgroepen teneinde in het kader van de legionella voldoende hoge sanitair warmwatertemperaturen te waarborgen. Daarbij worden de eisen in het kader van de wetgeving op de legionellabestrijding in rekening gebracht (onder andere teruglooptemperatuur van het sanitair warmwatercircuit minstens 55 °C) Het BEO-veld met ondergrondse warmtewisselaars wordt gecombineerd met een warmtepomp. In de winter zal de warmtepomp warmte onttrekken aan het BEO-veld en optransformeren naar een temperatuur die geschikt is voor ruimteverwarming (45°C). Daardoor zal de ondergrondse temperatuur afnemen van ongeveer 12 °C tot een minimum van 6°C op het eind van het stookseizoen. Deze temperatuur kan in het koelseizoen (zomer) gebruikt worden om rechtstreeks, zonder tussenkomst van een koelmachine, koude te leveren aan het gebouw (vrije koeling). Gedurende de zomer zal op die manier de ondergrond terug opwarmen tot een maximum van 14 à 16 °C op het eind van het koelseizoen. Dit komt de warmtepompwerking in de winter ten goede. Om nu een gedegen werking over de volledige levensduur van het systeem te garanderen, is het belangrijk dat er ondergronds een thermisch evenwicht gerealiseerd wordt. Dit betekent concreet dat de warmteonttrekking in de winter en de koudelevering in de zomer in evenwicht moeten zijn. Dit komt ook terug in de temperaturen: de gemiddelde ondergrondse temperatuur over een volledig jaar moet zich situeren rond 11 °C, wat de natuurlijke bodemtemperatuur ter plaatse is.


88

Belangrijke voorwaarde voor toepassing van deze technologie is het gepaste afgiftesysteem. Gezien de speciale temperatuurstrajecten (tot 14 °C in de zomer en 45 °C met de warmtepomp in de winter), is het uiteraard noodzakelijk dat het gebouwzijdige HVAC-systeem op deze temperaturen afgestemd en gedimensioneerd wordt. Dat komt neer op het gebruik van hoge temperatuur koeling (HTK) en lage temperatuur verwarming (LTV). Qua temperatuurregimes komt dat neer op 14/18 of hoger voor de koeling en 45/40 of lager voor de verwarming. Verder is het belangrijk om de duurzame energieopwekkinginstallatie niet te voorzien op de volledige behoefte, maar slechts op een gedeelte. Een warmtepomp met BEO-installatie die de volledige energielast voor zijn rekening neemt, is economisch gezien niet optimaal. Beter wordt de duurzame installatie voorzien op slechts een fractie van de pieklast, waarbij er additioneel een traditionele energieopwekking voorzien wordt om de piekvraag op te vangen. Bij De Vliedberg is het zo voorzien dat de condenserende ketels kunnen bijspringen indien de warmtepomp de volledige warmtevraag niet kan opnemen. Voor de koudevraag kan de warmtepomp gebruikt worden als koelmachine om zo extra koude aan te leveren. Gezien de lage regimes wordt er overal vloerverwarming voorzien.

Ventilatie Distributie Maximale luchtsnelheden van 2 m/sec in de luchtgroepen en 4 m/sec in de kanalen worden gerespecteerd. Het maximaal drukverlies wordt bepaald volgens pr EN 13779. Er wordt gestreefd naar maximaal gebruik van ronde kanalen met dubbele dichtingsring. Regeling Frequentiegeregelde ventilatoren worden toegepast. Om redenen van comfort en luchthygiëne in de lokalen zullen alle lokalen geventileerd worden. De ventilatie-installatie bestaat uit luchtgroepen en dakextractoren, waarop de pulsie- en extractiekanalen zijn aangesloten. Kanalen die instaan voor verse lucht, conditioneringslucht of voor recuperatie van energie worden geïsoleerd. In functie van het KB 6.11.1979 en KB '97 (LG/MG/HG) worden de nodige brandkleppen en /of rookkleppen geplaatst. Op de luchtname- en afblaasluchtsystemen van de luchtgroepen zal een recuperatiesysteem voorzien worden, teneinde de energie in de afgeblazen lucht te recupereren en te herbruiken. Sanitair en brandbestrijdingsmiddelen Verdeling gebeurt voor koud-, warmwater- en brandleidingen in analogie met de verwarmingsleidingen. De warmwaterproductie zal gebeuren d.m.v. gecentraliseerde individuele warmtewisselaars met daarboven afzonderlijke regeling voor de kamers en de keuken. Opstelling gebeurt in de stookplaats. De voorverwarming gebeurt dmv zonnecollectoren. Een circulatieleiding zorgt ervoor dat onmiddellijk warmwater beschikbaar is aan ieder tappunt, evenwel geprogrammeerd door een dagen nachtklok. Een gescheiden stelsel wordt aangelegd voor afvoer van fecaliën en vuil water met verzamelleidingen in kokers in onder de funderingsplaat. De afvoerleidingen zullen bestaan uit harde polyethyleen leidingen voor de stand- en liggende riolering.


