11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis
Zápis z 11. jednání ZASTUPITELSTVA MĚSTA HRÁDEK NAD NISOU konaného dne
16. 12. 2015
v sále multifunkčního centra Trojzemí 1. PŘÍTOMNOST ČLENŮ ZASTUPITELSTVA MĚSTA HRÁDEK NAD NISOU Přítomnost při zahájení: Jméno a příjmení člena ZM pí. Věra Baumgartnerová pí. Iva Červená p. Petr Dlouhý p. Pavel Farský p. Jaroslav Holata p. Radek Horák Mgr. Josef Horinka Mgr. Ladislava Jurková p. Jan Krečman p. Václav Krejčík p. Petr Kudláček Ing. Jaromír Mottl MUDr. Ivana Pavlová Ing. Radek Petr
Přítomnost ano ano ano ano ano ne ano ano ano ne ne ano ne ano
Jméno a příjmení člena ZM p. Karel Pokorný Mgr. Jaroslav Poláček Mgr. Hana Prchlíková p. Tomáš Prokop Bc. Martin Půta p. Miroslav Řezníček MUDr. Radomír Sekvard p. Jaroslav Sklenář p. Milan Slezák p. Petr Vinklárek ThMgr. Hedvika Zimmermannová
Přítomnost ano ano ano ano ne ano ne ne ano ano ano
Při zahájení jednání přítomno 18 členů Zastupitelstva města, které tímto bylo usnášeníschopné. Změna počtu členů Zastupitelstva města je zaznamenána níže a u samostatného uvedení hlasování k jednotlivým bodům. Presenční listina je přílohou tohoto zápisu.
Pozdní příchod:
p. Radek Horák p. Martin Půta MUDr. Radomír Sekvard
(od projednávaného bodu 4) (od projednávaného bodu 8) (od projednávaného bodu 12)
Dřívější odchod:
--
Omluveni:
p. Václav Krejčík, p. Petr Kudláček, MUDr. Ivana Pavlová, p. Jaroslav Sklenář
Neomluveni:
--
Zapisovatelka:
pí. Věra Blažková, zaměstnanec města
Zahájení jednání:
17:02 hodin
Ukončení jednání:
1
18:38 hodin
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis
2. SCHVÁLENÝ POŘAD JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA Pořad jednání Zastupitelstva města byl schválen samostatným usnesením č. 11/222/ZM/15, viz oddíl 3. Průběh jednání, výsledek hlasování a přijetí usnesení. 3. PRŮBĚH JEDNÁNÍ, VÝSLEDEK HLASOVÁNÍ A PŘIJATÁ USNESENÍ
Průběh k bodu 1) Program 11. jednání ZM a zařazení materiálů přímo před jednáním ZM 1. Zahájení zasedání Schválení programu, volba návrhové komise, volba ověřovatelů zápisu, volba zapisovatelky zápisu, schválení zápisu z 10. ZM 2015 2. Kontrola usnesení z 10. řádného zasedání Zastupitelstva města 2015 3. Zpráva starosty a místostarosty o činnosti 4. Diskuse občanů 5. Majetkoprávní úkony a ostatní 5.1 Odpis nedobytných pohledávek 5.2 Prodej pozemků pod komunikací ve vlastnictví Libereckého kraje a správě KSS LK 5.3 Přechod předkupního práva k pozemku stp.č. 65 v k.ú. Donín u HNN 6. Dodatek č. 2 k Dohodě o společném postupu – PZ NISA3point 7. Podání žádosti o dotaci – RPS - Hrádek nad Nisou, sídliště Liberecká – 3. etapa 8. Žádost o dotaci z rozpočtu města – Klub horolezců Hrádek – výměna oken 9. Projekt „4 města zachraňují přes hranice“ – doplnění usn. č. 8/171/ZM/15 10. Statut Fondu rozvoje Václavic a Uhelné 11. Program podpory z FRVU pro rok 2016 12. Zásady prodeje pozemků ve vlastnictví Města Hrádek nad Nisou 13. Rozpočet města 2016 14. Kontokorentní úvěr 15. Obecně závazná vyhláška města – o místním poplatku za odpady 16. Interpelace zastupitelů 16.1 Nové interpelace 17. Písemné informace 17.1 Zpráva o činnosti MP za měsíc listopad 17.2 Podklady pro tvorbu Akčního plánu MAS Podještědí za město Hrádek nad Nisou 17.3 Program rozvoje města 2015 - 2025 – aktuální stav 18. Doplnění programu 18.1 Změna rozpočtu č. 7 Doplnění materiálů: K bodu č. 3 Zpráva starosty a místostarosty o činnosti úřadu K bodu č. 12 Zásady prodeje pozemků ve vlastnictví Města Hrádek nad Nisou K bodu č. 15 Obecně závazná vyhláška města – o místním poplatku za odpady
2
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis Nové body: Žádost o zařazení na program jednání K bodu č. 17 Písemné informace 17.4MFCT – Vyjádření k FÚ k protokolu ze dne 4. 11. 2015 17.5 MFCT – ÚOHS- Rozklad k rozhodnutí ze dne 20. 11. 2015 K bodu č. 18 Doplnění programu 18.2 FRM – zapůjčení prostředků 18.3 Darovací smlouva SDH Hrádek n/N 18.4 Zápis z jednání Finančního výboru 11/222/ZM/15 Návrh usnesení Zastupitelstvo města schvaluje program 11. zasedání Zastupitelstva města Hrádek nad Nisou v roce 2015 včetně materiálů k projednání dle seznamu předloženého přímo na místě před jednáním Zastupitelstva města. Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
1.2 Návrhová komise 11/223/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje návrhovou komisi ve složení: p. Iva Červená, p. Petr Dlouhý a Mgr. Hana Prchlíková. Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
1.3 Ověřovatelé zápisu 11/224/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje ověřovatele zápisu ve složení: Mgr. Jaroslav Poláček a p. Milan Slezák.. Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
