Závěrečná zpráva o ročním projektu Pracujeme společně na prevenci kriminality. Prevence kriminality

Závěrečná zpráva o ročním projektu Pracujeme společně na prevenci kriminality

AGIS With financial support from the AGIS Programme European Commission - Directorate General Justice and Home Affairs

Prevence kriminality



Obsah: 1.

Vzdělávání znamená krok vpřed

2

2.

Projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“

3

3.

Finanční zázemí projektu

4

4.

Náplň projektu

5

4.1 odborné semináře

5

Stát a naplňování Úmluvy o právech dítěte Domácí násilí

8

Korupce a státní správa

11

Kriminalita mládeže v ČR

14

Profesní etika

18

Rasistická a extrémistická problematika

20

Migranti a kriminalita

23

Bezpečnost v ČR a dopad vstupu do EU 4.2 publikační činnost

5.

5

26 28

4.3 webové stránky

33

4.4 zvýšení povědomí o projektu a projednávaných tématech

34

Personální zajištění projektu

36

5.1 Nositelé projektu

36

5.2 Realizační tým

40

5.3 Lektorský tým

40

5.4 Přednášející

41

6.

Zhodnocení výsledků projektu

44

7.

O projektu – Zeptali jsme se…

48

7.1 … Jarmily Knight, koordinátorky projektu

48

7.2 … JUDr. Jaromíra Pekla, vedoucího projektu

49


1


1.

Vzdělávání znamená krok vpřed

Každá společnost je živoucí organismus, který se vyvíjí a mění před očima. Tato charakteristika je natolik obecná, že vás ani nezaujme. Pokud si ale pod pojmem společnost představíte sami sebe, své blízké, přátele, kolegy z práce, partnery z tenisu, sousedy…, dostává najednou osobní rozměr a vám už nemůže být jedno, jestli se některé věci vyvíjejí špatným směrem, protože pak negativně zasáhnou i vás a ovlivní také váš život. Pokud je člověk mladý, myslí si, že změní celý svět. Přibývající léta přinášejí zmoudření a pochopení, že nemůžeme bojovat na všech frontách najednou a že pokud budeme dobří ve své profesi, uspějeme v roli rodičů a manželů a snad zvládneme ještě něco navíc, neznamená to málo. Tím „něčím navíc“ byla na začátku projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ touha a vůle popostrčit potřebným směrem věci, které nás v dnešní realitě obklopují a nemohou se nás nedotýkat – korupce, kriminalita u mládeže, nedostatečné respektování lidských práv, domácí násilí za zavřenými dveřmi, rasistické projevy chování… Všechna tato témata stojí v popředí zájmu nejen odborníků, ale celé české veřejnosti, která podle míry jejich úspěšného řešení hodnotí i míru zralosti naší demokracie. Bylo by asi bojem s větrnými mlýny, kdybychom chtěli tyto negativní jevy ze dne na den vymýtit a věřili, že k tomu stačí najít a zmáčknout příslušný knoflík - a bude to. Tak snadné to není, ale přesto cesta k nápravě existuje. Rozhodli jsme se oslovit příslušníky Policie ČR, soudce, sociální pracovníky, pedagogy a pracovníky neziskových organizací, kteří se dostávají nějakým způsobem do kontaktu s výše uvedenými jevy, a připravit pro ně sérii odborných seminářů, jež jim umožní nahlédnout na tyto jevy pod úhlem všech zainteresovaných stran. Domnívali jsme se, že pokud zlepšíme vzájemnou informovanost a mezioborovou spolupráci mezi nimi, musí se to příznivě projevit na řešení negativních jevů, které naši společnost sužují. Tento nápad se zrodil ve správnou dobu na správném místě – Evropská unie vypisuje v rámci programu Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech (program AGIS) výběrová řízení na projekty podobného zaměření. Vzdělávací Institut ochrany dětí a International Police Association v Praze daly dohromady tým lidí, kteří se rozhodli vizi interdisciplinární spolupráce v zájmu zlepšení prevence kriminality uskutečnit. Zpracovali projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“, který ve výběrovém řízení u Evropské komise uspěl, byl vybrán k realizaci - a vše mohlo začít. Jak se během následujících dvanácti měsíců podařilo naplnit zadání projektu a dosáhnout cílů, které byly v jeho úvodu vytýčeny, můžete zhodnotit sami na následujících stránkách.

2


2.

Projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“

Cílem projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ bylo nastartovat novou etapu vzdělávání, spolupráce a výměny informací mezi policií, pracovníky justice, sociálními pracovníky, pedagogy, pracovníky neziskových organizací, a to nejenom v rámci České republiky, ale i z pohledu mezinárodního. Proto se zahraničními partnery stali členové kriminální policie z Rakouska a z Mezinárodního vzdělávacího centra International Police Association IPA - IBZ Schloss Gimborn v Německu. Vytčeného cíle mělo být dosaženo cestou osmi odborných seminářů, z nichž každý byl zaměřen na jedno současné, ožehavé téma, které bylo na semináři diskutováno z různých úhlů pohledu. Byl zde také vytvořen prostor pro výměnu názorů a zkušeností odborníků zastupujících všechny zainteresované složky. Přehled seminářů

➜ Rok 2004: ➜ Rok 2005:

2. 3. 22. 1. 17. 28. 26. 09.

listopadu února února března března dubna května června

Stát a naplňování Úmluvy o právech dítěte Domácí násilí Korupce a státní správa Kriminalita mládeže v ČR Profesní etika Rasistická a extrémistická problematika Migranti a kriminalita Bezpečnost v ČR a dopad vstupu do EU

Semináře měly charakter dalšího profesního vzdělávání a za celou dobu konání projektu se jich zúčastnilo více než tisíc posluchačů z řad současných i budoucích příslušníků Policie ČR, sociálních pracovníků, pracovníků neziskových organizací a dalších zainteresovaných osob včetně médií, která o nich informovala širokou veřejnost. Odborným gestorem každého jednodenního semináře byl některý člen odborného týmu lektorů, kteří byli do programu zapojeni a jsou z International Police Association (IPA) - územní skupina č. 114 Praha při Ministerstvu vnitra ČR, z Policejního prezídia ČR, Střední policejní školy v Praze 10 - Hrdlořezích, Vrchního soudu ČR, České rozvojové agentury, německé a rakouské policie. Záštitu nad jednotlivými semináři převzali někteří státní a političtí představitelé, jako byl například ministr spravedlnosti Pavel Němec, první náměstek MV ČR Miroslav Koudelný, náměstek policejního prezidenta pplk. JUDr. Vladislav Husák, senátor Miroslav Škaloud a poslanec Petr Bratský. Dalším výstupem z programu bylo vydání sady publikací a vytvoření speciálních webových stránek, které se staly otevřeným diskusním fórem pro všechny, kterých se daná problematika dotýká. Nezpochybnitelným výsledkem celého projektu byl pokrok v umění vzájemné komunikace, který je nutným předpokladem pro jakoukoliv další efektivní spolupráci.

3


3.

Finanční zázemí projektu

➜ Jednoletý projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ mohl být realizován díky finanční podpoře Evropské unie, která vypsala v roce 2004 granty v rámci komunitárního programu Evropské unie „Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech AGIS“.

➜ Tento rámcový program, jenž je zaměřen na policejní a soudní spolupráci členských zemí Evropské unie, vznikl již v roce 2002. Nahradil respektive sloučil předchozích pět programů pro finanční podporu činností dotýkajících se policejní a soudní spolupráce členských a přistupujících zemí EU.

➜ Cílem programu je vytvořit prostor svobody, bezpečnosti a práva v Evropě, zejména rozvoj trestního práva a jeho prosazování, posílení spolupráce v trestních věcech mezi soudnictvím a orgány činnými v trestním řízení, ochrana práv obětí, prosazování práv na obhajobu, vytváření partnerských vazeb a spolupráce mezi veřejnými orgány a soukromým sektorem, předcházení a boj proti organizované trestné činnosti a obchodu s drogami.

➜ Program AGIS se zaměřuje na právní odborníky, úředníky a zaměstnance místní a státní policie a celní správy, úředníky jiných vládních subjektů a představitele sdružení, profesních organizací, výzkumu a obchodu, kteří jsou zapojení do předcházení trestné činnosti a boje proti ní; dále pak na představitele služeb pro pomoc obětem trestních činů včetně veřejných subjektů odpovědných za oblast přistěhovalectví a sociálních služeb.

➜ V roce 2004 bylo v rámci programu AGIS vypsáno výběrové řízení pro finanční podporu nadnárodních projektů, do nichž musely být zapojeny alespoň tři členské země, anebo dvě členské a jedna kandidátská země EU.

➜ Z projektů předkládaných ke schválení do programu AGIS v roce 2004 za Českou republiku byl projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ jedním ze dvou, které ve výběrovém řízení uspěly a získaly finanční podporu EU. Z prostředků EU bylo uhrazeno 70 % nákladů projektu, zbývajících 30 % nákladů muselo být pokryto z domácích (českých) zdrojů. Na zajištění dofinancování těchto 30 % se podílely IPA – územní skupina č. 114 Praha společně s Klubem přátel IPA a Česká rozvojová agentura.

Z prostředků EU bylo uhrazeno 70 % nákladů projektu, zbývajících 30 % nákladů muselo být pokryto z domácích (českých) zdrojů. 4


4.

Náplň projektu

4.1 odborné semináře Odborné semináře tvořily hlavní náplň projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“. V této kapitole vám přinášíme jejich přehled včetně stručného obsahu. Vybrané podklady k jednotlivým seminářům naleznete na internetové adrese: www.agis.viod.eu.com.

➜

Stát a naplňování Úmluvy o právech dítěte

2. listopadu 2004 Seminář se konal pod záštitou ministra spravedlnosti JUDr. Pavla Němce.

➜ Program semináře: Multidisciplinární přístup k problematice dětských práv a ochrany dětí (pplk. PhDr. Alena Plšková, Policejní prezidium ČR)

Trestněprávní aspekty při práci s dětmi (pplk. JUDr. Martin Kloubek, Policie ČR hl.m. Prahy)

Uplatňování práv dětí v prevenci sociálně-patologických jevů (Mgr. Petr Hanuš, MPSV ČR)

➜ Obsah semináře: Pplk. PhDr. Alena Plšková z Policejního prezídia hovořila o nezbytnosti interdisciplinárního přístupu k problematice dětských práv a jejich ochrany. Dětská práva totiž spadají do kompetence jak sociálních pracovníků, tak i zdravotníků, policie, krizových center a samozřejmě také pedagogů.

Účastníci semináře

5


Ukázky z prezentací

6


Spolupráce všech těchto složek je nezbytná, má-li být pomoc dětem, jejichž práva jsou porušována, účinná. Pplk. Alena Plšková se ve svém vystoupení opírala o řadu praktických případů porušování dětských práv, s nimiž se ve své policejní praxi setkala. Upozorňovala na správné postupy při objevení příznaků sociálně-patologických jevů u dětí a předala účastníkům semináře řadu rad i konkrétních kontaktů, které mohou v těchto situacích využít. Pplk. JUDr. Martin Kloubek z Policie ČR hlavního města Prahy hovořil ve své přednášce o trestněprávních aspektech při práci s dětmi. Mgr. Petr Hanuš z Ministerstva práce a sociálních věcí se zabýval uplatňováním práv dětí při prevenci sociálně-patologických jevů. Vycházel při tom ze svých bohatých zkušeností, které získal v době, kdy působil jako vedoucí největší telefonické linky krizové intervence u nás – tzv. Linky bezpečí. Tuto linku provozuje Sdružení Linka bezpečí dětí a mládeže nepřetržitě od roku 1994 a obracejí se na ni také děti, které se setkávají s fyzickým a psychickým týráním, zneužíváním, šikanou, drogovými a jinými závislostmi apod.

