2011 Woonplan Gemeente Steenokkerzeel
Lien Beets 3Wplus 7-6-2011
Leeswijzer Een woonplan is een door de gemeenteraad goedgekeurd gemeentelijk beleidsdocument dat de krachtlijnen en keuzes voor het lokaal woonbeleid weergeeft. Dit plan vormt het eindresultaat van een planningsproces door de verschillende lokale woonactoren, dat -vertrekkende vanuit de analyse van de gegeven situatie - in een aantal stappen komt tot prioritaire beleidskeuzes en een tijdsgebonden actieprogramma. Via een analyse van de bestaande toestand kunnen de behoeften worden ingeschat en kunnen zodoende de juiste beleidskeuzes worden gemaakt. Een door de gemeenteraad goedgekeurd woonplan is richtinggevend en schept een kader voor het beleid. Een woonplan dat werd ontwikkeld in overleg met alle woonactoren heeft het nodige draagvlak om de slaagkansen van concrete projecten en acties te waarborgen.
2
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Voorwoord De Vlaamse Overheid wil de gemeenten stimuleren om een lokaal woonbeleid uit te voeren dat vertrekt vanuit de principes die in de Vlaamse Wooncode ingeschreven zijn. De wooncode geeft de gemeenten de rol van coördinator van alle huisvestingsinitiatieven op hun grondgebied. Een goede afstemming tussen de verschillende actoren is immers noodzakelijk. De Gemeente Steenokkerzeel maakt deel uit van de interlokale Vereniging “regionaal woonbeleid Noord”. Hierdoor kreeg de gemeente wat meer armslag om een lokaal woonbeleid te voeren, dat beantwoordt aan de concrete noden die zich stellen inzake huisvesting. Een eerste woonbeleidsplan moet de verschillende acties en projecten kaderen in een globale visie op langere termijn, zodat inspanningen kunnen worden gedoseerd zodat de financiële middelen en het personeel efficiënt en doelgericht kunnen worden ingezet. Een woonbeleidsplan vormt de neerslag van de beleidsopties die voor de huidige legislatuur en de toekomstige inzake huisvesting worden genomen. Het is een opsomming van concrete doelstellingen die realistisch en haalbaar moeten zijn. Het betekent tevens een engagement van de verschillende huisvestingsactoren om binnen een bepaalde termijn een aantal afspraken en projecten te realiseren.
3
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Methodiek en procesverloop De samenwerking van Steenokkerzeel met de 3 andere gemeenten (Zemst, Grimbergen en Kampenhout) in de interlokale vereniging “Regionaal Woonbeleid Noord” geeft de mogelijkheid om het lokaal woonbeleid te kaderen en te toetsen in een ruimer intergemeentelijk kader. De gemeentelijke leden van het beheerscomité en de stuurgroep gingen akkoord met de opmaak van een omgevingsanalyse waarin het intergemeentelijk werkingsgebied als referentiekader werd opgenomen. De medewerkers van de interlokale vereniging verzamelden alle relevante gegevens van de deelnemende gemeenten. Deze werden tegen elkaar en tegen de bovenlokale (provinciale, gewestelijke) gegevens afgetoetst. Voor de Gemeente Steenokkerzeel werd een eerste overlegmoment gepland op 24/03/2011, dit om de omgevingsanalyse te overlopen en eventuele aanpassingen door te voeren. Op een volgend overlegmoment, 05/05/2011 werd een denkoefening gedaan die uitmondde in een SWOT-analyse van het woonbeleid van de gemeente. Een volgende stap bestond er dan in om de bestaande doelstellingen rond wonen samen te brengen, af te wegen en te actualiseren. De gemeentelijke werkgroep die het woonplan opmaakt kwam op 08/06/2011 opnieuw samen om de definitieve lijst doelstellingen goed te keuren. Na deze goedkeuring werd het plan ter advies overgemaakt aan de bevoegde commissies en adviesraden. Zo werd het woonplan besproken op de gemeenteraad van 26/01/2012. Op het OCMW werd het woonplan overlopen op 17/01/2012.
4
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Inhoudsopgave Leeswijzer Voorwoord Methodiek en procesverloop Inhoudsopgave Deel 1: Omgevingsanalyse 1. Beschrijving en situering gemeente 2. Inleiding 3. Aanbod inzake woningen 3.1 Algemene beschrijving van het woningaanbod 3.1.1 Aantal woningen en evolutie 3.1.2 Woningdichtheid 3.1.3 Type woningen 3.1.4 Verhouding eigenaar/huurder 3.2 Kwaliteit van het woningaanbod 3.2.1 Comfortindicatoren 3.2.2 Leegstand en verwaarlozing 3.2.3 Ongeschikte en onbewoonbare woningen 3.2.4 Conformiteitattesten 3.3 Renovatie, aanpassing –en verbeteringspremie 3.3.1 Cijfers 3.3.2 VAP: vlaamse verbeterings en aanpassingspremie 3.3.3 RENOVATIE: vlaamse renovatiepremie 3.4 Bouwen 3.4.1 Stedenbouwkundige vergunning 3.4.2 Verkavelingsvergunningen/wijzigingen 4. Duurzaamheid en energieverbruik woningen 4.1 Energiebronnen en verbruik 4.2 Isoleren van woningen 5. Milieusubsidies 5.1 Gemeente Steenokkerzeel 5.2 Gemeente Kampenhout 5.3 Gemeente Grimbergen 5.4 Gemeente Zemst 5.5 Vergelijking gemeentelijke premies 6. Sociale huisvesting 6.1 Aanbod sociale huurwoningen 6.2 Gemeentelijk bindend sociaal objectief 5
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
2 3 4 5 8 8 9 9 9 9 10 10 12 13 13 16 18 18 19 19 20 20 21 21 22 22 22 24 25 25 29 30 31 31 32 32 33
6.3 Kenmerken sociaal patrimonium 6.3.1 Overzicht sociale huurwoningen per type 6.3.2 Overzicht sociale koopwoningen en kavels 6.4 Toewijzingsreglement 6.5 Cvba Elk zijn huis 6.6 Gemeentelijk reglement sociaal wonen 6.7 Geplande sociale woonprojecten 6.7.1 Project kasteel van Humelgem 6.7.2 Project Nieuwstraat 6.7.3 Project kerkstraat Melsbroek 6.7.4 sociale / gemeentelijke koopkavels artoisstraat / nieuwstraat 7. Sociaal verhuurkantoor Webra 8. Betaalbare woningen 8.1 Huursubsidie 8.2 Verkoopprijzen en hun evolutie 8.2.1 Gebouwen 8.2.2 Bouwgronden 8.3 Goedkoop lenen: FRGE 9. Aanbod t.a.v. specifieke doelgroepen 9.1 Noodopvang 9.2 Doorgangswoningen 9.3 Lokaal opvanginitiatief 9.4 Asielcentra 9.5 woonzorgcentra/serviceflats 9.6 Leefloners 10. Vraag en behoeften 10.1 Demografische gegevens 10.1.1 Aantal inwoners en bevolkingsevolutie 10.1.2 Migraties 10.1.3 Bevolkingsdichtheid 10.1.4 Aantal gezinnen en hun samenstelling 10.1.5 Burgerlijke staat 10.1.6 Leeftijdverdeling, evolutie en prognose 10.1.7 Personen met een handicap 10.1.8 Inkomensvervangende tegemoetkoming 10.2 Socio-economische gegevens 10.2.1 Inkomen 10.2.2 Inkomensgrenzen sociale woningen 6
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
34 34 35 35 35 37 38 38 38 38 39 40 41 41 42 42 43 44 45 45 45 45 46 46 48 48 48 48 48 51 51 52 53 55 56 58 58 58