SCHVÁLENO
1.4 Zapisovatelka 11/225/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje jako zapisovatelku p. Věru Blažkovou. 3
proti: 0
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis
Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
1.5 Zápis z 10. ZM 11/226/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje zápis z 10. řádného ZM konaného dne 25. 11. 2015. Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 2) Kontrola usnesení z 10. řádného Zastupitelstva města v roce 2015 - předložil p. Timulák – tajemník MÚ - předloženo v písemné podobě zprávy o plnění usnesení 11/227/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města bere na vědomí zprávu o plnění usnesení z 10. řádného jednání Zastupitelstva města Hrádek nad Nisou konaného dne 25. 11. 2015 včetně přehledu plnění usnesení z minulých jednání. Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 3) Zpráva starosty a místostarosty o činnosti Místostarosta hovořil: • o schůzce s ředitelem ZUŠ Liberec p. Tomášem Kolafou, na které bylo se probíralo případné rozšíření umělecké školy v Hrádku n/N o 100 dětí (z toho 80 dětí na výtvarné a 20 dětí na hudební umění) a jejím přesunutí do prostor bývalého bytu školníka ZŠ T.G.M. • o zpracování podkladů pro krajskou síť sociálních služeb, kde města dodávají informace, jaké sociální služby jsou na jejich území využívány a které budou podporovány. Na základě těchto podkladů jsou pak služby finančně podporovány z kraje. Materiál je v tuto chvíli připraven a k dispozici k nahlédnutí. • o přípravné třídě, která bude zřízena v případě zájmu na ZŠ Lidická. Starosta informoval o: • registru kupní smlouvy na Benar • slavnostním podepsání smlouvy s Janem van Geetem, jednatelem společnosti VGP, která se týká prodeje průmyslové zóny 4
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis • • •
bývalém kinu, na které se nechává zpracovat jednoduchá studie a Ruské vile a možnostech jejího využití jednání s Národním památkovým ústavem o sejmutí památkové péče ze „starého azylu“ Šubrtově vile, na kterou se zpracovává stavebně historický průzkum, připravovat statický posudek na krov a bude se připravovat projektová dokumentace na výměnu střešní krytina na tomto objektu
11/228/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města bere na vědomí předloženou zprávu o činnosti starosty a místostarosty města za období od 25.11.2015 do 16.12.2015. Hlasování: pro: 18
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO (17.23 hod – příchod p. Horák)
Průběh k bodu 4) Diskuse občanů p. Pejchová – upozornila na vznikající skládku u prodejny na Liberecké ul. p. starosta – odpověděl, že je potřeba takovéto věci ihned hlásit městské policii -
bez usnesení
Průběh k bodu 5) Majetkoprávní operace 5.1 Odpis nedobytných pohledávek Odbor investic a správy majetku MÚ předložil Zastupitelstvu města Hrádek nad Nisou návrh na odpis nedobytných pohledávek po zemřelých v částce 486.583,50Kč dle předloženého návrhu. p. místostarosta – doplnil, že se jedná o pohledávky po zemřelých dlužnících, z kterých město nic nevymůže ani v rámci dědického řízení. Tito lidé nic neměli a zbytečně tato částka zatěžuje účet města po dluhové stránce. p. Horák – měl dotaz k jednotlivým vysokým dlužným částkám rozepsaným v dlužné tabulce, proč tyto částky jsou tak vysoké a proč to došlo tak daleko? p. Karlíková – vysvětlila, že jsou to částky, které se skládají z nájmu od r. 2009 s tím, že částka se stále navyšuje o služby a právní poplatky. Částky byly vymáhány exekutorem, ale bez úspěchu. p. starosta – doplnil, že v současné době se již skládají kauce a pokud někdo přestane platit, okamžitě se s dotyčným komunikuje a jedná se, což dříve neprobíhalo. Nicméně podávaly se žaloby, ale než proběhl soud, ten člověk v bytě bydlel dál třeba rok a tím dlužná částka narůstala. p. Slezák – měl ještě dotaz k dlužným částkám, na který mu odpověděla p. Karlíková 5
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis 11/229/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo po projednání: 1) schvaluje odpis (úplné vyřazení) nedobytných pohledávek z účetní evidence Města Hrádek nad Nisou v částce 486 583,50 Kč dle předloženého návrhu; 2) ukládá Finančnímu odboru a Odboru investic a správy majetku provést finanční operaci k 31.12.2015. Hlasování: pro: 19
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
