G E M E E N T E
B en W voorstel
B O R N E
I2int00773 e
Rapportage uitvoering W W B / W U / l o a w / z en Bbz 2 half jaar2011 en
Onderwerp
geheel 2011 Inhoud De gemeente is met de invoering van de W W B in 2004 volledig verantwoordelijk geworden voor de uitvoering van de WWB/WÌJ/loaw/z en Bbz. Vanwege de financiële risico's worden het College en de Raad elk halfjaar geïnformeerd over de uitvoering van genoemde regelingen. In bijgevoegde rapportage wordt e
de stand van zaken weergegeven over het 2 halfjaar van 2011 en zijn de resultaten opgenomen in een overzicht over geheel 2011. Het gaat om de bestandsontwikkeling met "cijfers en feiten", de financiële verantwoording van het budget "gebundelde uitkering" (waaruit de uitkeringen worden betaald), het participatiebudget(voor de kosten van re-integratie, volwasseneneducatie en inburgering) en de resultaten van de ingezette re-integratie instrumenten. Ontwerpbesluit 1 .In te stemmen met de inhoud van de bijgevoegde rapportage; 2.Deze rapportage ter kennisgeving door te sturen naar de Raad en bespreken in de commissievergadering van 12 juni 2012
Openbaarheid
ja
Bespreken
akkoord
afwijzen
c \
burgemeester Weiten wethouder Kotteman wethouder M ulder wethouder Albers
[^Conform ū Aangepast akkoord
BESLUIT
d.d.
Opmerkingen
' S" ^
LZ
I O I
A T-
D Aangehouden D Afwijzen d.d.
van
college
Rheineplein 1
7622 D G
Postbus 200
7620 A E Borne
Telefoon 074 - 265 86 86
fax 074 - 266 33 38
[email protected]
www.borne.nl
G E M E E N T E
B O R N E
Programma
1. Meedoen in Borne
Portefeuillehouder
L. Albers
Opgesteld door (tel.)
N. H u l s e b o s ( 6 5 1 )
Afdeling í productgroep
Inwoners 1 Sociale Zaken
Paraaf steller
\
Paraaf manager Paraaf portefeuillehouder Paraaf secretaris
h
\
Afstemming intern
Wethouder Albers en afdeling financiën
Medezeggenschap
Nee
Pagina 2
G E M E E N T E
B O R N E
11nleiding Het 1e deel van 2011 stond nog in het teken van een heel voorzichtig herstel van de economie en werkgelegenheid en een lichte afname van de werkloosheid. Helaas was het herstel van korte duur, want door een krimpende economie, teruglopende bestedingen, het wantrouwen in het economische verkeer en de overheidsbezuinigingen, is de werkloosheid in het 2 deel van 2011 weer opgelopen. Dat beeld zien e
we zowel op landelijk, regionaal en plaatselijk niveau terug. In de bijgevoegde rapportage wordt u geïnformeerd over welke gevolgen dat heeft gehad voor de uitvoering van de WWB/WIJ/loaw/z en Bbz over het 2 half jaar van 2011 en geheel 2011. In deze rapportage vindt u informatie over de e
bestandontwikkeling, de financiële gevolgen en de resultaten van onze inzet om uitkeringsgerechtigden met behulp van re-integratie instrumenten zo goed mogelijk te ondersteunen met het uiteindelijke doel uit te stromen naar werk en/of het vergroten van hun zelfredzaamheid. 2 B e o o g d resultaat In 2011 zijn 4 resultaatafspraken gemaakt gericht op instroombeperking , uitstroombevordering, het ondersteuning van specifieke doelgroepen en het vergroten van de contacten met het bedrijfsleven t.b.v. het inzetten van uitkeringsgerechtigden bij nieuwe bedrijfsvestigingen en de uitvoering van de SRIO (Social Return of Investment). In paragraaf 2 ( pagina 1 en 2) van de bijgevoegde rapportage wordt u hierover nader geïnformeerd.
3 Argumenten Deze zijn voor deze verantwoording niet van toepassing 4 Kanttekeningen Deze zijn voor deze verantwoording niet van toepassing 5 K o s t e n , baten en d e k k i n g 5.1 De "gebundelde
uitkering" voor de betalingen van alle
uitkeringen.
Vanaf 2010 stelt het Rijk een gebundeld budget beschikbaar voor alle regelingen. Het gaat hier om een separate geoormerkte subsidie (inkomensdeel) waaruit de kosten van alle regelingen gefinancierd moeten worden. Op dit "inkomensdeel" is voor 2011 een tekort ontstaan die in de Marap van mei 2011 is aangekondigd. Het definitieve tekort is vastgesteld op 6 202.135, - dat volledig ten laste komt van de gemeente. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar paragraaf 5 (pagina 8) van de bijgevoegde rapportage. 5.2. Het
participatiebudget.
Ook dit budget is een separate geoormerkte subsidie waaruit alle directe trajectkosten van inburgering, volwassen educatie, re-integratie (werkdeel) en de uitvoeringskosten die direct met de reintegratiewerkzaamheden gelinieerd zijn , gefinancierd moeten worden. Het participatiebudget is "ontschot". Dit wil zeggen dat tussen de budgetten onderling geschoven mag worden behoudens het budget van de volwasseneneducatie. Voor dit budget bestaat nog een inkoopverplichting met het R O C tot 01-01-2013. Er zijn geen tekorten op het participatiebudget van 2011. Er is gebruik gemaakt van de zgn. "reserveringsregeling participatiebudget" waarbij, gemaximaliseerd, een deel van het budget mag worden overgeheveld naar komende jaren. Doordat het totale participatiebudget voor 2012 met ATk wordt gekort, zijn de reserveringsbedragen van 2010 ( C 62.718,-) en van 2011 ( ë 30.343,-) overgeheveld naar 2012.
Pagina 3
G E M E E N T E
B O R N E
Voor verdere informatie wordt verwezen naar paragraaf 5 ( pagina 8 en 9) van de bijgevoegde rapportage. 6 P e r s o n e e l en organisatie Er zijn geen personele consequenties aan deze rapportage verbonden. 7 Vervolg na besluitvorming college Dit voorstel, tezamen met de bijgevoegde rapportage, ter informatie doorzenden naar de Raad en dit bespreken in de commissievergadering van 12 juni 2012. 8 Communicatie -Deze informatie is alleen bedoeld voor College en Raad en wordt dus respectievelijk als besluitvorming en informatieverstrekking voorgelegd. -Deze informatie moet wel gecommuniceerd worden met het WWB-platform.
Onderwerp: Begrotingsjaar: Datum raadsbesluit: Getoets op BTW-consequenties:
EXPLOITATIE Kostenplaats
Kostensoort
l/S Omschrijving
Totaal
Lasten
Balen
0
0
Lasten
Baten
0
0
KREDIETEN/RESERVES EN VOORZIENINGEN Orders
Kostensoort
l/S Omschrijving
Totaal
Voor begrotingswijziging Stand Algemene reserve Stand Reserve Beleidsontwikkeling Stand Onvoorzien
Pagina 4
Na begrotingswijziging
Mutatie 0 0 0
0 0 0
0 0 0
Rapportage over de uitvoering WWB/WIJ /loaw/loaz 2 helft 2011 en geheel 2011. e
1.
