MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
Zárószavazás el őtti módosító javaslat Dr. Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr ! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 46/1994. (IX. 30 .) OGY határozat 107. § (1) bekezdése alapján a felnőttképzésről szóló T/9928. számú törvényjavaslat T/9928/61 . számú egységes javaslatához a következő zárószavazás el ő tti módosító javaslato t terjesztem elő : 1 . Az egységes javaslat 1 . § (5) bekezdésének felvezető mondata a következ ők szerint módosul: „(5 ) E törvény hatálya — a 23 . § (1)—(3) bekezdésében, a 25 . §—ban, a 26 . § a) és d) pontjában foglaltak kivételével, a [(6)—(7)](7)—(8) bekezdésben foglalt eltéréssel — nem terjed ki ” 2. Az egységes javaslat 1 . (5) bekezdés c) pontja a következ ők szerint módosul : ((S) E törvény hatálya — a 23 . § (1)—(3) bekezdésében, a 25 . §—ban, a 26. § a) és d) pontjában foglaltak kivételével, a (6)—(7) bekezdésben foglalt eltéréssel — nem terjed ki ] „c) a [lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek é s vallási közösségek jogállásáról szóló törvény szerint létrejött jogi személyre]belső egyházi jogi személyre és a belső egyházi jogi személy által létesített és fenntartott egyház i intézményre, kivéve, ha a szakképzésr ől szóló törvény a nemzeti köznevelésr ől szóló törvény, vagy a nemzeti fels őoktatásról szóló törvény hatálya alá tartozik, és e törvény hatálya al á tartozó felnőttképzési tevékenységet folytat, vagy az alapítása kizárólag ilyen tevékenysé g folytatása céljából történik, ” 3 . Az egységes javaslat 1 . § (7) bekezdése a következ ők szerint módosul: „(7) Az (5) bekezdés a) és d)—[i)W pontjában foglalt képzésekr ő l a képzés szabályozásáért felel ős miniszter adatot szolgáltat a hatóság részére . Az adatszolgáltatás a képzé s megnevezését, valamint a képzés szervezésére jogosult intézmény nevének és székhelyének megjelölését tartalmazza.” 4. Az egységes javaslat 1 . § (8) bekezdése a következ ő k szerint módosul: „(8) [E törvény]A 21 . § (4) bekezdését az (5) bekezdés a)—b) és d)-[i)] pontjában, valamint a (6) bekezdésben foglalt képzési tevékenységet végz őkre is alkalmazni kell .”
1
5. Az egységes javaslat 2 . § 5 . pontja a következ ők szerint módosul: egyéb képzés : olyan képzés, amely az általános műveltség növelését [vagy ] megnevezhető szakképesítéshez, szakmai végzettséghez vagy nyelvi képzettséghez nem köthető kompetenciák fejlesztését célozza, hozzájárul a feln őtt személyiségének fejl ődéséhez , a társadalmi esélyegyenl őség és az állampolgári kompetencia kialakulásához ;” „5 .
6 . Az egységes javaslat 2 . § 6 . pontja a következ ők szerint módosul: „6. egyéb szakmai képzés : olyan, államilag el nem ismert [képesítés]szakmai végzettsé g
megszerzésére irányuló képzés, amely valamely foglalkozás, munkakör vag y munkatevékenység végzéséhez szükséges kompetencia megszerzésére, fejlesztésére irányul é s nem a 1[5[6 . pont szerinti hatósági jelleg ű képzés ;” 7 . Az egységes javaslat 2 . § 9 . pontja a következ ők szerint módosul: „[9]10. felnőttképzést folytató intézmény : az 1 . § (1) bekezdés c) pontja szerinti jogalany, h a az 1. § (2) bekezdésében meghatározott képzésre irányuló tevékenységet e törvény szerin t kiadott engedély alapján folytatja ;” 8 . Az egységes javaslat 2 . § 10 . pontja a következ ők szerint módosul : „[10] 11 . felnőttképzést kiegészítő tevékenység: olyan tevékenység, amely a feln őttképzésben folytatott képzések egyénre szabott kialakításának el ő segítésére, a képzés hatékonyságának javítására vagy a munkavállalás el ő segítésére irányul ;” 9 . Az egységes javaslat 2 . § 11 . pontja a következ ők szerit módosul: „[11]9. feln őtt: a felnőttképzésben részt vevő természetes személy, aki a nemzet i köznevelésről szóló törvény alapján a tankötelezettségét teljesítette;” 10 . Az egységes javaslat 2 . § 18 . pontja a következ ők szerint módosul: „18. képzési forma: az egyéni felkész[ülés]ítés, a csoportos képzés és a távoktatás ;” 11 . Az egységes javaslat 2 . § 20 . pontja a következ ők szerint módosul: „[20]21 . konzultáció: az elsajátítandó ismeret átadását, megerősítését el ősegítő, a képzésben részt vevő felnőtt(ek) és az oktató, tutor közötti megbeszélés, amely elektronikus úton i s megvalósulhat; ” 12. Az egységes javaslat 2 . § 21 . pontja a következ ők szerint módosul: „[21]20 . kompetencia : a feln őttképzésben részt vevő