10.3 Confrontatie vraag en aanbod: mogelijkheden 10.3.1 Onbebouwde oppervlakte 10.3.2 Bebouwde oppervlakte 10.3.3 Evolutie onbebouwde percelen 10.3.4 Evolutie bebouwde percelen 11. Beschrijving actoren en hun dienstverlening 11.1 Dienst stedenbouw 11.1.1 Werknemers 11.1.2 Planning 11.1.3 Vergunningen 11.1.4 Premies en subsidies 11.1.5 Woonloket 11.2 OCMW 11.2.1 Sociale dienst 11.2.2 Maatschappelijk assistenten 11.3 Ouderenzorg 11.3.1 Merici 11.3.2 Floordam 11.3.3 De zilveren esdoorn 12. Huidig lokaal woonbeleid 12.1 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan 12.2 Sociaal lokaal beleidsplan 12.2.1 Verhuur van wooneenheden met sociale doeleinden 12.2.2 Hulp bij het zoeken naar een woning en het ter beschikking stellen van een noodwoning 12.2.3 huurwaarborg 12.2.4 referentieadres 12.2.5 installatiepremie 12.3 Gebruik instrumenten ter verbetering van de woningkwaliteit 12.3.1 Leegstandsheffing 12.3.2 Gemeentelijke premies 12.3.3 Gronden eigendom gemeente 12.3.4 Gronden in eigendom OCMW en kerkfabriek 12.3.5 Steunmaatregelen 12.4 Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) 12.4.1 Taken 13. Regionaal woonbeleid Noord 14. Samenvatting omgevingsanalyse 7
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
60 61 62 63 63 64 64 64 64 64 65 65 65 65 65 66 66 66 66 67 67 68 68 68 69 69 69 70 70 70 71 71 71 72 72 73 74
DEEL 1: OMGEVINGSANALYSE 1. Algemene beschrijving en situering gemeente1 Steenokkerzeel ligt op de overgangsstrook van zand- en leemstreek. De gemeente strekt zich uit in het centrum van een breed uitdeinend plateau tussen de Woluwevallei en de bossen van Melsbroek, Peutie, Perk en Kampenhout. Met het aanpalend Saventerlo vormt dit gebied een uitgelezen terrein, waarop de nationale luchthaven werd gevestigd. Het zijn precies de vliegvelden van Melsbroek en Zaventem, die de drie landelijke dorpen, waaruit de fusie Steenokkerzeel bestaat, tijdens de jongste halve eeuw een stijgende woonfunctie hebben bezorgd. Steenokkerzeel maakt deel uit van het arrondissement Halle-Vilvoorde, van het gerechtelijk arrondissement Brussel en van het gerechtelijk kanton Zaventem. Steenokkerzeel telt 11.580(*) inwoners en bestaat uit de deelgemeenten Steenokkerzeel, Perk en Melsbroek. De totale oppervlakte van Steenokkerzeel bedraagt 23,6 km2. Gemeente
Postcode
Oppervlakte
Inwoners
Steenokkerzeel
1820
+-9,5 km²
6.333
Perk
1820
+-6,2 km²
2.739
*Melsbroek
1820
+-7,9 km²
2.508
*Er is een relatief grote grote ( en onbewoonde) opp. Dat door de luchthaven en Brucargo ingenomen wordt.
Wie weet nog te vertellen hoe de Steenokkerzelenaars aan de spotnaam 'kaasboeren' kwamen Welnu, vele werklui werkten rond 1870 aan de bouw van kerken en paleizen. Fraai uitgedost dankzij hun ruim gewin, genoten ze de meeste bijval bij de jongedames op kermissen in de buurgemeenten. Na een strenge en lange winter, toen het werk in de hoofdstad maar niet wilde hervatten, waren ze al blij als ze in hun dorp zelf bij de boeren een armzalige kaas van eigen fabricage konden verdienen. Bij gelegenheid van de volgende Sint-Bernarduskermis namen de buurjongens weerwraak. Met een zelfgemaakt 'kaasschip' op wielen trokken zij het dorp binnen. De mast hing vol kaasmandjes en een bende luidkeels zingende vechtjassen kwam de Steenokkerzeelse jongemannen uitdagen. Die mankeerden niet, want ze gingen er met knuppels en messen op los. Er zouden zelfs twee doden gevallen zijn. De zege voor de Steenokkerzelenaars had niettemin een bittere nasmaak vanwege de schimpnaam 'kaasboeren'. (*) aantal inwoners op 31/12/2010
8
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
2. Inleiding Voor Steenokkerzeel is woonbeleid een beleidsoptie waar veel belang aan gehecht wordt. Wonen in eigen streek en betaalbaar wonen zijn geen loze begrippen voor het bestuur van Steenokkerzeel. Om deze ambities te kunnen waarmaken maakt de gemeente deel uit van de interlokale vereniging “Regionaal woonbeleid Noord”, en dit samen met drie andere gemeenten uit de regio: Zemst, Grimbergen en Kampenhout. Met deze Intergemeentelijke samenwerking geven de deelnemende gemeenten aan dat ze van woonbeleid een beleidprioriteit maken. Deze omgevingsanalyse is zo opgebouwd dat de (cijfer) gegevens betreffende woonbeleid van alle deelnemende gemeenten worden weergegeven (indien deze aanwezig waren). Op die manier kan men steeds een vergelijking maken met de andere deelnemende gemeenten.
3. Aanbod inzake woningen: hoeveelheid, kwaliteit en betaalbaarheid 3.1 Algemene beschrijving woningaanbod 3.1.1 aantal woningen en evolutie Aantal woongelegenheden Aantal woongelegen heden
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Steenokkerzeel
4.149
4.166
4.189
4.243
4.278
4.340
4.399
4.467
4.514
4.608
Kampenhout
4.272
4.308
4.304
4.352
4.380
4.403
4.433
4.474
4.540
4.603
Grimbergen
14.734
14.856
15.020
15.152
15.259
15.531
15.646
15.787
15.901
15.994
8300
8358
8425
8527
8592
8661
8745
8837
8933
8994
440.867
444.030
447.474
450.819
454.028
458.010
462.045
466.388
471.228 475.566
2.733.692 2.754.135 2.776.989 2.798.301 2.819.559 2.842.588 2.868.361
289.6677
292.8158 295.628
Zemst Vlaams-Brabant Vlaams Gewest
Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, ECODATA
De relatieve stijging van het aantal woongelegenheden in de gemeente Steenokkerzeel is de hoogste in de regio. De stijging is ook groter dan deze in het Vlaamse gewest en de provincie Voor Steenokkerzeel hebben we over een periode van 9 jaar een stijging van 459 woongelegenheden
9
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
3.1.2 Woningdichtheid De cijfers van de bebouwde oppervlakte hangen meestal nauw samen met die van de bevolkingsdichtheid. In meer verstedelijkte gemeenten is zowel het aandeel bebouwde oppervlakte als de bevolkingsdichtheid hoger. De dichtst bebouwde gemeente in het werkingsgebied is Grimbergen. bevolkingsevolutie gemeente Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
1/1/2010 Aantal inwoners 11.433 11.229 35.202 21.955
31/12/2010 Aantal inwoners 11.580 11.258 35.493 21.986
Bron: http://www.ibz.rrn.fgov.be/index.php?id=2471&L=1
bevolkingsdichtheid Gemeente Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
1/01/2010 Dichtheid inw/km² 487 335 911 512
31/12/2010 Dichtheid inw/km² 492 336 919 513
Bron: http://nl.wikipedia.org/wiki/Lijst_van_gemeenten_naar_bevolkingsdichtheid_(Belgi%C3%AB) & eigen berekening
Steenokkerzeel had op 1/01/2010 487 inwoners per vierkante kilometer tegen het einde van het jaar waren dat er reeds 492, dit is een stijging van 5 inwoners per vierkante kilometer. In totaal is er een stijging van 147 inwoners op ongeveer een jaar tijd. 3.1.3 type woningen De volgende tabel geeft de verdeling weer over de aard van de woningen: woningen in gesloten bebouwing, in halfopen bebouwing en in open bebouwing (+ hoeven en kastelen) en buildings en appartementsgebouwen, handelshuizen en tenslotte andersoortige gebouwen.
