PÉČE O KRAJINU projekt spolupráce 09/007/4210a/452/000017
Zkrácený text osnovy projektu Projekt spolupráce „Péče o krajinu“ je realizován na základě těchto opatření Programu rozvoje venkova (dále jen „PRV“): Hlavní opatření: I.3.1. Další odborné vzdělávání a informační činnost – záměr b) Odborné vzdělávání (vzdělávací akce do 20 účastníků) Vedlejší opatření: IV.2.1. Realizace projektů spolupráce – rozvoj a propagace III.3.1. Vzdělávání a informace Hlavní předmět projektu spolupráce Jde o vzdělávací projekt v oblasti péče o krajinu, který založí nebo prohloubí partnerství jak vně místní akční skupiny (dále jen „MAS“) – mezi státními orgány, odborníky a účastníky projektu, tak uvnitř MAS – mezi obcemi, zainteresovanými zemědělskými podniky, dobrovolnými organizacemi. Hlavními výstupy budou jednotně vedené semináře zaměřené na konkrétní podmínky jednotlivých Leader-regionů (celkem 200 proškolených osob), vydání brožury a realizace exkurze zaměřené na nejlepší příklady dobré praxe, použitelné ve všech zúčastněných MAS. Výsledkem bude nejen posílení znalostí důležitých pro péči o krajinu, ale zejména vytvoření společné vize partnerů – účastníků seminářů (ať už na straně lektorů nebo školených osob) o konkrétních aktivitách každého z nich k zajištění koordinované realizace projektů zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících v rámci územní působnosti zúčastněných MAS. Účastníci spolupráce Koordinační MAS je obecně prospěšná společnost NAD ORLICÍ (www.nadorlicí.cz) se sídlem v Kostelci nad Orlicí, která působí od 12.4.2007 na území 373 km2 s 43 637 obyvateli. Partnerskými MAS jsou občanská sdružení MAS Krajina srdce (www.maskrajinasrdce.cz) se sídlem v Mladé Vožici, které působí od 23.4.2004 na území 598,02 km2 s 19 261 obyvateli a LEADERLoucko se sídlem v Lukách nad Jihlavou, které působí od 16.4.2004 jako občanské sdružení na území 163 km2 s 10 936 obyvateli. Zúčasněné MAS působí v pěti krajích – MAS NAD ORLICÍ v Královéhradeckém a Pardubickém, Občanské sdružení MAS Krajina srdce v Jihočeském a Středočeském a LEADER-Loucko v kraji Vysočina. Výchozí situace a zdůvodnění projektu S ustanovováním MAS, podporovaných v rámci IV. osy LEADER PRV v rámci Evropského fondu rozvoje venkova, vznikl poměrně silně manažersky zabezpečený partner pro orgány resortu zemědělství na regionální a krajské úrovni včetně pozemkových úřadů, orgány územního plánování (zejména na úrovni úřadů územního plánování v obcích s rozšířenou působností) a také pro orgány ochrany přírody a krajiny, který je schopen aktivně přispět k potřebné koordinaci opatření k péči o krajinu v území své působnosti. V území jednotlivých MAS jsou s různou intenzitou využívány dosavadní krajské, státní a evropské podpůrné programy, různá je situace také ve zpracování a naplňování koncepčních dokumentů. Přes proklamovanou péči o krajinu převažuje dosud resortní přístup shora a zemědělci a obce nejsou dostatečně zainteresováni na vlastní péči o krajinu. Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
1
PÉČE O KRAJINU projekt spolupráce 09/007/4210a/452/000017