személy azon ismereteinek, készségeinek, képességeinek, magatartási, viselkedési jegyeinek összessége, amely által a személy képes lesz egy meghatározott feladat eredményes teljesítésére ;” 13 . Az egységes javaslat 3 . § (6) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(6) Az 1 . § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott jogalanyok közül — a gazdasági társaságokról szóló törvény, valamint a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény hatálya al á tartozó jogalanyok kivételével — nem kaphat engedélyt az az intézmény, amelynek képvisel ője olyan más felnőttképzést folytató intézmény képvisel ője vagy volt képviselője, amel y intézmény engedély[e]ét a hatóság [által]— a képviselet id őtartama alatt elkövetett jogsérté s
2
miatt — teljesen [visszavonták]visszavonta . Az engedély megszerzésének tilalma a visszavonás id őtartamára vonatkozik . " 14. Az egységes javaslat 3 . §-a a következ ő (7) bekezdéssel egészül ki: „(7) Nem kaphat engedélyt az a gazdasági társaságokról szóló törvény hatálya alá tartozó 1 .§ (1) bekezdés c) pontjában meghatározott jogalany, amelynek vezet ő tisztségviselője olyan gazdasági társaság vezető tisztségviselője vagy volt vezet ő tisztségviselője, amelynek engedélyét a hatóság — a vezető tisztség viselésének id őtartama alatt elkövetett jogsértés miatt — teljesen visszavonta . Az engedély megszerzésének tilalma a visszavonás id őtartamár a vonatkozik .” 15. Az egységes javaslat 3 . §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki: „(8) Az 1 . § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott jogalanyok az engedélyezési eljárás , valamint az engedélyezési eljáráshoz kapcsolódó fellebbezési eljárás során kizáróla g elektronikus úton kötelesek a hatósággal kapcsolatot tartani .” 16 . Az egységes javaslat 4 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul: „(2) Az (1) bekezdés szerinti szakért ői bizottság tagjait a hatóság által vezetett feln őttképzési szakértői és a kamara által vezetett feln őttképzési programszakértői nyilvántartásban szerepl ő szakértők közül [kell kirendelni]rendeli ki a hatóság azzal, hogy az 1 . § (2) bekezdés c) pontjában foglalt képzések folytatására irányuló kérelem elbírálása során kizárólag a felnőttképzési szakértői nyilvántartásban szerepl ő szakért ő rendelhető ki. Ha a kamara által vezetett feln őttképzési programszakértő i nyilvántartásban nincs olyan szakértő , akia felnőttképzési szakterülete szerint az engedélyezési eljárás során kirendelhet ő, vagya kirendelhet ő szakértő k tekintetében miniszteri rendeletben meghatározott összeférhetetlensé g áll fenn, a hatóság a szakértői bizottság tagjait kizárólag a feln őttképzési szakértői nyilvántartásban szereplő szakért ők közül rendeli ki .” 17 . Az egységes javaslat 5 . § (1) bekezdésének felvezető rendelkezése a következ ők szerint módosul : »5• § (1) A hatóság elektronikus nyilvántartást vezet az engedéllyel rendelkez ő képz ő intézményekről. Az engedéllyel rendelkező képző intézmények nyilvántartása [közhitele s hatósági nyilvántartás, mely] " [tartalmazza] 18. Az egységes javaslat 5 . § (1) bekezdés a) pont ab) alpontja a következ ő k szerint módosul : [a) a feln őttképzést folytató intézmény] „ab) székhelyét, a feln őttképzési tevékenység végzésének telephelyét, levelezési címét , telefon és faxszámát, elektronikus levelezési címét, [vezetőjének]képviselőjének, valaminta gazdasági társaságokról szóló törvény hatálya alá tartozó jogalanyok esetén vezet ő tisztségviselőjének nevét, anyja nevét, születési helyét és idejét, állampolgársá ág t, képvisel ői, vezető tisztségviselői jogviszonya kezdetének id őpontját,”
3
19. Az egységes javaslat 5 . § .(1) bekezdés a) pont af) alpontja a következ ők szerint módosul: [(1) A hatóság elektronikus nyilvántartást vezet az engedéllyel rendelkez ő képző intézményekr ől. Az engedéllyel rendelkező képző intézmények nyilvántartása közhitele s hatósági nyilvántartás, mely a) a felnőttképzést folytató intézmény] „af) alapítójának vagy köznevelési intézmény érintettsége esetén a köznevelési törvén y szerinti fenntartójának megnevezését és annak — 3 . § [(7)](8) bekezdése szerinti — képvisel őjét, alapítója vagy fenntartója képviseleti jogviszonya kezdetének idő pontját, nevét , anyja nevét, születési helyét és idejét, állampolgárságát, ” 20. Az egységes javaslat 5 . § (2) bekezdése a következ ők szerint módosul: „(2) A hatóság elektronikus nyilvántartást vezet azokról az intézményekr ő l, amelyekne k engedélye részben vagy egészben visszavonásra került . A nyilvántartás a szolgáltatás i tevékenység megkezdésének és folytatásának általános , szabályairól szóló törvénybe n meghatározottakon túl az (1) bekezdés a) pont ab)alpontjában szereplő természetes személyazonosító adatokat, valamint af) alpontjában foglalt adatokat is tartalmazza. 