Inleiding. Hierbij o n t v a n g t u d e v e r a n t w o o r d i n g v a n d e p r o d u c t g r o e p s o c i a l e z a k e n o v e r d e uitvoering v a n d e W W B / W I J , l o a w / l o a z e n B b z o v e r d e p e r i o d e 0 1 - 0 7 - 2 0 1 1 t/m 3 1 - 1 2 - 2 0 1 1 e n g e h e e l 2011. H e t 1e d e e l v a n 2 0 1 1 s t o n d n o g in het t e k e n v a n e e n h e e l v o o r z i c h t i g h e r s t e l v a n d e e c o n o m i e e n w e r k g e l e g e n h e i d e n e e n lichte a f n a m e v a n d e w e r k l o o s h e i d . H e l a a s w a s het h e r s t e l v a n korte duur, w a n t d o o r e e n k r i m p e n d e e c o n o m i e , t e r u g l o p e n d e b e s t e d i n g e n , het w a n t r o u w e n in het e c o n o m i s c h e v e r k e e r e n d e o v e r h e i d s b e z u i n i g i n g e n , is d e w e r k l o o s h e i d in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 w e e r o p g e l o p e n . D a t b e e l d z i e n w e z o w e l o p landelijk, r e g i o n a a l e n plaatselijk n i v e a u t e r u g . e
01-07-2010
01-01-2011
01-07-2011
Landelijk
5,7
6.3
5.8
6
Regio Twente
8.4
8,1
7,2
7.9
Borne
6,8
6,2
4,8
5,4
Werkloosheidspercentage
01-01-2012
D e v e r w a c h t i n g v o o r T w e n t e is d a t d e w e r k l o o s h e i d d o o r d e e c o n o m i s c h e t e r u g v a l v e r d e r z a l stijgen. D a t g a a t g e p a a r d m e t m i n d e r w e r k , v e r l i e s v a n a r b e i d s p l a a t s e n e n e e n l a g e r e a r b e i d s m o b i l i t e i t . H e t grillige e c o n o m i s c h e k l i m a a t m a a k t dat w e r k g e v e r s t e r u g h o u d e n d zijn m e t het w e r v e n v a n n i e u w e m e d e w e r k e r s e n e r a a n v u l l e n d m i n d e r p l a a t s i n g s r u i m t e is v o o r o n z e d o e l g r o e p e n . Z o is het a a n t a l W W a a n v r a g e n in d e c e m b e r 2 0 1 1 (t.o.v. n o v e m b e r 2 0 1 1 ) al m e t 8,4 7o t o e g e n o m e n e n z a l , bij o n g e w i j z i g d e o n t w i k k e l i n g e n , zijn effect h e b b e n o p d e d o o r s t r o m i n g in d e bijstand. D e v e r w a c h t i n g is d a n o o k dat het a a n t a l b i j s t a n d s a a n v r a g e n 0
i n 2 0 1 2 v e r d e r z a l g a a n stijgen. Leeswijzer D e z e r a p p o r t a g e informeert u o v e r d e b e h a a l d e r e s u l t a t e n v a n het 2 h a l f j a a r , m a a r o o k d i e O v e r het g e h e l e jaar. A a n d e h a n d v a n d e v o l g e n d e indeling w o r d e n d e r e s u l t a t e n a a n u v o o r g e l e g d : In p a r a g r a a f 2 w o r d e n in e e n s a m e n v a t t i n g d e r e s u l t a t e n o v e r 2 0 1 1 b e s p r o k e n . In p a r a g r a a f 3 w o r d t e e n cijfermatig o v e r z i c h t p e r r e g e l i n g g e g e v e n e n in p a r a g r a a f 4 w o r d e n d e r e s u l t a t e n w e e r g e g e v e n v a n d e re-integratieactiviteiten d i e zijn i n g e z e t . In p a r a g r a a f 5 w o r d t e e n f i n a n c i ë l e o n d e r b o u w i n g g e g e v e n o v e r d e g e b u n d e l d e uitkering e n d e inzet v a n het p a r t i c i p a t i e b u d g e t . D e z e r a p p o r t a g e w o r d t in p a r a g r a a f 6 a f g e s l o t e n m e t e e n o v e r z i c h t h o e het p a r t i c i p a t i e b u d g e t in 2 0 1 2 w o r d t i n g e z e t . e
2. S a m e n v a t t i n g 2.1.
D e i n g e z e t t e b e s t a n d d a l i n g o v e r het 1 h a l f j a a r ( 6,7 zo) k o n in het 2 d e e l niet w o r d e n v o o r t g e z e t . D o o r e e n v e r s l e c h t e r e n d e a r b e i d s m a r k t is d e w e r k l o o s h e i d o p n i e u w g e s t e g e n e n is het u i t k e r i n g s b e s t a n d , v o o r a l in het 4 k w a r t a a l , w e e r t o e g e n o m e n . e
0
e
e
2.2. O n d a n k s d e o p l o p e n d e w e r k l o o s h e i d in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 is het b e s t a n d o v e r g e h e e l 2 0 1 1 m e t 3,5 7o g e d a a l d t.o.v. 2 0 1 0 . O p 3 1 - 1 2 - 2 0 1 1 m a a k t e n 1 9 9 ( e i n d 2 0 1 0 w a r e n d a t e r 2 0 6 ) u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n g e b r u i k v a n d e r e g e l i n g e n d i e d e g e m e e n t e uitvoert. e
0
2.3. V o o r 2 0 1 1 zijn 4 r e s u l t a a t g e r i c h t e a f s p r a k e n g e m a a k t o m d e i n s t r o o m te b e p e r k e n , d e uitstroom te b e v o r d e r e n e n in te z e t t e n o p het o n d e r s t e u n e n v a n 3 s p e c i a l e d o e l g r o e p e n . Deze afspraken waren: a. Beperk de instroom met 40 personen D e i n t e n s i v e r i n g v a n d e p o o r t w a c h t e r f u n c t i e a a n d e v o o r k a n t v a n het a a n v r a a g p r o c e s heeft het b e n o d i g d e effect g e h a d . D o o r v o l l e d i g e informatie, d e g o e d e a d v i s e r i n g , d e juiste v e r w i j z i n g e n m a a r w e r k g e r i c h t e o p l o s s i n g e n te b e d e n k e n , h e b b e n 6 3 p e r s o n e n
1