5.2 Prodej pozemků pod komunikací ve vlastnictví KSS LK Pozemky: p.č. 132/1, ost. plocha - komunikace, o výměře 1704 m2, p.č. 103/1, ost. plocha komunikace, o výměře 932 m2, p.č. 1768/2, ost. plocha - komunikace, o výměře 2855 m2 v k.ú. Hrádek nad Nisou Zveřejněno na úřední desce od 19.10.2015 - 18.11.2015 Po jednání s Krajskou správou silnic Libereckého kraje byl z důvodu narovnání vlastnických vztahů navržen převod pozemků p.č. 132/1, ost. plocha - komunikace, o výměře 1704 m2, p.č. 103/1, ost. plocha - komunikace, o výměře 932 m2, p.č. 1768/2, ost. plocha - komunikace, o výměře 2855 m2 v k.ú. Hrádek nad Nisou z Města Hrádek nad Nisou, jelikož KSS LK vlastní komunikaci, pod kterou se tyto pozemky nachází. Jedná se o komunikaci (obchvat) v ulici Nádražní v Hrádku nad Nisou. Stanovení ceny: p.č. 132/1 - ost plocha, komunikace , výměra 1704 m2 = cena dle IP 50 Kč/m2 = cena za kterou prodáváme 40 Kč/m2 = cena celkem 68 160 Kč p.č. 103/1 - ost plocha, komunikace , výměra 932 m2 = cena dle IP 50 Kč/m2 = cena za kterou prodáváme 40 Kč/m2 = cena celkem 37 280 Kč p.č. 1768/2 - ost plocha, komunikace , výměra 2855 m2 = cena dle IP 50 Kč/m2 = cena za kterou prodáváme 40 Kč/m2 = cena celkem 114 200 Kč Rada města doporučila usnesením č. 22/694/RM/15 Zastupitelstvu města prodej předmětných pozemků za nabízenou cenu, která je stanovena na základě Výměru Ministerstva financí č. 01/2014, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami - pozemky pod silnicemi III. třídy jsou vykupovány za cenu 40 Kč/m2, tj. celkem 219 640 Kč. p. starosta – doplnil, že v minulosti byla komunikace převedena bez pozemků a nyní jde o majetkoprávní narovnání, kdy Liberecký kraj vykupuje pozemky pod komunikacemi. V tomto případě nehraje interní předpis roli, cenu určil LK. 11/230/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje prodej pozemků p.č. 132/1, ost. plocha - komunikace, o výměře 1704 m2, p.č. 103/1, ost. plocha - komunikace, o výměře 932 m2, p.č. 1768/2, ost. 6
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis plocha - komunikace, o výměře 2855 m2 v k.ú. Hrádek nad Nisou, pod komunikací III/2716, v ulici Nádražní, za cenu, která je stanovena na základě Výměru Ministerstva financí č. 01/2014, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami - pozemky pod silnicemi III. třídy jsou vykupovány za cenu 40 Kč/m2, tj. celkem 219 640 Kč. Hlasování: pro: 19
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
5.3 Přechod předkupního práva k pozemku stp.č. 65 v k.ú. Donín u HNN Žadatel: Krňáková Iva, bytem Donín 166, Hrádek nad Nisou Pozemek: st.p.č. 65, zast.plocha a nádvoří, o výměře 198 m2, v k.ú. Donín u Hrádku nad Nisou Cena pozemku při prodeji: 1,- Kč Paní Iva Krňáková požádala o přechod předkupního práva, kdy oprávněným z předkupního práva je Město Hrádek nad Nisou a povinným jsou manželé Pavel a Iva Krňákovi na základě kupní smlouvy a dohody o právu předkupním ze dne 3.2.2000, pr. účinky vkladu práva ke dni 18.2.2000. Vzhledem k tomu, že v současné době manželé Krňákovi řeší vypořádání SJM po rozvodu, je potřeba udělení souhlasu k přechodu předkupního práva pouze na jednoho povinného, a tím se stane budoucí vlastník pozemku pan Krňák Pavel. Rada města doporučuje usnesením č. 22/695/RM/15 Zastupitelstvu města schválit udělení souhlasu s přechodem předkupního práva na budoucího vlastníka pana Pavla Krňáka. 11/231/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje udělení souhlasu s přechodem předkupního práva k pozemku st.p.č. 65, zastavěná plocha a nádvoří, o výměře 198 m2 na budoucího vlastníka pana Pavla Krňáka, jako povinného z předkupního práva. Hlasování: pro: 19
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 6) Dodatek č. 2 k Dohodě o společném postupu - PZ NISA3point V rámci projektové přípravy prodeje pozemků v Průmyslové zóně Hrádek nad Nisou byla v roce 2013 uzavřena Dohoda o společném postupu v rámci projektové a územní přípravy mezi stranami, která má přispět k výhodnému prodeji dané průmyslové zóny pracovně označené jako NISA3point. V roce 2014 byla prodloužena na rok 2015. Na předchozím zastupitelstvu bylo ukončeno výběrové řízení bez prodeje této zóny a uloženo přepracování podmínek prodeje, na kterých se v souladu se smlouvou a dodatkem č. 1 pracuje. Aby se dalo koordinovaně pracovat i nadále, je vhodné uzavřít dodatek č. 2. p. tajemník – podal podrobnější doplnění
7
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis 11/232/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města po projednání schvaluje uzavření Dodatku č. 2 Dohody o společném postupu (ev.č. 11/034/13) uzavřené mezi městem, Ing. Pavlem Ouhrabkou, Voroněžská 217/5, 460 01 Liberec a společností Valbek, spol. s r.o., Vaňurova 505/17, 460 07 Liberec, IČO:482 66 230, kterým se prodlužuje účinnost této dohody do 31. 12. 2016 (čl. IV. Dohody) a pověřuje starostu města jejím podpisem. Hlasování: pro: 19
