Stupeň dokumentace: Pořizovatel: Zpracovatel:
Změna č. 2 územního plánu Chýnov Město Chýnov Ladislav Komrska, Mladenovova 3234, 143 00 Praha 4
Změna č. 2 územního plánu Chýnov 1. Textová část
ing. arch. Ladislav Komrska projektant
1
Základní údaje
Stupeň dokumentace: Změna č. 2 územního plánu Chýnov Pořizovatel: Město Chýnov Pořizovatel dle § 24 zákona č. 183/2006 Sb.: Ing. Renata Perglerová
Projektant: ing.arch.Ladislav Komrska
Určený zastupitel obce: Mgr. Pavel Eybert, starosta města
1a) Vymezení zastavěného území Hranice zastavěného území je stanovena územním plánem Chýnov ( dále v textu ÚPCH ). Hranice zastavěného území je vložena do aktuální katastrální mapy. Hranice zastavěného území je vymezena ve výkresech: 1a – výkres základního členění území 1b – hlavní výkres změny č. 2 2a – koordinační výkres změny č. 2
1b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zásady celkové koncepce rozvoje obce Koncepce rozvoje obce je stanovena platným územním plánem. Změna č. 2 ÚPCH řeší uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch v m.č. Chýnov, 2
lokalitu vymezenou východní hranicí zastavěného území, ulicemi Na Návozech, Mládeže a severní hranicí hřbitova. Změna č. 2 ÚPCH v takto vymezeném prostoru mění uspořádání zastavěného území a již vymezených zastavitelných ploch s cílem zajištění funkce území z hlediska optimálního vedení místních komunikací, optimálního vedení inženýrských sítí a optimálního uspořádání budoucí zástavby. Koncepce rozvoje obce – města Chýnov – není změnou č. 2 dotčena. Hlavní cíle rozvoje Hlavním cílem rozvoje ve smyslu změny č. 2 ÚPCH je optimální uspořádání území ve smyslu zastavěného území a zastavitelných ploch, stanovených platným územním plánem. Návrh zohledňuje parcelaci území – vlastnické vztahy – přičemž navržené vnitřní členění řešeného území umožňuje jeho rozvoj. Přidanou hodnotou nového řešení uspořádání území je optimální vedení inženýrských sítí (odkanalizování a odvodnění území), rozvoj veřejných prostranství - propojení uliční sítě města a nastavení podmínek zástavby tak, aby byly zhodnoceny resp. zvýrazněny základní hodnoty dotčeného území – kompozice přírodních zeleně, stromořadí a dominantní objekty hřbitova.
Hlavní cíle rozvoje a ochrany hodnot Urbanistické hodnoty: Změna č. 2 ÚPCH představuje nové uspořádání řešeného území. Uvolňuje západní podélnou hranici hřbitova do veřejného prostoru a zavádí jednoznačnou podélnou urbanistickou osu území optickým prodloužením západního oplocení hřbitova novou místní komunikací a související veřejnou zelení – stromořadí. Řešené území navazuje na prostor hřbitova, jehož náhrobky od Fr. Bílka a K. Gabriela jsou nemovitou kulturní památkou (evid. č. 4854 ). ÚPCH je rovněž vymezeno ochranné pásmo hřbitova. Nastavené uspořádání území dle návrhu změny č. 2 ÚPCH zhodnocuje nepřímo jeho uspořádání umožňuje vytvořit v řešeném území důstojného pozadí zřízením veřejné zeleně a podporuje podélné hmotovou a disposiční kompozici. Přírodní hodnoty: Změna č. 2 ÚPCH respektuje současné přírodní hodnoty, nezasahuje do nich a nemění podmínky jejich existence. Přírodními hodnotami dotčeného prostoru je kompaktní zalesnění východním směrem vůči řešenému území – významný krajinný prvek ze zákona - údolní niva Chýnovského potoka a vnitřní alej hřbitova. Veřejná zeleň: Platný ÚPCH vymezuje na části řešeného území plochu veřejných prostranství – veřejnou a parkovou zeleň, sloužící k obecnému užívání. Návrh změny č. 2 ÚPCH mění umístění této funkce ve prospěch celkové kompozice území. Rozsah veřejné zeleně rovněž odpovídá požadavku jejího min. podílu vůči plochám bydlení.
Ochrana veřejného zdraví: V případě realizace staveb na zastavitelných plochách dle změny č. 2 ÚPCH je nezbytné prověření konkrétního záměru z hlediska rizika překročení hodnot stanovených hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, zdrojem hluku je zejména provoz na železnici. Odpovídající hlukové zhodnocení bude doloženo v navazujících řízeních ( např. podle zákona č. 100/2001 Sb., zákona č. 183/2006 Sb. )
3
1c) Návrh urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Návrh změny č. 2 vymezuje v řešeném území nový tvar ploch pro bydlení jako zastavitelná plocha Z2 – BM-N. Zastavitelná plocha Z2 – BM – je doplněna novým komunikačním systémem – plochou Z2 – DSm-N, který propojuje místní komunikace – ulice Na Návozech a Mládežnickou. Ve smyslu tohoto propojení se současně mění využití zastavěného území, současná plocha BM-S se za tímto účelem mění na Z2 – DSm-S. Nové komunikační propojení bude vedeno po části pozemkové parcely 747/1 zastavěného území BM-S s připojením na stávající parkoviště na části parcel 751/6, 751/7 a 751/9 zastavěného území Ovh-S. Návrhem změny č. 2 ÚPCH se dále vypouští původní plocha VPZ-N na části parcel č. 744/1, 744/20, 744/22 a 744/23 a vymezuje se nová plocha Z2 – VPz-N, která vytváří rozhodující položku veřejného prostoru a zhodnocuje sousedící prostor hřbitova. Rozsah plochy Z2 – VPz-N odpovídá požadavkům na vymezení veřejných prostranství dle novely vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
ad:
Vymezení zastavitelných ploch:
ozn.
funkční využití stávající funkční využití navrhované
výměra v ha
Změna č. 2 ÚPCH navrhuje jiné uspořádání zastavitelného území vymezeného platným územním plánem. Velikost řešeného území činí : 2,3729 ha, z toho: Z2 – BM-N 2,0206 ha Z2 – DSm-N 0,2287 ha Z2 – VPz-N 0,1236 ha Z2 – BM-N
Z2 – DSm-N
Z2 – VPz-N
plochy smíšené nezastavitelného území ( NSk-N ) + plochy bydlení městského charakteru ( BM-N ) plochy bydlení městského charakteru ( BM-N )
2,0206 ha
plochy smíšené nezastavitelného území ( NSk-N ) + dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-N ) dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-N )
0,2287 ha
plochy smíšené nezastavitelného území ( NSk-N ) + dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-N ) + plochy smíšené nezastavitelného území ( NSk-N ) zeleň na veřejných prostranstvích( VPz-N )
0,1236 ha
Plocha Z2 – BM-N je určena pro umístění izolovaných rodinných domů. V případě realizace konkrétních staveb je nezbytné prověření konkrétního řešení z hlediska rizika překročení hodnot stanovených hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb. Hlukové zhodnocení bude doloženo v navazujících řízeních (např. podle zákona č. 100/2001 Sb., zákona č. 183/2006 Sb.). Uspořádání zástavby bude prověřeno územní studií.
