Návrh
Změna č. 1 územního plánu obce Obrataň Zastupitelstvo obce Obrataň, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 185 odst. 4 stavebního zákona vydává tuto změnu č. 1 územního plánu obce Obrataň, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Obrataň č. 01/2004 dne 23.1.2004, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Obce Obrataň č. 02/2004 ze dne 26.1.2004 závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se podle článku 32 změny závazných částí a úprava směrných částí mění takto: 1. Nově se vymezují tyto funkční plochy: a) Lokalita OV8 je určena pro výstavbu jednoho rodinného domu, přičemž bude obnovena původní, historická stopa zástavby v této (západní) části obce. b) Lokalita OV9 doplňuje stávající strukturu obce v západní části čtyřmi rodinnými domy. c) Lokalita OV10 je určena pouze pro rozvoj doplňkových staveb pro rodinný dům, který je již postaven v sousední zastavěné části obce; jakékoliv stavební aktivity v této lokalitě musí respektovat lokální biokoridor, který tou to lokalitou prochází. d) Lokalita OV1-S doplňuje stávající zástavbu obce Šimpach při jejím západním okraji, jedná se o lokalitu pro výstavbu jednoho rodinného domu. 2. Úprava stávajících funkčních ploch: a) Lokalita D1nově upřesňuje a vymezuje na katastrálních územích Hrobská Zahrádka, Obrataň a Šimpach severní obchvat obce Obrataň – silnice I/19 b) Lokalita NV2 je upravená stávající zastavitelná plocha dotčená změnou obchvatové komunikace. 3. Pro funkční plochy vymezené v odstavci 1 a 2 platí nové regulativy vydané touto změnou územního plánu. 4. Funkční plochy vymezené v odstavci 1 a 2 se zařazují do zastavitelných ploch. 5. Pro lokalitu D1 budou dotčené pozemky omezeny předkupním právem pro stát Česká republika. 6. Součástí změny č. 1 územního plánu obce Obrataň je textová část návrhu a tyto výkresy grafické části: a) Hlavní výkres 1 : 5 000 (4 x výřez) b) Veřejně prospěšné stavby 1 : 5 000 (3 x výřez) c) Veřejně prospěšné stavby – zákres do mapy pozemkového katastru 1 : 5 000 (3 x výřez)
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 1 územního plánu obce Obrataň obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část 1. Postup při pořízení změny • Zadání změny územního plánu - Žádost o pořízení změny č.1 územního plánu obce Obrataň – usnesení 01/2007/Obec Obrataň ze dne 18.1.2007 - Oznámení o zahájení projednání návrhu ze dne 14.2.2007 - Schválení zadání změny č.1 územního plánu obce Obrataň – usnesení 03/2007/Obec Obrataň ze dne 4.4.2007 – bez zpracování konceptu • Návrh územního plánu - Oznámení společného jednání o návrhu územního plánu ze dne 21.5.2007 - Společné jednání s dotčenými orgány – 8.6.2007 • Posouzení návrhu změny č.1 územního plánu obce Obrataň krajským úřadem - Stanovisko ze dne 16.7.2007, č.j. KUJI 48043/2007 OUP 269/2007 Br-2 • Řízení o územním plánu - Oznámení o zahájení řízení o územním plánu ze dne 1.8.2007 - Veřejné projednání dne 19.9.2007 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů • Návrh územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování • Změna územního plánu vychází z koordinace veřejných zájmů, chráněných zvláštními právními předpisy a zájmů soukromích. Hlavním předpokladem je hospodárné využívání zastavěného území, ochrana nezastavěného území a pozemků a odůvodněné vymezení zastavitelných ploch. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů • Navržené změny jsou v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů • Navržené změny jsou v souladu s vydanými stanovisky dotčených orgánů. 6. Vyhodnocení splnění zadání • Návrh změny č.1 územního plánu obce Obrataň naplnil všechny body zadání změny č.1 územního plánu obce Obrataň. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení • Změna obsahuje pouze menší doplnění stávající struktury zástavby o omezené rozvojové lokality pro další výstavbu rodinných domů – OV8, OV9 a OV10 ve vlastní obci Obrataň
a OV1-S v místní části Šimpach; všechny tyto lokality respektují stávající charakter sídel i základní principy stávajícího územního plánu obce. • Změna upřesňuje trasu severního obchvatu vlastní obce Obrataň – silnice I/19; toto upřesnění bylo provedeno na základě již existujícího reálného investičního záměru. • Změna mění rozlohu stávající plochy VN2 s ohledem na upřesněnou trasu severního obchvatu. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí • V zadání změny č.1 územního plánu obce Obrataň není požadováno vyhodnocení vlivu přijatého řešení na životní prostředí. Navržené řešení nezhoršuje stávající situaci udržitelného rozvoje správního území obce Obrataň i jeho širšího území. 