Zavádní Smrnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech

Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech Informa ní balí ek 2006

Energie Keramický materiál

Rafinerie Sklo

Koksárenská pec

Cement

Aglomera ní závod

Železo a ocel

Vápenec

Papír a dr

Obsah P ijetí písemnosti ást 1: Právní rámec, inspekce a prosazování ást 2: Monitorování a hlášení ást 3: Verifikace a akreditace ást 4: Propojovací sm rnice ást 5: Registry a obchodování Webové stránky a adresy

Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech

P ijetí písemností Tento dokument byl sestaven v rámci projektu "Zvyšování výkonnosti p i zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU", ref. . ENV.C.2/SER/2004/0071. Spole nosti BGP Engineers (Nizozemí) ve spolupráci s TüV Rheinland (N mecko) a MOBilisation pro životní prost edí (Nizozemí) byly pov eny Evropskou komisí. Definovaným cílem projektu by m lo být "zlepšení výkonnosti p íslušných kompetentních ú ad p i napl ování požadavk Sm rnice o obchodování s emisemi a doprovodné legislativy" a "zlepšení znalosti a informovanosti provozovatel za ízení a dalších investor o požadavcích Sm rnice o obchodování s emisemi". Za obsahovou p ípravu tohoto dokumentu jsou odpov dní jeho auto i. P estože byly podniknuty veškeré kroky k tomu, aby se zajistilo, že obsažené informace jsou správné a úplné, auto i ani Evropská komise nep ijímají žádnou odpov dnost a/nebo neposkytují záruky p i využívání t chto informací. Je t eba výslovn uvést, že tento dokument je pom ckou pro informování investor o Sm rnici EU o obchodování s emisemi a souvisejích záležitostech. Je možné, že se v jednotlivých zemích vyskytují specifické okolnosti, které tento dokument nepostihuje. V prvé ad je ale nutno brát v úvahu místní zákony, parametry a zkušenosti.

Uden/Brusel, duben 2006

Zvyšování výkonnosti pro zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU Klí ové záležitosti: …Monitorování a hlášení, …Verifikace a akreditace, …Propojovací sm rnice, …Vým na informací, …Integrace EU-ETS a další legislativy v oblasti životního prost edí asový rámec: 1. ledna 2005 – 1. ervence 2006

Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Schéma Evropské unie pro obchodování s emisemi skleníkových plyn (EU ETS)

V lednu 2005 se zahájila realizace Schématu Evropské unie pro obchodování s emisemi skleníkových plyn (EU ETS), které je sv tov nejv tším mezinárodním a mezioborovým schématem pro obchodování s emisemi skleníkových plyn . Schéma výchází ze Sm rnice 2003/87/EC, která vstoupila v platnost 25. íjna 2003.

ást 1: právní rámec


Skladba regulace Kjótský protokol Marakéšská dohoda Rozhodnutí o ratifikaci

Rozhodnutí o monitorování a zavád ní

Sm rnice o obchodování s emisemi Propojovací sm rnice Metodický pokyn pro alokaci Metodický pokyn pro monitorování a hlášení

Sm rnice o registrech

Legislativa lenských stát


Prvky ov ování shody Metodický pokyn EU pro monitorování a vykazování (M a V)

Spole nost p ipraví monitorovací protokol

Legislativa lenského státu (dekret nebo zákon)

Monitorovací protokol (Monitorovací metoda a postupy)

Kompetentní ú ad kontroluje monitorovací protokol

Schválený monitorovací protokol (nap . licence)


Prvky ov ování shody

Schválený monitorovací protokol (licence)

Spole nost zavede MP a p ipraví hlášení o emisích Hlášení o emisích

Nezávislá verifikace hlášení o emisích podle ov ovacího protokolu

Verifikované hlášení o emisích


ást 2: monitorování a hlášení


Metodologie monitorování Informace o:

Popis:

• o za ízení a jeho innostech

• m icích za ízení

• povinnostech p i M a V

• odebírání vzork paliva a materiál

• spojení s EMAS

• zdroj nebo analytických p ístup • CEM

Seznam: • palivových a materiálových tok

• zajišt ní kvality/kontrola kvality ízení dat

• zdroj • po adí

Informace, seznamy a popisy pro monitorování Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Popisy postup a inností Zajišt ní kvality, kontrola kvality ízení dat 1.

Ur ení zdroj skleníkových plyn

2.

Po adí a interakce v rámci monitorovacích proces a hlášení

3.

Odpov dnost a kompetence

4.

Metody výpo t a m ení

5.

M icí vybavení

6.

Hlášení a záznamy

7.

Vnit ní posouzení

8.

