ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOVOSICE

ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOVOSICE

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU DLE § 50 ZÁKONA Č. 183/2006 Sb., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU, V PLATNÉM ZNĚNÍ

HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o. Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8 ŘÍJEN 2015

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI OZNAČENÍ SPRÁVNÍHO ORGÁNU, KTERÝ ÚZEMNÍ PLÁN VYDAL

Zastupitelstvo města Lovosice DATUM NABYTÍ ÚČINNOSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU JMÉNO A PŘÍJMENÍ, FUNKCE OPRÁVNĚNÉ ÚŘEDNÍ OSOBY POŘIZOVATELE

Martin Jaroš, referent úřadu územního plánování, odboru stavebního úřadu a územního plánování, Městský úřad Lovosice OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA A PODPIS OPRÁVNĚNÉ ÚŘEDNÍ OSOBY POŘIZOVATELE

…………………………………………………………………………

ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOVOSICE ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU DLE § 50 ZÁKONA Č. 183/2006 SB., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU, V PLATNÉM ZNĚNÍ

ZADAVATEL: Město Lovosice Školní 407/2, 410 30 Lovosice Určený zastupitel: Ing. František Zukerstein

POŘIZOVATEL: Městský úřad Lovosice Školní 407/2, 410 30 Lovosice odbor stavebního úřadu a územního plánování osoba vykonávající pořizovatelskou činnost: Martin Jaroš

ZPRACOVATEL: HaskoningDHV Czech Republic, spol. s.r.o. Sokolovská 100/94, 186 00 Praha 8 Jednatel a ředitel společnosti Ing. Radim Gill Zodpovědný projektant: RNDr. Milan Svoboda, autorizovaný architekt pro obor územní plánování ČKA. 02 463 Spolupráce a grafické zpracování (GIS): Ing. arch. Veronika Šindlerová, Ph.D. Mgr. Lukáš Veselý Jakub Vik

…………………………………………………………………………………………. podpis a autorizační razítko zpracovatele

SEZNAM DOKUMENTACE DLE PŘÍLOHY Č. 7 VYHLÁŠKY Č. 500/2006 Sb. I.

Návrh změny č. 1 Územního plánu Lovosice: I.A Textová část I.B Grafická část I.1 Výkres základního členění území 1: 5 000 I.2 Hlavní výkres – urbanistická koncepce a uspořádání krajiny 1: 5 000

II.

Obsah odůvodnění územního plánu: II.A Textová část II.B Grafická část II.1 Koordinační výkres 1: 5 000 II.3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000

OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A. POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY č. 1 ÚP Lovosice.............................................................................................................. 1 A.1 Přípravné práce ................................................................................................................................................ 1 A.2 Návrh Změny č. 1 ............................................................................................................................................. 1 B. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY Č. 1 PODLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA........................................... 2 B.1 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 s Politikou územního rozvoje ČR ................................................................... 2 B.1.1 Republikové priority územního plánování pro zajištění trvale udržitelného rozvoje území ............................... 2 B.1.2 Rozvojové oblasti a rozvojové osy.............................................................................................................. 10 B.1.3 Specifické oblasti ....................................................................................................................................... 10 B.1.4 Koridory a plochy dopravní infrastruktury .................................................................................................... 10 B.1.5 Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů ............................................ 11 B.2 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 s územně plánovací dokumentací vydanou krajem - ZÚR Ústeckého kraje ... 11 B.2.1 Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území ................................... 12 B.2.2 Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os, vymezených v PÚR ČR a vymezení rozvojových oblastí, rozvojových os a rozvojových center krajského významu. .............................................................. 24 B.2.3 Zpřesnění specifické oblasti vymezené v PÚR a vymezení specifické oblasti krajského významu. ............... 26 B.2.4 Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v PÚR a vymezení ploch a koridorů krajského významu ................ 26 B.2.5 Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území ....................................................................................................................................................... 28 B.2.6 Vymezení cílových charakteristik krajiny..................................................................................................... 29 B.2.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ............. 29 B.3 Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování (dle § 18 a § 19 stavebního zákona), zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ..................................................................................................................................... 29 B.3.1 Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování stanovenými v § 18 stavebního zákona............................. 29 B.3.2. Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování stanovenými v § 19 stavebního zákona ......................... 30 B.4 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů .......................... 31

B.5 B.5.1 B.5.2. B.5.3.

Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ......................................................... 32 Vyhodnocení výsledků projednání Návrhu Změny č. 1 dle § 50 odst. (2) stavebního zákona ........................ 32 Vyhodnocení výsledků projednání Návrhu Změny č. 1 dle § 52 odst. (3) stavebního zákona ........................ 32 Závěrečné vyjádření pořizovatele ............................................................................................................... 32

C. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 A SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ............................................................................................................................................ 33 D. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU SE SCHVÁLENÝM VÝBĚREM NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 54 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA ......................................................................................... 33 a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; tyto požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na................................................................................................................................. 33 a.1) urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, .............................................................. 34 a.2) koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, ....................................................................................................................................................... 35 a.3) koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona, ............................. 38 b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, .......................................................................................................................................................... 39 c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, .......................................................................... 39 d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo zavřením dohody o parcelaci, ......... 39 e) případný požadavek na zpracování variant řešení,........................................................................................... 40 f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení,................................................................................................................ 40 g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. ....................... 40 E. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ................................. 41 F. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ.......................................... 41 G. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY................................................... 41 G.1 Podklady pro odůvodnění................................................................................................................................ 41 G.2 Vymezení řešeného území .............................................................................................................................. 41 G.3 Vymezení zastavěného území......................................................................................................................... 42 G.3. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot ........................................................... 42 G.4 Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně......... 42 G.4.1 Urbanistická koncepce ............................................................................................................................... 42 G.4.2 Vymezení zastavitelných ploch .................................................................................................................. 42 G.4.3 Vymezení ploch přestavby ......................................................................................................................... 45 G.4.4 Vymezení ploch změn v krajině .................................................................................................................. 47 G.4.5 Vymezení systému sídelní zeleně .............................................................................................................. 47

G.5 Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ............................................................. 47 G.5.1 Dopravní infrastruktura .............................................................................................................................. 47 G.5.2 Technická infrastruktura............................................................................................................................. 48 G.5.3 Občanská vybavenost................................................................................................................................ 48 G.5.4 Veřejná prostranství................................................................................................................................... 48 G.6 Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin, apod. ..................................................................................................... 48 G.7 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) ................................................................................................................................................... 48 G.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ........................... 49 G.9 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ......................................................................... 49 G.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ........................................................................................................................................................ 50 G.11 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci ........................ 50 G.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ....................................................................... 50 G.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 6 (vyhlášky č. 500/2006 Sb.), stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání ............................................................................................................................................................ 51 G.14 Stanovení pořadí změn v území (etapizace)........................................................................................................ 51 G.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt .................................................................................. 51 H. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ....................................................................................................................................... 52 I. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ......................................................................................................... 52 I.1 Vyhodnocení důsledků na zemědělský půdní fond ........................................................................................... 52 I.2 Vyhodnocení důsledků na pozemky určené k plnění funkcí lesa zemědělský půdní fond................................... 53 J. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK............................................................................... 54 J.1. Rozhodnutí o námitkách................................................................................................................................. 54 J.2. Vyhodnocení připomínek................................................................................................................................ 54

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU DLE § 50 STAVEBNÍHO ZÁKONA

A.

POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚP LOVOSICE

Důvodem rozhodnutí o pořízení změny byla analýza vývoje stavu území od vydání ÚP v roce 2012, která byla zahrnuta ve Zprávě o uplatňování územního plánu Lovosice schválené Zastupitelstvem města Lovosice dne 25. 6. 2015 usnesením č. 88/III/2015. Součástí zprávy jsou Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny. Podstatné pro změnu jsou zejména požadavky města Lovosice směřující ke konkrétním úpravám vymezení a uspořádání zastavitelných ploch, ploch přestavby a územních rezerv.

A.1 Přípravné práce Základním podkladem pro zpracování Změny č. 1 Územního plánu Lovosice (dále jen „Změna č. 1“) je výše uvedená Zpráva o uplatňování územního plánu Lovosice (dále též „Zpráva“) obsahující Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny. Požadavky Zprávy byly ověřeny průzkumy zhotovitele.

A.2 Návrh Změny č. 1 Podle § 50 odst. 1 stavebního zákona bylo na základě schválené Zprávy zadáno zpracování Návrhu Změny č. 1 k projednání podle § 50 stavebního zákona. Návrh Změny č. 1 byl v souladu s § 50 stavebního zákona vystaven k veřejnému nahlédnutí od …. do …. včetně. Dotčeným orgánům bylo dne …… odesláno oznámení o konání společného jednání o návrhu Změny č. 1 . Společné jednání proběhlo … Dne …… byla Krajskému úřadu Ústeckého kraje předložena stanoviska a připomínky po společném jednání o návrhu Změny č. 1 pro posouzení z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. …….

© HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2015

1


B.

VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY Č. 1 PODLE § 53 ODST. 4 STAVEBNÍHO ZÁKONA

B.1 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 s Politikou územního rozvoje ČR Dne 15. 4. 2015 byla Usnesením Vlády České republiky ze dne 15. dubna 2015 č. 276 schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR, která v plném rozsahu nahrazuje Politiku územního rozvoje ČR 2008. Dle § 31 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), je Politika územního rozvoje ČR nadřazeným právně závazným dokumentem pro vydávání územních plánů. Změna č. 1 musí tedy tento dokument plně respektovat. Z Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR ČR“) vyplývají pro řešení Změny č. 1 dále uvedené požadavky, k nimž je doplněno vyhodnocení souladu Územního plánu Lovosice (dále též „ÚP“) a Změny č. 1 (kurzivou).

B.1.1 Republikové priority územního plánování pro zajištění trvale udržitelného rozvoje území (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Územní plán Lovosice vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Územní plán chrání a rozvíjí stávající přírodní hodnoty, když respektuje a chrání tok řeky Labe a Modly a stabilizuje přírodní hodnoty ve vazbě na tyto vodní toky. Územní plán chrání hodnotu vrchu Lovoš jako hlavní přírodní dominanty území. Územní plán respektuje a chrání archeologické dědictví, nemovité kulturní památky i další architektonicky cenné stavby bez režimu ochrany, územní plán také vymezuje významné urbanistické hodnoty. Územní plán plně respektuje historickou strukturu osídlení města Lovosice a dále rozvíjí tradiční lineární charakter urbanistického uspořádání města determinovaný primárně přírodní osou území - řekou Labe a s ní paralelně probíhajícími významnými liniovými dopravními stavbami (železnice, dálnice). Vymezením nových ploch přestavby a zastavitelných ploch vytváří ÚP Lovosice podmínky pro vznik nových pracovních příležitostí, pro kvalitní bydlení širokého spektra standardů, pro dostupnost veřejného vybavení a pro vznik odpovídajícího rekreačního zázemí pro každodenní rekreaci obyvatel města, jako předpokladů pro soudržnost společenství obyvatel, vznik udržitelných komunit a pro vznik kvalitního místa pro život. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Lovosice nelze považovat za venkovskou oblast. Přesto ÚP chrání plochy zemědělské půdy pro zemědělskou výrobu i pro ekologické funkce krajiny. Návrhy vymezené ve Změně č. nezasahují do volné krajiny a nemění se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. 2


(15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Územní plán vytváří předpoklady pro vyvážený územní rozvoj města Lovosice a soudržnost jeho obyvatel. Územní plán klade zásadní důraz na stabilizaci obytné funkce města a její rozvoj s cílem dosáhnout rozmanité nabídky bydlení různého charakteru, standardu a kvality (hromadné bydlení, individuální formy bydlení, bydlení pro seniory a mladé apod.). Územní plán posiluje význam centrální části města ve vazbě na částečně dochované historické jádro města, jako kultivované centrum občanské vybavenosti jak veřejné tak komerční. Územní plán přitom vytváří podmínky pro lokalizaci nezbytného občanského vybavení (především základního občanského vybavení) v jednotlivých obytných souborech, především s cílem lokální obslužnosti místních obyvatel. Územní plán omezuje možnosti rozvoje obytné funkce ve volné krajině, izolovaně a mimo kapacitní sítě dopravní a technické infrastruktury s cílem omezení nežádoucí prostorové segregace. Územní plán vymezuje plochy pro rozvoj staveb s nabídkou nových pracovních příležitostí v nejrůznějších segmentech hospodářství. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR a je tedy též v souladu s touto prioritou. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Územní plán upřednostňuje komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek. Územní plán navrhuje dostatek ploch pro možný rozvoj bydlení a nezbytného návazného občanského vybavení, ale vymezuje také množství ploch pro možný vznik nových pracovních příležitostí nejen pro místní obyvatele, ale také v širším regionálním kontextu. Územní plán přitom respektuje a stabilizuje identifikované přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území města Lovosice. Pozornost při zpracování územního plánu je věnována podnětům pro zlepšení životního prostředí obyvatelstva plynoucí ze zkušeností pořizovatele a městské samosprávy. Pozornost je dále věnována zejména procesu veřejného projednání jednotlivých etap zpracování ÚP danému zákonem. Územní plán zohledňuje uplatněné podněty, námitky a připomínky veřejnosti. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (16a) Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Územní plán Lovosice reflektuje principy integrovaného rozvoje, neboť územní plánování obecně je založeno na objektivním a komplexním posuzování stavu města a na řešení v němž se koordinují návrhy územního rozvoje vytvářející předpoklady pro investice do bydlení, ekonomických aktivit, vybavenosti, volnočasových aktivity ve městě s řešením obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou a ochrany hodnot území. Tento princip je v ÚP plně dodržen. ÚP obsahuje proporcionální návrh územního rozvoje s jasně definovanými podmínkami pro obsluhu nových zastavitelných a přestavbových ploch dopravní a technickou infrastrukturou. Důležitá je koordinace s řešením koncepce krajiny, zejména územního systému ekologické stability. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích.


3


Územní plán vymezuje dostatek ploch přestavby a zastavitelných ploch pro možné vytváření nových pracovních příležitostí a to v různých segmentech hospodářství, v oblasti širokého spektra výroby, výrobních i nevýrobních služeb, skladování a logistiky a občanského vybavení. Územní plán tak reaguje na zvýšenou poptávku investorů, potřebu naplňování priorit rozvojových dokumentů města a vytvoření předpokladů pro stabilizaci sociální a ekonomické situace města resp. navazující sociálně-ekonomické struktury regionu. Ve Změně č. 1 se upřesňuje využití ploch přestavby a zastavitelných ploch určených po ekonomické aktivity a mírně rozšiřuje jejich nabídku. Z tohoto důvodu se nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR a Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Podpora územní soudržnosti prostřednictvím vyrovnaného sociálního a ekonomického rozvoje města úzce souvisí s rozvojem výše uvedených vazeb v celém regionu. Územní plán vytváří podmínky pro stabilizaci sídelní struktury a posílení jejích dílčích funkcí. Dále vytváří podmínky pro zlepšení komunikačních vazeb mezi jednotlivými sídly a vytváří podmínky pro rozvoj sítí dopravní a technické infrastruktury. Jsou preferovány územně vyvážené nároky na rozvoj a stabilizaci hodnot území. Intenzivně ekonomicky využívané plochy mají svůj protipól v plochách veřejné zeleně a plochách rekreace či otevřené krajině stabilizované v současném stavu. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Územní plán vymezuje nově k zástavbě přednostně plochy v rámci zastavěného území, a sice plochy v současné době nevyužívané nebo plochy využívané nevhodně nebo s nízkou intenzitou. Plochy určené k zástavbě mimo zastavěné území jsou v rámci ÚP Lovosice vymezovány výhradně v přímé vazbě na zastavěné území, v prolukách ve stávající zástavbě (včetně proluk ve stávajících průmyslových zónách), územní plán nenavrhuje izolované enklávy zástavby ve volné krajině bez adekvátní vazby na dopravní a technickou infrastrukturu. Územní plán chrání a stabilizuje stávající plochy veřejné zeleně a navrhuje nové plochy k založení s cílem vytvořit souvislý celoměstský systém veřejné zeleně. Ve Změně č. 1 se mírně rozšiřuje rozsah přestaveb nedostatečně využívaných ploch. Nemění se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR a Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Územní plán důsledně respektuje veškeré zásady ochrany přírody, krajiny a vod i přírodních prvků v území. Územní plán vymezuje lokální územní systém ekologické stability a vytváří podmínky pro jeho založení. Dále zpřesňuje vymezení regionálních a nadregionálních prvků ÚSES.

4


Územní plán vymezuje všechny stávající plochy veřejně přístupné zeleně jako plochy veřejných prostranství veřejná sídelní zeleň, čímž vytváří podmínky pro jejich ochranu. Tyto stávající plochy veřejné sídelní zeleně územní plán dále rozšiřuje o plochy nové a vytváří tak spojitý systém veřejné sídelní zeleně propojující zastavěné území města s jeho širším okolím. Vytváří podmínky pro trvalou ochranu přírodních a krajinářských hodnot území. Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nezasahují do volné krajiny ani do skladebných částí ÚSES v zastavěném území. Nemění se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Územní plán respektuje v maximální možné míře migrační trasy, i když historicky vzniklý charakter zástavby města je určitou migrační bariérou. V ÚP nejsou navrženy zastavitelné plochy tak, že by vedly ke srůstání Lovosic a okolních sídel nad rámec současného stavu. Ve Změně č. 1 nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy, návrhy se týkají úprav zastavitelných ploch vymezených v ÚP a ploch přestavby v zastavěném území. Změnou č. 1 se nemění tak soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Je tedy též v souladu s touto prioritou. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Územní plán zohledňuje požadavky na koncepci uspořádání krajiny a požadavky na plošné uspořádání území. Vymezuje všechny stávající plochy veřejně přístupné zeleně jako plochy veřejných prostranství - veřejná sídelní zeleň, čímž vytváří podmínky pro jejich ochranu. Tyto stávající plochy veřejné sídelní zeleně územní plán dále rozšiřuje o plochy nové a vytváří tak spojitý systém veřejné sídelní zeleně propojující zastavěné území města s jeho širším okolím. Územní plán dále navrhuje zpřístupnění Havraního ostrova pro veřejnost, přičemž v souladu s podmínkami pro jeho využití zachovává veškeré jeho stávající přírodní hodnoty. Zpřesnění ÚSES včetně navržených interakčních prvků umožňuje stabilizaci přírodovědně a krajinářsky hodnotných ploch v zastavěném území i zázemí města Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Územní plán vymezuje nové plochy veřejné sídelní zeleně pro účely každodenní rekreace obyvatel (rozšíření lesoparku Osmička na břehu Labe, zpřístupnění Havraního ostrova, využití zeleně podél Modly). V rámci těchto ploch jsou v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití navržené nové cyklotrasy ve vazbě na nově navrhovaný systém cyklotras na úrovni celého města a propojující město Lovosice s jeho širším okolím. V lesoparku Osmička navrhuje územní plán nové přístaviště výletních lodí. V rámci ploch přestaveb a zastavitelných ploch nově vymezených územním plánem jsou v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití vytvořeny podmínky pro umisťování staveb a infrastruktury pro cestovní ruch.