89

Brandbestrijdingsmiddelen worden voorzien overeenkomstig K.B. 6.11.79 en de basisvoorschriften overeenkomstig K.B. 19.12.97. Ze bestaan uit brandhaspels met DSP-brandweerkoppeling geplaatst op iedere bouwlaag met brandleidingen, droge poederblusapparaten. Maximale recuperatie wordt voorzien door opvang van het regenwater en gebruikt voor de spoeling van de toiletten.

Elektriciteit Het gebouw wordt gevoed in hoogspanning. De HS-transformator is een oliegekoeld type, vrij van PCB's of harsen (droge transfo's). De laagspanningsaansluiting voedt een algemeen laagspanningsbord (A.L.S.B.). Dit bord bevat de vertrekken naar de verdeelborden, welke verspreid over het gebouw staan opgesteld. De verdeelborden worden aangesloten d.m.v. voedingskabels. Elke voedingskabel wordt beveiligd met aangepaste disjonktoren in funktie van de sectie van de kabel. De sectie van de kabel is in functie van het vermogen van het verdeelbord, en de selectiviteit wordt voorzien om bij een defect of kortsluiting een minimum aan stroomuitval te hebben. Elk verdeelbord is voorzien van een algemene beveiliging gedimensioneerd in funktie van het vermogen van erop aangesloten installaties. Onderscheid wordt gemaakt tussen de kringen verlichting en kringen stopcontacten. Elke kring wordt voorzien van thermomagnetische veiligheden al dan niet met differentieelstroomschakelaars conform het AREI (badkamers en andere lokalen). Er is voorzien in een gecombineerd systeem, telefonie- (vaste en draagbare) en draadloze signalisatie, met spraak en tegenspraak (dect). Het gebouw wordt voorzien van een digitale telefooncentrale. Iedere kamer beschikt over een telefoontoestel met een eigen nummer. Iedere bewoner kan aldus vrij over een eigen telefoonnummer beschikken. Ten behoeve van administratief en technisch personeel wordt een dectsysteem voorzien. In het gebouw worden antennes voorzien. Het stralingsveld omvat ruim de oppervlakte van iedere zone, zodat de ontvangstkwaliteit verzekerd is. De brandinstallatie zal voldoen aan de voorschriften van het K.B. 12.03.1974 en de basisnorm bij KB 04.04.03. (MG) De brandinstallatie is in verschillende zones ingedeeld volgens de compartimentering van het gebouw. Brandalarm wordt gemeld op de brandcentrale en op de geprogrammeerde dectontvangers, verantwoordelijk voor interventie in geval van brand. In het kader van het K.B. 12.03.1974 en de basisnorm bij K.B. 04.04.03 worden volgende voorzieningen geïntegreerd : -

waarschuwings- en evacuatiemiddelen bestaande uit brandcentrale, drukknoppen, optische detectoren, bellen per zone en sirenes. evacuatiemogelijkheden bestaan uit veiligheidsverlichtingen met aanduiding van uitgangen en nooduitgangen door middel van pictogrammen. branddeuren aangewend in normaal open toestand zullen gesloten worden door het sturen door middel van rook-detectoren, elektromagneten en deurdrangers.