4
ad:
Plochy ke změně stávající zástavby
ozn.
funkční využití stávající funkční využití navrhované
Z2-DSm-S
plochy bydlení městského charakteru ( BM-N ) dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-S )
výměra v ha
0,1121 ha
Plocha je určena pro část komunikačního propojení ulic Mládeže a Na Návozech přes navrhovanou změnu zastavitelného území Z2 – BM-N.
1d) Koncepce veřejné infrastruktury a dalšího občanského vybavení včetně podmínek pro jejich umísťování Dopravní infrastruktura Silniční síť: Změna č. 2 ÚPCH akceptuje stávající uspořádání silniční sítě a její rozvoj dle platného územního plánu a není změnou č. 2 ÚPCH dotčena.
Místní komunikace: Změna č. 2 ÚPCH rozvíjí systém místních komunikací navržený propojením ulic Na Návozech a Mládeže prostřednictvím navržených místních komunikací, které zpřístupňují nové uspořádání řešeného území. Navržené plochy komunikace místní (Z2- DSm-S ) současně zprostředkují připojení plochy bydlení městského charakteru ( Z2 - BM-N )na stávající komunikační síť. Další parcelace a zpřístupnění jednotlivých parcel zastavitelné plochy Z2 – BM-N stanoví územní studie, jejímž zpracováním je rozhodování o umístění jednotlivých staveb v řešeném území podmíněno. Veškeré místní komunikace musí být vloženy do veřejného prostoru o min. šířce 8, resp. 6,5 m při obousměrném, resp. jednosměrném provozu, případné slepé místní komunikace mohou být max. 50 m dlouhé a vždy zakončeny tak, aby potřebný manipulační prostor vyhovoval požadavkům IZS. Místní komunikace budou řešeny ve funkční třídě C3 nebo D1.
Účelové komunikace: Nejsou změnou č. 2 ÚPCH dotčeny.
Veřejná doprava: Pro řešené území se nevymezuje s ohledem na rozsah a lokalizaci záměru požadavek na vedení nových tras či zřízení zastávek veřejné autobusové dopravy.
Parkování: Součástí dopravního řešení územní studie zastavitelné plochy Z2 – BM-N bude vymezení potřebného počtu parkovacích stání podle obecně platné legislativy. 5
Železnice: Zastavitelná plocha Z2 – BM-N se nachází v potenciálním hlukovém pásmu 50 dB související železniční tratě.
Technická infrastruktura
Elektrická energie: Řešené území je zásobováno distribuční soustavou 22 kV – přívodní trasy se změnou č. 2 ÚPCH nemění, změna č. 2 ÚPCH akceptuje navrženou posici TS dle platného návrhu ÚPCH v ul. Na Návozech. Plynovod: Území města Chýnov je plynofikováno, zastavitelnou plochu Z2 – BM-N m.č. Chýnov lze připojit na STL distribuční síť v ulicích Na Návozech resp. Mládeže.
Vodovod: Všechny zastavitelné plochy jsou připojeny na veřejný vodovod. Min. světlost vyznačených tras činí DN 110 mm, nedefinovaných uvnitř zastavitelných ploch pak DN 80 mm. Kanalizace: Všechny zastavitelné plochy budou připojeny na stávající, resp. navrženou veřejnou splaškovou kanalizaci obce s ukončením ve stávající ČOV. Pro potřeby rozvoje zastavitelné plochy Z2 – BM-N bude do navržených ploch Z2- DSm-S a Z2 – DSm-N vložena gravitační splašková kanalizace. Na veřejnou kanalizaci města budou připojeny výhradně odpadní vody s vyloučením vod srážkových. Bilance nárůstu čištění odpadních vod je stanoveny platným ÚPCH, změna č. 2 ÚPCH představuje jiné plošné řešení téže kapacity. Dešťová kanalizace: Všechny rodinné domy zastavitelné plochy Z2 – BM-N budou mít řešeno zasakování na vlastní parcele. Odvodnění souvisejících místních komunikací bude řešeno do stávající dešťové kanalizace. Spoje: V území je zřízena JTS, na kterou budou podle potřeby připojeny objekty zastavitelné plochy Z2 – BM-N. Řešené území je pokryto signálem operátorů mobilní sítě. Nakládání s odpady: Koncepce nakládání s odpady se nemění. Změnou č. 2 ÚPCH se v území neumísťují provozy, jejichž činností by vznikly nadstandardní požadavky na systém likvidace odpadu. Civilní ochrana: Koncepce řešené civilní ochrany se nemění. Zastavitelné plochy Z2 – BM-N jsou umístěny mimo aktivní zónu záplavového území recipientů.
6
Občanské vybavení Rozsah navrhované zástavby pro bydlení nezakládá vzniku deficitního stavu z hlediska zajištění potřeb občanské vybavenosti. Bilance potřeb je řešena současným územním plánem.
1e Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů apod. Problematika této kapitoly není změnou č. 2 ÚPCH dotčena.