Problematikou dodržování dětských práv se zabýval dvouletý projekt „Podpora dětských práv“ v letech 2002 – 2004, který byl také financovaný z prostředků Evropské unie a společnosti Johnson & Johnson. Cílem projektu bylo zvýšit povědomí o dětských právech u nás v souladu s Úmluvou o právech dítěte, která byla přijatá na půdě OSN v roce 1989 a ČR patří mezi její signatáře. V rámci projektu se konaly celodenní vzdělávací semináře pro učitele základních a středních škol, na které navázaly besedy s žáky škol o uplatňování dětských práv, byly vydány tři publikace vztahující se k tomuto tématu (Dětská práva – Vím, co smím?, Práva jsou pro všechny a Poznej svá práva, svobody a povinnosti) a vznikly nové webové stránky www.detskaprava.cz, kde fungovala (a dodnes funguje) poradna, kdy na dotazy zasílané elektronickou poštou odpovídají příslušní odborníci na problematiku dětí a jejich ochrany.

7


➜

Domácí násilí

3. února 2005 Seminář se konal pod záštitou poslance Vlastimila Ostrého.

➜ Program semináře: Děti a domácí násilí v ČR: Aktuální řešení situace a možnosti řešení (Mgr. Petra Vitoušová, prezidentka Bílého kruhu bezpečí)

Policie v kontaktu s domácím násilím včera a dnes (Doc. PhDr. Ludmila Čírtková, CSc., vedoucí katedry společenských věd Policejní akademie ČR)

Jsou zákony ve Francii přizpůsobeny pro případy domácího násilí? (Daniele Laborde – Comandant de Police, vedoucí kanceláře mezinárodní spolupráce Policie, Paříž)

Pilotní projekt řešení domácího násilí na území Ostravy (mjr. Josef Pravda, zástupce ředitele MŘ PČR Ostrava)

Výuka k řešení domácího násilí na středních policejních školách Ministerstva vnitra (kpt. PaedDr. Jitka Pokorná, vedoucí oddělení policejní psychologie a deontologie, Střední policejní škola MV v Praze 9 – Hrdlořezy)

Dítě vyrůstající v rodině s prvky domácího násilí (PhDr. Jana Procházková, klinický psycholog, Univerzita Karlova v Praze – PedF, katedra psychologie)

➜ Obsah semináře: Domácí násilí je společenským problémem, přestože probíhá v rodinách za zavřenými dveřmi a dlouhá léta bylo tabu, o kterém se veřejně nehovořilo. Na dítě dopadá vždy negativně, třebaže dítě nemusí být přímo objektem domácího násilí, ale bývá jeho svědkem.

Mgr. Petra Vitoušová (vlevo) a Doc. PhDr. Ludmila Čírtková, CSc.

8


Seminář Domácí násilí se konal v prostorách Poslanecké sněmovny v Praze.

Mgr. Petra Vitoušová, prezidentka Bílého kruhu bezpečí, ve své přednášce uvedla, že v roce 1994 bylo týráno nejbližší osobou 38 % žen, které vyhledaly pomoc Bílého kruhu násilí. V současné době je těchto žen 52 %. Dle jejího vyjádření tvoří dnes 94–95 % obětí domácího násilí ženy, avšak v budoucnosti lze očekávat eskalaci mezigeneračního násilí ve vztahu k seniorům; ve světě také sílí násilí páchané na mužích. Dále uvedla, že dopady domácího násilí na děti jsou devastující – dle neziskové organizace Dona, která pomáhá obětem násilí, byly v 90 % případů domácího násilí děti jeho svědky, ve 13,5 % byly děti domácím násilím přímo ohroženy a pouze v 6,5 % případů se rodičům dařilo projevy domácího násilí před dětmi skrýt. Doc. PhDr. Ludmila Čírtková, CSc. z katedry společenských věd Policejní akademie ČR hovořila o domácím násilí viděném očima policie. Na jedné straně ocenila spolupráci Policie ČR s neziskovým sektorem, kterou označila za určité novum, na druhé straně dle jejího názoru dosud nefunguje ochrana ohrožených osob před dalším násilím a správné oceňování vážnosti hrozby domácího násilí, které by vedlo k institutu vykázání agresora. „K tomu je zapotřebí změnit legislativní rámec. Posílit lidský přístup k oběti nestačí, je třeba vybavit policii účinnými preventivními nástroji pro zastavení domácího násilí,“ řekla Doc. PhDr. Ludmila Čírtková, CSc. Daniele Laborde, vedoucí kanceláře mezinárodní spolupráce policie v Paříži, uvedla, že podle průzkumů provedených Demokratickým institutem v Paříži v roce 2002 byla jedna z deseti žen ve věku 20 – 59 let v partnerském vztahu obětí domácího násilí. Jako zranitelnější se přitom ukázaly ženy, které byly v dětství oběťmi domácího násilí anebo sexuálního zneužívání. Ve Francii může manžel či partner dopouštějící se domácího násilí dostat trest odnětí svobody až na tři roky a peněžitou pokutu do 45 000 euro. „Problém ale spatřuji v tom,“ řekla Daniele Labore, „že přestože francouzská policie

9


Pplk. PhDr. Alena Plšková

a justice může konat okamžitě, v hlavách týraných žen přetrvává pasivita a poddajnost vůči pachateli domácího násilí, a to dokonce i u žen, které v zaměstnání zastávají zodpovědná místa.“ Potvrzují to i francouzské statistiky, podle kterých 43 % žen, na nichž bylo spácháno násilí na veřejném prostranství, nahlásily tuto událost na policii, zatímco násilí v partnerském vztahu ohlásilo jen 13 % obětí. Mjr. Josef Pravda, zástupce ředitele MŘ PČR Ostrava, představil účastníkům semináře pilotní projekt řešení domácího násilí na území města Ostravy, který běží od roku 2003. Ve prospěch oběti zde spolupracuje Policie ČR s Městkou policií, lékaři, zdravotnickým personálem, pracovníky sociálního odboru obecních úřadů, Dona centrem, Krizovým centrem, přestupkovým oddělením a manželskou poradnou. V rámci projektu byly například vydány letáky s informacemi, kam se obrátit v případě domácího násilí, a byly distribuovány přímo až do domácností. Zároveň vznikl manuál pro policisty, kteří se dostávají do styku s oběťmi domácího násilí, v němž jsou obsaženy hlavní zásady kontaktu s obětí, postupy pro řešení domácího násilí včetně bezpečnostního plánu pro řešení domácího násilí. Vedoucí oddělení policejní psychologie a deontologie ze Střední policejní školy MV v Hrdlořezech kpt. PaedDr. Jitka Pokorná se zabývala výukou budoucích policistů na středních policejních školách v ČR a jejich připraveností řešit případy domácího násilí. Při výuce používají nácvik modelových interaktivních situací, během nichž se v mladých policistech probouzí empatie a zároveň se učí, jak získávat informace od obětí, jak získávat jejich důvěru a jak u nich navodit pocit bezpečí. Cyklus přednášek uzavřela PhDr. Jana Procházková, klinická psycholožka z Pedagogické fakulty UK, která potvrdila trend narůstání domácího násilí vůči seniorům, jak o něm hovořila Petra Vitoušová. Ve svém vystoupení zaměřeném na dopady domácího násilí na děti varovala před nebezpečím transgeneračního přenosu, kdy dítě s vlastní zkušeností svědka či oběti domácího násilí se pak v dospělosti chová stejným způsobem ke svým dětem, neboť negativní vzorce chování z útlého dětství v něm zůstávají a projevují se zejména ve stresových situacích.

10


➜

Korupce a státní správa

22. února 2005 Seminář se konal pod záštitou senátora Miroslava Škalouda.

➜ Program: Stav korupce z pohledu státního zástupce (JUDr. Jaroslav Dolejší, Vrchní státní zastupitelství)

Korupce při zadávání veřejných zakázek (Mgr. Martin Velík, advokátní koncipient zaměřující se na problematiku veřejných zakázek)

Korupce v řadách policie – součinnost Inspekce Ministerstva vnitra ČR s policejními orgány při jejím odhalování (Mgr. Vladimír Nesvadba, Inspekce Ministerstva vnitra ČR)

Korupce: poznatky, teze, skutečnost (Mgr. Adriana Krnáčová, Transparency International, Česká republika)

➜ Obsah semináře: JUDr. Jaroslav Dolejší z vrchního státního zastupitelství upozornil na to, že pojem „korupce“ není v českých trestněprávních normách definován. V latině znamená „corrumpere“ zmařit, uplácet, podplácet, v užším evropském pojetí je pod tímto názvem chápána směna mezi úředníkem a tím, kdo mu nabízí nějakou výhodu, která nemusí být nutně finančního rázu. Dle nejrozšířenější Nyeovy definice korupce v anglosaském pojetí jde o „chování, které se odchyluje od formálních povinností (norem) veřejné role pro soukromé zájmy, pro finanční nebo statusový zisk, a dále o jakékoliv chování, které porušuje pravidla za účelem zvýšení soukromého vlivu.“ Pod tento pojem spadá

Seminář Korupce a státní správa se konal ve Střední policejní škole Ministerstva vnitra v Praze

11



úplatkářství, nepotismus (zvýhodnění na základě příbuzenských či přátelských vztahů místo na základě zásluh) a zpronevěra. JUDr. Jaroslav Dolejší hovořil o společenské škodlivosti korupce z hlediska dopadů politických, ekonomických, sociálních, kriminálních a mezinárodněpolitických. Rozebíral také ustanovení mezinárodní Trestněprávní úmluvy o korupci přijaté ve Štrasburku v lednu 1999 a u nás vyhlášené pod č. 70/2002 Sb.m.s. Mgr. Martin Velík se zaměřil na definici veřejné zakázky, novou úpravu zadávacích řízení a další aspekty veřejných zakázek. Hovořil o současných nedostatcích tohoto řízení a o možných řešeních, která spatřuje ve vytvoření jednotného úřadu pro zadávání veřejných zakázek, jaký funguje např. v Dánsku, v regulaci odborných firem pro zadávání veřejných zakázek (v Evropě je běžnou praxí pověření třetí osoby zadavatelkou činností) a v E-contractingu, který omezuje osobní styk zadavatele a uchazeče o veřejnou zakázku. Upozornil na navazující rizika, neboť zákon o veřejných zakázkách 40/2004 Sb. řeší dle jeho vyjádření pouze způsob uzavření smlouvy o veřejné zakázce, nikoliv však důvod pro vynaložení veřejných prostředků, jejich výši a účelnost. Korupci v řadách policie se věnoval Mgr. Vladimír Nesvadba z inspekce Ministerstva vnitra ČR. Zajímavé poznatky, teze a skutečnosti týkající se korupce přednesla Mgr. Adriana Krnáčová z nevládní neziskové organizace Transparency International Czech Republic, jejímž posláním je zjišťovat rozsah korupce ve společnosti a aktivně prosazovat protikorupční opatření ve veřejné i soukromé sféře. Česká pobočka je jednou z 82 národních poboček celosvětového hnutí Transparency International. Definice korupce dle této instituce hovoří o korupci jako o zneužívání svěřené veřejné moci za účelem

12


Zleva Radomíra Houšková, Miroslav Škaloud, Jiří Zlámal, Vladimír Macek, Jaroslav Dolejší, Vladimír Nesvadba, Adriana Krnáčová

získávání osobního prospěchu. Projevuje se v podobě úplatkářství, klientelizmu, nepotizmu, střetu zájmů a ovlivňování zákonodárného procesu. Jako jiné formy korupčního jednání uvedla zneužívání informací v obchodním styku (Insider Trading), zkreslování účetní a hospodářské evidence a zpronevěru. Mgr. Adriana Krmáčová hovořila podrobně o jednotlivých indikátorech přítomnosti korupce, mezi které se řadí rychlá rozhodnutí za situace, kdy úřad obvykle rozhoduje v delších lhůtách, šikanózní výkon úředních pravomocí, bránění přístupu veřejnosti k informacím, které jsou ze zákona přístupné, svévolné změny nebo ztráty úředních dokumentů, nadstandardně časté styky zaměstnanců úřadu s účastníky příslušného řízení, život úředníka na určitém postu „nad poměry“ apod.