5


Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Územní plán stabilizuje stávající síť silnic včetně dálnice D8 a místních a účelových komunikací a stávající sítě a zařízení technické infrastruktury, které v současné době zajišťují optimální obsluhu území města Lovosice. Územní plán dále navrhuje nové komunikace a nové sítě a zařízení technické infrastruktury pro zlepšení obsluhy území města Lovosice a pro zajištění obsluhy nově navrhovaných ploch určených k zástavbě. Návrh dopravní a technické infrastruktury je proveden s ohledem na budoucí potřeby území. V územním plánu je umístění dopravní a technické infrastruktury v zastavěném i nezastavěném území vzájemně koordinováno. Územní plán vytváří podmínky pro vymezení nových ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury s cílem minimalizace nežádoucí fragmentace krajiny. Územní plán vytváří podmínky pro výhledovou lokalizaci systémů technické infrastruktury. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Územní plán stabilizuje stávající zařízení veřejné autobusové a železniční dopravy na území města Lovosice, konkrétně pak plochu autobusového nádraží Lovosice ve vazbě na železniční stanici Lovosice (tato plocha je v rámci ÚP Lovosice navržena k regeneraci s cílem zkvalitnění prostředí, optimalizace dopravní obsluhy a zkrácení přestupních vzdáleností mezi vlaky a autobusy), plochy stávajících zastávek MHD, plochy železnice včetně železniční stanice Lovosice a železničních zastávek Lovosice – město, Lovosice - závod a Lovosice – zastávka. Územní plán vytváří podmínky pro možné budoucí umístění koridoru vysokorychlostní železniční trati včetně nové stanice Lovosice. Nové plochy vymezované v rámci ÚP Lovosice pro rozvoj zástavby jsou navrženy v docházkových vzdálenostech ke stávajícím zastávkám veřejné hromadné dopravy (autobusové resp. železniční). Územní plán Lovosice navrhuje ucelený spojitý systém cyklistických tras na území celého města, včetně vazeb na širší území a okolní obce. Cyklotrasy propojují obytná území se zařízeními občanské vybavenosti a s lokalitami pracovních příležitostí (výrobní areály, areály služeb apod.). Územní plán tak vytváří optimální podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy na území města. Pro ochranu obyvatel před hlukem a emisemi z tranzitní dopravy především po dálnici D8 resp. průjezdních úseků silnic I. třídy městem navrhuje územní plán opatření formou protihlukových stěn či valů a pásů ochranné izolační zeleně ve vazbě na příslušné komunikace a také ve vazbě na území s vyšší mírou hlukové zátěže (průmyslové areály).

6


Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (24a) Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. V ÚP nejsou vymezovány nové výrobní plochy v sousedství ploch bydlení. Nové zastavitelné plochy jsou v dostatečném dostupu od ploch výrobních. U nových ploch výroby a skladování i u některých ploch bydlení jsou vymezeny plochy ochranné zeleně. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Územní plán vymezuje veřejně prospěšnou stavbu protipovodňová opatření průmyslového areálu Lovochemie a.s. a navazující navrhované průmyslové zóny ve východní části města jako největšího potencionálního zdroje poškození životního prostředí únikem škodlivých látek nejen do vody, ale také do ovzduší, v případě povodně. Na základě jednání pracovní skupiny řídícího výboru PPO dne 16.1.2007 bylo rozhodnuto o vypuštění protipovodňové ochrany části Lovosice – město (pod zámkem) z celkové koncepce protipovodňové ochrany města Lovosice. Z tohoto důvodu nebyl ze strany města vznesen požadavek na řešení protipovodňové ochrany severozápadní části města (pod zámkem) v rámci územního plánu. Územní plán respektuje území určená pro rozliv toku Modla a tento fakt zohledňuje při umisťování funkcí do území a stanovení podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití. Přirozenou retenci území reguluje územní plán především podmínkou zachování maximálního množství stávající vzrostlé zeleně na rostlém terénu v zastavitelných plochách a plochách přestavby. Dále územní plán vytváří předpoklad pro ochranu nivy toku Modla a jejích břehových porostů před zástavbou nebo oráním až ke korytu vodoteče ke snížení povodňových škod v zástavbě i na ZPF. Pro zajištění podmínek pro zvýšení retence vody v území vymezuje územní plán systém ÚSES. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Stanovené záplavové území Q100 zasahuje v rámci území města Lovosice velkou část zastavěného území města, jednak značnou část centrální části města kolem ulice Terezínská, Osvoboditelů, Kostelní a Zámecká, a to včetně fragmentů historické zástavby, a dále celý stávající průmyslový areál Lovochemie a.s. včetně všech návazných rozvojových ploch v rámci nové průmyslové zóny jižně a východně areálu Lovochemie a.s. Územní plán vymezuje protipovodňová opatření celého výrobního areálu Lovochemie a.s. včetně návazné navrhované průmyslové zóny jako veřejně prospěšnou stavbu pro ochranu území s největším potenciálním


7


rizikem poškození životního prostředí únikem škodlivých látek nejen do vody, ale také do ovzduší, v případě povodně. S ohledem na rozhodnutí samosprávy města Lovosice (viz plnění předchozího bodu (25)) však nenavrhuje protipovodňová opatření centrální části města Lovosice. V rámci stanoveného záplavového území Q100, pro které není na území města navržena protipovodňová ochrana, se v současné době nachází stávající zastavěné území severně od ulice Terezínská, Kostelní, Osvoboditelů a při ulici Zámecká, území smíšené obytné využité kromě bydlení pro nejrůznější městské obslužné funkce a občanskou vybavenost veřejnou i komerční. V rámci urbanistické struktury města Lovosice se jedná o klíčové území s významným potenciálem posílení funkce centrální části města a vytvoření v současné době v podstatě chybějícího centra města v návaznosti na fragmenty historické stavební struktury. Územní plán Lovosice proto na okraji stanoveného záplavového území Q100, při severní straně ulice Terezínská, Kostelní a Osvoboditelů a ve vazbě na ulici Zámecká navrhuje několik ploch přestavby / zastavitelných ploch za účelem doplnění proluk ve stávající zástavbě s cílem stabilizovat urbanistickou strukturu centrální části města a vytvořit kompaktní polyfunkční městskou strukturu s koncentrací občanského vybavení celoměstského i nadmístního významu v kombinaci s bydlením v bytových domech. Pokud by nová výstavba ve výše zmiňovaném území nebyla z důvodu absence protipovodňové ochrany vůbec umožněna, znamenalo by to další degradaci celé centrální části města a oslabení významu města Lovosice nejen jako centra ORP, ale také jako jednoho z významných center osídlení na území Ústeckého kraje. Veškerá zástavba v rámci stanoveného záplavového území Q100 je v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovená jako podmíněně přípustná za podmínek dodržení podmínek stanovených příslušným vodoprávním úřadem pro výstavbu v rámci stanoveného záplavového území. Územní plán důsledně respektuje stanovenou aktivní zóny záplavového území a nevymezuje v rámci ní žádné nové plochy určené k zástavbě. Ve většině ploch vymezených v rámci stanoveného záplavového území Q100 je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování. Příslušné územní studie prověří v daných plochách způsob uspořádání území mimo jiné ve vztahu ke stanovenému záplavovému území a podmínkám z něho vyplývajících a případně navrhnou potřebná individuální protipovodňová opatření. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. Územní plán přispívá ke stabilizaci města Lovosice jako významného dopravního uzlu nadregionálního významu. Územní plán stabilizuje stávající infrastrukturu automobilové, železniční i lodní dopravy a vytváří podmínky pro další potencionální rozvoj všech dopravních módů jako předpokladu hospodářského rozvoje města samotného i širšího regionu. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

8


(28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Územní plán stanovuje ucelenou koncepci rozvoje území obce včetně komplexní urbanistické koncepce a koncepce veřejné zeleně, koncepce veřejné infrastruktury a koncepce uspořádání krajiny. Územní plán navrhuje rozvoj území města v potřebných věcných i časových souvislostech např. vymezením územních rezerv. Pro veřejnou infrastrukturu vymezuje územní plán veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. Ochranu kvalitních městských prostorů zajišťuje vymezení spojitého systému veřejných prostranství a podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití, které stanovují zásady pro vymezování veřejných prostorů v rámci zastavitelných ploch či ploch přestavby pro účely bydlení, rekreace či občanského vybavení. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Územní plán vymezuje spojitý systém veřejných prostorů města, jehož součástí jsou vedle centrálních prostorů (náměstí), prostory ulic a především pak plochy veřejné zeleně. Územní plán dále vymezuje spojitý systém pěších a cyklistických tras v rámci města samotného i ve vazbě na širší území a okolní obce. Pro zlepšení dostupnosti jednotlivých částí území města navrhuje územní plán nové veřejné prostory nebo např. pěší a cyklistické lávky pro překonání bariéry železničních tratí a toku řeky Labe. Územní plán vytváří podmínky pro rozvoj různých forem dopravy včetně městské hromadné dopravy (viz také plnění bodu (24)) s cílem dosažení optimální dopravní obsluhy jednotlivých lokalit řešeného území. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Územní plán navrhuje ucelený systém zásobování města Lovosice pitnou vodou a systém odkanalizování území města odpovídající stávajícím nárokům města i budoucím nárokům při zohlednění možného navrhovaného rozvoje. Kapacita obou systémů je v rámci ÚP Lovosice dimenzována dle odborného odhadu kapacit využití nově navrhovaných ploch zastavitelných resp. ploch přestaveb. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Územní plán navrhuje přestavbu několika ploch v centrální části města, ve vazbě na zachovalé fragmenty historického jádra města a hlavní uliční osu městské struktury – ulici Terezínskou, Kostelní a Osvoboditelů. Cílem navrhované přestavby je stabilizovat a zintenzivnit zástavbu centrální části města, vhodně využít plochy


9


v současné době nevhodně nebo nedostatečně intenzivně využívané, doplnit uliční proluky a především zvýšit v centrální části města podíl funkce bydlení jako základního předpokladu optimální sociální kontroly území. Další plochy přestavby na území nevhodně nebo nedostatečně využívaných vymezuje územní plán např. na území areálu bývalého cukrovaru mezi ulicemi Siřejovická a Třebenická, na území stávajícího zahrádkářství při ulici Terezínská, na území bývalé vápenky jižně od železniční trati č. 090 a na dalších územích např. ve vazbě na železniční tratě. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (32) Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Územní plán navrhuje přestavbu několika ploch v centrální části města, ve vazbě na zachovalé fragmenty historického jádra města a hlavní uliční osu městské struktury – ulici Terezínskou, Kostelní a Osvoboditelů. Cílem navrhované přestavby je stabilizovat a zintenzivnit zástavbu centrální části města, vhodně využít plochy v současné době nevhodně nebo nedostatečně intenzivně využívané, doplnit uliční proluky a především zvýšit v centrální části města podíl funkce bydlení jako základního předpokladu optimální sociální kontroly území. Další plochy přestavby na území nevhodně nebo nedostatečně využívaných vymezuje územní plán např. na území areálu bývalého cukrovaru mezi ulicemi Siřejovická a Třebenická, na území stávajícího zahrádkářství při ulici Terezínská, na území bývalé vápenky jižně od železniční trati č. 090 a na dalších územích např. ve vazbě na železniční tratě. Ve Změně č. 1 je navržena přestavba výrobní plochy v návaznosti na centrum města na plochu smíšenou obytnou (P 35). Posiluje se se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

B.1.2 Rozvojové oblasti a rozvojové osy Území města Lovosice je dle PÚR ČR součástí rozvojové osy OS2 Praha – Ústí nad Labem – hranice ČR/Německo (– Dresden). Důvodem vymezení je výrazná vazba území na významné dopravní tepny, dálnici D8 a železniční trať č. 090. Území města Lovosice se týká jeden z úkolů pro územní plánování stanovený pro rozvojovou osu OS2 a sice vytvářet územní podmínky pro řešení protipovodňové ochrany v sevřeném území Labe. Územní plán vymezuje veřejně prospěšné opatření protipovodňová opatření průmyslového areálu Lovochemie a.s. a navazující navrhované průmyslové zóny ve východní části města jako největšího potencionálního zdroje ohrožení životního prostředí v případě povodně. Na základě jednání pracovní skupiny řídícího výboru PPO dne 16.1.2007 bylo rozhodnuto o vypuštění protipovodňové ochrany části Lovosice – město (pod zámkem) z celkové koncepce protipovodňové ochrany města Lovosice. Z tohoto důvodu nebyl ze strany města vznesen požadavek na řešení protipovodňové ochrany severozápadní části města (pod zámkem) v rámci územního plánu. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou podmínkou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto podmínkou.

B.1.3 Specifické oblasti Město Lovosice není součástí žádné specifické oblasti vymezené v PÚR ČR.

B.1.4 Koridory a plochy dopravní infrastruktury Doprava železniční:

10


Na území Lovosic zasahuje koridor vysokorychlostní dopravy VR 1, k němuž je v PÚR ČR vázán úkol pro ÚP: Prověřit územní podmínky pro umístění rozvojového záměru a podle výsledků prověření zajistit ochranu území pro tento rozvojový záměr vymezením územních rezerv, případně vymezením koridorů pro úseky (Dresden –) hranice SRN/ČR – Lovosice/Litoměřice- Praha, Plzeň – Praha, Praha – Brno, Brno – (Přerov) – Ostrava – hranice ČR/Polsko, Brno – Vranovice – Břeclav – hranice ČR. ÚP Lovosice vymezuje koridor územní rezervy pro prověření budoucího umístění stavby vysokorychlostní železniční trati VR1 (Dresden -) hranice SRN/ČR – Praha. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou podmínkou PÚR ČR. Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto podmínkou.

Silniční doprava - koridory dálnic: Koridor dálnice D8 je v PÚR ČR uveden jako stav. V ÚP je koridor D8 respektován, Změnou č. 1 není dotčen.

Vodní doprava: Na území Lovosic zasahuje koridor vodní dopravy VD1 k němuž je vázán úkol prověření reálnosti a účelnosti splavnění Labe a prověření možností minimalizace vlivů na životní prostředí ústředními orgány. Pro kraj a město zatím žádné úkoly z PÚR ČR neplynou. ÚP Lovosice respektuje tok řeky Labe jako vodní dopravní cestu a součást koridoru vodní dopravy VD1. Územní plán respektuje a územně stabilizuje stávající zařízení vodní dopravy ve vazbě na tok řeky Labe na území města Lovosice (přístav Lovosice – Prosmyky a přístav Lovosice). Jako územní rezervu vymezuje ÚP Lovosice plochu pro prověření budoucího rozšíření a zkapacitnění plavební dráhy pod plavebními komorami na technické parametry Vb klasifikační třídy. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s koridorem VD1 vymezeným v PÚR.

Veřejné terminály a přístavy s vazbou na logistická centra: V PÚR ČR je vymezen vnitrozemský přístav Lovosice jako součást sítě VTP, k němuž se váže úkol pro ÚP „Prověřit územní podmínky pro umístění rozvojového záměru a podle výsledků prověření vymezit plochu nebo zajistit ochranu území vymezením územních rezerv, případně vymezením ploch pro vnitrozemské přístavy v Praze. Děčíně, Ústí nad Labem, Lovosicích, Mělníku a následně v Pardubicích. Územní plán jako součást veřejného logistického centra respektuje a územně stabilizuje veřejný nákladní přístav „Lovosice – Prosmyky“ včetně železniční vlečky a silničního napojení na dálnici D8 (silnice III/0089 a II/247) a ve vazbě na tento přístav stabilizuje stávající plochy a vymezuje nové plochy pro možné umístění dalších součástí veřejného logistického centra. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s vymezením VTP.

B.1.5 Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Koridory nadřazených inženýrských sítí vymezených v PÚR ČR do řešeného území nezasahují.

B.2 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 s územně plánovací dokumentací vydanou krajem - ZÚR Ústeckého kraje Platnou nadřazenou územně plánovací dokumentací pro město Lovosice jsou Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje (dále též „ZÚR“), vydané usnesením Zastupitelstva Ústeckého kraje č. 23/25Z/2011 dne 7. 9. 2011.


11


Ze ZÚR ÚK vyplývají pro řešení Změny č. 1 dále uvedené požadavky, k nimž je doplněno vyhodnocení souladu Územního plánu Lovosice a Změny č. 1 (kurzivou).

