Zaměstnávání cizinců v ČR
31.3.2012 ACERT KONFERENCE BŘEZEN 2012
Úvod - legislativa Zákony upravující pobyt cizinců na území ČR: • •
z.č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění; z.č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění;
•
z.č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon, v platném znění
•
z.č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, v platném znění; Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009, o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex).
•
Úvod – vysvětlení některých pojmů Možnosti výkonu práce na území ČR:
•
Zaměstnání na území ČR (uzavření pracovní smlouvy)
•
Vyslání na území ČR pracovněprávní vztah mezi zahraničním zaměstnavatelem a “cizincem“ → český “zaměstnavatel“ pouze “přijímající“ společností - s cizincem není uzavřena smlouva
•
Pronájem (dočasné přidělení) zaměstnance práce pro přijímající společnost – začlenění do její struktury (agentury práce)
•
Výkon podnikání / živnosti
Občané tzv. třetích států – podmínky spolupráce Podmínky zaměstnávání cizinců
•
Platné povolení k zaměstnání (v případě živnosti – živnostenský list)
•
Platné povolení k pobytu (vízum, dlouhodobý pobyt)
•
Písemně uzavřená pracovní smlouva (dohody mimo pracovní poměr)
Nejsou-li splněny tyto podmínky bude se jednat o tzv. nelegální práci
→ hrozí pokuta do výše 10 000 000 Kč, minimálně 250 000 Kč (§ 140 zákona o zaměstnanosti) → v případě živnosti pozor na tzv. švarcsystém!
Občané tzv. třetích států – výjimky Výjimky z povinnosti povolení k zaměstnání (§ 98 zákona o zaměstnanosti) •
Povolený trvalý pobytem na území ČR
•
Určité případy krátkodobých prací
•
Zaměstnán na území ČR podle mezinárodní smlouvy
•
Soustavně se připravuje na budoucí povolání na území ČR
•
Vyslán na území ČR v rámci poskytovaných služeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu EU
•
Pobývá na území ČR na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem sloučení rodiny (pouze osoba s trvalým pobytem)
•
Získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři nebo vysokoškolské vzdělání
Občané tzv. třetích států – povolení k zaměstnání Zaměstnání (§ 89 zákona o zaměstnanosti)
•
Povinnost ohlásit volné pracovní místo do 10 kalendářních dnů (tato povinnost pro ostatní zaměstnavatele ke dni 1.1.2012 zanikla) – Příslušným je krajská pobočka Úřadu práce – Pozor na charakteristiku pracovního místa
•
Povinnost oznámit a projednat s krajskou pobočkou Úřadu práce záměr zaměstnávat cizince (formulář)
Postup cizince • Povinnost podat žádost o povolení k zaměstnání Zaměstnavatel i cizinec mohou být zastoupeni před Úřadem práce na základě plné moci
Občané tzv. třetích států – povolení k zaměstnání Výjimky z povinnosti projednání s úřadem práce
• povolení k zaměstnání bez ohledu na situaci na trhu práce (§ 97 zákona o zaměstnanosti) – stáž maximálně po dobu 1 roku – příležitostné práce v rámci výměny mezi školami do 26 let věku
– duchovní registrované církve nebo náboženské společnosti – na základě mezinárodní smlouvy – uděleno vízum za účelem strpění pobytu/ žadatel o mezinárodní ochranu
• povolení k zaměstnání se nevyžaduje • prodloužení povolení k zaměstnání
Občané tzv. třetích států – povolení k zaměstnání Žádost o povolení k zaměstnání (§ 91 zákona o zaměstnanosti) • Podává se na formuláři • Náležitosti žádosti jsou – – – – –
• • •
fotokopie stránky cestovního dokladu (s identifikačními údaji) fotografie vyjádření zaměstnavatele, že cizince zaměstná (formulář) dokladu o profesní způsobilosti (maturitní vysvědčení, vysokoškolský diplom) další doklady (charakter zaměstnání / mezinárodní smlouva)
Správní poplatek 500 Kč Lhůty dle správního řádu (30 dnů) Povolení se vydá až na dobu 2 let
Občané tzv. třetích států – povolení k zaměstnání Nostrifikace dokladů o profesní způsobilosti
•
•
Krajské úřady (Magistrát hl. města Prahy) –
střední a vyšší odborné vzdělání
–
osvědčení x rozhodnutí (nostrifikační zkouška)
Veřejné vysoké školy – –
vysokoškolské vzdělání (MŠMT jen v případě bilaterální smlouvy) k žádosti se vyžaduje předložení těchto dokladů: • originál nebo úředně ověřená kopie diplomu • originál nebo úředně ověřená kopie dodatku k diplomu, nebo výpisu zkoušek (seznam vykonaných zkoušek včetně anotací předmětů) • úředně ověřené překlady všech dokumentů do českého jazyka
Občané tzv. třetích států – náležitosti dokumentů Každý dokument předkládaný úřadu práce musí splňovat náležitosti (§ 91 odst. 3 zákona o zaměstnanosti): •
Originální znění/ notářsky ověřené kopie
•
Úředně přeložené do českého jazyka
•
Pozor na uznávání dokumentů v ČR (apostille, superlegalizace)
•
V případě dokumentů předkládaných i Ministerstvu vnitra ČR nesmí být starší 180 dnů
Občané tzv. třetích států – živnostenský list •
Oznámení u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu
•
K žádosti se přikládá: –
výpis z evidence trestů vydaný státem, jehož je cizinec občanem.
