Y" Érkezett: 2015 JuL 0 1.
Az Országgy űlés Gazdasági bizottsága
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat benyújtás a
Kövér László úr , az Országgy űlés elnöke részére
Tisztelt Elnök Úr ! A Gazdasági bizottság — a HHSZ 45 . § (5) bekezdése alapján — a szerencsejáték szervezésér ől szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló T/5239 . számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti el ő . Budapest, 2015 . július 1 .
Re~gán Anta l elnök
1
Az Országgyűlé s Gazdasági bizottsága
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat
1 . A bizottság a törvényjavaslatot új 1 . §-sal kiegészíteni javasolja: 1 . § (1) A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991 . évi XXXIV . törvény (a továbbiakban : Szjtv .) 1 . §-a a következ ő (5a) és (5b) bekezdéssel egészül ki : „(5a) A szerencsejáték-szervez ő az e törvény hatálya alá tartozó tevékenysége sorána felelős játékszervezés elvének megfelel ően köteles eljárni. A felel ős játékszervezés elvéne k megfelelő szervezői tevékenységnek minősül különöse n a) a túlzásba vitt szerencsejáték ártalmairól és a szenvedélybetegség kialakulásána k veszélyeiről szóló tájékoztatás , b) a sérülékeny személyek szerencsejátékhoz való hozzáférésének korlátozása , c) kitiltás esetén megfelelő panaszkezelési eljárás alkalmazása , d) a figyelmeztető és önkorlátozó játékfunkciók széles kör ű biztosítása, illetve e) a szerencsejáték káros mentális, pszichikai és szociális hatásainak megel őzésére és csökkentésére szolgáló intézkedések alkalmazása. (5b) Szerencsejátékban – a 16 . § szerinti nem folyamatosan szervezett sorsolásos játé k kivételével – 18 éven aluli személyek nem vehetnek részt . A szerencsejáték-szervez őneka játékosok részére a szerencsejátékban való részvétel biztosítása során az e törvényben é s külön jogszabályban meghatározottak szerint figyelemfelkelt ő módon tájékoztatást kel l nyújtania a 18 éven aluli személyek játéktilalmáról, és a felel ős játékszervezés elvéne k megfelelően el kell végeznie az e törvényben és külön jogszabályban el őírt vagy az önkéntesen vállalt, a 18 éven aluli személyek játéktilalmának biztosítását szolgál ó intézkedéseket .” (2) Az Szjtv. 1 . § (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) Játékkaszinóban és kártyateremben szervezett szerencsejátékban, valamint onlin e kaszinójátékban és távszerencsejátékban nem vehet részt az a személy, akit a bíróság a cselekvőképességét teljesen korlátozó gondnokság alá helyezett, vagy akinek cselekvőképességét a bíróság – játékfügg őség, játékszenvedély miatt – részlegesen, az ezze l kapcsolatos jognyilatkozatait érintő ügycsosortban korlátozta . E követelmén a szerencsejáték-szervez ő a felel ős játékszervezés elvének megfelel ően, külön jogszabályban meghatározott módon köteles biztosítani . ” (3) Az Szjtv. 1 . §-a a következő (6a)-(6d) bekezdéssel egészül ki :
2
„(6a) Ha a bíróság a személyt cselekvőképességet teljesen korlátozó vagy játékfügg őség, játékszenvedély miatt az ezzel kapcsolatos jognyilatkozatait érintő ügycsoport tekintetében részlegesen korlátozó gondnokság alá helyezi, az els őfokú határozatot hozó bíróság e tényr ől, valamint a határozat jogerőre emelkedésének id ő pontjáról a jogerő beálltától – másodfok ú el'árás esetén az iratoknak az els őfokú bírósához való érkezését ől – számított 8 napon belül értesíti az állami adóhatóságot . (6b) Az állami adóhatóság az önkorlátozó, önkizáró intézkedéssel érintett játékosokról , valamint a (6) bekezdés szerinti személyekr ől a külön jogszabályban meghatározottak szerin t nyilvántartást vezet (a továbbiakban : játékosvédelmi nyilvántartás) . A nyilvántartás célja aze bekezdés szerinti személyek szerencsejátékban történő részvételének korlátozása . (6c) A játékosvédelmi nyilvántartásba kizárólag az állami adóhatóság engedélyével rendelkező szerencsejáték-szervez ők tekinthetnek be, ideértve az elektronikus úton történ ő adatlekérdezést is. (6d) A játékosvédelmi nyilvántartás tartalmazz a a) elkülönítve az önkorlátozó, önkizáró intézkedéssel érintett játékosok, valamint a (6 ) bekezdés szerinti személyek személyes azonosító adatait (név, anyja neve, személy i igazolványának száma, lakcím) , b) az adatkezelés jellegét (önkéntes elhatározáson vagy bírósági határozaton alapul ó korlátozás) , c a megszűnés id ő •ontát az adatkezelés határozott vad határozatlan id őtartamú jellegét). ”
2 . A bizottság a törvényjavaslat 1. §-ának a következő módosítását javasolja : 1 . § (1) [A szerencsejáték szervezésér ől szóló 1991 . évi XXXIV . törvény (a továbbiakban :] Az Szjtv .[)] 3 . § (la) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(la) [Távszerencsejáték szervezésére a kizárólag a 100%-ban az állam tulajdonába n álló Szerencsejáték Zrt ., valamint Magyarország területén található játékkaszin ó üzemeltetésére szóló koncesszió jogosultja jogosult .] A távszerencsejáték szervezésé t a) a lóversenyfogadás kivételével kizárólag a 100%-ban a magyar állam tulajdonában áll ó Szerencsejáték Zrt., b) lóversenyfogadás esetén kizárólag a 100%-ban a magyar állam tulajdonában álló Magya r Lóversenyfogadást-szervez ő Kft . végezheti.” (2) Az Szjtv. 3 . §-a a következő (lb) bekezdéssel egészül ki : „(lb) Online kaszinójáték szervezésére kizárólag a Magyarország területén találhat ó játékkaszinó üzemeltetésére szóló koncesszió jogosultja jogosult, amely az onlin e kaszinójáték szervezését a kaszinójáték szervezésére létrehozott koncessziós társaság útjá n végezheti .”
3
3. A bizottság a törvényjavaslatot új 2 . §-sal kiegészíteni javasolja: 2 . § Az Szjtv . 2. §-a a következő új (7a) bekezdéssel egészül ki : 7a Szerencse'átékot né sszerűsítő reklám kizárólag a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeir ő l és egyes korlátairól szóló 2008 . évi XLVIII. törvény 5 . § (1 ) bekezdésének és 21 . §-ának megfelel ően tehető közzé Magyarországon . A külön törvénybe n meghatározott hatóság az e rendelkezések megsértésével közzétett szerencsejáték tárgy ú reklám (a továbbiakban : tiltott reklám) esetén a reklámozót, a reklámszolgáltatót, a reklá m közzétev őjét és a reklámban szerepl ő személyt egyetemlegesen a tiltott reklámmal elért vagyoni előny tízszeresének megfelel ő, de legalább 1 millió forint összeg ű bírsággal sújtja. Ha nem állapítható meg a reklámozó, a reklámszolgáltató vagy a reklámban szerepl ő személy, a külön törvényben meghatározott hatóság a bírságot a reklám közzétevőjével szembe n állapítja meg ."
4. A bizottság a törvényjavaslat 3. §-ának a következő módosítását javasolja : 3 . § Az Szjtv . 29/C . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „29/C . § Távszerencsejáték a sportfogadás, ha azt kizárólag hírközl ő eszköz és rendsze r útján szervezik. A fogadási esemény fogalmára a 28/A . § (1) bekezdésben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni . Távszerencsejáték keretében szervezett sportfogadás a[z agár- és lóversenyre] lóversenyfogadás, valamint a sportrendezvényre fogadás .”