B.2.1 Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území (1) Vytvářet nástroji územního plánování na území kraje předpoklady pro vyvážený vztah mezi třemi pilíři udržitelného rozvoje: požadovaný směr hospodářského rozvoje, úroveň životního prostředí srovnatelná s jinými částmi ČR a standardy EU a zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel kraje. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Územní plán plně respektuje historickou strukturu osídlení města Lovosice, vymezením nových ploch přestavby a zastavitelných ploch vytváří podmínky pro kvalitní bydlení širokého spektra standardů a typů, dostupnost veřejného vybavení, pro vznik nových pracovních příležitostí v různých segmentech ekonomiky, a pro vznik odpovídajícího rekreačního zázemí, a to vše při zachování, respektování a návrhu dalšího posílení potenciálů přírodních hodnot území (územní plán respektuje a chrání tok řeky Labe a Modly a stabilizuje přírodní hodnoty ve vazbě na tyto vodní toky, chrání hodnotu vrchu Lovoš jako hlavní přírodní dominanty území). Územní plán respektuje a chrání archeologické dědictví, nemovité kulturní památky i další architektonicky cenné stavby bez režimu ochrany, územní plán také vymezuje významné urbanistické hodnoty. Územní plán vytváří vymezením ploch přestavby v centrální části města s cílem stabilizace a posílení funkce centrální části města a dále nových ploch pro bydlení různého standardu a druhu s optimální dostupností ploch občanského vybavení, rekreace a sportu, čímž vytváří předpoklady pro stabilizaci a další rozvoj udržitelných a soběstačných komunit jako základ zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel kraje. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (2) Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny činnosti, které by mohly přesahovat meze únosnosti území (tj. podmínky udržitelného rozvoje), způsobovat jeho poškození, a nebo bránit rozvoji jiných žádoucích forem využití území. Územní plán vytváří podmínky pro vzájemně bezkolizní rozvoj jednotlivých složek území a činností v rámci nich. Územní plán plně respektuje limity rozvoje jednotlivých složek území vyplývající z tradiční historické, funkčně diferencované, urbanistické struktury sídla. V rámci západní části území je stabilizována a dále rozvíjena funkce bydlení ve vazbě na přírodně-rekreační zázemí města (České Středohoří, břehy řeky Labe) včetně veškeré nezbytné infrastruktury území (občanské vybavení, veřejná prostranství, dopravní a technická infrastruktura, veřejně přístupné plochy zeleně, plochy sportu a rekreace apod.) a na východní části území, ve vazbě na stávající průmyslová území, je stabilizováno a dále rozvíjeno území s rozmanitou nabídkou pracovních příležitostí orientovaných na nejrůznější druhy výrobu, výrobních i nevýrobních služeb, skladování ad. Limity rozvoje pro obě části území – obytnou a průmyslovou - jsou určeny přírodními bariérami (tok řeky Labe, tok Modla, svahy vrchu Lovoš) a civilizačními bariérami v území (komunikační systém, koridory železničních tratí). Obytná a průmyslová území města Lovosice jsou vhodně vzájemně propojeny nejen dopravní infrastrukturou, ale i územími přírodního charakteru s převahou zeleně (území ve vazbě na tok řeky Labe a tok Modla) a pásy veřejně přístupné zeleně kolem komunikací a železničních tratí. Změnou č. 1 se Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

Životní prostředí (3) Dosáhnout zásadního ozdravění a markantně viditelného zlepšení životního prostředí, a to jak ve volné krajině, tak uvnitř sídel; jako nutné podmínky pro dosažení všech ostatních cílů zajištění udržitelného

12


rozvoje území (zejména transformace ekonomické struktury, stabilita osídlení, rehabilitace tradičního lázeňství, rozvoj cestovního ruchu a další). V rámci územního plánu jsou důsledně chráněny a dále rozvíjeny veškeré stávající environmentální hodnoty a potenciály rozvoje území, především tok řeky Labe a tok Modla s navazujícími plochami přírodními a dalšími plochami zeleně, svahy Lovoše, plochy veřejně přístupné zeleně parků a plochy ochranné a izolační zeleně podél liniových staveb, území zemědělské krajiny v jižní části území ad. Kromě nových ploch veřejné zeleně uvnitř sídla vymezuje územní plán s cílem stabilizace environmentálních složek území a obnovy přirozených ekosystémů ÚSES na lokální, regionální i nadregionální úrovni, navazující především na hydrickou složku území (toky řeky Labe a Modly), ale také na ostatní přírodní složky území (zeleň podél cest, zeleň ve volné zemědělské krajině ad.). Při zachování veškerých environmentálních hodnot a potenciálů rozvoje území vytváří územní plán podmínky pro transformaci ekonomické struktury, stability osídlení a rozvoj cestovního ruchu, a to vymezením nových ploch pro bydlení (především individuálního v rodinných domech) a vymezením nových ploch pro rozvoj širokého spektra ekonomických aktivit, především různých segmentů výroby, výrobních i nevýrobních služeb a logistiky. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (4) Pokračovat v trendu nápravy v minulosti poškozených a narušených složek životního prostředí (voda, půda, ovzduší, ekosystémy) a odstraňování starých ekologických zátěží Ústeckého kraje zejména v Severočeské hnědouhelné pánvi, v Krušných horách a v narušených partiích ostatních částí Ústeckého kraje. Zlepšení stavu složek životního prostředí v uvedených částech území považovat za prvořadý veřejný zájem.

V rámci územního plánu jsou důsledně chráněny a dále rozvíjeny veškeré stávající environmentální hodnoty a potenciály rozvoje území, především toky Labe a Modla s navazujícími plochami přírodními a dalšími plochami zeleně, svahy Lovoše, plochy veřejně přístupné zeleně parků a plochy ochranné a izolační zeleně podél liniových staveb, území zemědělské krajiny v jižní části území ad. Kromě nových ploch veřejné zeleně uvnitř sídla vymezuje ÚP s cílem stabilizace environmentálních složek území a obnovy přirozených ekosystémů ÚSES na lokální, regionální i nadregionální úrovni, navazující především na hydrickou složku území (toky řeky Labe a Modly), ale také na ostatní přírodní složky území (zeleň podél cest, zeleň ve volné zemědělské krajině ad.). ÚP navrhuje asanaci skládky komunálního odpadu Lukavec a na jejím místě navrhuje založení nového lokálního biocentra „K Lukavci“. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (5) Nástroji územního plánování chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště chráněných území (NP, CHKO, MZCHÚ), soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL a PO), obecně chráněných území (PPk, VKP, ÚSES). Územní plán chrání a dále rozvíjí všechny nezastupitelné přírodní hodnoty území nacházející se v rámci řešeného území. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (6) Revitalizovat úseky vodních toků, které byly v minulosti v souvislosti s těžbou uhlí, rozvojem výroby, nebo urbanizačním procesem necitlivě upravené, přeložené nebo zatrubněné. Dosáhnout výrazného zlepšení kvality vody v tocích nepříznivě ovlivněných těžebními činnostmi a zejména chemickou a ostatní průmyslovou výrobou.


13


Územní plán chrání území ve vazbě na vodní toky v území (Labe, Modla) před nepříznivými zásahy a navrhuje opatření pro zlepšení jejich funkce v území, především pak návrhem ÚSES, který je na území města Lovosice vázán právě především na hydrickou složku území. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (7) Územně plánovacími nástroji přispět k řešení problémů vyhlášených oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší z důvodů překračování limitů některých znečišťujících látek (zejm. vlivem těžby surovin, energetické a průmyslové výroby) a v území zasažených zejména hlukem zejména z dopravy (dálniční a silniční, částečně i železniční doprava). Územní plán prostřednictvím podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití reguluje v území umisťování nových staveb a zařízení obsahující provozy vykazující negativní vlivy na životní prostředí. S cílem eliminovat negativní vlivy automobilové dopravy na obytné území města Lovosice stabilizuje územní plán veškeré komunikace na území města zajišťující převedení tranzitní dopravy a nezbytné těžké automobilové dopravy směřující do průmyslových zón s velkými nároky na dopravní obslužnost mimo obydlené území města (především dálnice D8 a silnice II/247). Eliminace negativních vlivů automobilové dopravy na průjezdních úsecích silnic I/30 a I/15 je závislá na dostavbě a uvedení do provozu dálnice D8 v úseku Lovosice – Teplice (mimo řešené území). Umisťování nových staveb se stanovenými hygienickými limity hladin hluku v chráněném venkovním prostoru a chráněných venkovních prostorech staveb je v rámci územního plánu stanoveno jako podmíněně přípustné za podmínky splnění hygienických limitů hladin hluku dle platných právních předpisů. Na vybraných stávajících průjezdních úsecích komunikací nadřazené komunikační sítě (I/8, I/15, I/30) jsou navržena protihluková opatření. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

Hospodářský rozvoj (8) Vytvářet územně plánovací podmínky pro transformaci ekonomické struktury, charakterizované větší odvětvovou rozmanitostí a zvýšeným podílem progresivních výrob a služeb odpovídající současným ekonomickým a technologickým trendům. Územní plán stabilizuje stávající plochy výroby a služeb a pro tyto funkce vymezuje také plochy nové. V rámci těchto ploch lze v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití umisťovat stavby a zařízení pro široké spektrum ekonomických aktivit, především různých segmentů výroby - průmyslu, výrobních i nevýrobních služeb včetně drobné a řemeslné výroby a skladování a logistiky, a to vše ve spojení s vědou, výzkumem a možnou implementací poznatků vědy a výzkumu v praxi (technologická centra, podnikatelské a vědecké inkubátory). Územní plán vytváří podmínky pro možný rozvoj ekonomických aktivit s vyšší přidanou hodnotou. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (9) Nepřipustit na území kraje extenzivní jednostranný rozvoj palivoenergetického komplexu a těžkého průmyslu, respektovat územně ekologické limity těžby hnědého uhlí (ÚEL) stanovené usnesením vlády ČR č. 331/1991 a č. 444/1991 – převzaté z 2. změn a doplňků Územního plánu velkého územního celku Severočeské hnědouhelné pánve, včetně usnesení vlády ČR č. 1176/2008. Územní plán stabilizuje stávající plochy výroby a služeb a pro tyto funkce vymezuje také plochy nové. V rámci těchto ploch lze v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití umisťovat stavby a zařízení pro široké spektrum ekonomických aktivit, především různých segmentů výroby - průmyslu, výrobních i nevýrobních služeb včetně drobné a řemeslné výroby a skladování a logistiky, a to vše ve spojení s vědou,

14


výzkumem a možnou implementací poznatků vědy a výzkumu v praxi (technologická centra, podnikatelské a vědecké inkubátory). Územní plán vytváří podmínky pro možný rozvoj ekonomických aktivit s vyšší přidanou hodnotou. Územní plán prostřednictvím podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití reguluje v území umisťování nových staveb a zařízení obsahující provozy vykazující negativní vlivy na životní prostředí. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (10) Těžbu nerostných surovin v Ústeckém kraji, na jehož území se vyskytují z celostátního hlediska významné palivoenergetické a další surovinové zdroje, podřídit dosahování přijatelné meze únosnosti zatížení krajiny, snižovat celkovou zátěž území a nepřipustit zahájení otvírky více ložisek současně v území s jejich koncentrovaným výskytem. Vymezení skladebných částí ÚSES v ZÚR Ústeckého kraje a v navazujících územně plánovacích dokumentacích obcí a jejich částí není taxativním důvodem pro případné neuskutečnění těžby v ložisku nerostných surovin. Při těžbě musí být v maximálně možné míře respektována funkce ÚSES ve stanoveném rozsahu. V případě omezení funkce ÚSES v důsledku těžby budou v dokumentacích Povolení k hornické činnosti a Plán dobývání navržena rekultivační opatření dle pokynů příslušného orgánu ochrany přírody. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (11) Podporovat revitalizaci velkého množství nedostatečně využitých nebo zanedbaných areálů a ploch průmyslového, zemědělského, vojenského či jiného původu (typu brownfield), s cílem dodržet funkční a urbanistickou celistvost sídel a šetřit nezastavěné území, kvalitní zemědělskou půdu. Územní plán vymezuje nově k zástavbě přednostně plochy v rámci zastavěného území, a sice plochy v současné době nevyužívané nebo plochy využívané nevhodně nebo s nízkou intenzitou, včetně tzv. brownfields. Jedná se především o území severně od ulice Terezínská mezi silnicí I/15 a historickým jádrem města, území současného zahradnictví na ulici Terezínská naproti areálu Lovochemie a.s., areál bývalého cukrovaru mezi ulicemi Siřejovická a Třebenická, areál současného zahradnictví anebo několik území ve vazbě na železniční tratě (lokalita Nové Klapý, u hřbitova, u železniční zastávky Lovosice – zastávka ad.). Plochy určené k zástavbě mimo zastavěné území jsou v rámci ÚP Lovosice vymezovány výhradně v přímé vazbě na zastavěné území, územní plán nenavrhuje izolované enklávy zástavby ve volné krajině bez adekvátní a kapacitní vazby na dopravní a technickou infrastrukturu. Ve Změně č. 1 je navržena přestavba výrobní plochy v návaznosti na centrum města na plochu smíšenou obytnou (P 35). Posiluje se se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (12) Využít pro rozvojové záměry územní rezervy ve stávajících průmyslových zónách a kriticky posuzovat a usměrňovat další rozvojové záměry ekonomických aktivit na volných plochách mimo již zastavěná území. Územní plán navrhuje nové plochy pro výrobu a skladování mimo zastavěné území v rámci stávajících průmyslových zón, konkrétně pak jižně a východně od průmyslového areálu Lovochemie a.s., dále v poslední volné proluce v průmyslové zóně mezi silnicemi I/15 a I/30 na jihu řešeného území a dále pak východně od stávajících ploch veřejného logistického centra při silnici II/24712 (ulice Lukavecká). Ve Změně č. 1 není navržena žádná nová zastavitelná plocha. Nemění se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (13) V souladu s platnými legislativními postupy usilovat o redukci rozsáhlých omezení územního rozvoje kraje vyplývající z vyhlášených dobývacích prostorů (DP) a chráněných ložiskových území (CHLÚ). Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (14) Zaměřit pozornost na podmínky využívání zemědělských území, minimalizovat zábory zejména nejkvalitnějších zemědělských půd, podporovat ozdravná opatření - ochrana proti erozním účinkům vody, větru, přípravu a realizaci ÚSES, zamezit zbytečné fragmentaci zemědělských území, obnovit péči o © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2015

15


dlouhodobě nevyužívaná území, vymezovat území vhodná pro pěstování biomasy a rychle rostoucích dřevin pro energetické účely aj. Na území města Lovosice, s ohledem na polohu správního území města v rámci údolní nivy řeky Labe, se nacházejí převážně kvalitní zemědělské půdy. Přesto je, s ohledem na výjimečnost polohy města Lovosice jako významného dopravního uzlu v rámci rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litoměřicko, Lovosicko, Roudnicko, a dále s ohledem na omezené prostorové možnosti rozvoje města v rámci zastavěného území (vysoká míra fragmentace území dopravními stavbami), nezbytné využívat pro rozvoj i území mimo zastavěné území. Zastavitelné plochy jsou důsledně vymezovány jen v přímé návaznosti na zastavěné území v logické prostorové a provozní vazbě na zastavěné území. Pro plošný rozvoj ploch pro bydlení a výrobu mimo zastavěné území jsou využívány pouze stávající proluky ve stávajících rozvojových lokalitách, které jsou už částečně zastavěné a je tak žádoucí jejich prostorové dokončení (např. lokalita Nové Klapý u silnice I/15, nebo průmyslová zóna jižně od areálu Lovochemie a.s.). S cílem ochrany environmentálních složek prostředí a ochrany resp. obnovy přirozených biotopů vymezuje územní plán ucelený systém ÚSES na nadregionální, regionální i lokální úrovni. S výjimkou nově navrhovaného silničního přivaděče od veřejného logistického centra k dálnici D8 (prostřednictvím silnice II/247), který má sloužit především jako silniční obchvat sousední obce Lukavec s cílem převedení těžké nákladní dopravy mimo obydlené území obce, nenavrhuje ÚP Lovosice žádný nový záměr zvyšující fragmentaci krajiny. Záměr na VRT je vymezen jako územní rezerva k dalšímu budoucímu prověření, v rámci něhož bude mimo jiné prověřována možnost souběhu se stávající dálnicí D8. Ve Změně č. 1 není navržena žádná plocha představující zábor ZPF nad rámec ÚP. Nemění se tak soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

Rozvojové oblasti a osy, specifické oblasti (15) Ve vymezených rozvojových oblastech využívat předpoklady pro progresivní vývoj území, zajišťovat územně plánovací přípravu pro odpovídající technickou, dopravní infrastrukturu (s důrazem na rozšiřování sítě hromadné dopravy) a občanskou vybavenost. Územní rozvoj hospodářských a sociálních funkcí provázat s ochranou krajinných, přírodních a kulturních hodnot. Využívat rozvojových vlastností těchto území ve prospěch okolních navazujících území. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice, neboť město není součástí žádné rozvojové oblasti. (16) Ve vymezených rozvojových osách kraje využívat předpokladů pro územní rozvoj těchto koridorů, založených zejména na jejich výhodné dopravní dostupnosti. Rozvojových vlastností těchto území využít pro šíření progresivního vývoje na území celého kraje. Současně koncentrací aktivit do těchto koridorů šetřit nezastavěné území ve volné krajině. Lovosice jsou součástí rozvojové osy dle PÚR ČR OS2 – rozvojová osa Praha – Ústí nad Labem – hranice ČR/Německo (Dresden). Územní plán plně využívá předpokladů vyplývajících z výhodné polohy území města Lovosice ve vazbě na kapacitní koridory automobilové dopravy (především dálnici D8, silnice I/15 a I/30 a silnici II/247), železniční dopravy (tranzitní koridor železniční trati č. 090 Praha – Ústí nad Labem – Dresden) a v neposlední řadě polohy na Labské vodní cestě. Ve vazbě na kapacitní dopravní koridory navrhuje územní plán především nové plochy pro další rozvoj ekonomických aktivit se zaměřením na různorodou škálu výroby, výrobních i nevýrobních služeb, skladování či logistiky. S cílem využití potenciálu propojení všech dostupných dopravních módů v jednom území (automobilová, železniční a vodní doprava) navrhuje ÚP Lovosice další rozvoj veřejného logistického centra včetně všech návazných funkcí, jako nadřazeného centra kombinované dopravy v Ústeckém kraji. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

16


(17) Ve stanovených specifických oblastech kraje podporovat řešení jejich územních problémů, prosazovat formy územního, hospodářského a sociální rozvoje vyhovující potřebám těchto území, zvláštní pozornost při tom věnovat ochraně a revitalizaci přírodních, krajinářských a kulturních hodnot. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice, neboť město není součástí žádné specifické oblasti. (18) Trvale vyhodnocovat míru rovnováhy socioekonomického a demografického vývoje v dílčích územích kraje, předcházet prohlubování nežádoucích regionálních rozdílů a eventuálnímu vzniku dalších problémových částí kraje, vyhledávat a uplatňovat územně plánovací nástroje na podporu rozvoje těchto území, předcházet vzniku prostorově sociální segregace s negativními vlivy na sociální soudržnost. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Územní plán plně respektuje historickou urbanistickou strukturu osídlení města Lovosice, vymezením nových ploch přestavby a zastavitelných ploch vytváří podmínky pro kvalitní bydlení různých druhů a standardů, dostupnost veřejného vybavení, pro vznik nových pracovních příležitostí v nejrůznějších segmentech ekonomiky, a pro vznik odpovídajícího rekreačního zázemí, a to vše při zachování, respektování a návrhu dalšího posílení potenciálů přírodních hodnot území. Územní plán vytváří vymezením ploch přestavby v centrální části města s cílem stabilizace a posílení funkce centrální části města a dále vymezením nových ploch pro bydlení různého charakteru s optimální dostupností ploch občanského vybavení, rekreace a sportu, předpoklady pro stabilizaci a další rozvoj udržitelných a soběstačných komunit jako základ zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel kraje.