Opravné a preventivní innosti

Mechanismy zajišt ní kvality a kontroly kvality zavedené provozovatelem se uvád jí v popisech postup a inností podobným zp sobem jako u systém ízení kvality a environmentálního ízení. Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Vybrané odkazy pro monitorování a hlášení •

DEFRA / SEPA (kv ten 2004) Pr vodce pro pov ené ú ady p i vytvá ení metodických pokyn pro monitorování a hlášení v souladu s EU ETS

•

DEFRA / SEPA ( erven 2004) P íklad pro vypln ní šablony plánu monitorování a hlášení uhelná elektrárna - elektrárna na plyn elektrárna na topný olej - spalování v omezeném rozsahu železo a ocel - cement sklo - papír a dr

•

DEHST (leden 2005) Monitoringkonzept (n mecky)

•

DEFRA / SEPA (srpen 2005) EU ETS – Ro ní hlášení o emisích Pokyn pro provozovatele k vypl ování formulá e ETS 7


ást 3: verifikace a akreditace


Požadavky p i verifikaci (Sm rnice ET) Strategická analýza • Základ pro verifikaci, p ehled všech inností a jejich významu pro emise Procesní analýza • Návšt va za ízení a místní zkoušky ke stanovení spolehlivosti vykazovaných dat a informací Analýza rizik • Vyhodnocení údaj o všech zdrojích vzhledem ke spolehlivosti • Ur ení zdroj s vysokým rizikem chyb • Uvážení všech efektivních metod regulace rizika využívaných provozovatelem Verifika ní postup je tvo en t emi klí ovými procesy: Strategická analýza, procesní analýza a analýza rizik. Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Verifika ní proces pr b h práce Strategická analýza Analýza rizik Procesní analýza

Verifika ní program Verifika ní plán Plán vzorkování dat Schéma uvádí pr b h práce v rámci verifika ního postupu se t emi klí ovými procesy. Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Vybrané odkazy pro verifikaci • DEFRA (srpen 2005) Schéma Evropské unie pro obchodování s emisemi Pokyn pro ro ní verifikaci • IETA (zá í 2005) Verifika ní protokol, verze 2.0 (2005) Verifikace ro ního hlášení o emisích za ízení zapojených do obchodování s emisemi EU

Sm rnice EU ET Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

ást 4: Propojovací sm rnice


Zásady Propojovací sm rnice (1) Spole nosti v rámci EU ETS jsou povinny odevzdat povolenky, které odpovídají celkovým emisím za ízení v kalendá ním roce. EU ETS se v první ad zam uje na vzájemné obchodování spole ností s povolenkami v rámci Evropské unie (EUAs). Dopl kov k tomuto obchodování vytvá í Propojovací sm rnice možnost využití snížení emisí vyprodukovaných mimo EU pro vyrovnání. Sm rnice tedy p edstavuje "spojení" mezi EU ETS a globálním systémem Kjóto. Navíc lenským stát m umož uje povolit soukromým firmám využívání CERs a ERUs p i napl ování svých závazk plynoucích z EU ETS.

Propojovací sm rnice EU Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Zásady Propojovací sm rnice (2) Propojovací sm rnice (2004/101/EC) byla p ijata 13. listopadu 2004. P edstavuje dopln k ke Sm rnici o obchodování s emisemi 2003/87/EC, kone ným termínem pro její implementaci do národní legislativy lenských stát byl 13. listopad 2005. Ustanovení, která z ní vyplývají, je možno rozd lit do dvou kategorií: • Ustanovení sm rnice, která p inášejí možnost povolit provozovatel m využívání kredit z mechanism na základ projekt (CERs a ERUs) p i napl ování závazk v i EU ETS a • ustanovení sm rnice, která up es ují dopl ující kritéria, která platí p i schvalování a autorizaci ú asti v projektovém mechanismu v rámci Kjótského protokolu.

Propojovací sm rnice EU Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Využívání ERUs a CERs v rámci EU ETS CERs a ERUs, které se využívají v rámci EU ETS, se musejí shodovat s požadavky Kjótského protokolu. Další podmínky pro využívání jsou uvedeny v lánku 11a Propojovací sm rnice. Umož uje: • využívání CERs v první fázi EU ETS (2005-07) • využívání CERs a ERUs, které podléhají kvantitativní omezení uvedenému v národním aloka ním plánu, ve druhé fázi EU ETS (2008-12) a • vylu uje n které projektové kredity z využití v rámci EU ETS: a sice CERs a ERUs z produkce nukleárních za ízení a ERUs a CERs pocházející z využívání p dy, ze zm ny využívání p dy a z lesnických inností (tCERs a ICERs) a stanoví požadavky pro hydroelektrická za ízení s výkonem > 20 MW Emisní jednotky, které mohou spole nosti použít pro ov ení: Emission cap of Private firm

=

EUAs

+

Acquired credits from JI and CDM (ERUs+CERs)

