ZÁPIS z 11. zasedání Zastupitelstva města Přeštice konaného dne 27.3.2008 v Kulturním zařízení v Přešticích, Masarykovo nám. 311
1. Zahájení v 19.00 hodin Přítomno: 14 členů ZM (viz prezenční listina) Omluven: 1 – Vladimír Šára Neomluven: 0 Zasedání ZM zahájil v 19.00 hodin a po celou dobu řídil starosta Města Přeštice Mgr. Petr Fornouz. Konstatoval, že zasedání je usnášení schopné. Zapisovatelé: Romana Kravcová, Zdeňka Alblová Ověřovatelé zápisu: Pavla Bradová, Miroslav Vacek Návrhová komise: Mgr. Antonín Kmoch, Ing. Marta Papežová, Doc. Ing. Jan Horejc Hlasování: 13 pro, 0 proti, 1 se zdržel hlasování ZM volí návrhovou komisi. PROGRAM: Starosta přednesl návrh programu: 1. 2. 3. 4 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Zahájení Uzavření trestního stíhání (starosta) Zpráva o činnosti RM v mezidobí Hospodaření s majetkem města Odměny neuvolněným zastupitelům a členům výborů a komisí Návrh rozpočtového opatření č. 7/2008 – včetně příspěvků neziskových organizací Rozpočtový výhled na roky 2009 – 2013 (Zpráva auditora, Závěrečný účet 2007, Výroční zpráva MěÚ 2007) Přijetí kontokorentního úvěru OZV č. 1/2008 – požární řád Volba zástupce města do Nájemního družstva Přeštice Usnesení Závěr
Starosta navrhl následující změnu programu: 1. 2. 3. 4 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Zahájení Uzavření trestního stíhání (starosta) Zpráva o činnosti RM v mezidobí Hospodaření s majetkem města Odměny neuvolněným zastupitelům a členům výborů a komisí Návrh rozpočtového opatření č. 7/2008 – včetně příspěvků neziskových organizací Rozpočtový výhled na rok y2009 – 2013 (Zpráva auditora, Závěrečný účet 2007, Výroční zpráva MěÚ 2007) Přijetí kontokorentního úvěru OZV č. 1/2008 – požární řád Volba zástupce města do Nájemního družstva Přeštice Plán práce kontrolního výboru ZM Přeštice za rok 2007 Usnesení Závěr 1
Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování ZM schvaluje změnu návrhu programu. Hlasování o programu 11. ZM: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování ZM schvaluje nové znění programu se změnami. 2. Uzavření trestního stíhání (starosta) Předkladatel: starosta Na základě obžaloby ze dne 11.2.2008, kde jsem byl obžalován dle § 201 odst. 1 trestního zákona za trestný čin ohrožení pod vlivem návykové látky, byl vydán dne 14.2.2008 trestní příkaz okresním soudem Plzeň-jih, ve kterém jsem byl odsouzen k 250 hodinám veřejně prospěšných prací a zákazu činnosti, spočívající v zákazu řízení všech motorových vozidel po dobu dvou let. Trestní příkaz nabyl právní moci 3.3.2008. Na základě ukončení vyšetřování a trestního stíhání si dovoluji informovat zastupitele o závěru vyšetřování. Z hlediska zákona o obcích a zákona o volbách není daný trest v rozporu se zákonem. Následně bych chtěl říci ještě pár věcí. Za prvé – mezi nabytím právní moci rozsudku a následně dnešním zastupitelstvem byla kontaktována Probační a mediační služba ČR (26.3.2008), kde byly učiněny kroky k zajištění odpracování obecně prospěšných prací v počtu 250 hodin, které byly uloženy soudem. Dále bych chtěl říci to, co bylo řečeno již na prvním zastupitelstvu (prosinec 2007), že po ukončení vyšetřování a nabytí právní moci soudního rozsudku požádám zastupitelstvo o vyjádření důvěry či nedůvěry vůči mé osobě a následně učiním další kroky, které s tím souvisejí. Dopad mého činu není pouze osobní, je i veřejný, neboť na mé postavení a osobu starosty je pohlíženo jinak. To, co se stalo, zpět vzít nemohu. Udělalo to problémy mně, ale v celém dopadu i negativní pohled na město. Toho velice lituji, ale situace je bohužel už taková. Na základě těchto informací bych chtěl ukončit celou tuto kauzu a požádat vás o vyjádření názorů. Poté bych chtěl požádat všechny zastupitele o vyjádření důvěry či nedůvěry při hlasování. Navrhuji usnesení v tomto znění: Zastupitelstvo města Přeštice vyjadřuje nedůvěru starostovi města Přeštice Mgr. Petru Fornouzovi. Na základě výsledku hlasování budou učiněny další kroky, které s tím přímo souvisejí. Tento bod byl zařazen na začátek dnešního zastupitelstva právě z důvodu toho, aby následující program mohl být přizpůsoben výsledku hlasování zastupitelstva. Tímto bych chtěl ukončit své vyjádření a komentář k nastalé situaci a požádat vás o vyjádření. Následně by bylo provedeno hlasování o navrženém usnesení, pokud z řad zastupitelů nebude podán jiný návrh usnesení. Místostarosta: Dovolte mi, abych se vyjádřil ke zmíněné kauze pana starosty. Na tento problém se chci podívat ze tří pohledů: 1. Vina a trest. Proběhlo vyšetřování a trestní řízení. S jejich závěry jsme byli seznámeni. Z hlediska zákona je trestní stíhání uzavřeno pan starosta byl souzen a odsouzen jako každý jiný občan. 