h u n a a n v r a a g v o o r e e n uitkering v o o r het l e v e n s o n d e r h o u d niet d o o r g e z e t . b. 4 5 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n ( t r e d e 4 e n 5) regulier laten u i t s t r o m e n . In 2 0 1 1 zijn 4 2 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n n a a r regulier w e r k w a a r v a n 37 n a a r w e r k in l o o n d i e n s t zijn u i t g e s t r o o m d e n e r 5 zijn g e s t a r t a l s z e l f s t a n d i g e . c. Z e t a c t i v e r i n g / o n t w i k k e l i n g s t r a j e c t e n in v o o r 3 s p e c i f i e k e d o e l g r o e p e n ( t r e d e 3 e n 4) m e t e e n grotere a f s t a n d tot d e a r b e i d s m a r k t . V o o r a l l e e n s t a a n d e o u d e r s m e t k i n d e r e n tot 5 jaar, 5 5 + e r s e n p e r s o n e n o p d e wachtlijst W S W zijn in 2 0 1 1 4 8 a c t i v e r i n g / o n t w i k k e l i n g s t r a j e c t e n gestart, gericht o p s c h o l i n g , w e r k e r v a r i n g e n het a a n l e r e n / o n d e r h o u d e n v a n w e r k n e m e r s v a a r d i g h e d e n . Z i e v o o r d e resultaten paragraaf 4 . 1 . d. Z o e k n a a r k a n s e n v o o r u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n bij n i e u w e b e d r i j f s v e s t i g i n g e n e n z e t in o p " S o c i a l R e t u r n o n Investment". E r is f r e q u e n t c o n t a c t t u s s e n d e a c c o u n t m a n a g e r v a n S o z a e n d e b e d r i j f s c o n t a c t f u n c t i o n a r i s d i e o p zijn beurt in e e n v r o e g s t a d i u m k a n b e k i j k e n w e l k e m o g e l i j k h e d e n e r zijn u i t k e r i n g g e r e c h t i g d e n te laten p a r t i c i p e r e n in n i e u w e b e d r i j v e n . H e t is o n d e r w e r p v a n g e s p r e k in d e e e r s t e g e s p r e k k e n m e t e e n potentieel n i e u w bedrijf. Dit heeft n o g niet tot r e s u l t a t e n g e l e i d . M e t d e b e d r i j f s c o n t a c t f u n c t i o n a r i s is d e a f s p r a a k g e m a a k t dat hij in d e e e r s t e c o n t a c t e n d e m o g e l i j k h e d e n o n d e r z o e k t of het bedrijf g e ï n t e r e s s e e r d is o v e r d e inzet v a n o n z e uitkeringgerechtigden en schakelt dan aansluitend de a c c o u n t m a n a g e r in v o o r d e v e r d e r e invulling. V o o r 2 0 1 2 z a l d e z e o p z e t o o k w o r d e n t o e g e p a s t bij d e b e s t a a n d e bedrijven in B o r n e . In het a a n b e s t e d i n g s b e l e i d w o r d t s t e e d s m e e r d e n a d r u k g e l e g d o p d e invulling v a n d e " S o c i a l R e t u r n o n Investment". V a n u i t het s o c i a a l d o m e i n l o p e n m o m e n t e e l 2 a a n b e s t e d i n g t r a j e c t e n ( l e e r l i n g e n v e r v o e r e n W M O h u l p m i d d e l e n ) w a a r i n nadrukkelijk a a n d a c h t is v o o r d e w i j z e w a a r o m hier invulling k a n w o r d e n g e g e v e n a a n d e S R O I . 2.4.
D e w e r k g e r e l a t e e r d e uitstroom ( w e r k in l o o n d i e n s t e n z e l f s t a n d i g h e i d ) ligt v o o r 2011 ( 4 2 ) o p het z e l f d e n i v e a u a l s d i e v a n 2 0 1 0 ( 4 3 ) . D e m e e s t e uitstroom d a a r v a n is in het 1 d e e l v a n 2 0 1 1 g e r e a l i s e e r d . D e v e r s l e c h t e r e n d e e c o n o m i e in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 l e i d d e direct tot een oplopende werkloosheid, een teruglopende vacatureaanbod en minder kansen voor onze uitkeringsgerechtigden. e
e
2.5. O n g e a c h t d e t e r u g l o p e n d e a r b e i d s m a r k t p o s i t i e in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 zijn v o o r g e h e e l 2 0 1 1 het a a n t a l a a n v r a g e n v o o r l e v e n s o n d e r h o u d e n d e b i j z o n d e r e bijstand t.o.v. 2 0 1 0 m e t r e s p e c t i e v e l i j k 2 5 / ) e n m e t 42 7o g e d a a l d . D e l a n g d u r i g h e i d t o e s l a g d a a r t e g e n is m e t 8Vo gestegen. e
0
2.6.
0
V o o r 2 0 1 1 is het b u d g e t v a n d e " g e b u n d e l d e uitkering" o n v o l d o e n d e g e b l e k e n o m d a a r u i t alle u i t k e r i n g e n te k u n n e n b e t a l e n . V o o r 2 0 1 1 is het tekort v a s t g e s t e l d o p C 2 0 2 . 1 3 5 , ( w a s in 2 0 1 0 C 2 7 7 . 5 8 7 , - ) . In d e M A R A P v a n m e i 2 0 1 1 w a s het tekort al a a n g e k o n d i g d e n is e r e e n v o o r z i e n i n g getroffen. H e t tekort b e d r a a g t m i n d e r d a n 10 7o v a n het totale b u d g e t v o o r 2 0 1 1 ( 6 2 . 3 9 0 . 9 0 8 , - ) , w a a r d o o r dit v o l l e d i g v o o r r e k e n i n g k o m t v a n d e g e m e e n t e e n k a n e r g e e n s u c c e s v o l b e r o e p w o r d t g e d a a n o p e e n I A U ( I n d i v i d u e l e A a n v u l l e n d e Uitkering). o
2.7
H e t w e r k d e e l v a n het p a r t i c i p a t i e b u d g e t b e d r o e g in 2 0 1 1 ë 5 3 3 . 3 2 2 , - ( e x c l u s i e f d e o v e r h e v e l i n g v a n 2 0 1 0 ) . H i e r v a n is C 4 0 8 . 3 2 2 , - i n g e z e t v o o r re-integratie i n s t r u m e n t e n e n C 1 2 5 . 0 0 0 , - v o o r d e v o o r f i n a n c i e r i n g v a n d e i n k o o p v a n 3 5 trajecten bij Fitis v a n d e S W B g r o e p o p b a s i s v a n het p r e s t a t i e c o n t r a c t 2 0 1 2 .
2.8. D o o r d a t het totale p a r t i c i p a t i e b u d g e t ( w e r k d e e l re-integratie, v o l w a s s e n e n e d u c a t i e e n i n b u r g e r i n g ) v o o r 2 0 1 2 ( ê 4 3 7 . 0 7 4 , - ) m e t ruim 47 7o w o r d t g e k o r t t.o.v. 2 0 1 1 ( C 8 3 5 . 2 2 3 , - ) zijn, o p g r o n d v a n art. 12 " R e s e r v e r i n g s r e g e l i n g P a r t i c i p a t i e b u d g e t " , d e r e s e r v e r i n g b e d r a g e n v a n 2 0 1 0 (C 6 2 . 7 1 8 , - ) e n v a n 2 0 1 1 ( Ç 3 0 . 3 4 3 , - ) o v e r g e h e v e l d n a a r 2 0 1 2 . H i e r m e e w o r d t e x t r a f i n a n c i ë l e ruimte g e c r e ë e r d v o o r d e inzet v a n re-integratie i n s t r u m e n t e n in 2 0 1 2 . 0
2
3. Resultaten In d e h i e r o n d e r a a n g e g e v e n o v e r z i c h t e n w o r d t het m e r e n d e e l v a n d e cijfers b e p a a l d d o o r d e o n t w i k k e l i n g e n b i n n e n het W W B / W U - b e s t a n d . D e loaw/loaz en B b z zijn r e g e l i n g e n waarin w e i n i g fluctuaties p l a a t s v i n d e n . Indien dat w e l het g e v a l is, z a l d a a r o v e r afzonderlijk w o r d e n gerapporteerd. 3.1.
