Gemeente Haarlemmermeer
R4R ?X+
:O:l/.Ïz~l
Briefnumme : 3fSch~iftaan:
VL
I I
Aan: Alle fracties Gemeenteraad Haarlemmermeer Raadhuisplein 1 2 132 TZ Hoofddorp
Afgepean:
(par,ïaf)
L.S., Onlangs ontving ik bijgevoegde brieven van het Hoogheemraadschap van Rijnland, welke ik u graag wil laten inzien als voorbeeld van de oorzaak van het toenemende gebrek aan vertrouwen van de burger in de overheid. Hoewel deze dienst vermoedelijk niet onder uw politieke verantwoordelijkheid valt, wil ik mij graag bij u beklagen over de werkelijk stuitende manier waarop deze overheidsdienaren omgaan met hun onderdanen. Er wordt de betreffende woningbezitters op een zeer botte manier een verhoging van de erfpacht door de strot geduwd, met de subtiele opmerking dat daar geen verweer tegen mogelijk is, anders dan via de burgerlijke rechter (uiteraard wel een advocaat meenemen). Van het morele gehalte van de opmerking dat dit is om rechtsongelijkheid te voorkomen heb ik, sinds het Pikmeer Arrest, bij de overheid geen al te hoge pet meer op. In mijn specifieke geval gaat het om Euro 3000,-- per jaar extra aan erfpacht. Dit heeft direct effect op de waarde van mijn woning. Zou ik nu mijn woning te koop aanbieden, dan zou de potentiële koper bij een normale looptijd van een hypotheek van 30 jaar direct kunnen uitrekenen dat hij gedurende deze periode Euro 90.000 extra moet ophoesten, welk bedrag hij uiteraard direct van de huidige waarde van de woning zou aftrekken. Mijn woning is dus door deze ambtelijke pennenstreek Euro 90.000 minder waard geworden. Niemand die zich daar om bekommert. Dit wordt door het hoogheemraadschap kennelijk niet als rechtsongelijkheid gezien. En dan moet ik nog maar afwachten of mijn hypotheekverstrekker niet achter deze berekening komt een concludeert dat de lagere waarde van mijn woning geen voldoende onderpand meer biedt voor mijn hypotheek. En wat te denken van de vele gepensioneerden die op de dijk wonen? Zouden die dat bedrag kunnen ophoesten van hun A.O.W. en hun kleine pensioen? Ik vind dit weer een typisch voorbeeld van de graaiende overheid, waarin ik momenteel geen enkel vertrouwen meer heb. Een brandende vraag die zich nog opdringt is: wat gaat er met al dat extra geld gebeuren dat het hoogheemrhhap de burgers uit de zakken klopt. Mijn vertrouwen in dit orgaan is zo groot, dat ik verwacht dat ze dat nog niet weten, en het dus wel zal worden omgezet in meer ambtenaren en overheidsgebouwen. In Engeland hebben ze een mooi woord voor ambtenaar: civil servant. In Nederland is zo langmrhand wel duidelijk wie hier dienstbaar is aan wie. Wilt u in uw politieke hoedanigheid dit soort streken van overheidsdiensten te vuur en te zwaard bestrijden. Als u daartoe niet in staat bent, dan graag bij toekomstige verkiezingen geen krokodillentranen meer over het ahemende vertrouwen van de burger in de overheid. In de bijgevoegde brieven staat de reden toch wel zeer duideiijk uitgemeten.
I
Leden van de Gemeenteraad, dit lijkt op een geïsoleerd geval van een burger die zich tekort gedaan voelt, maar dit gaat om iets meer fhdamenteels. Kan de overheid de burgers alles door de strot duwen en vervolgens verwachten dat ze vertrouwen hebben in zo'n overheid. Aan u de taak om de weegschaal de goede kant te doen uitslaan. /
4
J. P. ter Borg Nieuwemeerdijk 253 117 1 NP Badhoevedorp
Hoogheemraadschap van
Rijnland uw kenmerk:
Borg J.P. ea
uw brief van:
Nieuwemeerdijk 253 1171 NP Badhoevedorp
ons kenmerk:
06.15598
bijlagen:
-1 -
inlichtingen:
eigendommenbeheer
doorkiesnummer:
07 1-3063063
onderwerp:
vergoedingenbeleid voor gebruik Ri'nlands eigendom, aanvullende in ormatie.