–
doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor
–
doklad o povolení k pobytu
•
Správní poplatek 1 000 Kč
•
Cizinec - výpis pro účely řízení o povolení k pobytu
Občané tzv. třetích států – povinnosti Informační povinnost zaměstnavatele (právnické osoby) • Povinnost písemně informovat příslušný úřad práce do 10 kalendářních dnů pokud cizinec (§ 87 a 88 zákona o zaměstnanosti): – nastoupil x nenastoupil do práce – ukončil zaměstnání před uplynutím povolené doby – zaměstnání bylo ukončeno výpovědí z některých důvodů uvedených v § 52 písm. a) až e) zákoníku práce nebo dohodou z týchž důvodů – zaměstnání bylo ukončeno okamžitým zrušením podle § 56 zákoníku práce i důvod ukončení
→ formuláře dostupné na pobočkách úřadu práce • Evidenční povinnost zaměstnavatele (§102 zákona o zaměstnanosti) – v případě dokladů až 3 roky od skončení zaměstnání!
Občané tzv. třetích států – obecně k pobytům •
Přechodný x trvalý pobyt
•
Krátkodobý x dlouhodobý pobyt
•
Vízová x bezvízová povinnost (krátkodobé pobyty!)
•
Seznam států uveden na stránkách Ministerstva zahraničních věcí ČR: http://www.mzv.cz/jnp/cz/informace_pro_cizince/seznam_statu_jejichz_obcane_podlehaji/index.html
•
Pravidla stanovena tzv. Schengenským hraničním kodexem
Občané tzv. třetích států – krátkodobé pobyty Bez vízové povinnosti
•
Vztahuje se k území schengenských států
•
Doba maximálně 3 měsíců během půl roku od prvního vstupu
•
Pobyty v jednotlivých schengenských státech se sčítá
•
Nevztahuje se na výdělečnou činnost
S vízovou povinností
•
nutné povolení k pobytu na území ČR v jakékoliv formě (schengenské vízum, vízum s územní platností pro ČR)
Občané tzv. třetích států – ohlášení pobytu Povinnost ohlásit svoji přítomnost na území ČR cizinecké policii
• • •
Příslušnost dle místa pobytu v ČR Lhůta do 3 pracovních dnů ode dne vstupu na území ČR Výjimka: ohlášení u ubytovatele
Ubytovatel (§ 99 zákona o pobytu cizinců) •
•
Každý, kdo poskytuje ubytování za úhradu nebo ubytovává více než 5 cizinců (neplatí pokud lze ubytované cizince a ubytovatele považovat za osoby blízké) Ubytování - vztah založený smlouvou o ubytování, nájemní smlouvou, podnájemní smlouvou nebo smlouvou s obdobným obsahem
Pozor na pokutu cizinci ve výši 3 000 Kč!
Občané tzv. třetích států – dlouhodobé vízum Náležitosti žádosti
• •
Cestovní doklad Doklad potvrzující účel pobytu na území – –
–
• • •
povolení k zaměstnání nebo v žádosti uvést číslo jednací žádosti o vydání povolení k zaměstnání a u které krajské pobočky Úřadu práce České republiky o takové povolení požádal výpis pro účely řízení o povolení pobytu (Pozor – prostředky k pobytu)
Doklad o zajištění ubytování po dobu pobytu na území 2 fotografie Doklad o cestovním zdravotním pojištění (u živnostníků a vyslaných zaměstnanců)
Občané tzv. třetích států – dlouhodobé vízum Za doklad o cestovním zdravotním pojištění se považuje doklad, kterým příslušná pojišťovna deklaruje/potvrzuje: – dobu uzavřeného pojištění (pojištění musí být uzavřeno na celou dobu pobytu na území ČR), – rozsah pojištění (pojistná smlouva musí zahrnovat krytí nákladů, které je cizinec povinen uhradit po dobu svého pobytu na území v případě poskytnutí nutné a neodkladné zdravotní péče, včetně nákladů spojených s převozem nebo, v případě jeho úmrtí spojených s převozem jeho tělesných ostatků, do státu, jehož cestovní doklad vlastní, popřípadě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt), – výši pojistného plnění (výše sjednaného limitu pojistného plnění na jednu pojistnou událost musí činit nejméně 60 000 EUR, a to bez spoluúčasti pojištěného na výše uvedených nákladech).
Pozor u pojištění uzavřeného v zahraničí!
Občané tzv. třetích států – dlouhodobé vízum Na vyžádání je cizinec povinen předložit:
•
•
doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů, vydaného státem, jehož je cizinec státním občanem, jakož i státy, v nichž pobýval v posledních 3 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců, nebo čestné prohlášení v případě, že tento stát takový doklad nevydává (nevyžaduje se od cizince mladšího 15 let) lékařskou zprávu, že netrpí závažnou nemocí (pouze v případě důvodného podezření, že závažnou nemocí trpí)
Lhůta – 90 dnů / 120 dnů ve zvlášť složitých případech Doba platnosti dlouhodobého víza je 6 měsíců
Kontakty
Mgr. Matěj Daněk Jáchymova 2, 110 00 Praha 1 Tel: +420 - 221 430 111 Fax: +420 - 224 235 450 E-mail:
[email protected]