B e s t a n d o p 01-01-2012. 01-01-2011
01-07-2011
01-01-2012
174
165
174
WIJ
14
15
11
loaw/loaz
15
12
11
3
1
3
206
193
199
WWB
Bbz Totaal
Toelichting O n g e a c h t d e s l e c h t e e c o n o m i s c h e o n t w i k k e l i n g e n in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 is o n s b e s t a n d t.o.v. 0 1 - 0 1 - 2 0 1 1 t o c h m e t 3,5 Zo ( w a s o v e r het 1 halfjaar 6.7 Zo) g e d a a l d . D o o r intensief a a n d e "poort" te i n v e s t e r e n e n o n s te f o c u s s e n o p d e d o e l g r o e p e n o p d e t r e d e s , 4 , 5 e n 6 m e t i n z e t v a n o n z e r e - i n t e g r a t i e - i n s t r u m e n t e n is d e stijging b e p e r k t g e b l e v e n . e
0
e
0
3.2. Totaal aantal a a n v r a g e n 2011 Totaal 2010
jan t/mjuni 2011
juli t/m d e c . 2 0 1 1
WWB/WIJ
138
57
48
loaw /loaz
2
0
0
0
Bbz(
1
0
2
2
B i j z o n d e r e Bijstand
164
59
42
101
Langdurigheidtoeslag
79
52
35
87
384
168
127
295
Totaal
Totaal 2011 105
3.3. Resultaten per aanvraagsoort WWB/WIJ/loaw/loaz Totaal 2010
jan t/m juni 2 0 1 1
juli t/m d e c . 2 0 1 1
Totaal 2011
88
36
37
73
Afwijzingen
7
4
2
6
Buiten behandeling
24
7
4
11
Ingetrokken
21
10
5
15
Totaal
140
57
48
105
Toekenningen
Toelichting: 1. H e t a a n t a l a a n v r a g e n L O ( l e v e n s o n d e r h o u d ) o v e r g e h e e l 2 0 1 1 is t.o.v. 2 0 1 0 m e t 25 7o g e d a a l d . H i e r heeft z o w e l het lichte herstel v a n d e w e r k g e l e g e n h e i d in het 1 d e e l v a n 2011 als d e intensivering van de poortwachterfunctie a a n bijgedragen. 0
e
3
Bijzondere Bijstand 2011 Totaal 2010
j a n t/m juni 2 0 1 1
juli t/m d e c e m b e r 2011
Totaal 2011
Toekenningen
120
47
33
80
Afwijzingen
47
7
8
15
Buiten behandeling
2
2
0
2
Ingetrokken Totaal
6
3
1
4
175
59
42
101
Toelichting: 1. D e t e r u g l o o p v a n het a a n t a l B B a a n v r a g e n ( o o k in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 ) blijft z e e r opmerkelijk, waarvoor g e e n a l g e m e n e verklaring kan worden g e g e v e n . Eén mogelijke v e r k l a r i n g is w e l d a t v o o r a l o u d e r e n niet g e h e e l o p d e h o o g t e zijn v a n d e m o g e l i j k h e d e n v a n d e B B . Dit s i g n a a l is i n m i d d e l s i.s.m. d e W M O , o m g e z e t in e e n a c t i e p u n t . E i n d 2 0 1 1 is e e n start g e m a a k t m e t e e n project o m alle o u d e r e n met e e n W M O v o o r z i e n i n g w a a r v o o r e e n e i g e n bijdrage v o o r d e "hulp in d e h u i s h o u d i n g " b e t a a l d m o e t w o r d e n , thuis te b e z o e k e n o m hun r e c h t o p d e B B v a s t te k u n n e n s t e l e n . A a n s l u i t e n d w o r d e n z e o p g e n o m e n in e e n b e s t a n d " a u t o m a t i s c h r e c h t h e b b e n d e n " w a a r d o o r v e r v o l g a a n v r a g e n s n e l e n efficiënt k u n n e n w o r d e n a f g e h a n d e l d , z o n d e r l a n g d u r i g e e
aanvraagprocedures. L a n g d u r i g h e i d t o e s l a q 2011 Totaal 2010
jan t/m juni 2011
juli t/m d e c e m b e r 2011
Totaal 2011
71
47
33
80
Afwijzingen
7
4
1
5
Buiten behandeling
1
1
0
1
Toekenningen
Ingetrokken Totaal
0
0
1
1
79
52
35
87
Toelichting: 1. H e t a a n t a l l a n g d u r i g h e i d t o e s l a g e n is m e t 8*34 g e s t e g e n t.o.v. 2 0 1 0 . D o o r het t e r u g b r e n g e n van de referteperiode van 5 jaar 3 jaar k w a m e n meer p e r s o n e n over e e n langere terug l i g g e n d e p e r i o d e in a a n m e r k i n g v o o r d e z e t o e s l a g . 3.3. Instroomredenen a a n v r a g e n l e v e n s o n d e r h o u d 2011 ( aantal besluiten in reden
2011)
Totaal 2010
j a n t/m juni 2011
juli t/m d e c 2011
Totaal 2011
47
9
8
17
V e r l i e s ink. z o n d e r recht op W W
7
1
8
9
V e r l i e s ink. z e l f s t a n d i g bedrijf
8
1
5
6
Verlies overige inkomen ( ZW/WAOA/Vajong)
8
1
0
1
Acceptatie werkleeraanbod (WIJ)
2
9
4
13
Beëindiging studie
7
2
0
2
13
3
7
10
Einde W W
Beëindiging huwelijk/relatie
4
Uit a n d e r e gemeente
5
2
1
3
Taakstelling
2
5
0
5
detentie
3
2
1
3
vermogen
1
0
0
0
16
5
7
12
119
40
41
81
nieuwkomers
Overige reden (remigratie, combinatie van factoren, hernieuwde aanvraag) Totaal
Toelichting: 1. T u s s e n e e n a a n v r a a g e n het definitieve besluit ligt e e n d o o r l o o p p e r i o d e . Dat b e t e k e n t dat 8 a a n v r a g e n d i e in d e laatste helft v a n d e c e m b e r 2 0 1 0 zijn i n g e d i e n d in j a n u a r i 2 0 1 1 zijn A f g e h a n d e l d . D e z e zijn w e l dit i n s t r o o m o v e r z i c h t m e e g e n o m e n . 2 . V a n d e totale i n s t r o o m is 55,5 7o ( w a s in 2 0 1 0 5 3 , 7 7 o ) g e r e l a t e e r d a a n het v e r l i e s v a n w e r k e n e e n h o g e i n s t r o o m v a n j o n g e r e n . D a a r t e g e n s t r o m e n j o n g e r e n o o k s n e l l e r w e e r uit e n zitten d u s korter in d e uitkering. Niet a l l e e n d o o r d e s p e c i a l e a a n d a c h t d i e a a n d e z e g r o e p w o r d t b e s t e e d (ook h a n d h a v i n g ) , m a a r o o k d o o r d a t j o n g e r e n z e l f e e r d e r tijdelijk w e r k willen a a n v a a r d e n e n vanuit d e z e w e r k s i t u a t i e v e r d e r k u n n e n d o o r s t r o m e n . 0
3.4. B e ë i n d i g i n g e n
0
in 2011 Totaal 2 0 1 0
A r b e i d in dienstbetr.