5. A bizottság a törvényjavaslatot új 4. §-sal kiegészíteni javasolja: 4 . § Az Szjtv . 29/I. § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép és a § a következ ő (2a) bekezdéssel egészül ki : „(2) A szervez ő a játékos részére legalább az alábbi önkorlátozó intézkedések igényb e vételét biztosítja: a) a játékos kérésére a játékos által meghatározott id őszakra az önkizárás lehet őségét, b) a játékosi egyenlegre teljesített befizetés maximális összegének meghatározását , c) a tétként megtehető összeg maximumának meghatározását , d) a veszteség maximális összegének meghatározását , e) a játékban meghatározását ,
való
részvétel
figyelmeztetés
nélküli
maximális
időtartamának
f)a játékban töltött id őrő l figyelmeztet ő jelzés ismétl ődő vagy folyamatos megjelenítését . (2a) A szervező a játékos részére a játéktervben és a részvételi szabályzatban meghatározot t további önkorlátozó intézkedéseket biztosíthat .” 6. A bizottság a törvényjavaslat 4. §-ának a következő módosítását javasolja : 4 . § Az Szjtv. KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK I . fejezete a következő 6. címmel egészü l ki : 4
„6. cím Online kaszinójáté k 29/L . § (1) Az online kaszinójáték a kaszinójáték [és a távszerencsejáték] hírközlő eszköz és rendszer útján történő szervezése (a továbbiakban : online kaszinójáték) . Online kaszinójátékot kizárólag a kaszinójáték szervezésére jogosult koncessziós társaság szervezhet . (2) Az állami adóhatóság [legfeljebb két online kaszinó mű ködését engedélyezheti] az (1) bekezdés szerinti koncessziós társaság részére az online kaszinójáték szervezését a 27 . (7) bekezdés szerinti koncessziós id őszakban, a kaszinójáték szervezésére kiadott engedél y időtartamára engedélyezheti . (3) A kaszinójáték szervezéséért az Szjtv . 27 . § (5) és (6) bekezdés szerinti koncessziós díj teljesítése esetén a 6 . § (2) bekezdés szerinti koncessziós szerz ődés aláírója, illetve a koncessziós társaság az online kaszinójáték szervezéséért egyéb jogcíme n koncessziós díjat nem fizet . 29/M . § Online kaszinójáték kizárólag magyarországi IP címről kapcsolódó játéko s számára tehet ő hozzáférhet ő vé. A játékszervezőnek gondoskodnia kell az IP címek törvényi megfelelőségének folyamatos ellenőrzésér ő l. 29/N. § (1) Az online kaszinójáték szervezésére szolgáló szervert EGT=[tag]államba n kell elhelyezni . A szervez ő a szerverhez a távoli hozzáférés lehet ő ségét az állami adóhatóság részére folyamatosan köteles biztosítani . A 29/G . § [(2)](3)[-] és (4) bekezdését az onlin e kaszinójáték esetében is alkalmazni kell. (2) Az online kaszinójáték szervez ő az online kaszinójáték m űszaki-informatikai rendszer e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételeknek való megfelelését a külön jogszabályban meghatározott módon igazolja . 29/O. § (1) Az online kaszinójáték típusai: a) a játékkaszinóban[,] vagy az állami adóhatóság által — eseti[,] vagy álland ó jelleggel— engedélyezett más helyen folyó kaszinójátékban hírközl ő eszköz vagy rendszer útján történ ő részvétel , b) az online kaszinó szerverére hírközlő eszköz vagy rendszer útján történ ő kapcsolódás a játékos rendelkezése alatt álló informatikai eszközzel a szerveren találhat ó játékprogramokkal történő játék, c) az online kaszinó által üzemeltetett szerver közvetítésével a játékos rendelkezés e alatt álló informatikai eszközzel más játékosok elleni kártyajáték, vag y [d) távszerencsejáték, vagy] [e)JjJ az a)-[d)]
pont[ok]ban felsorolt játék[ ]típusok kombinációja .