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 7) Podání žádosti o dotaci: RS - Hrádek nad Nisou, sídliště Liberecká, 3. Etapa V letech 2008 a 2010 žádalo Město Hrádek nad Nisou o dotaci na regeneraci panelového sídliště Liberecká - I. a II. etapa. Projekt zpracoval ateliér Urbanplan, stejně jako u sídliště Pod Tratí. V roce 2015 byla podána žádost o dotaci na III. etapu regenerace sídliště Liberecká. Podaná žádost bohužel nebyla finančně podpořena. Vzhledem k tomu, že Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo v listopadu letošního roku výzvu k předkládání žádostí o poskytnutí dotací v roce 2016 z programu Podpora bydlení, podprogram 117D0620 „Regenerace sídlišť pro rok 2016“ předkládáme materiál k opětovnému schválení podání žádosti o dotaci na III. etapu regenerace tohoto sídliště. Do III. etapy byly zahrnuty všechny zbylé naplánované práce. Celkově jde o regeneraci plochy v rozsahu 15 261 m2, cena dle předloženého rozpočtu 8 497 872,--Kč. Dotace v tomto programu může být poskytnuta max. do výše 70 % rozpočtových nákladů, max. 4 000 000,-- Kč na realizaci jedné etapy. Dotaci požadujeme tedy v maximální možné výši. Termín pro podání žádostí je stanoven na 15. 01. 2016. Výše uvedený projekt musí být před podáním schválen zastupitelstvem. 11/233/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje: a) realizaci III. etapy projektu „Regenerace sídliště Liberecká - Hrádek nad Nisou“, b) předložení žádosti o dotaci ve výši 4 000 000,--Kč na projekt „RS - Hrádek nad Nisou, sídliště Liberecká, 3. etapa“ do podprogramu 117D0620 Regenerace sídlišť pro rok 2016 Ministerstva pro místní rozvoj, v termínu do 15. 01. 2016, kde je žadatelem Město Hrádek nad Nisou, c) závazek dofinancování projektu „RS - Hrádek nad Nisou, sídliště Liberecká, 3. etapa“ z vlastních prostředků žadatele, a to ve výši min. 30% rozpočtových nákladů. Hlasování: pro: 19
zdrželi se: 0
SCHVÁLENO (17.40 hod – příchod p. Půta)
8
proti: 0
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis
Průběh k bodu 8) Žádost o dotaci z rozpočtu města - Klub horolezců Hrádek - výměna oken V souladu se zákonem č. 24/2015 Sb. předkládá žadatel žádost o poskytnutí dotace z rozpočtu města ve výši 75.000,-- Kč. V letošním roce obdržel žadatel dotace v celkové výši 19.000,-Kč (10.000,-- Kč z rozpočtu města na obnovu pláště chaty, 9.000,-- Kč z podprogramu na projekt DP na dvě akce). Dotace bude proplacena z orj 16/23005 (Dotace z rozpočtu - obnova majetku), kde zbývá k čerpání 80.249,-- Kč. Vzorový text veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu města na účel určený žadatelem v žádosti schválila rada města usnesením č. 9/217/RM/15 dne 6. 5. 2015. Rada města projednala žádost na svém jednání dne 8. 12. 2015. 11/234/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje poskytnutí dotace z rozpočtu města ve výši 75.000,-- Kč spolku Klub horolezců Hrádek, se sídlem Horní sedlo 27, 463 34, Hrádek nad Nisou, IČ: 41326792, na úhradu nákladů spojených s výměnou oken v objektu horolezců a pověřuje starostu města podpisem veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Hlasování: pro: 20
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 9) Projekt "4 města zachraňují přes hranice" - doplnění usn. č. 8/171/ZM/15 Zastupitelstvo města na svém jednání dne 23. 9. 2015 usnesením č. 8/171/ZM/15 schválilo účast Města Hrádek nad Nisou v projektu "4 města zachraňují přes hranice", podepsání smlouvy o spolupráci a podepsání kooperační dohody vč. příloh s projektovými partnery (Statutární město Liberec, Město Zittau, Město Herrnhut) a podání projektové žádosti o dotaci vč. příloh v rámci Operačního programu přeshraniční spolupráce Svobodný stát Sasko - Česká republika 2014 - 2020, prioritní osy 1 - Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik. Žádost byla podána 12. 10. 2015. V průběhu kontroly podkladů bylo město vyzváno k jejich doplnění, mimo jiné k doplnění usnesení obsahující i konkrétní částky projektu. Rada města projednala doplnění usnesení na svém jednání dne 8. 12. 2015. 11/235/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města znovu schvaluje usnesení č. 8/171/ZM/15 ze dne 23. 9. 2015 a doplňuje jej o celkové náklady partnera Města Hrádek nad Nisou 739.423,47 EUR s podílem vlastních prostředků ve výši 10 %, tj. 73.942,347 EUR v tomto znění: Zastupitelstvo města schvaluje účast Města Hrádek nad Nisou v projektu "4 města zachraňují přes hranice", podepsání smlouvy o spolupráci a podepsání kooperační dohody vč. příloh s projektovými partnery (Statutární město Liberec, Město Zittau, Město Herrnhut) a podání projektové žádosti o dotaci vč. příloh v rámci Operačního programu přeshraniční spolupráce Svobodný stát Sasko - Česká republika 2014 - 2020, prioritní osy 1 - Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik ve výši celkových nákladů partnera Města Hrádek nad Nisou 739.423,47 EUR s podílem vlastních prostředků ve výši 10 %, tj. 73.942,347 EUR. 9