1f Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, s určením převažujícího využití – pokud je možno jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmínečně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek krajinného rázu Stanovení podmínek funkčního využití území:: Pro stanovení podmínek funkčního využití území změny č. 2 ÚPCH je převzata symbolika a definice dle platného ÚPCH. Změna č. 2 ÚPCH člení řešené území na tyto plochy s rozdílným způsobem využití: Z2 - BM-N Z2 - VPz-N Z2 - DSm-N Z2 - DSm-S
Bydlení městského charakteru ( BM-N ) Zeleň na veřejných prostranstvích ( VPz-N ) Dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-N ) Dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-S )
2,0206 ha 0,1236 ha 0,2287 ha 0,1121 ha
Pro výše uvedené plochy s rozdílným způsobem využití stanovuje platný ÚPCH tyto podmínky:
BM - Bydlení městského charakteru Hlavní využití: – rodinné domy – bytové domy – stavby pro dočasné ubytování, penziony, církevní činnost – místní komunikace, pěší cesty – veřejná prostranství a plochy okrasné a rekreační zeleně s prvky drobné architektury a mobiliářem pro relaxaci – dětská hřiště zařízení lokálního významu: – ubytovací a sociál. služby (domy s pečovatelskou službou a domovy důchodců) – zdravotnická zařízení – zařízení pro administrativu – nezbytná technická vybavenost – parkoviště a pro osobní automobily – stavby pro vedlejší zemědělské hospodářství a chov drobného hospodářského zvířectva
7
Podmíněné využití: – nezbytné pro zkvalitnění života v sídle; těmito stavbami se také rozumí takové funkční využití, které nebude mít negativní vliv na životní prostředí stávající zástavby sídel svým dopravním, provozním a výrobním zatížením (např. ze zemědělské výroby), emisemi a imisemi, hlukovým zatížením – malovýrobny a mechanizační dílny – skladovací prostory – stavby a zařízení technického vybavení – zařízení péče o děti, školská zařízení – stavby pro školství, kulturu a osvětu, tělovýchovu a sport, zdravotní a sociální péči, stravování – veřejné stravování – sportovní a relaxační zařízení – drobný maloobchod do 400 m2 celkové plochy – stavby a zařízení pro kulturu a církevní účely – pro části ploch dotčených OP dráhy platí podmínky vyplývající ze Zákona o drahách v platném znění (týká se plochy Z2 – BM-N ). V ochranném pásmu dráhy lze mj. zřizovat a provozovat stavby jen se souhlasem drážního správního úřadu a za podmínek jím stanovených. Nepřípustné využití: Veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním, podmíněným využitím, zejména stavby pro výrobu, skladování a velkoobchod, rozsáhlá obchodní zařízení náročná na dopravní obsluhu (supermarkety, hypermarkety), dopravní terminály a centra dopravních služeb. – v částech ploch dotčených mezním OP výrobních areálů, kde je existující nebo potenciálně možné snížení kvality prostředí, je nepřípustné využití vyžadující hygienickou ochranu – zejména umísťování školských a dětských zařízení, budov sloužících k obytným, zdravotnickým, potravinářským, tělovýchovným, a rekreačním účelům.
VPz-N - Zeleň na veřejných prostranstvích Hlavní využití: – veřejná a parková zeleň, sloužící obecnému užívání – liniové a plošné keřové, nelesní a stromové porosty (stromořadí, remízy, meze, keřové pláště...) – drobné vodohospodářské úpravy (zdrže, vodní plochy, poldry…) Podmíněné využití: – (realizované pro upevnění ekologické stability, sociální soudržnosti obyvatel, případně realizované v malém plošném rozsahu vůči vymezené ploše) – komunikace pěší, cyklistické stezky, účelové veřejné a místní komunikace – technické stavby pro zásobování sídel (vrty, vodojemy, trafostanice) – místní a účelová komunikace – chodníky – odvodnění vozovky – odvodnění území (dešťové koryto) – umístění vedení a zařízení technické infrastruktury – dětská hřiště – stavby technického vybavení Nepřípustné využití: Veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním a podmíněným využitím. DSm-N, DSm-S – Dopravní infrastruktura – místní komunikace Hlavní využití: – vozovka – chodník – veřejná zeleň, liniová stromořadí – odvodnění vozovky – odvodnění území (dešťové koryto) 8
– – –
umístění vedení a zařízení technické infrastruktury technické stavby pro zásobování sídel parkoviště
Podmíněné využití: – stavby veřejného zájmu občanské vybavenosti (OV), pokud nebudou mít žádný negativní nebo omezující vliv na hlavní využití. Nepřípustné využití: Veškeré stavby a činnosti nesouvisející s hlavním využitím.
1g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Změna č. 2 ÚPCH vymezuje tyto veřejně prospěšné stavby: V1
Místní komunikace na plochách Z2-DSm-N a Z2-DSm-S dotčené parcely: 744/22, 744/23, 744/26, 744/27, 744/39, 744/40, 747/1
V2
Veřejná zeleň na veřejném prostranství Z2-VPz-N dotčené parcely: 744/21, 744/22, 744/23, 744/39
V3
Odkanalizování zastavitelné plochy Z2-BM-N dotčené parcely: 744/22, 744/23, 744/39, 747/1 poznámka: Všechny parcely jsou umístěny v k.ú. Chýnov u Tábora
1h Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, nejsou změnou č. 2 ÚPCH vymezeny.
1i Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Návrh změny č. 2 ÚPCH stanovuje požadavek na prověření zastavitelné plochy Z2 – BM-N územní studií jako podmínkou pro rozhodování. Územní studie vymezí parcelaci, vnitřní komunikační prostor a kompozici budoucí zástavby. Základním podmínkou kompozice zástavby je akceptování hřbitova jako určujícího architektonického útvaru. Zástavba bude navržena tak, aby budoucí hmota rodinných domů nebyla vůči prostoru hřbitova dominantní. Nástrojem regulace v tomto smyslu bude kombinace uliční čáry a použití zeleně na veřejných prostranstvích, popř. i posice a charakteristika technických prvků – např. veřejného osvětlení.
9
Lhůta pro pořízení územní studie se stanovuje na dobu 4 roky, lhůta pro její schválení a vložení jejích dat do evidence územně plánovací činnosti pak na dobu 5 roků, vždy od vydání změny č. 2 ÚPCH opatřením obecné povahy
1j) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část územního plánu obsahuje 10 listů dle následujícího obsahu:
1a) 1b) 1c) 1d) 1e) 1f) 1g) 1h) 1i) 1j)
strana Základní údaje Vymezení zastavěného území Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Návrh urbanistické koncepce Koncepce veřejné infrastruktury Koncepce uspořádání krajiny Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Vymezení veřejně prospěšných staveb Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
2 2 4 5 7 7 9 9 9 10
Grafická část územního plánu obsahuje: 1a 1b
Výkres základního členění území Hlavní výkres změny č. 2
10
Stupeň dokumentace: Pořizovatel: Zpracovatel:
Změna č. 2 územního plánu Chýnov Město Chýnov Ladislav Komrska, Mladenovova 3234, 143 00 Praha 4
Odůvodnění změny č. 2 územního plánu Chýnov Textová část
ing. arch. Ladislav Komrska projektant
11
2a)
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací, vydanou krajem
Politika územního rozvoje ČR 2008: Na území ORP Tábor jsou lokalizovány tyto záměry PÚR 2008 Rozvojové osy:
OS6 Rozvojová osa Praha –Benešov –Tábor –České Budějovice– hranice ČR/Rakousko (–Linz) Vymezení: Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. silnici I/3 a železniční trať č. 220.
Koridory a plochy dopravní infrastruktury : (Transevropské) Multimodální koridory M 1 Vymezení: Praha–České Budějovice–hranice ČR/Rakousko (–Linz). Železniční doprava: C-E 551 Vymezení: Praha–Benešov–Veselí nad Lužnicí–České Budějovice–Horní Dvořiště–hranice ČR (–Linz). Jedná se o tratě č. 221 Praha-Benešov, č. 220 Benešov–České Budějovice a č. 196 České Budějovice–Horní Dvořiště. Silniční doprava: D3 Vymezení: Úsek Praha–Tábor–České Budějovice-Dolní Třebonín (E55).
Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje ( ZÚR ): Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje vydalo formou opatření obecné povahy Zastupitelstvo Jihočeského kraje dne 16.9.2011.
a)
Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území
Rozsah změny územního plánu řeší nové uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch, definovaných ÚPCH. Rozsah změny nemění urbanistickou koncepci města, výměru, předpokládaný počet obyvatel, koncepci dopravní ani technické infrastruktury. Na území obce Chýnov se prostřednictvím ZÚR přenáší a zpřesňují podmínky pro osu nadmístního významu N-OS4 Východní Písecko – Táborsko – Pelhřimovsko, rozsah změny č. 2ÚP Chýnov není obecnými ani konkrétními opatřeními dle ZÚR dotčen. Priority ZÚR: Zajištění příznivého životního prostředí: Rozsah změny č. 2 ÚPCH lze z hlediska ochrany životního prostředí sledovat z hlediska dodržení vztahu návrhu nového uspořádání řešeného území vůči deklarovaným přírodním útvarům – zalesněnému stavu Chýnovského potoka a stromořadí – základní prostorové dominantně sousedícího hřbitova. V obou případech je ochrana těchto přírodních útvarů zásadou prostorového řešení.
12
Zajištění hospodářského rozvoje kraje: Nové uspořádání řešeného území nemá žádný vztah k hospodářskému pilíři ZÚR. Zajištění sociální soudržnosti obyvatel: Nové uspořádání řešeného území prohlubuje identifikaci nové zástavby s navazující zástavbou, nastavuje nové komunikační i sociální vazby vůči kulturně historickým a přírodním hodnotám území.
b)
Upřesnění republikových a vymezení nadmístních rozvojových oblastí a os
Dle ZÚR se řešené území obce Chýnov nachází v rozvojové ose nadmístního významu NOS4 Východní Písecko – Táborsko – Pelhřimovsko. Řešené území změny č. 2 ÚPCH nezasahuje do koridoru silnice I/19, nemá vazbu ani vliv vůči opatřením ZÚR ve věci upřesnění nadmístních záměrů na všech stupních územně plánovací dokumentace.
Výřez ze ZÚR, zobrazující posici ploch a koridorů nadmístního významu včetně vyznačení posice území, řešeného změnou č. 2 ÚPCH.
c)
Zpřesnění vymezení specifických oblastí vymezených v politice územního rozvoje a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu V řešeném území ani na správním území obce Chýnov se nevyskytují.
13
d)
Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability a územních rezerv Na správním území obce Chýnov se vyskytují tyto plochy a koridory nadmístního významu: Ad: Doprava - D6: silnice I/19 Ad: Energetika - Ee2: trasa VVN 110kV Chotoviny – Dolní Hořice
Řešené území se nachází mimo vymezené koridory, podmínky ZÚR pro rozhodování nejsou hodnoceny. V řešeném území se vyskytují tyto prvky regionálního systému ekologické stability: -
regionální biocentrum RBC 738 Hutecký les regionální biokoridory: RBK 413 Doubí – Hutecký Les, 414 – Hutecký Les – Borek přírodní památka Stříbrná Huť
Řešené území se nachází mimo vymezené koridory, podmínky ZÚR pro rozhodování nejsou hodnoceny.
e)
Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje
Návrh změny č. 2 ÚPCH respektuje ochranu ZPF v požadovaném rozsahu. Návrh změny č. 2 ÚPCH nezasahuje do nemovitých kulturních památek. Podmínky využití území změn dle změny č. 2 ÚPCH akceptuje kulturní hodnoty území a promítá jejich ochranu do řešení této změny. f)
Vymezení cílových charakteristik krajiny
-
Správní území obce Chýnov zasahuje do těchto oblastí krajinného rázu: 07 – Táborsko - Soběslavsko 09 – Chýnovsko
-
V řešeném území jsou dle ZÚR zobrazeny tyto krajinné typy: lesní lesopolní polní plochy vhodné k umísťování větrných a fotovoltaických elektráren
Řešené území změny č. 2 ÚPCH nemá svým rozsahem vliv na vzhled a požadavky na cílovou charakteristiku krajiny. Rozsah změn nemá vliv na krajinný ráz. g)
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V řešeném území ani na správním území obce Chýnov se nevyskytují.
h)
Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury Požadavky ad 58) a 59) dle ZÚR nemají vztah k rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
14
Další požadavky ZÚR: Další Požadavky kapitol ad i) – m) dle ZÚR nemají vztah k rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
2b
Postup při pořízení územního plánu
Zadání změny č. 2 ÚPCH: Záměr města na řešení – novém uspořádání – tohoto prostoru byl požadován již v rámci změny č. 1 ÚPCH. Z důvodů nepřesného vymezení požadavků a řešeného prostoru byla tato lokalita z procesních důvodů ze změny č. 1 ÚPCH vyřazena. Městský úřad Chýnov proto rozhodl o pořízení změny č. 2 ÚPCH usnesením zastupitelstva města v prosinci 2011. Cílem změny č. 2 ÚPCH je pouze změna uspořádání předmětné lokality. Trvalý zájem města o řešení této lokality vyplývá zejména ze skutečnosti, že v reálném času i majetkoprávním uspořádání města se jedná o jedinou zastavitelnou lokalitu, kterou lze bezodkladně a bez potřeby jiných vyvolaných investic realizovat bez potřeby developerského typu projektování a financování. Návrh zadání Změny č. 2 ÚPCH byl zpracován v prosinci roku 2011 a předložen k projednání v lednu roku 2012. Dne 3. 1. 2012 v souladu s § 47 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (dále jen „stavební zákon“) bylo zahájeno projednání návrhu zadání změny č. 2 ÚPCH rozesláním zadání změny č. 2 ÚPCH dotčeným orgánům, sousedním obcím a ostatním organizacím a bylo zveřejněno na úřední desce Obecního úřadu Chýnov. Návrh Zadání změny č. 2 ÚPCH, doplněný o požadavky dotčených orgánů, schválilo zastupitelstvo města Chýnov v březnu 2012.
2c
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování
Vyhodnocení k § 18 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu – Cíle územního plánování: Předmětem změny č. 2 ÚPCH je výhradně změna uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch, vymezených platným územním plánem. Rozsah změny nevytváří nové nároky na krajinu, dopravní, energetické i vodohospodářské zdroje a nemá vliv na udržitelný rozvoj. Rozsah změny představuje positivní vliv na přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Nové uspořádání území představuje přidanou hodnotu vůči deklarovaným hodnotám území. Pro prohloubení koordinace původní zástavby, stávajících přírodních a kulturních hodnot je návrhem změny č. 2 ÚPCH právě z tohoto důvodu požadováno zpracování územní studie Vyhodnocení k § 19 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu – Úkoly územního plánování: Úkoly ad odst. 1 § 19 SZ: Úkoly územního plánování, definované § 19 stavebního zákona, nejsou rozsahem změny č. 2 ÚPCH dotčeny, a to z hlediska stavu území, jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot. Koncepce rozvoje území se nemění. Navržené změny jsou vyhodnoceny z urbanistického, architektonického a estetického hlediska a stanoveny jsou relevantní podmínky z hlediska metodiky územního plánování. Charakter změn nevyžaduje opatření z hlediska etapizace a stanovení pořadí změn v území.