10
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Aard van de woningen (1/01/2010)
Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Alle andere gebouwen Buildings en appartementsgebouwen Handelshuizen Totaal type gebouw
Gebouwen 2.306 709 1.172 451 73 101 4.812
Steenokkerzeel woongelegenheden 2.317 717 1.179 17 278 100 4.608
In Steenokkerzeel is het aandeel open bebouwing het grootst in het woonpatrimonium. Buildings, handelshuizen en appartementsgebouwen komen bijna niet voor in de gemeente Steenokkerzeel. Half open bebouwing is ook goed vertegenwoordigd in de gemeente. Steenokkerzeel is dan ook een vrij landelijke gemeente. "Alle andere gebouwen": scholen, kerken, fabrieken, overheidsgebouwen, burelen,
Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Alle andere gebouwen Buildings en appartementsgebouwen Handelshuizen Totaal type gebouw
Gebouwen 3.190 139 760 531 72 110 4.802
Kampenhout woongelegenheden 3.203 144 761 98 293 104 4.603
Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Alle andere gebouwen Buildings en appartementsgebouwen Handelshuizen Totaal type gebouw
Gebouwen 3.548 3.955 2.790 916 858 327 12.394
Grimbergen woongelegenheden 3.560 4.256 2.846 74 4.896 362 15.994
11
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Zemst Gebouwen 4.378 1.080 2.686 891 130 195 9.360
woongelegenheden 4.385 1.094 2.701 182 444 188 8.994
Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Alle andere gebouwen Buildings en appartementsgebouwen Handelshuizen Totaal type gebouw
Gebouwen 171.179 98.309 96.162 50.406 13.761 12.080 441.897
Vlaams Brabant woongelegenheden 171.976 102.107 97.153 7.804 83.664 96.255 558.969
Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Alle andere gebouwen Buildings en appartementsgebouwen Handelshuizen Totaal type gebouw
Gebouwen 865.705 642.765 548.449 330.512 99.879 90.423 2.577.733
Vlaanderen woongelegenheden 870.753 690.972 553.759 846.691 660.198 96.255 2.956.628
Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Alle andere gebouwen Buildings en appartementsgebouwen Handelshuizen Totaal type gebouw
Bron: FOD economie – Algemene directie statistiek en economische informatie - ECODATA
3.1.4 Verhouding eigenaar/huurder Eigendomsstructuur 2001 Gemeente Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst Arr. Halle Vilvoorde Vlaams Brabant Vlaams Gewest
Eigenaars 3.239 3.229 9.277 6.492 158.034 293.317 1.666.840
% eigenaars 85,3 84,8 71,7 86,3 76,6 77,3 73,8
Bron: NIS, FOD Economie, SEE 2001
12
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Huurders 560 579 3.664 1.034 48.151 85.892 590.566
% huurders 14,7 15,2 28 13,7 23,4 22,7 26,2
Hoge aandelen eigenaars vinden we gewoonlijk terug in meer landelijke gemeenten, zo ook in het werkingsgebied. Er zijn meer eigenaars dan huurders in de gemeente Steenokkerzeel. Steenokkerzeel heeft een middelmatig percentage huurders. De cijfers uit bovenstaande tabel zijn gebaseerd op de sociaal economische enquête van 2001 (SEE 2001 van het NIS). Er zijn geen recentere gegevens over de eigendomsstructuur van woningen beschikbaar. Kaart woningen bewoond door eigenaar
Bron: provincie Vlaams Brabant
3.2 Kwaliteit van het woningaanbod 3.2.1 Comfortindicatoren Bouwjaar gebouwen volgens het kadaster (2010) Aantal Aantal gebouwen gebouwen opgericht vóór 1961 Steenokkerzeel 4.812 1.699 Kampenhout 4.802 2.026 Grimbergen 12.394 5.436 Zemst 9.360 4.004 Vlaams-Brabant 441.897 203.595 Vlaams Gewest 2.577.733 1.171.938
Aantal gebouwen opgericht vanaf 1962 3.113 2.776 6.958 5.356 238.302 1.405.798
Bron: FOD Economie – Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, ECODATA
13
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de oudste gebouwen (tot en met 1961) en de meest recente gebouwen (vanaf 1962). In het werkingsgebied blijkt het percentage oudere gebouwen lager dan het Vlaams en provinciaal gemiddelde. In Steenokkerzeel zijn er veel meer ‘nieuwere’ gebouwen dan oude. Woningcomfort 2001 Gemeente
Woningaantal
Steenokkerzeel Zemst Kampenhout Arr.Halle-Vilvoorde Vlaams-Brabant Vlaams gewest
3.917 7.785 3962 214.814 395.235 2.348.025
% met groot comfort 68,3 64,1 69,1 63,7 63,5 56,0
% middelmatig % klein comfort comfort 10,2 10,8 10,4 13,5 14,1 14,0
18 20,4 15,8 18,2 17,7 25,0
% zonder klein comfort 3,4 4,7 4,7 4,6 4,7 4,9
Bron: NIS, FOD Economie, SEE 2001, via het gemeentelijk woondossier, dienst huisvesting, provincie VlaamsBrabant
Evolutie van het comfortniveau van woningen in 1991, 2001 en 2005, in %
Bron: vrind 2009 – vlaamse regionale indicatoren – hoofdstuk 10 pg 327
De cijfers uit bovenstaande tabel zijn gebaseerd op de sociaal-economische enquête van 2001 (SEE 2001 van het NIS). Er zijn geen recentere cijfers over comfortkenmerken van woningen 14
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
beschikbaar. Op gemeentelijk niveau zijn de cijfers op dit gebied wel tamelijk stabiel, verschuivingen op de huisvestingsmarkt gebeuren meestal erg traag, wat betekent dat deze cijfers relatief gezien toch nog een goed beeld van de toestand kunnen geven. Comfort hangt vaak samen met de ouderdom van woningen. Onder de oudere woningen zijn er vaak nog terug te vinden die niet zijn uitgerust met elementaire comfortelementen zoals een toilet met waterspoeling of badkamer. Bij woningen zonder klein comfort ontbreekt één of beide van de volgende comfortkenmerken : WC met waterspoeling en badkamer. Woningen met klein comfort hebben een badkamer en WC. Woningen met middelmatig comfort zijn de woningen met badkamer, WC en centrale verwarming. Woningen met groot comfort zijn de woningen uitgerust met badkamer, WC, centrale verwarming, een keuken van 4m² of een geïntegreerde keuken. Het procentueel aandeel woningen met klein comfort en zonder klein comfort op het woningbestand ligt in Steenokkerzeel iets onder het arrondissementeel gemiddelde maar is gelijk met het Vlaams gemiddelde. Het aandeel woningen met enkel klein comfort blijft overal onder het Vlaamse gemiddelde. De cijfers voor het groot comfort liggen in alle gemeenten uit het werkingsgebied boven het Vlaamse gemiddelde. Vooral Meise en Kampenhout hebben zeer veel comfortabele woningen. Steenokkerzeel komt met 68.3% comfortabele woningen iets boven het provinciale en arrondissementeel gemiddelde uit. Het geven van premies heeft is dus zeker en vast nuttig, zo krijgen oudere woningen een beter comfort.
15
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
3.2.2 Leegstand en verwaarlozing Vanaf 2011 zullen er opvallend meer woningen op de inventaris van leegstaande woningen staan. Dat is niet zo verwonderlijk aangezien onze gemeente, naar aanleiding van het grond- en pandendecreet, zelf verplicht is jaarlijks een oplijsting te maken van de leegstaande woningen. In het voorjaar van 2011 werd uit het bevolkingsregister een lijst getrokken van alle woningen in de gemeente waar gedurende meer dan 1 jaar niemand ingeschreven was. Die lijst werd nagekeken door de dienst stedenbouw zodat diegenen die momenteel een geldige bouwvergunning hebben ook uit de lijst gefilterd konden worden. De woningen die dan nog overbleven worden bezocht door een technische medewerker van de gemeente. Als na die controle nog steeds een vermoeden van leegstand bestaat, worden de eigenaars aangeschreven. Zij krijgen de kans om het vermoeden van leegstand te weerleggen aan de hand van bewijsstukken (elektriciteitsfacturen bv.) Woningen waarvan het vermoeden niet kan tegengesproken worden, worden op de inventaris van leegstaande woningen gezet. In onze gemeente heeft dit voor de eigenaars verdere gevolgen aangezien Steenokkerzeel. Een heffing op leegstand doorvoerde. Alle eigenaars van woningen op de inventaris worden op de mogelijkheid gewezen om hun woning te verhuren via een sociaal verhuurkantoor. Zij worden aangespoord om de woning niet langer leeg te laten staan en te laten verwaarlozen.
