Zastupitelstvo města předkládá občanům Program rozvoje města na volební období 2015 – 2018
1. CHARAKTERISTIKA MĚSTA 1.1 Velikost města Katastr města má rozlohu 438 ha. Na tomto území žilo v roce 2014 3263 obyvatel dle ČSÚ, z toho 2882 občanů ČR a 381 cizinců. Evidováno je 755 čísel popisných ve 30 pojmenovaných ulicích. 1.2
Demografický vývoj rok počet obyvatel- počet obyvatel občanů ČR - cizinců 2010 2910 2011 2900 2012 2899 2013 2885 2014 2882 381 Demografická prognóza ČSÚ předpokládá viditelný nad 65 let, ve výhledu 20 let, přibližně o 10%.
muži
ženy
narození
úmrtí
1437 1473 43 26 1424 1476 23 27 1420 1479 38 27 1416 1469 30 25 1410 1472 25 23 nárůst podílu věkové kategorie občanů
1.3 Výkon samostatné a přenesené působnosti obcí Město Jablonné nad Orlicí vzniklo jako územní samosprávná jednotka v souladu se zákonem číslo 128/2000 Sb., o obcích a je veřejnoprávní korporací, která má svůj vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu. Posláním města je zajištění veřejné správy na svém území a vykonávat to, co je v zájmu obce a občanů obce. Obec dále zajišťuje výkon státní správy, tzv. přenesenou působnost, kterou stát přenáší na obce a jejíž rozsah je určen zákonem. Územní obvod, kde vykonává zdejší úřad přenesenou působnost, tvoří mimo Jablonného nad Orlicí obce Bystřec, Jamné nad Orlicí, Mistrovice, Sobkovice, Studené, Orličky, Těchonín a Verměřovice. Podle rozsahu výkonu státní správy patříme mezi obce II. typu, jsme obcí s pověřeným úřadem, který zajišťuje výkon agendy stavebního úřadu, matriční zaležitosti, ověřování listin a podpisů a jsme rovněž pracovištěm CZECH POINT. Výkon státní správy, který není svěřen zákonem naší obci a úřadu zajišťuje MěÚ Žamberk, jako obec s rozšířenou působností, případně Krajský úřad Pardubického kraje. 1.4 Regenerace městské památkové zóny Město každoročně využívá finančních prostředků Ministerstva kultury České republiky z Programu regenerace městských památkových zón a městských památkových rezervací. Hlavním cílem programu je podpora záchrany historicky nejcennějších částí města. Město každoročně do tohoto programu vstupuje a získané finanční prostředky rozděluje na opravy Rok
2010 2011 2012 2013 2014 2015 CELKEM
Dotace Minist. kultury (v tis. Kč) 575 550 620 500 400 394 3 039
Finan. podpora města Spoluúčast Ministerstva na opravách (v tis Kč) kultury a města celkem (v tis. Kč) 362 937 188 738 270 890 128 628 80 480 80 474 1 108 4 147
Předpokládá se, že i v budoucnu bude Ministerstvo kultury podporovat záchranu historických památek, neboť je prokázáno, že tento způsob vícezdrojového financování (stát, město a vlastník nemovitosti) patří k nejefektivnějším. Město Jablonné nad Orlicí, které je od roku 1991 vyhlášeno městkou památkovou zónou, se nadále bude snažit, i díky existenci programu Ministerstva kultury, aby byl tento statut co možná nejlépe naplněn, malebný střed města neztrácel pečeť historické originality, ale zároveň mělo co nabídnout dnešnímu modernímu člověku. 2. ÚZEMNÍ ROZVOJ Územní plán města byl schválen v roce 2004, jeho změna č. 1 v roce 2006, změna č. 2 v roce 2011 a změna č. 3 v roce 2013. V současné době se dokončuje změna č. 4 územního plánu města. Náměty změny č. 4 mají lokální charakter, nevyplývají z nich nároky na koordinaci z hlediska širších vztahů. Nezakládají se plochy soustředěné výstavby, jedná se především o doplňující plochy a prvky. Svým rozsahem je tato změna minimální a řeší některé menší aktuální požadavky, korekce regulativů a zajištění souladu územního plánu s novým stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., v platném znění. Významnější zásahy se předpokládají až s novým územním plánem. 