Zirc Városi Önkormányzat Képviselő‐testületének 2015. március 26‐i ülésére Tárgy: Gazdasági tanácsnok beszámolója az elmúlt időszakban folytatott tevékenységéről (2014. november 11‐től 2015. március 16‐ig )
Előadó : Horváth László gazdasági tanácsnok
Tisztelt Képviselő testület! Zirc város képviselő testülete az Mötv. tanácsnoki jogállást szabályozó rendelkezései alapján ‐ a helyi gazdaság fejlődésének segítése érdekében – a 2014. november 11.‐én tartott ülésén gazdasági tanácsnoknak megválasztott. A Képviselő testület a Szervezeti és Működési Szabályzat 49.§ (2) bekezdésében konkrétan is rögzítette a gazdasági tanácsnok feladatait, amelyek az alábbiak: • a Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi, valamint a Pénzügyi Ellenőrző Bizottságok munkájának összehangolása érdekében együttműködik a bizottságok elnökeivel; • közreműködik a gazdaságfejlesztési pályázatok előkészítésében és elkészítésében; • felügyeli a gazdálkodási és pénzügyi területen a beruházásokat, felújításokat, figyelemmel kíséri a város‐rehabilitációs projekteket, a városüzemeltetéssel, kommunális szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat, és a vagyongazdálkodási feladatokat; • kapcsolatot tart az önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságokkal, és a helyi vállalkozásokkal, koordinációs tevékenységet végez a helyi vállalkozások segítése érdekében, a város gazdasági szereplői között; • feladata potenciális befektetők felkutatása, a beruházások elősegítése. Az SZMSZ 8. § (2) bekezdés szerint „Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a jogosítottak, valamint a bizottságok és a tanácsnok a jelen rendeletben meghatározott feladatkörében végzett tevékenységéről a soron következő – munkaterv szerinti – rendes testületi ülésen írásban beszámolnak.” A fenti rendelkezés értelmében a gazdasági tanácsnok beszámolási kötelezettséggel tartozik a megbízó Képviselő testület felé, amely kötelezettségnek az alábbiak szerint teszek eleget: Általános feladatokkal kapcsolatos tevékenység:
• A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, valamit az Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság tagjaként rendszeresen részt veszek a Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság, és ‐ ha tehetem – az Emberi Kapcsolatok Bizottság ülésein is. • Rendszeresen konzultálok helyi illetve Zirchez köthető vállalkozókkal, vállalkozások, intézmények, turisztikai szolgáltatások vezetőivel. A megbeszélések témája a működési hatékonyság növelése, kooperáció, koordináció, az önkormányzattól elvárt feladatok teljesülésének iránya, mértéke, illetve az „élhetőbb város” kialakításának fontossága, iparfejlesztési lehetőségek, elképzelések, környezetvédelem. • Figyelemmel kísérem a városüzemeltetéssel, intézményfenntartással kapcsolatos általános, illetve eseti problémákat, ha szükséges, közreműködőként is igyekszem hatékony segítséget nyújtani a konkrét probléma megoldása érdekében. Városüzemeltetéssel, rehabilitációval, a kommunális szolgáltatásokkal kapcsolatban több előterjesztést készítettem. (lásd a konkrét felsorolásban) • Kiemelt feladatom lenne a lehetséges befektetők felkutatása, azonban ezen a területen elsősorban a környezet megfelelő kialakítására van szükség. Konkrét intézkedések, kezdeményezések: •
Kezdeményeztem Zirc város 2002‐2003‐ban készült stratégiai fejlesztési programjának felülvizsgálatát. Felvettem a kapcsolatot a Magyar Tudományos Akadémia Közgazdaság‐ és Regionális Tudományi Kutatóközpont Regionális Kutatások Intézete Nyugat‐ magyarországi Tudományos Osztályával és megtudakoltam, hogy vállalnák‐e a munka elvégzését és az aktualizálást követően az új stratégiai fejlesztési program elkészítését. A pozitív válasz megérkezett, azonban a testület eddig nem vette napirendre az előterjesztést.