2. Vrcholný představitel města. Z mého osobního hlediska bych očekával od pana starosty nabídnutí rezignace na funkci starosty bezprostředně po spáchání trestného činu, neboť na rozdíl od jiných od začátku věděl, čeho se dopustil. 3. Ponaučení. Pro mě osobně je nejdůležitější, jaké ponaučení si z této kauzy vezme pan starosta pro další období. Každý člověk udělá chybu a záleží jen na něm, jak ji vyhodnotí. 2
Uvědomí-li si starosta svoji vinu, pokorně přijme trest a z chyby si vezme poučení, může tato událost přinést i něco pozitivního pro jeho další práci. Vyhodnotí-li starosta případné další setrvání ve funkci paradoxně jako posílení jeho autority, pak je to špatně i pro jeho další činnost pro město. Samotné toto pochybení starosty není pro mě důvodem k vyjádření nedůvěry. Osobně budu hlasovat proti návrhu usnesení. p. Frouz: Občané jsou podle mých osobních poznatků rozděleni na dvě skupiny. První skupina pozitivně hodnotí přijetí trestu starostou, že nic neskrýval, že se k tomu postavil čelem. Druhá skupina občanů požaduje vyšší trest. Měl bych dva dotazy na pana starostu, a to výše 250 hodin veřejně prospěšných prací připadá na 31 pracovních dní. Zajímalo by mne, kdy, jak a do kdy tyto hodiny odpracujete? Ve městě již běží spekulace, že k odpracování těchto hodin dojde ve Vaší kanceláři, anebo, že konečně budou ulice ve městě čisté. Chtěl bych upozornit pana starostu, že tuto kauzu sleduje mnoho lidí i mimo Přeštice, rozhodně více, než by se na první pohled zdálo. A že by z hlediska víry občanů ve spravedlnost a morálku nebylo dobré, kdyby tato kauza skončila nějakou blamáží. Pan Frouz vyjádřil názor, že si je vědom toho, že pro pana starostu je to osobně těžké, ale vyzval pana starostu, aby vhodnou formou z výše uvedených důvodů informoval veřejnost o tom, jak celá záležitost proběhne. Starosta: Na vaše otázky odpovím postupně. Doba pro odpracování výše zmíněných 250 hodin veřejně prospěšných prací se počítá od doby doručení rozsudku, kde je určeno místo výkonu OPP do jednoho roku. Pokud nedojde k odpracování těchto hodin, následuje přepočítání: za každé dvě neodpracované hodiny následuje jeden den nepodmíněně. Veřejně prospěšné práce nesmím odpracovat ve své kanceláři, o čemž můžete své voliče informovat, jelikož by tak docházelo ke střetu zájmů. Z mé pozice by došlo ke střetu zájmů i při variantě odpracování formou úklidu ulic našeho města. K odpracování hodin nesmí dojít ani u plně příspěvkových organizací města, což je např. kulturní zařízení, a z důvodu toho, že jsem uvolněný zastupitel, nemohu tyto hodiny odpracovat ani v základní škole. K odpracování musí dojít jen u neziskových organizací. Na odpracování celých 250 hodin bude dohlížet Probační a mediační služba ČR. Jelikož tato kauza je i mediálně velice sledována, mohu vás ujistit, že si tato služba zajistí dohled nad výkonem mého trestu. Jsem si plně vědom svého pochybení a nemám žádný zájem na obcházení zákona a následně uloženého trestu. O dalším průběhu budu samozřejmě vás i veřejnost průběžně informovat. p. Hájek: Dovolte mi, abych se i já vyjádřil ke kauze pana starosty. Z mého pohledu se starosta postavil k problému čelem, i když celá situace je politováníhodná. Já osobně bych také volil odstoupení z funkce, ale respektuji rozhodnutí pana starosty. Také bych použil staré přísloví: “Kdo jsi bez chyby, hoď kamenem“. Osobně se zdržím hlasování. Starosta: Děkuji. Nyní mi dovolte požádat zastupitele o vyjádření a hlasování o důvěře či nedůvěře mé osobě. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM vyjadřuje nedůvěru starostovi města Přeštice Mgr. Petru Fornouzovi. Hlasování: 0 pro, 8 proti, 6 se zdrželo hlasování Usnesení nebylo schváleno. 3. Zpráva o činnosti RM v mezidobí Předkladatel: starosta p. Frouz: Mám dotaz k bodu 761/2008, týkající se dodavatele infrastruktury na Severním předměstí 3 Silnice Nepomuk. Co vedlo město k tomu, že vybralo tohoto dodavatele jako nejvhodnějšího?