3. VÝROBNÍ ČINNOST 3.1 Průmysl, řemesla, služby Ve městě fungují již stabilní firmy, navazující na místní tradice nástrojařství, lisování umělých hmot, zpracování dřeva, služby ve stavebnictví – Isolit Bravo spol. s r. o., Formplast Purkert s. r. o., LUX s. r. o., Dřevotvar družstvo, VAK Jablonné nad Orlicí, a. s., VAKSTAV s. r.o. Úspěšně se rozvíjí společnost FLEXCON s. r. o., Schulte Automotive Wiring s.r.o. Dostatečná nabídka pracovních míst má zásluhu na tom, že město nemá větší problémy s nezaměstnaností. Územní plán počítá s rozvojem drobného podnikání, ale je omezeno počtem a velikostí rozvojových ploch a vlastnických vztahů. Členitý a hustě zastavěný katastr města neumožňuje další budování větších průmyslových celků. Je nutné se soustředit na nevyužívané objekty. Město nabízí k ubytování kapacitu 180 lůžek v hotelích a 170 lůžek v ubytovnách a penzionech. 4. ROZVOJ NEVÝROBNÍ SFÉRY 4.1 Bytová výstavba V období 2011 – 2014 bylo dokončeno a zkolaudováno 10 rodinných domů V současném období má město v nabídce pouze jeden pozemek určený k výstavbě rodinného domu. Poptávka po stavebních pozemcích byla značně uspokojena v předcházejícím období otevřením lokality Na Dílech. V této lokalitě jsou již všechny zasíťované pozemky ve vlastnictví města prodány a ostatní zasíťované pozemky v této lokalitě jsou ve vlastnictví fyzických osob. Novou rozvojovou lokalitou pro výstavbu rodinných domů připadá v úvahu další území Na Dílech, Na Rybníčku a Na Vyšehradě. Pro smíšenou městskou zástavbu připadají v úvahu plochy U Lipek a Na Vyšehradě. Rozvoj těchto lokalit je však vázán na vyřešení komplikovaných majetkoprávních vztahů a financování inženýrských sítí. 4.2 Obchod, peněžnictví Počet obchodů, jejich nabídka a nabídka služeb ve městě splňuje zajištění základního požadovaného sortimentu. Ve městě provozují peněžní služby dva finanční domy. Služby se soustřeďují na bezhotovostní styk.
5. OBČANSKÁ VYBAVENOST 5.1 Školství 5.1.1 Základní škola Ve školním roce 2015/16 navštěvují základní školu 373 žáci a jejich výuku zajišťuje 25 učitelů (7 mužů a 18 žen) a 2 vychovatelky ve školní družině. Z celkového počtu je 242 žáků z Jablonného a ostatní dojíždějí ze spádových obcí. V uplynulých 4 letech doznal školní areál nemalých změn. Energetické úspory vznikly výměnou oken a vstupních dveří hospodářského pavilonu, zateplením podlahy jazykové učebny, postupnou výměnou osvětlovacích těles v učebnách za výkonnější a úspornější. Školní hřiště bylo zrekonstruováno s většími rozměry, v malé tělocvičně byla po 37 letech vyměněna podlaha, podlaha velké tělocvičny prošla poslední generální opravou, v 1. patře tělovýchovném pavilónu byly zrekonstruovány sprchy a toalety. V učebnách jsou nové pylonové tabule, modernizují se odborné učebny: v sousedství školní knihovny vznikla nová počítačová studovna se 16 počítači. Tři čtvrtiny učeben jsou vybaveny buď běžným nebo interaktivním dataprojektorem. V následujících letech chceme zateplit střechu objektu šaten, velkoplošné skleněné výplně a modernizovat dívčí sociální zařízení. 