21. Az egységes javaslat 5 . §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: 3 Az 1 — 2 bekezdés szerinti n ilvántartás az 1 bekezdés a ont ae al'ont'ában b —e pontjábanz_ valamint a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általáno s szabályairól szóló törvényben meghatározott adatok tekintetében közhiteles hatóság i nyilvántartásnak min ő sül .” 22. Az egységes javaslat 7 . § (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(2) A felnőttképzési szakért ők és a feln őttképzési programszakértők (1) bekezdés szerinti nyilvántartása — a természetes személyazonosító, valamint a lakcím-azonosító adato k kivételével — közhiteles hatósági nyilvántartás[ok]nak minősül. A nyilvántartásokból az e törvény szerint nyilvános adatokon felül adat kizárólag a szakért ő i tevékenység végzésér e való jogosultság igazolása céljából szolgáltatható .” 23. Az egységes javaslat 8 . § (1) bekezdés c) pontja a következ ők szerint módosul : „c) büntetlen el őéletű-e, és nem áll-e a feln őttképzési szakterületen szakért ői tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt . A hatósági ellen őrzés céljából a hatóság, valamint a területi kamara adatot igényelhet a b űnügyi nyilvántartási rendszerből. A z adatigénylés kizárólag azon adatra irányulhat, hogy a szakért ő büntetlen elő életű-e, valamint a felnőttképzési szakterületen szakértői tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltá s hatálya alatt áll-e . ” 24. Az egységes javaslat 10. (1) bekezdés a) pontjának ab) alpontja a következők szerint módosul: [(1 ) Engedély — a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel — annak az I . § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott jogalanynak adható, amel y a) rendelkezik] 4
a kérelmében szerepl ő képzés megvalósításához szükséges, kotlnányrendeletben meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel,” „ab)
valamint
25 . Az egységes javaslat 11 . § (3) bekezdése a következők szerint módosul : „(3) Az (1) bekezdés d)Z [és] f) ésm) pontjában foglalt követelményeket az 1 . § (2) bekezdés d) pontja szerinti képzések esetén a feln őttképzést folytató intézménynek nem kel l teljesítenie.” 26. Az egységes javaslat 11 . § (4) bekezdése a következők szerint módosul : „(4) [Az 1. § (5) bekezdés c) pontjában meghatározott jogalany]A vallási közösség álta l fenntartott intézmény e törvény hatálya alá tartozó feln őttképzési tevékenységéne k engedélyezése során a hittudományokra és kizárólag a hitélet gyakorlására vonatkozó tárgyak , ismeretek tartalma nem vizsgálható .” 27. Az egységes javaslat 18 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul : „(2) A felnőttképzési szakmai programkövetelmények elektronikus nyilvántartását a kamar a vezeti . A nyilvántartásba vételről, a nyilvántartásba vétel módosításáról, valamint a nyilvántartásból történő törlésről öttagú bizottság dönt, amelybe a feln őttképzési programszakért ők közül [négy]három tagot a kamara, egy tagot az agrárkamara, egy tagota szakmai programkövetelményre irányuló javaslat OKJ–ban szerepl ő szakmacsoportjának megfelel ő, a szakmacsoporton belüli szakképesítések többségéért felelős miniszter delegál . A bizottságnak a kamara és az agrárkamara által delegált tagjait és elnökét a miniszter nevezi k i és menti fel .” 28. Az egységes javaslat 18 . § (3) bekezdése a következ ők szerint módosul: „(3) A bizottság szervezeti és m űködési szabályzatát, valamint ügyrendjét [maga állapítj a meg, a dokumentumokat]a kamara elnöke az agrárkamara elnökének és a miniszternek az egyetértésével [hagyja jóvá]állapítja meg . A bizottság elnöke feladatkörében képviseli a testületet. A bizottság tagja nem lehet olyan személy, aki e törvény szerinti felnőttképzési tevékenységet folytató szervezetnek, illetve a szervezet jogi személyiséggel rendelkez ő szervezeti egységének vezet ő tisztségviselője, az alapítvány kezel ő szervének, szervezeténe k tagja, tisztségvisel ője, egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, gazdaság i társaságnak bármilyen arányban tulajdonosa .” 