(2) A játékkaszinóban — az (1) [az] bekezdés c) pontjában foglalt játéktípus kivételéve l — online kaszinó elérését biztosító informatikai eszköz is üzemeltethet ő. 29/P . § (1) Ha az online kaszinó üzemeltetője több online kaszinót üzemeltet, vag y erről más jogszerűen működő online kaszinó üzemeltetőjével megállapodik, akkor a 29/O . § (1) bekezdés a) és b) pontjában foglalt játékok egységes jackpot rendszerbe köthet őek.
5
(2) A magyarországi játékszervező külföldi szolgáltató által üzemeltetett jackpo t rendszerhez csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga szerint jogszer űen működik . (3) Ha az online kaszinó üzemeltet ője több online kaszinót üzemeltet, vagy err ől má s jogszerűen működő online kaszinó üzemeltet őjével megállapodik, akkor a 2[819/0 . § (1 ) bekezdés c) pontjában foglalt játékos elleni kártyajátékok egységes rendszerbe köthet őek. (4) A magyarországi játékszervez ő külföldi szolgáltató által üzemeltetett játékos ellen i kártyajátékhoz csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga szerin t jogszerűen működik . 29/Q. § A külföldi jackpot rendszerbe történ ő befizetés nem növeli a bevételt, azonban a külföldi jackpot rendszerből származó nyeremény személyi jövedelemadó_[ ]fizetés i kötelezettség alá esik . Az online kaszinó üzemeltetője köteles az adóel ő leget levonni és a z állami adóhatóság részére megfizetni . 29/R. § (1) Az online kaszinó üzemeltet ője ajánlatot tehet ajándék bónusz vagy speciális bónusz igénybevételére, azonban ez esetben annak részleteit a játéktervben világo s és érthető módon szabályoznia kell . (2) Az ajándék bónusz és a speciális bónusz nem növeli a bevételt . 29/S. (1) Az online kaszinójáték szervez ője a játékosi egyenlegeket egy minde n egyéb pénzügyi eszköztől elkülönített magyarországi bankszámlán köteles tartani. Az elkülönített bankszámlán elhelyezett összegnek minden esetben fedeznie kell a játékos i egyenlegek összegét . Ha a játékosi egyenlegek összege meghaladja az elkülönített bankszámlán található összeget, akkor a játékszervező 30 napon belül köteles a különbözet pótlására. (2) Az online kaszinóban elnyert nyereményt[,] abban a pénznemben kell kifizetni , amelyben az keletkezett. 29/T. § Azonos koncessziós társaság által üzemeltetett játékkaszinók és online kaszinók esetében a koncessziós társaság egységes beléptet ő- és azonosító rendsze r alkalmazására jogosult . 29/U. § Online kaszinó üzemeltetése esetén a [törvény] 29/H-J. §-[á]ban foglaltaka t megfelelően alkalmazni kell . 29/V. § [Kettő ]Kétszáz[ ]millió forintot vagy ennek megfelel ő összegű deviza[ ]összeget meghaladó nyeremény esetén az online kaszinó szervez ője a nyereményt 30 napon belül köteles a játékosi egyenlegen jóváírni ."
7. A bizottság a törvényjavaslat 5 . §-sát új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (3) Az Szjtv. 37 . §-a a következő 32. ponttal egészül ki : „32 .sérülékeny személy :a 18 év alatti személy, az 1 . § (6) bekezdés szerinti személy , valamint az egy vagy több szerencsejáték-játékfajtára, vagy több szervez őre kiterjedően önkorlátozó vagy önkizáró intézkedéssel érintett játékos .”
