Analýza organizací činných v prevenci kriminality Město Manažer prevence kriminality · · · · · · · · · · · ·
Výkon funkce zajišťuje vedoucí Odboru sociálních věcí a zdravotnictví v rámci pracovního úvazku, kvalifikací sociální pracovník spolupracuje s metodiky školní prevence ze základních a středních škol části spolupracuje s nestátními subjekty spolupracuje při koncipování cílených preventivních programů poskytuje informace o možnostech získání finančních prostředků v rámci vypsaných grantových řízení poskytuje individuální konzultace a poradenství týkající se prevence sociálně patologických jevů zprostředkuje kontakty na odborníky z různých oblastí sociální práce a sítě služeb návazné péče podporuje vytváření samosprávných aktivit, které vedou ke zkvalitnění života v městské části zajišťuje plnění aktivit daných koncepcí prevence kriminality zajišťuje realizaci městských projektů prevence kriminality vede pracovní skupinu prevence kriminality zajišťuje informovanost veřejnosti v oblasti prevence kriminality
Městská policie · · ·
Městská policie Nový Bydžov zajišťuje činnost na území Nového Bydžova Přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku v ulicích, sídlištích, parcích, hřbitovech a ostatních lokalitách města v denních a mimořádných nočních směnách. Výkon povinností zajišťují 4 strážníci.
Činnosti MP: · · · · · · · · · · · ·
Kontrola stavu vozovek a chodníků Zjišťování výskytu černých skládek Zjišťování neoprávněných záborů veřejného prostranství Zjišťování výskytu autovraků na komunikacích Dohled na křižovatkách při ranním příchodu žáků do škol a při poledních přechodech žáků do školní jídelny Měření rychlosti motorových vozidel Kontrola parkovišť a parkovacích automatů Kontrola zákazů stanovených dopravními značkami Kontrola stavu dopravního značení Vyhodnocování a využití záznamů z kamerového systému Doručování písemností ve zvlášť odůvodněných případech Odchyt toulavých psů, jejich převoz a umístění v útulcích
·
·
· · · · · · · · ·
Přispívá k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku při akcích s větším počtem účastníků (sportovní, kulturní, pouť-posvícení, oslavy, festivaly, trhy a pod.) Kontrola dodržování zákona č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami (restaurační zařízení, parky, akce s větším počtem účastníků a pod.) Dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití (řešení sousedských vztahů a pod.) Dodržování místních vyhlášek (o odpadech, o pravidlech pro pohyb psů apod.) Besedy o prevenci kriminality a práci MP (školy, kluby apod.) Spolupráce s PČR, HZS, FU (otevírání bytů, nařízené exekuce, policejní prohlídky, pátrání po pachatelích TČ, předvádění osob, dop. nehody a další) Spolupráce s odbory MěÚ (zajištění bezpečnosti zaměstnanců MěÚ při přepravě výplat a při jednáních s agresivními osobami, OD – bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích) Spolupráce s TS města (černé skládky, chodníky, dopravní značení a pod.) Upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušování obecně závazných právních předpisů a činí opatření k nápravě.
Z níže uvedených dat vyplývá přímá úměra mezi nárůstem počtu městských strážníků a počtem zjištěných přestupků. Největší podíl přestupků je páchán v oblasti proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu.