Leegstand Een woning wordt als leegstaand beschouwd wanneer zij gedurende een termijn van tenminste 12 opeenvolgende maanden niet meer effectief in gebruik is geweest. Leegstaande woningen leegstand Op de inventaris Opgeschort
2009 6 0
2010 5 1
Bron: lijsten Wonen Vlaanderen
In 2009 stonden er 6 woningen op de inventaris van leegstaande woning. (Wonen Vlaanderen) In 2009 stonden er 91 woningen op de gemeentelijke vermoedenslijst. In 2010 werd er ééntje opgeschort en staan er nog 5 woningen op de leegstandslijst. In onze gemeente is er een heffing op leegstaande gebouwen. Deze belasting bedraagt: 1250 euro voor een volledig gebouw of woonhuis 250 euro voor een studentenkamer of individuele kamer 500 euro voor elke overige woongelegenheid 16
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
De belasting wordt vermeerderd met 250 euro per bijkomende nieuwe termijn van 12 maanden dat het gebouw of woning op de inventaris staat. Verwaarloosde woningen Een woning is verwaarloosd wanneer de buitenkant ernstige gebreken vertoont. De verwaarlozing wordt aan de hand van een uitwendig onderzoek van de woning vastgesteld. Verwaarloosde woningen verwaarlozing 2009 Op de inventaris 4 Opgeschort 0
2010 4 2
Bron: lijsten Wonen Vlaanderen
Op basis van voorgaande tabel kunnen we besluiten dat er eind 2010, 4 woningen op de inventaris van verwaarloosde woningen stond. Hiervan werden er twee opgeschort. Deze inventaris blijft, in tegenstelling tot die van leegstand, een bevoegdheid van Wonen Vlaanderen. Zij heffen hier tevens een belasting op.
Leegstaande en verwaarloosde woningen verwaarlozing 2009 2010 Op de inventaris 2 * Opgeschort 0 * Bron: lijsten Wonen Vlaanderen
*deze gegevens zijn momenteel nog niet gekend, het proces is nog niet beschikbaar.
17
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
3.2.3 Ongeschikte en onbewoonbare woningen Wanneer een woning niet aan de opgelegde minimumkwaliteitsnormen van de Vlaamse Wooncode voldoet, kan ze ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaard worden. Als een onderzoeker op basis van het technisch verslag vaststelt dat een woning vijftien of meer strafpunten telt, kan de woning ongeschikt worden verklaard. Een woning is onbewoonbaar als er een ernstig veiligheids- of gezondheidsrisico is vastgesteld dat verdere bewoning uitsluit zolang het veiligheids- of gezondheidsrisico niet is verholpen. Ongeschikte en onbewoonbare woningen o/o 2009 2010 Op de inventaris 7 17 Opgeschort 0 5 Bron: lijsten Wonen Vlaanderen
Op de inventaris van ongeschikte en onbewoonbaar verklaarde woningen stonden eind 2010 17 woningen waarvan er 5 waren opgeschort. Huurders ondernemen sneller stappen indien ze twijfels hebben bij de woonkwaliteit van hun huurwoning. De klachten van de huurders zijn echter niet altijd gegrond. In een aantal gevallen gaat het eerder over een geschil tussen huurder en verhuurder.
3.2.4 Conformiteitsattesten Een conformiteitsattest is een officieel document waaruit blijkt dat de woning voldoet aan de opgelegde gewestelijke woonnormen. Het is niet verplicht bij het verhuren van een woning. Het attest wordt door de verhuurder aangevraagd bij de gemeente en is tien jaar geldig, ook na overdracht van het zakelijk recht. Werden tot op heden nog niet aangevraagd in Steenokkerzeel. Dit komt doordat dit document niet verplicht is en daardoor niet echt gekend is bij de burger.
18
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
3.3 Renovatie, aanpassings –en verbeteringspremie 3.3.1 Cijfers Premies wonen Kampenhout en Steenokkerzeel (2007-2010) Gemeente
Premie
Steenokkerzeel
Kampenhout
2007
2008
2009
2010
VAP
5
3
2
4
RENO
17
28
27
37
VAP
15
34
23
41
RENO
9
26
17
36
Bron : Wonen Vlaanderen
Premies wonen algemeen 2008 Gemeente
Premie
Steenokkerzeel
Kampenhout Grimbergen Zemst
Aanvragen
Toezeggingen
weigeringen
VAP
6
8
1
RENO
31
28
8
VAP
7
3
5
RENO
39
37
6
VAP
14
7
9
RENO
70
51
19
VAP
12
12
7
68
34
14
Aanvragen
Toezeggingen
weigeringen
VAP
8
2
4
RENO
41
29
8
VAP
5
1
3
RENO
40
25
2
VAP
26
5
7
RENO
104
53
19
VAP
14
3
4
111
65
12
RENO Bron: Wonen Vlaanderen
Premies wonen algemeen 2009 Gemeente
Premie
Steenokkerzeel
Kampenhout Grimbergen Zemst
RENO Bron: Wonen Vlaanderen
19
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Aanvragen lopen soms door, over verschillende jaren heen. Zo kan iemand bijvoorbeeld in 2008 een premie aangevraagd hebben die pas in 2009 geweigerd of toegezegd werd. Het is dan ook fout om de weigeringen en de toezeggingen in 1 bepaald jaar op te tellen en ervan uit te gaan dat die optelsom gelijk is aan het totaal aantal aanvragen.
3.3.2 VAP : Vlaamse verbeterings- en aanpassingspremie Beschrijving : Als u aan uw woning verbeteringwerken uitvoert, kan u in aanmerking komen voor een verbeteringspremie. Aanvraagvoorwaarden :
Uw inkomen mag drie jaar voor de aanvraag niet meer bedragen dan € 27.200. Per persoon ten laste mag u hier € 1.420 bijtellen.
3.3.3 RENOVATIE : Vlaamse renovatiepremie Beschrijving : Wanneer u uw woning renoveert, kan u van de Vlaamse Overheid een premie ontvangen. Aanvraagvoorwaarden :
Belangrijk verschil met de VAP is de inkomensvoorwaarde van € 54.390 voor samenwonenden en € 38.070 voor alleenstaanden. Vanaf de tweede persoon te laste mag men dit bedrag met € 3.050 verhogen.
Hierbij moet ook opgemerkt worden dat eind 2009 de voorwaarden om recht te hebben op de renovatiepremie ook gevoelig verstrengd werden. De inkomensgrenzen bleven gelijk; maar de percentages van de uitgevoerde werken en de daaraan verbonden kosten, verschillen van het vorige premiestelsel. Voor meer informatie omtrent premies kunnen de inwoners steeds terecht op het woonloket van de gemeente.
20
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
3.4 Bouwen 3.4.1 Stedenbouwkundige vergunning Stedenbouwkundige vergunningen nieuwbouw Stedenbouwkundige vergunningen 2008 2009 2010 Nieuwbouw vergund 24 23 35 Individuele woning 13 21 34 Niet voor huisvesting bestemd 11 12 1 Nieuwbouw geweigerd Individuele woning Niet voor huisvesting bestemd
3 2 1
5 1 4
5 4 1
Bron: gemeente Steenokkerzeel ROL2000
stedenbouwkundige vergunningen bij verbouwing Stedenbouwkundige vergunningen 2008 2009 2010 verbouwing vergund 51 41 46 Individuele woning + veranda 46 34 43 Niet voor huisvesting bestemd 5 7 3 verbouwing geweigerd Individuele woning Niet voor huisvesting bestemd
1 1 0
3 1 2
5 1 4
Bron: gemeente Steenokkerzeel
varia 2008 2009 2010 Slopen van woningen: vergund 2 5 3 Kappen van bomen: vergund 1 4 4 Reclameborden: vergund 2 0 1 Zonnepanelen: vergund 4 20 0 Andere: vergund 8 16 17 Er is vooral een trend naar het verbouwen van de woning. In Steenokkerzeel werden er in 2009 ongeveer evenveel nieuwbouwwoningen gebouwd als er woningen gerenoveerd werden.