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis Hlasování: pro: 20
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 10) Statut Fondu rozvoje Václavic a Uhelné Bod byl navržen ke stažení, odůvodnění bylo předloženo při schvalování programu ZM. 11/236/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje stažení bodu z programu jednání dne 16.12.2015 z důvodu potřeby projednání záležitosti ve Správní radě Fondu rozvoje Václavic a Uhelné. Hlasování: pro: 20
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 11) Program podpory z FRVU pro rok 2016 Bod byl navržen ke stažení, odůvodnění bylo předloženo při schvalování programu ZM. 11/237/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje stažení bodu z programu jednání dne 16.12.2015 z důvodu potřeby projednání záležitosti ve Správní radě Fondu rozvoje Václavic a Uhelné. Hlasování: pro: 20
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 12) Zásady prodeje pozemků ve vlastnictví Města Hrádek nad Nisou Od 1.1.2016 nabývá účinnosti novela zákona o DPH č. 235/2004. která mimo jiné nově rozšiřuje definici stavebního pozemku. Na základě tohoto předložil odbor OIaSM návrh na změnu čl. IV. Zásad prodeje pozemků ve vlastnictví Města Hrádek nad Nisou. (17.53 hod – příchod MUDr. Sekvard)
p. starosta – „od 1.1. roku 2016, což jsem tady avizoval na minulém zastupitelstvu, nabývá účinnost novela zákona o DPH č. 235 z r. 2004, která po celou dobu města chránila v tom, že byla osvobozena od odvodu daně z přidané hodnoty ze stavebních pozemků. Od 1.1. toto padá a do státního rozpočtu budou odváděny daně z přidané hodnoty i z pozemků stavebních, které jsou jasně specifikovány v zákoně, jaké to jsou. Jestli to jsou pozemky, které jsou zasíťované, v územním plánu červené, atd. „ 10
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis Dále doplnil, že tuto záležitost otevřel a debatoval o ní s kolegy starosty na Sdružení obcí Libereckého kraje, kde chtěl znát názor, jak k novému zákonu budou přistupovat oni. Většinou se všichni shodli na tom, že se nechtějí nechat obvinit třeba z nehospodárného přístupu vůči majetku města a jeho rozpočtu a příjmu. Většina měst to bude schvalovat tak, že mají základní cenu pozemku plus 21%DPH, kterou odvedou do státního rozpočtu. Stejný návrh byl podpořen i Radou města v Hrádku nad Nisou. Po debatě v Radě města navrhl ještě p. starosta změnu prodejní ceny pozemků dle cenové mapy v Hrádku n/N na jednotnou cenu 400,--Kč/m2+21%DPH a v okrajové části Loučná a Donín zvednout na 300,--Kč/m2 + 21%DPH. K tomuto protinávrhu bylo následně hlasováno. 11/238/ZM/15 Návrh usnesení: 1/ schvaluje postup při prodeji pozemků určených pro výstavbu následovně: žádosti o prodej těchto pozemků, u nichž byl v rámci administrativního postupu již zveřejněn záměr prodeje pozemku a zároveň běží či uplynula lhůta pro zveřejnění daná aktuálním platným předpisem, budou tyto pozemky prodány dle platných Zásad prodeje pozemků ve vlastnictví Města Hrádek nad Nisou ve znění schváleném dne 26.9.2012 usnesením č. 8/258/ZM/12 a zveřejněná cena je cenou konečnou bez vlivu DPH, tedy jako by DPH již byla v ceně zahrnuta (platná sazba DPH se od uveřejněné ceny odpočítá), 2) schvaluje změnu interního předpisu Města Hrádek nad Nisou: Zásady prodeje pozemků ve vlastnictví Města Hrádek nad Nisou, kterou se mění článek 4 Tabulkové ceny pozemků, kdy cena v Kč včetně DPH za m2 stavebních pozemků v majetku města Hrádek nad Nisou je stanovena pro jednotlivé katastry následně: Oldřichov na Hranicích 242,-; Dolní Suchá 242,-; Dolní Sedlo 242,-; Václavice u Hrádku nad Nisou 242,-; Loučná 363,-; Donín u Hrádku nad Nisou 363,-; Hrádek nad Nisou 484,-; 3) ukládá odboru OIaSM vyrozumět všechny žadatele o koupi pozemku o změně ceny pozemků z důvodu zavedení DPH u všech žádostí, které budou zpracovány a předkládány s návrhem ke zveřejnění záměru prodeje pozemků v termínu po 8.12.2015. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 13) Rozpočet města 2016 Rozpočet města 2016 byl projednán: 1) na finančním výboru dne 16.11.2015 s doporučením Zastupitelstvu města schválit v předloženém znění, 2) v Radě města dne 18.11.2015 s doporučením Zastupitelstvu města schválit v předloženém znění, 3) v Zastupitelstvu města dne 25.11.2015 na vědomí s doporučením zveřejnit na úřední desce v předloženém znění. Dne 30.11.2015 se konal den starosty k rozpočtu města 2016.
