ZÁPIS z 27. zasedání Zastupitelstva města Přeštice konaného dne 24.6.2010 v Kulturním a komunitním centru v Přešticích, Masarykovo nám. 311
1.
Zahájení v 18.00 hodin
Přítomno: 12 členů ZM (viz prezenční listina) Omluven: Ing. Jan Horejc, V. Šára, Ing. Kovářík Neomluven: 0 Zasedání ZM zahájil v 18.00 hodin a po celou dobu řídil starosta Města Přeštice Mgr. Petr Fornouz. Konstatoval, že zasedání je usnášení schopné. Zapisovatelé: Romana Kravcová, Zdeňka Alblová Ověřovatelé zápisu: pí Bradová, Mgr. Duchek Návrhová komise: Mgr. Antonín Kmoch, p. Vacek, ing. Benedikt Hlasování: 12 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování ZM volí návrhovou komisi.
PROGRAM: Starosta přednesl návrh programu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Zahájení Zpráva o činnosti RM za mezidobí Hospodaření s majetkem Města Zřizovací listiny PO v novém znění Smlouva s firmou AREA group s.r.o. Usnesení Závěr
Starosta podal návrh na doplnění programu o bod Změna regulačního plánu. Starosta přednesl nové znění programu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Zahájení Zpráva o činnosti RM za mezidobí Hospodaření s majetkem Města Zřizovací listiny PO v novém znění Změna regulačního plánu Smlouva s firmou AREA group s.r.o. Usnesení Závěr
1
Hlasování: 12 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Nové znění programu bylo schváleno.
2.
Zpráva o činnosti RM v mezidobí
Předkladatel: starosta Starosta přednesl zprávu o činnosti rady města za mezidobí. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz (upřesnění pronájmu nového IS VERA) Starosta, tajemnice (přechod na nového dodavatele IS z důvodu nespolehlivosti současného IS GINIS)) Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti rady města za mezidobí. Hlasování: 12 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo schváleno.
3.
Hospodaření s majetkem města
Předkladatel:
místostarosta
3.1. Směna lučních pozemků v Přešticích pro protipovodňová opatření V rámci směny pozemků pro možnost realizace protipovodňových opatření. Návrh směnit s manželi Levorovými pozemky dle PK p.č. 1111/1 a část pozemku p.č. 1110. Rozdíl výměr směňovaných pozemků je 27 % v neprospěch města. Dne 18.3.10 proběhlo jednání starosty a místostarosty města s manželi Levorovými o možnosti směny jejich pozemku p.č. 711/1 potřebného pro PPO za pozemky města určené ZM o stejné či obdobné výměře. Po něm manželé Levorovi stále trvají na větší výměře směňovaného pozemku z důvodu horší možnosti jeho obdělávání dané polohou pozemku navazujícího na břeh řeky. Manželé Levorovi souhlasí se směnou pozemků dle PK p.č. 1111/1 a části pozemku p.č. 1110 s vědomím, že po na obou těchto pozemcích povede STL plynovod pro bioplyn z Vícova a že směnná smlouva bude obsahovat ujednání o zřízení věcného břemene zřízení, vedení a údržby plynovodu. Následně byla projednána možnost trojsměny pozemků: město- p.č. 741/2 o výměře 5079 m2, pan Volfp.č. 708 o výměře 5755 m2, manželé Levorovi p.č. 711/1 o výměře 5191 m2, vše v k.ú. Přeštice. Pan Levora tuto trojsměnu odmítl, souhlasil by s původním výše uvedeným návrhem směny pozemků p.č. 1111/1 a části p.č. 1110, kdy by směněné pozemky mohl využívat od 1.1.2011. Z důvodu rozdílu výměr směňovaných pozemků v neprospěch města je věc předkládána k rozhodnutí ZM. V diskuzi nikdo nevystoupil.