•
Kasper Ágota képviselőtársammal közösen kezdeményeztem és előterjesztést készítettem a zirci északi ipari terület (Cuha patak és a Szabadság utca közötti övezet) feltételezett környezetterhelésének mérésére. Az előterjesztés elkészítését megelőzően felvettem a kapcsolatot Dr. Domokos Endre egyetemi docenssel, a Pannon Egyetem Mérnöki Kar Környezetmérnöki Intézet igazgatójával. Megállapodtunk, hogy a környezetmérési vizsgálatot diplomamunka feladatként fogják elvégezni, így a megbízás során csak a méréssel kapcsolatban felmerülő költségeket kell a városnak megfizetnie.
•
Zirc város csak nagyon korlátozottan rendelkezik olyan jól előkészített projektekkel, amelyekkel sikerrel indulhatna a közeljövőben várhatóan kiírásra kerülő Európai Uniós pályázatokon. A hiány pótlására kezdeményeztem és előterjesztést készítettem:
Zirc‐Aklipuszta szennyvízkezelésének megoldását célzó tanulmányterv készíttetésére. Ennek keretében felvettem a kapcsolatot Pénzesgyőr és Lókút települések képviselőivel, kértem konstruktív együttműködésüket, amennyiben közös megoldási lehetőség kínálkozik. [Miután a határozat a helyi idegenforgalmi egységek (Hotel Szarvaskút, Hotel Forest Hills) vezetőivel, illetve a helyi lakosággal való egyeztetésre Polgármester urat jelölte meg, így ennek eredményéről nincs tudomásom]
Zirc város teljes (ideértve Zirc‐Aklipuszta, Kardosrét, Tündérmajor településrészeket is) közvilágítási rendszerének a felmérésére, korszerűsítési pályázat esetén szükséges, szakaszolható tervdokumentáció elkészítésére.
Zirc Alkotmány utca – Fáy András utca – 82‐es főút, továbbá a 1904/2, a 1929, 1897, 1895 hrsz‐ú ingatlanok közlekedési feltárására szóló tervezés megvalósítására.
Dr. Benczik Ágnes Adrienn képviselőtársammal közösen Zirc város ünnepi világításának korszerűsítésére. Ennek keretében javaslatot tettünk a 2014 év végi azonnali, ugyanakkor költséghatékony fejlesztésre, továbbá javaslatot tettünk Zirc város ünnepi díszvilágítás látványtervének elkészíttetésére és 2016. évi megvalósítására.
Ajánlatok bekérésére Zirc város ‐ elsősorban ‐ oktatási intézményeinek energetikai auditjának az elkészítésére. Részben a sajtóban, majd a hivatalos Magyar Közlönyben olyan információ jelent meg, miszerint még idén március hónapban várható pályázatok kiírása. Amennyiben ez mégsem történne meg, az elkészült auditok egyébként is feltételei a későbbi energetikai pályázatoknak.