5.1.2 Základní umělecká škola Zřizovatelem ZUŠ je od roku 2010 město Jablonné nad Orlicí. Škola poskytuje základy uměleckého vzdělání v těchto oborech: Obor Školní rok 2015/2016 Počet žáků hudební klavír, housle, zobcová flétna, klarinet, saxofon, 143 trubka, tenor – baryton, kytara a bicí taneční 67 výtvarný 28 celkem 238 Z Jablonného nad Orlicí se v ZUŠ učí 131 žáků a z okolních 16 obcí dojíždí 107 žáků. Škola zaměstnává 12 učitelů a učitelek a 2 provozní zaměstnance a dosahuje výborných výsledků, což se projevuje v uplatnění absolventů, v umístění žáků na různých soutěžích a v počtu přijatých žáků na vyšší či vysoké školy s uměleckým zaměřením. Žáci hudebního oboru zúročují své dovednosti v těchto souborech: ve školním orchestru, v kytarovém orchestru, v kytarovém kvartetu, v souboru zobcových fléten - Semplice, v houslovém triu a v houslovém souboru – Hrajeme spolu. Každý rok se škola prezentuje několika velkými projekty, na kterých se podílí několik oborů ZUŠ. Jedná se o předvánoční představení, které hraje pro MŠ, ZŠ a veřejnost z Jablonného nad Orlicí a okolí. Dále koncert orchestrů a souborů, koncert žáků a vystoupení žáků všech ročníků tanečního oboru v představení „Tanec v rytmu života”. Tyto akce každoročně doplňují vánoční vystoupení pro seniory v domě s pečovatelskou službou ve Filipínu, absolventské koncerty žáků hudebního oboru, absolventské výstavy žáků výtvarného oboru, den otevřených dveří pro MŠ a další. V současné době se zastupitelstvo města zabývá úvahou o přestěhování ZUŠ do zrekonstruované budovy staré školy, tím by získala důstojné sídlo pro práci s dětmi a mládeží. 5.1.3 Mateřská škola Od roku 2013 je kapacita mateřské školy Hradisková s odloučeným pracovištěm Jablonské nábřeží naplněna. Je zapsáno 81 dětí v MŠ Hradisková a 50 dětí na odloučeném pracovišti, celkem 131 dětí. Provoz zajišťuje 10 učitelek a 9 provozních pracovníků. V posledních letech jsme museli některé dětí odmítnou z důvodu plné kapacity MŠ. Město s povděkem kvituje zájem a podporu firmy Iolit-Bravo, která se stará o odloučené pracoviště na Jablonském nábřeží.
5.2 Městská knihovna Činnost knihovny je zaměřena na poskytování veřejných knihovnických a informačních služeb. Knihovna v Jablonném plní zároveň i regionální funkci pro 8 vesnických knihoven. Činnost zajišťují 2 pracovnice, které během týdne mají pro 399 dospělých a 139 registrovaných dětských čtenářů otevřeno celkem 23 hodin. Knihovna nově nabízí půjčování deskových her a audioknih, jejichž nabídku chceme výrazně rozšířit. Nově také soustřeďujeme a doplňujeme tzv. regionální literaturu. Od roku 2015 nabízíme seniorům a handicapovaným občanům donáškovou službu. Knihovna má vlastní webové a od podzimu 2014 facebookové stránky, na kterých prezentuje svoje akce. Součástí webových stránek je on-line katalog. Městská knihovna pořádá akce pro veřejnost, např. výstavy, dvakrát ročně cestopisné besedy a přednášky, běh do schodů, odborného semináře, promítání dokumentárních filomů, každoročně se účastní celonárodní akce Týden knihoven. Chceme pro naše čtenáře pořádat autorská čtení Pro dětské čtenáře budeme nadále pořádat jednodenní výlet, Noc s Andersenem – přespávání v knihovně, kdy máme pro děti nachystaný program na celý večer. Do dětského oddělení jsme umístili nový regál na deskové hry, které se hojně půjčují, jak