Starosta: Byla vypsána veřejná soutěž na doplnění infrastruktury + zasíťování šesti parcel na RD v rámci zasíťování 30-ti RD na Severním předměstí (24 RD již zasíťováno). p. Frouz:: Firma Silnice Nepomuk byla zapsána do obchodního rejstříku koncem roku 2007. Chci se zeptat, co vedlo Město k výběru této firmy, která má nulové reference? Firmě byla zadána zakázka za cca 5 mil. Kč a vlastně dle mého názoru nemá co nabídnout, myšleno zázemí firmy. Vypadá to, že dostala od Města zakázku, na kterou si nejspíše najme jinou firmu. Jak je to možné? Dle dostupných informací je majitelem firmy člen ODS Nepomuk. Celá soutěž se mi jeví jako korupce. Zdá se mi, že v Přešticích je několik firem, které byl o tuto zakázku stály a bylo by tím podporováno podnikání v místním regionu. Starosta: Do veřejné soutěže se mohla přihlásit jakákoli firma. Soutěž byla v souladu se zákonem zveřejněna na úřední desce Městského úřadu i na webových stránkách Města. Bohužel to, že se do soutěže nepřihlásila žádná místní firma, nemůže Město ovlivnit. Pro Město je při výběru jedním z nejdůležitějších hledisek nabídnutá cena realizace. Jestli firmu vede pan XY, který je členem té či oné politické organizace, neovlivníme. Bylo osloveno pět firem a z toho dvě vůbec na nabídku nereflektovaly. Pokud firma splní podmínky uvedené ve veřejné soutěži, nemůže být ze soutěže vyloučena. p. Frouz: Dle dostupných informací firma donedávna prodávala brikety, proto nemám vysvětlení, jak může takováto firma stavět silnice. Chtěl bych požádat kontrolní výbor ZM, aby tuto veřejnou soutěž prověřil . Starosta: Samozřejmě neovlivní Město to, jestliže firma, která veřejnou soutěž vyhrála, zadá provedení jiné firmě, dodrží-li smlouvu, kterou má s Městem. Nebráním se tomu, aby kontrolní výbor ZM prověřil výběr dodavatele. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti RM za mezidobí. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. 4. Hospodaření s majetkem města Předkladatel: 4.1.
místostarosta
Koupě pozemků pod místní komunikací v ul. Dukelská v Přešticích
V návaznosti na usnesení ZM č. B/2.2 ze dne 21.6.2007 oslovení vlastníci pozemků pod městskými komunikacemi souhlasí s odkoupením těchto pozemků městem za cenu dle zpracovaného znaleckého posudku a úhradu nákladů převodu kupujícím městem. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje koupi pozemku dle PK p.č. 385/5 v k.ú. a obci Přeštice od jeho spoluvlastníků Antonína Brabce, Husova 963, Přeštice a MUDr. Anny Brabcové, Pod Beránkou 2471/9, Praha za cenu 24.549,Kč. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. ZM schvaluje koupi pozemku dle PK p.č. 389/1 v k.ú. a obci Přeštice od jeho spoluvlastníků RNDr. Jiřího Hanzlíčka, Nad Cihelnou 558/14, Praha 4, Ing. Milana Hanzlíčka, Nad Cihelnou 558/14, Praha 4
4, Václava Lautnera, Noutonice 53, Lichoceves a Ing. Jarmily Novákové, Chrustenice 25 za cenu 35.131,- Kč. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. 4.2.
Koupě částí pozemků pod chodníky Na Chmelnicích v Přešticích
Při zaměření skutečného stavu krajních parcelních pozemků určených pro výstavbu RD při komunikaci u marketů Penny a Plus v Přešticích Na Chmelnicích, které již byly prodány novým vlastníkům, bylo zjištěno, že do pozemků vlastníků zasahuje chodník města. Po domluvě s vlastníky prodaných pozemků je navrhováno řešení zaměřením hranic pozemků podle hranic vybudovaných chodníků a vrácení části kupní ceny vlastníkům pozemků za počet m 2, na kterých byl postaven chodník. U pozemku p.č. 238/10 se jedná o 9 m2, u pozemku 252/61 o 6 m2. Výdaje na převod pozemků uhradí město. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje koupi části pozemku dle KN p.č. 238/10 v k.ú. a obci Přeštice o výměře 9 m2 za cenu 845,Kč/1 m2 a části pozemku dle KN p.č. 252/61 v k.ú. a obci Přeštice o výměře 6 m2 za cenu 845,- Kč/1 m2 od jejich vlastníků. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. 5. Odměny neuvolněným zastupitelům a členům výborů a komisí Předkladatel: tajemnice Rada města doporučuje zastupitelstvu ke schválení změnu výše odměn poskytovaných členům zastupitelstva a členům výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva, podle nařízení vlády č. 79/ Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev. Pravomoc schválit výši odměn členům zastupitelstva má zastupitelstvo podle § 84 odst. 2 písm. n), členům výborů podle téhož paragrafu odst. 2 písm. u). Odměny podle tohoto usnesení zastupitelstva se poskytnou poprvé za měsíc duben 2008. Vliv na rozpočet města: Předpokládané zvýšení celkové částky odměn bylo do rozpočtu zahrnuto, rozpočtová položka je dostačující. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje odměny neuvolněným zastupitelům a členům výborů v maximální výši vypočtené podle nařízení vlády č. 37/2003 Sb. ve znění nařízení vlády č. 79/2008 Sb. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Přehled maximálních odměn podle funkcí (porovnání s dosavadním stavem). 5