21
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
3.4.2 Verkavelingsvergunningen / wijzigingen verkavelingsvergunningen Verkavelingsvergunningen vergund Geweigerd Onbepaald
2008 5 0 1
2009 4 0 0
2010 0 3 4
2008 8 1 1
2009 10 2 0
2010 8 1 1
Bron : Gemeente Steenokkerzeel
Verkavelingswijzigingen Verkavelingswijzigingen vergund Geweigerd Onbepaald Bron : Gemeente Steenokkerzeel
Voor de gemeente Steenokkerzeel was er meer vraag naar verkavelingswijzigingen dan vergunningen. Over het algemeen werden de meeste goedgekeurd. 4. Duurzaamheid en energieverbruik woningen 4.1 Energiebronnen en verbruik Brandstofverbruik per huishouden / per inwoner voor Steenokkerzeel 2003 Totaal energieverbruik per huishouden voor verwarming (Gwh) Energieverbruik per inwoner (Mwh/inw)
2004
2005
2006
2007
98,2
96,2
91,2
88,8
84,5
9,3
9,0
8,5
8,1
7,6
Bron: lokale statistieken vlaanderen
Het brandstofverbruik per huishouden is gedaald in de loop der jaren voor de gemeente Steenokkerzeel. Dit wil toch wel zeggen dat er meer energiezuinig gebouwd wordt en mensen hiermee rekening houden. Deze gegevens dateren van 2007. Het energieverbruik zal na 2007 nog dalen. Door de vele energiebesparende maatregelen waarvan inwoners kunnen genieten (premies,…) De ketels zijn de dag van vandaag ook energiezuiniger.
22
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Ook van kleine hulpmiddelen wordt meer en meer gebruik gemaakt: thermostatische kranen, spaarlampen, spaardouchekop,… Zo ook de energiejacht waar je aan kan meedoen in de gemeente: http://www.energiejacht.be/ Mensen jagen alleen of in groep en de bedoeling is om 6% te besparen op de energiefactuur. Bij de aankoop van toestellen let men meer op het elektriciteitsverbruik. Het opwekken van de eigen energie via zonnepanelen, zonneboiler en warmtepomp worden ook meer en meer toegepast. Woningen op gas Huidig aantal actieve contacten voor gas op 1 maart 2011 Som van aantal Omloopsrt(*) Gemeente Jaarlijks Maandelijks eindtotaal Steenokkerzeel 3.405 12 3.417 Kampenhout 1.919 5 1.924 Eindtotaal 5.324 17 5.341 Bron: infrax, informatiebeheer
*omloopsoort wil zeggen of het toegangspunt jaarlijks of maandelijks wordt opgenomen. Een maandelijks opgenomen punt is meestal een groot bedrijf. De jaarlijks opgenomen punten zijn over het algemeen de woningen en kleine bedrijven. Let op! In Kampenhout en Perk was er vroeger geen gasaansluiting, pas sinds de fusie is dit mogelijk voor deze gemeenten. Vandaar het hoge aantal aansluitingen in Steenokkerzeel.
Er zijn in Steenokkerzeel 3.405 'adressen' waar jaarlijks een afrekening toekomt. Wel deze opmerking: het zijn niet enkel gezinnen, maar ook kleine bedrijven en professionelen. Het onderscheid tussen 'gezinnen' en 'bedrijven' kunnen we maken aan de hand van het type contract dat de energie leverancier heeft met deze eindklant: residentieel of niet residentieel. Dit onderscheid wordt gemaakt in de onderste tabellen(*)
Evolutie van de productie van gas over de laatste jaren Som van aantal Gemeente Steenokkerzeel Kampenhout Eindtotaal
23
1/01/2008 1/01/2009 1/01/2010 Jaarlijks Maandelijks eindtotaal Jaarlijks Maandelijks Eindtotaal Jaarlijks Maandelijks Eindtotaal 3.088 13 3.101 3.218 13 3.231 3.298 12 3.310 1.556 5 1.498 1.672 5 1.677 1.776 5 1.781 4.644 18 4.662 4.890 18 4.908 5.074 17 5.091
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Som van aantal Gemeente Steenokkerzeel Kampenhout Eindtotaal
Jaarlijks 3.389 1.900 5.289
1/01/2011 Maandelijks eindtotaal 12 3.401 5 1.905 17 5.306
Huidig jaarverbruik van gas uitgedrukt in kWh op 5/04/2011 (EAN= europees artikel nummer) (*) Gemeente Steenokkerzeel EAN’s Verbruik Niet residentieel 248 41.055.345 residentieel 3.173 68.673.800 Eindtotaal 3.421 109.729.145 Gemeente Kampenhout EAN’s Verbruik Niet residentieel 175 14.319.534 residentieel 1.764 37.886.108 Eindtotaal 1.939 52.205.642
(*)De netbeheerder werkt in eerste instantie met 'toegangspunten' of EAN's. Beide zijn synoniemen. Het is deze EAN die op de meter staat. En je kan het aanzien als een 'nummer' voor een bepaald adres.
4.2 Isoleren van woningen % Woningen waar het isolatie-item ontbreekt (gekend) 2001 (bron: NIS) Geen Geen Geen Geen Dubbele Geïsoleerd Geïsoleerde Geïsoleerde beglazing dak buitenmuren verwarmingsbuizen Steenokkerzeel 23,2 36,7 47,1 34,2 Grimbergen 25,4 35,2 50,1 37,6 Zemst 23,1 35,4 45,7 34,9 Kampenhout 24,5 39 47,4 30,5 Vlaams-Brabant 25,6 39,7 51,9 34,4 Vlaams Gewest 28 43 58 37,5 Bron: GWD 2006, NIS
Aantal woningen die wel isolatie hebben (bron: OASES) 24
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Dubbele beglazing Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
2.922 2.901 9.564 5.818
Geïsoleerd Geïsoleerde dak buitenmuren 2.244 2.177 6.629 4.599
Geïsoleerde verwarmingsbuizen 1.688 1.742 4.493 3.539
1.870 2.062 5.164 3.732
Aangezien deze cijfers dateren van 2001 dient opgemerkt te worden dat er ondertussen tal van premies bestaan voor het energiezuinig maken van een woning. We mogen de getallen dus zeker niet veralgemenen en doortrekken naar de actuele situatie. De dag van vandaag zijn heel wat huizen wel voorzien van dubbele beglazing en een geïsoleerd dat dit mede dankzij de grote hoeveelheid informatie die de overheid hierover geeft (zoals op volgende websites: www.energiesparen.be , www.premiezoeker.be, www.bouwenenwonen.be ,…) en de gunstige financiële voorwaarden (premies netbeheerder en fiscale voordelen) Isolatieproducten verkochten beter tussen 2006-2010 met een jaarlijks groeipercentage van 10 tot 20%. Muurisolatie steeg tussen 2007 en 2009 van 57 naar bijna 70 mm (minerale wol) De gemiddelde isolatiedikte in daken groeit met ongeveer 1 cm per jaar. Die tendens zal vermoedelijk nog enkele jaren duren. De gemiddelde dikte van dakisolatie zit in 2009 aan ongeveer 16 cm, ten opzichte van 11 cm in 2004 (minerale wol). Ook vloerisolatie wordt meer en meer toegepast. (bron: www.energiesparen.be)
5. Milieusubsidies 5.1 Gemeente Steenokkerzeel Thema water Hergebruik van hemelwater De gemeente levert een premie voor de plaatsing van een hemelwaterput en/of infiltratievoorziening. Het subsidiereglement voor de aanleg van een hemelwaterput werd aangepast. Voortaan dient de volledige dakoppervlakte aangesloten te worden op de hemelwaterput en het subsidiebedrag is 250 euro. De subsidie wordt verleend voor een bestaand gebouw of bij de verbouwing van een bestaand gebouw en de hemelwaterinstallatie dient gebouwd te zijn na 31.12.2008. Deze premie geldt voor bestaande woningen die deze voorzieningen niet hebben. Deze premie is eenmalig.