29. Az egységes javaslat 18 . §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) A felnő ttképzési szakmai programkövetelmények nyilvántartásba vételére vonatkoz ó javaslat elutasítása esetén a javaslatot benyújtó az elutasításról szóló értesítés kézhezvételét ől számított öt munkanapon belül az indok megjelölésével írásbeli kifogást nyújthat be a miniszterhez . A miniszter az elutasításról szóló döntés ellen benyújtott kifogás vizsgálatár a irányuló eljárás során szakmai állásfoglalást kér a felnőttképzési szakma i programkövetelményre vonatkozó javaslattal érintett szakképesítésért felel ős minisztertőla javaslat nyilvántartásba vételér ől . A miniszter a kifogásról– a szakmai állásfoglalás kiadásár a jogosult miniszter válaszát követ ő – tíz munkanapon belül dönt, döntése ellen tovább i kifogásnak helye nincs . A miniszter kifogásnak helyt adó döntése esetén a kamara – a miniszter err ől szóló értesítése alapján – a feln őttképzési szakmai programkövetelmény t nyilvántartásba veszi . ” 30 . Az egységes javaslat 18 . § (6) bekezdése a következők szerint módosul: 5
„(6) A kamara az OKJ szerinti szakmacsoportos besorolás alapján elkészíti a szakmai a végzettségek azonosítóval ellátott szakmacsoportba sorolását, valamint programkövetelménynek az Európai Képesítési Keretrendszerhez kapcsolódó Magya r Képesítési Keretrendszer szerinti szintjének meghatározását és besorolását . A besorolás szempontjait, [valamint ]a nyilvántartásba vétel követelményeit és eljárási rendjét . valaminta szakmai végzettség megszerzését igazoló dokumentum tartalmát és folmáját a miniszter rendeletben határozza meg . ” 31 . Az egységes javaslat 18 . §-a a következ ő (7) bekezdéssel egészül ki : „(7) A felnőttképzési szakmai programkövetelmény nyilvántartásból való törlése vag y módosítása az érintett felnőttképzési szakmai programkövetelmény alapján indított képzéseket nem érinti .” 32. Az egységes javaslat 18 . § (7) bekezdése a következők szerint módosul: „[(7)](9) A kamara az (1)–[(6)](7) bekezdésben foglalt feladataival járó költségeket a gazdasági kamarákról szóló törvény alapján a közfeladatai ellátására biztosított bevételeib ől fedezi.” 33 . Az egységes javaslat 20 . § (3) bekezdése a következők szerint módosul: „(3) [Az 1 . § (5) bekezdés c) pontjában meghatározott jogalany]A vallási közösség által fenntartott intézmény e törvény hatálya alá tartozó feln őttképzési tevékenységéne k ellenőrzése során a hittudományokra és kizárólag a hitélet gyakorlására vonatkozó tárgyak , ismeretek tartalma nem vizsgálható .” 34. Az egységes javaslat 20 . (4) bekezdése a következők szerint módosul: „(4) A hatóság a felnőttképzési tevékenység folytatására vonatkozó jogszabályi el őírások megtartását felnőttképzési szakért ő és felnőttképzési programszakért ő bevonásával ellenőrzi, és eljár ezek megsértése esetén . A hatóság az ellenő rzést szükség szerint, de kétévenként legalább egy alkalommal, az engedély megszerzését megel őzően képzési tevékenységet nem folytató intézmények esetén az engedély els ő két évében évente legalább egy alkalommal – az 1 . § (2) bekezdés a)–b) pontja szerinti képzések esetén [a kamara által megjelölt ] felnőttképzési programszakért ő bevonásával – köteles lefolytatni. A hatóság ellen őrzés i tevékenysége során képzési tevékenységet nem folytató intézménynek tekinti azokat az intézményeket, amelyek az engedély megszerzését megel ő z ő két évben az Országos Statisztikai Adatgy űjtési Program adatgyűjtéseir ő l és adatátvételeir ől szóló kormányrendelet szerinti adatszolgáltatást (a továbbiakban : OSAP) nem teljesítettek .” 35. Az egységes javaslat 20 . § (6) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(6) Ha az engedéllyel rendelkező felnőttképzést folytató intézmény a feltárt jogszabálysértést a hatóság határozata alapján nem szünteti meg, vagy ismételte n jogszabálysértést követ el, engedélyét a hatóság egy évre részben vagy teljesen visszavonja é s ezzel egyidej űleg a kötelez ő legkisebb munkabér havi összege ötszörösét ől tízszereséig terjedő összegű bírságot szab ki . A [(10)](11) bekezdésben foglalt súlyosabban min ősülő esetekben engedélyét két évre részben vagy teljesen visszavonja, és ezzel egyidej űleg vel e szemben a kötelező legkisebb munkabér havi összegének nyolcszorosától tízszereséig terjed ő összegű bírságot szab ki . [Az engedély részbeni visszavonása esetén az intézmény a z engedély visszavonását tartalmazó határozatban megjelölt képzéseit nem folytathatja, az