11
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis 11/239/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje Rozpočet města pro rok 2016. Rozpočet města má stanoven celkový objem příjmů částkou 107 063 643Kč, celkový objem výdajů částkou 110 340 405Kč a salda ve výši 3 276 762Kč ve třídě financování, vytvořeného přebytkem hospodaření loňského roku. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 14) Kontokorentní úvěr Finanční odbor předložil Zastupitelstvu města návrh Smlouvy o poskytnutí kontokorentního úvěru na rok 2016 pro překlenutí nesouladu v běžném rozpočtovém období ve výši 6mil. Kč za podmínek: 1. splatnost 31.12.2016 2. zajištění úvěru - bez zajištění 3. splácení - nepravidelné 4. způsob čerpání - z běžného účtu města 5. úroková sazba - referenční sazba + 1% p.a. 6. čerpání 1.1.2016 - 31.12.2016 Podmínky jsou totožné se schválenou smlouvou o kontokorentu pro rok 2015. Město k tomuto kroku přistupuje z důvodu překlenutí nesouladu příjmů a výdajů v rozpočtu města pro rok 2016. 11/240/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města po projednání schvaluje Smlouvu o poskytnutí kontokorentního úvěru pro překlenutí nesouladu v rozpočtovém období 2016 ve výši 6mil. Kč. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 15) Obecně závazná vyhláška města - o místním poplatku za odpady Finanční odbor předložil Zastupitelstvu města návrh obecně závazné vyhlášky města Hrádek nad Nisou č. 4/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Tato vyhláška promítá změny zákona platné od 1.1.2016 a jsou doplněny červeným písmem proti stávající OZV č. 2/2014. V Radě města byl návrh vyhlášky schválen s doporučením a to i ve výši poplatku za odpad na rok - 600Kč/rok/poplatníka. Takto je i zapracováno v předložené vyhlášce. Návrh obecně závazné vyhlášky č. 4/2015,… byl zaslán k právnímu rozboru vyhlášky před jejím schválením v Zastupitelstvu města dne 16.12.2015. Na základě doporučení odboru dozoru, které je přílohou tohoto materiálu, předkládá finanční odbor návrh změn: 1) vypustit odst. 2 písm. b čl. 6 osvobození a úlevy „b) jsou umístěni v dětských domovech nebo výchovných ústavech“, 12
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis 2) vypustit odst. 2 písm. c čl. 6 osvobození a úlevy slova „sociální zařízení“ a zároveň na konci věty nahradit čárku tečkou, 3) v poznámce pod čarou č. 9 opravit písařskou chybu a namísto „motivační“ uvést „motivační“, 4) v čl. 8 odst.2 uvést legislativní zkratku „správce poplatku“ namísto „městský úřad“. Po zapracování navržených změn bude vyhláška připravena ke schválení v souladu se zákonem o místních poplatcích. p. Solnařová – podrobně vysvětlila změny, ke kterým ve vyhlášce došlo. 11/241/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje Obecně závaznou vyhlášku města Hrádek nad Nisou č. 4/2015 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 16) Interpelace zastupitelů - bez písemných odpovědí z minulého ZM 16.1 Nové interpelace Mgr. Poláček - „obrátili se na mě členové sdružení vlastníků bytů z Dolního sídliště. Velmi se jim líbí, jak se pečuje už delší dobu o sídliště, jak se to zlepšuje i ve vztahu lidí k tomu sídlišti a na základě toho přišli také s tím, že je dobře, že byla umístěna fotopast na to sběrové místo na Dolním sídlišti, nicméně ta fotopast tam sice je, ale ve večerních hodinách, kdy se tam hlavně dějí nějaké věci, tak tam není žádné osvětlení a z těch fotopastí není vidět údajně, kdo tam co vlastně dělá. Tak jestli by nebylo možné na ten výměník umístit nějaké světlo.“ p. starosta – „ona je to trafostanice, tak tam nevím, jestli je možné něco montovat, protože je ČEZu. Pan místostarosta prověří, kam bychom tam mohli dát lampu, což je důvodné neboť hnízdo na Dolním sídlišti u trafostanice je veliké a z tohoto místa se odváží nejvíc toho, co by tam být nemělo. Což znamená, sedačky, gauče, ledničky, atd. Takže souhlas.“ Zařazeno do pracovních úkolů. Mgr. Poláček – v návaznosti na světlo měl dotaz, že slyšel, že se zhasíná veřejné osvětlení příliš brzy, prý už v 5 hod ráno a údajně to nařídilo město. p. místostarosta – „v 5 hodin je to nesmysl, protože já jezdím do práce na 7 hodinu a když přijíždím na úřad, světlo stále svítí. Pokud to zhaslo v 5 hod ráno, mohla to být porucha. Ale prověřím to.“ Zařazeno do pracovních úkolů.