Pojem korupce není v českých trestněprávních normách definován. Dle Transparency Internatinal jde o zneužívání svěřené úřední moci za účelem získání osobního prospěchu. 13


➜

Kriminalita mládeže v ČR

1. března 2005 Seminář se konal pod záštitou ministra spravedlnosti Pavla Němce.

➜ Program: Současný stav kriminality mládeže v ČR (PhDr. Alena Marešová, Institut pro kriminologii a sociální prevenci)

Sociální příčiny nejzávažnější kriminality mládeže a možné vhodné způsoby její prevence (prof. JUDr. Jiří Nezkusil DrSc., Vysoká škola Karlovy Vary o.p.s.)

Stav na úseku kriminality páchanej mládežou a na mládeži v SR (JUDr. Alexander Kliment, Policajné prezidium SR)

Některé problémy orgánu sociálně-právní ochrany dětí (PhDr. Lenka Průšová, MPSV)

Psychická deprivace dítěte jako kriminogenní faktor (PhDr. Jan Lašek, CSc., Univerzita Hradec Králové)

➜ Obsah semináře: Mjr. Bc. Zdeněk Smola z Policejního prezídia ČR moderoval celý seminář a ve svém úvodním vystoupení hovořil o trvale mírném poklesu kriminality u osob do 18 let, a to již od roku 1997. V roce 2002 vešla v platnost novelizace ustanovení § 89 odst. 11 trestního zákona, podle které byla zvýšena hranice škody nikoliv nepatrné na 5000 korun, což způsobilo, že nemalý počet majetkových útoků dětí přestal spadat pod pojem trestný čin. A právě krádeže jsou doménou nezletilých bez ohledu na věk. Přestože jejich počet v posledních dvou letech zhruba dvojnásobně poklesl, stále zůstávají násobkem evidovaných násilných trestných činů spáchaných dětmi a mladistvými. Rok 2004 potvrdil dle mjr. Bc. Zdeňka Smoly

Vývoj majetkové kriminality spáchané dětmi v ČR v letech 1999–2004 počet případů

20000

18926

18037

18000

18520

17703

16103

16000

14992 13485

14000

13165 11450

12000 10000 8000 6000

7256

6692

4000 2000

10260

9174

5061 3006

6199

9207

8460

9650 7294

9320 9312 9409 7762

6743

6229

7214

4701 3419

3388

2731

0

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

děti 6-15 let

1997

1998

1999

mladiství 15-18 let

14

2000

2001

2002

2003

1953 2004 rok


Vývoj celkové kriminality spáchané dětmi v ČR v letech 1999–2004 počet případů

25000

20000

22310

22160

21074

22719 19139

18812

16730

15952

14920

15000

13507

12913

11407 10000

5000

10901

12059 12086 11999 12464 10322 5604 3559

5939

7093

8280

9779 7887

10216 9926

8053 5541

4146

4692 3319

0

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

děti 6-15 let

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004 rok

mladiství 15-18 let

trvalejší pokles nápadů, a tedy i celkově objasněné trestné činnosti spáchané mládeží, tzn. protiprávním jednáním nesoucím znaky trestných činů, kde jako pachatelé byly zjištěny osoby ve věku do 18-ti let. U nezletilých pachatelů ve věku do 15-ti let došlo ke snížení o cca 50 % u celkově objasněné kriminality již v roce 2002 oproti roku 2001. Trvalý pokles objasněných činů jinak trestných i provinění u majetkových deliktů bylo evidováno policejními orgány u nezletilých a mladistvých pachatelů i v letech 2003 a 2004. Za upozornění však u obou věkových kategorií stojí nárůst objasněných násilných trestných činů, pokusů trestných činů vraždy, vražd dokonaných, loupeží, úmyslných ublížení na zdraví a vydírání, přičemž provedení některých lze označit za velmi brutální.

Seminář Kriminalita mládeže v ČR se konala ve velké zasedací síni Magistrátu hl. m. Praha.

15


Záštitu semináře převzal JUDr. Roman Polášek nám. ministra spravedlnosti.

PhDr. Alena Marešová z Institutu pro kriminologii a sociální prevenci se ve své přednášce zabývala současným stavem kriminality mládeže u nás. Počet evidovaných (objasněných) trestných činů spáchaných nezletilými pachateli každoročně klesá. Klesají i počty nezletilých známých delikventů. Celkový pokles kriminality nezletilých je ovlivněn především poklesem jimi spáchané, evidované majetkové kriminality, konkrétně krádeží. K největšímu poklesu došlo v roce 2002 po výrazné novelizaci trestního zákona. Přetrvávajícím problémem posledních letech je skutečnost, že nedochází k poklesu počtu násilných trestných činů páchaných nezletilými, především loupeží, ale naopak k jejich trvalému nárůstu. Analýzy kriminality dětí a mladistvých potvrzují názor, že kriminalita mládeže (alespoň podle počtu evidovaných trestných činů) narůstá s věkem - rozdíl v absolutních počtech dvanáctiletých delikventů je zhruba dvojnásobně nižší než počet delikventů čtrnáctiletých. O sociálních příčinách nejzávažnější kriminality mládeže a možných způsobech její prevence připravil příspěvek prof. JUDr. Jiří Nezkusil DrSc. z Vysoké školy Karlovy Vary. Vzhledem k tomu, že onemocněl, přednesl ho přítomným JUDr. Jan Chmelík, Ph.D. Dle jeho vyjádření kriminalita mládeže je a zůstává u nás vážným problémem a má-li být postup vůči ní efektivní, je třeba věnovat pozornost jejím příčinám a následně i navazujícím opatřením jejího omezování. Ve své přednášce se věnoval důsledkům změn v ekonomice, sociálním faktorům a stavu právního vědomí, které ovlivňují kriminalitu mládeže. Mezi opatřeními, jež by pomohla zlepšení současného stavu, uvedl například výzkum

16


televizních programů z aspektu možných nežádoucích dopadů na mládež, větší kontrolu hraní mladistvých na automatech, dořešení otázek postihu domácího násilí, posílení kompetencí orgánů péče o mládež, aby mohly účinněji zasahovat do situací vznikajících v souvislosti s rozvodem, anebo průzkumy stavu právního vědomí mládeže z hlediska problematiky příčin a prevence kriminality mládeže. JUDr. Alexander Kliment z Policejního prezídia SR se zaměřil na kriminalitu páchanou mládeží a na mládeži v SR. Z dlouhodobého hlediska se slovenská mládež podílí na celkové objasněnosti trestné činnosti 15 – 20 %, přičemž v posledních pěti letech je zaznamenaný klesající trend. Ve své přednášce se zaobíral jednotlivými druhy kriminality, a to kriminalitou celkovou, násilnickou, mravnostní, majetkovou, ekonomickou a ostatní. K eliminaci jednotlivých druhů kriminality doporučil doplnit stávající mechanismy o zákon o regulaci prostituce a potírání pohlavních chorob, o zařazení hodin právní výchovy do vyučování na základních a středních školách s důrazem na právní ochranu dětí a mladistvých a o přijetí dalších účinných opatření v organizaci Policejního sboru SR, aby zde vznikla speciální pracoviště pro komplexní řešení kriminality mládeže. O problémech orgánu sociálně-právní ochrany dětí ve vztahu k dětské kriminalitě hovořila PhDr. Lenka Průšová z Ministerstva práce a sociálních věcí. PhDr. Jan Lašek, CSc., z Univerzity Hradec Králové se zabýval psychickou deprivací dítěte jako kriminogenním faktorem. Náš osobnostní vývoj je dle jeho vyjádření do značné míry závislý na okolí – rodičích a nejbližších příbuzných, učitelích, přátelích, životních partnerech. Od nich se učíme pro-sociálnímu chování a schopnosti vyrovnat se s frustrací. Pokud však tito lidé v životě druhého nejsou, vyrůstá jedinec sociálně nezařazený, citově plochý, kompenzující emoční deprivaci povrchním vnímáním věcí, životem ze dne na den a subjektivními hodnotami, které velmi často stojí proti společnosti. Dítě by se proto mělo učit zvládat zátěže bez agrese, s nadhledem, odstupem. Na druhé straně nám současný model úspěšného člověka nabízí především dravost, nekompromisnost, sebeprosazení všemi způsoby: jinými slovy společnost více a více schvaluje různé formy agrese a má dokonce tendenci je glorifikovat či vydávat za pozitivní, řekl ve své přednášce.

Dítě by se mělo učit zvládat zátěže bez agrese, s nadhledem, odstupem. Na druhé straně nám současný model úspěšného člověka nabízí především dravost, nekompromisnost, sebeprosazení všemi způsoby: jinými slovy společnost více a více schvaluje různé formy agrese a má dokonce tendenci je glorifikovat či vydávat za pozitivní.

17


➜

Profesní etika

17. března 2005 Seminář se konal pod záštitou 1. náměstka ministra vnitra Miroslava Koudelného.