25
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
a) Hemelwaterinstallaties 1. Het volume van de hemelwaterput dient in overeenstemming te zijn met de aangesloten dakoppervlakte. Horizontale dakoppervlakte 50 tot 60m² 61 tot 80 m² 81 tot 100 m² 101 tot 120 m² 121 tot 140 m² 141 tot 160 m² 161 tot 180 m² 181 tot 200 m² >200 m²
Minimale tankinhoud 3.000 liter 4.000 liter 5.000 liter 6.000 liter 7.000 liter 8.000 liter 9.000 liter 10.000 liter 5.000 liter per 100 m²
b) Infiltratievoorziening Moet voldoen aan volgende eisen: Indien bij nieuwbouw, verbouwing of heropbouw men opteert geen hemelwaterput te installeren is hij verplicht een infiltratievoorziening te installeren. Een infiltratievoorziening zonder voorafgaande buffering moet voldoen aan de volgende eisen. Terugkeerperiode = 1 jaar Afvoerdebiet Buffervolume 180l/h/100m² 300l/20m² 72l/h/m² 500l/20m² a) Als een kleiner infiltratiedebiet wordt gerealiseerd, dan moet een buffervolume van 550 liter per begonnen 20 m² afwaterende horizontale dakoppervlakte worden aangelegd. b) Wanneer waterdoorlatende klinkers worden gebruikt kan de helft van de aangesloten verharde oppervlakte in rekening worden gebracht om het buffervolume te bepalen. c) De oppervlakte van de infiltratievoorziening moet minimaal 2 m² per begonnen 100 m² aangesloten verharde oppervlakte dragen. §3.2 Op de infiltratievoorziening moet minstens 50 m² dakoppervlak en/of verharding worden aangesloten. §3.3 De hemelwaterinstallatie en/of infiltratievoorziening is gebouwd na 31 december 2007 volgens of in overeenstemming gebracht met, de code van de goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen, de gewestelijke stedenbouwkundige verordening 26
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
en de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken. §3.4 Een afschrift van de facturen dient door de bouwheer voorgelegd te worden d) Subsidiebedrag §4.1 De subsidie voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie bij een woning die wordt verbouwd of herbouwd bedraagt €500. §4.2 De subsidie voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie bij een nieuwbouwwoning bedraagt €0,02 voor elke liter waterinhoud. De premie bedraagt maximaal €247,89 en mag niet meer bedragen dan 50% van de bewezen kosten. e) Controle Vooraleer over te gaan tot de uitbetaling van de subsidie zal een door de gemeente gemachtigde ambtenaar zich ervan vergewissen dat aan de voorwaarden van het subsidiereglement voldaan is. Blijken deze voorwaarden niet nageleefd, dan zal de subsidie niet uitgekeerd worden. Het is de eigenaar toegestaan om binnen het jaar de nodige aanpassingen door te voeren om alsnog voor de subsidie in aanmerking te komen. Aanvraag: De aanvraag tot het bekomen van de subsidie wordt bij voorkeur ingediend voor de aanleg van de installatie. De aanvrager kan voor vragen over de aanleg van de installaties en infiltratievoorzieningen terecht bij de dienst ruimtelijke ordening. De subsidie wordt aan de eigenaar, gebruiker of huurder van een gebouw gelegen op het grondgebied Steenokkerzeel slechts éénmaal toegekend. Subsidie voor regenwaterputten 2009 13 1
Aantal nieuwbouw Aantal bestaande woning
2010 8 1
Bron : Gemeente Steenokkerzeel
VREG (van 1/01/2010 tot en met 31/12/2010 code
gemeente
1820 Steenokkerzeel 1910 Kampenhout
Zonne-energie >= 10Kw
Zonne-energie >10Kw
totaal
829
161
990
1.153
68
1.265
Bron: het nieuwsblad
27
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Thema energie De gemeente Steenokkerzeel heeft geen gemeentelijke subsidies voor energiebesparende maatregelen. Premies PBE 2009-2010 (infrax) Beglazing Buitenzonwering Dakisolatie Buitenmuurisolatie Vloerisolatie Kelderisolatie Zonneboilers Condensatieketel aardgas Condensatieketel stookolie Thermostaatkranen E-peil Warmtepomp Ventilatiesysteem met warmterecuperatie
St. 20 0 4 1 0 0 3 25 0 3 0 0 0
Perk Mels. 10 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 2 0 0 0 2 0 0 0 0 1 0
Bron: pbe
In Steenokkerzeel is de premie voor een condensatieketel op aardgas en hoogrendementsglas het populairste. Dit voornamelijk in Steenokkerzeel zelf. Actie energiesnoeiers (energiescans) via PBE (nu infrax) Gratis energiescan laten uitvoeren: inschrijven via de website http://www.energiescans.be/ Wat wil dit zeggen? Een energieadviseur maakt een doorlichting van je woning, de verwarmingsinstallatie, het waterverbruik, de verlichting, elektrische apparaten, ... Hij maakt een lijst van de plaatsen of toestellen waar er "energieverlies" is. Op basis van deze doorlichting krijg je een verslag. Daarin vind je alle informatie en adviezen over verbetering in of aan de woning. De energieadviseur kan ook wijzen op de bepaalde "slechte gewoontes" die aanleiding geven tot energieverlies, zoals verlichting nodeloos laten branden. Gratis energiebesparende maatregelen 28
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
De energieadviseur kan tijdens de rondgang of bij een later bezoek ook al enkele energiebesparende materialen aanbrengen of installeren Spaarlampen, Tochtstrips, Reflecterende folie spaardouchekop. Zowel de energiescan als de geplaatste materialen zijn helemaal gratis. 5.2 Gemeente Kampenhout thema water a) Hergebruik van hemelwater
De gemeente levert een premie voor de plaatsing van een hemelwaterput en/of infiltratievoorziening. Deze premie is eenmalig. Subsidiebedrag §4.1 De subsidie voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie bedraagt 500 euro.
b)
§4.2 De subsidie voor de aanleg van een infiltratievoorziening bedraagt 500 euro. Subsidie voor regenwaterputten 2006 Aantal 20
2007 13
2008 15
2009 22
Bron : Gemeente kampenhout
Thema energie a) Subsidies Zonneboiler, energieaudit en superisolerend glas: b) Actie energiesnoeiers (energiescans) Gratis energiescan laten uitvoeren: inschrijven via de website http://www.energiescans.be/ scans 2010 Uitgevoerde scans 2010 Streefcijfer 2010 % uitgevoerd/streefcijfer
32 50 64%
Bron: infrax
29
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
scans reeds uitgevoerd op 1/02/2011 Uitgevoerde scans 2011 Streefcijfer 2010 % uitgevoerd/streefcijfer
1 50 2%
Bron: infrax
5.3 Gemeente Grimbergen Thema water a) Hergebruik van hemelwater De gemeente levert een premie voor de plaatsing van een hemelwaterput en/of infiltratievoorziening. Deze premie is eenmalig. Subsidie voor hemelwatergebruik 2004 2005 2006 Aantal 25 12 14
2007 34
2008 18
2009 17
Bron: Gemeente Grimbergen
Thema energie a) Subsidies Zonneboiler, fotovoltaïsche zonnepanelen:
Tabel: Subsidieaanvragen zonneboilers en fotovoltaïsche zonnepanelen 2007 2008 2009 Zonneboiler 2 15 13 Fotovoltaïsche 1 14 85 cellen Bron : Gemeente Grimbergen
30
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
2010 25 135
2010 5
5.4 Gemeente Zemst Thema water a) Hergebruik van hemelwater De gemeente levert een premie voor de plaatsing van een hemelwaterput en/of infiltratievoorziening. Subsidie voor hemelwatergebruik 2006 2007 Aantal 47 24 Euro 13717,5 5489
2008 31 5461
2009 25 8177
2010 9 1500
Bron : Gemeente Zemst
Thema energie a) Subsidies Zonneboiler, dakisolatie, muurisolatie en superisolerend glas Tabel: Subsidieaanvragen zonneboilers, dakisolatie, superisolerend glas en muurisolatie 2008 (sept-dec) 2009 2010 Zonneboiler 9 Afgeschaft Afgeschaft Dakisolatie 28 156 224 Superisolerend glas 1 315 220 Muurisolatie 3 43 50 Bron : Gemeente Zemst
b) Actie Energiesnoeiers Gratis energiescan 5.5 Vergelijking gemeentelijke premies Premies 2008 Zonneboiler
Energieaudit
Steenokkerzeel * * Kampenhout 11 * Grimbergen 15 * Zemst 9 * (* niet van toepassing voor deze gemeente)
31
Superisolerende beglazing * * * 1
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Dakisolatie
muurisolatie
zonnepanelen
* * * 28
* * * 3
* * 14 *
Premies 2009 Zonneboiler
Energieaudit
Steenokkerzeel * * Kampenhout 10 4 Grimbergen 13 * Zemst Afgeschaft * (* niet van toepassing voor deze gemeente)
Superisolerende beglazing * 19 * 315
Dakisolatie
muurisolatie
zonnepanelen
* * * 156
* * * 224
* * 85 *
Superisolerende beglazing * 33 * 220
Dakisolatie
muurisolatie
zonnepanelen
* * * 224
* * * 50
* * 135 *
Premies 2010 Zonneboiler
Energieaudit
Steenokkerzeel * * Kampenhout 9 1 Grimbergen 25 * Zemst Afgeschaft * (* niet van toepassing voor deze gemeente)
6. Sociale huisvesting 6.1 Aanbod sociale huurwoningen (SHM, SVK) Nulmeting sinds 31/12/2007 aanbod sociale huurwoningen 31/12/2007 Gemeente Sociale Sociale huurwoningen huurwoningen SHM SVK Steenokkerzeel 127 2 Kampenhout 21 0 Grimbergen 398 15 Zemst 222 8
Aandeel sociale huur 2,95% 0,49% 2,81% 2,72%
Bron: Nulmeting 2009-’20, gevoegd als bijlage bij het Decreet Grond- en Pandenbeleid
Steenokkerzeel beschikte op het moment van de nulmeting over 127 sociale huurwoningen bij een SHM en 2 sociale huurwoningen bij een SVK. Het aandeel sociale huurwoningen ten opzichte van het aantal huishoudens bedraagt in de gemeente Steenokkerzeel 2,95%. Sociale koopwoningen en sociale kavels 31/12/2007 Gemeente Sociale Sociale Aandeel koopwoningen kavels sociale koop / kavels Steenokkerzeel 0 0 0% Kampenhout 32 0 0,75 % 32
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Grimbergen Zemst
16 38
0 9
0,11 % 0,56 %
Bron: Nulmeting 2009-’20, gevoegd als bijlage bij het Decreet Grond- en Pandenbeleid
6.2 Gemeentelijk bindend sociaal objectief BSO sociale huurwoningen: Voor Steenokkerzeel komt dit objectief neer op verwezenlijken tegen 2020. En 1 extra tegen 2025.