90

Het gebouw wordt aangesloten op het openbaar net voor televisiedistributie. Elk lokaal wordt voorzien van een TV-stopcontact. In de gemeenschappelijke zitlokalen wordt een TV-toestel op een wandconsole voorzien. Verlichting Om economische redenen wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van fluorescentieverlichting met lampen type T5. Gloeilampen en spots worden zoveel mogelijk vermeden en vervangen door "spaarlampen" en fluorescentiebuizen. Lager verbruik en lange levensduur zijn hier van overwegend belang. Er wordt enkel gebruik gemaakt van gloeilicht in de lokalen waar het decoratief aspect overwegend is. Accentverlichting zal gebeuren aan de hand van LED’s. In elk geval zal in het kader van de eisen van het ecologisch bouwen van VIPA, bijzondere aandacht besteed worden aan het gebruik van spaarlampen en elektronische voorschakelapparatuur. Het geïnstalleerd vermogen voor verlichting zal rekening houden met de VIPA eis om dit voor functionele lokalen maximaal op 2 à 2,5 w/m²/100 lux te voorzien. In lokalen met niet permanente bezetting zoals sanitairen, bergingen wordt er gebruik gemaakt van aanwezigheidsdetectie. Hierdoor wordt vermeden dat het licht in deze lokalen continu blijft branden en zal dus het elektriciteitsverbruik van deze lokalen meer onder controle worden gehouden. Bij de bepaling van de verlichting zal rekening worden gehouden met een aangepaste kleurtemperatuur. Liften De liften zijn van het type zonder machinekamer en voldoen aan de norm NBN EB 81-1 en EN 95/16. De liften zijn uitgerust met een frequentie geregelde synchrone liftmotor, wat een aanzienlijke besparing op het elektriciteitsverbruik betekent

3. Besluit Het huidig nieuw gebouw voldoet volledig aan de hedendaagse normen van een modern woonzorgcentrum. De bouw van de nieuwe vleugel wil vooral tegemoet komen aan de programmatie voor woongelegenheden in de regio en de grote nood aan assistentiewoningen en dagverzorging. De nieuwbouw van de Boomgaard is een comfortabel basisgebouw waar verder kan worden aan gebouwd volgens hetzelfde concept. De site biedt nog voldoende mogelijkheden naar uitbreiding.


91

5.3.1.2 Is de realisatie van dit zorgstrategisch plan noodzakelijk voor een economische verantwoorde uitbating? 5.3.1.2.1 Schaalgrootte Uitbreiding aantal woongelegenheden Het OCMW baat een woonzorgcentrum uit met 73 woongelegenheden met 71 erkenningen, waarvan 36 RVT en 35 ROB woongelegenheden. Het betreffen 55 woongelegenheden voor 1 persoon en 9 zorgflats voor 2 personen (18 woongelegenheden). Daarnaast is er een erkend centrum voor Kortverblijf van 6 woongelegenheden. In maart 2011 ontving het OCMW een voorafgaande vergunning voor 116 woongelegenheden (waarvan toen al 54 waren ingevuld). Op 26 februari 2012 werd aan het OCMW een voorafgaande vergunning toegekend voor 5 verblijfsplaatsen in een dagverzorgingscentrum. Het OCMW wenst een uitbreiding voor 62 woongelegenheden, waarvan 10 kamers voor zorgbehoevende koppels. Op die manier worden de huidige zorgflats opnieuw vrijgegeven voor minder zorgbehoevende koppels, zoals oorspronkelijk bedoeld. Het OCMW zal dit realiseren door de aanbouw van een nieuwe vleugel aan het bestaande woonzorgcentrum. Het OCMW wenst tegelijkertijd te starten met een dagopvangcentrum voor 15 personen.

Figuur 30: Besluiten erkenningen Optimalisatie van de infrastructuur De kostprijs voor de uitbreiding van de infrastructuur zal relatief lager uitvallen dan de kostprijs voor de bestaande nieuwbouw. In het woonzorgcentrum zijn een aantal facilitaire functies voorzien die bij uitbreiding kunnen dienen voor een woonzorgcentrum van 122 woongelegenheden (116 woonzorgcentrum en 6 Centrum voor Kortverblijf). De cafetaria en lounge bieden plaats aan 90 bezoekers. De cafetaria is dagelijks open tussen 14h00 en 17h00, zodat familie en vrienden een gezellig kader hebben om met de bewoners samen te zijn. Het kapsalon, het onthaal en de bureau- en vergaderruimtes zijn centraal gelegen en kunnen perfect dienst doen voor een woonzorgcentrum van 122 woongelegenheden. De keuken staat in voor de bereiding van dagverse maaltijden voor:     

het woonzorgcentrum (79 maaltijden per dag) de dienst warme maaltijden (85 maaltijden per dag) de buitenschoolse kinderopvang (130 maaltijden op woensdag en in vakanties) het dorpsrestaurant (25 maaltijden, momenteel 2 keer per week) maaltijden voor personeel (20 maaltijden, dagelijks)