15
Další požadavky § 19, odst. 1 nejsou z hlediska měřítka a významu změny č. 2 ÚPCH sledovány. Úkoly ad odst. 2 § 19 SZ: Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH požadováno.
2d
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Návrh změny č. 2 ÚPCH je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona.
Návrh neobsahuje další rozvojové plochy, řeší pouze jiné uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch dle platného ÚPCH. Návrh změny č. 2 ÚPCH vymezuje ve smyslu novely vyhlášky č. 501/2006 Sb., veřejný prostor poměrným dílem vůči základní výměře zastavitelných ploch pro bydlení. Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití je ve změně č. 2 ÚPCH řešeno v podrobnosti a názvosloví, odpovídajícímu platnému ÚPCH. Grafická část je vyhotovena dle metodiky MINIS.
2e
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů V návrhu změny č. 2 ÚPCH jsou respektovány požadavky zvláštních právních předpisů:
-
zábor zemědělského půdního fondu v důsledku změny č. 2 ÚPCH je zpracován v souladu se zákonem a prováděcím metodickým pokynem MZ,
-
v návrhu územního plánu jsou promítnuty požadavky na ochranu veřejného zdraví před zdroji hluku a vibrací.
2f)
Vyhodnocení splnění zadání Zadání změny č. 2 ÚPCH bylo schváleno usnesením zastupitelstva města Chýnov v březnu
2012. Ad a)
Požadavky, vyplývající z politiky územního rozvoje a z ÚPD vydané krajem a z dalších širších územních vztahů
Byla prověřena dokumentace PÚR ĆR 2008 a ZÚR Jihočeského kraje. Pro zpracování změny č. 2 ÚPCH nejsou kladeny žádné požadavky.
Ad b)
Požadavky, vyplývající z územně analytických podkladů Na území, řešené změnou č. 2 ÚPCH, se vztahují tyto jevy:
-
008
nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma – hřbitov, s náhrobky od Fr. Bílka a K. Gabriela evid. č. 4854, 023 významný krajinný prvek ze zákona (údolní niva Chýnovského potoka) 095 železniční dráha regionální včetně ochranného pásma 113 ochranné pásmo hřbitova, krematoria Vztah návrhu změny č. 2 ÚPCH a zjištěných ÚPA byl v návrhu změny č. 2 ÚPCH zapracován
16
a zohledněn v odpovídajících částech textové i výkresové části. V návrhu změny č. 2 ÚPCH byly prověřeny problémy vyplývající z kapitoly 4. ( problémy k řešení v územně plánovacích dokumentacích ) ÚAP Jihočeského kraje 2011, které se vážou na území ORP Tábor. Z tohoto hlediska nebyly zjištěny žádné požadavky.
Ad c)
Požadavky na rozvoj území obce
Požadavky byly zapracovány v požadovaném rozsahu. Změna č. 2 ÚPCH řeší nové uspořádání zastavěného území města v okolí hřbitova včetně zastavitelné plochy Z31 – BM-N, VPz-N a VP-N a části plochy nezastavitelného území NSk-N.
Ad d)
Požadavky na řešení plošného a prostorového uspořádání území řešeného změnou ( na urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny )
V souladu se Zadáním změny č. 2 ÚPCH není stávající sídelní struktura místních částí porušena, změna naopak nabízí smysluplné propojení zastavěného území, řešené rozvojové plochy a dominantních přírodních a kulturních hodnot. Změna funkčního využití odpovídá z hlediska označení, definice, stanovení přípustné, podmínečně přípustné a nepřípustné funkce platnému ÚPCH.
Ad e)
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury
Nové uspořádání zastavitelné plochy Z31-BM-N je v souladu se Zadáním změny č. 2 ÚPCH připojeno na dopravní a technickou infrastrukturu obce. Nové uspořádání území umožní odkanalizování a odvodnění území přirozeným gravitačním směrem sever – jih v koridoru požadované plochy Z2-DSm-N, Z2-VPz-N s pokračováním plochou Z2DSm-S.
Ad f)
Požadavky na řešení a rozvoj hodnot území
Veškerá změna urbanizace území je podřízena ochraně přírodních útvarů – vysoké zeleně údolnice Chýnovského potoka a kulturních hodnot území – areálu hřbitova včetně zohlednění rozhodujících průhledů hřbitovem (náhrobek Fr. Bílka, stávající stromořadí). Požadavek na uspořádání území z hlediska ochrany přírodních a kulturních hodnot je dále přenesen do zadání územní studie lokality Z2 – BM-N, která bude podmínkou pro rozhodování v území.
Ad g)
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V souladu se Zadáním změny č. 2 ÚPCH jsou jako veřejné prospěšné stavby označeny:
-
komunikační vedení Z2-DSm-N a Z2-DSm-S, veřejná zeleň na veřejném prostranství Z2-VPz-N, odkanalizování plochy Z2-BM-N Názvosloví a značení veřejně prospěšných staveb odpovídá metodice MINIS.
Ad h)
Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Požadavky byly zapracovány v plném rozsahu. Potřeba rozšíření zastavěného území a související zábory zemědělského půdního fondu jsou
17
uvedeny v Odůvodnění.
Ad i)
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
Uspořádání staveb na zastavitelné ploše Z2- BM- N je řešeno tak, aby došlo ke sladění stávajících přírodních prvků s návrhovými plochami veřejné zeleně na veřejných prostranstvích Z2 – VPz - N. Tyto požadavky jsou dále určeny ke zpřesnění v územní studii, která stanoví mimo jiné ochranu civilizačních, kulturních a přírodních hodnot dotčeného území.
Ad j)
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch, na plochy přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose
V samostatné části Odůvodnění je prokázáno, že posice resp. rozsah změny č. 2 ÚPCH není v rozporu s PÚR 2008, resp. ZÚR Jihočeského kraje.
Ad k)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií
Tento požadavek je plně respektován, v návrhu změny č. 2 ÚPCH je uloženo zpracování územní studie na celé řešené území jako podmínka pro další rozhodování v území.
Ad l)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou požadovány ani navrženy.
Ad m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj Nejsou požadovány ani řešeny.
Ad n)
Případný požadavek na zpracování konceptu změny včetně požadavků na zpracování variant Není požadován ani navržen.