Dopravní a technická infrastruktura (19) Zajistit na úseku dopravní infrastruktury podmínky pro zlepšení vnitřní provázanosti a funkčnosti soustavy osídlení Ústeckého kraje (zejména dostavbou dálnice D8, úseků silnice I/13, zkapacitněním silnice I/7, přestavbou silnice I/27, modernizací a optimalizací hlavních železničních tratí, vymezením koridoru Labské vodní cesty mezinárodního významu aj.). Územní plán respektuje a územně stabilizuje stávající dálnici D8 a vymezením ploch již realizovaných větví mimoúrovňové křižovatky dálnice D8 a silnice I/15 na jihozápadní hranici řešeného území vytváří podmínky pro možné dokončení a následné zprovoznění dálnice D8 směrem na Teplice. Územní plán respektuje všechny záměry na modernizaci a optimalizaci železničních tratí na území města Lovosice, na něž jsou drážními orgány v současné době zpracovány nebo zpracovávány ověřované technickoekonomické optimalizační studie nebo jiné dokumentace. Všechny případné navrhované úpravy budou realizovány v rámci stávajících drážních pozemků a nepředstavují nové územní nároky. Těleso tratě a další zařízení pro železniční dopravu je třeba považovat za dlouhodobě stabilizované, případné rekonstrukční práce nepředstavují nové územní nároky. Územní plán respektuje Labskou vodní cestu jako významný dopravní koridor mezinárodního významu a vymezuje plochu územní rezervy pro budoucí prověření rozšíření plavební dráhy v prostoru pod plavebními komorami na parametry Vb klasifikační třídy. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (20) Zlepšovat dostupnost krajského města Ústí nad Labem ze všech částí kraje při zdůraznění významu veřejné dopravy. Naplnění dané priority je mimo rámec ÚP Lovosice. (21) Zajistit modernizaci a dostavbu dopravní infrastruktury pro kvalitní napojení okrajových částí kraje (zejména oblasti Krušných hor, Šluknovska a podhůří Doupovských hor). © HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r.o., 2015

17


Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (22) Zkvalitnit vazby Ústeckého kraje k okolním krajům na úseku dopravy a technické infrastruktury (zejména ve vztazích oblastí Děčínsko - Liberecko, Šluknovsko - Liberecko, Chomutovsko - Karlovarsko, Podbořansko severní Plzeňsko). Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (23) Zlepšit přeshraniční vazby Ústeckého kraje se SRN na úseku dopravy, technické infrastruktury (v příhraničních oblastech Krušných hor, Labských pískovců, Šluknovského výběžku a v aglomeračních vztazích Teplice, Ústí nad Labem - Dresden a Chomutov, Most - Chemnitz, Zwickau). Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (24) Podporovat záměr na vybudování zařízení typu - Veřejné logistické centrum (VLC) sledovaný nebo připravovaný v rámci ÚP Lovosic a přilehlých obcí, který zahrnuje rozvoj dopravního terminálu a veřejného přístavu s propojením dálniční, silniční, železniční a vodní dopravy. Územní plán respektuje a územně stabilizuje již realizovanou část veřejného logistického centra jižně od železniční trati č. 090 Praha – Ústí nad Labem ve vazbě na silnici III/24712 (ulice Lukavecká), jehož součástí jsou v současné době plochy kontejnerového překladiště (terminálu RO-LO), nového logistického areálu společnosti ČD Cargo při ulici Lukavecká a logistické centrum na křížení silnic I/15 a I/30. S cílem využití potenciálu propojení všech dostupných dopravních módů v jednom území (automobilová, železniční a vodní doprava) vymezuje územní plán nové plochy pro potřeby možného rozšíření veřejného logistického centra ve vazbě na ulici Lukavecká ve směru dále na východ o další provozy překladišť, kontejnerových a jiných dopravních terminálů a návazných skladových či souvisejících výrobních ploch. Územní plán dále jako součást veřejného logistického centra respektuje a územně stabilizuje veřejný nákladní přístav „Lovosice – Prosmyky“ včetně železniční vlečky a silničního napojení na dálnici D8 (silnice III/0089 a II/247) a ve vazbě na tento přístav stabilizuje stávající plochy a vymezuje nové plochy pro možné umístění dalších součástí veřejného logistického centra. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (25) Respektovat rozvojové záměry na modernizaci a dostavbu tepelných elektráren na území kraje, bez překročení jejich souhrnné stávající výkonové kapacity. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (26) Podpořit kombinovanou výrobu elektřiny a tepla ve stávajících a nových zdrojích, stabilizovat provozované systémy centrálního zásobování teplem a podpořit jejich účelné rozšiřování. Zásobování systému CZT města Lovosice je zajišťováno z teplárny průmyslového závodu Lovochemie a.s., s propojením dřívějších izolovaných soustav zásobovaných lokálními zdroji do jednoho centralizovaného systému. Územní plán navrhuje zásobování vybraných ploch přestavby resp. zastavitelných ploch nově vymezovaných v rámci územního plánu v dosahu stávající sítě CZT přednostně teplem ze systému CZT. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (27) Zajistit cestou modernizace a v nezbytném rozsahu i dostavbou přenosové energetické soustavy a produktovodů spolehlivost a dostatečnou kapacitnost energetických dodávek v rámci kraje, zprostředkovaně i v rámci ČR. Územní plán respektuje stávající rozvody VN a VVN na území města Lovosice a navrhuje s cílem zvýšení spolehlivosti a kapacity přenosové soustavy jednak doplnění zařízení přenosové soustavy pro vymezované

18


navrhované plochy a především pak vymezením plochy pro umístění nové transformovny 110/22 kV včetně nového přívodního vedení VVN k této transformovně. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (28) Vytvořit územně plánovací předpoklady pro zajištění bezpečné a dostatečné dodávky elektrického výkonu do prostoru Šluknovského výběžku. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (29) Podpořit racionální a udržitelný rozvoj obnovitelných energetických zdrojů, územně regulovat záměry na výstavbu velkých větrných elektráren s ohledem na eliminaci rizik poškození krajinného rázu a ohrožení rozvoje jiných žádoucích forem využití území (zejména oblast Krušných hor). Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (30) V dílčích zejména některých venkovských částech kraje bez dostatečných místních zdrojů vody (Lounsko, Šluknovsko, horské části kraje), řešit problémy zásobování vodou napojením na vodárenskou soustavu zásobování pitnou vodou. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (31) Územně plánovacími nástroji vytvářet předpoklady pro modernizaci stávajících systémů odvádění a čištění odpadních vod a pro dořešení této problematiky v menších sídlech (do 2000 EO) ve venkovském prostoru. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (32) Vytvářet podmínky pro dostupnost služeb spojů a telekomunikací podle potřeb jednotlivých částí kraje. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (33) Ve všech výše uvedených bodech (19 až 32) musí být územně technické řešení návrhů na rozvoj dopravní a technické infrastruktury provázáno s citlivostí řešení vůči přírodě, snahou zachovávat přírodní biodiversitu a s ochranou hodnotné zemědělské půdy. Řešením jednotlivých záměrů a jejich územní koordinací je třeba zamezovat zbytečné fragmentaci krajiny. V případě existence variant nebo alternativ řešení a změn pokládat za kritéria vhodného výběru: dopravní a technickou účinnost záměrů, míru citlivosti řešení vůči ochraně životního prostředí, přírodních, kulturních a civilizačních územních hodnot a respektování cílových charakteristik vymezených krajinných celků. Všechny uvedené požadavky jsou v rámci ÚP Lovosice splněny, viz např. plnění bodu (14). Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

Sídelní soustava a rekreace (34) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní soustavy, pro kraj typické kooperativní vztahy mezi jednotlivými sídly a racionální střediskové uspořádání sídelní soustavy, současně respektovat a kultivovat specifickou tvářnost každého sídla včetně zřetele k zachování prostorové oddělenosti sídel. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi urbánními a venkovskými oblastmi. Vymezením ploch přestavby v centrální části města ve vazbě na ulice Terezínská, Osvoboditelů resp. Zámecká vytváří územní plán podmínky pro stabilizaci a především posílení města Lovosice nejen jako centra samotného města, ale také jako centra širší spádové oblasti na úrovni ORP. V rámci širší struktury osídlení Ústeckého kraje vytváří ÚP Lovosice podmínky pro stabilizaci a další rozvoj města Lovosice jako tradičního centra výroby, výrobních a nevýrobních služeb a skladování a logistiky ve vazbě na kapacitní koridory silniční, železniční a vodní dopravy.


19


Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (35) V příhraničních prostorech ČR/SRN podporovat vzájemně výhodnou kooperaci a provázanost sídelních soustav a rekreačních areálů. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (36) Podporovat rychlý a efektivní postup rekultivace a revitalizace území s ukončenou těžbou hnědého uhlí, se zaměřením na vznik plnohodnotné polyfunkční příměstské krajiny se zdůrazněním složky rekreace, odpovídající specifickým vlastnostem a předpokladům konkrétních území. Naplňování dané priority nemá dopad na území města Lovosice. (37) Podporovat významné projekty cestovního ruchu, rekreace a lázeňství v souladu s možnostmi a limity konkrétních území, podporovat rozvoj těchto zařízení v málo využívaných vhodných lokalitách. Územní plán vytváří na území města Lovosice i v širších souvislostech podmínky pro stabilizaci stávající a rozvoj nové infrastruktury cestovního ruchu. Územní plán respektuje a stabilizuje stávající plochy určené pro různé formy cestovního ruchu a rekreace, především pak každodenní rekreace obyvatel města (plochy sportovního vybavení, veřejných prostranství, veřejné zeleně – parků, nábřeží vodních toků ad.). Územní plán navrhuje rozšíření soustavy veřejných prostorů především o plochy veřejné zeleně, především rozšíření lesoparku Osmička v západním i východním směru a dále vymezuje oba břehy toku Modla pro jejich integraci do systému veřejné sídelní zeleně jako návrhové plochy veřejné zeleně. Územní plán respektuje a územně stabilizuje přístaviště / kotviště osobní lodní dopravy v lesoparku Osmička a respektuje a územně stabilizuje plochu přístaviště / kotviště sportovních lodí tamtéž. Pro zvýšení komfortu služeb cestovního ruchu spojeného s osobní lodní plavbou po Labi vymezuje územní plán plochu pro rozšíření doprovodné infrastruktury přístaviště / kotviště osobní lodní dopravy v lesoparku Osmička. Pro možné využití rekreačního potenciálu rekreační lokality Píšťany na pravém břehu řeky Labe a Havraního ostrova pro obyvatele města Lovosice, navrhuje ÚP Lovosice pěší a cyklistickou lávku mezi oběma břehy Labe směrem do Píšťan, která zároveň zpřístupní pro účely každodenní nepobytové rekreace v přírodním prostředí Havraní ostrov na řece Labi. Pro zajištění vazeb města Lovosice na cykloturistické trasy nadmístního významu navrhuje územní plán ucelený systém cyklistických tras na území města Lovosice s vazbami na širší území, území okolních obcí a především území CHKO České Středohoří a území ve vazbě na oba břehy řeky Labe. Územní plán vytváří podmínky pro posílení pozice města Lovosice jako „vstupní brány“ do Českého Středohoří. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (38) Podporovat vybudování propojené a hierarchizované sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou síť těchto zařízení. Pro zajištění vazeb města Lovosice na cykloturistické trasy nadmístního významu navrhuje územní plán ucelený systém cyklistických tras na území města Lovosice s vazbami na širší území, území okolních obcí a okolní krajinu, především pak území CHKO České Středohoří a území ve vazbě na oba břehy řeky Labe. Součástí navrhovaného systému cyklotras jsou také trasy zprostředkovávající vazby města Lovosice na cyklostezku C1 navrhovanou v rámci ZÚR ÚK (prostřednictvím nově navrhované pěší a cyklistické lávky z lesoparku Osmička na pravý břeh Labe do Píšťan), na cyklostezku C25 navrhovanou v rámci ZÚR ÚK (cyklotrasou vedenou z lesoparku Osmička po levém břehu Labe ve směru na Malé Žernoseky a dále na cyklostezku C204 navrhovanou v ZÚR ÚK (prostřednictvím cyklotrasy vedené z lesoparku Osmička podél Modly, dále podél jižního okraje areálu Lovochemie a.s. a směrem na Litoměřice a Terezín po pravém břehu Labe dále na východ).

20


Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

Sociální soudržnost obyvatel (39) Územně plánovacími nástroji podpořit rozvoj a kultivaci lidských zdrojů, rozvoj vzdělanosti obyvatel kraje, posilovat předpoklady k udržení a získávání kvalifikovaných pracovních sil s orientací na perspektivní obory ekonomiky. Územní plán stabilizuje stávající plochy občanského vybavení, služeb a výroby a pro tyto funkce vymezuje také plochy nové. V rámci těchto ploch lze v souladu s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití umisťovat stavby a zařízení pro široké spektrum ekonomických aktivit, především občanského vybavení, různých segmentů výroby - průmyslu, výrobních i nevýrobních služeb včetně drobné a řemeslné výroby a skladování a logistiky, a to vše ve spojení s vědou, výzkumem a možnou implementací poznatků vědy a výzkumu v praxi (technologická centra, podnikatelské a vědecké inkubátory). Územní plán vytváří podmínky pro možný rozvoj ekonomických aktivit s vyšší přidanou hodnotou. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (40) Přispět vytvářením územně plánovacích předpokladů k řešení problematiky zhoršených sociálních podmínek kraje, zhoršených parametrů zdravotního stavu obyvatel, vysoké míry nezaměstnanosti, problematiky skupin obyvatel sociálně slabých, ohrožených společenským vyloučením. Územní plán plně respektuje historickou strukturu osídlení města Lovosice, vymezením nových ploch přestavby a zastavitelných ploch vytváří podmínky pro kvalitní bydlení, dostupnost občanského vybavení, pro vznik nových pracovních příležitostí, a pro vznik odpovídajícího rekreačního zázemí, a to vše při zachování, respektování a návrhu dalšího posílení potenciálů přírodních hodnot území. Územní plán vytváří vymezením ploch přestavby v centrální části města s cílem stabilizace a posílení funkce centrální části města a dále vymezením nových ploch pro bydlení různého charakteru a standardu s optimální dostupností ploch občanského vybavení, rekreace a sportu, předpoklady pro stabilizaci a další rozvoj udržitelných a soběstačných komunit jako základ zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel kraje. Respektováním a územní stabilizací stávajících a návrhem nových ploch výroby, skladování, výrobních i nevýrobních služeb a občanského vybavení (včetně ploch smíšených obytných městských, centrální části nebo komerčních) vytváří územní plán podmínky pro širokou a oborově pestrou nabídku pracovních příležitostí přímo na území města v optimální docházkové vzdálenosti od ploch bydlení. Územní plán vytváří podmínky pro možný rozvoj ekonomických aktivit s vyšší přidanou hodnotou. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (41) Podporovat péči o typické či výjimečné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí charakteristické znaky území, přispívají k jeho snadné identifikaci a posilují sociální soudržnost obyvatel kraje a prestiž kraje. Územní plán podporuje péči o hlavní typické přírodní hodnoty území kraje na území města Lovosice, kterými jsou především vodní tok řeky Labe a vrch Lovoš na samé hranici CHKO České Středohoří, dále o typické kulturní hodnoty území kraje na území města Lovosice, kterými jsou fragmenty historického jádra města se zámkem a kostelem a v neposlední řadě kvalitní příklady industriální architektury (sila v areálu firmy Brassica) a dále podporuje péči o hlavní typické civilizační hodnoty území kraje na území města Lovosice, kterými jsou významné dopravní stavby jako je dálnice D8 nebo např. mezinárodní železniční koridor Praha – Ústí nad Labem – Dresden (železniční trať č. 090) nebo Labská vodní cesta. Řeka Labe, vrch Lovoš a hustá síť liniových dopravních staveb představují tradiční symboly města Lovosice.


21


Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (42) Věnovat pozornost důsledkům změn věkové struktury obyvatel kraje, které se promítnou do měnících se nároků na technickou a dopravní infrastrukturu, občanskou vybavenost nadmístního významu. Územní plán vytváří návrhem funkčního uspořádání území, konkrétně návrhem koncentrace celoměstsky a nadmístně významných funkcí do centrální části města (optimálně dostupné pro pěší a cyklisty a MHD z kterékoli části města) formou smíšených obytných území, vymezením dalších smíšených obytných území jako území bez významných nároků na mobilitu a vhodnou alokací území s koncentrací výrobních aktivit v docházkové vzdálenosti obytných území (průmyslové zóny, logistické areály), podmínky pro optimální vzájemnou blízkost a dostupnost území bydlení, občanského vybavení, sportu a rekreace a pracovních příležitostí. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (43) Při stanovování územních rozvojových koncepcí dbát na dostatečnou míru spolupráce s obyvateli a dalšími uživateli území, touto cestou dosahovat vyšší míry vyváženosti řešení mezi hospodářským rozvojem, ochranou přírody a hledisky ovlivňujícími sociální soudržnost obyvatel. Územní plán vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Územní plán plně respektuje historickou strukturu osídlení města Lovosice, vymezením nových ploch přestavby a zastavitelných ploch vytváří podmínky pro kvalitní bydlení, dostupnost veřejného vybavení, pro vznik nových pracovních příležitostí, a pro vznik odpovídajícího rekreačního zázemí, a to vše při zachování, respektování a návrhu dalšího posílení potenciálů přírodních hodnot území (územní plán respektuje a chrání tok řeky Labe a Modly a stabilizuje přírodní hodnoty ve vazbě na tyto vodní toky, chrání hodnotu vrchu Lovoš jako hlavní přírodní dominanty území). Územní plán respektuje a chrání archeologické dědictví, nemovité kulturní památky i další architektonicky cenné stavby bez režimu ochrany, územní plán také vymezuje významné urbanistické hodnoty. Územní plán vytváří vymezením ploch přestavby v centrální části města s cílem stabilizace a posílení funkce centrální části města a dále nových ploch pro bydlení různého charakteru a standardu s optimální dostupností ploch občanského vybavení, rekreace a sportu předpoklady pro stabilizaci a další rozvoj udržitelných a soběstačných komunit jako základ zlepšení parametrů sociální soudržnosti obyvatel kraje. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou.

Ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami (44) Respektovat na území kraje zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. Zájmy obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku jsou v rámci územního plánu respektovány. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (45) Územně plánovacími nástroji realizovat opatření pro minimalizaci rozsahu možných materiálních škod a ohrožení obyvatel z působení přírodních sil v území a havarijních situací vyplývajících z provozu dopravní a technické infrastruktury a průmyslové výroby. ÚP Lovosice navrhuje protipovodňová opatření celého výrobního areálu Lovochemie a.s. včetně návazné navrhované průmyslové zóny jako veřejně prospěšnou stavbu pro ochranu území s největším potenciálním rizikem poškození životního prostředí únikem škodlivých látek nejen do vody, ale také do ovzduší a dalších složek prostředí, v případě povodně. ÚP Lovosice respektuje vymezená pásma hygienické ochrany areálu Lovochemie a.s.