➜ Program: Profesní – policejní etika (PhDr. Zuzana Herzogová, CSc., Policejní akademie ČR)

Prezentace střediska pro lidská práva a profesní etiku při Střední policejní škole MV ČR v Praze (Mgr. Bc. Jiří Sůva, pracovník střediska Střední policejní školy MV ČR)

Příprava etického kodexu a jeho význam pro Policii ČR (Mgr. Oldřich Martinů, náměstek Policejního prezídia Policie ČR)

Etika státního zástupce v teorii i praxi (Mgr. Marie Benešová, nejvyšší státní zástupkyně)

Policie a profesní etika pohledem helsinského výboru (JUDr. Pavel Bílek, Ph.D., zástupce ředitelky Českého helsinského výboru)

➜ Obsah semináře: Podle PhDr. Zuzany Herzogové, CSc., z Policejní akademie ČR jsou některá povolání (např. povolání lékaře) spjata s profesní etikou prakticky od svého počátku, zatímco policejní etika je záležitostí 2. poloviny 20. století a souvisí s ideou lidských práv a transformací tradičního represivního modelu policejní práce, který probíhá ve vyspělých demokratických státech od 60. let minulého století. Výlučně represivní styl policejní práce v podmínkách globalizace vedl policii do izolace od občanské společnosti, což znesnadňovalo výkon policejních funkcí. Rostlo přesvědčení, že policie nemůže snížit výrazně kriminalitu bez spolupráce s občany. Dle jejího názoru nový model policejní činnosti klade důraz na vztahy s veřejností, které nadále mají být budovány především na principu vzájemné důvěry. A nástrojem, který má policii pomoci prohloubit důvěru občanů v policii, je transparentní formulace etických principů policejní práce. Policejní etiku definovala jako soubor hodnot, norem, ideálů a principů žádoucích v dané profesi, který zvyšuje prestiž profese, a to jak v očích vykonavatelů profese, tak i v očích občanů. Mgr. Bc. Jiří Sůva, pracovník Střední policejní školy Ministerstva vnitra ČR, představil Středisko pro lidská práva a profesní etiku, které působí při Střední policejní škole MV. Identifikoval periferní místo etického založení v současné společnosti a vysvětlil okolnosti vzniku Střediska pro lidská práva a profesní etiku při Střední policejní škole v Praze, jeho cíle, zaměření, základní činnosti a spolupráci s dalšími institucemi. Mgr. Oldřich Martinů, náměstek Policejního prezídia Policie ČR, se zabýval přípravou etického kodexu Policie ČR.

18


Nejvyšší státní zástupkyně Mgr. Marie Benešová vystoupila s přednáškou o etice státního zástupce, o jeho morálním profilu a o hranicích této etiky, ve které uváděla příklady z praxe (kárná řízení). JUDr. Pavel Bílek, Ph.D., z Českého helsinského výboru se v poslední přednášce zamýšlel nad profesní etikou vnímanou pod zorným úhlem tohoto výboru.

19


➜

Rasistická a extrémistická problematika

28. dubna 2005 Seminář se konal pod záštitou poslance Petra Bratského.

➜ Program: Vztah majority a minority; Vládní kampaň proti rasismu (Mgr. Kateřina Jacques – ředitelka kabinetu místopředsedy vlády a ministra spravedlnosti ČR)

Příčiny vzniku hnutí skinheads a jejich symbolika (plk. Doc. JUDr. Jan Chmelík, Ph.D., Úřad služby kriminální policie a vyšetřování, Policejní prezídium Policie ČR)

Interetnické konflikty (PhDr. Markéta Štěchová, Institut pro kriminologii a sociální prevenci Praha)

Vývoj a stav extremismu a rasismu v Sasku (Paul Schölz, prezident Landeskriminalamtu Sasko)

O problémech záští a nenávisti motivovaných národnostním, náboženským, politickým nebo jiným přesvědčením (PhDr. Zdeněk Zbořil, prorektor Vysoké školy politických a společenských věd a pracovník Ústavu mezinárodních vztahů)

➜ Obsah semináře: Plk. JUDr. Petr Želásko, ředitel Úřadu služby kriminální policie a vyšetřování Policejního prezídia ČR, seminář moderoval a ve svém vystoupení se zaměřil na projevy rasismu, antisemitismu, neonacismu a jiných protiústavních ideologií, které představují závažný problém téměř ve všech demokratických

Plk. JUDr. Petr Želásko (vlevo) pplk. JUDr. Jaromír Peklo

20


Seminář Rasistická a extrémistická problematika se konal v prostorách Autoklubu v Praze

státech nejen v Evropě. Jde o to, jakými cestami rasismus a extremismus zvládnout, aniž by byly zároveň ohroženy základní hodnoty demokratické společnosti a její základní lidská práva, jako je svoboda projevu a pohybu. „V České republice se projevy extremismu naplno projevily hned po listopadu 1989, kdy se otevřela stavidla mnohdy pro veřejnost zakrývaného problému,“ řekl. Dle jeho názoru se živnou půdou pro rasová a extremistická hnutí u nás stala mimo jiné i poměrně vysoká lhostejnost veřejnosti. Mgr. Kateřina Jacques, ředitelka kabinetu místopředsedy vlády a ministra spravedlnosti, hovořila o roli státu při potlačování projevů xenofobie, rasismu a různých forem diskriminace, s nimiž se u nás setkáváme. Rasismus dle ní můžeme v našem kulturně-politickém prostoru dělit na tzv. měkký, tedy latentní rasismus, jenž se manifestuje omezováním, vylučováním nebo rozlišováním, neprojevuje se však jako promyšlená strategie, a tvrdý rasismus, který představuje agresivní formu veřejně hlásané ideologie, jako je například fašismus, nacismus, nacionalismus či antisemitismus, které se projevují fyzickým násilím, hanobením, ničením, vyhrožováním atp. Dle jejího názoru lze rasismus vhodným výchovně osvětovým působením zmírnit nebo zcela odstranit, zatímco řešením tvrdého rasismu mají na starosti především orgány činné v trestním řízení. Úkolem demokratického státu je podle ní vytvářet prostředí respektující důstojnost jedince a zajišťující rovné podmínky pro všechny. „Vláda ČR se proto rozhodla uspořádat kampaň, jejímž smyslem je podpora tolerance, snášenlivosti a multikulturního porozumění,“ prohlásila ve své přednášce.

21


Příčinami hnutí skinheads, které u nás v poslední době po určité stagnaci opět nabývá na významu, se zabýval plk. Doc. JUDr. Jan Chmelík, Ph.D. z Úřadu služby kriminální policie a vyšetřování při Policejním prezídiu Praha. „Skinheadi jsou tvořeni lidmi, kteří jsou neúspěšní nebo nemají šanci normálním způsobem získat pozornost a dosáhnout úspěchu ve společnosti,“ tvrdil ve svém vystoupení. Ve druhé části své přednášky se pak zaměřil na symboliku, která ke hnutí skinheads neoddělitelně patří.

PhDr. Markéta Štěchová z Institutu pro kriminologii a sociální prevenci, Praha, prezentovala na semináři vybrané části výzkumu věnovaného interetnickým konfliktům, který byl institutem uskutečněn v letech 1998 – 2003. Počet rasově motivovaných činů stoupl za pět let (od roku 1997 do roku 2001) o 65 %, přičemž pachateli rasově motivované trestné činnosti jsou v naprosté většině případů muži ve věku 15 – 25 let. Oběťmi rasově motivovaných činů jsou nejčastěji Romové. Zahraniční lektor semináře, prezident Landeskriminalamtu Sasko Paul Schölz, hovořil o vývoji a stavu extremismu v sousedním Sasku z policejního pohledu. Jako příčiny tendence nepřátelství k cizímu označil strach před neznámým, hluboce pociťovanou nejistotu a strach o existenci. V závěrečném vystoupení se PhDr. Zdeněk Zbořil, prorektor Vysoké školy politických a sociálních věd a pracovník Ústavu mezinárodních vztahů, zamýšlel nad problémy zášti a nenávisti motivovanými národnostním, náboženským, politickým nebo jiným přesvědčením. V diskuzi k probíranému tématu vystoupil čestný host ze Slovenska, Mgr. Miroslav Jablonický z generálního Výboru pro drogovou závislost.

Počet rasově motivovaných činů stoupl v letech 1997 – 2001 o 65 %. 22


➜

Migranti a kriminalita

26. května 2005 Seminář se konal pod záštitou ředitele Střední policejní školy Ministerstva vnitra v Praze plk. Ing. Mgr. Bc. Jiřího Zlámala.

➜ Program: Problematika nezletilých cizinců bez doprovodu rodičů (Mgr. Zuzana Vučková, Zařízení pro děti cizince)

Dítě mimo domov a kriminalita: Práce s dětmi na útěku (Bc. Kateřina Hellebrandová, vedoucí Linky bezpečí)

Samostatné ženy – žadatelky o azyl (Štěpánka Školová, sociální pracovnice Správy uprchlických zařízení MV ČR – přijímací středisko Vyšní Lhoty)

Migrace a policie (pplk. Věra Remešová, vedoucí odboru Služby cizinecké a pohraniční policie)

➜ Obsah semináře: Migrace se na přelomu 20. a 21. století stala globálním problémem, který pociťuje také Česká republika. Migranti (legální i nelegální) představují samostatnou skupinu, pro kterou znamená nová životní situace, neznámé prostředí a nejistá budoucnost řadu problémů a vysokou stresovou zátěž.

Seminář Migranti a kriminalita se konal ve Střední policejní škole Ministerstva vnitra v Praze

23


Zleva Tomáš Květák, Štěpánka Školová, Věra Remešová

Mgr. Zuzana Vučková představila účastníkům semináře Zařízení pro děti – cizince, které zahájilo zkušební provoz 15. června 2004. Jde o zcela ojedinělé a velmi specifické zařízení v ČR, jehož posláním je péče o děti, které se ocitnou na území republiky bez doprovodu rodičů či jiných zákonných zástupců. K jeho vzniku vedla zvýšená migrace cizinců po roce 1989 a stále se zvyšující počet žádostí o azyl v naší republice. Od roku 1990 spadaly všechny záležitosti týkající se žadatelů o azyl do kompetence Ministerstva vnitra ČR (MV), avšak v průběhu následujících roků se ukázalo, že mezi migranty stále přibývá nezletilých, kterým MV nedokáže poskytnout odpovídající péči v plném rozsahu. Jako vládní úkol tedy přebralo nezletilé do své kompetence Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR a zřídilo Zařízení pro děti – cizince, které je schopné věnovat se potřebám dětí, které se ocitnou v České republice bez rodičů či jiných příbuzných, neumí česky, mnohdy ani nevědí, na území kterého státu se ocitly, mají odlišnou úroveň vzdělání, pocházejí z různých koutů světa, ale určitě hledají zázemí, jistotu, bezpečí a pochopení. Bc. Kateřina Hellebrandová, vedoucí Linky bezpečí, se zabývala problematikou dětí, které jsou na útěku z domova či z ústavního zařízení anebo které byly z domova vyhozené. Ve své vystoupení se opírala o více než desetileté zkušenosti krizové telefonické Linky bezpečí a Linky vzkaz domů, která vznikla v září 2003 speciálně pro tyto děti na útěku, jež se snadno stávají jak obětmi trestných činů, tak i jejich pachateli.