40
j a n t/m juni
juli t/m d e c
2011
2011
21
16
37
Totaal 2 0 1 1
Uitkering z w / w i a
1
3
1
4
Zelfstandige
3
4
1
5
Verhuizing
5
5
3
8 9
6 5 jaar
10
6
3
studie
3
0
1
1
G e e n inlichtingen
2
0
1
1
A a n g a a n relatie
3
4
3
7
Ander inkomen
5
3
1
4
Overlijden
1
2
0
2
Andere oorzaak
4
4
6
10
77
52
36
88
Totaal
Toelichting 1. D e uitstroom n a a r w e r k ligt is in het 2 d e e l v a n 2 0 1 1 sterk t e r u g g e l o p e n t.o.v. het 1 d e e l . O v e r g e h e e l 2 0 1 1 z i e n w e e e n licht d a l e n d e t e n d e n s ( v a n 4 3 in 2 0 1 0 n a a r 4 2 in 2 0 1 1 ) . V e r m i n d e r d e u i t s t r o o m m o g e l i j k h e d e n d o o r e e n s l e c h t e r e a r b e i d s m a r k t heeft direct zijn w e e r s l a g g e h a d o p o n z e d o e l g r o e p . e
e
4. Re-integratie en uitstroomactiviteiten. Participatiegraad:
2010
uitkeringsgerechtigden
2011
uitkeringsgerechtigden
niveau 6: betaald werk
13
9
n i v e a u 5 : b e t a a l d w e r k met ondersteuning
47
51
niveau 4 : onbetaald werk
43
38
5
n i v e a u 3: d e e l n a m e a a n g e o r g a n i s e e r d e activiteiten (cursus, vereniging)
45
56
niveau 2: s o c i a l e contacten buitenshuis
70
78
n i v e a u 1: g e ï s o l e e r d Totaal
14
16
216**
248**
* Het totaal aantal is hoger dan het uitkeringsbestand (199). Oorzaak is dat ook partners in dit overzicht zijn opgenomen. V a n u i t d e i n d e l i n g o p d e p a r t i c i p a t i e l a d d e r zijn activiteiten i n g e z e t o m d e uitstroom te b e v o r d e r e n . O p b a s i s v a n d e h u i d i g e s t a n d v a n z a k e n is o n g e v e e r 55 7o v a n o n s u i t k e r i n g s b e s t a n d i n g e d e e l d o p n i v e a u 3 e n l a g e r . U i t s t r o o m n a a r b e t a a l d w e r k is d a n v o o r l o p i g g e e n optie. V o o r d e z e g r o e p ligt het a c c e n t o p p a r t i c i p e r e n e n het b e v o r d e r e n v a n d e z e l f r e d z a a m h e i d . Hier wordt de verbinding g e z o c h t met de W M O . O n z e f o c u s ligt in e e r s t e instantie bij d e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n die i n g e d e e l d zijn o p d e t r e d e 3,4en 5 die ( ook beperkte) uitstroommogelijkheden h e b b e n . M e t de invoering v a n d e W W N V met ingang v a n 0 1 - 0 1 - 2 0 1 3 wordt d e loondispensatie als nieuw instrument geïntroduceerd o m m e e r uitstroom te k u n n e n r e a l i s e r e n . D a a r v o o r m o e t v o o r d e d o e l g r o e p e n v a n d e W W N V ( h u i d i g e W W B e r s e n t o e k o m s t i g e e x - w a j o n g e r s e n e x - w s w e r s )de l o o n w a a r d e w o r d e n b e p a a l d w a a r b i j e e n a c t u e l e i n d e l i n g o p d e p a r t i c i p a t i e l a d d e r e e n g o e d e o n d e r s t e u n i n g k a n zijn. 0
D a a r o m z a l het h u i d i g e b e s t a n d in 2 0 1 2 h e r n i e u w d w o r d e n b e o o r d e e l d o m v a n a f 2 0 1 3 e e n z o a c t u e e l mogelijk b e e l d v a n o n z e p a r t i c i p a t i e l a d d e r te h e b b e n . 4.1
Ingezette trajecten in
2011.
In 2 0 1 1 w a r e n ( e x c l u s i e f het project wachtlijst W S W ) 8 8 i n d i v i d u e l e trajecten actief d i e a l s volgt zijn g e r u b r i c e e r d : Uitstroompremie
6
Detacheringbanen met loonkostensubsidie
22
Diagnose + Werkervaringplekken/ Leerwerkplekken
33
Werkervaringplekken
11
S c h o l i n g , korte o p l e i d i n g e n e n trainingen
9
Zorg/SocialActivering/Leerwerk
4
Inburgering Totaal
3 83
A l l e k o s t e n v a n d e re-integratieactiviteiten w o r d e n ten laste g e b r a c h t v a n het w e r k d e e l uit het participatiebudget. Toelichting. 1. In 2 0 1 1 zijn 4 2 p e r s o n e n u i t g e s t r o o m d n a a r w e r k w a a r v a n 2 8 m e t o n d e r s t e u n i n g v a n e e n u i t s t r o o m p r e m i e of l o o n k o s t e n s u b s i d i e . Dit is e e n relatief groot d e e l , m a a r z o n d e r s t e u n v a n d e z e i n s t r u m e n t e n w a r e n d e k a n s e n o p uitstroom b e d u i d e n d m i n d e r g e w e e s t . 2. D e u i t s t r o o m p r e m i e ( v a s t g e l e g d a l s e e n l o o n k o s t e n s u b s i d i e ) w o r d t s t e e d s m e e r i n g e z e t o m bij p o t e n t i ë l e w e r k g e v e r s d e laatste d r e m p e l w e g te n e m e n . Dit i n s t r u m e n t w o r d t v o o r a l i n g e z e t v o o r d e d o e l g r o e p in d e t r e d e 5 v a n d e p a r t i c i p a t i e l a d d e r die m e t d e z e o n d e r s t e u n i n g direct a a n het w e r k k a n . 3. D e d e t a c h e r i n g e n m e t e e n l o o n k o s t e n s u b s i d i e zijn a l s volgt o n d e r g e b r a c h t : - P r a k t i s c h B V ( 6 d o o r l o p e n d vanuit 2 0 1 0 e n 10 n i e u w trajecten) 16 -Fitis (2e e x - W I W e n 4 tijdelijke c o n t r a c t e n bij d e S W B ) 6 4 . M e t b e h o u d v a n uitkering w e r k e r v a r i n g o p d o e n v o o r e e n b e p a a l d e p e r i o d e w o r d t s t e e d s
6
m e e r t o e g e p a s t a l s v o o r b e r e i d i n g o p definitieve uitplaatsing. D i e t e n d e n s is o o k bij potentiële w e r k g e v e r s w a a r n e e m b a a r omdat z e steeds v a k e r o m d e z e mogelijkheid v r a g e n , s o m s in c o m b i n a t i e m e t d e u i t s t r o o m p r e m i e . Het is e e n g o e d instrument v o o r d e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e díe k a n laten z i e n w a t hij/zíj k a n e n v o o r d e w e r k g e v e r s e e n t e s t c a s e z o n d e r f i n a n c i ë l e v e r p l i c h t i n g e n . D e inzet v a n dit instrument is w e l b e p e r k t tot m a x i m a a l 3 m a a n d e n e n er worden met de w e r k g e v e r a a n v u l l e n d e afspraken g e m a a k t o m n a d e z e w e r k e r v a r i n g p e r i o d e d e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e in dient te n e m e n . 5.