Momenteel worden dus maximaal 339 maaltijden bereid in de keuken. Het volume en de uitrusting van de huidige keuken van het woonzorgcentrum laten toe om maximum 430 maaltijden te bereiden. De keuken en de uitrusting is een belangrijke kost binnen het volledige nieuwbouwproject van het woonzorgcentrum. 17 december 2013 OCMW Langemark-Poelkapelle

92

Door de uitbreiding met een extra vleugel zal de gemiddelde dagelijkse kostprijs voor infrastructuur per bewoner dalen.

Rekening houdend met de uitbreiding van het woonzorgcentrum en de warme maaltijden voor de assistentiewoningen zal de keuken efficiënt benut worden. De capaciteit van de warme maaltijden zullen dus maximaal zijn. De technische installaties die werden voorzien in het Woonzorgcentrum (gasinstallatie, ventilatie, brandcentrale, oproepsysteem …. ) kunnen worden uitgebreid voor een woonzorgcentrum met een grotere capaciteit. Optimalisatie van de inzet van personeel Met een minimale uitbreiding aan personeel kunnen volgende functies/ diensten ingezet worden voor een groter woonzorgcentrum en voor het dagverzorgingscentrum:  directeur  onthaal (telefonische bereikbaarheid)  sociale dienst  ondersteunende diensten, zoals Personeel, ICT, Financiën, Preventie en Overheidsopdrachten  keukenpersoneel Uitbreiding en samenhang van de zorgvormen De bewoners van de assistentiewoningen kunnen gebruik maken van een aantal faciliteiten, voorzien in het woonzorgcentrum. Hierdoor wordt wederzijds een meerwaarde gecreëerd:  warme maaltijden  aansluiting bij dorpsrestaurant  mogelijkheid tot deelname aan een aantal activiteiten in het woonzorgcentrum  noodpermanentie voor de assistentiewoningen  kapsalon De aankoop van een voertuig voor het dagverzorgingscentrum kan omgekeerd ook voor het woonzorgcentrum een troef zijn (uitstappen voor de bewoners) zodat deze investering meer kan ingezet worden voor alle doelgroepen. Effecten op de werkingskost De optimalisatie van de infrastructuur en een aantal functies of diensten, zal de werkingskost van het woonzorgcentrum helpen drukken. Daarnaast zal ook de schaalgrootte een positief effect hebben op de kosten. Door een grotere afname van producten, wordt de onderhandelingspositie voor het woonzorgcentrum interessanter. Een goede opvolging van de profileringsintentie zou bovendien een voldoende hoge zorgebehoevendheidsgraad moeten genereren, waardoor de rizivinkomsten minstens op het zelfde niveau zouden kunnen blijven. Het huidig forfait bedraagt 49,01 euro. Door ook na de uitbreiding de zorgbehoevendheid op hetzelfde niveau te handhaven, wil het OCMW een economisch rendabele uitbating nastreven.


93

Kolom1 personeel werking gebouw Totaal uitgaven € 2.134.342 € 951.963 € 607.096 € 3.693.401 inkomsten € 267.891 € 126.228 € 311.985 € 706.104 kost € 1.866.451 € 825.736 € 295.111 € 2.987.298 prijs per dag € 5.114 € 2.262 € 809 € 8.184 per bewoner € 65 € 29 € 10 € 104

De kostprijs per bewoner zal wat de kost voor de gebouwen en de werking betreft door de schaalgrootte afnemen. Samenwerking Tot slot is het OCMW op zoek naar samenwerking met een private partner om het woonzorgcentrum te beheren. Door samen te werken met één of meerdere partners wil het bestuur de investeringsmarge vergroten en gespecialiseerde ondersteuning van het team garanderen. Kortom, we willen de ouderenzorg in de gemeente op een hoger niveau tillen.