24



O situaci žen - žadatelek o azyl hovořila Štěpánka Školová z Přijímacího střediska Vyšní Lhoty, kde působí jako sociální pracovnice specializovaná právě na problematiku samostatných žen. Ve svém vystoupení se zaměřila na důvody, kvůli kterým ženy žádají o azyl v ČR, a popis skutečností, které je následně čekají. Zmínila také konkrétní příběhy ze své praxe, z nichž je zřejmé, že ženy žadatelky o azyl se stávají snadným objektem morálního, psychického i fyzického zneužití. Vztahem mezi migranty a policií se v posledním vystoupení zabývala pplk. Věra Remešová, vedoucí odboru pátrání a kontroly pobytu Oblastního ředitelství Služby cizinecké a pohraniční policie Praha. Dle jejích slov se migrace stala fenoménem současné Evropy a rostoucí příliv cizinců do vyspělých států je motivovaný zejména ekonomickými důvody. Příliv migrantů pocítila i Česká republika a statistiky potvrzují, že ČR přestává být zemí průjezdní, ale stává se zemí cílovou. Součástí její přednášky bylo i vysvětlení právních aspektů migrace legální (tj. přeshraniční pohyb osob za účelem jak turistiky, tak i dlouhodobého nebo trvalého usídlení na území hostitelského státu při splnění podmínek stanovených příslušnou vnitrostátní úpravou a mezinárodními dohodami), tak i nelegální (tj. nelegální vstup osob přes státní hranice, nelegální pobyt na území ČR a případy nedovoleného způsobu opuštění státu).

25


➜

Bezpečnost v České republice a dopad vstupu do Evropské unie

9. června 2005 Seminář se konal pod záštitou zástupce policejního prezidenta plk. Mgr. Vladislava Husáka.

➜ Obsah: Problematika bezpečnosti počátku 21. století (Ing. Karel Pezl, Asociace BOOSS)

Bezpečnostní strategie ČR a perspektivy možného vývoje bezpečnosti – prognóza vývoje bezpečnostního prostředí (Prof. Ing. Jiří Herynk, CSc., prorektor pro vědu a zahraniční vztahy VŠKE Brno)

Teorie bezpečnostního systému a jeho systémového okolí (Doc. Ing. Jiří Gajdošík, CSc., ředitel Ústavu informatiky VŠKE Brno)

Mezinárodní justiční spolupráce v trestních věcech – stav a perspektivy po vstupu ČR do EU (Mgr. Miroslav Kubíček, Ministerstvo spravedlnosti ČR, odbor mezinárodních smluv a právní pomoci)

➜ Obsah semináře: Velice ceněno bylo vystoupení Ing. K. Pezla, generála ve výslužbě, který s přehledem zhodnotil mezinárodní situaci z hlediska měnících se bezpečnostních rizik. Prorektor pro vědu a zahraniční vztahy VŠKE Brno prof. Ing. Jiří Herynk, CSc. se ve svém vystoupení zabýval hlavními cíli a prvky bezpečnostního systém ČR, bezpečností strategií ČR jak z pohledu základních

Seminář Bezpečnost v ČR a dopad vstupu do EU proběhl v Parkhotelu Praha

26


Zleva Jan Černý, Jiří Zlámal, Alena Plšková, Jarmila Knight, Jaromír Peklo, Jan Vorel, Karel Pezl

východisek bezpečnostní politiky, tak i bezpečnostních zájmů. Dále hovořil o perspektivách možného vývoje bezpečnosti (typy pravděpodobných konfliktů, pravděpodobný protivník, druhy ohrožení) a věnoval se prognóze vývoje bezpečnostního prostředí v našem středoevropském regionu včetně modelování jednotlivých scénářů vývoje a potenciálních konfliktů. Přednáška Doc. Ing. Jiřího Gajdošíka, CSc., z Ústavu informatiky VŠKE Brno byla zaměřená na teorii bezpečnostního systému ČR. Hovořil o obecné teorii systémů, o aplikaci teorie systému na bezpečnostní systém státu a o vlivu prostředí na účinnost systému pro dosahování účelové funkce a synergických efektů. Věnoval se otázkám řízení bezpečnostních systémů státu, jednotlivým řídícím prvkům a metodám řízení, aplikacím procesního řízení při aktivaci bezpečnostního systému státu a systémovým změnám po vstupu ČR do Evropské unie. V závěrečném vystoupení celého cyklu seminářů hovořil Mgr. Miroslav Kubíček z Ministerstva spravedlnosti ČR o mezinárodní justiční spolupráci v trestních věcech., jejíž podstatou je provedení procesního úkonu v trestním řízení na území jiného státu. Tento znak odlišuje mezinárodní justiční spolupráci v trestních věcech od spolupráce policejní, jejíž podstatou je získání informací, které samy nebudou použity v trestním řízení jako důkaz, a tudíž nemají procesní povahu. Působnost EU v oblasti mezinárodní justiční spolupráce v trestních věcech je založena na ustanoveních hlavy IV Smlouvy o Evropské unii. Hlava VI Smlouvy definuje instrumenty této spolupráce, kam patří společné postoje, rámcová rozhodnutí, jejichž účelem je sbližování právních předpisů, rozhodnutí přijatá za jakýmkoliv jiným účelem a mnohostranné mezinárodní smlouvy. Dále se Mgr. Miroslav Kubíček ve svém vystoupení podrobně zabýval extradicí (vzájemné vydávání pachatelů trestních činů pro účely trestního stíhání či vykonání již uloženého nepodmíněného trestu odnětí svobody), právní pomocí v užším smyslu (tj. dožádáním), výkonem rozhodnutí ve vztahu k cizině a předáváním trestního řízení.

27


4.2 publikační činnost V rámci projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ vznikla, případně byla aktualizována a dotištěna řada odborných publikací, které se vztahovaly k přednášeným tématům. Účastníci seminářů je získali v rámci semináře zdarma. Publikace vydané v rámci projektu:

➜

Dufková Ivana, Zlámal Jiří: Domácí násilí se zaměřením na problematiku oběti (1000 kusů), Korupce (1000 kusů) Policie a profesní etika se zaměřením na etický kodex Policie ČR (1000 kusů)

➜

Dufková Ivana, Zlámal Jiří, Uhl Pavel: Policie a sociální radikalismus, Policie a multikulturní společnost (1000 kusů)

➜

Hanušová Jaroslava:

➜

Hellebrandová Kateřina:

➜

Chmelík Jan:

Sexuální zneužívání (1000 kusů) Dítě na útěku (1000 kusů) Symbolika v extremistických hnutích (3 000 kusů)

➜

Lovasová Lenka: Rodinné problémy (1000 kusů), Šikana (1000 kusů), Láska a partnerství (1000 kusů)

➜

Dunovský J., Mitlöhner M., Hejč K., Hanušová - Tlačilová J.: Problematika dětských práv a komerčního sexuálního zneužívání dětí (250 kusů)

➜

Tým autorů: Neodkládejte své děti (200 kusů)

➜

Tým autorů: Průvodce dětského svědka (10 000 kusů, z toho cca 4 500 kusů bude distribuováno na základní školy v ČR)

Materiály distribuované v rámci projektu: Dětská práva – Vím, co smím? Práva jsou pro všechny Poznej svá práva, svobody a povinnosti Závěrečná zpráva Děti a jejich práva Letáky týkající se dětských práv, sexuálního zneužívání, týrání, šikany a rasismu Plakát „I děti mají svá práva“ Plakát „Poznej svá práva, svobody a povinnosti“ Videofilm s hranými příběhy o násilí, strachu a nebezpečí „Nechte mě bejt!“

28


Publikace, které byly bezplatně distribuovány účastníkům projektu Pracujeme společně na prevenci kriminality.

29


30


31


(Výše uvedené publikace jsou k nahlédnutí ve Vzdělávacím institutu ochrany dětí, o. p. s, U Pergamenky 1511/3, 170 00 Praha 7 a některé z nich najdete i na webových stránkách www.agis.viod.eu.com).

32


4.3 webové stránky Součástí projektu bylo i vytvoření nových webových stránek (česká i anglická verze). Na webových stránkách Vzdělávacího institutu ochrany dětí je samostatná sekce nazvaná

www.agis.viod.eu.com, kde naleznete všechny potřebné informace o projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“.

33


4.4 zvýšení povědomí o projektu a projednávaných tématech Ambicí projektu bylo zasáhnout nejen odborníky formou seminářů, ale také širokou veřejnost a zvýšit její povědomí jak o skutečnostech, které jsou znepokojivé a byly vybrány jako témata seminářů, tak také o způsobech možného zlepšení. Proto byli novináři zváni na každý seminář a ke každému z nich dostali podrobnou tiskovou zprávu, aby měli k dispozici dostatek informací. Tato tisková informace byla distribuována na více než padesát novinářů působících jak v denících, tak také v týdenících a měsíčnících, rozhlase, televizích a v elektronických médií. Na závěr projektu se konala tisková konference (9. června 2005), na které byli novináři seznámeni s výsledkem celého projektu. Za předsednickým stolem (zprava): pplk. JUDr. Jaromír Peklo, Jarmila Knight, pplk. PhDr. Alena Plšková a Ing. Irena Šatavová

Tisková konference 9. června 2005 se konala v Parkhotelu Praha

34


Ohlas médií byl značný a jejich prostřednictvím se potřebné informace dostaly až k široké veřejnosti. Zejména ČT 1 se účastnila seminářů téměř pravidelně a přinášela z nich zpravodajské vstupy ve svých pořadech, stejně jako zpravodajové tiskové agentury ČTK. Avšak také ostatní média informovala o projektu – jmenujme například Televizi Praha, Český rozhlas, Televizi Prima, Mladou Frontu Dnes, Právo, Večerník Praha či Metro. Řada článků se objevila také v magazínu pro otázky bezpečnosti „Hlásí se Policie“.

35


5.

Personální zajištění projektu

5.1 Nositelé projektu Nositelem celého projektu byla International Police Association (IPA) – územní skupina 114 Praha při Ministerstvu vnitra ČR ve spolupráci s Českou rozvojovou agenturou. Vlastní organizaci projektu zajišťovaly výše uvedené subjekty společně se Vzdělávacím institutem ochrany dětí o. p. s. International Police Association, o. s. International Police Association (IPA) je mezinárodní neziskové sdružení profesionálů z řad aktivních i penzionovaných policistů a pracovníků Ministerstva vnitra. IPA vznikla v roce 1950 ve Velké Británii a v současné době má více než 300 000 aktivních členů sdružených v národních sekcích 62 zemí světa. Stěžejní myšlenkou této nevládní mezinárodní organizace (NGO) je podporovat a rozvíjet přátelské vztahy, vzájemnou výměnu zkušeností, rozšiřovat vzdělávání prostřednictvím školení a seminářů, studijních cest a mezinárodních setkávání policejních pracovníků a odborníků, a to bez ohledu na rozdíly dané hodností, funkcí, pohlavím, rasou, barvou pleti, jazykem a náboženským vyznáním. Proto je IPA v zahraničí považována za prestižní a mezinárodně uznávané občanské sdružení. IPA-sekce ČR byla založena v roce 1992 pod patronací mezinárodně nejsilnější německé sekce a má kolem 3 000 členů. Nejpočetnější organizací IPA-sekce ČR je územní skupina č.114 Praha při Ministerstvu vnitra ČR (dále ÚS č. 114 Praha). Jejím úkolem je kromě výše uvedeného obecného poslání také pozitivně ovlivňovat obraz Policie ČR a Ministerstva vnitra ČR v očích veřejnosti a utvářet pozitivní vztah občanů k těmto institucím, zejména při jejich náročném boji proti organizovanému zločinu. Stěžejní oblast činnosti ÚS č. 114 Praha představuje vzdělávání, neboť soustavná vzdělávací činnost je základním předpokladem zvyšování odborných znalostí a profesionálních dovedností příslušníků Policie ČR a zaměstnanců MV ČR. Aktivity IPA nejsou součástí vzdělávacího systému Ministerstva vnitra ČR, ale představují nadstavbové vzdělávání. Při výběru aktuálních seminárních témat spolupracuje IPA s příslušnými odborníky z Policie ČR a Ministerstva vnitra ČR, stejně jako se Střední policejní školou MV ČR v Praze 9 – Hrdlořezy. Zároveň využívá zkušeností mezinárodního vzdělávacího střediska IBZ Schloss Gimborn v SRN, které jí poskytuje odbornou záštitu, neboť od ledna 2000 se stala jeho řádným členem. Z nejúspěšnějších seminářů ÚS č.114 Praha, které byly realizovány ve spolupráci s IBZ Schloss Gimborn, můžeme zmínit témata „Drogová kriminalita ve východní Evropě (1999), Únosy s důrazem na rukojmí (2000), Finanční kriminalita – praní špinavých peněz (2001), problematika EURO – jednotná a bezpečná měna Evropy (2002), Místo a budoucnost Ruska ve sjednocené Evropě (2003) či Policie a občanská společnost (2003). Tyto semináře vedly ke zvýšení odborné i etické úrovně Policie ČR a zároveň potvrdily, že jsou aktuální pro všechny země sdružené v IPA.