+/-

Acquired and transferred KP units by EU ETS


Propojovací sm rnice: dvojí zapo ítání Dvojí zapo ítání p ichází v úvahu v p ípad , že projekty JI vedou p ímo nebo nep ímo ke snížení nebo omezení emisí ze za ízení spadajícího pod ETS. lánek 11b (3) Propojovací sm rnice o p ímém dvojím zapo ítání uvádí: "Pro innosti vyplývající z projekt JI a CMD, které p ímo redukují nebo omezují emise za ízení v rámci této sm rnice, mohou být do 31. prosince 2012 uplatn ny ERUs a CERs pouze v tom p ípad , že byl stejný po et povolenek provozovatelem za ízení anulován." Existuje jasná p í inná souvislost mezi projektem JI a snížením emisí CO2 jednoho nebo více specifických za ízení spadajících pod ETS. lánek 11b (4) Propojovací sm rnice o nep ímém dvojím zapo ítání uvádí: "Pro innosti vyplývající z projekt JI a CMD, které nep ímo redukují nebo omezují emisní hladinu za ízení v rámci této sm rnice, mohou být do 31. prosince 2012 uplatn ny ERUs CERs pouze p použít ípad , že bylov stejný po et Emisní jednotky, kteréamohou spolev tom nosti pro ení: povolenek anulován národním registrem ERUs a CERs p íslušné zem p vodu." Je jasné, že v sektoru ETS došlo k celkovému snížení emisí, ale není možné ur it, které konkrétní za ízení je tím ovlivn no. Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Propojovací sm rnice: dvojí zapo ítání

Aby bylo obchodování v EUAs možné, z ídila EU Community Independent Transaction Log (CITL), kde je možné propojit všechny národní registry lenských stát . Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Kjótský protokol, EU ETS a Propojovací sm rnice

Budoucí transakce Kjótského protokolu Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

ást 5: registry a obchodování


Obchodování s emisemi: registr … Je spravován národním registra ním ú adem; … Umož uje ú astník m provád t transakce v celé Evrop ; … Holdingové ú ty provozovatel (OHA) pro všechna za ízení; … Osobní holdingové ú ty (PHA) pro každého zájemce. … V tšina registr lenských stát je provozuschopných, n které však nejsou funk ní; obchodování se provozuje p evážn na bázi termínových smluv

Jak obchodovat v praxi? Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Obchodování s emisemi: typy smluv Typy smluv … Rozdílová smlouva … Bilaterální termínová smlouva … Zú tovaná termínová smlouva Formáty … R zné formáty smluv ISDA, IETA a EFET. Metody obchodování … Obchodování OTC (p es p epážku) mezi spole nostmi … Obchodování s využitím prost edník

Jak obchodovat v praxi: registr Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

Obchodování s emisemi Letos

P íští rok emise

Monitorování stávajících emisí

O ekávané emise

Alokované emise

Emise p edpokládané na základ plánu výroby

rok

Prodej a nákup povolenek Jak obchodovat v praxi: jak si vedete? Zavád ní Sm rnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech EU

rok

Webové stránky a adresy Cyprus Ministry of Environment Theodoulos Mesimeris - Cyprus Environment Service Czech Republic Ministry of Environment of the Czech Republic Vršovická 65 - 100 10 Praha 10 - Czech Republic Tomas Chmelik (Climate Change Unit) phone: + 420 2/ 6712 2328 or +420 2/ 6712 1111 - fax: +420 2/ 6731 0308 Estonia Ministry of the Environment Narva mnt 7a -15172 Tallinn – Estonia Karin Radik - The Environmental Management and Technology Department phone: + 372 626 2977 - fax: + 372 626 2801 Heidi Hallik

Webové stránky a adresy Hungary National Inspectorate for Environment, Nature and Water Mészáros u. 58/a - 1016 Budapest – Hungary Borsyné Dunai Adrienn - Emission Trading Unit phone: + 36 1 224 9127 - fax: + 36 1 224 9274 Latvia Ministry of the Environment of the Republic of Latvi Peldu iela 25 - LV-1494 Riga – Latvia Ieva Kr gere - Climate and Renewable Energy Department / Climate Policy Division phone: + 371 7026 512 - fax: + 371 7820 442 Lithuania Ministry of Environment A.Jakšto g. 4/9 - LT-01105 Vilnius – Lithuania Romualdas Brazauskas phone: + 370 5 266 34 98

Webové stránky a adresy Malta Malta Environmental and Planning Authority Saviour Vassallo Poland Ministry of the Environment 52/54 Wawelska Street - 00-922 Warsaw – Poland Anna Paczosa - Department of Environmental Protection Instruments phone: + 48 22 579 2617 or + 48 22 579 2617 Slovakia Ministry of the Environment of the Slavak Republic Námestie L. Štura 1 - 812 35 Bratislava - Slovakia Helena Princova - Air protection Department phone: + 421 2 5956 2543 - fax: + 421 2/ 5656 2662

Webové stránky a adresy Slovenia Ministry of Environment and Spatial Planning Dunajska 48 - 1000 Ljubljana - Slovenia Nives Nared (Economic Adviser) phone: + 386 1 478 7339 or + 386 1 478 7434 - fax :+ 386 1/ 478 7425 European Commission Avenue de Beaulieu 9 - Office BU-9 06/129 B-1049 Brussels – Belgium phone: +32-2europa.eu.int BGP Engineers Loopkantstraat 45 – 5405 AC Uden – The Netherlands phone: +31-413-243800 – fax +31-413-243801 www.bgpengineers.nl

Kontakt

www.euets.net [email protected]


Zavádní Smrnice EU o obchodování s emisemi v nových lenských státech

Recommend Documents