In d e c e m b e r 201 O/januari 2 0 1 1 is gestart o m 2 0 a l l e e n s t a a n d e o u d e r s m e t k i n d e r e n o n d e r d e 5 j a a r e e n m a a t w e r k g e r i c h t traject a a n te b i e d e n o m d e a r b e i d s k a n s e n v a n d e z e g r o e p te v e r g r o t e n e n z e uiteindelijk uit te laten s t r o m e n n a a r werk. In 2 0 1 1 zijn 10 trajecten vroegtijdig g e s t o p t m e t d e v o l g e n d e r e d e n e n :- regulier w e r k g e v o n d e n
2
- verhuizing andere gemeente
3
- psychische/medische en sociale reden
4
- verwijtbaar niet m e e willen w e r k e n
1
D e r e s t e r e n d e 10 trajecten l o p e n n o g , w a a r v a n d e v e r w a c h t i n g is dat z e in 2 0 1 2 uit k u n n e n s t r o m e n n a a r werk. 6. In april 2 0 1 1 is gestart m e t e e n 55+traject in s a m e n s p r a a k m e t d e Hof v a n T w e n t e e n H e n g e l o . D o e l v a n dit traject is het b e g e l e i d e n v a n e e n 5 5 + e r s m e t e e n W W B uitkering m e t e e n a f s t a n d tot d e a r b e i d s m a r k t , n a a r e e n functie o p d e reguliere a r b e i d s m a r k t . V o o r B o r n e zijn 11 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n gestart w a a r v a n o p 3 1 - 1 2 - 2 0 1 1 n o g 3 p e r s o n e n in traject z a t e n . 8 T r a j e c t e n zijn vroegtijdig b e ë i n d i g d m e t d e v o l g e n d e r e d e n e n : -uitstroom n a a r w e r k
3
- g e e n p e r s p e c t i e f n a a r regulier w e r k / e x t r a inzet vrijwilligerswerk
7.
2
- f y s i e k niet m e e r in staat tot reguliere a r b e i d
2
-psychosociale omstandigheden
1
U i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n m e t e e n redelijke k a n s o p uitstroom w o r d e n o n d e r s t e u n d m e t o p o p l e i d i n g e n , korte trainingen e n c u r s u s s e n o m h u n k a n s e n te v e r g r o t e n . S o m s is e e n v e i l i g h e i d s t r a i n i n g e e n "must" o m in a a n m e r k i n g te k o m e n v o o r e e n b a a n . S o m s is e e n
v a k g e r i c h t e o p l e i d i n g n o d i g v a n e e n j a a r o m uiteindelijk uit te k u n n e n s t r o m e n . V a n d e 9 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n d i e m e t e e n o p l e i d i n g / training zijn b e g o n n e n zijn er 6 u i t g e s t r o o m d n a a r werk, l o p e n e r n o g 2 (zorg) o p l e i d i n g e n e n is 1 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e w e l g e s l a a g d v o o r het V C A d i p l o m a m a a r n o g niet u i t g e s t r o o m d . 8. O p 3 1 - 1 2 - 2 0 1 1 z a t e n 11 j o n g e r e n ( 1 8 t/m 2 7 jaar) in d e W W B ( W i j ) . D a a r v a n zijn 5 j o n g e r e n g e p l a a t s t in e e n z o r g / l e e r w e r k t r a j e c t bij A l l e r z o r g , h e b b e n er 2 n o g d e z o r g v o o r k i n d e r e n o n d e r d e 5 jaar, zijn e r 2 n o g v o l l e d i g a r b e i d s o n g e s c h i k t e n h e b b e n e r 2 e e n w e r k l e e r a a n b o d g e k r e g e n gericht o p uitstroom n a a r w e r k . 9. In 2 0 1 1 zijn 7 g e c o m b i n e e r d e inburgeringtrajecten a a n g e b o d e n . In d e loop v a n 2 0 1 1 zijn 4 trajecten g e s t o p t o m d e v o l g e n d e r e d e n e n : -uitstroom n a a r regulier w e r k 1 - O m p s y c h o s o c i a l e r e d e n niet in s t a a t tot regulier w e r k 1 - G e s l a a g d v o o r het i n b u r g e r i n g e x a m e n 2 Bij i n s t r o o m v a n n i e u w k o m e r s in relatie m e t e e n v e r p l i c h t e inburgering w o r d t altijd e e n beoordeling gemaakt naar de mogelijkheden van een g e c o m b i n e e r d traject. 10. H e t traject "Wachtlijst W S W . " is d e e l s v a n t o e p a s s i n g o p u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n m e t e e n bijstanduitkering m a a r o o k v o o r p e r s o n e n m e t e e n a n d e r i n k o m e n . H e t project w o r d t u i t g e v o e r d d o o r Fitis e n m e n wil d e p e r s o n e n o p d e wachttijd actief h o u d e n , z e s t i m u l e r e n d e e l te n e m e n a a n w e r k e r v a r i n g g e r i c h t e activiteiten ,hun v a a r d i g h e d e n o p peil te h o u d e n e n d e m o g e l i j k h e d e n te b e k i j k e n o m o p e e n a n d e r m a n i e r u i t t e s t r o m e n . In 2 0 1 1 z i j n 1 7 p e r s o n e n gestart m e t dit traject w a a r v a n e r n o g 11 in traject zijn. 6 trajecten zijn vroegtijdig b e ë i n d i g d . R e d e n e n : -uitstroom n a a r reguìier
werk
- ( m e d i s c h ) o n g e s c h i k t o m traject te v o l g e n
2. 4.
In mei/juni 2 0 1 2 volgt e e n 2 e v a l u a t i e r o n d e . e
7
5.