22


Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (46) Zajistit územní ochranu ploch a koridorů potřebných pro umísťování protipovodňových opatření. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných případech a zvlášť zdůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Stanovené záplavové území Q100 zasahuje v rámci území města Lovosice velkou část zastavěného území města, jednak značnou část centrální části města kolem ulice Terezínská, Osvoboditelů, Kostelní a Zámecká, a to včetně fragmentů historické zástavby, a dále celý stávající průmyslový areál Lovochemie a.s. včetně všech návazných rozvojových ploch v rámci nové průmyslové zóny jižně a východně areálu Lovochemie a.s. ÚP Lovosice vymezuje protipovodňová opatření celého výrobního areálu Lovochemie a.s. včetně návazné navrhované průmyslové zóny jako veřejně prospěšnou stavbu pro ochranu území s největším potenciálním rizikem poškození životního prostředí únikem škodlivých látek nejen do vody, ale také do ovzduší, v případě povodně. Na základě jednání pracovní skupiny řídícího výboru PPO dne 16. 1. 2007 bylo rozhodnuto o vypuštění protipovodňové ochrany části Lovosice – město (pod zámkem) z celkové koncepce protipovodňové ochrany města Lovosice. Z tohoto důvodu nebyl ze strany města vznesen požadavek na řešení protipovodňové ochrany severozápadní části města (pod zámkem) v rámci územního plánu. V rámci stanoveného záplavového území Q100, pro které není na území města navržena protipovodňová ochrana, se v současné době nachází stávající zastavěné území severně od ulice Terezínská, Kostelní, Osvoboditelů a při ulici Zámecká, území smíšené obytné využité kromě bydlení pro nejrůznější městské obslužné funkce a občanskou vybavenost veřejnou i komerční. V rámci urbanistické struktury města Lovosice se jedná o území s významným potenciálem posílení funkce centrální části města a vytvoření v současné době v podstatě chybějícího centra města v návaznosti na fragmenty historické stavební struktury. Územní plán proto na okraji stanoveného záplavového území Q100, při severní straně ulice Terezínská, Kostelní a Osvoboditelů a ve vazbě na ulici Zámecká navrhuje několik ploch přestavby / zastavitelných ploch za účelem doplnění proluk ve stávající zástavbě s cílem stabilizovat urbanistickou strukturu centrální části města a vytvořit kompaktní polyfunkční městskou strukturu s koncentrací občanského vybavení celoměstského i nadmístního významu v kombinaci s bydlením v bytových domech. Pokud by nová výstavba ve výše zmiňovaném území nebyla z důvodu absence protipovodňové ochrany vůbec umožněna, znamenalo by to další degradaci celé centrální části města a oslabení významu města Lovosice nejen jako centra ORP, ale také jako jednoho z významných center osídlení na území Ústeckého kraje. Veškerá zástavba v rámci stanoveného záplavového území Q100 je v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovená jako podmíněně přípustná za podmínek dodržení podmínek stanovených příslušným vodoprávním úřadem pro výstavbu v rámci stanoveného záplavového území. Územní plán důsledně respektuje stanovenou aktivní zóny záplavového území a nevymezuje v rámci ní žádné nové plochy určené k zástavbě. Ve většině ploch vymezených v rámci stanoveného záplavového území Q100 je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování. Příslušné územní studie prověří v daných plochách způsob uspořádání území mimo jiné ve vztahu ke stanovenému záplavovému území a podmínkám z něho vyplývajících a případně navrhnou potřebná individuální protipovodňová opatření. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s uvedenou prioritou ZÚR ÚK . Změna č. 1 je tedy též v souladu s touto prioritou. (47) Zajišťovat pokrytí území kraje platnou územně plánovací dokumentací obcí, zejména v rozvojových oblastech a osách a ve specifických oblastech, v souladu s územními limity a rozvojovými potřebami těchto území.


23


Priorita je naplňována výkonem činností orgánů územního plánování, nikoliv vlastními ÚP a jejich změnami.

B.2.2 Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os, vymezených v PÚR ČR a vymezení rozvojových oblastí, rozvojových os a rozvojových center krajského významu. Na území Lovosic je zpřesněna rozvojová osa OS 2 vymezená v PÚR ČR. (1) Podporovat pokrytí území rozvojové osy územními plány, ověřovat a zpřesňovat řešení problémů a využití rozvojových příležitostí územními studiemi a regulačními plány. Úkol je naplňován výkonem činností orgánů územního plánování, nikoliv vlastními ÚP a jejich změnami. (2) Řešit územní souvislosti spojené s výstavbou chybějícího úseku dálnice D8, zejména věnovat pozornost exponovaným plochám při dálnici.. Úkol není relevantní pro ÚP Lovosice a jeho změny. Na území města je D8 zprovozněná. (3) Podporovat revitalizaci nedostatečně využitých nebo zanedbaných areálu a ploch typu brownfield, využít územní rezervy ve stávajících průmyslových zónách nadmístního významu. Územní plán vymezuje nově k zástavbě přednostně plochy v rámci zastavěného území, a sice plochy v současné době nevyužívané nebo plochy využívané nevhodně nebo s nízkou intenzitou, včetně tzv. brownfields. Jedná se především o území severně od ulice Terezínská mezi silnicí I/15 a historickým jádrem města, území současného zahradnictví na ulici Terezínská naproti areálu Lovochemie a.s., areál bývalého cukrovaru mezi ulicemi Siřejovická a Třebenická, areál současného zahradnictví anebo několik území ve vazbě na železniční tratě (lokalita Nové Klapý, u hřbitova, u železniční zastávky Lovosice – zastávka ad.). Plochy určené k zástavbě mimo zastavěné území jsou v rámci ÚP Lovosice vymezovány výhradně v přímé vazbě na zastavěné území, územní plán nenavrhuje izolované enklávy zástavby ve volné krajině bez adekvátní a kapacitní vazby na dopravní a technickou infrastrukturu. Ve Změně č. 1 je navržena přestavba výrobní plochy v návaznosti na centrum města na plochu smíšenou obytnou (P 35). Posiluje se se tak naplňování úkolu ZÚR ÚK . Změna č. 1 tedy též naplňuje daný úkol. (4) Řešit územní souvislosti spojené s plánovaným rozvojem ekonomických aktivit - dopravního terminálu v Lovosicích (veřejné logistické centrum) a plánovaného rozšíření veřejného přístavu v Lovosicích. Územní plán respektuje a územně stabilizuje již realizovanou část veřejného logistického centra jižně od železniční trati č. 090 Praha – Ústí nad Labem ve vazbě na silnici III/24712 (ulice Lukavecká), jehož součástí jsou v současné době plochy kontejnerového překladiště (terminálu RO-LO), nového logistického areálu společnosti ČD Cargo při ulici Lukavecká a logistické centrum na křížení silnic I/15 a I/30. S cílem využití potenciálu propojení všech dostupných dopravních módů v jednom území (automobilová, železniční a vodní doprava) vymezuje územní plán nové plochy pro potřeby možného rozšíření veřejného logistického centra ve vazbě na ulici Lukavecká ve směru dále na východ o další provozy překladišť, kontejnerových a jiných dopravních terminálů a návazných skladových či souvisejících výrobních ploch. Územní plán dále jako součást veřejného logistického centra respektuje a územně stabilizuje veřejný nákladní přístav „Lovosice – Prosmyky“ včetně železniční vlečky a silničního napojení na dálnici D8 (silnice III/0089 a II/247) a ve vazbě na tento přístav stabilizuje stávající plochy a vymezuje nové plochy pro možné umístění dalších součástí veřejného logistického centra. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění naplnění daného úkolu ZÚR ÚK . (5) Upřesňovat ZÚR ÚK a vytvářet územní podmínky pro řešení protipovodňové ochrany v ohrožených územích (vč. sevřeného údolí Labe).

24


Stanovené záplavové území Q100 zasahuje v rámci území města Lovosice velkou část zastavěného území města, jednak značnou část centrální části města kolem ulice Terezínská, Osvoboditelů, Kostelní a Zámecká, a to včetně fragmentů historické zástavby, a dále celý stávající průmyslový areál Lovochemie a.s. včetně všech návazných rozvojových ploch v rámci nové průmyslové zóny jižně a východně areálu Lovochemie a.s. ÚP Lovosice vymezuje protipovodňová opatření celého výrobního areálu Lovochemie a.s. včetně návazné navrhované průmyslové zóny jako veřejně prospěšnou stavbu pro ochranu území s největším potenciálním rizikem poškození životního prostředí únikem škodlivých látek nejen do vody, ale také do ovzduší, v případě povodně. Na základě jednání pracovní skupiny řídícího výboru PPO dne 16. 1. 2007 bylo rozhodnuto o vypuštění protipovodňové ochrany části Lovosice – město (pod zámkem) z celkové koncepce protipovodňové ochrany města Lovosice. Z tohoto důvodu nebyl ze strany města vznesen požadavek na řešení protipovodňové ochrany severozápadní části města (pod zámkem) v rámci územního plánu. V rámci stanoveného záplavového území Q100, pro které není na území města navržena protipovodňová ochrana, se v současné době nachází stávající zastavěné území severně od ulice Terezínská, Kostelní, Osvoboditelů a při ulici Zámecká, území smíšené obytné využité kromě bydlení pro nejrůznější městské obslužné funkce a občanskou vybavenost veřejnou i komerční. V rámci urbanistické struktury města Lovosice se jedná o území s významným potenciálem posílení funkce centrální části města a vytvoření v současné době v podstatě chybějícího centra města v návaznosti na fragmenty historické stavební struktury. Územní plán proto na okraji stanoveného záplavového území Q100, při severní straně ulice Terezínská, Kostelní a Osvoboditelů a ve vazbě na ulici Zámecká navrhuje několik ploch přestavby / zastavitelných ploch za účelem doplnění proluk ve stávající zástavbě s cílem stabilizovat urbanistickou strukturu centrální části města a vytvořit kompaktní polyfunkční městskou strukturu s koncentrací občanského vybavení celoměstského i nadmístního významu v kombinaci s bydlením v bytových domech. Pokud by nová výstavba ve výše zmiňovaném území nebyla z důvodu absence protipovodňové ochrany vůbec umožněna, znamenalo by to další degradaci celé centrální části města a oslabení významu města Lovosice nejen jako centra ORP, ale také jako jednoho z významných center osídlení na území Ústeckého kraje. Veškerá zástavba v rámci stanoveného záplavového území Q100 je v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovená jako podmíněně přípustná za podmínek dodržení podmínek stanovených příslušným vodoprávním úřadem pro výstavbu v rámci stanoveného záplavového území. Územní plán důsledně respektuje stanovenou aktivní zóny záplavového území a nevymezuje v rámci ní žádné nové plochy určené k zástavbě. Ve většině ploch vymezených v rámci stanoveného záplavového území Q100 je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování. Příslušné územní studie prověří v daných plochách způsob uspořádání území mimo jiné ve vztahu ke stanovenému záplavovému území a podmínkám z něho vyplývajících a případně navrhnou potřebná individuální protipovodňová opatření. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění naplnění daného úkolu ZÚR ÚK . (6) Vytvářet územní podmínky pro řešení negativních dopadu velkoplošné a pohledově exponované těžby surovin. Úkol není relevantní pro ÚP Lovosice a jeho změny. Na území města se velkoplošná těžba NS nerealizuje. (7) Těžbu nerostných surovin podřizovat dosahování přijatelné meze únosnosti zatížení krajiny, snižovat celkovou zátěž území a nepřipustit zahájení otvírky více ložisek současně v území s koncentrovaným výskytem. Pro těžbu nerostných surovin uvolňovat výhradní ložiska s řešitelnými střety zájmu a s takovými podmínkami rehabilitace a využití území, které po těžbě vyloučí devastační důsledky pro území. Úkol není relevantní pro ÚP Lovosice a jeho změny. Na území města se velkoplošná těžba NS nerealizuje. (8) Řešit územní souvislosti výhledového záměru vysokorychlostní železniční trati (VRT).


25


ÚP Lovosice vymezuje koridor územní rezervy pro prověření budoucího umístění stavby vysokorychlostní železniční trati VR1 (Dresden -) hranice SRN/ČR – Praha. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění naplnění daného úkolu ZÚR ÚK . (9) Chránit a kultivovat typické a výjimečné přírodní, kulturní hodnoty na území rozvojové osy, které vytvářejí charakteristické znaky území. Územní plán podporuje péči o hlavní typické přírodní hodnoty území kraje na území města Lovosice, kterými jsou především vodní tok řeky Labe a vrch Lovoš na samé hranici CHKO České Středohoří, dále o typické kulturní hodnoty území kraje na území města Lovosice, kterými jsou fragmenty historického jádra města se zámkem a kostelem a v neposlední řadě kvalitní příklady industriální architektury (sila v areálu firmy Brassica) a dále podporuje péči o hlavní typické civilizační hodnoty území kraje na území města Lovosice, kterými jsou významné dopravní stavby jako je dálnice D8 nebo např. mezinárodní železniční koridor Praha – Ústí nad Labem – Dresden (železniční trať č. 090) nebo Labská vodní cesta. Řeka Labe, vrch Lovoš a hustá síť liniových dopravních staveb představují tradiční symboly města Lovosice. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění naplnění daného úkolu ZÚR ÚK .

B.2.3 Zpřesnění specifické oblasti vymezené v PÚR a vymezení specifické oblasti krajského významu. Území města není součástí žádné specifické oblasti vymezené v PÚR ČR a zpřesněné v ZÚR ÚK ani žádné další specifické oblasti krajského významu.

B.2.4 Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v PÚR a vymezení ploch a koridorů krajského významu Koridor D8 (VPS a1) ZÚR ÚK vymezují koridor dálnice D8 v okrese Ústí nad Labem a v okrese Teplice a stavby související, úsek hranice okresu Ústí nad Labem/Litoměřice - Řehlovice, mimoúrovňová křižovatka /stavba 805/. Koridor se dotýká území města jen okrajově, stavby na území města jsou realizovány a v ÚP stabilizovány. Úkoly vyplývající ze ZÚR ÚK v souvislosti s koridorem D8 nejsou pro ÚP města a jeho změny aktuální.

Koridor VRT ZÚR ÚK zpřesňují koridor vysokorychlostní dopravy VR1 (Dresden -) hranice SRN/CR - Praha, (Nürnberg -) hranice SRN/CR - Plzeň - Praha, Praha - Brno – hranice CR/Rakousko, resp. SR (Wien, Bratislava), Brno Ostrava - hranice CR/Polsko (-Katowice), podchycený v PÚR 2008. ZÚR ÚK vymezují koridor vysokorychlostní tratě v úseku státní hranice SRN/CR - Ústí nad Labem - Lovosice - Roudnice nad Labem - hranice ÚK. Koridor je sledován jako územní rezerva VRT- ZR1. Pro územní plánování a využívání území vymezeného koridoru ZÚR ÚK stanovují tyto úkoly: (1) Respektovat územní rezervu koridoru VRT- ZR1, případně na základě podrobnějších podkladu, se souhlasem dotčených orgánu, zpřesnit a vymezit koridor jako návrh v ÚPD dotčených obcí a zajistit jeho územní koordinaci. (2) V součinnosti s dotčenými orgány spolupracovat na zpřesnění koridoru vysokorychlostní dopravy VRT- ZR1 s přeshraniční koordinací a návaznostmi koridoru ve směru na Dresden, zajistit územní koordinaci v ÚPD dotčených obcí, při zpřesnění a vymezení koridoru respektovat zájmy ochrany přírody a krajiny. V ÚP je koridor VRT chráněn formou územní rezervy R5. Tato rezerva není Změnou č. 1 dotčena.

Koridor protipovodňových opatření na ochranu areálu Lovochemie V8

26


ZÚR ÚK vymezují na území Lovosic koridor pro zajištění protipovodňových opatření na ochranu areálu Lovochemie na Q100, koridor je vymezen jako VPS V8. Pro územní plánování a využívání území vymezeného koridoru V8 stanovují ZÚR ÚK tyto úkoly: · Zpřesnit lokalizaci koridoru v součinnosti s příslušnými orgány státní správy, zajistit jeho územní koordinaci, zpřesnit a vymezit koridor v ÚPD dotčených obcí. ÚP Lovosice vymezuje protipovodňová opatření celého výrobního areálu Lovochemie a.s. včetně návazné navrhované průmyslové zóny jako veřejně prospěšnou stavbu pro ochranu území s největším potenciálním rizikem poškození životního prostředí únikem škodlivých látek nejen do vody, ale také do ovzduší, v případě povodně. Změnou č. 1 se vymezení protipovodňové ochrany nemění. Územní systém ekologické stability na regionální a nadregionální úrovni ZÚR ÚK vymezují na území města Lovosice a) nadregionální biokoridor K10 Stříbrný roh (19) - Polabský luh (7); b) regionální biocentra 379 Lovoš a 1277 Píšťany; c) regionální biokoridor 616 Sutomský vrch, Jezerka, Ovčín – Humenský vrch. Skladebné části ÚSES na regionální a nadregionální úrovni jsou v ÚP zpřesněny a stabilizovány v souladu s požadavky ZÚR ÚK. Změna č. 1 se těchto skladebných částí nedotýká.

Silnice II/247 V rámci ZÚR ÚK je vymezen koridor silniční dopravy nadmístního významu II/247, který je sledován jako VPS b – III/00815, Lovosice – Litoměřice, přivaděč k průmyslové zóně Prosmyky I., II. část, včetně mostu přes Labe. Silnice II/247 v příslušném vymezeném koridoru dle ZÚR je již v celém svém průběhu realizována a v územním plánu je proto silnice II/247 v úseku mezi křížením se silnicí I/15 a hranicí řešeného území ve směru na Litoměřice vymezena jako stabilizovaná plocha dopravní infrastruktury silniční, územní plán ji považuje za územně stabilizovanou a respektuje ji. Změna č. 1 se silnice II/247 nedotýká.