6
8 . A bizottság a törvényjavaslatot új 6. §-sal kiegészíteni javasolja: 6. § Az Szjtv . 38. §-a következő (la) bekezdéssel egészül ki : „(la) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a felelő s játékszervezés elvének megfelel ő szervező i tevékenységgel kapcsolatban a) a túlzásba vitt szerencsejáték ártalmairól és a szenvedélybetegség kialakulásána k veszélyeiről szóló tájékoztatás , b) a sérülékeny személyek szerencsejátékhoz való hozzáférésének korlátozása , c) a kitiltás és a kitiltáshoz kapcsolódó panaszkezelési eljárás , d) a figyelmeztető és önkorlátozó játékfunkciók , e) a szerencsejáték káros mentális, pszichikai és szociális hatásainak megel őzésére és csökkentésére szolgáló intézkedések, .fla játékosvédelmi nyilvántartás, é s g) további önkorlátozó intézkedések bevezetésének, valamint a . 29/I. § (2) bekezdésébe n szabályozott önkorlátozó intézkedések igénybevételéne k részletes szabályait rendeletben állapítsa meg . ”
9. A bizottság a törvényjavaslat 6. §-ának a következő módosítását javasolja : 6. § Az Szjtv. a) [Az Szjtv.] 1 . § (3) bekezdés c) pontjában az „(a továbbiakban : játékkaszinó) ” szövegrész helyébe az „(a továbbiakban : játékkaszinó és online kaszinó)” szöveg , b) 3 . § (1) bekezdés nyitó szövegében az „a távszerencsejáték-szervezés kivételével ” szövegrész helyébe az „a távszerencsejáték-szervezés és online kaszinójáték szervezé s kivételével” szöveg, c) 7/A. § (2) bekezdésében a ,jogorvoslatra tekintet nélkül végrehajthatóvá" szövegrésze k helyébe a ,jogorvoslatra, valamint a végrehajtás felfüggesztése iránti kérelemre tekinte t nélkül végrehajthatóvá" szöveg, d) 12. § (3) bekezdés b)pontjában az „1 . § (6) bekezdésébe” szövegrész helyébe az „l .§ (5a)-(6d) bekezdéseibe” szöveg , e) 29/F . & (4) bekezdésében a „sportfogadás játéktípusra szóló” szövegrész helyébe a „3 . (la) bekezdés a) pontja szerinti szerencsejátékra szóló” szöveg , f) 35 . § (1) bekezdésében az „A játékkaszinó” szövegrész helyébe az „A játékkaszinó é s online kaszinó” szöveg , g) 36/G. § (2) bekezdésében a „90 napra” szövegrész helyébe a „365 napra” szöveg , [b)]Ijl a 38 . § (2) bekezdés i) pontjában az „a távszerencsejáték szervezésének” szövegrész helyébe az „a távszerencsejáték és az online kaszinójáték szervezésének”, valamint a „távszerencsejátékban való” szövegrész helyébe a „távszerencsejátékban és az onlin e kaszinójátékban való " szöveg [szöveg] lép.
7
10. A bizottság a törvényjavaslat 7. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 7. § Hatályát veszti az Szjtv . a) 29/D. §-ában az „a) pontja szerinti” és az „,a 3 . §(la) bekezdés b)pontja szerinti esetben a koncessziós társaságnak” szövegrész, b) 29/E. § (1) és (2) bekezdése, c) 29/F. § (1) bekezdésében a „kérelemben több játéktípust is megjelölhet . A” szövegrész , d) 29/G . § (2) bekezdésében a „3 . § (la) bekezdésa)pontja szerinti esetben a” szövegrész , e) 29/I . § (1) bekezdés i) pontjában az „az engedélyezett játéktípus vagy játéktípuso k megjelölése,” szövegrész, f) 29/J. § (1) bekezdésében az „az engedélyezett játéktípusok,” szövegrész , [a)] gg [29/C. §-ában a „vagy kaszinójáték” szövegrész] 37 . § 30 . pontjában az „ a távszerencsejáték-szervezés kivételével” szövegrész , [b)] ti) 37 . § 31 . pontja [b) alpontja] .