13
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis p. Dlouhý – měl dotaz, zda by nešlo zařídit opravu přejezdu kolejí, kde jsou prahy do oblouku a přejezd po nich autem i ve velmi nízké rychlosti je problematický. Zařazeno do pracovních úkolů. p. Vinklárek – zajímal se, jak je to s deratizací a upozornil na zvýšený výskyt potkanů na sídlišti. p. starosta – odpověděl, že stejný problém řešil s obyvateli ve Starém dvoru. Proto se problém bude řešit komplexně. Zařazeno do pracovních úkolů. p. Řezníček – upozornil na kouřovou clonu, která se v topné sezoně objevuje v Doníně. p. starosta – odpověděl, že vstupuje do hry nový zákon Ministerstva životního prostředí, kdy budou chodit tzv. inspektoři, kteří budou mít oprávnění, což je z nedotknutelného pohledu vlastnictví přelomové, vstupu do objektu, pokud zaregistrují problém právě z pozice pálení pet lahví, odpadu a všeho možného. Odpovězeno na místě. -
bez usnesení
Průběh k bodu 17) Písemné informace 17.1 Zpráva o činnosti MP za měsíc listopad 17.2 Podklady pro tvorbu Akčního plánu MAS Podještědí 17.3 Program rozvoje města 2015-2025-aktuální stav 17.4 MFCT - Vyjádření k FÚ k protokolu ze dne 4. 11. 2015 17.5 MFCT - ÚOHS- Rozklad k rozhodnutí ze dne 20. 11. 2015 p. starosta – ke všem bodům písemných informací podal doplňující informace a dal prostor zastupitelům k případným dotazům na vedoucí odborů 11/242/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města bere písemné informace na vědomí. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
Průběh k bodu 18) Doplnění programu 18.1 Rozpočtová změna 2015 č. 7 Finanční odbor předložil Zastupitelstvu města rozpočtovou změnu města za rok 2015 č. 7. Jsou v ní doplněny všechny známé skutečnosti k 30.11.2015 a předpokládané příjmy a výdaje k 31.12.2015. 14
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis
Při sestavování 7. změny rozpočtu města 2015 se vycházelo z následujícího: Strana příjmů: 1) V kapitole daňové příjmy – jsou navýšeny daňové příjmy na skutečnost. Tímto dochází k pokrytí schodku kapitoly dotací, které snižují příjem roku 2015 do rozpočtu se zapojí rozpočtovým opatřením roku 2016. 2) V kapitole nedaňové příjmy – dochází k úpravám položek v rámci kapitoly, snižuje se o příjem dotace z Euroregionu Nisa na cyklostezku č. III, která se stane příjmem rozpočtu 2016. 3) V kapitole kapitálové příjmy – snižuje se o položku příjmy z SVS, která souvisí s převody kanalizace a vodovodů a přejde do rozpočtu roku 2016, položka příjmy z prodejů pozemků se navyšuje na skutečnost. 4) V kapitole dotací - jsou uvedeny dotace, které jsou schválené a podpořené smlouvou a to s ohledem na plnění rozpočtu k 31.12.2015. 5) V kapitole financování – je doplněna tvorba sociálního fondu k 31.12.2015 (tato je upravena i na straně výdajů ve stejné výši). Strana výdajů: 1) Kapitola Školství – dochází k úpravě položek v rámci kapitoly. 2) Kapitola Kultura – dochází k úpravě položek v rámci kapitoly a je navýšena na položce mezinárodní spolupráce (o tuto budeme žádat ve Svazku města a měla by se do rozpočtu města vrátit). 3) Kapitola Vnitřní správa – dochází k úpravám položek v rámci kapitoly a navyšuje se o tvorbu sociálního fondu. 4) Kapitola Městský záchranný integrovaný systém – dochází k úpravě kapitoly v rámci položek. 5) Kapitola Sociální záležitosti – dochází k úpravě kapitoly v rámci položek. 6) Kapitola Ochrana přírody – dochází k úpravě kapitoly v rámci položek, navyšuje se u položky vývoz nádob a vývoz odpadkových košů, částečně je pokryto z položky vývoz tříděného odpadu, dále je kryto z rezervy orj. 41. 7) Kapitola Komunikace a doprava – dochází k převodům položek v rámci kapitoly a dále je kryto z rezervy orj. 41. 8) Kapitola Údržba města – dochází k převodům položek v rámci kapitoly, dále je kapitola navýšena o dotaci na platy pro VPP a o převod položek v rámci kapitoly. 9) Kapitola Místní hospodářství – dochází k převodům položek v rámci kapitoly, dále je kapitola navýšena u veřejného osvětlení, kde se upravují energie na nastavené zálohy. 10) Kapitola Bytové a nebytové hospodářství - dochází k převodům položek v rámci kapitoly. 11) Kapitola Investice – zahrnuje nákup areálu Bekon, rekonstrukce ČOV a nákup nového vozu, výdaje na kamerový systém se přesunují na orj. 38. 12) Kapitola Pokladní správa – navyšuje DPH z titulu režimu přenesené daňové povinnosti a uvolňuje rezervu do dalších výdajových kapitol. 13) Kapitola Investice a Projekty z dotací zahrnuje akce, které budou financovány do konce roku 2015 (zateplení škol, zahrady mateřských škol, projektové dokumentace pro připravované projekty roku 2016). Celková výše Rozpočtu města Hrádek nad Nisou po provedené 7. změně rozpočtu města činí 193 656 515,78Kč.