Ad o)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu ….. Návrh změny č. 2 ÚPCH je členěn v souladu s tímto požadavkem.
2g)
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
Vyhodnocení vlivů na životní prostředí ve smyslu zákona č. 93/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, nebylo zpracováno. Návrh změny územního plánu je prověřen vůči rozboru udržitelného rozvoje území územně analytických podkladů ORP Tábor – aktualizace 2010 v kapitole 2h) - vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - se závěrem, že rozsah změny č. 2 ÚPCH neobsahuje skutečnosti, které ovlivňují v měřítku ORP závěry rozboru udržitelného rozvoje ORP Tábor.
18
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Změna č. 2 ÚPCH řeší jiné uspořádání zastavěného území a zastavitelných ploch, vymezených ÚPCH. Zvláštností této lokality a tohoto města je skutečnost, že se jedná o jedinou lokalitu, kterou lze v městě Chýnově rozvíjet bydlení v rodinných domech bez zásadních investic do území, tj individuálním postupem stavebníků bez vstupu developerského subjektu. Pokud se tak dosud nestalo, způsobují tento stav 2 příčiny: 1)
z hlediska vlastnických vztahů nedošlo k dohodě vlastníků na společném zájmu o řešení, dohodě o jiné parcelaci a vzájemnému započtení současných vlastnických podílů,
2)
z hlediska současného uspořádání lokality není možná vstup města jako mediátora situace, jakkoliv je rozvoj území jeho prioritou.
Město předpokládá možnost řešení této situace prostřednictvím změny územního plánu. Vstupní informací je skutečnost, že parcela č. 744/22 k. ú. Chýnov u Tábora je v současnosti ve vlastnictví Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových: tím odpadá subjektivní dohoda o využití parcel s tím, že město Chýnov bude jejím vlastníkem. Změna č. 2 ÚPCH, vycházeje z výše uvedených předpokladů, vkládá do výše uvedené parcely č. 711/22 k.ú. Chýnov u Tábora plochu dopravní infrastruktury – místní komunikace (Z2 DSmN, Z2 DSm-S ) a plochu zeleně na veřejných prostranstvích (Z2 VPz-N ) a využívá optimální orientace této parcely pro komunikační propojení současné zástavby – ulic Na Návozech a Mládeže. Do plochy Z2 DSm-N, Z2 DSm-S lze navíc vložit inženýrské sítě, přičemž splaškovou kanalizaci a odvodnění území lze vést gravitační trasou. Přidanou hodnotou řešení je vymezení optimálního uspořádání cílové zástavby vůči stávajícímu hřbitovu, který je nemovitou kulturní památkou: Hřbitov, vnější i vnitřní zeleň jsou orientovány ve směru sever – jih. Dominantní zeleň je vedena podél východní podélné strany hřbitova, vnitřní podélnou osou hřbitova ( stromořadí ), zatímco východní a severní hrana hřbitova navazuje na nezastavěné území – ornou půdu.
východní strana hřbitova – pokračování přístupové cesty
19
vnitřní osa hřbitova - stromořadí Návrh změny č. 2 ÚPCH pak vkládá na západní stranu návrhovou plochu dopravy Z2 DSm-S a zeleň na veřejných prostranstvích Z2 VPz-N. Z rozhodujícího pohledu do prostoru hřbitova se tato zeleň projeví jako skupina přesně za Bílkovým náhrobkem a bude pokračovat severním směrem do krajiny jako stromořadí. Představuje tak ideální propojení hřbitova s urbanizovaným územím a vyvedení zeleně dále do prostoru města.
Charakteristický pohled do prostoru hřbitova s dominantní Bílkovou sochou. Další uspořádání území pak zpřesní územní studie, která je podmínkou pro další rozhodování v území. Umožní parcelaci plochy pro izolované rodinné domky, které vytvoří městskou strukturu, a to vložením do stanovené komunikační sítě a veřejné zeleně. 20
Koncepce zastavitelných ploch: Na vymezené ploše Z2 BM-N budou umístěny izolované rodinné domy v ulicové síti, která je pro tuto část města charakteristickým způsobem zástavby. Velikost a využití území je shodné se současným řešením územního plánu. V době vydání platného ÚPCH neobsahovala vyhláška č. 501/2006 novelu, ukládající vymezení veřejných prostranstvích – v našem případě pro plochy bydlení. Zeleň na veřejných prostranstvích pak byla umístěna na konci prodloužené ulice Na Návozech. Návrh změny č. 2 ÚPCH umísťuje zeleň na veřejných prostranstvích jako Z2 – VPz-N do popsané posice vůči hřbitovu tak, aby byla jako základní součást řešení změny č. 2 ÚPCH naplněna podmínka ochrany civilizačních, kulturních a přírodních hodnot.
Kontrolní výpočet: Velikost řešeného území činí : x 0,05 ) = tj. 1000 + 186 = 1186 m2.
2,3729 ha, min. podíl veřejného prostoru tedy činí 1 + (0,3729
Změna č. 2 ÚPCH tedy navrhuje tento podíl členění území: Z2 - BM-N Z2 - VPz-N Z2 - DSm-N
Bydlení městského charakteru ( BM-N ) Zeleň na veřejných prostranstvích ( VPz-N ) Dopravní infrastruktura – místní komunikace ( DSm-N )
2,0206 ha 0,1236 ha 0,2287 ha
Koncepce dopravy Do ploch Z2 DSm-N a Z2 – DSm-S bude vložena místní komunikace funkční třídy C3, popř. D1. Umístěna zde bude dvoupruhová komunikace, přičemž min. šířka koridoru pro ni bude 8 m. Další parcela na ploše Z2 BM-N bude stanovena územní studií. Případné další místní komunikace pak budou funkční třídy D1, při délce větší jak 50 m budou na konci vybaveny otočkou pro otočení techniky IZS. Místní komunikace budou doplněny o parkovací stání, výpočet bude proveden podle normových hodnot ( ČSN 73 6110 ). Vodohospodářské zásady Plochy Z2 BM-N budou vybaveny gravitační kanalizací výhradně pro odvedení splaškových vod s připojením do ul. Mládeže. Páteřní kanalizační řad bude uložen do ploch Z2 DSm-N a Z2 – DSm-S, v ÚPCH je hodnocen jako veřejně prospěšná stavba. Srážkové vody na parcelách RD budou jímány pro hospodářské účely či zasakovány, z nových místních komunikací pak odvedeny samostatně do recipientu či zasakovány. Do ploch Z2 DSm-N a Z2 – DSm-S bude rovněž vložen vodovod, který tak provede zokruhování vodovodní sítě ulic Na Návozech a Mládeže. Světlost potrubí musí zajistit potřeby provedení protipožárního zásahu ve smyslu ČSN 73 0873. Na ploše Z2 – BM-N se předpokládá umístění 20 izolovaných rodinných domů, spotřeba vody tedy činí 20 x 2,5 x 0,145 = 72,5 m3 za den.