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa • Návrh změny č. 1 územního plánu předpokládá zábor plochy o rozloze 27,8245 ha. Z toho je 23,2342 ha zemědělské půdy. Pro rozvoj bydlení je navrhována plocha o rozloze 1,3634 ha, z toho je 1,2542 ha zemědělské půdy. Pro rozvoj výroby je navržena plocha 3,59 ha zemědělské půdy, tj. o 2,51 ha menší než v současném platnému územnímu plánu. Pro novou trasu severního objezdu a místní příjezdovou komunikaci k objezdu je navrhována plocha 22,872 ha, z toho je 18,39 ha zemědělské půdy. Navrhované plochy vycházejí z aktuálního zájmu o výstavbu rodinných domů v obci respektive vytvoření staveb v jejich zázemí. Lokalita pro výrobu nerušící je zmenšením stávající rozvojové lokality 0 2,51 ha oproti ploše ve stávajícím platném územním plánu. Zpřesněná poloha tělesa komunikace severního obchvatu obce a přípojné komunikace je dána projektem budoucí stavby. Do její nově definované a oproti stávajícímu územnímu plánu rozšířené plochy je zahrnuta i plocha projektem navrhovaných náspů a zářezů. Zbytková plocha – část parcely KN 580, k.ú. Hrobská Zahrádka – bude připojena – po provedení rekultivace přilehlé části původního tělesa silnice I/19 (parcela KN 681/1, k.ú. Hrobská Zahrádka) – ke stávajícím parcelám KN 621 a KN 620/1, k.ú. Hrobská Zahrádka (vše TTP). • Pro vybudování severního objezdu je změnou č.1 územního plánu navrhována záboru plochy určené k plnění funkcí lesa o celkové rozloze 0,49 ha. Trasu komunikace objezdu nelze v daném místě více přiblížit k zástavbě obce, neboť to nedovolují normy parametrů oblouku silnice, jejíž poloha je primárně určena nejvhodnějším místem překročení železniční trati. 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění • Námitky nebyly vzneseny 11. Vyhodnocení připomínek • Správa železniční dopravní cesty státní organizace, Prvního pluku 367/5, 186 00 Praha 8 Karlín - stanovisko ze dne 21.5.2007 pod ZN 17314/07-OKS - Řešené území 3 (k.ú. Obrataň) - rozvinutí nové výstavby rodinných domů i další nebytové funkce, - Řešené území 4 (k.ú. Šimpach) - rozvinutí nové výstavby rodinných domů. Výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo ochranné pásmo dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy, vzhledem k negativním vlivům způsobeným
provozem železniční dopravy, s upozorněním na zákon č. 258/2000 Sb. (§ 30 - hluk a vibrace) v upřesněném znění zákona č. 274/2003 Sb.. SŽDC nebude hradit případná protihluková opatření, na případné stížnosti plynoucí z provozu železniční dopravy a souvisejících činností nebude brán zřetel. Realizace obytné zástavby bude respektovat ochranné pásmo železnice. Tento požadavek je zahrnutý v poznámce podmínek pro využití ploch. -
Řešené území 5 (k.ů. Hrobská Zahrádka a Obrataň) - severní obchvat obce Obrataň.
Při křížení a souběhu komunikace se železnicí nesmí být omezeny rozhledové poměry dle ČSN 73 6380, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil. Křížení komunikace se železnicí musí být řešeno mimoúrovňově s podmínkou zachování podjezdné výšky. Musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení údržby a rekonstrukce drážních staveb a zařízení - požadujeme respektovat vyhlášku č. 177/1995 Sb. - stavební a technický řád drah v platném znění. -
V místech, kde řešená území kolidují s obvodem a s ochranným pásmem dráhy, je třeba postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 266/1994 Sb. o dráhách v platném znění. Obsah těchto připomínek nebyl do návrhu zapracován. Uplatnění těchto připomínek je možné v další fázi územního rozhodování – při územním řízení.
• Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor výstavby a technický Brno, Šumavská č.p. 33, 659 77 Brno – vyjádření ze dne 26.6.2007 pod ZN 6149/07-10331 - S vyznačením stykové křižovatky v km 1,000 pracovního staničení a jejího variantního řešení v podobě mimoúrovňové deltovité křižovatky nové trasy silnice I/19 s místní komunikací (obec požaduje převedení této komunikace do sítě silnic III. třídy) Vzhledem k tomu, že ještě nebylo vybráno konečné řešení křižovatky, je potřeba nevykreslovat její tvar, ale ponechat pouze plochu pro dopravu, která obsáhne obě řešení. V návrhu změny je navržená mimoúrovňová křižovatka s maximální plochou pro realizaci. - V ÚPD je dále navržena plocha nerušící výroby VN2, která je umístěna mezi přeložkou silnice I/19 a železniční stanici, na východě je ohraničena silnicí III/1292 (vedoucí směrem na obec Cetoraz) a na západě lesem. Plochu požadujeme zmenšit minimálně o budoucí ochranné pásmo silnice I/19, což je v tomto případě dle zákona č. 13/1997 Sb. „o pozemních komunikacích“ § 30 - 50 m od osy vozovky. Rovněž upozorňujeme, že komunikační připojení plochy VN2 bude nutné řešit na stávající silnici III/1292, bez nároku na přímé připojení k přeložce silnice I/19. Výrobní prostor navazuje na realizovanou obchvatovou komunikaci. Toto řešení je navrženo hlediska nevyužitelnosti a špatného strojního obdělávání pozemku, který by vznikl v ochranném pásmu silnice. Napojení plochy VN2 bude řešeno v dalším stupni - v územním řízení.