6
engedély teljes visszavonása esetén az engedély visszavonását elrendel ő határozatban megjelölt id őtartamig feln őttképzési tevékenységet nem folytathat .]" 36 . Az egységes javaslat 20 . §-a a következ ő (7) bekezdéssel egészül ki : „(7) Az engedély részbeni visszavonása esetén az intézmény az engedély visszavonásá t tartalmazó határozatban megjelölt képzéseit nem folytathatja, az engedély teljes visszavonás a esetén az engedély visszavonását elrendel ő határozatban megjelölt id őtartamig feln őttképzési tevékenységet nem folytathat.” 37. Az egységes javaslat 20 . § (9) bekezdése a következ ők szerint módosul : „[(9)](10) A hatóság a (6)[—(7)] és (8) bekezdés szerinti, engedély visszavonását és a felnőttképzési tevékenység megtiltását elrendel ő határozatait honlapján közzéteszi .” 38. Az egységes javaslat 20 . § (12) bekezdése a következ ők szerint módosul: „[(12)](13) A hatóság az 1 . (2) bekezdés a) pontjában meghatározott képzések[re ] gyakorlati képzési részére vonatkozó ellenőrzési tevékenységét — amennyiben a gyakorlat i képzés nem a feln őttképzést folytató intézményben valósul meg — a gyakorlati képzés helye szerint illetékes területi kamara, szakmai kamara m űködése esetén a szakmai kamara, a vidékfejlesztési miniszter felel ő sségébe tartozó szakképesítés megszerzésére felkészít ő képzés esetén a területi agrárkamara bevonásával látja el .” 39. Az egységes javaslat 23 . § (3) bekezdése a következ ő k szerint módosul: „(3) Az (1) bekezdésben meghatározott források terhére támogatás nyújtható annak a nem magyar állampolgárnak, aki a) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkez ő személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz é s tartózkodáshoz való jogát Magyarországon gyakorolja, [vagy] b) a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény hatály a alá tartozik és bevándorolt, letelepedett, befogadott, hontalan vagy c) a menedékjogról szóló törvény alapján menekült, oltalmazott vagy menedékes jogállású . ” 40 . Az egységes javaslat 28 . § (2) bekezdés b) pontja a következ ők szerint módosul: [(2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben — az f) pontban foglalta k vonatkozásában a társadalmi felzárkózásért felel ős miniszter, valamint a közfoglalkoztatásért felelős miniszter egyetértésével — határozza meg ] „b) a felnőttképzési szakértői és felnőttképzési programszakért ői tevékenység folytatásának részletes feltételeit, a feln őttképzési szakterületeket, a szakért ői tevékenységre irányul ó kérelem [és a szakért ők nyilvántartásának személyes adatot nem tartalmazó] adattartalmát, a kérelemre és a nyilvántartás vezetésére vonatkozó részletes eljárás i szabályokat, a szakért ői tevékenységre jogszabályban vagy hatósági határozatban el ő írt kötelezettségek be nem tartása esetén alkalmazandó jogkövetkezményeket, a felnő ttképzés i szakért ők és a felnőttképzési programszakértők díjazására vonatkozó rendelkezéseket, . valamint a Feln őttképzési Szakértői Bizottság feladataira és m űködésére, tagjainak megbízására, felmentésére és díjazására vonatkozó részletes szabályokat, ”
7
41. Az egységes javaslat 28 . § (2) bekezdés e) pontja a következ ők szerint módosul : ((2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben — az f) pontban foglalta k vonatkozásában a társadalmi felzárkózásért felel ős miniszter, valamint a közfoglalkoztatásér t felelős miniszter egyetértésével — határozza meg ] „e) a felnő ttképzési szakmai programkövetelmények, valamint a feln őttképzési nyelvi programkövetelmények nyilvántartásba vételéhez szükséges szakmai végzettségek és nyelv i képzettségek azonosítóval ellátott besorolási szempontjait, [valamint ]a nyilvántartásba véte l követelményeit és eljárási rendjét, valamint a szakmai végzettség megszerzését igazoló dokumentum tartalmát és formáját,” 42. Az egységes javaslat 29 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul : „(2) Az 1—17 . §, a 20—28 . §, a 30—3[9]7 . §, a [40]38 . § (1), (3)—[(7)](10) bekezdése és a [41]39 . § a) és b) pontja 2013 . szeptember 1—jén lép hatályba.” 