6. Návrh rozpočtového opatření č. 7/2008 – včetně příspěvků neziskových organizací Předkladatel: tajemnice Rada města doporučuje ZM ke schválení rozpočtové opatření č. 7/2008, které obsahuje nutné změny rozpočtu a čerpání fondu investic v roce 2008. Příjmová stránka rozpočtu se nemění. Výdajová stránka: V běžných výdajích se navrhuje zvýšení příspěvku, poskytovaného PO Kulturní zařízení Přeštice o 200 tis. Kč. Tato částka byla po provedeném rozboru stanovena jako minimální pro udržení provozu PO KZ do doby uplatnění nové koncepce řízení a organizace kultury ve městě, jejíž návrh rada města připravuje. V kapitálových výdajích se navrhuje zvýšení položky „Technická infrastruktura pro 30 RD, 2. etapa (včetně komunikací)“ o 2.400 tis. Kč. Původní částka obsažená v rozpočtu byla stanovena odborným odhadem při přípravě I. etapy, nejnižší nabídka ve veřejné soutěži na realizaci této investiční akce činila 5.861.152,- Kč. Čerpání částky 2.400 tis. Kč je navrhováno z fondu investic (přehled tvorby a čerpání FI včetně této položky je uveden v příloze). Rozdělení dotací pro neziskové organizace Součástí návrhu rozpočtového opatření je i návrh na rozdělení dotací pro neziskové organizace. V rozpočtu na rok 2008 je pro tento účel po 6. RO vyčleněna částka 920 tis. Kč. Toto rozdělení nemá vliv na celkovou výši rozpočtu ani rozpočtové kapitoly. Zastupitelstvo si vyhradilo v loňském roce pravomoc rozhodnout o přidělení dotací neziskovým organizacím i u částek nižších než stanoví zákon o obcích. Proto i v letošním roce je návrh předkládán stejným způsobem, tj. ZM je navrhováno vyhradit si pravomoc pro rozdělení dotací všem organizacím, které požádaly ve stanoveném termínu (viz návrh usnesení č. 1). Rada města doporučila ke schválení návrh rozdělení dle přiložené tabulky, jejíž součástí je příloha se stručným popisem důvodů žádostí. Návrh je zpracován metodikou používanou od roku 2004, tj. porovnáním příspěvku na člena a podílu příspěvku na jiných příjmech organizace. Příspěvky organizacím, které nejsou schopny doložit rozpočet, se navrhují pouze z porovnání částky na člena (oproti I. skupině snížené), u organizací uvedených ve III. skupině se vychází pouze z účelu, cílové skupiny a výše příspěvku poskytnutého v minulých létech. Zatím nerozděleno zůstává 64 tis. Kč jako rezerva pro nutné výdaje. Vliv na rozpočet města: Po zapracování rozpočtového opatření do rozpočtu budou (bez převodů finančních prostředků mezi fondy a rozpočtem) příjmy roku 2008 činit 154.852 tis. Kč, výdaje 171.245 tis. Kč, přičemž výdaje ve výši 19.020 tis. Kč se plánují k čerpání z fondu investic. Rozpočtový schodek činí 18.245 tis. Kč, po odečtení čerpání z FI by vykazoval rozpočet přebytek v částce 775 tis. Kč (viz přiložený přehled). p. Frouz: Výše příspěvku farnímu sboru oproti organizaci Zdravotně postižených Přeštice se mi z pohledu ZP zdá nespravedlivý. Farní sbor v tomto návrhu dostane vyšší příspěvek než organizace Zdravotně postižených. Navrhuji přidělit oběma organizacím stejnou výši příspěvku, tzn. ponížit příspěvek pro Farní sbor a navýšit příspěvek pro organizaci Zdravotně postižených. Nepochopil jsem systém rozdělování příspěvků. Tajemnice: Farní sbor v loňském roce rekonstruoval své prostory, proto jeho příspěvek byl loni vyšší. V příspěvku na letošní rok je zohledněna i potřeba údržby nemovitosti. Oproti tomu organizace Zdravotně postižených nevlastní žádnou nemovitost, nemusí tudíž nést žádné náklady na její údržbu. 6
Dalším důvodem pro přidělené vyššího příspěvku pro Farní sbor bylo i to , že Farní sbor je místně příslušný pouze v Přešticích. Oproti tomu organizace Zdravotně postižených může žádat o příspěvek i na místně příslušných vesnicích. Farní sbor patří letos k preferovaným organizacím, jelikož její podíl na spoluúčasti pří organizování akcí, které pořádá Město, je nezanedbatelný. p. Frouz: S tím nemohu souhlasit, jelikož v tom případě by mělo být zohledněno i to hledisko, že zdravotně postižení si na své akce musí pronajímat prostory, např. nájem sokolovny přijde cca na 15. tis. Kč. Ze všeho mám dojem, že je ubíráno těm, kteří se mohou nejméně bránit. Z tohoto důvodu bych rád požádal pana starostu o hlasování protinávrhu, kdy bude částka příspěvku Farního sboru shodná s příspěvkem organizace Zdravotně postižených. pí Bradová: Chtěla bych jen informovat o tom, že zdravotně postižení se scházejí v prostorách DPS jedenkrát za 14 dní a tyto prostory jsou jim poskytovány zcela zdarma. p. Kovářík: V tomto směru bych rád požádal pana starostu, aby nechal hlasovat o protinávrhu, kdy bude daný rozdíl 2 tis. Kč dorovnán z rozpočtové rezervy, tzn. že výše příspěvku pro Farní sbor zůstane zachována a částka 2 tis. Kč. bude dorovnána z rozpočtové rezervy následovně. Starosta přednesl protinávrh: ZM schvaluje rozpočtové opatření č. 7/2008 včetně rozdělení dotací pro neziskové organizace s úpravou schválenou zastupitelstvem města tj. zvýšením příspěvku pro OSZP Přešticko o 2.000,- Kč z rozpočtové rezervy. Hlasování: 12 pro, 2 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: 1. ZM si vyhrazuje rozhodnutí o přidělení dotací na rok 2008 neziskovým organizacím a fyzickým osobám, které požádaly o dotaci města ve stanoveném termínu, tj. do konce února 2008. 2. ZM schvaluje rozpočtové opatření č. 7/2008 včetně rozdělení dotací pro neziskové organizace s úpravou schválenou zastupitelstvem města tj. zvýšením příspěvku pro OSZP Přešticko o 2.000,Kč z rozpočtové rezervy. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Přílohy: Návrh rozpočtového opatření č. 7/2008 Návrh rozdělení dotací města neziskovým organizacím Vývoj příjmů a výdajů podle rozpočtových opatření a plán fondu investic
7. Rozpočtový výhled na roky 2009 – 2013 (Zpráva auditora, Závěrečný účet 2007, Výroční Zpráva MěÚ 2007) Předkladatel: tajemnice 7.A Rada města doporučuje ZM ke schválení návrh rozpočtového výhledu na léta 2009 – 2013.