11 . A bizottság a törvényjavaslat 8. §-ának a következ ő módosítását javasolja : 8 . § Ez a törvény 2015 . [szeptember] október 1[. napján]-jén lép hatályba.
Indokolá s 1 . A Javaslat a törvényjavaslat online kaszinójáték távszerencsejátéktól függetle n bevezetésérő l szóló rendelkezései társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelmi érdekek érvényesülése érdekében az Szjtv . 1 . (5a) (6d) bekezdéseit módosító, illetve megállapító rendelkezéseiben definiálja a felel ős játékszervezés főbb fogalmi elemeit . A módosítás alapján a hazai játékosok részére a legális szerencsejáték-szervezők a szerencsejátékokhoz való hozzáférést kizárólag a szerencsejáték káros mentális, pszichikai és szociális hatásait kizáró vagy az t minimalizáló módon biztosíthatják . A Javaslat alapján a 18 év alattiak és egyéb, a szerencsejáték káros hatásainak fokozottan kitett, sérülékeny csoportok védelme, a játékosok részére a szerencsejáték káros hatásainak megel ő zésére szolgáló önkorlátozó é s önkizáró játékfunkciók folyamatos biztosítása, a kitiltás intézkedés esetén a megfelel ő panaszkezelési eljárás alkalmazása minden szerencsejáték-szervez ő alapvető kötelezettsége . Az állami adóhatóság az önkizáró és önkorlátozó intézkedések, illetve a családtagok (törvényes képviselők) által kezdeményezett, szerencsejátéktól eltiltáso k hatékony alkalmazása érdekében játékosvédelmi nyilvántartást vezet . A játékosvédelmi nyilvántartás szabályait a Javaslat a Ptk . rendelkezéseire is figyelemmel tartalmazza . A szervező játékkaszinóban és kártyateremben szervezett szerencsejáték, illetv e távszerencsejáték és online kaszinójáték esetén a játékos azonosításával egyidej űleg online adatkapcsolatban az állami adóhatóság játékosvédelmi nyilvántartásából ellen őrzi , hogy a játékos sérülékeny személynek min ősül-e.
8
2. A törvényjavaslat 1 . §-át pontosító rendelkezés alapján a távszerencsejáték szervezését – azaz online sportfogadás szervezést – az Szjtv . 2014. november 27-én hatályba lépett módosításának megfelelő en kizárólag állami szervez ők végezhetik. A távszerencsejáték keretében sporteseményre fogadás vagy lóversenyfogadás szervezhet ő. A Javaslat a T/5239 . sz. törvényjavaslat pontosításával a jogszabályban is megjeleníti a két állami szervező között kialakult szakmai munkamegosztást : eszerint a Szerencsejáték Zrt . az online sporteseményre fogadás, a Magyar Lóversenyfogadást-szervez ő Kft. pedig az online lóversenyfogadás szervezésére kizárólagosan jogosult . A törvényjavaslat Szjtv. 3 . § (la) bekezdését módosító rendelkezésének az online kaszinójátékról szóló részét a Javaslat technikai okból külön bekezdésben jeleníti meg és a jogértelmezési kérdések elkerülése érdekében rögzíti, hogy az online kaszinójáté k szervezésére külön koncessziós társaságot nem kell alapítani, a kaszinójáték és onlin e kaszinójáték szervezése ugyanazon koncessziós társaság útján végezhet ő. 3. A törvényjavaslat online kaszinójáték távszerencsejátéktól független bevezetésér ől szóló rendelkezései társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelm i érdekek érvényesülése érdekében az illegális szerencsejáték reklámok tiltására a Javasla t magas összegű bírságolási lehetőséget biztosít. A szerencsejáték tartalmú reklámokra és a tiltott szerencsejáték tilalmára vonatkozó rendelkezések megsértése esetén a hatósá g jelentős, a tiltott reklámmal elért vagyoni el őny tízszeresének megfelel ő, de legalább 1 millió forintos bírságot szab ki . A bírságot a reklámozóval, a reklám közzétev őj ével, a reklámszolgáltatóval és a reklámban szerepl ő személlyel szemben egyetemlegesen kel l megállapítani. Ha a reklámozó, a reklámszolgáltató vagy a reklámban szerepl ő személy nem állapítható meg, akkor a bírságot a hatóság kizárólag a reklám közzétev őjével szemben szabja ki. 4. A Javaslat az Szjtv . 