43. Az egységes javaslat 30 . § (4) bekezdése a következ ők szerint módosul: „(4) A hatóság e törvény hatálybalépését követ ő hárininc napon belül átadja a kamarának a z akkreditált szakmai programokat a kamara [(5)](3) bekezdésben foglalt feladatának elvégzés e érdekében . ” 44. Az egységes javaslat 31 . (2) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(2) A felnőttképzést folytató intézmények a 2013 . szeptember 1-je elő tt indított képzéseiket — a (3) bekezdésben foglalt eltéréssel az indítás id ő pontjában hatályos jogszabályi rendelkezések alapján folytathatják le . Az e képzéseket végz ő intézmények felnőttképzés i tevékenységének ellenőrzésével kapcsolatos ügyekben a hatóság jár el a 2013 . augusztus 31 . napján hatályos jogszabályi rendelkezések alapján .” 45 . Az egységes javaslat 32 . §-a a következők szerint módosul : „32. A[z Fktv. alapján a] felnőttképzési szakért ői nyilvántartásban 2013 . augusztus 31 . napján szerepl ő személyek 2014 . február 28—ig az e törvény szerinti feln őttképzési szakért ői vagy felnő ttképzési programszakért ői tevékenységet végezhetik azzal, hogy ha a felnőttképzés i szakért ői tevékenység folytatásának részletes szabályairól szóló miniszteri rendeletbe n foglaltak alapján a felnőttképzési szakért ő bejelentett szakterülete kizárólag a feln őttképzés i programakkreditáció, abban az esetben csak feln őttképzési programszakért ői tevékenységet végezhet a megjelölt id őpontig . Nyelvi képzésekkel összefügg ő felnőttképzési szakértői tevékenységet a felnőttké zési szakért ői nyilvántartásban szereplő olyan személy vé eg zhet, aki az érintett nyelvb ől nyelvtanári végzettséggel rendelkezik.” 46. Az egységes javaslat 33 . § (1) bekezdése a következ ők szerint módosul : „(1) Az 1 . [(6)](7) bekezdésében foglalt adatszolgáltatási kötelezettséget els ő alkalommal [a]e törvény hatálybalépését követ ő 90 . napig kell teljesíteni . 47. Az egységes javaslat 33 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul :
8
„(2) A szakképzésről szóló 2011 . évi CLXXXVII . törvény e törvény [40]38 . §[–ának (4)] (5) bekezdésével megállapított 81 . § (7) bekezdésében foglalt javaslatot els ő alkalommal [a]e törvény hatálybalépését követ ő 90. napig kell megtenni .” 48. Az egységes javaslat 36 . §-a elmarad : [36. A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény 23 . §–a a következ ő (4a) bekezdéssel egészül ki : „(4a) Nem lehet más, a feln ő ttképzésr ől szóló törvény szerinti engedéllyel rendelkező gazdasági társaság vezet ő tisztségviselője az a személy, aki olyan gazdasági társasá g vezető tisztségviselője, amelynek engedélye a feln őttképzésr ől szóló törvény alapjá n teljesen visszavonásra került. A tilalom az engedély visszavonásának id őtartamára érvényes.”] 49. Az egységes javaslat 39 . §-a a következő (8) és (9) bekezdéssel egészül ki: „(8) Az Szt .–nek az egyes szakképzési és feln őttképzési tárgyú törvények módosításáról szól ó 2012 . évi CCXV . törvénnyel megállapított 92 . § (36) bekezdése az „indult képzéseket ” szövegrész helyett az „indult képzéseket és a 2013/2014–es tanévre 2013 . szeptember 1 . előtt beiskolázott tanulókat érint ő képzéseket” szövegrésszel lép hatályba . (9) Az Szt . 92/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A Kt. és az Szt. szabályai szerint induló szakiskolai képzésben szervezett szintvizsgát az e törvény hatálybalépése előtti szabályok és a képzésre vonatkozó szakmai és vizsgakövetelményben meghatározottak szerint kell megszervezni . Az e bekezdésben meghatározott szakiskolai képzésben részt vev ő tanuló a tizedik évfolyamtól aze bekezdésben meghatározott szakmai és vizsgakövetelményben el őírt szintvizsga teljesítésé t megelőzően is részt vehet – tanulószerz ődés vagy együttműködési megállapodás keretébe n folyó – gyakorlati képzésben olyan gyakorlati képzőhelyen is, amely nem minősül kizárólag gyakorlati képzési célt szolgáló tanműhelynek . Az e bekezdésben meghatározott szakiskolai képzésben részt vev ő kilencedik évfolyamos tanulóra alkalmazni kell a 26 . § (1 ) bekezdésében foglaltakat . ” 50. Az egységes javaslat 40 . § b) pontja a következ ők szerint módosul : [Hatályát veszti] „b) az Szt. 4 . § (3) bekezdés[b ő l]ében az „az állami felnőttképzési intézmény létesítésére , fenntartására és működésére a felnőttképzésről szóló törvény” szövegrész, 74 . § (1) bekezdé s e)f) pontja, valamint [a] 87 . § (1) bekezdés[b ől]ében a „melléklete” szövegrész,”
INDOKOLÁS 1 ., 3–4 ., 25 ., 32., 40., 42-43 ., 46-47 . pontokhoz : A módosítás a többi módosításho z kapcsolódó technikai jelleg ű rendelkezéseket tartalmaz .