Železniční trať č. 114 Lovosice – Libochovice - Louny ZÚR ÚK vymezují koridor konvenční železniční dopravy nadmístního významu, zajištěný tratí č. 114 Lovosice Libochovice - Louny, která je navrhována k optimalizaci na rychlost do 90 km/hod. Koridor je sledován jako VPS Z5. Šířka koridoru je stanovena 120 m. Pro územní plánování a využívání území vymezeného koridoru ZÚR ÚK stanovují úkol v součinnosti s dotčenými orgány, při zajištění územní koordinace, zpřesnit a vymezit v ÚPD dotčených obcí koridor konvenční železnice Lovosice – Libochovice - Louny. Pro optimalizaci tratě v současné době není zpracována žádná studie nebo jiná dokumentace, která by jednoznačně stanovovala a definovala nároky zamýšlené optimalizace. S ohledem na skutečnost, že vedení železniční trati č. 114 (v Lovosicích v peáži s tratí č. 113) je v rámci správního území města Lovosice limitováno jednak polohou napojení této trati na celostátní koridorovou železniční trať č. 090 Praha – Ústí nad Labem v západním zhlaví železniční stanice Lovosice, dále průchodem na jih zastavěným a dlouhodobě stabilizovaným územím ve vazbě na ulici Třebenická (silnice III/00817) a na jižní hranici správního území města Lovosice pak průchodem pod přemostěním silnice I/15 a dálnicí D8, nelze dle odborného dopravně-inženýrského posouzení na území města Lovosice pro potřeby optimalizace železniční trati do budoucna předpokládat jakékoli územní nároky mimo stávající těleso dráhy (přeložka trati, rozšíření trati apod.). Dle vyjádření dotčeného orgánu je proto v ÚP Lovosice stanoveno respektovat ochranné pásmo dráhy bez nutnosti vymezovat jakýkoli koridor nad rámec stávajícího tělesa dráhy. Pro optimalizaci železniční trati bude na území města Lovosice využito stávajícího pozemku dráhy. Změna č. 1 se trati č 114 nedotýká.


27


B.2.5 Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území Z přírodních hodnot území Ústeckého kraje identifikovaných v rámci ZÚR ÚK se na území města Lovosice nacházejí: · CHKO České Středohoří; · evropsky významná lokalita Lovoš CZ0424037 (okrajově); · · · ·

prvky ÚSES nadregionální a regionální úrovně významnosti (RBC 1277 Píšťany, NRBK K 10 Stříbrný rok – Polabský luh, RBK 616 Sutomský vrch, Jezerka, Ovčín – Humenský vrch); CHOPAV Severočeská křída; výhradní bilancované ložisko nerostných surovin 343819 Bohušovice nad Ohří - písek, štěrkopísek, štěrk a chráněné ložiskové území 16350000 Bohušovice nad Ohří – štěrkopísky oblast s kvalitní zemědělskou půdou v Polabí s vhodnými podmínkami pro pěstitelství speciálních plodin zejména na Litoměřicku.

Veškeré identifikované přírodní hodnoty území kraje jsou v rámci ÚP Lovosice plně respektovány a jsou vytvářeny podmínky pro jejich ochranu a rozvoj. Změna č. 1 se těchto hodnot nedotýká.

Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot území Z civilizačních hodnot území Ústeckého kraje identifikovaných v rámci ZÚR ÚK se na území města Lovosice nacházejí: · dopravní infrastruktura (dálnice D8, silnice I. třídy, modernizovaný I. tranzitní železniční koridor, Labská vodní cesta); · technická infrastruktura; · občanská infrastruktura; · území intenzivní příměstské rekreace a rekreace ve volné krajině (území ve vazbě na řeku Labe, svahy Lovoše); · mikroregionální centrum Lovosice jako celek. Územní plán plně respektuje uvedené civilizační hodnoty a naplňuje úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR ÚK pro upřesnění územních podmínek ochrany a rozvoje civilizačních hodnot území kraje. Změnou č. 1 se naplnění úkolů ZÚR ÚK územním plánem v oblasti civilizačních hodnot nemění.

Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot území Z kulturních hodnot území Ústeckého kraje identifikovaných v rámci ZÚR ÚK se na území města Lovosice nacházejí: · · ·

území s archeologickými nálezy; nemovité kulturní památky kostel Sv. Václava, Zámek Lovosice, kaple sv. Františka Serafínského a pomník u silnice na Lhotku nad Labem; objekt bývalého sila v areálu Brassica jako doklad industriálního vývoje kraje.

ÚP Lovosice plně respektuje uvedené kulturní hodnoty a naplňuje úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR ÚK pro upřesnění územních podmínek ochrany a rozvoje kulturních hodnot území kraje. Změnou č. 1 se naplnění úkolů ZÚR ÚK územním plánem v oblasti kulturních hodnot nemění.

28


B.2.6 Vymezení cílových charakteristik krajiny Území města Lovosice se nachází na pomezí krajinného celku České Středohoří – Milešovké a Verneřické středohoří (5a) v severozápadní části území a krajinného celku Severočeské nížiny a pánve (13) v jihovýchodní části území. ÚP Lovosice vytváří podmínky pro realizaci dílčích kroků naplňování cílových charakteristik krajiny definovaných v rámci ZÚR ÚK, které se týkají území města Lovosice. Změnou č. 1 se naplnění úkolů ZÚR ÚK územním plánem v oblasti cílových charakteristik krajiny nemění.

B.2.7 Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ZÚR ÚK na území města Lovosice vymezují VPS: · V8 – protipovodňová opatření na ochranu areálu Lovochemie na Q100. · Z5 - koridor konvenční železniční dopravy nadmístního významu, zajištěný tratí č. 114 Lovosice Libochovice - Louny. VPS V8 je v ÚP zpřesněna a vymezena jako VPS. Změnou č. 1 není dotčena. VPS Z5 je zatím chráněna formou respektování OP dráhy (viz kap. B.2.4). Změnou č. 1 není trať dotčena. ZÚR ÚK vymezují na území města veřejně prospěšná opatření · nadregionální biokoridor K10 Stříbrný roh (19) - Polabský luh (7); · regionální biocentra 379 Lovoš a 1277 Píšťany; · regionální biokoridor 616 Sutomský vrch, Jezerka, Ovčín – Humenský vrch. ÚP Lovosice zpřesňuje a vymezuje uvedená prospěšná opatření pro prvky ÚSES. Změnou č. 1 nejsou tato VPO dotčena.

B.3 Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování (dle § 18 a § 19 stavebního zákona), zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území B.3.1 Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování stanovenými v § 18 stavebního zákona Ze stavebního zákona vyplývají následující cíle územní plánování. Vyhodnocení souladu ÚP a Změny č. 1 s cíli ÚP je uvedeno souhrnně. (1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje.


29


(3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. (5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. (6) Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. ÚP naplňuje všechny výše uvedené cíle. Návrhem proporcionálního rozvoje města vytváří podmínky pro udržitelný rozvoj území respektující ochranu životního prostředí, ekonomický rozvoj a vytváření pracovních příležitostí pro širší území a pro soudržnost obyvatel města. Územní plán chrání a rozvíjí stávající přírodní hodnoty, když respektuje a chrání tok řeky Labe a Modly a stabilizuje přírodní hodnoty ve vazbě na tyto vodní toky. Územní plán chrání hodnotu vrchu Lovoš jako hlavní přírodní dominanty území. Územní plán respektuje a chrání archeologické dědictví, nemovité kulturní památky i další architektonicky cenné stavby bez režimu ochrany, územní plán také vymezuje významné urbanistické hodnoty. Územní plán plně respektuje historickou strukturu osídlení města Lovosice a dále rozvíjí tradiční lineární charakter urbanistického uspořádání města determinovaný primárně přírodní osou území - řekou Labe a s ní paralelně probíhajícími významnými liniovými dopravními stavbami (železnice, dálnice). Vymezením nových ploch přestavby a zastavitelných ploch vytváří ÚP Lovosice podmínky pro vznik nových pracovních příležitostí, pro kvalitní bydlení širokého spektra standardů, pro dostupnost veřejného vybavení a pro vznik odpovídajícího rekreačního zázemí pro každodenní rekreaci obyvatel města, jako předpokladů pro soudržnost společenství obyvatel, vznik udržitelných komunit a pro vznik kvalitního místa pro život. Změnou č. 1 se vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s cíli územního plánování. Změna č. 1 je tedy též v souladu s těmito cíli.

B.3.2. Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování stanovenými v § 19 stavebního zákona Ze stavebního zákona vyplývají následující úkoly pro územní plánování. Ze stavebního zákona vyplývají následující cíle územní plánování. Vyhodnocení souladu ÚP a Změny č. 1 s cíli ÚP je uvedeno souhrnně. (1) Úkolem územního plánování je zejména: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání,

30


d)

stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, f) stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci), g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn, i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, j) prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území, k) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany, l) určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území, m) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, n) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. (2) Úkolem územního plánování je také posouzení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 18 odst. 1). Pro účely tohoto posouzení se zpracovává vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je také vyhodnocení vlivů na životní prostředí s náležitostmi stanovenými v příloze k tomuto zákonu, včetně posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Územní plán i Změna č. 1 byly zpracovány v souladu s těmito úkoly. Zadání ÚP i Změny č. 1 předcházela analýza území, identifikace jeho hodnot, analýza rozvojových potřeb v širších souvislostech. ÚP i Změna č. 1 obsahují všechny náležitosti dané stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. ÚP definuje zastavitelné plochy, plochy přestavby a plochy změn v krajině, podmínky pro využití a uspořádání ploch. ÚP navrhuje proporcionální rozvoj území. Zaměřuje se na rozvoj na bydlení, transformaci a další rozvoj ekonomických aktivit, nezbytné vybavenosti odpovídající významu města v sídelní struktuře, volnočasové aktivity. ÚP řeší ochranu a využití volné příměstské krajiny. ÚP vytváří podmínky pro civilní ochranu i pro ochranu území před účinky povodní a havárií v chemických závodech. Změna č. 1 vzhledem k územnímu i věcnému rozsahu v ní obsažených návrhů nemění soulad ÚP s úkoly územního plánování. Změna č. 1 je tedy též v souladu s těmito úkoly..

B.4 Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 1 splňuje požadavky stanovené stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. Změna č. 1 je zpracována a pořízena v souladu s cíli a úkoly územního plánování stanovenými v § 18 a 19 stavebního zákona. Změna č. 1 splňuje požadavky na obsah územního plánu a jeho odůvodnění stanovené v § 43 a § 54 stavebního zákona a v příloze č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Změna č. 1 rovněž splňuje požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.


31


V souladu s § 158 stavebního zákona byla Změna č. 1 zpracována osobou, která má oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě (zpracování ÚPD) podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů). V souladu s § 6 odst. 2 a s § 24 odst. 1 stavebního zákona je pořizovatelem Městský úřad Lovosice, úřad územního plánování, splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činností kladené na úředníky obecních úřadů stanovené v § 24 odst. 2 stavebního zákona. Při projednávání jednotlivých fází Změny č. 1 bylo postupováno v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy.

B.5

Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů

Změna č. 1 je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů.

B.5.1 Vyhodnocení výsledků projednání Návrhu Změny č. 1 dle § 50 odst. (2) stavebního zákona Bude doplněno v návrhu Změny č. 1 pro vydání zastupitelstvem.

B.5.2. Vyhodnocení výsledků projednání Návrhu Změny č. 1 dle § 52 odst. (3) stavebního zákona Bude doplněno v návrhu Změny č. 1 pro vydání zastupitelstvem.

B.5.3. Závěrečné vyjádření pořizovatele Bude doplněno v návrhu Změny č. 1 pro vydání zastupitelstvem.

32


C.

ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 A SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY

Ke Zprávě o uplatňování Územního plánu Lovosice obsahující zadání Změny č.1 nebyl Krajským úřadem Ústeckého kraje vznesen požadavek na vyhodnocení vlivů Změny č. 1 na životní prostředí dle § 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ani na lokality Nartura 2000 dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochrany přírody a krajiny, v platném znění. Vyhodnocení vlivů Změny č. 1 na udržitelný rozvoj území včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a na evropsky významné lokality a ptačí oblasti nebylo v souladu se schválenou Zprávou o uplatňování ÚP zpracováno.

D.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU SE SCHVÁLENÝM VÝBĚREM NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 54 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA

Zadání Změny č. 1 bylo vydáno jako součást Zprávy o uplatňování územního plánu Lovosice schválené Zastupitelstvem města Lovosice dne 25. 6. 2015 usnesením č. 88/III/2015. V souladu s § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu jsou součástí zprávy Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny. Pokyny jsou v následujícím znění.

a)

požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; tyto požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na


33


a.1)

a)

urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, Základní urbanistická koncepce sídla bude vycházet z dosud platné územně plánovací dokumentace města, a to Územní plán Lovosice. Případné nové zastavitelné plochy vymezovat v návaznosti na současně zastavěné území, chránit volnou krajinu a zabránit její fragmentaci v důsledku výstavby liniových staveb.

Změnou č. 1 se urbanistická koncepce stanovená ÚP nemění. Nové zastavitelné plochy vymezeny nejsou. b)

Řešené území bude členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, bude využita metodika pro zpracování územních plánů na území Ústeckého kraje dle datového modelu T-mapy. Budou vymezeny plochy monofunkční i polyfunkční – ve smyslu vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění.

Změna č. 1 je zpracována shodně s územním plánem, je použit uvedený datový model Ústeckého kraje a respektována vyhláška č. 501/2006 Sb. v platném znění.

Město Lovosice uplatňuje tyto požadavky: c)

Změna č. 1 ÚP vyhodnotí rozvojový potenciál území a navrhne odpovídající podmínky funkčního využití a plošného a prostorového uspořádání: · v bývalém areálu ANIWEG, v současné době vlastník WOWITRA (změna využití) Splněno dílčí změnou Z1/06. · úpravu regulativu, případně změnu funkčního využití pozemku p.č. 2500/1, k.ú. Lovosice, které umožní výstavbu obchodního a servisního centra nákladních automobilů Splněno dílčí změnou Z1/10. · zrušení všech navrhovaných rezerv Splněno dílčími změnami Z1/02, Z1/03, Z1/04, Z1/14, Z1/15, Z1/16, Z1/17 a Z1/18. · v rámci ploch Z09 a Z44 změna dispozičního řešení, při zachování původních výměr ploch Splněno dílčí změnou Z1/05.

Požadavky vyplývající z vyhodnocení podnětů veřejnosti: d)

Změna č. 1 ÚP vyhodnotí rozvojový potenciál území a navrhne odpovídající podmínky funkčního využití a plošného a prostorového uspořádání: · ·

· · ·

34

zrušení rezervy R09 Splněno dílčí změnou Z1/15. v areálu bývalé autoškoly, v současné době areál společnosti Elektromontáže Plicka, umožnit v rámci regulativu této plochy výstavby RD Splněno dílčí změnou Z1/01. v rámci ploch Z32 a Z30B změna dispozičního řešení, při zachování původních výměr ploch Splněno dílčími změnami Z1/12 a Z1/13. rozšíření funkčního využití VD umístěné v ploše R02 BH o jižní část RZ až k potoku Modla Splněno dílčí změnou Z1/11. v ploše P13 zrušení podmínky minimálního podílu bydlení 50% v podmínkách prostorového a funkčního uspořádání plochy. Splněno v textové části Změny č. 1.


e)

Návrhem změny č.1 ÚP Lovosice budou prověřeny všechny dosud vymezené zastavitelné plochy, zda jsou již zastavěny a případně převedeny do současně zastavěného území.

V souladu s tímto požadavkem jsou převedeny do stabilizovaných ploch zastavitelná plocha Z17 (dílčí změna Z1/09) a plocha přestavby P32 (dílčí změna Z1/08)-

a.2)

koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn,

Dopravní infrastruktura: Základní požadavky (1) Respektovat ochranná pásma dopravních staveb dle zákona č. 13/1997 Sb., v platném znění. Ve Změně č. 1 jsou OP dopravních staveb respektována. (2) Respektovat zásady navrhování dopravních staveb dle stávajících platných norem ČSN 7361 01 Projektování silnic a dálnic a ČSN 7361 10 Projektování místních komunikací. Ve Změně č. 1 nejsou navrhovány žádné dopravní stavby, požadavek není uplatněn. (3) Vytvořit podmínky pro redukci tranzitní dopravy ve středu města a v obytných oblastech a pro minimalizaci dopadů dopravního zatížení na životní prostředí. Podmínky pro redukci tranzitní dopravy v centru města jsou v úrovni územního plánování vytvořeny již územním plánem. Změna č. 1 posiluje možnosti redukce dopravní zátěže v centru změnou využití stávajícího průmyslového areálu na plochu smíšenou obytnou s předpokládanou nižší intenzitou dopravní obsluhy Silniční doprava (4) Posoudit případné umístění dalších okružních křižovatek pro zvýšení bezpečnosti, kapacity a plynulosti silničního provozu. Ve Změně č. 1 nejsou vymezeny nové okružní křižovatky. Pro rozsáhlé křižovatky nejsou dostatečné vhodné prostory. Realizace malých okružních křižovatek je možná v plochách DS – silniční doprava vymezených v ÚP. (5) Navrhnout vyhovující dopravní napojení nově vymezených zastavitelných ploch na stávající komunikační síť. Ve Změně č. 1 nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy. Plochy přestavby budou napojeny na stávající komunikační síť. (6) Zvážit úpravu parametrů pěšího propojení pod železniční tratí v prodloužení ul. 8. května pro silniční dopravu. Toto opatření je nutné prověřit územní a technickou studií včetně vyhodnocení vlivů na dopravní zátěž centra města (viz výše) a na životní prostředí. Změna dopravního řešení není ve Změně č. 1 zahrnuta. Železniční doprava (7) Územně chránit koridor VRT v souladu s nadřazenou ÚPD a koordinovat jeho trasu s hledisky ochrany přírody a krajiny. Koridor územní rezervy vymezený v ÚP pro VRT není Změnou č. 1 dotčen.


35


Vodní doprava (8) Respektovat záměr úpravy plavebních podmínek pro zkvalitnění podmínek celoroční splavnosti Labské vodní cesty dle požadavků dohody AGN o hlavních vnitrozemských vodních cestách mezinárodního významu. Návrhy vymezené v ÚP pro splavnění Labe nejsou Změnou č. 1 dotčeny. Doprava v klidu (9) Prověřit a případně vymezit plochy s odpovídajícím využitím popř. stanovit odpovídající regulativů využití umožňující realizaci záměru města na vybudování nových parkovacích ploch v centru, v obytných částech města a v prostoru u nádraží Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsaženy změny způsobu využití ploch pro realizaci parkovišť. Parkovací plochy lze umístit v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití dle podmínek uvedených v kap. H Územního plánu Lovosice. (10) Posoudit stávající plochy garáží a případně je navrhnout k přestavbě. Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsaženy změny způsobu využití ploch garáží. Přestože nejde o městotvorný prvek, jsou garáže využívány a nebyl zjištěn tlak na změnu jejich využití. Veřejná doprava (11) Prověřit a případně vytvořit podmínky pro rozvoj a zkvalitnění systému veřejné dopravy. Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsažena žádná opatření pro rozvoj a zkvalitnění systému veřejné dopravy. Zvýšení četnosti spojů a změny trasování nejsou předmětem územního plánování. Pěší a cyklistická doprava (12) Prověřit podmínky pro zvýšení bezpečností chodců a cyklistů ve městě. Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsažena žádná opatření pro zvýšení bezpečnosti chodců. Nezbytná opatření je možné realizovat v rámci ploch DS – silniční doprava ev. v plochách PV – veřejná prostranství vymezených v ÚP. (13) Prověřit podmínky pro revitalizaci stávajících pěších a turistických tras. Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsažena žádná opatření pro revitalizaci stávajících pěších a turistických tras. Revitalizační opatření lze realizovat v rámci ploch s rozdílným způsobem využití dle podmínek uvedených v kap. H Územního plánu Lovosice. (14) Prověřit podmínky pro zlepšení prostupnosti krajiny. Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsažena žádná opatření pro zvýšení prostupnosti krajiny. Případné nové účelové komunikace či jejich úpravy lze realizovat v rámci ploch s rozdílným způsobem využití (plochy v krajině)/dle podmínek uvedených v kap. H Územního plánu Lovosice. (15) Prověřit možnost vytvoření nové pěší komunikace pod železniční tratí v prostoru vlakového nádraží s cílem zlepšit zlepšení prostupnosti města a pole možností pěší trasu vymezit. Nové pěší propojení musí být před zahrnutím do ÚP ověřeno vyhledávací a územně technickou studií včetně projednání se SŽDC.