2
Starosta přednesl návrh na usnesení: RM schvaluje směnu městských pozemků p.č. 1111/1 o výměře 5812 m2 a části p.č. 1110 o výměře cca 1585 m2 za pozemek p.č. 711/1 o výměře 5191 m2 ve vlastnictví manželů Josefa a Mileny Levorových, bytem Nedražice 47, Kostelec. Hlasování: 10 pro, 1 proti, 1 se zdrželo hlasování Usnesení bylo přijato Přílohy: Situační mapa
3.2. Koupě vlastnických podílů na pozemcích v Přešticích pro protipovodňová opatření. V rámci výkupu pozemků pro možnost realizace protipovodňových opatření. Po úmrtí původního vlastníka spoluvlastnických podílů na pozemcích PK p.č. 712 a p.č. 713 v k.ú. a obci Přeštice došlo k dědickému vypořádání a podílovými spoluvlastníky se stali: - pan Luboš Bartík - vlastnický podíl na obou pozemcích 1/24 - pan Radomil Bartík - vlastnický podíl na obou pozemcích 1/24 - paní Romana Walterová - vlastnický podíl na obou pozemcích 1/12. Usnesením Okresního soudu v Klatovech ze dne 26.5.2010 ve věci dědictví po původním vlastníkovi byla stanovena souhrnná cena spoluvlastnických podílů na pozemcích p.č. 712 a p.č. 713 na celkem 46.433,- Kč. Paní Romana Walterová požaduje celkovou kupní cenu ve výši 50.000,- Kč. Odkoupením výše uvedených spoluvlastnických podílů by město vlastnicky získalo celý pozemek p.č. 712 o výměře 126 m2 a 2/3 pozemku p.č. p.č. 713 o výměře 13789 m2 (poslední 1/3 pozemku p.č. 713 poté městu odprodá Pozemkový fond ČR). V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh na usnesení: ZM schvaluje koupi spoluvlastnických podílů pana Luboše Bartíka, bytem Hlavní 77, Stehelčeves, pana Radomila Bartíka, bytem Voříškova 225, Klatovy a paní Romany Walterové, bytem Cibulkova 216, Klatovy na pozemcích dle PK p.č. 712 a p.č. 713 v k.ú. a obci Přeštice za celkovou cenu 50.000,- Kč. Hlasování: 12 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo přijato Přílohy: Situační mapa
Počet zastupitelů se zvýšil na 13 členů příchodem ing. Kováříka v 18.25 hodin.
3
4.
Zřizovací listiny PO v novém znění
Předkladatel:
tajemnice
V návaznosti na změny účetních postupů v rámci projektu účetnictví státu jsou ZM předloženy změny zřizovacích listin příspěvkových organizací zřízených městem formou vydání zřizovacích listin v novém znění. Forma předání majetku uvedené v aktuálně platném znění zřizovacích listin přijatém z důvodu přizpůsobení zákonu č. 477/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 250/200 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v září 2009 je podle nových účetních postupů příliš komplikovaná pro PO i pro zřizovatele. Zřizovací listiny musely být podle zákona přizpůsobeny do konce října 2009, avšak prováděcí předpisy k novele zákona o účetnictví byly vydány v prosinci téhož roku, účetní standardy pro ÚSC chybí dodnes. PO by měly převzít do svého účetnictví veškerý i movitý majetek a tento odepsat na reálnou hodnotu a pokračovat v odpisování. S tím souvisí i provádění investičních oprav a technických zhodnocení majetku plně v režii PO, tedy např. i se zpracováním agendy veřejných zakázek. Protože však způsob odepisování obecního majetku od 1.1.2011 není dosud stanoven, mohl by tento postup zkreslit hodnotu obecního majetku pro tok 2010 bez souvislostí s budoucími postupy odpisování. Návrh proto obsahuje změnu formy bezúplatného předání majetku k hospodaření na základě smlouvy o výpůjčce, kdy majetek zůstává účetně součástí majetku zřizovatele, tak jako doposud, včetně zajišťování a financování technického zhodnocení a investičních oprav. Seznamy vypůjčeného majetku nadále nebudou přílohou zřizovací listiny, ale smlouvy o výpůjčce, o které ve vyhrazené pravomoci rozhoduje rada města. Prováděné měny mohou tedy být flexibilnější. Návrh dále na základě dosavadních zkušeností obsahuje rozhodnutí zřizovatele o nabývání drobného hmotného a nehmotného majetku do vlastnictví PO, a to bez předchozího souhlasu zřizovatele. Tento majetek není součástí oběžných aktiv, ale je poměrně rychloobrátkový a je praktičtější, když se o něj komplexně stará organizace, která ho skutečně využívá. Třetí změnou je uvedení oprávnění PO k pronajímání majetku bez souhlasu zřizovatele do souladu se zákonem o obcích (nájem od 30 dnů musí být před rozhodnutím orgánu obce zveřejňován). Změny zřizovacích litin byly konzultovány s daňovým a účetním poradcem, auditorkou a právníkem města. Rada města bude tyto změny projednávat dne 22. června 2010, její doporučení bude součástí zprávy o činnosti rady v mezidobí. Vliv na rozpočet města: bez vlivu. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz - tajemnice (dle zákona nesmí PO přijmout účelový dar bez předchozího souhlasu zřizovatele – města) Starosta přednesl návrh na usnesení: ZM schvaluje zřizovací listiny PO ZŠ Přeštice, ZŠ a MŠ Skočice, MŠ Dukelská, MŠ Gagarinova, ZUŠ Přeštice, DDM Přeštice a KKC Přeštice v novém znění. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo přijato. Přílohy: Zřizovací listina ZŠ Přeštice jako vzor Zřizovací listiny všech PO zřízených městem Přeštice byly zaslány elektronicky.