Tab. 1: přestupky řešení městskou policií zjištěné vyřešené počet rok přestupky přestupky strážníků 2002 455 455 2 2003 483 483 2 2004 832 817 3 2005 1344 1336 3 2006 984 988 4 2007 1091 1087 4 Zdroj: Město Nový Bydžov
průměr vyřešených přestupků na strážníka 227,5 241,5 272,3 445,3 247 271,8
Pracovní skupina prevence kriminality · · · · · ·
zřízena Radou města dne 14.1.2008 20 členů vychází z principů komunitního plánování zastoupení odborníků z oborů sociálních, školství a kriminalistiky příprava koncepce prevence kriminality kontrola plnění dílčích městských projektů
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví · · · · · · · · · · ·
·
plnění úkolů vyplývajících ze zák. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí zajišťují 4 pracovnice ve 3 úvazcích zabezpečuje sociálně právní ochranu dětí v náhradní rodinné péči zabezpečuje sociálně právní ochranu dětí při úpravách rodinným poměrů zabezpečuje sociálně právní ochranu dětí, u kterých s objevily výchovné problémy a závadové jednání účastní se soudního jednání u neletilých a mladistvých a policejních výslechů u nezletilých a mladistvých sleduje dodržování práv dětí v ústavních zařízeních, ve výkonu vazby nebo ve výkonu trestu, vydává souhlas s pobytem dětí mimo tato zařízení působí výchovně na úseku sociálně-právní ochrany vyhledává děti, na něž se zaměřuje sociálně právní ochrana, projednává jejich problémy ukládá výchovná opatření a sleduje jejich účinnost, činí návrhy soudu zajišťuje nepřetržitou dosažitelnost sociálních pracovníků mimo pracovní dobu pro případy krizových situací a pro účely součinnosti s orgány Policie ČR a soudy spolupracuje s NNO na projektech primární prevence
Sociální kurátor · činnost zajišťuje sociální pracovník · zabývá se specializovanou pomocí formou odborného sociálního poradenství a terénní práce · pomoc poskytuje zejména o občanům propuštěným z výkonu trestu o občanům, proti nimž je vedeno trestní řízení, popř. jimž byl výkon trestu podmínečně odložen o občanům závislým na alkoholu nebo jiných návykových látkách o občanům žijícím nedůstojným způsobem života o občanům, kteří budou propuštěni ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy po dosažení zletilosti a následně v době jejich propuštění · práce s klientem má podobu sociální terapie směřující k sociální rehabilitaci · společně s Policií ČR realizuje na školách přednášky s tématikou prevence Terénní sociální pracovník · mapuje komunitu na území města Nový Bydžov se všemi problémy jejich členů tak, aby mohl navrhovat optimální řešení problémů jednotlivců i celé komunity a předcházet sociálnímu vyloučení · na základě trvalého kontaktu s terénem sleduje situaci klientů · poskytuje pomoc a poradenství dle aktuálních potřeb klientů s důrazem na vyhledávání klientů s dluhy na nájemném a službách, s problémy s bydlením, se zdravotními a sociálními problémy
· · · · · ·
vede komunitu k udržení optimálních hygienických podmínek v místě jejich bydliště a jeho bezprostředním okolí specifickými metodami sociální práce zajišťuje docházku dětí do školy zvyšuje kvalitu trávení volného času dětí klientů tím, že pro ně organizuje ( formou nabídky) hry a jiné volnočasové aktivity, a to i ve spolupráci s pedagogickým asistentem při ZŠ Palackého (praktická škola) soustavně pracuje s mladistvými klienty, zejména v oblastech vzdělávání, zdravotní a protidrogové prevence spolupracuje s dalšími odborníky a institucemi v regionu zajišťuje monitoring veškeré sociální práce a kulturního dění v romské komunitě ü Rodiny zadlužené – rozbor rodinné ekonomiky, možnosti splátkového kalendáře, možnosti srážek, pomoc při vyhledávání zaměstnání, atd. ü Rodiny s nezaměstnaným dospělým – možnosti pobírání dávek, pomoc při registraci na úřadě práce, pomoc s psaním přihlášek, pomoc s psaním životopisů, možnosti vyhledávání zaměstnání, doprovod na výběrová řízení, atd. ü Rodiny s bytovými problémy – rozbory vzniku problémů, vedení rodiny k jejich nápravě, hledání možností k vyřešení problémů, atd. ü Rodiny s problémovým dítětem – zajištění vzájemné komunikace mezi rodinou a kurátorem pro děti a mládež, vedení rodin k pozitivnímu postoji ke vzdělání, atd.
Organizace kultury Město Nový Bydžov zřizuje: Jiráskovo divadlo Kulturní klub MEKKA Městské muzeum s galerií Městská knihovna Městská sportoviště Analýza využití městských sportovišť v kompletním dokumentu dostupná na webu města.