7
Tento návrh byl sestaven na základě odborného odhadu vývoje příjmů za současně platného stavu legislativy a pravděpodobného vývoje nákladů. V investiční části je rozpočtový výhled zcela závislý na spolufinancování ze zdrojů EU, státu, příp. kraje a na vlastních kapitálových příjmech z prodeje majetku. I přesto bylo nutno počítat s úvěrovým zatížením v plánované částce 32 mil. Kč. Výsledný plánovaný zůstatek finančních prostředků na konci výhledového období by sice teoreticky umožňoval čerpání úvěru o 5 mil. Kč nižší, avšak vzhledem k časovému nesouladu plánovaných výdajů a předpokládaných dotací je navrhované řešení nutné. Tento nepříznivý časový vliv je možné částečně eliminovat přijetím takového úvěru, který umožní i zaplacení případných mimořádných splátek. K rozpočtovému výhledu je doložen přehled investičních akcí plánovaných v souladu se strategickým plánem rozvoje města a komunitním plánem sociálních služeb na Přešticku. Další tabulka uvádí přehled předpokládaných dotací k těmto investicím. Realizace naprosté většiny investic je podmíněna právě získáním finančních prostředků mimo vlastní zdroje. Pro srovnání je k rozpočtovému výhledu ve shodném členění připojeno skutečné čerpání rozpočtu za rok 2007 a schválený rozpočet roku 2008 se zapracovanými rozpočtovými opatřeními č. 1. až 7/2008.
Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje rozpočtový výhled na léta 2009 až 2013. p. Frouz: Na minulém zasedání ZM se projednávala protipovodňová opatření. Na jejich realizaci nevidím v rozpočtovém výhledu připravené žádné finance. Tajemnice: Financování protipovodňových opatření bude prováděno Povodím Vltavy, a tudíž tuto akci nebude financovat Město, z tohoto důvodu není v rozpočtovém výhledu s touto akcí počítáno. Mgr. Duchek: Na financování těchto protipovodňových opatření vytvořen dotační titul, který bude ze 100 % dotovat správce toku, čímž je v tomto případě Povodí Vltavy. Starosta: V tomto projektu není Město Přeštice spoluúčastníkem, proto nemůže být výše dotace zahrnuta v rozpočtovém výhledu, jelikož příslušnou dotaci dostane Povodí Vltavy. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Návrh rozpočtového výhledu na léta 2009 až 2013 Přehled plánovaných kapitálových výdajů v létech 2009-2013.
7. B,C Rada města doporučuje ZM ke schválení závěrečný účet města Přeštice za rok 2007. Závěrečný účet města za rok 2007 je zastupitelstvu předložen v povinné formě výkazu (podrobné podklady jsou k dispozici na finančním odboru, závěrečný účet samotný je zveřejněn na webu a odkaz na něj i na úřední desce). Přílohou závěrečného účtu je zpráva auditora, jejíž nejdůležitější část – výrok “bez výhrad“ je zařazen do podkladů pro zastupitele. Související výkazy – rozvaha, výkaz o plnění rozpočtu, příloha k účetní závěrce, zpráva auditora v plném znění – jsou zájemcům k dispozici na finančním odboru MěÚ. Město Přeštice v roce 2007 hospodařilo s příjmy (bez převodů z vlastních fondů a účtů) ve výši 166.278 tis. Kč, přičemž plánované příjmy po posledním rozpočtovém opatření činily 162.893 tis. Kč, rozdíl činí 3.385 tis. Kč ve prospěch příjmové stránky rozpočtu. 8
Celkové výdaje roku 2007 činily 148.791 tis. Kč, plánované výdaje po posledním rozpočtovém opatření činily 162.248 tis. Kč. V tomto snížení jsou zahrnuty zejména nedokončené či nevyúčtované akce a nečerpané rezervy. Rozdíl činí 13.457 tis. Kč snížení výdajů. Upravený rozpočet roku 2007 plánoval přebytek ve výši 645 tis. Kč, konečným výsledkem hospodaření města byl přebytek rozpočtu v částce 17.487 tis. Kč. Finanční toky roku 2007 nevykázaly žádné problémy. Uhrazeny byly splátky úvěrů v celkové výši 7.421 tis. Kč. Město nepřijalo žádný další úvěr, rovněž nevyužilo uzavřenou smlouvu o čerpání kontokorentního úvěru. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje závěrečný účet města Přeštice za rok 2007. ZM bere na vědomí zprávu auditora za rok 2007 bez výhrad. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Závěrečný účet města Přeštice za rok 2007 Výrok auditora.