Nejkonkrétnější výsledky péče o krajinu v zemědělské krajině vykazují pozemkové úpravy. Na území zúčastněných MAS pouze 13% obcí zahájilo či ukončilo KPÚ. Péče o krajinu je v území MAS stále nedostatečně rozvinutá. Přitom všechny rozvojové strategie zúčastněných MAS počítají s péčí o krajinu. V současném uplatňování metody LEADER v České republice obecně a s různou mírou v jednotlivých MAS existují největší problémy v realizaci partnerské spolupráce se zemědělskými podniky (na rozdíl od poměrně rozvinuté spolupráce obcí). Cíle projektu Projektem budou dosaženy tyto konkrétní cíle: - zahájení koordinované přípravy projektů zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících - prohloubení spolupráce mezi obcemi, zemědělskými podniky, dobrovolnými organizacemi a dalšími subjekty na území působnosti MAS - zajištění spolupráce se státními orgány a zúčastněnými odborníky při vzniku projektů - posílení znalostí důležitých pro společnou péči o krajinu - 200 proškolených účastníků - soubor vzdělávacích materiálů poskytnutých lektory, závěry jednotlivých setkání - propagace příkladů dobré praxe Projekt je založen na nestandardním a velmi těsném propojení obecných vzdělávacích metod s konkrétními možnostmi využití získaných poznatků. Jeho prostřednictvím má být dosaženo také většího pocitu odpovědnosti konkrétních účastníků vzdělávacích akcí na rozvoji svého regionu v oblasti péče o krajinu, hledány možnosti a důvody pro jejich vzájemnou spolupráci a nastartování vlastních projektů, a to především projektů zemědělských podniků. Mimořádně důležitým prostředkem pro úspěšnou realizaci výstupů projektu jsou konzultace s dotčenými orgány státní správy a dalšími odborníky, působícími dlouhodobě na území MAS (např. projektanty územních plánů, ÚSES, pozemkových úprav). Tito odborníci budou vtaženi do účasti na seminářích včetně možnosti jejich lektorského vedení a zpracování studijních materiálů, v nichž naznačí priority z hlediska svých profesí. Na druhé straně přinesou semináře náměty i pro jejich činnost. Výstupy, výsledky a dopady projektu Semináře jsou členěny podle převažující vazby na jednotlivá opatření PRV: Opatření III.3.1. Prezentace územně analytických podkladů Seminář s projektanty (1. seminář) – na tento seminář budou přizvání zpracovatelé územních plánů v území MAS s cílem konfrontovat jejich názory a náměty na rozvoj konkrétních území s názory účastníků školení Opatření I.3.1. Pozemkové úpravy Územní plány velkých územních celků, zásady územního rozvoje a územní systémy ekologické stability – seminář bude zaměřený na jejich využití při pozemkových úpravách a navrhování opatření k péči o krajinu Ochrana krajiny
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
2
PÉČE O KRAJINU projekt spolupráce 09/007/4210a/452/000017
Seminář s projektanty (2. seminář) – na tento seminář budou přizvání projektanti pozemkových úprav v území MAS s cílem konfrontovat jejich názory a náměty na rozvoj konkrétních území s názory účastníků školení Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů – programem semináře organizovaného ve dvou termínech bude utvoření individuálních vizí účastníků školení o vlastním podílu na péči o krajinu MAS (formou seminární práce připravené a obhajované před dalšími účastníky na 1. semináři) a jejich skloubení do společného harmonogramu projektů na území působnosti jednotlivých MAS, zaměřený na péči o krajinu (2. seminář).