73
sociale huurwoningen, te
BSO sociale koopwoningen en kavels: De provincie Vlaams-Brabant legt aan de gemeente een “bindend sociaal objectief” voor sociale koopwoningen en een “bindend sociaal objectief” voor sociale kavels op. Deze objectieven moeten verwezenlijkt worden tegen 2020. Concreet dient Steenokkerzeel 36 sociale koopwoningen te realiseren en 2 sociale kavels. Bijkomend bepaalt de Provincie dat van het aandeel sociale koopwoningen er minimum 29 verwezenlijkt moeten worden door de publieke sector en maximum 7 door private investeerders.
33
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
6.3 Kenmerken sociaal patrimonium 6.3.1 Overzicht sociale huurwoningen per type
Bron: jaarverslag SHM Elk zijn huis
34
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
6.3.2 overzicht sociale koopwoningen en kavels In het verleden werden er door SHM Elk zijn huis in totaal gerealiseerd.
186 sociale koopwoningen
6.4 lokaal (intergemeentelijk) toewijzingsreglement In de gemeente Steenokkerzeel is een intergemeentelijk lokaal toewijzingsreglement van toepassing. Het lokaal (intergemeentelijk) toewijzingsreglement is op zitting van 08/03/2010 goedgekeurd door de gemeenteraad en goedgekeurd door de bevoegde minister van Wonen Freya Van den Bossche op 31/03/2011. SHM Elk zijn huis zal na de absolute voorrangregels, de optionele voorrangregels volgens het intergemeentelijk toewijzingsreglement toepassen. Het intergemeentelijk toewijzingsreglement is op grond van lokale binding. Het betreft volgende criteria: Er zal voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurder(s) : 1) die sinds hun geboorte in de gemeente wonen waar de toe te wijzen woning gelegen is. 2) die minimaal 10 jaar in de gemeente wonen of gewoond hebben waar de toe te wijzen woning gelegen is. 3) bewoners die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner zijn of zijn geweest van de gemeente Steenokkerzeel. 6.5 Cvba Elk zijn huis Deze sociale huisvestingsmaatschappij is werkzaam in de gemeente Steenokkerzeel. Tot de activiteiten behoren onder andere het verkopen en verhuren van sociale woningen, het oprichten van sociale verkavelingen, het uitvoeren van renovaties en grote onderhoudswerken
35
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
aan het bestaande huurpatrimonium en het toekennen van sociale leningen, het aankopen van grond en het uitvoeren van bouwprojecten. Contactgegevens: Directeur: Roel Moens Lindeboomstraat 116 3080 Tervuren T02/766 01 70
[email protected] kandidaat huurders op 31/12/2010
De kandidaten uit het Vlaams Gewest (buiten het werkgebied), Brussels Gewest of Waals Gewest zitten vervat onder ‘andere gemeenten’. Die gegevens zijn niet uitgesplitst.
36
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Kandidaat kopers op 31/12/2010
6.6 Gemeentelijk Reglement Sociaal Wonen 1. Ruimtelijke verdeling sociale woningen Art. 6. Indien een aanvraag voor een stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning wordt ingediend voor percelen gelegen in de gemeente Steenokkerzeel wordt een sociaal woningaanbod verwezenlijkt dat gelijk is aan: 1° 20% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, indien de gronden eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen. 2° 10% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels, indien de gronden eigendom zijn van natuurlijke of rechtspersonen. De cijfers worden afgerond naar boven. 2. Verhouding van de te verwezenlijken sociale woningen Art. 7 Indien een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag onderworpen is aan een sociale last voor de creatie van een bijkomend sociaal woonaanbod, wordt deze als volgt verdeeld:
70% sociale huurwoningen 30% sociale koopwoningen 0% sociale koopkavels Art. 8. Indien de aanvraag voor verkavelingsvergunning onderworpen is aan een sociale last voor de creatie van een bijkomend sociaal woonaanbod, wordt deze als volgt verdeeld: 75% sociale huurwoningen 20% sociale koopwoningen 5% sociale koopkavels 37
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
6.7 geplande sociale woonprojecten 6.7.1 Project Kasteel van Humelgem -
-
Initiatiefnemer: cvba Elk zijn huis Omschrijving project: 8 huurappartementen + 1 studio Knelpunten: geen Locatie: kasteel van Humelgem Huur/koop/kavel: huur Te financieren of te subsidiëren verrichting + timing : Subsidies woonbeleid voor sloop, opbouw en omgevingsaanleg (beperkt tot toegang en terrassen) Subsidies onroerend erfgoed voor renovatie van een beschermd pand. Renovatie Typologie woningen: 4xa2/3, 2xa1/2, 2xa2/4 en 1xa3/4 Specifiek doelpubliek: Nabijheid specifieke voorzieningen: winkels, scholen, apotheek, speeltuin, horeca, sporthal, openbaar vervoer.
6.7.2 Project Nieuwstraat -
-
Initiatiefnemer: cvba Elk zijn huis Omschrijving project: ééngezinswoningen Knelpunten: geen Locatie: Nieuwstraat Huur/koop/kavel: huur Te financieren of te subsidiëren verrichting + timing : Subsidies woonbeleid voor sloop en opbouw. De wegenis ligt er al. Vervanginsbouw van bestaand sociaal patrimonium (-9+10) Typologie woningen: 10xw2/4 Specifiek doelpubliek: Nabijheid specifieke voorzieningen: winkels, scholen, apotheek, speeltuin, horeca, sporthal, openbaar vervoer.
6.7.3 Project Kerkstraat Melsbroek 38
Initiatiefnemer: cvba Elk zijn huis Omschrijving project: 8 appartementen Knelpunten: geen Locatie: Kerkstraat Melsbroek Huur/koop/kavel: huur Te financieren of te subsidiëren verrichting + timing : Subsidies woonbeleid voor sloop en opbouw. De wegenis ligt er al.
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
-
Vervangingsbouw, drie privéwoningen worden afgebroken voor acht sociale appartementen. Typologie woningen: 2xa1/2, 2xa2/3 en 4xa3/4 Specifiek doelpubliek: Nabijheid specifieke voorzieningen: winkels, scholen, apotheek, speeltuin, horeca, sporthal, openbaar vervoer.