4
5.
Změna regulačního plánu
Předkladatel: starosta
Materiály byly zaslány zastupitelům e-mailem. Týkají se schválení změny č.2 regulačního plánu. Zastupitelstvo města schválilo zadání změny č.2 regulačního plánu na Severním předměstí na svém 22.zasedání dne 17.12. pod bodem B/1. V přílohách byla zaslána textová i grafická část změny. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz (dotaz, zda-li schválením této změny nebude oddálena plánovaná výstavba) starosta (k oddálení plánované výstavby nedojde, spíše naopak) Starosta přednesl návrh RM na usnesení: 1. ZM bere na vědomí, že ověřilo změnu č. 2 regulačního plánu rozvojová zóna Přeštice – Severní předměstí, na základě odůvodnění opatření obecné povahy, že není v rozporu s územně plánovací dokumentací a se stanovisky dotčených orgánů. 2. ZM vydává změnu č. 2 regulačního plánu rozvojová zóna Přeštice – Severní předměstí formou opatření obecné povahy. 3. ZM ukládá pořizovateli změny č. 2 regulačního plánu rozvojová zóna Přeštice – Severní předměstí, odboru výstavby a územního plánování, Masarykovo nám. 107, Přeštice, zajistit následně činnosti, vyplývající ze správního řádu a stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: grafické přílohy
6.
Dodatek č. 5 s firmou AREA group s.r.o.
Předkladatel: starosta Na základě jednání zástupců politických stran je předkládáno znění Dodatku č.5 s firmou Area group s.r.o. o výstavbě………., ve kterém se jedná pouze o prosté prodloužení termínu výstavby s rozvazovací podmínkou, související s podanou žádostí do ROP NUTS II Jihozápad. Návrh Dodatku č. 5 byl prokonzultován s právním zástupcem města bez připomínek. Vliv na rozpočet města: bez vlivu V diskuzi vystoupil: Místostarosta předložil protinávrh Dodatku č. 5 vycházející z jednání členů ZM, kteří neschválili na minulém zasedání ZM dne 3.6.2010 poslední hlasovanou verzi Dodatku č. 5. Text návrhu byl upraven právním zástupcem města. Účelem tohoto protinávrhu je: 1) poskytnutí možnosti společnosti AREA group požádat o dotaci na výstavbu víceúčelové sportovní haly z 11. výzvy ROP NUTS II. 2) poskytnout městu časový prostor pro vypracování právní a ekonomické analýzy pro případ že by společnost uvedenou dotaci neobdržela a sportovní halu nestavěla a město by se následně mělo se společ5
ností AREA group vyrovnat. 3) ve smlouvě jednoznačně zakotvit možnost města od smlouvy odstoupit do určitého termínu pro případ, že by společnost uvedenou dotaci neobdržela a sportovní halu nestavěla. 4) zajistit městu kontrolu nad další výstavbou na všech městských pozemcích v lokalitě vložením podmínky předchozího souhlasu města s případnou výstavbou. Z výše uvedených důvodů místostarosta bude hlasovat pro schválení protinávrhu Dodatku č.5. Na základě podnětu společnosti AREA group a v případě schválení protinávrhu Dodatku č. 5 místostarosta navrhnul zastupitelstvu města pro možnost operativního řešení stavebních záměrů společnosti (výstavba komunikace a veřejné infrastruktury) pověřit radu města k rozhodování a udělování souhlasu s pokračováním stavebních prací v souvislosti se zněním čl. IV. Dodatku č. 5 „Smlouvy o výstavbě víceúčelové sportovní haly a o …“ ze dne 29.4.2005. Ing. Kovářík (vyjádření k průběhu výstavby v době trvání dodatku; bude hlasovat pro) Místostarosta předložil návrh znění usnesení: ZM pověřuje radu města k rozhodování o udělení souhlasu s pokračováním stavebních prací v souvislosti se zněním čl. IV. Dodatku č. 5 „Smlouvy o