7/D Rada města doporučuje ZM vzít na vědomí zprávu o činnosti městského úřadu za rok 2007. Vzhledem ke krátkosti termínu je zpráva předložena zastupitelstvu v konečné pracovní verzi, tj. bez grafické úpravy a doplňujících fotografií. Oficiální výtisky zprávy o činnosti budou zastupitelům předány do konce měsíce dubna, občanům budou k dispozici v úřadu, organizačních složkách a příspěvkových organizacích. S obsahem výroční zprávy budou seznámeni občané také na veřejném fóru k přípravě komunitního plánu zdraví a kvality života v Přešticích, které se bude konat v úterý 8. dubna 2008 od 16 hodin ve velkém sále KZ. p. Frouz: Mám dva dotazy. Komunitní centrum v Přešticích by mělo dát k dispozici svou výroční zprávu, aby ZM bylo informováno o jeho činnosti. V KC je vyučován anglický a francouzský jazyk, mám podezření, jestli to není v rozporu s plánem, který mělo KC dodržovat. Další můj dotaz je směřován směrem k vyplacení příspěvku v hmotné nouzi cca 230 občanům. Žádám o bližší informace, komu a proč byly tyto příspěvky vypláceny. Tajemnice: Komunitní centrum nepředkládá výroční zprávu, ale svou činnost dokládá Zprávou o činnosti přímo poskytovateli dotace. KC v Přešticích má ve svém plánu pořádání jazykových kurzů pro rizikové skupiny občanů. Těmito skupinami jsou myšleny např. matky na MD, dlouhodobě nezaměstnaní, důchodci a např. mladiství, kteří tyto kurzy využijí při hledání zaměstnání. Např. kurzy práce na PC byly využívány především našimi seniory. Na otázku, týkající se vyplacení sociálních dávek hmotné nouze vám mohu podat pouze informaci o tom že tyto dávky nejsou vypláceny pouze občanům města Přeštice, ale i občanům z celého ORP. Podrobnější informace o jménech, výši dávky a důvodu obsahují osobní údaje, které podléhají ochraně ze zákona. 9
Zpráva o činnosti Komunitního centra bude samozřejmě v případě zájmu zastupitelů dána k dispozici. p. Horejc: Komunitní centrum má dán program, který musí dodržet a naplnit. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí výroční zprávu o činnosti městského úřadu za rok 2007. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Zpráva o činnosti městského úřadu za rok 2007.
8. Přijetí kontokorentního úvěru Předkladatel: tajemnice RM doporučuje ke schválení smlouvu o kontokorentním úvěru s Komerční bankou a.s. Praha. Návrh smlouvy předpokládá její uzavření na dobu určitou na dva roky pro překrytí případného přechodného nedostatku finančních prostředků s limitem ve výši 5 mil. Kč. KB předložila z nabídek tří bankovních ústavů nejvýhodnější podmínky. Vliv na rozpočet města: Nepředpokládá se čerpání, tedy ani vliv na rozpočet. Smlouva se uzavírá pro případ potřeby, která však, jak vyplývá z rozpočtu a rozpočtového výhledu, není zatím plánována. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje uzavření smlouvy a smlouvu o kontokorentním úvěru s limitem čerpání 5 mil. Kč s Komerční bankou a.s., Praha na dobu určitou 24 měsíců. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Návrh smlouvy o úvěru.
9. OZV č. 1/2008 – požární řád Předkladatel: tajemnice Rada města doporučuje ZM ke schválení návrh obecně závazné vyhlášky č. 1/2008 Požární řád města Přeštice. Jedná se o aktualizaci (právní předpisy, telefonní čísla) stávajícího požárního řádu vydaného vyhláškou č. 2/2003 a doplněného vyhláškou 1/2006, které se současně obě ruší. Návrh byl zpracován pracovníky krizového řízení ve spolupráci s HZS, JSDHO a právníkem města. Vliv na rozpočet města: nemá. 10
Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje OZV č. 1/2008 Požární řád města Přeštice. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: OZV 1/2008.