21
Zásady energetického řešení Návrhová posice trafostanice dle ÚPCH je zachována, následný distribuční rozvod nn současně propojí nn síť se stávajícím vedením ve stávající uliční síti. Z ulice Na Návozech resp. Mládeže lze rovněž provést propojení resp. připojení lokality na STL plynovod. Na ploše Z2 – BM-N se předpokládá umístění 20 izolovaných rodinných domů, potřeba zemního plynu tak činí 20 x 2,22 x 44,4 m3hod, instalovaný příkon el. energie činí 20 x 22,5 = 230 kWi.
2h)
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebyl dotčeným orgánem v rámci projednání Zadání změny č. 2 ÚPCH požadován. Rozsah změny č. 2 ÚPCH byl prověřen vůči rozboru udržitelného rozvoje území územně analytických podkladů ORP Tábor – aktualizace 2010. Rozsah změny č. 2 ÚPCH neobsahuje skutečnosti, které ovlivňují v měřítku ORP závěry rozboru udržitelného rozvoje ORP Tábor. Rozsah změny byl konfrontován se SWOT analýzou ORP Tábor v podrobnosti: Ad. Hospodářský pilíř -
I.3.A.1.2. Analýza SWOT hospodářské požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
základny:
Nebyly
shledány
relevantní
-
I.3.A.2. Analýza SWOT veřejné ekonomiky: Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
-
I.3.A.3.2. Analýza SWOT dopravní infrastruktury a dopravních systémů: Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
Pilíř soudržnosti společenství obyvatel: -
I.3.B.1.2. Analýza SWOT obyvatelstva: Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH V kapitole I.3.B.1.3. – problémy území z hlediska obyvatelstva je uvedeno:
„Koncepčním způsobem dlouhodobě vytvářet podmínky pro příliv mladých rodin do území ORP Tábor, obecně obyvatel vůbec, ale zejména lidí v produkčním věku k obrácení dosud trvajícího nepříznivého trendu vývoje populace (velmi malé zastoupení dětí v populaci, vysoký podíl občanů ve věku 65 a více let)“. Konkrétní úkol pro územní plánování v tomto smyslu nebyl nalezen. Potřeba racionálního řešení dotčeného prostoru vyplývá ze skutečnosti, že se jedná o jedinou lokalitu, kterou lze rozvíjet bez zásadních investic odpovídajících developerskému modelu výstavby.
-
I.3.B.2.2 I.3.B.3.2 I.3.B.4.2
Analýza SWOT území z hlediska vzdělávání, Analýza SWOT území z hlediska zdravotnictví Analýza SWOT území z hlediska sociální péče stanovuje v následujících výčtech problémů Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
22
-
I.3.B.5.2 Analýza SWOT území z hlediska kultury a památkové péče Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH. Lokalita svým řešením z hlediska přístupu k ochraně civilizačních, kulturních a přírodních hodnot přispívá zásadním způsobem k posílení pilíře soudržnosti společenství obyvatel.
-
I.3.B.6.2 Analýza SWOT území z hlediska sportu a tělovýchovy. Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
-
I.3.B.7.2 uvádí:
Analýza SWOT území z hlediska bydlení a bytového fondu v části „hrozby“
„vysídlování malých obcí, jejich postupná případná přeměna na sídla pro rekreaci, ztráta zájmu o jejich udržitelný rozvoj“. Dále v textu však tato hrozba není převedena do určení problémů k řešení. Zpřesnění podmínek zastavitelné plochy změny č. 2 ÚPCH ploch pro bydlení v rámci změny č. 2 ÚPCH by tedy mělo takto vymezenou hrozbu v rozměru řešené změny zmírnit. -
I.3.B.8.2 Analýza SWOT území z hlediska zaměstnanosti a trhu práce I.3.B.9.2 Analýza SWOT území z hlediska bezpečnosti a ochrany obyvatelstva I.3.B.8.2 Analýza SWOT území z hlediska sídelní struktury a subregionalizace: Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
Enviromentální pilíř: -
I.3.C.1.2 Analýza SWOT území z hlediska geologie a horninového prostředí I.3.C.2.2 Analýza SWOT území z hlediska hydrologie a klimatologie I.3.C.3.2 Analýza SWOT území z hlediska půdního fondu I.3.C.4.2 Analýza SWOT území z hlediska zatížení životního prostředí I.3.C.5.1 Charakteristika území z hlediska ochrany přírody a krajiny: Nebyly shledány relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH.
Souhrnná SWOT analýza pro Chýnovsko a vyhodnocení: Ad: Ad: Ad:
Hospodářský pilíř Sociální pilíř: Enviromentální pilíř:
hodnocení - 50 hodnocení: - 2 hodnocení: + 100
Území Chýnovska se v celkovém hodnocení jako území s dobrým stavem pouze jednoho pilíře – enviromentálního. Výše uvedený kladný vliv na Pilíř soudržnosti společenství obyvatel (sociální pilíř ) by měl být zdrojem přehodnocení výše uvedených bodových výsledků.
Potencionální střety záměrů změn využití území RURÚ dle ÚAP ORP Tábor vymezuje pro řešené území střety ad: ( 61 ) ( 19 ) ( 168 ) ( 169 ) ( 167 )
Chýnov – střet silničního koridoru s biokoridorem ÚSES Chýnov – střet silničního koridoru s ochranou ZPF – půdy II. třídy ochrany Chýnov – střet koridoru silničního obchvatu Chýnova s ochranou ZPF – půdy I. třídy ochrany Chýnov – střet koridoru silničního obchvatu Chnýnova s PUPFL Chýnov – střet silničního koridoru s PUPFL
Tyto vymezené střety nejsou rozsahem změny č. 2 ÚPCH dotčeny. Hlavní okruhy problémů k řešení: Ad: Hospodářský pilíř Absence velkých podniků se silnou pozicí na evropském trhu 23
Nedostačující parametry silniční sítě Zastaralost a nedostatečné přepravní parametry železniční sítě Nedostatečné využití infrastruktury pro leteckou dopravu Nedostačující technická infrastruktura v některých segmentech území Nedostatečná ekonomická výtěžnost cestovního ruchu Ad:
Sociální pilíř: Dlouhodobě nepříznivý populační vývoj Podpora zaměstnanosti, podnikatelské aktivity a mobility obyvatelstva Rozvoj efektivních moderních forem sociální péče Zvýšení vzdělanosti a kvalifikace obyvatelstva Omezit nepříznivé dopady suburbanizace a nerovnoměrného rozvoje sídelní struktury
Ad:
Enviromentální pilíř: Zlepšit kvalitu útvarů povrchových a podzemních vod Radonové riziko Hluková zátěž prostředí Degradace zemědělského půdního fondu Ochrana přírody a krajiny
V měřítku ORP Tábor představuje řešená lokalita podrobnost, která není relevantní požadavky vůči rozsahu změny č. 2 ÚPCH. Dílčí vliv na: dlouhodobě nepříznivý populační vývoj, ochranu přírody a krajiny, je deklarován výše v textu.