prezenčně, tak absenčně. Rádi bychom dětské oddělení zmodernizovali oblíbenými sedacími vaky a polštářky. V roce 2015 úzce spolupracujeme se základní školou, kdy jednotlivá oddělení družiny chodí jednou měsíčně na vzdělávací program. Účastníme se celonárodní akce Knížka pro prvňáčka – uspořádali jsme pro žáky první třídy tři vzdělávací programy. Projekt je zakončen pasováním prvňáčků na čtenáře. Kromě těchto akcí k nám žáci docházejí na tematické programy čtení, které pro ně připravujeme. V budoucnosti bychom chtěli pořádat scénická, která vzbuzují zájem o knihy zejména u dětí staršího školního věku. Několikrát ročně navštěvují knihovnu děti z mateřské školy, jednak na divadelní představení a jednak na výukové programy. V budoucnosti bychom se chtěli domluvit s vedením mateřské školy na pravidelných tematických návštěvách. S nabídkou nových služeb a rozšířením akcí knihovny stoupá počet jejích návštěvníků. Knihovnu v roce 2014 navštívilo 7 166 návštěvníků, na kulturních akcích bylo 795 návštěvníků. Naším cílem je dostat městkou knihovnu do podvědomí stále většího počtu občanů města tak, aby se návštěva knihovny, ať už pro knihy, na výstavu nebo na film, stala součástí jejich života. 5.3 Kultura V posledních letech proběhlo v budově kina několik investic. Byla dokončena modernizace divadelního osvětlení pořízením digitálních stmívačů. Pro zachování filmové nabídky se instaloval digitální projektor i s 3D technologií. Tato skutečnost umožňuje i nadále zajišťovat pro návštěvníky nové filmové tituly. Filmová představení se hrají téměř každý den a jejich celková návštěvnost se pohybuje přes 4 000 diváků. V roce 2015 bylo zavedeno divadelní předplatné, které se těší slušnému zájmu z řad diváků. V informačním centru rekonstrukce sklepních prostor slouží k rozšíření kulturní nabídky. Přes léto jsou v IC výstavu zaměřenou na rodiče s dětmi a tím se záměrem do našeho města přilákat více turistů. Po městě je vycházkový okruh „Po stopách mlsného medvěda“, pro místní a pro turisty je tento okruh příjemnou procházkou doplněnou o několik zajímavostí. V tomto volebním období čeká kino velká investice, vyměněny budou sedačky, upraveno sociální zařízení, občerstvení, upravena dispozice vstupního prostoru. Souběžně chceme upravit sál hotelu U Dubu, kde se bude jednat především o snížení tepelných ztrát a zlepšení zázemí sálu. V budově staré školy chceme s podporou dotací snížit energetickou náročnost. Souběžně připravujeme projekt využití staré školy k přemístění ZUŠ, komplexního využití budovy pro účel, ke kterému byla postavena – ke vzdělávání a činnosti spolků. 5.4 Zdravotnictví a sociální služby Veřejnosti slouží tři ordinace praktických lékařů, tři ordinace stomatologické a dvě ordinace dětských lékařek. Ordinační hodiny zde mají i specializovaní lékaři- gynekolog, kardiolog a kožní specialistky. K rehabilitačnímu zařízení nově přibylo i samostatné parkoviště osobních