Leiden, 16juni 2006
i
Geachte heer, mevrouw, Op 18 mei 2006 stuurden wij u een brief (kenmerk 06.13380), waarin wij u informeerden over de herziening van het vergoedingenbeleid voor gebruik van Rijnlands eigendom. Gebleken is dat het sommige opstalhouders niet geheel duidelijk is wat de achtergronden van deze herziening zijn. Met deze brief willen wij u hierover duidelijkheid verschaffen.
Vergoedingen/Tarieven gebruik Rijnlands eigendom Op 1 januari 2005 zijn de drie waterschappen Groot-Haarlemmermeer, De Oude Rijnstromen en Wilck en Wiericke en het hoogheemraadschap van Rijnland gefuseerd en opgegaan in het nieuwe hoogheemraadschap van Rijnland. Tot' dat moment hanteerde ieder waterschap zijn eigen vergoeding voor grondgebruik. Met de nieuwe beleidsregels zijn deze verschillen rechtgetrokken Daarmee voorkomen wij rechtsongelijkheid. Algemeen Uitgangspunt bij vaststelling van dit beleid is een redelijke vergoeding te vragen voor gebruik van dat eigendom. Vanuit deze optiek is besloten vergoedingen te gaan hanteren die meer in lijn zijn met de algemeen gehanteerde vergoedingen. Hierbij is niet gekeken naar de hoogste en laagste tarieven van de verschillende gefuseerde waterschappen. Evenmin heeft een en ander zijn oorsprong in kosten van de fusie. Wel is in algemene zin een vergelijking getroffen met de vergoedingen die andere overheden hanteren voor het gebruik van eigendom. Opstalvergoedingen Bij de vaststelling van de opstalvergoedingen is gekozen voor een andere methodiek. De opstalvergoeding is gebaseerd op de verkoopwaarde van de grond en een rentepercentage. Ook andere overheden gebruiken dit als uitgangspunt. Voor bepaling van deze grondwaarde en rentepercentage heeft Rijnland een daarin gespecialiseerde externe partij ingeschakeld. Bij de basisvergoeding van € 7,90 per m2/jaar voor grond voor woningen is uitgegaan van de laagste gemiddelde grondwaarde van € 250 per m2en het laagste daarbij te hanteren rentepercentage van 3,16%. Uit het advies van de NVM-makelaar blijkt dat de gemiddelde grondwaarde op de Ringdijk van de Haarlemmermeerpolder tussen de € 250 en € 575 per m2 bedraagt. Archirnedesweg 1 postadres: postbus 156 2300 AD Leiden telefoon (071)3 063 063 telefax (071)5 123 916
internet : www.rijnland.net
e-mail: postOrijnland.net
Voor de Spaarndammerdijk te Halfweg/Spaarndam bedraagt die tussen de € 250 en € 850 per m2.
Het rentetarief van 3,16% is gelijk aan de 10-jarige kapitaalmarktrenteper 7 september 2005. Het zou ook verdedigbaar zijn geweest dit rentetarief te verhogen met 1 à 2% omdat de canon voor langere tijd (50 jaar) wordt vastgesteld en de rente momenteel zeer laag is. Bijvoorbeeld: de gemeente Amsterdam hanteert een percentage van 4,87% (situatie september 2005). Bij bepaling van de opstalcanon voor grond voor bedrijfsruimten is door de NVM-makelaar uitgegaan van een gemiddelde grondwaarde van de grond van € 200,--/m2. Bij een rentepercentage van 3,16% leidt dit tot een canon van € 7,32 per m2/jaar. Met deze herziening is nu sprake van een marktconforme opstalvergoeding, gebaseerd op de ondergrens van de markt (laagste grondwaarde en laagste rentepercentage)! Voor de volledigheid tekenen wij hierbij aan dat: - de waarde van de woning niet is meegenomen bij de bepaling van de waarde van de grond; - de nieuwe vergoedingen alleen gelden bij nieuwe uitgiften, verlengingen en heruitgiften; - bestaande contracten gehonoreerd blijven (ook bij verkoop aan een derde) en - voor wat betreft de nieuwe vergoedingen - pas bij afloop van de geldigheidstermijn aan de orde komen.