6. VOORWAARDEN Het OCMW Langemark-Poelkapelle beschikt over een voorafgaande woongelegenheden. Er is een voorafgaande vergunning voor 5 plaatsen dagverzorgingscentrum.

vergunning

voor

62


94

7. TABELLEN Tabel 1: Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor WOONZORGCENTRA per 1/09/2013.......................................................................................................... 15 Tabel 2: Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor WOONZORGCENTRA op 1 oktober 2013 ................................. 16 Tabel 3: Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor SERVICEFLATS op 1 september 2013 ................................................................................................. 17 Tabel 4: Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor SERVICEFLATS (ASSISTENTIEWONINGEN) op 1 januari 2013. 18 Tabel 5: Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor CENTRUM VOOR KORTVERBLIJF op 1 september 2013 .................................................................. 20 Tabel 6: Erkende/geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor KORTVERBLIJVEN op 1 oktober 2013 .................................... 21 Tabel 7: Erkende en geplande capaciteit per voorziening voor dagverzorgingscentra per 1 september 2013 ........................................................................................ 22 Tabel 8: Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor DAGVERZORGINGSCENTRA op 1 oktober 2013 ....................... 22 Tabel 9: Erkende en geplande capaciteit per gemeente, geplaatst tegenover de programmatie voor DAGVERZORGINGSCENTRA op 1 oktober 2013 ....................... 23 Tabel 10: Aantal gerechtigden op tegemoetkoming in kosten voor niet-medische zorg (mantel- en thuiszorg) ........................................................................................ 38 Tabel 11: Gepresteerde uren gezinszorg 2011 privé ............................................ 40 Tabel 12: Programmatie uren gezinszorg komende 2jaar ...................................... 41 Tabel 13: Gezinszorg- vergelijking (gepresteerd tov programmatie) ...................... 42 Tabel 14: Oppervlakte op 1 januari 2010 ............................................................. 43 Tabel 15: Bevolkingsdichtheid ............................................................................. 43 Tabel 16: Totale bebouwde oppervlakte .............................................................. 43 Tabel 17: evolutie verkoopprijzen ........................................................................ 45 Tabel 18: Sociale huisvesting .............................................................................. 46 Tabel 19: Gemiddeld inkomen per aangifte .......................................................... 46 Tabel 20: Inkomensspreiding -Langemark-Poelkapelle ......................................... 47 Tabel 21: Aantal geboorten in kansarme gezinnen ............................................... 47 Tabel 22: Aantal alleenstaanden .......................................................................... 49 Tabel 23: Ratio alleenstaanden ........................................................................... 49 Tabel 24: Leefloners ........................................................................................... 49 Tabel 25: Aantal rechthebbende tegemoetkoming hulp bejaarden ......................... 50 Tabel 26: 60-plussers met voorkeursregeling ziekteverzekering ............................. 50 Tabel 27: Gerechtigden inkomensgarantie voor ouderen en op gewaarborgd inkomen voor bejaarden ................................................................................................... 51 Tabel 28: Mantelzorgratio ................................................................................... 52


95

Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

29: 30: 31: 32: 33: 34: 35: 36:

percentage vertegenwoordiging thuiszorgdiensten ................................ 53 behoeften geformuleerd vanuit thuiszorg (bron: regiobevraging) ........... 54 Opnamebeleid ..................................................................................... 60 Evolutie van de zorggraad .................................................................... 61 Gemiddelde bezettingsgraad ................................................................ 61 gemiddelde bezettingsgraad kortverblijf 2013 ....................................... 62 Diploma en functie OCMW-raad langemark-Poelkapelle ......................... 75 Diploma en functie managementteam................................................... 76