24
2k)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky, určené k plnění funkce lesa
2i 1) Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně:
Rozhodující podíl plochy ( 2,2850 ha ) je vymezen platným územním plánem. Nové zábory jsou určeny pro místní komunikaci a zeleň na veřejných prostranstvích. V důsledku změny č. 2 vzniká nad rámec záborů, vymezených platným ÚPCH tato bilance záborů zemědělského půdního fondu: označení
navržené využití
lokality změny
výměra ZPF ( ha )
BPEJ
dílčí třída výměra ochrany ( ha ) ZPF
druh
poloha vzhledem k zastav. území uvnitř
Z2 - VPz-N Zeleň na veřejných prostranstvích Z2 - DSm-N Dopravní infrastruktura – místní komunikace Z2 - DSm-S Dopravní infrastruktura – místní komunikace součet
7 29 11 0,0626 0,0879 7 29 41 0,0252 0,1121 7 29 11 0,2000
I. IV. I.
orná zahrada 0,1121 0,1121
25
0,0878
vně
0,0626 0,0252
2i 2) Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení: Zábory ZPF dle změny č. 2 ÚPCH nezasahují do ploch s uskutečněnými investicemi do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti. 2i 3) Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení: Areály zemědělské prvovýroby nejsou změnou č. 2 ÚPCH dotčeny. 2i 4) Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení,
Podíl zemědělské půdy z celkové výměry (%) Podíl orné půdy ze zemědělské půdy (%) Podíl trvalých travních porostů ze zemědělské půdy (%) Podíl zastavěných a ostatních ploch z celkové výměry (%) Podíl vodních ploch z celkové výměry (%) Podíl lesů z celkové výměry (%) Orná půda - rozloha (ha) Chmelnice - rozloha (ha) Vinice - rozloha (ha)
Zahrady - rozloha (ha) Ovocné sady - rozloha (ha) Trvalé travní porosty - rozloha (ha) Lesní půda - rozloha (ha) Vodní plochy - rozloha (ha) Zastavěné plochy - rozloha (ha) Ostatní plochy - rozloha (ha) Zemědělská půda - rozloha (ha) Celková výměra (ha)
51,9 73,8 21,1 8,0 1,0 39,1 1 169 79,0 1,0 334,0 1 193 31,0 44,0 200,0 1 583 3 051
Z celkové výměry města - 3 051 ha, tvoří zemědělská půda 1 583 ha, tj. 51,9 % celkové výměry. Z hlediska hodnoty zemědělské půdy jsou v řešeném území BPEJ: I. stupeň ochrany ZPF:
7 29 01
II. stupeň ochrany ZPF:
7 29 11
IV. stupeň ochrany ZPF:
7 29 41
V. stupeň ochrany ZPF:
7 40 67, 7 68 41
Ekologická stabilita není změnou č. 2 ÚPCH ohrožena, rozvoj města mimo hranice zastavěného území zasahuje do kompaktních ploch zemědělské půdy v rozsahu, který je zastavitelnou plochou v platném územním plánu. Nové zábory představují hodnotu 0,0879 ha plochy potřebné pro propojení řešeného území s ulicí Mládeže. Tento rozvoj nezmenšuje kompaktní plochy orné půdy nad rámec platného územního plánu. Navrhované zastavitelné plochy jsou umístěny mimo prvky ochrany přírody.
26
Zpětná vazba mezi navrhovanými zastavitelnými plochami a ochranou vodních toků a území před znehodnocením vlivem změny vodohospodářského uspořádání není v řešeném území aktuální. Zástavba se nachází mimo údolnice vodních toků, Sklon rostlého terénu na zastavitelných plochách nezakládá možnost eroze. Navržené úpravy nevyvolají jiné porušení zemědělského půdního fondu např. zamokřením. 2i 5)
Znázornění průběhu hranic územních obvodů obcí a hranic katastrálních území
Řešené území města Chýnov tvoří 5 katastrálních území, záměry dle změny č. 2 ÚPCH jsou umístěny na katastrální území Chýnov u Tábora.
Schéma katastrů sousedních územních jednotek:
27
2i 6) Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů. Územní plán Chýnov byl vydán v r. 2008. Řešené území řeší v rozhodujícím rozsahu – 2,2850 ha změnu uspořádání zastavitelných ploch platným ÚPCH, a to ve shodném využití pro funkci bydlení městského BM. Návrh záborů ZPF obsahuje zábor 0,0879 ha zastavitelných ploch z toho 0,0626 ha na ZPF zařazené do I. stupně ochrany a zábor 0,1121 ha zastavěného území v I. stupni ochrany ZPF. Tato část ZPF je nevyužitelnou enklávou mezi jižní hranici zastavitelné plochy dle územního plánu a hranicí zastavěného území, kterou tvoří zahrady rodinných domů ulice Mládeže. Zábor, lokalizovaný do tohoto prostoru je invariantní – vyplývá z umístění pozemkové parcely č. 744/22 k.ú. Chýnov u Tábora, u které je předpoklad jejího převodu do vlastnictví města a tedy následného využití pro místní komunikaci. Návaznost plochy Z2 DSm-S je určená její posicí těsně za zdí hřbitova, tedy jednoznačně správným urbanistickým řešením. Specifikace záborů podle parcel a BPEJ: celkový ozn.
Z2 - VPz-N
Z2 - DSm-N
Z2 - DSm-S
parcela
zábor
OP
zahrada
ha
ha
ha
744/21
0,0157
744/22
0,0210
744/23 744/39
0,0180 0,0007
0,0076 0,0081 0,0045 0,0165 0,0180 0,0007
7 29 11 7 29 41 7 29 11 7 29 41 7 29 11 7 29 11
744/22
0,0054
744/23 744/39
0,0160 0,0111
0,0047 0,0007 0,0160 0,0111
7 29 11 7 29 41 7 29 11 7 29 11
474/1
0,1121
součet
0,2000
0,1121 0,0879
BPEJ
7 29 11
0,1121
Ochrana horninového prostředí: V řešeném území se omezení využití území z hlediska aplikace Horního zákona nevyskytují. Zábory pozemků, určených k plnění funkce lesa ( PUPFL ) Zábory pozemků, určených k plnění funkce lesa nejsou změnou č. 2 ÚPCH dotčeny. Ochranné pásma lesa není navrženými změnami územního plánu dotčeno.
B. Grafická část: Grafickou část odůvodnění tvoří výkresy: 2a) Koordinační výkres změny č. 2 2b) Výkres širších vztahů 2c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu.
28