36


V roce 2004 a 2005 byla ÚS č.114 Praha hlavním organizátorem a nositelem osmi odborných seminářů, které se uskutečnily v rámci projektu Evropské komise AGIS „Pracujeme společně na prevenci kriminality“. Tento projekt je určen pro policejní a soudní spolupráci v oblasti kriminality. ÚS č.114 Praha se zaměřuje také na různé sociální aktivity a poskytování pomoci. Po tragických událostech 11. září 2001 poskytla morální a materiální podporu svým kolegům v New Yorku, obdobná pomoc směřovala našim občanům, policistům a členům IPA poškozeným katastrofálními záplavami v roce 2002. V srpnu 2003 byla ÚS č.114 Praha spoluorganizátorem cyklistického závodu IPARADTOUR 2003, který se stal jednou z nejúspěšnější mezinárodní akcí IPA na území ČR. Zúčastnilo se ho 54 cyklistů ze SRN, Rakouska, Itálie a ČR. Výtěžek sbírek z jednotlivých etapových měst spolu včetně následné sbírky mezi členy IPA Praha (č.111 a 114) byl věnován Klinice dětské onkologie Fakultní nemocnice Praha-Motol. V rámci společenských aktivit pořádá tato pražská organizace IPA každoročně Dětský den, Mikulášskou besídku, reprezentační ples IPA a aktivně se podílí na Dnech Policie pořádaných doma i v zahraničí, které napomáhají sbližování Policie ČR a Ministerstva vnitra ČR s širokou veřejností. Na úspěšné realizaci výše uvedených aktivit se podílí Klub přátel IPA při ÚS č.114 Praha, který je samostatným občanským sdružením a sdružuje občany, kteří se nemohou stát řádnými členy IPA, ale mají kladný vztah k IPA, policejním sborům a Ministerstvu vnitra ČR a chtějí je všestraně podporovat v jejich náročné a společensky významné činnosti. Kontakt: International Police Association, o. s. ÚS č. 114 Praha Ministerstvo vnitra ČR P. O. Box 21/IPA 170 34 Praha 7 Tel/Fax.: +420 283 850 274 www.mujweb.cz/www/ipacz

Česká rozvojová agentura, o. p. s. Česká rozvojová agentura, o.p.s., (ČRA) vznikla v březnu 2004. Ve své činnosti se zaměřuje na tři hlavní oblasti: za prvé, podporuje vědeckou studijní činnost studentů a výzkum a vývoj obecně; za druhé, poskytuje podporu při zpracovávání projektů financovaných ze zdrojů Evropské unie a usiluje o vytvoření informačního střediska ve vazbě na Evropskou unii; třetí oblast jejích aktivit představuje boj proti násilí a diskriminaci a obrana lidských práv. Správní radu ČRA tvoří významné osobnosti, které zároveň zastupují pět vysokých škol ČR. V rámci programu AGIS v projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“, který byl realizován

37


v průběhu let 2004 – 2005, se ČRA podílela na zpracování vlastního projektu, který byl poté schválen k financování ze strany Evropské unie, na samotné organizaci projektu, výběru lektorů a zajištění dofinancování projektu (70 % prostředků na financování projektu poskytla Evropská unie, ale zbývajících 30 % nákladů bylo třeba uhradit z domácích zdrojů). V bilanci za první rok činnosti ČRA figuruje vedle účasti na projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ uspořádání několik seminářů k problematice fondů Evropské unie. Dále byla ČRA spoluautorem a spolupořadatelem vernisáže výstavy „Terezín do Evropy“, která se konala v Praze ve dnech 22. - 28. listopadu 2004 v rámci projektu „Culture 2000“. Projekt byl výsledkem spolupráce Evropské unie s městem Terezín, s Nadací Terezín a s partnerským městem Terezína v Polsku – Debno. Začátkem září 2004 uspořádala ČRA galavečer Heleny Vondráčkové a jejich hostů pro město Terezín. Tímto koncertem na podporu obnovy města Terezín byl zároveň zahájen europrojekt podporující vytvoření univerzitního města Terezín – centra vzdělanosti, kultury a sportu. V roce 2005 předložila ČRA projekt se žádostí o finanční podporu ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci programu JPD 2. Tento projekt nazvaný „Inovační a informační centrum využívání technologie geopolymerů v Praze a podpora jejich výzkumu“ byl zatím jako jediný v roce 2005 schválen a doporučen k financování v rámci JPD 2 opatření 2.1. Kontakt: Česká rozvojová agentura, o. p. s. Dykova 960/4 101 00 Praha 10 Tel./Fax: +420 274 822 541 www.CRA-praha.com

Vzdělávací institut ochrany dětí, o.p.s. Vzdělávací institut ochrany dětí, o.p.s. (VIOD) byl založen 27. září 2004 Sdružením Linka bezpečí dětí a mládeže jako obecně prospěšná společnost. Jeho účelem je pořádat celoživotní vzdělávání v oblasti ochrany dětí, a to vzdělávání založené na základě mezioborové spolupráce, která dosud v České republice chybí. Know-how v této oblasti poskytla VIODu britská organizace National Society for the Prevention of Cruelty to Children (NSPCC), která je nejstarší charitativní organizací v oblasti dětí ve Velké Británii a se kterou institut úzce spolupracuje. V prvním roce své činnosti navázal VIOD kontakty jak s neziskovým sektorem v ČR, tak se všemi vzdělávacími a jinými odbory státní správy, jejichž činnost se dotýká dětí a jejich ochrany.

38


V lednu 2005 navštívili představitelé VIODu Velkou Británii, kde proběhla jednání s NSPCC v Londýně a s jejím Vzdělávacím centrem v Leicesteru, s dětskou organizací ChildLine a také s představiteli policejní instituce Centrex. Se všemi byla rozjednána možná spolupráce včetně společné participace na projektech Evropské unie zacílených na ochranu dětí. Na jaře 2005 se VIOD zúčastnil svými zpracovanými projekty dvou výběrových řízení v rámci programu Evropské unie Daphne a předložil projekt na vytvoření programu celoživotního interdisciplinárního učení v ochraně dětí v rámci JPD 3 u Magistrátu hlavního města Praha. Zároveň se podílel na řadě jiných projektů, mezi nimiž můžeme jmenovat například projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“, který byl financovaný z programu Evropské unie AGIS a jehož cílem bylo nastartovat novou etapu vzdělávání, spolupráce a výměny informací mezi policií, pracovníky justice, sociálními pracovníky, pedagogy, pracovníky neziskových organizací, a to nejenom v rámci České republiky, ale i z pohledu mezinárodního. Dále se podílel na realizaci projektu „Terezín do Evropy“, organizačně zajišťoval projekt Ministerstva práce a sociálních věcí ČR „Vzdělávání inspektorů kvality v oblasti sociálních služeb“, provozoval webové stránky , které byly vytvořeny v rámci projektu „Podpora dětských práv“ a jež jsou funkční i po ukončení tohoto projektu v roce 2004. Na těchto webových stránkách funguje Odpovědna na dotazy týkající se dětských práv a ochrany dětí (od října 2004 do duben 2005 navštívilo webové stránky o dětských právech měsíčně v průměru 7 280 návštěvníků; v uvedeném období zajistil VIOD odpovědi na desítky dětských i dospělých dotazů, který byly na stránky směrovány); VIOD zároveň převzal publikace vydané v rámci projektu „Podpora dětských práv“ a zajišťoval jejich rozesílání zdarma zájemcům, kteří si o ně napsali. V rámci aktivit VIODu jmenujme ještě uspořádání pilotních kursů „Agresivita dětí předškolního věku“, které VIOD připravil pro mateřská centra v Praze a které byly zaměřeny na zvládání agresivity dětí předškolního věku. Šestihodinový kurs byl vedený psycholožkou z Linky bezpečí PhDr. Ilonou Špaňhelovou a byla na něj kladná odezva, proto byl akreditovaný u Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a je možné ho v budoucnu rozvíjet nejen v mateřských centrech, ale i v mateřských školách. Výsledkem aktivit prvního roku činnosti VIODu bylo také vytvoření vlastních webových stránek.

Kontakt: Vzdělávací institut ochrany dětí o. p. s. U Pergamenky 1511/ 3 170 00 Praha 7 Tel.: +420 266 722 231 Fax: +420 266 722 209 www.viod.cz www.viod.eu.com

39


5.2 Realizační tým ➜ ➜ ➜ ➜ ➜ ➜

pplk. JUDr. Jaromír Peklo

- vedoucí projektu

Jarmila Knight, MIL

- koordinátorka projektu

Ing. Irena Šatavová

- PR pracovnice projektu

JUDr. Vladimír Macek

- administrativní podpora

Mgr. Jaroslava Hanušová


Jitka Hanušová


5.3 Lektorský tým ➜ MVDr. Josef Černý

➜ pplk PhDr. Alena Plšková

➜ Ing. Zdeněk Ertl

➜ mjr. Bc. Zdeněk Smola

➜ Mgr. Petr Hanuš

➜ JUDr. Zdeněk Sovák

➜ Ing. Zdeněk Jedlička

➜ plk. Ing. Mgr. Bc. Jiří Zlámal

➜ Mgr. Tomáš Květák

➜ plk. JUDr. Petr Želásko

Na obrázku zprava dole: pplk. PhDr. Alena Plšková, Jarmila Knight, Mgr. Ilona Bímová, Ing. Zdeněk Ertl, pplk. JUDr. Martin Kloubek a Mgr. Petr Hanuš

40


5.4 Přednášející (Seznam není úplný a neobsahuje charakteristiky všech přednášejících, kteří vystoupili v rámci seminářů AGIS.)