Koupaliště Veřejnosti je k dispozici rekonstruovaný bazén, dětské brouzdaliště a rozsáhlá travnatá plocha se zázemím. Kapacita koupaliště je 600 osob Plnění kapacity je závislé na počasí, např. v sezóně 2007 nebylo příznivé a kapacita byla plněna na 22,9%
Sportring · · ·
atletická dráha hřiště pro malou kopanou víceúčelové hřiště pro sporty jako jsou tenis, volejbal, basketbal, házenou a jiné míčové hry
V zimním období je na víceúčelovém hřišti postavena nafukovací hala od firmy ESA INTERPLAN Pardubice o délce 37,09 m, šířce 22,04 m a výšce 8 m. Je zde možnost pořádání různých sportovních akcí a turnajů. Sportoviště lze využívat každý den v týdnu, praktikovány jsou rezervace ploch Maximální možnost využití je možno sledovat v hodinách Hala 10 hodin denně, tj. 3650 hodin Kurty 10 hodin denně, tj. 3650 hodin Sledována návštěvnost v roce 2007 Kapacita je z tohoto pohledu plněna u haly na 32,5%, u kurtů na 49% fotbalové stadiony UMĚLÁ TRÁVA V CHUDONICÍCH Sportoviště využívá Regionální mládežnický sportovní klub Cidlina pro účely tréninkového a zápasového procesu sportovních tříd se zaměřením na kopanou zřízených RMSK Cidlina na Základní škole V.Kl. Klicpery Nový Bydžov. · 5 družstev žáků zařazených v soutěžích ČMFS a 3 družstva přípravky zařazená v soutěžích ČMFS Dále využívána sportovním centrem mládeže zřízené fotbalovým klubem Nový Bydžov při střední škole technické a řemeslné pro tréninkový a zápasový proces · 4 družstva dorostu zařazená v soutěžích ČMFS Sportovní klub FK Nový Bydžov organizuje na sportovišti zimní fotbalovou ligu při které se např. v roce 2007 odehrálo 71 turnajových zápasů a sportoviště využíval pro treninky, přátelské a mistrovské zápasy. Sportoviště využívají sportovní kluby z okolí pro své zimní fotbalové přípravy. TRAVNATÁ PLOCHA V CHUDONICÍCH Areál se využívá celoročně pro FK Nový Bydžova a RMSK Cidlina v rámci rozpisu na tréninkové jednotky všech mužstev a přátelská utkání. Mistrovská utkání zde hrají FK Nový Bydžov C a dorost B přihlášená v soutěžích ČMFS. TRAVNATÁ PLOCHA MĚSTSKÝ STADIÓN NOVÝ BYDŽOV
Tento stadión je využíván hlavně na mistrovská utkání a pro předzápasové tréninky FK a RMSK Zde v roce 2007 odehráno 80 zápasů a tři turnaje
Zimní stadion Počet využitelných hodin nelze objektivně sledovat, neboť jsou předem rezervované hodiny pro školy a veřejnost, jejichž využití je rozdílné. Některé organizace rezervují přímo počty hodin. Jedním z možných ukazatelů využívanosti sportoviště vzhledem k veřejnosti lze vypočíst z hodin rezervovaných pro veřejnost a teoretickému počtu lidí na ledové ploše za předpokladu bezpečného volného pohybu 100 osob. Ve sledovaném období ( 4. čtvrtletí 2007) je teoretická kapacita 6 000 osob, sportoviště navštívilo v čas určený pro veřejnost 3969 osob, tj. plocha byla využita na 66%. Skatepark Využití nelze vysledovat Provozní doba hřiště pro veřejnost je stanovena: · ·
ve všední dny od 15.00 hod. do 20.00 hod. sobota, neděle, svátky – od 10.00 – do 20.00 hod.