F i n a n c i ë l e kaders 5.1. De g e b u n d e l d e uitkering V a n a f 2 0 1 0 stelt het Rijk e e n g e b u n d e l d b u d g e t b e s c h i k b a a r v o o r a l l e r e g e l i n g e n . H e t g a a t hier o m e e n g e o o r m e r k t e s u b s i d i e ( i n k o m e n s d e e l ) w a a r u i t d e k o s t e n v a n alle regelingen gefinancierd moeten worden. B u d g e t " g e b u n d e l d e uitkering" 2011 ( i n k o m e n s d e e l ) Ontvangsten Budget 2 0 1 1 Terugvorderingen I
Uitgaven
« 2.390.908,«
28.108,-
2011
Totale ontvangsten WWB/WIJ
«2.419.016,«
2.385.416,227.278,-
loaw/loaz
«
Bbz
«
Totale uitgaven
«
8.457,2.621.151,-
«2.621.151,-
C
T e k o r t 2 0 1 1 bij het huidige bestand
202.135,-
Toelichting: 1. O p b a s i s v a n d e d o o r het Rijk a a n g e g e v e n r e g e l s w a s in m e i 2 0 1 1 al b e k e n d dat d e te o n t v a n g e n s u b s i d i e v o o r d e g e b u n d e l d e uitkering o n v o l d o e n d e z o u zijn e n e r w e d e r o m e e n tekort o p het i n k o m e n s d e e l z o u o n t s t a a n . 2. T e k o r t e n o p dit i n k o m e n s d e e l k o m e n tot 10 7o v a n d e totale s u b s i d i e v o l l e d i g ten laste v a n d e g e m e e n t e . In d e M A R A P v a n m e i 2 0 1 1 is m e l d i n g g e m a a k t v a n e e n te v e r w a c h t e n tekort e n is er e e n e x t r a v o o r z i e n i n g v a n « 2 5 3 . 0 0 0 , - in d e begroting o p g e n o m e n . H e t tekort is a c h t e r a f l a g e r uitgevallen d a n in m e i w a s g e p r o g n o s t i c e e r d . D e o o r z a a k h i e r v a n is dat d e t o e n a m e v a n het a a n t a l a a n v r a g e n v o o r a l in d e p e r i o d e m e i - o k t o b e r a c h t e r is g e b l e v e n t.o.v. v a n d e v e r w a c h t i n g . O n d a n k s dat in n o v e m b e r e n d e c e m b e r het a a n t a l a a n v r a g e n w e e r sterk t o e n a m , is het tekort " b e p e r k t " gebleven t o t « 2 0 2 . 1 3 5 , - . 3 H e t tekort b e d r a a g t m i n d e r d a n lOVo v a n d e t o e g e k e n d e s u b s i d i e w a a r d o o r g e e n g e e n k a n w o r d e n g e d a a n o p e e n Incidentele A a n v u l l e n d e Uitkering ( I U A ) . 4. E e n structurele v e r l a g i n g v a n o n s u i t k e r i n g s b e s t a n d is, r e k e n i n g h o u d e n d m e t d e h u i d i g e t o e k e n n i n g s y s t e m a t i e k v a n het Rijk, is in feite d e b e s t e r e m e d i e t e g e n het f i n a n c i ë l e risico, m a a r blijft afhankelijk v a n m a r k t o n t w i k k e l i n g , o p l e i d i n g n i v e a u e n werkervaring e n situationele o m s t a n d i g h e d e n van de uitkeringsgerechtigden. o
5.2. Het participatiebudget. O o k dit is e e n g e o o r m e r k t e s u b s i d i e w a a r u i t a l l e directe trajectkosten v a n i n b u r g e r i n g , v o l w a s s e n e d u c a t i e e n re-integratie ( W e r k d e e l ) e n d e u i t v o e r i n g s k o s t e n d i e direct m e t d e z e r e - i n t e g r a t i e w e r k z a a m h e d e n h e b b e n te m a k e n , g e f i n a n c i e r d m o e t e n w o r d e n . H e t p a r t i c i p a t i e b u d g e t is " o n t s c h o ť . Dit wil z e g g e n dat t u s s e n d e b u d g e t t e n o n d e r l i n g g e s c h o v e n m a g w o r d e n b e h o u d e n s het b u d g e t v a n d e v o l w a s s e n e n e d u c a t i e . T o t 0 1 - 0 1 - 2 0 1 3 is hier n o g e e n i n k o o p v e r p l i c h t i n g m e t het R O C . 5.2.1. Uitgaven participatiebudget 2011 Participatiebudget 2 0 1 1 : Werkdeel Inburgering Volwasseneneducatie Totaal
«555.322 -154.150 -125.212 «834.684
8
Overheveling 2010
62.718 Kosten
S u b s i d i e Werkdeel 2011
Budget
555.322
Fitis: V a s t e loonkosten 2 e x - W I W en loonkostensubsidie 4 WSWers
88.488
Fitis : Traject arbeidsre-integratie 5Õ+
58.500
Surplus: s o c i a l e activering Prakties: Detachering met loonkostensubsidie
7.830 116.000
Uitstroompremie 3 a 3000,(loonkostensubsidie)
9.000
Kosten opleiding/trainingen/reis kosten , m e d i s c h e indicaties
29.812
Loonkosten werkcoach werkplein, accountmanager en uitstroomconsulent
147.258
Fitis: v o o r f i n a n c i e r i n g 3 5 trajecten 2012 op basis prestatiecontract S W B 2 0 1 2
125.000
Totaal
581.888
B i j d r a g e Inburgering
26.564 0
Saldo Inburgering:
154.150
Budget Trajectkosten
50.632
Bijdrage volwasseneneducatie
46.611
Bijdrage
26.854
werkdeel
30.343
Saldo
Volwasseneneduca tie:
125.212
Budget Trajectenkosten
172.362
B i j d r a g e Inburgering
46.611
Saldo O v e r h e v e l i n g naar 2012
0 93.061
Toelichting: 1. O p v o l w a s s e n e n e d u c a t i e zijn d e v o l g e n d e trajecten i n g e z e t : b a s i s e d u c a t i e ,
9
5.
l a a g g e l e t t e r d h e i d , V A V O , N T 2 a l f a b e t i s e r i n g t r a j e c t e n , vrijwilligerswerk, c u r s u s s e n digitale v a a r d i g h e d e n e n v o r m i n g e n o n t w i k k e l i n g licht v e r s t a n d e l i j k g e h a n d i c a p t e n . H e t tekort o p d e v o l w a s s e n e n e d u c a t i e is o n t s t a a n d o o r d a t d e b e s c h i k k i n g v a n het m i n i s t e r i e l a g e r w a s d a n dat in d e o o r s p r o n k e l i j k e b e g r o t i n g w a s w e e r g e g e v e n e n w a a r v a n m e n is u i t g e g a a n bij het a a n g a a n v a n d e v e r p l i c h t i n g e n . O p Inburgering is m i n d e r i n g e z e t o m d a t in d o o r e e n w e t s w i j z i g i n g in 2 0 1 1 T u r k s e p e r s o n e n g e e n i n b u r g e r i n g v e r p l i c h t i n g m e e r h a d d e n . H e t a a n t a l taaitrajecten bij het R O C liep h i e r m e e t e r u g . D o o r d e " o n t s c h o t t i n g " in het p a r t i c i p a t i e b u d g e t is e n d e e l v a n dit b u d g e t , g e l e g i t i m e e r d , t o e b e d e e l d a a n V o l w a s s e n e n e d u c a t i e e n het W e r k d e e l . In 2 0 1 1 zijn n a a s t het project 5Õ+ o o k d e p r o j e c t e n " a l l e e n s t a a n d e o u d e r s " e n "activering wachtlijst W S W " g e s t a r t e n zijn v o o r e e n d e e l n o g l o p e n d . D e k o s t e n v a n d e z e 2 trajecten zijn in d e c e m b e r 2 0 1 0 al vooruit b e t a a l d uit het b u d g e t v a n 2 0 1 0 . D o o r g e b r u i k te m a k e n v a n d e " R e s e r v e r i n g s r e g e l i n g P a r t i c i p a t i e b u d g e t " w o r d e n uit het
6
b u d g e t v a n 2 0 1 0 e n 2 0 1 1 in totaal C 9 3 . 0 6 1 , - o v e r g e h e v e l d n a a r 2 0 1 2 . D e b u d g e t o v e r h e v e l i n g z a l v o o r 2 0 1 2 d e e l s w o r d e n i n g e z e t o p d e te v e r w a c h t e n l a s t e n
7
v a n d e inburgeringtrajecten e n d e u i t s t r o o m p r e m i e s d i e in 2 0 1 1 zijn g e s t a r t e n d i e a c h t e r a f in 2 0 1 2 m o e t e n w o r d e n a f g e r e k e n d , te b e t a l e n . D e r e s t e r e n d e m i d d e l e n w o r d e n i n g e z e t v o o r re-integratie activiteiten v a n alle d o e l g r o e p e n . A l s voorbereiding
5.