8. FIGUREN Figuur 1: Beslissing van de OCMW-raad van 18 december 2013. Opmaak van een zorgstrategisch plan voor de verdere uitbreiding van het woonzorgcentrum De Boomgaard te Langemark-Poelkapelle - goedkeuring. ............................................. 6 Figuur 2: Beslissing van de OCMW-raad van 18 december 2013. Uitbreiding van het woonzorgcentrum met 62 woongelegenheden en de oprichting van een dagverzorgingscentrum – aanvraag investeringssubsidie - goedkeuring. .................. 6 Figuur 3 : Geografische spreiding van de regio ..................................................... 13 Figuur 4 : spreiding van de woonzorgcentra ......................................................... 14 Figuur 5: Grijze druk........................................................................................... 26 Figuur 6: Interne vergrijzing ............................................................................... 28 Figuur 7: bevolkingsprojecties Langemark-Poelkapelle .......................................... 30 Figuur 8: bevolkingsprojecties regio .................................................................... 30 Figuur 9: Langemark-Poelkapelle: aantal gerechtigden tegemoetkoming kosten nietmedische zorg (mantel- en thuiszorg) .................................................................. 40 Figuur 10: Uren gezinszorg 2012 (gepresteerd tov programmatie) ........................ 41 Figuur 11: aantal woningen met weinig comfort ................................................... 44 Figuur 12: Aantal geboorten in kansarme gezinnen .............................................. 48 Figuur 13: Mantelzorgratio .................................................................................. 52 Figuur 14: Liggingsplan ...................................................................................... 57 Figuur 15: Verslag gebruikersraad ....................................................................... 69 Figuur 16: Afsprakennota kortverblijf ................................................................... 71 Figuur 17: Afsprakennota WZC ............................................................................ 71 Figuur 18: Overeenkomst kortverblijf ................................................................... 71 Figuur 19: Overeenkomst WZC............................................................................ 71 Figuur 20: Lid werkgroep palliatief netwerk Westhoek-oostende ........................... 72 Figuur 21: Verslag overleg extern palliatief netwerk ............................................. 72 Figuur 22: CRA-arts ............................................................................................ 72 Figuur 23: Samenwerkingsverband met Jan Yperman ziekenhuis Ieper .................. 72


96

Figuur 24: Samenwerkingsverband palliatieve zorgen met Jan Yperman ziekenhuis Ieper ................................................................................................................. 72 Figuur 25: Voorbeeldfactuur................................................................................ 83 Figuur 26: Lijst vrijwilligers ................................................................................. 83 Figuur 27: Verslag overleg vrijwilligers ................................................................. 83 Figuur 28: Inspectieverslagen en de reactienota’s ................................................ 84 Figuur 29: Stedenbouwkundige inlichtingen ......................................................... 85 Figuur 30: Besluiten erkenningen ........................................................................ 92

9. BIJLAGEN Bijlage 1: Beslissing van de OCMW-raad van 18 december 2013. Opmaak van een zorgstrategisch plan voor de verdere uitbreiding van het woonzorgcentrum De Boomgaard te Langemark-Poelkapelle - goedkeuring. ............................................. 6 Bijlage 2: Beslissing van de OCMW-raad van 18 december 2013. Uitbreiding van het woonzorgcentrum met 62 woongelegenheden en de oprichting van een dagverzorgingscentrum – aanvraag investeringssubsidie - goedkeuring. .................. 6 Bijlage 3: Liggingsplan ........................................................................................ 57 Bijlage 4: Verslag gebruikersraad ........................................................................ 69 Bijlage 5: Afsprakennota kortverblijf .................................................................... 71 Bijlage 6: Afsprakennota WZC ............................................................................. 71 Bijlage 7: Overeenkomst kortverblijf .................................................................... 71 Bijlage 8: Overeenkomst WZC ............................................................................. 71 Bijlage 9: Lid werkgroep palliatief netwerk Westhoek-oostende ............................. 72 Bijlage 10: Verslag overleg extern palliatief netwerk ............................................. 72 Bijlage 11: CRA-arts ........................................................................................... 72 Bijlage 12: Samenwerkingsverband met Jan Yperman ziekenhuis Ieper ................. 72 Bijlage 13: Samenwerkingsverband palliatieve zorgen met Jan Yperman ziekenhuis Ieper ................................................................................................................. 72 Bijlage 14: Voorbeeldfactuur ............................................................................... 83 Bijlage 15: Lijst vrijwilligers ................................................................................. 83 Bijlage 16: Verslag overleg vrijwilligers ................................................................ 83 Bijlage 17: Inspectieverslagen en de reactienota’s ................................................ 84 Bijlage 18: Stedenbouwkundige inlichtingen ......................................................... 85 Bijlage 19: Besluiten erkenningen ........................................................................ 92


97

Zorgstrategisch plan. Langemark-Poelkapelle. Vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op (18 december 2013) OCMW Langemark-Poelkapelle

Recommend Documents