10. Volba zástupce města do Nájemního družstva Přeštice Předkladatel: místostarosta V současné době končí funkční období představenstva Nájemního družstva Přeštice. Podle dosavadní praxe jsou voleni 2 členové tříčlenného představenstva z řad členů družstva (z toho 1 člen do funkce předsedy představenstva) a 1 člen za město Přeštice (ten do funkce místopředsedy představenstva). Z řad členů ND jsou do představenstva navrhováni pan Milan Valeš, Husova 1252, Přeštice (ten do funkce předsedy představenstva) a pan Michal Krieger, Luční 1250, Přeštice(ten do funkce člena představenstva. Město má jmenovat svého zástupce v ND Přeštice s funkcí místopředsedy představenstva pro nadcházející volební shromáždění delegátů ND, které zvolí představenstvo s mandátem na 3 roky. Město navrhlo do funkce místopředsedy představenstva pana Mgr. Stanislava Duchka, jako druhého kandidáta pana Ing. Milana Hájka. p. Frouz: Podle mého názoru by se měl Mgr. Duchek měl vyjádřit, jestli vůbec o nabízenou funkci má zájem. Mgr. Duchek: Jelikož situace se vyvinula tak, že mi daná funkce byla nabídnuta, především z toho důvodu, že nebyl jiný kandidát, jsem připraven se této funkce zhostit, jak nejlépe budu moci. Osobně jsem se spojil se členy představenstva a informoval jsem se o dané problematice a o tom, co daná funkce obnáší. p. Hájek: Přiznávám, že jsem se blíže neseznámil s danou funkcí, a to hlavně z důvodu, že dle mého názoru pan Mgr. Duchek je vhodnějším kandidátem. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM navrhuje pana Mgr. Stanislava Duchka, bytem Dukelská 781, Přeštice. na pozici zástupce města Přeštice s funkcí místopředsedy představenstva do Nájemního družstva Přeštice na 3-leté volební období pro nadcházející volební shromáždění delegátů ND Přeštice. V případě jeho nezvolení ZM navrhuje pana Ing. Milana Hájka, bytem Smetanova 915, Přeštice, jako druhého kandidáta na tuto funkci. Hlasování: 13 pro, 1 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
11
11. Plán práce kontrolního výboru Zastupitelstva Města Přeštice na rok 2008 11.A Plán práce kontrolního výboru vychází z ustanovení § 119 odst. 3. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, který mu stanoví: kontrolovat plnění usnesení zastupitelstva a rady obce kontrolovat dodržování právních předpisů ostatními výbory a obecním úřadem na úseku samostatné působnosti plnit další úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce Zastupitelstvo obce schválilo na svém jednání následující kontroly: prověřování stížností a petic předložených občany a podnikateli hospodaření s městskými byty využívání a přidělování nebytových prostor města a stanovení výše nájemného údržba zeleně ve městě hospodaření s majetkem města, jeho prodej a likvidace hospodaření v městských lesích, těžba dřeva, náhradní výsadba kontrola smluv při zadávání zakázek města, jejich převzetí zodpovědným pracovníkem města další úkoly stanovené usnesením zastupitelstva města. p. Frouz: Žádám kontrolní výbor o rozšíření svého plánu o kontrolu veřejné soutěže, týkající se výběru firmy Silnice Nepomuk, která byla vybrána jako firma, jež provede zasíťování 6-ti RD na Severním předměstí. p. Kovářík: Toto je obsaženo v bodě – Kontrola smluv při zadávání zakázek města, jejich převzetí zodpovědným pracovníkem města. p. Horejc: Zastupitelstvo města musí schválit plán kontrolního výboru ZM? Starosta: Ano, musí. Tajemnice: Plán by měl být schválen s opravou, kdy kontrolní výbor ZM není oprávněn kontrolovat stížnosti a petice, které se týkají úřadu s přenesenou působností. Starosta: Mám prosbu na členy kontrolního výboru, kteří by se měli mezi sebou dohodnout, kdo z nich bude určen provedení kontroly, aby nedocházelo k tomu, že členové KV požadují materiály, které byly již vydány jinému členu KV. 11.B. Vyhodnocení činnosti kontrolního výboru zastupitelstva města Přeštice za rok 2007 viz příloha p. Kovářík: Kontrolní výbor ZM doporučuje, aby se zápisem rady města byly předkládány kontrolnímu výboru i tzv. košilky, podle kterých se postupuje při rozhodování o daném problému. KV provedl kontrolu stížností, podaných na MěÚ Přeštice. Výsledek kontroly byl bez závad. Při kontrole hospodaření příspěvkových organizací města bylo zjištěno překročení čerpání rozpočtu KZ Přeštice. Starosta: Vaše žádost o zasílání košilek spolu se zápisem rady města by přinesla dle mého názoru pouze zvětšení agendy, jelikož obsah košilky je uveden v zápise rady města. Samozřejmě není problém v případě nejasností poskytnout KV náhled do těchto materiálů. Starosta: Navrhuji hlasovat o usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti kontrolního výboru ZM, a pak následně hlasovat o žádosti p. Kovaříka ohledně poskytování tzv. košilek kontrolnímu výboru. p. Horejc: Zajímalo by mne, zda by nebylo možné, aby zpráva o činnosti KV byla předložena také v písemné formě, jako se to děje s ostatním materiálem, který je ZM projednáván. p. Kovářík. Přiznávám se, nestihl jsem to. Starosta: Chcete doručit písemnou zprávu o činnosti KV spolu s usnesením ZM? p. Horejc: Ano, děkuji. 12
Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí výroční zprávu o činnosti Kontrolního výboru ZM Přeštice za rok 2007. 13 pro, 0 proti, 1 se zdržel hlasování Starosta nechal hlasovat o návrhu předsedy kontrolního výboru předkládat k usnesení RM tzv. košilky. 1 pro, 9 proti, 4 se zdrželi hlasování Návrh nebyl přijat. Příloha: Vyhodnocení činnosti kontrolního výboru zastupitelstva města Přeštice za rok 2007.