➜

Mgr. Petr Hanuš Vzděláním sociální pracovník. Vystudoval Jihočeskou univerzitu v Českých Budějovicích – Zdravotně - sociální fakultu, obor Rehabilitační péče o postižené děti, dospělé a staré lidi. V současně době studuje doktorandské studium na Jihočeské univerzitě - Zdravotně sociální fakultě. Od roku 1998 pracoval ve Sdružení Linky bezpečí dětí a mládeže, nejprve jako sociální pracovník Linky bezpečí a Krizového centra Linky bezpečí a od roku 2000 jako vedoucí Linky bezpečí. V současné době pracuje na Ministerstvu práce a sociálních věcí. Věnuje se přednáškové činnosti v oblasti sociálně - patologických jevů a jejich prevence například v projektu „Podpora Dětských práv“.

➜

Bc. Kateřina Hellebrandová Je absolventkou Vyšší odborné školy sociálně-právní v Praze a Univerzity Hradec Králové – katedry sociální práce a sociální politiky. Od roku 1997 působí na Lince bezpečí. Nejprve pracovala jako konzultantka, od roku 2000 jako sociální pracovnice a vedoucí provozu. V současné době zastává pozici vedoucí Linky bezpečí. V roce 2003 v Bratislavě a v roce 2005 s Amsterodamu zastupovala Linku bezpečí na mezinárodní konferenci Linek důvěry pro děti. Dále spolupracovala jako odborný lektor s Nadací Naše dítě v rámci projektu „Podpora dětských práv“ a od r. 2002 je odborným lektorem iniciálních výcviků v telefonické krizové intervenci u dětí, které pořádá Sdružení Linka bezpečí dětí a mládeže. Ve spolupráci s Policií ČR bývá přibranou osobou při výslechu osob mladších patnácti let. V roce 2005 vydala ve spolupráci se Sdružením Linka bezpečí a Vzdělávacím institutem ochrany dětí publikaci „Dítě na útěku“.

➜

Prof. Ing. Jiří Herynk, CSc. Pracuje jako prorektor pro vědu a zahraniční styky na VŠKE Brno. Disponuje řadou zkušeností v oblasti managamentu až do operačního stupně řízení, řízení lidí, personalistiky, výuky odborných předmětů na AČR a PAČR. Je aktivní při psaní článků, zpracovávání knih a skript, podílí se na řízení řešitelských kolektivů vědeckých úkolů.

➜

Mgr. Miroslav Jablonický Pracuje na generálním sekretariátu Výboru ministrů pro drogové závislosti jako poradní orgán SR pro problematiku drog. Již dvacet let se zabývá prevencí drogových závislostí. Působil v rezortu školství SR jako ředitel odborného pracoviště pro otázky prevence drogových závislostí s důrazem na výchovu a vzdělávání pedagogických pracovníků pro oblast volného času. Je předsedou expertní komise pro oblast prevence drogových závislostí, která je činná při Generálním sekretariátu výboru ministrů SR a členem odborné komise pro posuzování projektů Protidrogového fondu. Publikuje v oblasti prevence, přednáší na téma strategie společnosti v boji proti drogám, spolupracuje též s vysokými školami a se Sdružením měst a obcí SR v uvedené oblasti. Posílí se na tvorbě a realizaci projektů v této oblasti.

41


➜

Daniela Laborde Po maturitě na střední škole ve Strasbourgu zahájila studia na Právnické fakultě ve Strasbourg. Po úspěchu v konkurzu na policejního inspektora vystudovala policejní školu a nastoupila na Hlavní komisařství ve Strasbourgu do skupiny boje proti městské kriminalitě. V roce 1987 byla v Marseille jmenována vedoucí brigády pro nezletilé. V roce 2004 zažádala o změnu pracovního místa na pozici vedoucí kanceláře pro Ameriku v rámci Oddělení mezinárodní technické spolupráce policie v Nanterre.

➜

PhDr. Alena Marešová Pracuje jako výzkumná pracovnice Institutu pro kriminologii a sociální prevenci, kde vede dva odborné výzkumné týmy. Problematikou kriminologie a penologie se začala zabývat již před třiceti lety ve Výzkumném ústavu penologickém. Do současnosti publikovala kolem 70 článků věnovaných převážně kriminalitě a dalším sociálně-patologickým jevům v odborných časopisech a 32 studií v Institutu pro kriminologii a sociální prevenci. V současné době řeší úkoly zaměřené na výzkum prvovězněných žen a zabývá se současným stavem a vývojovými trendy kriminality.

➜

PhDr. Alena Plšková Vystudovala Filozofickou fakultu UJEP v Brně, obor pedagogika - psychologie. Již od roku 1975 působí u Policie ČR, kde se věnuje problematice trestné činnosti mládeže a páchané na mládeži. Působí jako policejní rada s celorepublikovou působností v oblasti problematiky mládeže. Věnuje se také přednáškové činnosti na Univerzitě Tomáše Bati ve Zlíně – IMS. Mezi její volnočasové aktivity patří práce s dětmi, hlavně v období letních táborů. Působila jako lektorka v projektu „Podpora Dětských práv“.

➜

Josef Pravda U Policie ČR pracuje již od svých 24 let. Za tuto dobu prošel několika různými funkcemi, v současné době působí jako zástupce ředitele pro uniformovanou policii u Městského ředitelství PČR v Ostravě. Od roku 2003 se nad rámec svých pracovních povinností věnuje problematice domácího násilí. Byl členem pracovní skupiny, která zpracovávala v rámci pilotního projektu téma „Vznik a činnost interdisciplinárního týmu“, a získané zkušenosti začal uplatňovat v policejní praxi Městského ředitelství v Ostravě, které jako první v republice začalo systematicky reagovat na případy domácího násilí

➜

Bc. Zdeněk Smola Vystudoval obor sociální patologie a prevence na Pedagogické fakultě v Hradci Králové. Vede oddělení mládeže, mravnostní trestné činnosti a extrémistické kriminality. Mezi jeho volnočasové aktivity patří myslivost, rybaření a práce s dětmi formou letních i zimních táborů. Působil jako lektor v projektu „Podpora Dětských práv“.

42


➜

Mgr. Bc. Jiří Sůva Vystudoval sociální a kulturní antropologii a učitelství anglického jazyka a občanské výchovy pro střední školy na Západočeské univerzitě v Plzni. Jeden rok působil jako externí učitel interpretačně zaměřeného filozofického prosemináře na FHS UK. Po absolvování základní vojenské služby nastoupil na místo vedoucího Střediska pro výchovu k lidským právům a profesní etiku na Střední policejní škole MV v Praze, kde pracuje dosud.

➜

Paul Schölz Od roku 1970 pracoval jako policista na různých funkcích. V letech 1999 – 2001 působil v České republice na MV ČR jako předvstupní poradce v rámci projektu EU pro přípravu zapojení se policie ČR do EU, od roku 2004 působí jako prezident Zemského kriminálního úřadu Sasko.

➜

Štěpánka Školová Po ukončení nástavbového studia na střední škole sociálně-právní pracovala jako sociální pracovnice na oddělení péče o děti okresního úřadu. Nyní již sedm let působí v Přijímacím středisku ve Vyšních Lhotách (uprchlické zařízení MV ČR), poslední tři roky jako specialista na osamocené ženy a neúplné rodiny - žadatelky o azyl.

➜

PhDr. Markéta Štěchová Pracuje v Institutu pro kriminologii a sociální prevenci jako sociolog–kriminolog. Věnuje se především problematice etnických menšin, interetnických konfliktů, delikvencí dětí a mládeže, prevencí kriminality, bezdomovectvím apod. K těmto tématům publikovala řadu publikací.

➜

Mgr. Petra Vitoušová Působí jako prezidentka a od roku 1996 zároveň jako hlavní koordinátorka Bílého kruhu bezpečí, o.s. V roce 1996 byla zvolena prvním Inovátorem obecného prospěchu v ČR (Innovators for Public) mezinárodní neziskovou organizací Společnosti pro inovaci obecného prospěchu se sídlem v USA. V roce 2002 byla na Světovém ekonomickém fóru v New Yorku zvolena Sociálním inovátorem 2002 (Outstanding Social Entrepreneur). Je publikačně činná a věnuje se problematice domácího násilí.

43


6.

Zhodnocení výsledků projektu

Osmi uskutečněných seminářů se zúčastnilo celkem 1023 zájemců. Největší zájem byl o semináře Kriminalita mládeže (195 účastníků) a Domácí násilí (184 účastníků), nejmenší počet zájemců se zúčastnil semináře Korupce a státní správa (89 účastníků). V průměru se každého semináře zúčastnilo 128 posluchačů. Téměř dvě pětiny účastníků byly z řad Policie ČR (39,7 %), čtvrtinu představovali sociální pracovníci (25,4 %) a 12,3 % pedagogové. Většina z účastníků měla vysokoškolské (42,9 %) a středoškolské (35,3 %) vzdělání. Věkově byla nejvíce zastoupena skupina 26 – 35 let (30,7 %) následovaná účastníky ve věku 36 – 50 let (23,3 %) a 51 – 71 let (22,6 %). Vzhledem k místu konání seminářů, kterým byly Praha, nepřekvapuje, že 45 % účastníků seminářů bylo z Prahy a 15 % ze Středočeského kraje. Větší zastoupení měly ještě kraje Ústecký (11,0 %) a Jihomoravský (5,9 %). V závěrečném dotazníku byli přednášející hodnoceni známkami školní stupnice 1 – 5. Nejlepší ohodnocení získala PhDr. Jana Procházková (1,04) následovaná PhDr. Janem Laškem (1,33) a Mgr. Petrou Vitoušovou (1,35). Celkově byly semináře hodnoceny souhrnnou známkou oceňující jejich obsahovou i organizační úroveň 1,9. Více než dvě třetiny účastníků (70,5 % respondentů) vyjádřily zájem o další semináře podobného charakteru. Podrobnější statistické výsledky naleznete v příloze č. 1.