9
2., 26., 33 . pont: A módosítás a vallási közösségek jogállásával és m űködéséve l összefüggő törvényeknek az Alaptörvény negyedik módosításával összefügg ő T/1075 0 számú törvényjavaslatban foglalt szabályozási irányt követi, mely az olyan jogokat é s kötelezettségeket, amelyek az állammal a közösségi célok érdekében történ ő együttműködéshez kapcsolódnak kizárólag az Országgy ű lés által elismert egyháznak, minden egyéb olyan jogot és kötelezettséget azonban, amely a vallásgyakorlá s szabadságából származik valamennyi vallási közösség részére biztosítja . A bels ő egyházi jogi személy az Országgyűlés által elismert bevett egyház jogi személyiséggel rendelkez ő szervezeti egysége vagy szervezete . 5-6 ., 10., 13 ., 23 . pont: A módosítás nyelvtani, valamint az értelmez ő rendelkezése k megfelelő alkalmazását el ősegítő szövegpontosítás . 7-9., 11-12. pont : A módosítás az értelmez ő rendelkezések helyes abc sorrendjéne k biztosítása miatt szükséges. 14 ., 18-20 . és 48 . pont: A módosítás, kiegészítés – a feln őttképzési tevékenységr e vonatkozó engedély kiadására vonatkozó tilalom beiktatásával – arra irányul, hogy a gazdasági társaságok vezet ő tisztségvisel ő i – mint a jogsértés tényleges felelősei – n e folytathassák a jogsért ő tevékenységet egy másik gazdasági társaságban vezet ő tisztségviselőként. A szabályozási cél a rendelkezés ágazati jogszabályba történ ő beillesztésével (speciális eltiltás) valósítható meg, mivel a gazdasági társaságokról szól ó törvény generális szint ű tilalma a tisztségviselést általánosan akadályozza meg, a speciális szabályozás beiktatása az ágazati szabályozás 'feladata . A jogszabály i rendelkezés végrehajtása érdekében szükséges, hogy a feln ő ttképzést folytató intézményekről, valamint a feln őttképzési tevékenység folytatásától eltiltott intézményekről vezetett nyilvántartások tartalmazzák az intézmény képvisel őjének, illetőleg vezet ő tisztségvisel őjének adatait is . 15. pont: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004 . évi CXL. törvény (a továbbiakban : Ket.) lehetővé teszi, hogy törvényben foglalt esetekben a z ügyfél kizárólag elektronikus úton tartson kapcsolatot a hatósággal . A felnőttképzési tevékenységet jellemz ően cégek folytatnak, ahol a működéshez szükséges infrastruktúr a (számítógépek, internet stb .) rendelkezésre áll, valamint az elektronikus út ügyfélbarát, gyors ügyintézést tesz lehetővé a hatóság számára is . 16. pont : A módosítás a hatóság által kirendelhető szakért ői bizottság összetételéne k pontosítására irányul . 17. és a 21-22 . pont: A módosítás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általáno s szabályairól szóló 2004 . évi CXL. törvény (a továbbiakban : Ket.) 3123 . július 1-jén hatályba lépő, a közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefügg ő rendelkezéseihez kapcsolódik é s igazodik a tárgyban a Kormány által az Országgy űléshez benyújtásra került T/11111 . számú törvényjavaslatban foglaltakhoz, az egységes javaslat vonatkozó részeit pontosítva . A Ket . alapján a közhitelesség kimondható a nyilvántartás egészére vagy annak egy meghatározot t részére . Indokolt a több közhiteles nyilvántartásban párhuzamosan ugyanazon ada t tekintetében fennálló közhitelesség elkerülése, és ebb ől következő en az esetleges kollízió . Így a módosítás csak meghatározott adatkör közhitelességér ő l rendelkezik, tekintetbe véve – többek között – a lakcímnyilvántartás és a cégnyilvántartás közhiteles adatait.