Inzet 2012
2.
3.
4.
2 0 1 2 staat v o o r a l in het t e k e n v a n d e i n v o e r i n g v a n d e W e t W e r k e n N a a r V e r m o g e n ( W W N V ) . D e v e r w a c h t i n g is dat d e w e r k l o o s h e i d w e e r z a l o p l o p e n , o n s k l a n t e n b e s t a n d z a l stijgen e n m o g e l i j k h e d e n o m o n z e u i t k e r i n g g e r e c h t i g d e n uit te laten s t r o m e n z u l l e n moeilijker worden. E e n s t r u c t u r e l e v e r l a g i n g v a n het u i t k e r i n g s b e s t a n d is, r e k e n i n g h o u d e n d m e t d e h u i d i g e t o e k e n n i n g s y s t e m a t i e k v a n het Rijk, in feite d e b e s t e r e m e d i e t e g e n het f i n a n c i ë l e risico, m a a r blijft a f h a n k e l i j k v a n d e markt, a r b e i d s m a r k t o n t w i k k e l i n g e n het o p l e i d i n g s n i v e a u w e r k e r v a r i n g e n d e situationele o m s t a n d i g h e d e n v a n d e uitkeringsgerechtigden. V o o r 2012 verwachten we w e e r e e n tekort o p d e " g e b u n d e l d e uitkering" w a a r o v e r in d e M a r a p v a n m e i 2 0 1 2 g e r a p p o r t e e r d z a l w o r d e n . D a a r n a a s t is het p a r t i c i p a t i e b u d g e t v o o r 2 0 1 2 is m e t 47 7o v e r l a a g d 0
t.o.v. 2 0 1 1 e n b e d r a a g t nu « 4 3 7 . 0 7 4 , - dat a l s volgt is v e r d e e l d : Inburgering C 59.413,Volwasseneneducatie C 119.000,Re-integratie W deel ê 2 5 8 . 6 6 1 ,M e t d e o v e r h e v e l i n g v a n C 9 3 . 0 6 1 , - is e r in totaal ê 3 5 1 . 7 2 2 , - b e s c h i k b a a r w a a r m e e a l l e r e i n t e g r a t i e l a s t e n ( e x c l u s i e f d e 3 5 i n g e k o c h t e trajecten bij Fitis) b e t a a l d m o e t e n w o r d e n . W e blijven letten o p het v e r s t r e k k e n v a n r e c h t m a t i g e u i t k e r i n g e n e n o n d a n k s d e v e r s l e c h t e r d e
A
B.
O
o m s t a n d i g h e d e n zullen o n z e ondersteuning , rekening houdend met d e beperkte financiële ruimte , gericht blijven o p i n s t r o o m b e p e r k i n g , directe b e m i d d e l i n g v a n k a n s r i j k e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n e n o n d e r s t e u n i n g b i e d e n a a n p e r s o n e n m e t e e n g r o t e r e a f s t a n d tot d e arbeidsmarkt. D a t willen w e v o o r 2 0 1 2 b e r e i k e n door: D e p o o r t w a c h t e r f u n c t i e a a n d e v o o r k a n t v a n het a a n v r a a g p r o c e s g o e d te blijven u i t v o e r e n in c o m b i n a t i e m e t d e w e r k c o a c h die k e n n i s heeft v a n d e r e g i o n a l e a r b e i d s - e n s c h o l i n g s m a r k t , d e d o e l g r o e p kent e n d e a d v i e s , v e r w i j z i n g e n b e m i d d e l i n g s f u n c t i e o p t i m a a l k a n u i t v o e r e n . O n g e a c h t d e h u i d i g e a r b e i d s m a r k t s i t u a t i e , is d e v e r w a c h t i n g dat o p d e z e m a n i e r d e i n s t r o o m in 2 0 1 2 b e p e r k t k a n w o r d e n m e t 4 5 p e r s o n e n . E e n d e e l v a n d e uitstroomactiviteiten v o o r d e direct b e m i d d e l b a r e n m e e r d o o r d e c a s e - m a n a g e r s z e l f te laten u i t v o e r e n m e t o n d e r s t e u n i n g v a n d e w e r k c o a c h o p het W e r k p l e i n e n d e a c c o u n t m a n a g e r . M e t b e h u l p v a n s n e l w e r k e n d e i n s t r u m e n t e n z o a l s het " w e r k e n m e t b e h o u d v a n uitkering ", het inzetten v a n e e n u i t s t r o o m p r e m i e of e e n k o r t l o p e n d e v o o r b e r e i d e n d e training v e r w a c h t e n w e in 2 0 1 2 2 5 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n uit te laten uitstromen naar werk. V o o r d e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n d i e niet direct b e m i d d e l b a r e n zijn w o r d e n 3 5 s t i m u l e r i n g t r a j e c t e n i n g e k o c h t bij Fitis o m d o o r m i d d e l v a n het inzetten o p w e r k e r v a r i n g ,
10
E F
G.
s c h o l i n g e n s o c i a l e a c t i v e r i n g a r b e i d s k a n s e n te v e r g r o t e n gericht o p uitstroom n a a r regulier w e r k . D e intentie is o m o p d e z e m a n i e r m i n i m a a l 2 0 u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n uit d e t r e d e 4 te laten uitstromen n a a r w e r k e n 15 p e r s o n e n vanuit t r e d e 3 d o o r te laten s t r o m e n naar trede 4. W e blijven k o r t l o p e n d e , v a k g e r i c h t e trainingen e n o p l e i d i n g e n a a n b i e d e n die d e uitstroom n a a r werk kunnen bevorderen. In 2 0 1 2 g a a n w e o n z e c o n t a c t e n m e t d e l o k a l e o n d e r n e m e r s ( o o k v i a d e B B O ) v e r d e r uitbreiden e n v e r s t e r k e n . H i e r m e e wordt e e n v e r v o l g s t a p g e z e t h o e w e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n p r o b e r e n in te z e t t e n bij n i e u w e b e d r i j f s v e s t i g i n g e n e n het v e r d e r invullen v a n d e S R O I p a r a g r a a f bij g e m e e n t e l i j k e a a n b e s t e d i n g e n . D a a r n a a s t z a l het a c c e n t v o o r d e z e c o n t a c t e n v o o r a l o o k gericht zijn o p d e d o o r o n t w i k k e l i n g v a n o n s (sub) l o k a a l a r b e i d s m a r k t b e l e i d in relatie m e t d e invoering v a n d e W W N V . V o o r d e u i t k e r i n g s g e r e c h t i g d e n m e t e e n vrijstelling v a n d e a r b e i d s v e r p l i c h t i n g e n of die d o o r s o c i a l e / p s y c h i s c h e p r o b l e m e n w o r d e n b e l e m m e r d blijven w e a a n d a c h t h o u d e n d o o r h e n te a d v i s e r e n o f t e s t i m u l e r e n d e e l te n e m e n a a n s o c i a l e a c t i v e r i n g p r o g r a m m a ' s of het d o e n v a n vrijwilligerswerk waarbij het a c c e n t ligt o p p e r s o o n l i j k e o n d e r s t e u n i n g e n het d e e l n e m e n e n p a r t i c i p e r e n in d e s a m e n l e v i n g .
11