automobilů. V Jablonném je poskytována služba zdravotní péče v domácnosti firmou Domácí ošetřovatelská péče. Město zajišťuje terénní pečovatelskou službu ve dvou domech zvláštního určení a v domácnostech jednotlivých klientů. V roce 2015 bylo zakoupeno nové osobní vozidlo pro potřeby této služby. Cílem je podpora při zajištění základních životních potřeb našich starších spoluobčanů, podporovat samostatný a nezávislý způsob života uživatele domácnosti aniž by bylo narušeno dodržování lidských práv a základních svobod občana. 5.5 Tělovýchova, sport, volný čas V oblasti volnočasových aktivit občanů chceme najít možnost širšího využití lokality Hradiska pro sport i odpočinek, upravit současná veřejná hřiště a hledat dobrý návrh pro využití dnešního parku u pošty, který je přirozeným klidným středem města. Město bude i nadále podporovat činnost spolků a zájmových skupin v aktivitách kulturních i sportovních. Bude pokračovat spolupráce Tělovýchovnou jednotou Jablonné nad Orlicí, která zajišťuje zázemí pro organizovaný sport ve městě. Ve spolupráci se sdružením obcí budeme usilovat o realizaci projektu cyklostezky a cyklotrasy z Letohradu, směrem do Králík. 5.5.1 Koupaliště V roce 2015 se podařilo zvýšenou péčí udržet dobrou kvalitu vody po celou sezónu. V souvislosti s touto dobrou zkušeností došlo ke zvýšenému zájmu o využívání koupaliště ze strany občanů města i z okolí. V následujících letech chceme zajistit pravidelnou péči o kvalitu vody a lepší dohled nad areálem pro udržení pořádku. Od roku 2016 bude pro koupaliště platný celkový plán správy, oprav a investic pro postupné zvelebení bazénu i okolí. 6. TECHNICKÁ VYBAVENOST 6.1 Zásobování vodou a čištění odpadních vod Správou a provozováním vodovodních a kanalizačních řadů a čistírny odpadních vod je pověřena společnost Vodovody a kanalizace Jablonné nad Orlicí, a. s. Zásobování objektů vodou z veřejného rozvodu je 100%, na čistírnu odpadních vod je připojeno cca 96% nemovitostí. Sanace dlouhodobé ekologické zátěže (trichlór) po státním podniku TESLA byla stavebně dokončena a provádí se sanace saturované zóny horninového prostředí formou sanačního čerpání podzemních vod, na základě rozhodnutí Krajského úřadu pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Pardubice. Sanace dlouhodobé ekologické zátěže po společnosti ISOLIT s. p. je v současné době realizována na základě projektové dokumentace nápravných opatření - „Sanace bývalého podniku ISOLIT v Jablonném nad Orlicí“, s předpokladem dokončení v roce 2016. 6.2 Zásobování plynem a elektřinou V současné době je plyn rozveden téměř po celém městě mimo Kolonii, kde občané o plynofikaci projevili v roce 2015 zájem a části Slezské ulice a U Borku. V minulosti byly plynofikovány i rozhodující zdroje znečištění v majetku města i ostatních vlastníků. Došlo tak k podstatnému ozdravění ovzduší. Naše město nemá problémy se zásobováním elektrickou energií. Elektrická síť je až na malé výjimky v dobrém stavu. Provozovatel ČEZ Distribuce a. s. Děčín připravuje realizaci kabelizace zemního vedení nn v ulici Potoční a Benátky. 6.3 Doprava a telekomunikace V současné době je ve zkušebním provozu elektrifikovaná trať Letohrad – Lichkov st. hranice. Nepraktické a zdlouhavé stahování závor na přejezdu I/11 bylo vyřešeno, město jedná o umístění závor pod tělocvičnou. V roce 2016 bude zahájena stavba nového mostu přes Orlici směrem z Kolonie na Lanškroun. Tuto investici koordinujeme s plánovanou trasou cyklostezky, úpravou Mlýnské ulice a s novým chodníkem z Kolonie. CETIN, a. s. Praha, nepřipravuje další zasíťování telekomunikačním kabelem. Dochází k postupné realizaci pokládky optických kabelů společnostmi Alberon Letohrad s. r. o. a Mareš Richard – IBIS. Bude nutné dořešit přenos signálu televizních stanic po digitalizaci.