Policie České republiky struktura obvodního oddělení: 1 vedoucí 1 zástupce Policisté zpracovávající trestné činy: 2 vrchní inspektoři 2 policejní inspektoři Oddělení plní úkoly Policie České republiky zejména na úsecích: · · · ·
ochrany veřejného pořádku boje s kriminalitou trestního řízení, odhalování a projednávání přestupků dohledu na bezpečnost a plynulost silničního provozu
· · · · ·
železniční přepravy ochrany státních hranic a pobytu cizinců dohled nad problematikou zbraní, střeliva a výbušnin dalších činností spolupráce s orgány obcí při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku
Obchůzkovou službu vykonávají policejní inspektoři v okrscích. Při obchůzkové služby v okrsku plní policejní inspektor zejména tyto úkoly: · · · · · · · · · · · · ·
výkonu
dohlíží na ochranu veřejného pořádku, a byl-li porušen, činí opatření k jeho obnovení chrání život a zdraví občanů a majetek státu, právnických a fyzických osob předchází a zabraňuje páchání trestných činů a zakročuje proti jejich pachatelům odhaluje, prověřuje a dokumentuje trestné činy a projednává přestupky provádí prvotní a neodkladné úkony na místě činu vyřizuje přidělené písemnosti, odhaluje a projednává přestupky a v odůvodněných případech plní úkoly v trestním řízení činí preventivní opatření k předcházení a zabraňování páchání trestných činů a přestupků soustřeďuje poznatky o bezpečnostní situaci v okrsku, vyhodnocuje a využívá je k plnění vlastních úkolů, popřípadě předává vedoucímu nebo jeho zástupci k provedení dalších opatření pátrá po osobách a věcech dohlíží na bezpečnost a plynulost silničního provozu a činí opatření při jejich porušení v rámci obchůzky a při plnění dalších úkolů spolupracuje s představiteli orgánů obcí, občany a obecní policií průběžně aktualizuje přehled o okrsku udržuje spojení s dozorčí službou nebo operačním střediskem okresního ředitelství
Školy mateřské školy Tab. 2: Plnění kapacity a počty žáků v mateřských školách škola
kapacita 2003 %
MŠ Palackého NB 115
115
MŠ Sluníčko, 170 160 NB Zdroj: Město Nový Bydžov
plnění kapacity 2004 % 2005 % 2006 %
2007 %
100 115
100
104
90 112
97,4 115
100
94
88,2 131
77 116
68,2 118
69,4
150
K prevenci kriminality přispívají výukovým programem založeném na zdravém životním stylu Základní školy § § §
Základní škola, Nový Bydžov, Karla IV. 209 (zřizovatel město) Základní škola, Nový Bydžov, V. Kl. Klicpery 561(zřizovatel město) Základní škola,Nový Bydžov, Palackého 1240 ( zřizovatel kraj)
Tab. 3: Spádové oblasti ZŠ Obec se ZŠ Spádová oblast 1. stupeň Nový Humburky, Králíky, Myštěves, Petrovice, Sloupno, Starý Bydžov, Bydžov Zachrašťany, Lužec nad Cidlinou 2. stupeň Humburky, Králíky, Myštěves, Petrovice, Sloupno, Starý Bydžov, Nový Zachrašťany, Prasek, Kobylice, Zdechovice, Měník, Barchov, Lužec Bydžov nad Cidlinou Zdroj: Město Nový Bydžov
Tab. 4: skutečné počty žáků v ZŠ ZŠ školní rok ZŠ Klicperova ZŠ Karlova Palackého CELEKM 2000/2001 618 478 69 1165 2001/2002 604 506 67 1177 2002/2003 596 521 68 1185 2003/2004 565 543 70 1178 2004/2005 526 551 65 1142 2005/2006 486 571 72 1129 2006/2007 462 579 75 1116 2007/2008 414 555 79 1048
Zdroj: Město Nový Bydžov Graf 1: Vývoj počtu žáků v jednotlivých školách a celkem 1400 1200 1000
ZŠ Klicperova
800
ZŠ Karlova
600
ZŠ Palackého
400
CELEKM
200
20 00 /2 00 20 1 01 /2 00 20 2 02 /2 00 20 3 03 /2 00 20 4 04 /2 00 20 5 05 /2 00 20 6 06 /2 00 20 7 07 /2 00 8
0
Zdroj: Město Nový Bydžov Oblast primární prevence Všechny tři místní školy mají minimální preventivní program zpracovaný. Vzdělávání pedagogů v oblasti sociálně patologických jevů věnují školy rozdílnou pozornost, nejvíce se tomuto okruhu vzdělávání v loňském školním roce věnovala ZŠ Palackého. Pro tento školní rok plánují vzdělávání všechny školy. Metodici prevence všech škol se průběžně vzdělávají, nevětší rozsah vzdělávání poskytuje ZŠ V.Kl.Klicpery ( kurz 250 hodin, tč.na MD) Metodici na všech školách vykonávají všechny potřebné činnosti. Všechny školy mají anonymní schránky důvěry, z informací z nich preventisté při své práci vycházejí. Všichni žáci jsou informováni o tom, kdo je školní metodik
prevence a na všech školách samy děti přicházejí s vlastními nápady v této problematice.