výstavbě víceúčelové sportovní haly s ledovou plochou a o jejím využití, o výstavbě obchodních objektů s parkovacími a obslužnými plochami a zelení, o zřízení věcného břemene dočasného využívání pozemků, o budoucí smlouvě kupní se závěrečnými ustanoveními“ uzavřené mezi Městem Přeštice a společností AREA group s.r.o. dne 29.4.2005 ve znění pozdějších dodatků. Bc. Frouz - starosta (objasnění delegování rozhodnutí ohledně výstavby ze ZM na RM, v případě schválení Dodatku č. 5) Bc. Frouz (bude hlasovat proti delegování pravomocí na RM) Starosta (požádal zástupce firmy AREA Group s.r.o., ing. Boříka, o vyjádření, zda souhlasí s doplněnou verzí Dodatku č. 5) Ing. Bořík (souhlasil s předloženým zněním doplněného Dodatku č. 5) Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje Dodatek č. 5 ke „Smlouvě o výstavbě víceúčelové sportovní haly s ledovou plochou a o jejím využití, o výstavbě obchodních objektů s parkovacími a obslužnými plochami a zelení, o zřízení věcného břemene dočasného využívání pozemků, o budoucí smlouvě kupní se závěrečnými ustanoveními“ uzavřené mezi Městem Přeštice a společností AREA group s.r.o. dne 29.4.2005 ve znění pozdějších dodatků. Hlasování: 10 pro, 1 proti, 2 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM pověřuje Radu města k rozhodování o udělení souhlasu s pokračováním stavebních prací v souvislosti se zněním čl. IV. Dodatku č. 5 „Smlouvy o výstavbě víceúčelové sportovní haly s ledovou plochou a o jejím využití, o výstavbě obchodních objektů s parkovacími a obslužnými plochami a zelení, o zřízení věcného břemene dočasného využívání pozemků, o budoucí smlouvě kupní se závěrečnými ustanoveními“ uzavřené mezi Městem Přeštice a společností AREA group s.r.o. dne 29.4.2005 ve znění pozdějších dodatků. Hlasování: 7 pro, 5 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení nebylo schváleno. 6
V diskuzi vystoupil: starosta (ujasnění si postupu při schvalování dalších kroků výstavby zimního stadionu zastupitelstvem města). Příloha: Dodatek č.5 Diskuse Bc. Frouz: dotaz na získání dotace určené na protipovodňová opatření Starosta: dotace prošla 1. kolem, Povodí Vltavy bude ještě dopracovávat projekt; pokud projde 2. kolem schvalování, mělo by Město obdržet oficiální rozhodnutí o dotaci. Starosta: VHI – jednání na SFŽP – byly upřesněny připomínky a finální verze bude zveřejněna v pol. 7/2010, s tímto budou zastupitelé seznámeni. p Štych: překvapení o udělení nedůvěry ZM k RM v rozhodování o výstavbě zimního stadionu ing. Kovářík, Bc Frouz: ZM odsouhlasilo pozastavení výstavby zim. stadionu, není proto důvod hlasovat o delegování rozhodování o výstavbě stadionu na RM. Ing Papežová: upřesnění situace pro zastupitele – pokud firma AREA Group s.r.o. obdrží dotaci, může dojít k tomu, že za 6 měsíců bude pozemek v současném stavu. Občanka: dotaz na objasnění situace v případě, že dotace nebude přidělena Starosta: platnost Dodatku do 30.6.2011; pokud nebude přidělena dotace, nastane rozvazovací podmínka a Město má možnost od smlouvy odstoupit do 31.12.2011.
Informace: 26.6.2010 – Slavnosti Města
8.
Usnesení
V diskuzi nikdo nevystoupil. Místostarosta přednesl návrh souhrnného usnesení 27. ZM. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
8.
Závěr
Poté starosta poděkoval všem přítomným za účast a 27. jednání ZM v 19.30 hodin ukončil.
Mgr. Petr Fornouz starosta 7
Ověřovatelé zápisu:
Pavla Bradová
………………………………….
Mgr. Stanislav Duchek
………………………………….
8