Během jednoletého projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ bylo proškoleno 1023 účastníků odborných seminářů. 44


Příloha č. 1 Výsledky vyhodnocení všech osmi seminářů konaných v rámci projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“

Účastníci statistického šetření

počet

%

473 201 254 18

100 42,5 53,7 3,8

počet

%

18-25 26-35 36-50 51-70

88 145 110 107 23

18,6 30,7 23,3 22,6 4,9

Účastníci dle vzdělání

počet

Dotazník vyplnilo celkem Muž Žena Pohlaví neuvedlo

Účastníci dle věku Věková kategorie Věková kategorie Věková kategorie Věková kategorie Věk neuvedlo

Středoškolské Vyšší odborné Vysokoškolské Ostatní

167 65 203 38

Účastníci dle povolání

počet

Policista Sociální pracovník Učitel Jiné

188 120 58 107

45

% 35,3 13,8 42,9 8,0

% 39,7 25,4 12,3 22,6


Nejlépe hodnocení přednášející (dle stupnice 1-5 jako ve škole) PhDr. J. Procházková PhDr. J. Lašek Mgr. P. Vitoušová J. Pravda PhDr. L. Průšová Doc. PhDr. L. Čírtková Š.Školová JUDr. J. Dolejší Mgr. V. Nesvadba Mgr. P. Hanuš Mgr. M. Benešová PhDr. A. Plšková JUDr. A. Kliment Mgr. A. Krnáčová Mgr. Z. Vučková D. Laborde PhDr. Z. Zbořil P. Schölz PhDr. Z. Herzogová

1,04 1,33 1,35 1,39 1,39 1,43 1,43 1,53 1,53 1,56 1,57 1,64 1,76 1,79 1,79 1,85 1,90 1,91 1,92

PhDr. Jana. Procházková

Celkové hodnocení seminářů (dle stupnice 1-5 jako ve škole)

Účastníci dle krajů

1,9

počet

Jihomoravský Karlovarský Pardubický Ústecký Jihočeský Liberecký Plzeňský Zlínský Hradecký Olomoucký Praha Vysočina Moravskoslezský Středočeský

28 12 5 52 19 16 18 3 8 3 215 10 13 71

46

% 5,9 2,5 1,1 11,0 4,0 3,4 3,8 0,6 1,7 0,6 45,5 2,1 2,8 15,0


Zájem o další podobný seminář

počet

Ano Ne Neodpověděl

334 88 52

% 70,5 18,5 11,0

V rámci projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ proběhlo také dotazníkové šetření, jehož cílem bylo zjistit, jaké jsou zkušenosti účastníků seminářů s používáním jednotlivých publikací, které byly v průběhu projektu vydány anebo distribuovány. Při výběru respondentů byla použita technika náhodného stratifikovaného výběru. V databázi projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ byli vyhledáni všichni zaregistrovaní účastníci seminářů a z tohoto základního souboru bylo náhodným výběrem vybráno 150 respondentů dotazníkového šetření, kteří pocházeli z různých míst ČR. Návratnost dotazníků byla 33,3 % (tj. 50 vyplněných dotazníků). 17 respondentů pocházelo z řad pracovníků policie, 14 bylo sociálních pracovníků a zbývajících 19 respondentů pracovalo v jiných profesích. Téměř čtyři pětiny respondentů (78 %) uvedlo, že některou z publikací používá. Projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ nastartoval novou etapu vzdělávání, spolupráce a výměny informací mezi policií, pracovníky justice, sociálními pracovníky, pedagogy a pracovníky neziskových organizací. Bylo by škoda, aby tato spolupráce dále nepokračovala a nerozvíjela se, například prostřednictvím Vzdělávacího institutu ochrany dětí, který by mohl metodologii a zkušenosti s prevencí kriminality rozšiřovat nejen mezi další zainteresované pracovníky v České republice, ale také v ostatních členských státech EU ve střední Evropě.

Projekt „Pracujeme společně na prevenci kriminality“ nastartoval novou etapu vzdělávání, spolupráce a výměny informací mezi policií, pracovníky justice, sociálními pracovníky, pedagogy a pracovníky neziskových organizací. 47


7.

O projektu Zeptali jsem se…

… koordinátorky projektu Jarmily Knight S projekty financovanými z Evropské unie máte značnou zkušenost. Můžete na jejím základě posoudit, jak velký prostor se tu pro nás otevírá? Členství v Evropské unii dává České republice, stejně jako všem ostatním nově přistupujícím členským zemím obrovskou příležitost nejen zapojit se do evropského dění, ale i pomocí strukturálních fondů a komunitárních programů získat prostředky vedoucí k dosažení úrovně ostatních členských zemí. Hodně ovšem záleží na naší iniciativě a schopnosti splnit podmínky vyžadované Evropskou unií. Co by měl vědět zájemce o grant z EU – jak má postupovat, na co si má dát pozor, čekají ho nějaká zvláštní úskalí? Úskalí je hodně a rozhodně projekty EU nejsou pro někoho, kdo jim nemůže věnovat dostatek času a úsilí, nemá přesnou představu o tom, jak projekt postavit, čeho chce projektem dosáhnout, a kdo nedokáže zorganizovat schopný tým spolupracovníků a partnerů. Nebezpečí je také v podcenění finančního příspěvku, který EU vyžaduje od organizátora projektu k doplnění či vlastně v mnoha případech k předfinancování projektu. Jinak toto téma by vydalo na celou knihu, ale existuje dostatek návodů, jak o granty žádat, a přesné instrukce jsou na webu EU a našich ministerstev.

48


Domníváte se, že konec financování projektu ze zdrojů Evropské unie znamená konec příslušných aktivit, anebo by daná činnost měla pokračovat dále? Pokud ano, jakým způsobem je to možné zrealizovat? Evropská unie klade velký důraz na schopnost žadatele pokračovat v projektu a je to jedno z jejích důležitých kriterií pro výběr projektu. Bohužel spousta žadatelů, hlavně z oblasti neziskových organizací, si další financování zajišťuje jen těžko. Záleží na každé organizaci, jak je schopna využít šanci rozjet smysluplný projekt díky penězům EU a pak v něm pokračovat vlastními silami.

… vedoucího projektu pplk. JUDr. Jaromíra Pekla Jak hodnotíte výsledek celoročního projektu „Pracujeme společně na prevenci kriminality“? Splnil vaše očekávání? Hlavním cílem tohoto programu ze strany EU bylo nastartovat novou etapu vzdělávání a výměny informací mezi policií, pracovníky justice, sociálními pracovníky, pedagogy, pracovníky neziskových organizací, stejně jako zahraničními partnery projektu z Rakouska a Německa. Díky našim předchozím dlouholetým zkušenostem z přímé spolupráce s Mezinárodním vzdělávacím centrem IPA – IBZ Schloss Gimborn v SRN se nám ve spolupráci s novými partnery (s Českou rozvojovou agenturou a Vzdělávacím institutem ochrany dětí v ČR, jakož i se zástupci rakouské a německé policie) dařilo tento mezinárodní vzdělávací program realizovat přímo v Praze, která má pro tento účel velmi dobrou geografickou polohu a další výhodné podmínky.

49


V průběhu samotné realizace programu jsme zjistili, že námi vybraná témata byla svojí aktuálností k sledovanému záměru velmi dobře načasována, a to nejen z hlediska společensko-politických a profesních potřeb v ČR. Projekt a jednotlivé semináře byly medializovány v denním i odborném tisku, rozhlase a státními i privátními televizemi, takže zasáhly širokou veřejnost. S ohledem na pozitivní hodnocení celého projektu můžeme proto plným právem konstatovat, že jej hodnotíme za dobře připravenou a podařenou mezinárodní akci, kterou by se bez podpory EU nepodařilo takto úspěšně realizovat. V této souvislosti bych rád zdůraznil, že IPA – územní skupina 114 Praha při MV ČR jako občanské neziskové sdružení by bez přímé pomoci sponzorů, zejména Klubu přátel IPA v Praze, nebyla schopná program AGIS vůbec realizovat. Nastavená procedura EU je totiž velmi konzervativní a časově mnohdy zaostávající za rychlým nárůstem kriminality doma i v zahraničí. Po dobu delší než půl roku jsme museli překlenovat časový posun v získávání finančních prostředků od EU z vlastních zdrojů. V tomto smyslu pokládáme morální podporu Mezinárodního centra IPA – IBZ Schloss Gimborn v SRN a zvláště MV ČR, Policejního prezídia ČR a Policie ČR za velmi významnou a vstřícnou, která si zaslouží příkladné ocenění i ze strany příslušné komise EU. Do projektu byli zapojeni především příslušníci policie, ať již současní, tak také ti, kteří se na středních policejních školách na výkon povolání teprve připravují. Počítáte s tím, že IPA bude v jejich dalším vzdělávání pokračovat? Pokud ano, jak? Nadstavbové profesní vzdělávání po linii IPA je velkým, ale nikoliv dostačujícím přínosem především pro příslušníky policie v aktivní službě Policie ČR, ale i pro budoucí policisty, kteří se na výkon povolání teprve připravují. Otázky vzdělávání průběžně konzultujeme s řediteli středních policejních škol MV v ČR, s řediteli výkonných útvarů Policie ČR a příslušnými řídícími pracovníky Ministerstva vnitra ČR a Policejního prezídia ČR, jakož i zahraničními profesními partnery. Nadstavbovému vzdělávání po linii IPA je pro svoji aktuálnost k současným potřebám nezbytné pro další úspěšný boj s korupcí ve státní správě, kriminalitou mládeže, opomíjenou profesní etikou, rasistickou a extremistickou problematikou, migrací a kriminalitou, jakož i bezpečností v ČR po jejím vstupu do EU a zvláště s bojem s mezinárodním zločinem a terorismem, který nyní ohrožuje celý pokrokový a mírumilovný svět. V této souvislosti vidíme, že na úseku služebního vzdělávání po linii Ministerstva vnitra ČR a Policie ČR, jakož i v mnohých podobných případech v zahraničí dosud převládá konzervativní přístup k nastíněným otázkám služebního vzdělávání, a to zvláště u policistů, kteří jsou již v aktivním výkonu služby. Naopak nadstavbové vzdělávání po linii IPA, které je námi organizováno formou krátkodobých seminářů a přednášek, velmi aktuálně a atraktivně odráží současný stav na úseku profesního potírání domácího a zvláště mezinárodního zločinu v jakékoliv podobě. Z našeho pohledu a získaných poznatků v průzkumech tohoto druhu pokládáme toto nadstavbové vzdělávání za velmi potřebné a hodláme v něm osvědčenou formou na domácí a zvláště zahraniční bázi pokračovat i nadále. Navíc tímto našim přínosem ze strany IPA ušetříme Ministerstvu vnitra ČR, Policejnímu prezídiu ČR, Policii ČR a dalším zúčastněným subjektům státní a veřejné správy nemalé materiální prostředky.

50


Stačí rozšířené vzdělávání příslušníků policie ke zlepšení práce a image Policie ČR? Pokud ne, co byste doporučili? Tato otázka byla již částečně zodpovězena v předchozí odpovědi. Přesto si na základě zvláště zahraničních poznatků dovoluji upozornit na to, že forma předávání aktuálních profesních poznatků v rámci vytváření jednotného statutu policejních sborů v EU se jeví velmi potřebnou a žádoucí i pro Policii ČR. Rozšířené a zvláště nadstavbové vzdělávání proto pokládáme za jednu z nových forem našich vzdělávacích aktivit po linii IPA za účelem zlepšení práce a image Policie ČR a jejího zviditelnění v očích veřejností. Vycházíme přitom ze závěrů 17. kongresu Mezinárodní policejní asociace konané v Trodheimu v květnu 2003, jehož závěry pokládáme za závazné. Umožňují povýšit světový status IPA i na úrovní Výboru pro nevládní organizace OSN a další prestižní postavení našeho neziskového občanského sdružení IPA po celém světě.

„Rozšířené a zvláště nadstavbové vzdělávání proto pokládáme za jednu z nových forem našich vzdělávacích aktivit po linii IPA za účelem zlepšení práce a image Policie ČR a jejího zviditelnění v očích veřejností“, řekl vedoucí projektu pplk. JUDr. Jaromír Peklo 51



Copyright: Vzdělávací institut ochrany dětí, U Pergamenky 1511/3, 170 00 Praha 7 Redakčně zpracovala: Ing. Irena Šatavová Typografická úprava: AGAMA poly-grafický ateliér, s. r. o., Na Výši 4, 150 00 Praha 5 Tisk: Europrint Modřany a. s. Vydal: Vzdělávací institut ochrany dětí v roce 2005

52




Závěrečná zpráva o ročním projektu Pracujeme společně na prevenci kriminality. Prevence kriminality

Recommend Documents