•
Szakemberekkel történő egyeztetést követően kezdeményeztem a Zirci Városüzemeltetési Közhasznú Kft. Vagyonkezelő és Városgazdálkodási Vállalattá történő átalakíthatóságának a vizsgálatát. A Kft. már jelenleg is sok olyan feladatot is ellát, amelyhez a legtöbb esetben hiányoznak a megfelelő eszközei. Ilyen pl. temető gondnokság, városkertészet, uszoda működtetése, lakótömbök közös képviselete, intézmények karbantartása, stb.. Megítélésem szerint a Kft. az átalakítást követően olyan, a városüzemeltetés szinte naponta jelentkező problémáinak a gyors megoldására (pl. tavaszi útseprés, jelentős csapadékhullás esetén jelentkező problémák gyors
megoldása, gondolok itt az árokásásra, átereszek tisztítására, csőfektetésre, városi kisipari karbantartó részleg kialakítása, kerti hulladék ipari komposztálása, hulladék fa aprítása, tűzifa hasogatása, önkormányzati külterületi ingatlanok művelése stb.) ad lehetőséget, amely jelenleg nagyon hiányzik. Szükség lenne célgépek, célszerszámok beszerzésére, továbbá az új struktúrának köszönhetően új munkahelyek is létrejönnének. A szükséges fedezet jó vagyongazdálkodási tevékenységgel előteremthető. •
Az egészségügyi ellátórendszer átszervezése érinti a város által épített és korszerűsített Erzsébet Kórházat is. 2012‐ben a kórház tulajdonjoga is az államhoz került, és a GYEMSZI gyakorolja az állam tulajdonában lévő egészségügyi intézmények felett az egyes fenntartói jogokat. Ennek ellenére fontosnak tartom, hogy a város továbbra is tulajdonosi féltéssel tekintsen az intézményre. Mindezek alapján javasoltam önkormányzati „Nyilatkozat” elfogadását és az illetékeseknek történő megküldését, annak érdekében hogy az átszervezés során a Zirci Erzsébet Kórház és Rendelőintézet jogi és gazdasági önállósága maradjon meg.
Egyéb tevékenységek: 2014. november 19. • A délután folyamán részt vettem a Robix Hungary Kft. egykori dolgozói által szervezett félpályás útlezárással megvalósuló demonstráción. Az ügy előzménye ismert. Jelenlétemet a szolidaritáson túl indokolta, hogy korábban kezdeményeztem a cég vezetőjének önkormányzati meghallgatását rendkívüli ülés keretében, továbbá az események ismeretében megkerestem a Liga szakszervezetet és kértem, hogy a dolgozókkal vegyék fel a kapcsolatot, adjanak a részükre jogi, és ha mód van rá anyagi segítséget, biztosítsák a kiszolgáltatott dolgozók megfelelő érdekvédelmét. 2015. január 15. • Találkozót kértem a Bakonyért Vidékfejlesztési Akciócsoport Egyesület Munkaszervezet vezetőjétől. A megbeszélésen szó volt a 2015. évben várható pályázatokról, a várható forrásokról, azok összetételéről, az akciócsoport Zircet érintő elképzeléseiről, terveiről. A vezető tájékoztatása szerint szinte nagyságrendekkel kevesebb forrás fog rendelkezésre állni (kb éves viszonylatban 200 millió Ft.) az elkövetkező időszakban, mint a korábbiakban. A támogatások főleg a kistermelői ágazat számára lesznek elérhetőek. •
Részt vettem a Belügyminisztérium által finanszírozott Zirc város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának elkészítésére irányuló megbízás projektindító megbeszélésén. (Tapasztalataimról egy előterjesztés keretében beszámoltam)
2015. január 28. • Részt vettem a városházán a Bakony Elektronika Kft. által kezdeményezett, a városi közvilágítás korszerűsítésének lehetőségét felvető megbeszélésen. A találkozó során a Magyarországi Települések Közvilágítási Közhasznú Egyesülete képviselői mondták el elképzelésüket, amelynek lényege, hogy városunk egyesületi tagsága esetén módunk nyílna az egyesület által fenntartott karbantartói szolgáltatás igénybevételére. Az egyesületi tagdíj ugyan kevés, de a karbantartás költségét viselnünk kellene. Továbbá a vendégek arra tettek javaslatot, hogy napelemek közintézményeken való elhelyezésével és új energiatakarékos, elsősorban LED világítótestek felszerelésével jelentős mértékben csökkenthető a közvilágítás költsége. A probléma, hogy a beruházást aktuális pályázat hiányában önerőből kellene megvalósítani. •
Előző eseményt követően került sor a Zirc‐Aklipuszta városrész szennyvízkezelési problémájának megoldására szolgáló tanulmány elkészítésére megbízást kapott Prowatech Tervezői, Építőipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. vezetőjével, a feladat tartalmi elemeit pontosító szakmai egyeztetésre.