36


Technická infrastruktura: Základní požadavky (1) Respektovat ochranná a bezpečnostní pásma vedení a staveb technické infrastruktury (dále též „TI“). Ve Změně č. 1 jsou OP technické infrastruktury respektována. (2) Navrhnout napojení vymezených zastavitelných ploch na sítě TI. Ve Změně č. 1 nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy. Plochy přestavby budou napojeny na stávající sítě TI. (3) V návrzích zohlednit současný stav technického vybavení území (dále též „TVÚ“), jeho kapacitu a intenzitu využití. Ve Změně č. 1 nejsou obsaženy žádné návrhy měnící kapacitu a intenzitu využití sítí a zařízení TI. (4) Pro trasování navrhovaných inženýrských sítí sledovat pravidla koordinace vedení TVÚ dle ČSN 73 6005 a jejich optimalizace v souladu s budoucím rozvojem území. Ve Změně č. 1 nejsou navrženy žádné stavby TI, požadavek není uplatněn. (5) Vymezit plochy a koridory TI tak, aby neměly negativní dopad na ostatní funkce v území a nepůsobily rušivě v krajině. Ve Změně č. 1 nejsou navrženy žádné stavby TI, požadavek není uplatněn. Zásobování vodou (6) Respektovat stávající koncepci zásobování vodou. Koncepce zásobování vodou dle ÚP je ve Změně č. 1 respektována. (7) Prověřit a zajistit zásobování požární vodou. Plochy přestavby nově vymezené ve Změně č. 1 budou zásobeny požární vodou ze stávajících zdrojů Odvádění a čištění odpadních vod (8) Respektovat stávající koncepci odvádění a čištění odpadních vod s napojením kanalizační sítě na ČOV Litoměřice. Koncepce odvádění a čištění odpadních vod dle ÚP je ve Změně č. 1 respektována. (9) U rozvojových ploch řešit odkanalizování oddílnou kanalizací. Ve Změně č. 1 nejsou navrženy nové zastavitelné plochy. Plochy přestavby budou napojeny na stávající kanalizační stoky. Požadavek nelze uplatnit. Je naopak uplatněn požadavek na vsakování dešťových vod na pozemcích staveb Zásobování plynem (10) Respektovat stávající koncepci plynofikaci města. Koncepce zásobování zemním plynem dle ÚP je ve Změně č. 1 respektována. Zásobování teplem (11) Respektovat stávající koncepci zásobování města teplem. Koncepce zásobování teplem dle ÚP je ve Změně č. 1 respektována.


37


Zásobování elektrickou energií (12) Posoudit potřebu výstavbu transformačních stanic v zastavitelných plochách. Ve Změně č. 1 nejsou navrženy nové zastavitelné plochy. Plochy přestavby budou napojeny na stávající sítě NN, nové TS nejsou navrženy. (13) Posoudit možnost využití ekologických - alternativních zdrojů energie. Využití alternativních zdrojů energie je možné realizovat u všech staveb v souladu s příslušnou legislativou a technickými normami. Odpadové hospodářství: (1) Respektovat požadavky Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje a Plánu odpadového hospodářství města Lovosice mající územní dopad. Plány odpadového hospodářství jsou ve Změně č. 1 respektovány. (2) Vyhodnotit polohu a počet sběrných hnízd tříděného komunálního odpadu a případné změny promítnout do územního plánu. Na základě prověření nejsou ve Změně č. 1 obsaženy žádné změny v systému sběru tříděného dopadu. Nádoby na tříděný odpad lze umístit ve veřejných prostranstvích dle potřeb města. Občanská vybavenost: (1) Respektovat stávající koncepci. Koncepce občanského vybavení dle ÚP je ve Změně č. 1 respektována. (2) Prověřit potřebu vymezení plochy pro zřízení azylového domu a výstavbu sociálních a startovacích bytů pro mládež. Pro umístění zmíněných objektů sociální péče a startovacích bytů není potřebná změna ÚP. Tyto objekty lze umístit v plochách bydlení resp., ve smíšených územích obytných dle podmínek uvedených v kap. H Územního plánu Lovosice.

a.3)

koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona,

(1) Respektovat urbanistické hodnoty území (Václavské náměstí se zámkem, historická zástavba městského jádra), architektonické hodnoty území včetně nemovitých kulturních památek a území s archeologickými nálezy, v souladu s vymezením v ÚAP ORP Lovosice. Zmíněné urbanistické hodnoty jsou ve Změně č. 1 respektovány. (2) Zajistit ochranu pohledových os, hlavních prostorových dominant, vyhlídkových bodů. Ve Změně č. 1 nejsou navrženy změny, které by vedly o ovlivnění pohledových os. (3) Respektovat krajinné a přírodní hodnoty území, zejména CHKO České Středohoří, EVL Lovoš, památné stromy, VKP, nadregionální a regionální vymezení ÚSES a krajinný ráz.

38


Krajinné zázemí města není změnou č. 1 dotčeno. (4) Preferovat intenzifikaci využití zastavěného území před urbanizací volné krajiny a redukcí ekologicky stabilních ploch, regulovat výstavbu solitérních objektů ve volné krajině a výstavbu v krajinářsky cenných územích. Ve změně č. 1 nejsou navrženy žádné nové zastavitelné plochy. (5) Koordinovat rozvojové záměry, zejména liniových prvků dopravní a technické infrastruktury, s vymezeným ÚSES. Ve změně č. 1 nejsou navrženy žádné nové stavby dopravní a technické infastruktury.

b)

požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit,

Změnou č.1 ÚP Lovosice bude prověřena aktuálnost vymezených ploch pro územní rezervy, vyplývající z dosud platné územně plánovací dokumentace obce. V souladu s navrženou urbanistickou koncepcí i koncepcí veřejné infrastruktury budou zrušeny veškeré územní rezervy, krom územní rezervy pro VR1. Ve Změně č. 1 se ruší všechny územní rezervy s výjimkou rezervy pro VRT vyplývající z nadřazené dokumentace.

c)

požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo,

(1) Prověřit vymezené veřejně prospěšné stavby aktuálním platným ÚP Lovosice, případně jej zrušit. Po prověření nebyla shledána potřeba měnit vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření dle ÚP. (2) Dostavba dálnice D8 v úseku Lovosice – Řehlovice je již v procesu řízení dle stavebního zákona, z tohoto důvodu nebude vymezena jako VPS. Stavba D8 není v ÚP vymezena jako VPS. (3) Jako veřejně prospěšná opatření, v souladu s § 2, odst. 1, písm. m, stavebního zákona, budou ve změně č. 1 ÚP Lovosice případně vymezeny opatření vedoucí ke snižování ohrožení území a k rozvoji či k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví. Po prověření nebyla shledána potřeba vymezení nových veřejně prospěšných opatření nad rámec vymezení v ÚP. (4) Případné asanační zásahy budou navrženy pouze v nezbytném rozsahu a řádně zdůvodněny. Asanační zásahy mohou být nutné především v souvislosti s řešením dopravních závad či s realizací protipovodňových opatření. Po prověření nebyla shledána potřeba vymezení nových asanačních opatření nad rámec vymezení v ÚP.

d)

požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo zavřením dohody o parcelaci,

Nepředpokládají se tyto požadavky vzhledem k rozsahu Změny č. 1 ÚP Lovosice.


39


e)

případný požadavek na zpracování variant řešení,

Nepředpokládají se tyto požadavky vzhledem k rozsahu změny č.1 ÚP Lovosice.

f)

požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení,

Návrh změny č.1 ÚP Lovosice a jeho odůvodnění bude zpracován digitálně na výřezech katastrální mapy. Změna bude zpracována v souladu se zákonem č.183/2006Sb. v platném znění a souvisejícími prováděcími předpisy. Návrh změny č.1 ÚP Lovosice bude obsahovat textovou a grafickou část v souladu s přílohou č. 7, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Grafická část může obsahovat výřezy výkresů. Pro digitální zpracování územního plánu bude využit datový model společnosti T-mapy, odsouhlasený IT oddělením Krajského úřadu Ústeckého kraje. Součástí návrhu změny územního plánu bude předtištěný „záznam o účinnosti dle §14, odst. 1 vyhl. č. 500/2006 Sb. v textové i grafické části územně plánovací dokumentace. Návrh změny č. 1 územního plánu Lovosice ke společnému jednání dle § 50 stavebního zákona bude odevzdán pořizovateli ve 2 vyhotoveních v tištěné i elektronické podobě. Upravený návrh změny územního plánu Lovosice pro řízení o územním plánu dle § 52 stavebního zákona bude odevzdán v 1 vyhotovení v tištěné i elektronické podobě. Návrh změny č. 1 územního plánu Lovosice pro vydání podle § 54 stavebního zákona bude odevzdán v 1 vyhotoveních v tištěné i v elektronické podobě. Textová část ve formátu Microsoft word, grafická část ve formátu *.shp, a *.pdf. Po vydání územního plánu bude proveden právní stav ÚP Lovosice po změně č.1 a to ve 4 vyhotovení. Právní stav bude odevzdán v tištěné podobě, tak v elektronické podobě v aktuálním datovém modelu Ústeckého kraje a předán na datovém nosiči. Dokumentace Změny č. 1 byla vypracována v souladu s uvedenými požadavky.

g)

požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území.

Nepředpokládají se tyto požadavky vzhledem k rozsahu změny č.1 ÚP Lovosice.

40


E.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ

Změnou č. 1 není dotčena koordinace využívání území mezi městem Lovosice a sousedními obcemi. Žádná z dílčích změn není lokalizována na hranicích města.

F.

VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ

Součástí výčtu záležitostí nadmístního významu jsou výhradně záměry, které svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více obcí, popřípadě více krajů (ekvivalent výkladu pojmu „plocha nadmístního významu“ dle § 2 odst. (1) písm. h) stavebního zákona), a které zároveň nejsou předmětem řešení ZÚR Středočeského kraje. Ve Změně č. 1 nejsou navrženy žádné záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Středočeského kraje.

G.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY

G.1 Podklady pro odůvodnění Pro komplexní odůvodnění přijatého řešení byla využita jako základní výchozí podklad Zpráva o uplatňování územního plánu Lovosice schválená Zastupitelstvem města Lovosice dne 25. 6. 2015 usnesením č. 88/III/2015 obsahující Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny. Požadavky Zprávy byly ověřeny průzkumy a analýzami zhotovitele. Důležitými podklady byly platný územní plán města Lovosice, Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje a Politika územního rozvoje ČR v aktuálním znění. Při zhotovení ÚPD postupoval zhotovitele v souladu s příslušnou legislativou, kterou představuje zejména · · ·

zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (stavební zákon); vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobe evidence územně plánovací činnosti, v platném znění; vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění.

Jako další podklad byly využity metodické pokyny MMR ČR. Pro odůvodnění dílčí změny Z1/010 byly též využity dále citované písemnosti týkající se přezkumu ÚP a žaloby na ÚP.

G.2 Vymezení řešeného území (k bodu A01 Změny č. 1 ) V souladu se schválenou Zprávou je se Změna č. 1 řešena na celém správním území města. Pro dílčí změny Z1/1 a Z1/18 jsou v bodu (A01) uvedeny konkrétní dotčené pozemky. Důvodem je případné naplnění potřeby přesné identifikace rozsahu dílčích změn.


41


Územní vymezení změn je zakresleno ve výkresech I.1 a I.2.

G.3 Vymezení zastavěného území (k bodům B01 – B02) Změny č. 1 ) Hranice zastavěného území je v souladu s pořizovatele aktualizována ke dni 19. 10. 2015. Aktualizace byla provedena dle § 58 stavebního zákona, v rozsahu celého správního území města Lovosice. S ohledem na požadavek § 55 odst. 5 stavebního zákona je v bodu (B02) uvedeno, v jakém rozsahu se změna zastavitelného území promítne do právního stavu ÚP, který bude vydán po vydání Změny č. 1.

G.3. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot (k bodům D01 – D02 Změny č. 1 ) Změna č. 1 nepředstavuje komplexní územně plánovací dokumentaci, ale jen soubor dílčích změn s územním průmětem a z nich vyplívajících změn v textové části ÚP. Změna ÚP logicky nemůže být v rozporu se základní koncepcí rozvoje města a ochrany a rozvoje jeho hodnot. Řešením Změny č. 1 tedy není nijak dotčena základní koncepce rozvoje území města Lovosice a koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot. Vztah Změny č. 1 resp. dílčích změn k hodnotám území města je patrný z výkresu II.1

G.4 Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně G.4.1 Urbanistická koncepce (k bodu C01 Změny č. 1 ) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nemění urbanistickou koncepci obsaženou v ÚP a jsou s ní v souladu. Tím je dodržena logická zásada kontinuity územního plánování. Zásadní odchýlení od urbanistické koncepce by totiž znamenalo potřebu pořízení nového územního plánu.

G.4.2 Vymezení zastavitelných ploch (k bodům E02 – E04 Změny č. 1) Ve Změně č. 1 je navrženo několik dílčích změn týkajících vymezení zastavitelných ploch. Není navržena žádná nová zastavitelná plocha.

Dílčí změna Z1/05: Změna územního vymezení ploch Z09 a plochy Z44 Předmětem dílčí změny je nové uspořádání zastavitelných ploch s využitím SM – plocha smíšená obytná – městská a ZO – ochranná a izolační zeleň. V ÚP je vymezena zastavitelná plocha Z09 (SM) obklopená zastavitelnou plochou Z44 (ZO) jak ukazuje obrázek č. 1. Do plochy Z44 měl být přeložen VTL plynovod vedoucí diagonálně plochou Z09. Přeložka plynovodu zatím realizována není a ani v nejbližší době se s ní nepočítá. Investor výstavby rodinných domů v lokalitě proto navrhl nové řešení, v němž respektuje trasu plynovodu včetně ochranného a bezpečnostního pásma. Na základě tohoto řešení, které bylo vyhodnoceno jako přijatelné, je navržena změna uspořádání ploch – viz obrázek č. 1. Plocha Z09 se člení na plochy Z09A a Z09B a o plocha Z44 se vkládá mezi ně v poloze bezpečnostního pásma plynovodu.

42


Obrázek č. 1: Dílčí změna Z1/05: Ilustrace členění ploch dle platného ÚP a členění ploch po vydání Změny č. 1

Dílčí změna Z1/09: Zrušení zastavitelné plochy Z17 Předmětem dílčí změny je převedení zastavitelné plochy Z17 se způsobem využití plocha OV - občanského vybavení – veřejné vybavení do plochy stabilizované se stejným způsobem využití. Důvode je fakt, že investice – základna Hasičského záchranného sboru ÚK byla na ploše již realizována a je tedy nezbytné uvést ÚP do souladu se skutečným stavem území. Změnu ilustruje obrázek č. 2.

Obrázek č. 1: Dílčí změna Z1/09: Ilustrace využití ploch dle platného ÚP a ploch po vydání Změny č. 1

Dílčí změna Z1/10: Změna využití plochy Z18 Předmětem změny je způsob využití zastavitelné plochy Z18. Mění se využití ze SM – plocha obytná smíšená – městská na způsob využití OK – plocha občanského vybavení – komerční zařízení malá a střední. Změnu ilustruje výše uvedený obrázek č. 2. Důvodem změny je záměr konkrétního investora na vybudování truck centra, tedy prodejny a servisu nákladních automobilů. Podle názoru zhotovitele je tato investice možná i dle stávajícího územního plánu. Územní plán byl však ve věci využití plochy Z18 opakovaně zpochybněn Občanským sdružením Nové Klapý Občanské sdružení Nové Klapý předložilo Krajskému úřadu Ústeckého kraje (KÚ ÚK) podněty k přezkumu ÚP Lovosice dne 21. 6. 2013, 12. 7. 2013 a 9. 8. 2013, Tato podání měla téměř identický obsah a lišila se jen podepsanými osobami. Po předběžném posouzení podnětu a dále pak odpovídajících podkladových materiálů dospěl KÚ ÚK k závěru, že lze mít důvodně za to, že část ÚP Lovosice, týkající se regulace využití plochy Z18 na pozemku p.č. 2500/1 v


43


k.ú. Lovosice, byla vydána v rozporu s právními předpisy. Regulace využití této plochy totiž byla změněna až po veřejném projednání návrhu ÚP Lovosice (dle ust. § 52 stavebního zákona), které se konalo dne 6. 8. 2012. Plocha Z18 byla rozšířena východním směrem o sousedící plochu Z 52, která byla v návrhu ÚP Lovosice pro společné jednání dle ust. § 50 stavebního zákona, konaném dne 25. 3. 2011, vymezena jako plocha veřejné sídelní zeleně v rámci veřejného prostranství ve vazbě na novou navrhovanou plochu pro individuální bydlení v lokalitě Nové Klapý. Dále byly po veřejném projednání pro plochu Z18 změněny podmínky pro prostorové a funkční uspořádání, kdy minimální podíl bydlení v dané ploše byl snížen z 50% na 20%. Z výše uvedených důvodů tak KÚ ÚK, UPS zahájil ve věci přezkumné řízení (dopis z 23.12. 2013 JID: 14746/2014/KÚÚK, č.j. 339/UPS/2013) a poskytl dotčeným osobám příležitost se k předmětné části ÚP Lovosice vyjádřit. Dopisem ze 30. 5. 2014 (JID: 78081/2014/KUUK, č. j.: 339/UPS/2013) pak KÚ ÚK přezkum zastavil, což zdůvodni souhrnně takto „Jelikož KÚ ÚK, UPS na základě provedeného přezkumného řízení a shora uvedeného, správního uvážení dospěl k závěru, že by újma, která by zrušením přezkoumávané části opatření obecné povahy vznikla osobám, které nabyly práv z platně vydaného a účinného ÚP Lovosice v dobré víře, byla ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla nerespektováním ust. § 53 odst. 2 stavebního zákona veřejnému zájmu, rozhodl dle ust. § 94 odst. 4 správního řádu tak, jak je uvedeno ve výroku.“ Ministerstvo pro místní rozvoj ČR jako nadřízený orgán dle § 178 odst. 1 a 2 stavebního zákona svým ) rozhodnutím ze dne 13. 8. 2014 (č.j. MMR 24797/2014-81) zrušil usnesení KÚ ÚK o zastavení přezkumu z důvodu podstatných nedostatků v odůvodnění usnesení, neboť ho označilo jako nepřezkoumatelné. Na to reagoval KÚ ÚK dne 19. 8. 2015 (JID 114514/2015/KUUK, č.j. 339/UPS/2013) novým usnesením, v němž opět přezkumné řízení zastavil. Toto usnesení doplnil obsáhlým odůvodněním se shodným závěrem jako v usnesení původním. Mezitím Občanské sdružení Klapý dne 14. 7. 2014 podalo žalobu na zrušení opatření obecné povahy ze dne 27. 9. 2015, kterým byl vydán územní plán Lovosice ke Krajskému soudu v Ústí nad Labem. Žalobu opíralo o podstatné nedostatky v procesu pořízení ÚP, zejména nedostatečné informování o veřejných projednáních a o nedostatečném projednání změny u plochy Z18 (shodně jako mu návrhu na přezkum). Krajský soud předvolal žalobce (OS Nové Klapý) a žalovaného (Město Lovosice) k jednání dne 25. 2. 2015 (spisová značka 40A 5/2014 – 48). Usnesením pod sp. značkou 40A 5/2014 – 82 Krajský soud přerušil řízení do pravomocného skončení přezkumného řízení. Vzhledem k tomu, že předmětem napadení ÚP byly procesní nedostatky v projednání, rozhodlo město zařadit plochu Z18 do připravované Změny č. 1 a zajistit tak řádné projednání změny využití plochy, které by vedlo k realizaci investice truck centra.