Podle průběhu jednotlivých seminářů bude také možné okruh možných partnerů pro diskuzi z řad veřejné správy a dalších subjektů rozšiřovat. Předpokládá se, že mezi nimi budou orgány ochrany přírody, správy silnic (obnovy a výsadba nových stromořadí), vodohospodářské orgány (obnova a zřizování nových rybníků) a správci vodních toků, správci lesů, myslivecké svazy, hasiči, správci výletišť, Klub českých turistů (značení turistických stezek) atp. V polovině realizace projektu se uskuteční dvoudenní exkurze. Náplní exkurze budou úspěšné realizované pozemkové úpravy nebo další opatření vztahující se k péči o krajinu. Exkurze je, postupně se navštíví jednotlivá místa v rámci všech tří MAS, výchozím a konečným bodem exkurze je Venkovské školicí centrum INEX – SDA v Kosteleckých Horkách. Součástí realizační fáze projektu bude jeho propagace - v tom směru se počítá s vydáním brožury, dokládající úspěšné příklady dobré praxe. Výsledkem vzdělávacího projektu bude nejen posílení znalostí jeho účastníků, důležitých pro péči o krajinu, ale také návrh harmonogramu přípravy projektů na území působnosti jednotlivých MAS, zaměřený na péči o krajinu nebo s ní souvisejících (dále jen „harmonogram“). Harmonogram bude sestaven účastníky seminářů na základě konfrontace jejich individuálních vizí a společného posouzení priorit, efektivity a možností realizace. Na základě zkušeností z realizace projektu si jednotlivé MAS pro vlastní potřebu sestaví seznam pracovníků státní správy a odborníků, připravených podílet se na jejich dalších aktivitách. Společně s představiteli pozemkových úřadů a obcemi, kterých se to týká, zahájí na základě harmonogramu kroky k zahájení komplexních pozemkových úprav s podporou z PRV (osa I.) a jejich následné realizaci. Pozemkové úřady budou také zapojeny do spolupráce při převádění pozemků, určených k realizaci územních systémů ekologické stability, do vlastnictví obcí, resp. při zabezpečování předkupního práva k nim. Ve spolupráci s orgány územního plánování budou také podniknuty kroky k pořízení územních plánů, tam kde tyto územní plány nejsou, kde chybí řešení extravilánu (včetně územních systémů ekologické stability) nebo je toto řešení nedostatečné. Bude zahájena příprava projektů zaměřených na péči o krajinu jednotlivých subjektů uvnitř MAS a projektů, kde MAS může být jako nezisková organizace příjemcem podpory. Projekty se budou orientovat nejen na možnosti podpor z PRV prostřednictvím SZIF (v rámci os I. – III.) a projekty v rámci prostředků vyčleněných pro MAS podle projektových fiší SPL (v ose IV.), ale také ostatních evropských, státních a krajských podpůrných programů. Celkový dopad – realizace těchto projektů – však bude záviset na jejich podpoře v rámci PRV nebo jiných výše uvedených programů. Cíle, výsledky, výstupy a ověřitelné ukazatele jsou shrnuty v logickém rámci projektu:
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
3
PÉČE O KRAJINU projekt spolupráce 09/007/4210a/452/000017
Logický rámec projektu spolupráce Celkový cíl - koordinovaná realizace projektů zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících na území působnosti MAS Účel projektu - zahájení koordinované přípravy projektů zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících - prohlubování spolupráce mezi obcemi, zemědělskými podniky, dobrovolnými organizacemi a dalšími subjekty na území působnosti MAS - zajištění spolupráce se státními orgány a zúčastněnými odborníky při vzniku projektů Výsledky - návrh rámcového harmonogramu přípravy projektů na území působnosti MAS zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících - vytvoření společné vize účastníků seminářů o konkrétních aktivitách každého z nich - posílení znalostí důležitých pro společnou péči o krajinu