3 . §-át pontosító rendelkezésekkel kapcsolatos jogértelmezés i nehézségek kizárása érdekében az Szjtv . 29/C. §-ában a lóversenyfogadás fogalmát az Szjtv . 37 . § 19 . pontjában szerepl ő definícióval összhangba hozza . 5. A törvényjavaslat online kaszinójáték távszerencsejátéktól független bevezetésér ől szóló szabályai társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelm i érdekek érvényesülése érdekében a Javaslat a törvényjavaslat Szjtv . 29/U . §-át megállapító rendelkezésével kapcsolatban módosítja az Szjtv . 29/I . §-át. A szervező az önkorlátozó intézkedések igénybevételének lehetőségét köteles biztosítani a játéko s részére, az egyes intézkedések tényleges igénybe vétele pedig a játékos eseti döntésétől függ . Az önkorlátozó intézkedések részletes szabályait Kormányrendelet szabályozz a majd . Mivel a törvényjavaslat az online kaszinójátékra megfelel ően alkalmazni rendeli az Szjtv . 29/I. §-át, az önkorlátozó intézkedések alaptípusaival kapcsolatos rendelkezés a z online kaszinójáték szervezőre is irányadó . 6. A Javaslat a törvényjavaslat 1 . §-át pontosító rendelkezéseivel összhangban, ezen rendelkezések érvényesülése érdekében az Szjtv . 29/L . § (1) bekezdése és 29/O . § (1) bekezdés d) pontja szövegéb ől törli a távszerencsejáték szervezésre utaló részeket, . A Javaslat az Szjtv . 29/L. § (2) bekezdését megállapító rendelkezés módosításával törli az online kaszinójáték szervezők számát kett őre korlátozó rendelkezést, így fennáll a jog i lehetősége annak, hogy az állami adóhatóság a törvényben 11-re korlátozott játékkaszin ó koncessziós jogosult mindegyike koncessziós társasága részére tevékenységi engedély t adjon ki online kaszinójáték szervezésére . A Javaslat kimondja továbbá, hogy az online kaszinójáték tevékenységi engedély a hagyományos játékkaszinó koncesszió időtartama alatt a hagyományos játékkaszinó engedély id őtartamára adható ki . Ez II. kat. játékkaszin ó jogosult koncessziós társasága esetén legfeljebb 10 éves online kaszinójáték szervezés i 9
lehetőséget jelent, valamint azt is, hogy ha a szervez ő játékkaszinó engedély e visszavonásra kerül, akkor az online kaszinó engedélyt is visszavonja az állam i adóhatóság. Az adóhatóság a kaszinójáték szervezésre és az online kaszinójáté k szervezésre külön-külön engedélyt ad ki abban az esetben is, ha a két tevékenységet a koncessziós társaság egyidej űleg kezdi meg és akkor is, ha a koncessziós társaság a játékkaszinó üzemeltetést már folytatja az online kaszinójáték szervezési engedél y megszerzésekor . A Javaslat a koncessziós díj kérdésében is egyértelm űvé teszi, hogy az online kaszinójáték szervezés a hagyományos kaszinójáték szervező részjogosítványa , amelyért a kaszinójáték szervezésért járó koncessziós díjat meghaladó, önálló jogcím ű koncessziós díjfizetési kötelezettség a kaszinójáték szervezés koncessziós id ő szakában az online kaszinójáték engedély megszerzése és e tevékenység tényleges végzése esetén se m keletkezik. 