Dílčí změny Z1/12 a Z1/13: Změny ve vymezení ploch Z30B a Z3218 Předmětem dílčí změny Z1/12 je zvětšení plochy Z32 (využití VP – průmysl) o plochu o rozloze 0,3262 ha na úkor plochy Z30B (využití ZO – ochranná a izolační zeleň. Dílčí změna Z1/13 dojde naopak ke zvětšení plochy Z 30B o část zakreslenou ve výkresech I.1 a I.2 o rozloze 0,3469 ha na úkor plochy Z 32. Jde tedy pouze o určitou výměnu ploch, jejímž důvodem je ucelení ploch z hlediska majetkového. Tento krok by měl umožnit investici v plochách. Dílčí změny jsou ilustrovány obrázkem č. 3. Všechny změny ve vymezení zastavitelných ploch jsou zakresleny ve výkresech I.1 a I.2.

44


Obrázek č. 3: Dílčí změny Z1/12 a Z1/13: Ilustrace využití ploch dle platného ÚP a ploch po vydání Změny č. 1

Součástí návrhu změn zastavitelných ploch je i výčet změn v příslušné kapitole textové části ÚP, které budou provedeny v dokumentaci právního stavu ÚP po vydání Změny č. 1. Jedná se o úpravy charakteristik zastavitelných ploch (využití, výměry) a jejich zrušení. Taktéž je uvedeno, v jakých výkresech ÚP se změny ve vymezení zastavitelných ploch projeví.

G.4.3 Vymezení ploch přestavby (k bodům E05 – E06 Změny č. 1) Ve Změně č. 1 je navrženo několik dílčích změn týkajících vymezení ploch přestavby včetně vymezení tří nových ploch přestavby.

Dílčí změna Z1/01: Vymezení nové plochy přestavby P34 Předmětem dílčí změny je vymezení plošně malé plochy přestavby v rohové poloze ulic Teplická a Dvořákova. Stabilizovaná plocha s využitím OK – plocha občanského vybavení - komerční zařízení malá a střední se mění na plochu přestavby s využitím BI – bydlení individuální – městské a příměstské. Důvodem je žádost vlastníka podložená záměrem vybudování rodinného domu na tomto pozemku. Změna je logická, uceluje blok rodinných domů při Dvořákově. Změna je ilustrována obrázkem č. 4.



45


Dílčí změna Z1/06: Vymezení nové plochy přestavby P35 Předmětem dílčí změny je vymezení plochy přestavby P35 v poloze bloku Tovární – 8. května. Stabilizovaná plocha s využitím VL – lehký průmysl se mění na plochu přestavby s využitím SC – plocha smíšená obytná – centrální. Důvodem je záměr města na zlepšení urbanistického charakteru centra a na eliminaci vlivů spojených s výrobou (emise, hluk) na obytné části centra. Z tohoto důvodu je změna pozitivní. Změna je ilustrována obrázkem č. 5.


Dílčí změna Z1/08: zrušení plochy přestavby P32 Předmětem změny je převedení plochy přestavby P32 se způsobem využití OK - plocha občanského vybavení – komerční zařízení malá a střední do plochy stabilizované se stejným způsobem využití. Důvodem je realizace výstavby na předmětné ploše. Změna je ilustrována obrázkem č. 6.


Dílčí změna Z1/11: Vymezení nové plochy přestavby P36 Předmětem dílčí změny je vymezení plochy přestavby P35 v poloze K Silu. Stabilizovaná plocha s využitím RZ – plocha rekreace – individuální rekreace – zahrádkářské osady se mění na plochu přestavby s využitím VD – plocha výroby – drobná a řemeslná. Důvodem je záměr vlastníka na zintenzivnění využití ploch, což lze považovat za příznivé.

46


Změna je ilustrována obrázkem č. 7.


Všechny změny ve vymezení ploch přestavby jsou zakresleny ve výkresech I.1 a I.2 Součástí návrhu změn ploch přestavby je i výčet změn v příslušné kapitole textové části ÚP, které budou provedeny v dokumentaci právního stavu ÚP po vydání Změny č. 1. Jedná se o úpravy charakteristik ploch přestavby (využití, výměry) a jejich zrušení. Taktéž je uvedeno, v jakých výkresech ÚP se změny ve vymezení zastavitelných ploch projeví.

G.4.4 Vymezení ploch změn v krajině (k bodu E08 Změny č. 1 ) Ve Změně č. 1 nejsou navrženy žádné plochy změn v krajině.

G.4.5 Vymezení systému sídelní zeleně (k bodu E09 Změny č. 1 ) Ve Změně č. 1 nejsou navrženy podstatné změny ve vymezení systému sídlení zeleně. Dílčí úpravy územního vymezení ploch Z30 b a Z 44, které jsou součástí systému sídelní zeleně, nejsou funkčnost systému podstatné.

G.5 Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování G.5.1 Dopravní infrastruktura (k bodům F01 – F03 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nepředstavují změnu koncepce dopravní infrastruktury obsažené v ÚP. Vzhledem k tomu, že nejsou vymezeny žádné nové zastavitelné plochy, nebylo nutné řešit vymezení nových komunikací pro jejich napojení. Nové plochy přestavby P34, P35 a P36 budou napojeny z okolních ulic: · · ·

P34 – Dvořákova a Teplická; P35 – Tovární; P36 – K Silu.


47


G.5.2 Technická infrastruktura (k bodům F04 – F13 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nepředstavují změnu koncepce technické infrastruktury dle ÚP. Vzhledem k tomu, že nejsou vymezeny žádné nové zastavitelné plochy, nebylo nutné řešit vymezení nových sítí pro jejich napojení. Změny ve vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby vč. nových ploch přestavby nepředstavují navýšení kapacity a intenzity využití energií a pitné vody ani zvýšené nároky na odvádění a čištění odpadních vod nad rámec stanovený v ÚP. Nové plochy přestavby P34, P35 a P36 budou napojeny na infrastrukturu ze sítí uložených v okolních ulicích. Součástí návrhu řešení Změny č. 1 v oblasti technické infrastruktury je i výčet změn v příslušných kapitolách textové části ÚP, které budou provedeny v dokumentaci právního stavu ÚP po vydání Změny č. 1. Jedná se o úpravy a doplnění výčtů zastavitelných ploch přestavby a ploch přestavby dle způsobu jejich napojeni na TI.

G.5.3 Občanská vybavenost (k bodům F14 – F16 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nepředstavují změnu koncepce občanské vybavenosti dle ÚP. Součástí návrhu řešení Změny č. 1 v oblasti občanské vybavenosti je i výčet změn v příslušných kapitolách textové části ÚP, které budou provedeny v dokumentaci právního stavu ÚP po vydání Změny č. 1. Jedná se o úpravy a doplnění výčtů zastavitelných ploch přestavby a ploch přestavby vymezených k naplnění koncepce vybavenosti.

G.5.4 Veřejná prostranství (k bodům F17 – F18 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nepředstavují změnu koncepce veřejných prostranství stanovené v ÚP. Veřejných prostranství se dotýká pouze dílčí změna Z0/07, kterou se mění využití plochy na okraji prostoru před zámkem z plochy veřejných prostranství – veřejná sídelní zeleň (ZV) na plochu veřejných prostranství (PV). Určení plochy oř veřejná prostranství je zachováno, jde spíše o odstranění tiskové chyby v ÚP.

G.6 Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin, apod. (k bodu G6 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nepředstavují změnu koncepce uspořádání krajiny, vymezení ploch v krajině a stanovení podmínek pro jejich využití, vymezení územního systému ekologické stability, stanovení podmínek pro prostupnost krajiny, vymezení protierozních opatření, stanovení podmínek pro ochranu před povodněmi, stanovení podmínek pro rekreační využití krajiny a stanovení podmínek pro dobývání ložisek nerostných surovin uvedené v Územním plánu Lovosice. Žádná z dílčích změn se nedotýká ploch změn v krajině ani neodhází k vymezení zastavitelných ploch představujících zábor volné krajiny.

G.7 Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření

48


pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) (k bodům H01 – H03 Změny č. 1) Změna č. 1 obsahuje pouze dílčí nepodstatné úpravy využití ploch s rozdílným způsobem využití. Na základě požadavků vlastníků jsou upraveny podmínky pro plochy smíšené obytné - městské, konkrétně pro plochu přestavby P13. Je zde zrušena podmínka prostorového a funkčního uspořádání určující minimální podíl bydlení v ploše. Tato podmínka brání konkrétnímu záměru vlastníka a zhotovitel ji posoudil jako nadbytečnou vzhledem k poloze a vazbám plochy P13. V souvislosti s převedením plochy P32 mezi plochy stabilizované se ruší v bodu (245) v tab. 7 podmíněně přípustné využití pro tuto plochu. Je již bezpředmětné. Na základě úprav vymezení zastavitelných ploch Z09 a Z44 se v bodu (245) v tab. 7 doplňuje podmínka prostorového a funkčního uspořádání pro plochy Z09A a Z09B vytvořené rozdělením plochy Z09. Jde o podmínku respektovat při umisťování staveb bezpečnostní pásmo stávajícího VTL plynovodu, který je zachován v diagonální poloze mezi plochami Z09A a Z09B. Poslední změnou je úprava podmínek využití pro plochy se způsobem využití plochy výroby a skladování – těžký průmysl a energetika (VT) stanovených v bodu (245) v tab. 21. Doplňuje se zde položka „skleníky a ostatní pěstební zařízení“ mezi přípustné využití. Změna je vyvolána požadavkem na rozšíření spektra využití ploch a na jejich intenzifikaci. Z hlediska možného využití ploch VT jde o přijatelnou změnu.

G.8 Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit (k bodu I01 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nevedou k úpravám veřejně prospěšných staveb, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, veřejně prospěšných opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit dle vymezení v Územním plánu Lovosice.

G.9 Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona (k bodu J01 Změny č. 1) Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nevedou k úpravám veřejně prospěšných staveb, pro které lze uplatnit předkupní právo a veřejně prospěšných opatření – veřejných prostranství, pro která lze uplatnit překupní právo uvedených v Územním plánu Lovosice.


49


G.10 Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření (k bodům K01 – K03 Změny č. 1) V souladu s § 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, územní plán vymezí plochy a koridory pro územní rezervy (dle § 36 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, se jedná o plochy a koridory, jejichž potřebu a plošné nároky je nutno prověřit). Na základě vyhodnocení účelnosti vymezení územních rezerv v ÚP je v souladu se Zprávou navrženo jejich zrušení. Dílčími změnami Z1/02, Z1/03, Z1/04, Z1/14, Z1/15, Z1/16, Z1/17 a Z1/18 jsou zrušeny všechny územní rezervy vymezené v územním plánu. Jednou výjimku tvoří územní rezerva koridoru pro prověření umístění stavby vysokorychlostní trati R05, která zůstává nadále v ÚP vymezena. Tato rezerva jev ÚP vymezena na základě požadavku nadřazené dokumentace – ZÚR ÚK.

G.11 Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci (k bodu L01 Změny č. 1 ) V souladu s § 43 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, lze v územním plánu vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem, jejímž obsahem musí být souhlas s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací (dále jen „dohoda o parcelaci“). Plochy, v nichž je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodu o parcelaci, nebyly v ÚP vymezeny. Ani návrhy obsažené ve Změně č. 1 nebyly vyhodnoceny jako natolik složité, že by bylo nutné jejich využití podmínit dohodou o parcelaci.

G.12 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti (k bodu M01 Změny č. 1) V souladu s § 43 odst. (2) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, lze v územním plánu vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. V souladu s § 30 zákona č. 182/2006 Sb., v platném znění, územní studie navrhuje, prověřuje a posuzuje možná řešení vybraných problémů, případně úprav nebo rozvoj některých funkčních systémů v území, například veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat využití a uspořádání území nebo jejich vybraných částí. Návrhy obsažené ve Změně č. 1 nebyly vyhodnoceny jako natolik složité, že by bylo nutné rozhodování o změnách podmínit pořízením územní studie. Vymezení ploch, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování uvedené v Územním plánu Lovosice, není měněno.

50


G.13 Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 6 (vyhlášky č. 500/2006 Sb.), stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání (k bodu N01 Změny č. 1) V souladu s § 61 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění, regulační plán stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí, dále stanoví podmínky pro vymezení a využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury a vymezí veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření. Plochy a koridory, v nichž je rozhodování o změnách podmíněno regulačním plánem, nebyly v ÚP vymezeny. Ani návrhy obsažené ve Změně č. 1 nebyly vyhodnoceny jako natolik složité, že by bylo nutné rozhodování o změnách podmínit pořízením regulačního plánu.

G.14 Stanovení pořadí změn v území (etapizace) (k bodu O01 Změny č. 1 ) Pořadí změn v území nebylo v ÚP stanoveno. Ani řešení Změny č. 1 nevyvolává potřebu stanovení etapizace.

G.15 Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt (k bodu P01 ÚP) V souladu s oddílem I. odst. (2) písm. f) Přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění, je obsahem územního plánu (pokud je to účelné) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt (dle § 17 písm. d) a § 18 písm. a) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě). Vzhledem k tomu, že předmětem řešení Změny č. 1 nejsou exponované plochy s vysokou urbanistickou či architektonickou hodnotou, nejsou navrženy žádné další stavby s podmínkou vypracování architektonické části projektové dokumentace jen autorizovaným architektem stanovené Územním plánem Lovosice.


51


H.

VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH

Změna č. 1 nevymezuje žádné zastavitelné plochy.

I.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA

Změna č. 1 nevymezuje žádné zastavitelné plochy nad rámec platného ÚP, v němž byly důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa ze strany příslušných správních orgánů odsouhlaseny.

I.1

Vyhodnocení důsledků na zemědělský půdní fond

Jsou vyhodnoceny všechny zastavitelné plochy a plochy přestavby, které jsou předmětem Změny č. 1 v souladu s Metodickým doporučením Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP (červenec, 2011). Do hodnocení nejsou zařazeny dílčí změny: a) které neznamenají zásah do ZPF - Z1/01 (P34) a Z1/06 (P35); b) které se týkají stabilizovaných ploch vč. změn ploch změn na stabilizované plochy – Z1/07, Z1/08 a Z1/09; c) týkající se územních rezerv. Všechny plochy, u nichž je předpokládán zábor zemědělského půdního fondu, jsou označeny v souladu s označení v odůvodnění platného ÚP. Ploch, které již byly vyhodnoceny a odsouhlaseny v rámci ÚP, jsou označeny červeně.

chmelnice

vinice

Z 09A

SM

0,9089

0,9089

0

0

0

0

0

0,9089

0

0

0

0

ZPF22B

Z 09B

SM

1,8039

1,8039

0

0

0

0

0

1,8039

0

0

0

0

ZPF54

Z 44

ZO

0,9160

0,9160

0

0

0

0

0

0,9160

0

0

0

0

ZPF23

Z 18

OK

3,1383

3,1383

0

0

0

0

0

3,1383

0

0

0

0

ZPF78

P 36

VD

0,4426

0

0

0

0,4426

0

0

0,4426

0

0

0

0

ZPF39

Z 32

VP

0,3262

0,3262

0

0

0

0

0

0,1174

0

0

0,2087

0

ZPF50

Z 30B

ZO

0,3469

0,3469

0

0

0

0

0

0

0

0

0,3469

0

7,8827

7,4401

0

0

0,4426

0

0

7,3271

0

0

0,5556

0

CELKEM

52

zahrady

trv. travní porosty

orná půda

ZPF22A

ovocné sady

Celkový zábor ZPF (ha)

Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)

Způsob využití

Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha)

Označení plochy

Číslo plochy zásahu do ZPF

Zdrojem pro určení kultur v jednotlivých lokalitách byla katastrální mapa.

I

II

III

IV

V


Jednotlivé lokality zásahu do ZPF jsou zakresleny ve výkresu II.2. S výjimkou lokality ZPF78 byly všechny ostatní již vyhodnoceny a odsouhlaseny v platném ÚP. Lokalita ZPF78 je tvořena plochou přestavby P36. Je vymezena na základě požadavku vlastníka. Jde o přestavbu zahrádkářské osady na plochu pro výrobu (VT). Zásah do ZPF není nikterak významný, protože nejde o ucelenou plochu orné půdy či jiné kultury, ale o zahrádky s různou intenzitou využití.

I.2

Vyhodnocení důsledků na pozemky určené k plnění funkcí lesa zemědělský půdní fond

Ve Změně č. 1 není vymezena žádná plocha přestavby, která by měla důsledek na pozemky určené k plnění funkcí lesa.


53


J.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK

J.1.

Rozhodnutí o námitkách

…

J.2. …

54

Vyhodnocení připomínek

ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOVOSICE

Recommend Documents