Overgangsregeling Wij zijn ons er van bewust dat deze nieuwe vergoeding leidt tot aanzienlijke verhogingen. In die gevallen hanteert Rijnland een overgangsperiode van maximaal drie maal drie jaar (zie ook hierna bij "Voorbeeld berekening opstalvergoeding inclusief overgangstermijnen"). Voorbeeld berekening opstaltarief inclusief overgangstermijnen We nemen als voorbeeld een opstalrecht dat 1 januari 2013 (hier kan ook 1januari 2040 ....enz. worden gelezen) afloopt. De huidige vergoeding bedraagt € 533,201jaar. Het perceel heeft een grootte van 620 m*. Dit tarief blijft gelden tot 2013. Eventuele tussentijdse bijstellingen vinden plaats op basis van het bestaande contract. Dit betekent bijstelling aan de hand van het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie en dus niet aan de hand van het nieuwe vergoedingenbeleid. Dat nieuwe beleid gaat - zoals gezegd - in dit geval pas gelden per 1 januari 2013.
H o o g h e e m r a a d s c h a p van
Rijnland Berekening van de te betalen nieuwe vergoeding per 1-1-2013 op basis van het tarief
2006 Perceel 620 m2 350 m2 x € 7,90 = 150 m2 X € 3,95 = 120m2 x € 3 , 1 6 = Totale canon bedraagt
€ 2.765,00
-
592,50 - 379,20 € 3.736.70ljaar.
Per m2 bedraagt de canon per 1 januari 2013 derhalve (afgerond) € 6,031jaar. Dit is een stijging van meer dan 100% ten opzichte van de huidige canon. Dit betekent invoering van het nieuwe tarief na drie overgangs- c.q. toegroeitermijnen, oftewel in totaal 4 delen. Per deel een stijging van 25% van het verschil tussen de huidige (€ 533,20) en de nieuwe canon (€ 3.736,70). Drie toegroeitermijnen van € 3.736,70 Eerste termijn 2013 t/m 2015 Tweede termijn 2016 t/m 2018 Derde termijn 2019 t/m 2021 Voor de periode 2022 t/m 2024
-
€ 533,20 : 4 = € 800,88.
€ 533,20 € 1.334,08 € 2.134,96
+ + +
€ 800,88 = € 800,88 = € 800,88 =
€ € € €
1.334,08 2.134,96 2.93584 3.736,70
Vanaf 2025 driejaarlijkse herziening aan de hand van het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie. Kanttekening bij deze berekening: Deze berekening is gebaseerd op het huidige nieuwe tarief. Dit tarief wordt driejaarlijks herzien aan de hand van het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie en zal dus naar verwachting per 1-1-2013 hoger zijn. Hoeveel dat zal zijn is nu vanzelfsprekend nog niet te zeggen. Die getallen zijn immers nog niet bekend.
Vergoedingenlijst Wij hebben begrepen dat het niet voor een ieder mogelijk is de vergoedingenlijst in te zien op internet of op een van de punten waar deze ter inzage ligt. Daarom is alsnog een afschrift van die vergoedingenlijst bijgevoegd. InspraaWBekendmaking De vaststelling van tarieven voor gebruik van Rijnlands eigendom betreft private zakenlovereenkomsten. Hiertegen staat geen bezwaar en beroep bij de bestuursrechter open (art. 8.3 Awb). Ook is de inspraakverordening hier niet op van toepassing. Wij hebben derhalve niet de verplichting u bij vaststelling van dit beleid te horen. Het vaststellingsbesluit van de nieuwe tarieven is in huis-aan-huisbladen bekendgemaakt, door de zakelijke inhoud ervan weer te geven in combinatie met een ter inzage legging (art. 3.42 Awb). Dat laatste wordt van Rijnlands zijde meestal gedaan. Ook zijn belanghebbenden apart geïnformeerd via onze brief (kenmerk 06.13380) van 18 mei 2006. Archimedesweg 1 postadres: postbus 156 2300 AD Leiden telefoon (071) 3 063 063 telefax (071) 5 123 916
internet : www.rijnland.net
e-mail: postOrijnland.net
Wie het als belanghebbende niet eens is met een nieuw tarief kan Rijnland voor de burgerlijke rechter dagvaarden. Wij adviseren u in dat geval contact op te nemen met een advocaat. Wij hopen u met deze aanvullende informatie van dienst te zijn geweest. Met vriendelijk groet, Dijkgraaf en hoogheemraden, voor dezen.
ir. J.D. Heijnis, directeur sector Watersysteembeheer en Zuiveren.