Objektivně ověřitelné ukazatele - počet a finanční objem realizovaných projektů - z toho s podporou z PRV - z toho v rámci prostředků MAS Objektivně ověřitelné ukazatele - počet připravovaných projektů - z toho projektů realizovatelných s podporou z PRV - z toho projektů realizovatelných v rámci prostředků vyčleněných pro MAS podle projektových fiší SPL
Aktivity - semináře - exkurze
Prostředky - manažer projektu - pracovníci, zajišťující realizaci projektu v jednotlivých MAS - konzultace - lektoři - studijní materiály - pronájmy, technické zabezpečení seminářů - výdaje spojené s exkurzí - poštovné, telefonní a internetové poplatky - kancelářské potřeby
seznam pracovníků státní správy a odborníků připravených k této spolupráci Objektivně ověřitelné ukazatele - počet projektů a dalších aktivit obsažených v harmonogramu - z toho projektů s podporou z PRV - pracovní dokumentace individuálních vizí - jejich projednávání a formování společné vize - počet a obsah seminářů - věcný a časový rozvrh exkurzí - studijní materiály - účastníci seminářů - náklady
Zdroje ověření - evidence MAS - evidence SZIF Zdroje ověření - evidence MAS
Předpoklady - podpora a úspěšnost projektů -
podpora MAS při realizaci SPL
-
Zdroje ověření - návrh rámcového harmonogramu
Předpoklady - možnost využití podpůrných programů i mimo PRV
- písemné návrhy účastníků seminářů - použité flipcharty - písemné přípravy seminářů - fotodokumentace - archivované studijní materiály - prezenční listiny - pracovní smlouvy a dohody - doklady o cestovních nákladech - faktury a jiné účetní doklady Zdroje - technická podpora sekretariátů MAS při přípravě projektu
Předpoklady - účast rozhodujících potencionálních nositelů projektů na seminářích (nejpozději při utváření rámcového harmonogramu přípravy projektů na území působnosti MAS, zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících) - propagace projektu -
Předběžné podmínky - ochota místně příslušných státních orgánů a dalších v místech působících odborníků ke spolupráci
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
4
PÉČE O KRAJINU projekt spolupráce 09/007/4210a/452/000017
Semináře jsou plánovány v jednotlivých MAS takto: MAS NAD ORLICÍ NUTS 2
Obec
Téma semináře
Severovýchod
Kostelecké Horky (139 obyv.)
Prezentace územně analytických podkladů Pozemkové úpravy (1. seminář) ÚP VÚC, ZÚR a USES Ochrana krajiny (1. seminář)
Kostelecké Horky (139 obyv.) Zářecká Lhota (179 obyv.) Výrava (353 obyv.)
Opatření PRV III.3.1.
Přesná adresa, popř. bližší lokalizace Venkovské školicí centrum INEX – SDA, 517 41 Kostelecké Horky 57 Venkovské školicí centrum INEX – SDA, 517 41 Kostelecké Horky 57 Obecní úřad 565 01 Zářecká Lhota 5 Obecní úřad 503 43 Výrava 116
Termín konání 13.3.2010
Hodiny od - do 8:00 – 16:00
3.4.2010
8:00 – 16:00
15.5.2010
8:00 – 16:00
4.9.2010
8:00 – 16:00
Venkovské školicí centrum INEX – SDA, 517 41 Kostelecké Horky 57 Venkovské školicí centrum INEX – SDA, 517 41 Kostelecké Horky 57 Venkovské školicí centrum INEX – SDA, 517 41 Kostelecké Horky 57
2.10.2010
8:00 – 16:00
6.11.2010
8:00 – 16:00
4.12.2010
8:00 – 16:00
Termín konání 6.3.2010
Hodiny od - do 8:00 – 16:00
I.3.1.
Přesná adresa, popř. bližší lokalizace Obecní úřad 391 43 Smilovy Hory 70
I.3.1. I.3.1.
Obecní úřad 391 43 Oldřichov 31
10.4.2010
8:00 – 16:00
III.3.1.
Obecní úřad 391 31 Radkov Obecní úřad 391 36 Sudoměřice u Tábora 27
22.5.2010
8:00 – 16:00 8:00 – 16:00
Obecní úřad 391 43 Smilovy Hory 70
9.10.2010
I.3.1. I.3.1. I.3.1.
Seminář s projektanty (1. seminář)
III.3.1.
Pozemkové úpravy (2. seminář) Ochrana krajiny (2. seminář) Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů (1. seminář)
I.3.1.
Kostelecké Horky (139 obyv.)
Seminář s projektanty (2. seminář)
I.3.1.
Kostelecké Horky (139 obyv.)
Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů (2. seminář)
I.3.1.
Kostelecké Horky (139 obyv.)
I.3.1. I.3.1.