7. A Javaslat az Szjtv . 1 . § (5a)-(6d) bekezdéséhez kapcsolódóan a játékosvédelm i rendelkezések részeként meghatározza a sérülékeny személy fogalmát . Eszerint a hatályo s Szjtv . alapján is védett 18 év alattiak mellett e körbe tartoznak azok a személyek, akikne k cselekv őképességét a bíróság teljesen kizárta vagy játékszenvedély, játékfügg őség miatt korlátozta, valamint azok a játékosok is, akik önkéntes elhatározásuk alapján egy vag y több játékfajtára, vagy több szervező re nézve önkorlátozó vagy önkizáró intézkedésse l érintettek. A sérülékeny személyek szerencsejátékhoz való hozzáférésének korlátozása a felelős játékszervezés elvének egyik fogalmi eleme (Szjtv . 1 . § (5a) bek . b) pontja) . 8. A Javaslat a bevezetéséről szóló rendelkezései társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelmi érdekek érvényesülése érdekében az Szjtv . 1 . (5a) (6d) bekezdéseihez kapcsolódóan felhatalmazást ad a Kormány részére a felel ő s játékszervezés elvének megfelelő egyes szervez ői tevékenységek részletes szabályozására . 9. A hatékony játékosvédelem szerves része az illegálisan m űködő online szervezők internetes blokkolása . A Javaslat a legális piacon érvényesül ő felelős játékszervezé s gyakorlati támogatásaként, illetve a játékosvédelem hatósági eszközeként az Szjtv . 7/A. (2) bekezdését és a 36/G . § (2) bekezdését érint ő módosítással a T/5239 . sz. törvényjavaslathoz kapcsolódóan növeli az illegális online szervez ők internetes blokkolásának hatékonyságát. Az Szjtv. 12 . § (3) bekezdés b) pontját módosít ó rendelkezés szintén a Javaslat alapelvi jellegű játékosvédemi rendelkezéseivel val ó összhangot biztosítja. A módosítás alapján a szervező nem csak a 18 év alattiak védelmével kapcsolatos szabály, hanem az Szjtv . 1 . § (5a)-(6d) bekezdése szerint i sérülékeny személyek védelmér ő l szóló rendelkezések megsértéséért is bírságolható . Az Szjtv . 29/F . §-át módosító rendelkezés a 3 . § (la) bekezdésével való összhangot biztosítj a (felhasználási szerződést a sportági szövetségekkel csak sporteseményre fogadás eseté n kell kötni) . A Javaslat Szjtv . 35 . § (1) bekezdését módosító rendelkezése a törvényjavaslathoz kapcsolódóan egyértelm űvé teszi, hogy az online kaszinó a játékkaszinóval összevontan adózik . 10. Technikai módosítások : távszerencsejátékot a törvényjavaslat Szjtv . 3 . §-át módosító rendelkezésének pontosítása alapján csak állami szervez ő szervezhet, ezért a Javaslat hatályon kívül helyezi a nem állami szervez őkre vonatkozó rendelkezéseket (Szjtv . 29/D. §, 29/E . § . 29/G. (2) bekezdések módosítása) . Mivel a távszerencsejáték fogalmi körébe n csak a sportfogadás marad, a játéktípusokra utaló rendelkezéseket hatályon kívül helyezi a Javaslat (Szjtv . 29/F . § (4) bekezdése, 29/I . § (1) bek i) pontja és 29/J . (1) bekezdésének módosítása) . Távszerencsejáték szervezésére jogot az állami szervez ők ex lege szerezne k a Javaslat alapján, ezért a pályázat nélküli ajánlattételi eljárásban alkalmazott megbízhat ó szervező fogalmát a Javaslat hatályon kívül helyezi (Szjtv . 37. § 30 . és 31 . pontjának módosítása) . 10
11 . A Javaslat a törvényjavaslat rendelkezéseinek végrehajtásához megfelel ő felkészülési id ő biztosítása érdekében a hatályba lépés időpontját 2015 . szeptember 1-t ől október 1-jére módosítja.
11
