Zavedení požadavků nařízení o dřevu v ČR z pohledu příslušného orgánu – kontrolní systém a stav legislativy Tomáš Krejzar Ministerstvo zemědělství ČR
Návrh zákona o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh
• vymezení některých základních pojmů: – domácí lesní produkce, ostatní produkce, nezákonně vytěžené dřevo
• stanovení orgánů státní správy v oblasti uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh/příslušných orgánů,
• založení centrální evidence systémů náležité péče (CESNaP), • zřízení pověřené osoby Ministerstvem zemědělství k zajišťování některých odborných činností vyplývajících z provádění přímo použitelného předpisu Evropské unie a příslušných prováděcích aktů k tomuto předpisu, a
• sankce za porušení přímo použitelného předpisu Evropské unie.
Schéma dotčených subjektů – návrh fungování Komise EU Výbor FLEGT
příslušné orgány ČOI
KrÚ
MZe
GŘC
POVĚŘENÁ OSOBA servisní středisko VEDENÍ CEDr OBCHODNÍK
HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
prodej výrobků
první uvedení na trh
kontrolní organizace
Sankce – správní delikty a pokuty • Hospodářský subjekt – nepoužívá systém náležité péče nebo pravidelně neudržuje a nehodnotí svůj vlastní systém náležité péče až do Kč 200 000,- / 500 000,– při kontrole nebo na vyžádání nepředloží požadované dokumenty nebo záznamy k systému náležité péče, nebo je předloží neúplné až do Kč 50 000,- / 100 000,– uvede na trh nezákonně vytěžené dřevo nebo dřevařské výrobky vyrobené z tohoto dřeva až do Kč 3 000 000,- / 5 000 000,-
• Obchodník – neposkytne při kontrole nebo na vyžádání požadované informace až do Kč 50 000,-
Centrální evidence Informační systém veřejné správy sloužící k potřebám kontroly systému náležité péče u hospodářských subjektů, který obsahuje informace: • poskytované hospodářskými subjekty • poskytované orgány státní správy • sloužící k celkovému hodnocení uplatňování nařízení • sloužící k plánování kontrol u hospodářských subjektů (na základě analýzy rizika) a kontrolních organizací • sloužící ke komplexnímu posouzení rizik uvádění nelegálně vytěženého dřeva na trh Návrh vyhlášky - rozsah informací a způsob, jakým tyto informace předávají hospodářské subjekty a orgány státní správy do centrální evidence
Toky informací v rámci systému CESNaP
Návrh vyhlášky o rozsahu a způsobu předávání informací do centrální evidence (CESNaP)
• rozsah informací předávaných hospodářskými subjekty – využití lesní hospodářské evidence (pouze těžba dřeva – úmyslná, nahodilá, mimořádná + celková)
• rozsah informací poskytovaných orgány státní správy – základní identifikační údaje hospodářských subjektů, popř. LHC, a kontrolních organizací – informace o výsledcích provedených kontrol systému náležité péče – informace o porušení povinností vyplývajících z nařízení a o uložení nápravného opatření – informace o maximální celkové výši těžeb jako závazného ustanovení LHP a o jeho dodržování
• způsob předávání informací do centrální evidence
Současný stav implementace nařízení o dřevě v ČR Shrnutí 1) Nařízení EU č. 995/2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějící na trh dřevo a dřevařské výrobky nabylo účinnosti dne 3. března 2013. Jedná se o přímo použitelný předpis EU, povinnosti stanovené tímto nařízením je nutné dodržovat bez ohledu na přijetí prováděcích předpisů na národní úrovni. 2) Návrh zákona o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh je nyní projednáván Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR ( tisk č. 803) – ve druhém čtení (10.5.2013) nebyly uplatněny žádné pozměňovací návrhy 3) Návrh vyhlášky o rozsahu a způsobu předávání informací do centrální evidence za účelem ochrany před nezákonnou těžbou dřeva – v mezirezortním připomínkovém řízení
Děkuji Vám za pozornost! Ing. Tomáš Krejzar, Ph.D. ředitel odboru koncepcí a ekonomiky lesního hospodářství
Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, 117 05 Praha 1
[email protected] www.eagri.cz