10
24. ponthoz : Indokolt az egységes javaslat személyi és tárgyi feltételeket előíró rendelkezésének pontosítása annak tükrében, hogy a feln őttképzést folytató intézmények számára kormányrendelet határozza meg azokat a személyi és tárgyi feltételeket, melyek nem köthetők meghatározott képzéshez . 27–28 . pont : A módosításra azért van szükség, mert indokolt a szakma i programkövetelmények nyilvántartásba vételét elrendel ő bizottságban az érintett szakma i területért felel ős miniszter képvisel őjének részvétele . A bizottság m űködését biztosító dokumentumokkal összefügg ő egyetértési jogosultság az agárkamara elnökét és – a bizottság összetételének folyamatos változása miatt – a szakképzésért és feln őttképzésér t felel ős minisztert illeti meg. 29. pont: A módosítás eljárási rendelkezéseket tartalmaz a szakma i programkövetelmények nyilvántartásba vételére irányuló javaslat elutasításának esetére . 30. és 41 . pont : A módosítás - a kamara szakmai programkövetelményekkel összefügg ő jogköréhez kapcsolódóan - pontosítja a miniszteri rendelet szabályozási tartalmát, a javasla t vonatkozó felhatalmazó rendelkezését . 31. pont : A módosítás a jogbiztonságot szolgálja annak a rendelkezésnek a beiktatásával , mely szerint a nyilvántartásból törlésre vagy módosításra került szakma i programkövetelmény alapján indított képzéseket az indítás id ő pontjában nyilvántartásban szereplő követelmények szerint kell lebonyolítani . 34 . pont : A módosítás a hatóság ellen őrzési tevékenységével kapcsolatos szabályozá s pontosítására irányul annak érdekében, hogy a feln őttképzési programszakértő kötelező bevonása esetén - a hatóság ne legyen köteles a kamara által megjelölt szakért ő kirendelésére . 35-37 . és 50 . pont : A módosítás jogtechnikai jelleg ű pontosítás. 38. pont: A módosítás a területi kamarának, a szakmai kamarának és az agrárkamarának a gyakorlati képzés ellen őrzésében történ ő részvételére vonatkozó rendelkezések pontosítását célozza, melynek alapján e szervek gyakorlati képzés ellen őrzésében történő részvétele kizárólag a feln őttképzést folytató intézményen kívül, a gazdasági szférába n megvalósuló gyakorlati képzésre irányul . 39. pont : A módosítás a menedékjogról szóló törvény hatályos rendelkezéseiben foglal t fogalomrendszerhez igazodik, valamint jogtechnikai jelleg ű kiigazítást tartalmaz. 44-45 . pont: A módosítás a felnőttképzési szakért ői tevékenység végzéséhez kapcsolód ó átmeneti rendelkezések pontosítására irányul els ő sorban a nyelvi képzésekkel összefüggő szakértői tevékenységet érint ően annak érdekében, hogy a szakért ői tevékenység, illet őleg a nyelvi képzési programokhoz kapcsolódó szakért ői tevékenység végzése az átmeneti id őszakban is megfelel ően biztosított legyen . Ezen túlmenően pontosítja a törvény hatálybalépését megel őző en indított képzésekre vonatkozó ellen őrzési hatáskört. 49. pont: Indokolt, hogy a szakképzési törvény alapján a vidékfejlesztésért felel ős miniszter fenntartásába kerül ő szakképző intézmények átadása ne érintse azon tanulók beiskolázását é s képzésének lebonyolítását, akik jelentkezése és szakképző iskolába történ ő felvétele a 11
szakképző iskolák átadása és a kapcsolódó . átszervezések el őtt lezajlik. A módosítás ne m változtatja meg a szakképzési törvénynek a fenntartóváltásra vonatkozó f ő szabályait, csupán elő segíti, hogy — hasonlóan a korábban indult képzések keretében tanulókhoz — a má r beiskolázott tanulók számára se járjon aránytalan teherrel az agrárágazatot érint ő állami fenntartóváltás és átszervezés . Annak érdekében, hogy a tanulók a korábbi szakképzési törvény szerint szervezett szakiskola i képzésben is küls ő gyakorlati képzési helyen tudjanak felkészülni, szükséges a vonatkoz ó átmenti szabály módosítása. A módosítás továbbra is meghagyja a garanciát arra, hogy mind a régi, mind az új típusú képzésben a szakiskolai tanuló a kilencedik évfolyamon csak iskola i tanműhelyben vagy kizárólag gyakorlati képzési célt szolgáló tanm űhelyben vehessen rész t gyakorlaton . Budapest, 2013 . május
12