Diskuze p. Frouz: S uspokojením konstatuji, že byl dne 10.4.2008 uveden do provozu výtah v ul. Husova 760 u obvodních lékařů. Chtěl bych se dotázat na řešení bezbariérového přístupu k zubním lékařům na Masarykově náměstí? Je i zde počítáno s výstavbou výtahu? Starosta: Ne, v budově na Masarykově náměstí, což je budova, kde mají své ordinace zubní lékaři, není momentálně počítáno s výstavbou výtahu. Pí Bradová: Prozatímním řešením bezbariérového přístupu k těmto ordinacím by mohl býti tzv. schodolez, což je vozíček, kterým je možno dopravit pacienta po schodech do potřebných prostor ordinace. Další možností návštěvy zubního lékaře je bezbariérová zubní ordinace v Chlumčanech. Moje zkušenost je však i taková, že lidé, kteří potřebovali ošetření u nás v Přešticích, byli s pomocí pracovníků MěÚ doslova vynešeni do ordinace. Starosta: Děkujeme za podnět, týkající se varianty schodolezu. Danou variantu prověříme. Starosta: Rád bych pozval všechny přítomné na veřejné fórum NZSM, které se koná 8.4.2008 od 16. hodina zde, ve velkém sále KZ Přeštice. Tajemnice: Toto veřejné fórum by mělo odstartovat aktivní a pravidelnou účast občanů při rozhodování o tom, jakou cestou rozvoje a zlepšení života se bude naše město ubírat. Starosta: Jedním z bodů, jak zlepšit život v našem zdravém městě, by měla přispět i celková rekonstrukce Palackého ulice. Výhledově bude spuštěna v měsíci květnu tohoto roku, předpokládaná doba trvání rekonstrukce bude 3 a ž 4 měsíce. Po skončení této akce by měla následovat rekonstrukce tzv. křižovatky u Penny a fotbalového hřiště, týkající se vybudování dvou odbočovacích pruhů a přechodu pro chodce s ostrůvkem. Obě rekonstrukce nelze zahájit současně, jelikož by došlo ke kolapsu dopravy v Přešticích. Rekonstrukce Palackého ulice je technicky náročnější, proto bude prováděna jako první s tím, že ukončení obou akcí je předpokládáno do začátku nového školního roku. V současné době podalo Město Přeštice tři žádosti do ROP: 1. Rekonstrukce místní komunikace Na Pajzovně ve Skočicích 2. Rekonstrukce kašny na náměstí 3. Vybudování místní přístupové komunikace ke kulturně sportovnímu centru – zimní stadion, plavecký bazén. V červnu se očekává 3. výzva ROP – podání žádosti na plavecký bazén, zpracovávají se podklady a byla podána žádost na územní rozhodnutí. Co se týče akce čistá Berounka, blíží se do finále - rekonstrukce kanalizační sítě v Přešticích. V délce cca 3,5 km. Došlo ke změně projektu v hodnotě cca 1,5 miliardy, který byl rozdělen na několik skupin dle místních podmínek jednotlivých měst s tím, že to bude podáno jako skupinový projekt. Výše podpory je odhadována na 75-80% uznatelných nákladů. 13
Ve dnech 31.5. až 1.6.2008 proběhnou v našem městě jarní slavnosti. Program těchto slavností je koncipován v letošním roce s hudebním zaměřením. O víkendu se veřejnosti představí různé kapely různého žánru tak, aby pokryly veškeré věkové skupiny našich občanů. Na tyto slavnosti si vás dovoluji jménem Města co nejsrdečněji pozvat. Pí Bradová: Chtěla bych upozornit na současný problém v ul. Slovenská, konkrétně č.p. 791, kde dochází opakovaným problémům s mládeží, která narušuje klid domu. Je-li město vlastníkem bytu, lze kontrolovat, kdo tento byt fyzicky užívá? Ve sklepních prostorách tohoto domu se schází zfetovaná mládež, která demoluje zařízení domu, např. rozbité dveře a okna. V tomto domě také došlo ke krádeži nákupní tašky jedné z pečovatelek. Policie tento problém neřeší. Starosta: Kontrolou je pověřen správce bytového fondu. Pí Bradová: jedná se o konkrétní byt, kde je zřejmé, že majitelka bydlí jinde. p. Frouz: Chtěl bych se zeptat, v jaké fázi je výběrové řízení na obsazení funkce ředitele ZŠ v Přešticích, kolik je přihlášeno uchazečů? Starosta: K dnešnímu dni nebyla podle informací vedoucí OŠKPP zatím podána žádná přihláška, zbývá však ještě ¾ měsíce na podání přihlášek do konkurzu. p. Kovářík. Nedojde v nejbližší době k opravě dláždění v Jungmanově ulici? Starosta: Byla objednána firma, ale bohužel počasí nebylo pro rekonstrukci příznivé. Nechám prověřit, jestli je uvažováno i o zmíněné ulici. p. Blažek: Chtěl bych se zříci své odměny člena KV ZM v měsíci duben a květen 2008 ve prospěch rezervního fondu jako kompenzace částky, o který byl navýšen příspěvek zdravotně postiženým. Dále bych chtěl oslovit pana Frouze ohledně příspěvku, který se týká Vícovského kostela a je prezentován na internetových stránkách komunistické strany. Rád bych reflektoval a pisateli vysvětlil jeho mylnou myšlenku. Starosta: Děkuji.
12. Usnesení Závěrem jednání přednesl Mgr. Antonín Kmoch návrh souhrnného usnesení. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
13. Závěr Poté starosta poděkoval všem přítomným za účast a jednání ZM ve 21.30 hodin ukončil.
Mgr. Petr Fornouz starosta 14
Ověřovatelé zápisu:
Pavla Bradová
………………………………….
Miroslav Vacek
………………………………….
15