•
Koradélután rövid megbeszélés volt a Balaton Vízilabda Klub elnökével a tanuszoda TAO támogatással történő esetleges közös fejlesztési lehetőségeiről. Az Elnök úr közölte, hogy nagymértékű beruházásra a klub nem készül, a zirci uszoda bizonyos korcsoport felett vízilabdás használatra alkalmatlan.
2015. február 04. • Részt vettem a városházán azon a szakmai megbeszélésen, amelyet Dr. Domokos Endre egyetemi docens, a Pannon Egyetem Mérnöki Kar Környezetmérnöki Intézet igazgatója kezdeményezett a Szabadság utca és a Cuha patak által határolt terület környezeti állapotának vizsgálatával kapcsolatban. (Miután Kasper Ágota képviselőasszonnyal közösen jegyezzük az előterjesztést). 2015. február 27. • Civilek által kezdeményezett megbeszélésen vettem részt, amelynek – többek között – témája volt, a zirci sport, diáksport fellendítése, az elvárható feltételek megteremtése. A beszélgetés során elhangzott, hogy a III. Béla gimnázium tornatermi kosárlabdapalánkja megrongálódott. Március 2.‐án felkerestem az intézményt, és élve az SZMSZ‐ben nevesített felhatalmazásommal, megkerestem a Városüzemeltetési Nonprofit Kft, vezetőjét és megkértem a palánk javítására. Tudomásom szerint ennek ellenére ez nem történt meg. Utólag értesültem, hogy civilek javították meg a palánkot. Megjegyzés: én eddig azt hittem, hogy a heti rendszerességgel megtartott intézményvezetői megbeszélések egyik témája a napi problémákkal kapcsolatos ügyek megbeszélése és a keletkező problémák megoldása.
2015. március 05. • Mint a „munkacsoport” tagja részt vettem Zirc Város készülő ITS megalapozó munkarész munkaanyagának első olvasatban történő megvitatásán. Véleményem szerint a munkaanyag sok hibát, elírást tartalmaz, illetve több esetben is már régen elavult anyagokat használ (Ctrl V – Ctrl C) Az anyag érdemi megbeszélésére kevés időt szántak az alkotók, így a teljes körű egyeztetésre nem került sor. Hozzáteszem, hogy két nap állt rendelkezésre az anyag átolvasására. A megalapozó tanulmány számomra rendkívül felületesesnek tűnik. •
Délután szintén a stratégiai programmal kapcsolatban egy workshopra került sor, ahol a program készítői egy ötletbörze keretében igyekeztek felmérni a jelenlévőknek, a város fejlesztésével kapcsolatos elképzeléseit. A workshopon inkább a szolgáltató ágazatok képviselői vettek részt nagyobb számban. Zirc gazdaságát meghatározó vállalkozók kevesen voltak jelen.
2015. március 06. • Részt vettem Zirc város közlekedésfejlesztési koncepció tervének egyeztetésén. A koncepciót készítő Via Futura Kft. szakembereinek elmondtam, hogy az általuk írt tanulmány nem éri el a „Közlekedésfejlesztési koncepció” követelményszintjét, ugyanakkor egy kiváló megalapozó tanulmány egy jó koncepció készítéséhez. Megítélésem szerint ahhoz, hogy az elkészült dokumentumból közlekedésfejlesztési koncepció lehessen, még nagyon sok mérés elvégzésére lenne szükség, amelyhez viszont a vállalási díj már nem nyújt elegendő fedezetet. A vállalkozás vezetője egyetértett az általam elmondottakkal. Mindezek alapján az a megegyezés született, hogy ha megalapozó tanulmányként a teljesítést elfogadjuk, akkor ezért a 30%‐al csökkentett vállalási árat fizetjük meg. Javasolom, hogy a március 26‐i ülésen a testület a megajánlott egyezséget fogadja el. Kérem beszámolóm szíves tudomásulvételét! Zirc, 2015. március 16.
Horváth László gazdasági tanácsnok