11/243/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města po projednání: 1) schvaluje 7. změnu rozpočtu města 2015 ve výši 1 022 223,61Kč. Rozpočet města po 7. rozpočtové změně 2015 má stanoven celkový objem příjmů částkou 154 557 566,20Kč,
15
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis celkový objem výdajů částkou 188 616 395,78Kč a salda ve výši 34 058 829,58Kč ve třídě financování, 2) stanovuje v souladu s § 102 odst. 2 písm. a) zákona č. 128/2000Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů kompetenci Rady města k provádění jednotlivých rozpočtových opatření v následujícím rozsahu: a) přesuny mezi položkami v rámci Zastupitelstvem schváleného rozpočtu města, pokud tyto změny nevyvolávají další nároky na finanční prostředky města (nezvyšuje se pouze celkový rozpočet výdajů města) v rámci rozpočtového roku nebo pokud je změna rozpočtově neutrální, b) rozpočtového zapojení účelově přidělených finančních prostředků (dotací, limitů apod.) z jiných rozpočtů nebo do jiných rozpočtů (vratka dotací, limitů, apod.) za operace provedené do konce roku 2015. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
18.2 Zapůjčení prostředků z účtu FRM Finanční odbor požádal Zastupitelstvo města o zapůjčení volných finančních prostředků z účtu Fondu rozvoje města na běžný účet města v maximální výši 6 mil. Kč. Finanční odbor si tímto připravuje finanční „pojistku“, pokud by došlo k tomu, že město neobdrží dotační prostředky od poskytovatelů dotací k 31.12.2015 nebo pokud by mělo dojít k dalším platbách výdajů souvisejících již s probíhajícími dotačními projekty, které musí být uhrazeny k 31.12.2015. Protože je na účtu FRM dostatečná rezerva, navrhuje finanční odbor čerpání účtu fondu namísto kontokorentního úvěru, ze kterého by musely být hrazeny úroky. K navrácení finančních prostředků do výše 6 mil. Kč by došlo nejpozději k 31.3.2016 po obdržení dotačních příjmů. V případě, že k žádné mimořádné situaci nedojde, ponechá finanční odbor prostředky na účtu fondu rozvoje města. 11/244/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města po projednání schvaluje zapůjčení volných finančních prostředků z účtu fondu rozvoje města (č.ú. 1222-0984856329/0800) na běžný účet města (č.ú. 0984856329/080) v maximální výši 6 mil. Kč s termínem navrácení do 31.3.2016. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
18.3 Darovací smlouva SDH Hrádek nad Nisou Město Hrádek nad Nisou do roku 2014 podporovalo sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezka Sbor dobrovolných hasičů Hrádek nad Nisou každoročně finančním příspěvkem z rozpočtu města ve výši 40 000Kč, tyto prostředky byly alokovány v kapitole rozpočtu hasiči Hrádek org. 221. V roce 2015 byla schválena novela zákona č. 250/2000Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, která městům ukládá povinnost poskytovat dotace nikoliv finanční příspěvky a to pouze na základě vyhlášeného dotačního programu nebo individuální
16
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis dotace v souladu §9 a §10 a následujících zákona č. 250/2000Sb., v případě porušení ustanovení by to mělo za následek porušení rozpočtové kázně a vrácení dotace. Finanční odbor předkládá Zastupitelstvu města jiný návrh řešení podpory sdružení a to formou darovací smlouvy mezi Městem Hrádek nad Nisou jako dárcem a Sdružením hasičů Čech, Moravy a Slezska Sbor dobrovolných hasičů Hrádek nad Nisou jako obdarovaným. Předmětem je poskytnutí finančního daru ve výši 40 000Kč. Dar je určený Sboru dobrovolných hasičů Hrádek nad Nisou na podporu činnosti a práci s mládeží. V rozpočtu 2015 jsou v kapitole hasiči finanční prostředky v této výši alokovány. V příloze této zprávy je návrh darovací smlouvy. V souladu s §85b) zákona č. 128/2000Sb, o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je Zastupitelstvu města vyhrazeno rozhodování o poskytování peněžitých darů ve výši nad 20 000 Kč právnické osobě v jednom kalendářním roce a v souladu s výše uvedeným je darovací smlouva předložena na jednání zastupitelstva města. 11/245/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města po projednání schvaluje poskytnutí finančního daru ve výši 40.000Kč společnosti Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska Sbor dobrovolných hasičů Hrádek nad Nisou (IČ: 64039196) a pověřuje starostu města podpisem darovací smlouvy. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
18.4 Zápis z jednání Finančního výboru Dne 14.12.2015 se konal Finanční výbor, na kterém bylo projednáno: rozpočtová změna č. 7 za rok 2015, návrh na zvýšení efektivnosti kamerového systému města Hrádek nad Nisou, výdaje na informační technologie v položkách vnitřní správa a vyúčtování služeb na organizaci celnice. 11/246/ZM/15 Návrh usnesení: Zastupitelstvo města bere na vědomí Zápis z jednání finančního výboru. Hlasování: pro: 21
zdrželi se: 0
proti: 0
SCHVÁLENO
p. místostarosta – závěrem informoval zastupitele o kulturních akcích ve městě
17
11. ZM – 16. 12. 2015 – zápis 11. zasedání ZM bylo ukončeno v 18.38 hod 5. PŘÍLOHY ZÁPISU 1) Zvukový záznam (CD/DVD ROM) z 11. ZM 2015 2) Soubor usnesení z 11/ZM/2015 3) Presenční listina z 11/ZM/2015
6. PODPISY ZÁPISU Ověřovatelé zápisu: Mgr. Jaroslav Poláček dne …………
p. Milan Slezák
dne …………
18