Střední školy Kromě základních škol jsou v Mikroregionu Novobydžovsko také 3 střední školy a vyšší odborná škola. Tab. 5: Přehled škol a oborů jejich vzdělávání Název oboru
Délka studia
Ukončení studia
Gymnázium, Nový Bydžov, Komenského 77 Gymnázium všeobecné 4,0 MT Gymnázium všeobecné 6,0 MT Vyšší odborná škola a Střední odborná škola, Nový Bydžov, Jana Maláta 1869 Obchodní akademie 4,0 MT Podnikání a služby 4,0 MT Účetnictví a daně 3,0 A Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov, Dr. M. Tyrše 112 Automechanik 3,0 VL Elektrikář – silnoproud 3,0 VL Cukrář - výroba 3,0 VL Kuchař – číšník pro pohostinství 3,0 VL Silniční doprava 4,0 MT
Tab. 6: Vývoj počtu studentů středních škol v posledních ročnících Šk.rok 2001/2 2002/3 2003/4 2004/5 2005/6 2006/7 2007/8
Gymnázium 60 62 60 60 55 61 64
VOŠ a SOŠ 60 60 60 70 77 86 99
SŠTŘ NB 138 99 95 90 90 129 126
Romský asistent Plní funkci na Základní škole Palackého ul, na plný úvazek. · spolupráce se všemi třídními učiteli · doučování slabších žáků · návštěvy v rómských rodinách a pomoc při vyřizování školních záležitostí
· · · · · · ·
spolupráce s orgány péče o dítě spolupráce s výchovným poradcem při řešení vzniklých výchovných problémů vedení školního klubu a jeho pedagogické dokumentace dozory ve třídách – jen v případě mimořádné situace vydávání školního časopisu „Školáček“ organizování školních akcí a účast na nich, a to i v době mimo pravidelné činnosti školního klubu realizátor projektu Cesta ke zdravému životnímu stylu
Organizace na území města poskytující volnočasové aktivity Ve městě a regionu se nabízí velmi široké spektrum volnočasových aktivit, které krom neziskových organizací provozují i vzdělávací instituce a obce. Na území mikroregionu Novobydžovsko je registrováno 113 neziskových organizací, z toho je 55% sídlem v Novém Bydžově. Z tohoto počtu se 107 věnuje volnému času a zájmovým aktivitám občanů. Mezi zjištěnými organizačními formami je pouze jedna obecně prospěšné společnost, ostatní jsou občanská sdružení. Účelová zařízení církví a nadace ve funkční podobě zastoupena nejsou. Prevenci kriminality se koncepčně nevěnuje žádná z organizací registrovaných na území. Průzkum situace neziskového sektoru byl proveden v roce 2006, dokument je k dispozici v rámci strategického plánu rozvoje území.
- kultura, ochrana památek, umění - výzkum a vzdělávání - zdravotní péče a sociální služby - ochrana životního prostředí, ekologická výchova - ochrana lidských práv - komunitní rozvoj - práce s dětmi a mládeží - rekreace, sport, tělovýchova - ostatní (např. podpora neziskového sektoru, jeho PR, informační služby, podpora dárcovství a dobrovolnictví). Databáze a rozbor volnočasových aktivit v roce 2007 k dispozici na webu města.