Občanské sdružení MAS Krajina srdce NUTS 2
Obec
Téma semináře
Střední Čechy
Smilovy hory (389 obyv.)
Prezentace územně analytických podkladů Pozemkové úpravy (1. seminář) ÚP VÚC, ZÚR a USES Ochrana krajiny (1. seminář) Seminář s projektanty (1. seminář) Pozemkové úpravy (2. seminář) Ochrana krajiny (2. seminář) Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů (1. seminář)
Oldřichov (232 obyv.) Radkov (170 obyv.) Sudoměřice u Tábora (293 obyv.) Smilovy hory (389 obyv.)
Opatření PRV III.3.1.
I.3.1. I.3.1. I.3.1.
11.9.2010
8:00 – 16:00
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
5
PÉČE O KRAJINU projekt spolupráce 09/007/4210a/452/000017 NUTS 2
Obec
Téma semináře
Smilovy hory (389 obyv.) Smilovy hory (389 obyv.)
Seminář s projektanty (2. seminář)
Opatření PRV I.3.1.
Přesná adresa, popř. bližší lokalizace Obecní úřad 391 43 Smilovy Hory 70 Obecní úřad 391 43 Smilovy Hory 70
Termín konání 13.11.2010
Hodiny od - do 8:00 – 16:00
11.12.2010
8:00 – 16:00
Přesná adresa, popř. bližší lokalizace Školící a ubytovací centrum - ERUDITO Nová 19, 588 22 Luka nad Jihlavou Obecní úřad 588 21 Vysoké Studnice 22 Obecní úřad 588 21 Kozlov 68 Obecní úřad 588 21 Kozlov 68
Termín konání 20.3.2010
Hodiny od - do 8:00 – 16:00
17.4.2010
8:00 – 16:00
29.5.2010
8:00 – 16:00 8:00 – 16:00
I.3.1.
Obecní úřad 588 21 Kozlov 68
16.10.2010
8:00 – 16:00
I.3.1.
Obecní úřad 588 21 Vysoké Studnice 22 Obecní úřad 588 21 Vysoké Studnice 22
20.11.2010
8:00 – 16:00
18.12.2010
8:00 – 16:00
Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů (2. seminář)
I.3.1.
Opatření PRV III.3.1.
LEADER-Loucko NUTS 2
Obec
Téma semináře
Severovýchod
Luka nad Jihlavou (2631obyv.)
Prezentace územně analytických podkladů Pozemkové úpravy (1. seminář) ÚP VÚC, ZÚR a USES Ochrana krajiny (1. seminář) Seminář s projektanty (1. seminář) Pozemkové úpravy (2. seminář) Ochrana krajiny (2. seminář) Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů (1. seminář) Seminář s projektanty (2. seminář)
Vysoké Studnice (377 obyv.) Kozlov (452 obyv.) Kozlov (452 obyv.)
Kozlov (452 obyv.) Vysoké Studnice (377 obyv.) Vysoké Studnice (377 obyv.)
Harmonogram opatření MAS a jejich partnerů (2. seminář)
I.3.1. I.3.1. I.3.1. III.3.1. I.3.1.
18.9.2010
I.3.1.
I.3.1.
Rozpočet Při koncipování rozpočtu byly po vzájemné dohodě náklady na manažera projektu a studijní materiály zahrnuty do rozpočtu koordinační MAS. Rozpočet v členění podle jednotlivých MAS je uveden v tabulce: fáze PPS KPS
IV.2.1. IV.2.1.
rozpočet v Kč celkem 59 000 96 500
RPS
I.3.1. IV.2.1. III.3.1.
360 000 57 500 65 500
188 000 37 000 32 000
90 000 12 500 17 000
82 000 8 000 16 000
638 000 100,00
392 000 61
133 000 21
113 000 18
celkem %
opatření
NAD ORLICÍ 54 000 81 000
z toho Krajina srdce LEADER-Loucko 4 000 1 000 9 500 6 000
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
6