7. BEZPEČNOST OBYVATEL
Naším cílem je, abychom všichni občané města přispěli k našemu pocitu většího bezpečí, dodržování zákonů, vyhlášek a zásad dobrého soužití. Ve městě vybudujeme kamerový systém s celodenním monitoringem některých lokalit a se záznamem pro možné využití Městskou policií Letohrad a Policií ČR. Souběžně s kamerovým systémem začne v průběhu roku 2016 na vše dohlížet městský policista.
8. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Projekt „svoz dům od domu“ je svážení vytříděných odpadů (plast, papír a tetrapak) opatřených čárovým kódem. Výhodou je komfort, neboť vytříděný odpad je občanům odvážen přímo od domu. Tento systém zároveň umožňuje kontrolovat kvalitu a čistotu třídění, ale i množství odpadu. Město zavedlo od roku 2011 motivující prvek a tím je poskytnutí úlevy poplatníkovi z místního poplatku za odpady podle počtu získaných bodů dle sesbíraného množství čárových kódů. Druhou novou službou občanům je svoz bioodpadu také přímo od jednotlivých domů z důvodu dalšího zmenšení množství odpadů odvážených na skládku do Libchav. Ceny za ukládání odpadů na skládkách budou v příštích letech značně růst. Proto se budeme i nadále zabývat systémy k omezení skládkování odpadů a také další motivací občanů k důslednému třídění odpadů. Snahou města je, aby služby, které nabízí, byly pro všechny dostupné a občan nabyl přesvědčení, že postarat se o svůj odpad má smysl. V roce 2015 byl zpracován projekt na výstavbu sběrného dvora na pozemcích města v areálu KOS, s.r.o., s podporou dotace OPŽP. Pokud bude žádost o dotaci úspěšná, chceme realizovat sběrný dvůr v letech 2017-18. Naší snahou je zajistit pro občany i podnikatele moderní prostředí pro svoz a další zpracování odpadů pro další užití.
9. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Životní prostředí, především co se týče zeleně ve městě, zaznamenává každoročně významných změn. Jedná se o provedení parkových úprav parku u pošty, u hřbitova, parku v ulici Českých bratří nebo pod spořitelnou. Postupnou obnovou prochází i zeleň na sídlišti stavebního bytového družstva a u bytových domů v ulici Hradisková. Na náměstí, v parcích ale i v přilehlých částech města postupně přibývá městský mobiliář, především nové dřevěné lavičky, které jsou využívány jak starší tak i mladou generací. Do zelených ploch jsou umísťovány i hrací koutky pro naše nejmenší občánky. Vzhledem k tomu, že péče o zeleň je nikdy nekončící proces, město bude v započatých úpravách stávajících ploch pokračovat s vizí do budoucna - zvyšovat hodnoty a kvality zelených ploch a posilovat vztah obyvatel k přírodě.
10. ZAHRANIČNÍ PARTNEŘI
Naše město udržuje partnerské vztahy především s městem Hinwil ve Švýcarsku. Spolupráce probíhá na různých úrovních. Velmi cenné je, že si porozuměly základní školy. Každoročně se střídavě setkávají při sportovních, kulturních i vzdělávacích aktivitách. Německé město Seehausen je dalším partnerem Jablonného. V roce 2014 jsme podepsali partnerskou smlouvu na dalších deset let. Spolupráce probíhá hlavně mezi spolky (SDH, sportovci) plánujeme i společné projekty v oblasti sportu mládeže a cestovního ruchu. Od roku 2014 spolupracujeme také na společných projektech s polskými Kondratowicemi. I v tomto období budou polští sousedé našimi partnery. Připravujeme projekt využití přírodního bohatství (u nás jsou to Hradiska). Plánujeme vzájemné návštěvy hasičů, seniorů i školní mládeže. Představení národních kuchyní a místní kultury. Vybraných akcí, především oslav SDH, se dlouhá léta účastní i hasiči z rakouského Stockerau.