Občanské sdružení Laxus Nezisková organizace se sídlem v Hradci Králové, občanské sdružení, provedlo městu v roce 2005 zhodnocení drogové situace na území města. S městem spolupracují na přednáškové činnosti, od roku 2008 je spolufinancována sociální služba terénního programu. Cílová skupina Terénní pracovníci se zaměřují zejména na nitrožilní drogové uživatele a osoby přímo ohrožené drogovou problematikou. Pracovníci TP aktivně vyhledávají a kontaktují zejména tyto rizikové skupiny: · · ·
Osoby experimentující s drogami Dlouhodobí drogoví uživatelé Sexuální partneři uživatelů drog
Poskytované služby · · · · · · · · ·
výměnu injekčních stříkaček bezpečnou likvidaci použitých injekčních stříkaček distribuci zdravotnického materiálu a kondomů testy na hepatitidy B,C a HIV dále poskytujeme informace o způsobech bezpečnějšího užívání drog distribuce informačních letáků o infekčních onemocněních apod. poskytování krizové intervence zprostředkování kontaktu nebo odkazu na další zdravotní a sociální služby odborně provedený sběr injekčních stříkaček
Duha o.p.s. Místní společnost poskytující sociální služby, v jejímž rozvojovém plánu je zřízení a provoz nízkoprahového centra. Tento záměr koresponduje s rozvojem sítě sociálních služeb v Královéhradeckém kraji, se strategickým plánem rozvoje území Mikroregionu Novobydžovsko, se záměry Města Nový Bydžov a s Komunitním plánem sociálních služeb Mikroregionu Novonydžovsko. Předpoklad zahájení provozu služby je rok 2010.
Občanské sdružení Na podporu aktivit v NB Od roku 2006 realizuje projekty podpory zaměstnanosti. Po tři léta realizuje projekt Cesta ke zdravému životnímu stylu, cílovou skupinou jsou romské děti, zaměřeno na využívání volného času.
Občanské sdružení Podzámčí Od roku 2006 realizuje projekty podpory zaměstnanosti. V roce 2006 realizovalo rozsáhlý program primární prevence „Kápni božskou“, podpořený EU. Informační centrum pro mládež Poskytuje bezplatné informace mladým lidem, pracovníkům s dětmi a mládeží a široké veřejnosti. Oblasti informací: vzdělávání, práce, cestování, zdraví, ekologie, volný čas, sociálně-patologické jevy, sociální skupiny a hnutí, občan a stát, mezinárodní a národní organizace, mládež v evropské unii.
ZÁVĚR Na prevenci se podílí spektrum organizací, které disponuje kvalitními pracovníky a jejich ochotou spolupracovat na společném problému. Městu se podařilo sestavit vysoce kvalitní skupinu prevence kriminality. Město je přirozeným kulturním a sportovním a vzdělávacím centrem,vlastní 7 kvalitních sportovišť , ale má rezervy v jejich využívání. Město je také vzdělávacím centrem, zřizuje 2 základní a 2 mateřské školy. Město je sídlem 3 středních škol a základní školy Palackého ul se speciálními třídami. Školy soustřeďují děti a mládež z celého regionu, počet dětí má sestupnou tendenci v souladu s demografickým vývojem, toto ale dává školám prostor pro vlastní výukové programy a specifické činnosti. Na všech školách pracují školní metodici prevence a školy akceptují vlastní nápady žáků. Na území města sídlí velké množství a spektrum nestátních neziskových organizací, které disponují obrovským potenciálem volnočasových aktivit pro děti, mládež i dospělé. Město je zřizovatelem kvalitní organizace poskytující sociální služby, s potenciálem provozovat nízkoprahové centrum. Výkon sociální služby pro drogově závislé je dodavatelsky zajištěna hradeckou organizací Občanské sdružení Laxus. Město spolupracuje s organizacemi, které mají zkušenosti s realizací projektů financovaných EU se zaměřením na sociální integraci a rozvoj lidských zdrojů. Výhodou území je činnost obecního úřadu s rozšířenou působností státní správy a obvodního oddělení České policie. Zpracovali: Bc. Daniela Lusková Karel Rygl Hana Holková Filip Knížek Jaromír Pelánek