6.7.4 sociale / gemeentelijke koopkavels artoisstraat / nieuwstraat - Initiatiefnemer: de gemeente - Omschrijving project: verkoop gemeentelijke/sociale kavels - Knelpunten: geen - Locatie: Nieuwstraat/artoisstraat - Huur/koop/kavel: koop kavel - Te financieren of te subsidiëren verrichting + timing : - Typologie woningen: eengezinswoningen - Specifiek doelpubliek: jongeren - Nabijheid specifieke voorzieningen: winkels, scholen, apotheek, speeltuin, horeca, sporthal, openbaar vervoer. Sociale huisvestingsmaatschappijen per gemeente Gemeente sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) Steenokkerzeel Cvba Elk zijn huis Kampenhout Providentia Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Grimbergen Providentia Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting Zemst Providentia
39
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
7. Sociaal verhuurkantoor webra Dit is het sociaal verhuurkantoor waar zowel Kampenhout, Steenokkerzeel, Zemst en Grimbergen gebruik van maakt. Sociale verhuurkantoren kregen via de Vlaamse Wooncode eveneens een rol in het aanbod van betaalbare huurwoningen. OCMW Steenokkerzeel sloot daartoe in 2006 een samenwerkingsovereenkomst af met SVK webra. Hun taak bestaat erin om woningen op de private huurwoningenmarkt te huren of in erfpacht te nemen en ze zo nodig na renovatie, verbeterings- of aanpassingswerken, aan een redelijke huurprijs onder te verhuren aan woningbehoeftigen. De kandidaat huurders worden voornamelijk aangebracht via het OCMW. De onderzoeken naar de “maatschappelijke kwetsbaarheid” en de daaraan verbonden punten worden toevertrouwd aan het OCMW. Contactpersoon SVK WEBRA vzw: Marc Demol, administratie en coördinatie Brusselsesteenweg 191 1730 Asse Tel.: 02/454.18.69 overzicht SVK Webra huurwoningen Momenteel heeft SVK Webra op het grondgebied van Steenokkerzeel 2 woongelegenheden in beheer. 2 woningen met 3 kamers. 1) 2)
Keizerinlaan 15, 1820 steenokkerzeel Haachtsesteenweg 218, 1820 Steenokkerzeel
Kenmerken sociaal huur/kooppubliek (op 15/03/2011) Studio of 5 kamers Gemeente Steenokkerzeel 1 kamer 2 kamers 3 kamers 4 kamers of meer
totaal
Kandidaten uit de gemeente
0
2
0
0
0
2
Overige kandidaten
17
21
20
9
1
68
totaal
17
23
20
9
1
70
Bron: SVK webra
Bij deze tabel dient opgemerkt te worden dat dubbele telling van de kandidaten mogelijk is. De tabel geeft wel trendmatig de vraag naar SVK-woningen weer.
40
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
8. Betaalbaarheid 8.1 Huursubsidies De Vlaamse tegemoetkoming in de huurprijs ondersteunt mensen met een laag inkomen die verhuizen van een slechte, onaangepaste woning naar een goede, aangepaste woning. Ook als men verhuist van een private huurwoning naar een woning verhuurd door een SVK, kan men de tegemoetkoming in de huurprijs aanvragen. De tegemoetkoming in de huurprijs werd ingevoerd bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 2 februari 2007 tot instelling van een tegemoetkoming in de huurprijs voor woonbehoeftige huurders. Dit besluit is in werking getreden op 1 mei 2007. De Vlaamse tegemoetkoming in de huurprijs bestaat uit twee delen: enerzijds is er een maandelijkse huursubsidie, anderzijds een eenmalige installatiepremie. Vlaamse tegemoetkoming in de huurprijs (2009) Gemeente
Aanvragen
Toezeggingen
Weigeringen
9 2 12 3
0 1 2 0
0 6 3 1
Steenokkerzeel kampenhout Grimbergen Zemst Bron : Wonen Vlaanderen
Cijfers COI: periode 1/01/2009 – 31/08/2009 (coi en spw is een sort webapplicatie) Cijfers SPW: periode 1/01/2009 – 31/12/2009
Voor de gemeente Steenokkerzeel is er in 2009 geen enkele toezegging voor de tegemoetkoming in de huurprijs. Het aantal aanvragen ligt het hoogste in de gemeente Grimbergen (op het aantal woningen dat hoger ligt tov Steenokkerzeel)
41
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
8.2 Verkoopprijzen en hun evolutie 8.2.1 Gebouwen Gemiddelde prijs per gebouw 2009 (per kwartaal in euro voor Steenokkerzeel)
Gewone woonhuizen Villa’s, landhuizen en bungalows Appartementen, flats en studio’s
2009 Q1 262.833 284.167 183.417
2009 Q2 227.083 -
2009 Q3 230.833 308.309 -
2009 Q4 236.667 300.313 -
Bron: lokale statistieken vlaanderen
Gemiddelde prijs per gebouw 2010 (per kwartaal in euro voor Steenokkerzeel)
Gewone woonhuizen Villa’s, landhuizen en bungalows Appartementen, flats en studio’s
2010 Q1 217.167 320.429 -
2010 Q2 231.938 282.800 -
2010 Q3 198.625 300.167 -
Voor de gewone woonhuizen zien we begin 2010 een daling in de prijs en dan weer een stijging en dan terug een enorme daling. De prijzen liggen in het derde kwartaal (2010) wel lager dan de piek die we kenden in het 2de kwartaal van 2010. Voor villa’s, landhuizen en bungalows zien we een enorme stijging.
Evolutie verkoopprijzen woongelegenheden Steenokkerzeel (2005-2008) 2005 2006 2007 Appartementen, Gemiddelde 149.681 170.950 flats en studio’s verkoopprijs Groei (2000=100) Gewone woonhuizen Gemiddelde 178.294 195.755 222.932 verkoopprijs Groei (2000=100) 164,5 180,6 205,7 Villa’s en bungalows Gemiddelde 281.690 292.783 311.821 verkoopprijs Groei (2000=100) 117,4 122,0 130,0 Bron: gemeentelijke profielschets Vlaamse Regering (vb. in 2000 was de kostprijs €100, nu €127)
42
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
2008
2009 183.417
225.951
237.561
208,5 308.221
219,2 305.040
128,5
127,1
De prijzen zijn door de jaren heen steeds blijven stijgen en dit zowel voor appartementen, studio’s, flats, gewone woonhuizen, villa’s en bungalows, dit lijkt een trend te zijn dat nog wel enige tijd zal blijven duren. Hierdoor wordt het voor jongere mensen steeds moeilijker om een eigen woning, flat,… te kopen. Men moet al een goed startbedrag hebben. 8.2.2 Bouwgronden Verkoop van bouwgronden 2009 – de gemiddelde prijs per m² Steenokkerzeel 380,63€ per m² Kampenhout 196,64€ per m² Grimbergen 239,86€ per m² Zemst 162,94€ per m² Bron: lokale statistieken
Verkoop van bouwgronden 2010 (1ste semester) – de gemiddelde prijs per m² Steenokkerzeel 427,87€ per m² Kampenhout 243,80€ per m² Grimbergen 137,64€ per m² Zemst 268,72€ per m² Bron: lokale statistieken
De bouwgronden in de gemeente Steenokkerzeel zijn daarentegen enorm duur geworden ten opzichte van 2009. evolutie verkoopprijzen bouwgronden per m² Steenokkerzeel (2005-2008) Steenokkerzeel
Vlaams Gewest
Gemiddelde verkoopprijs per m² Groei (2000=100) Gemiddelde verkoopprijs per m² Groei (2000=100)
2005 148,6 186,6
2006 169,3 212,7
2007 193,1
2008 258,1
2009 380,6
242,6
324,2
478,1
110,8
120,1
129,2
137,0
147,5
201,1
218,2
234,6
248,8
267,9
Bron: gemeentelijke profielschets Vlaamse Regering
De gemiddelde verkoopprijs van bouwgronden is enorm gestegen, deze liggen een heel stuk hoger dan de gemiddelde prijs in het vlaamse Gewest.
43
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
8.3 Goedkoop lenen: FRGE (fonds ter reductie van de globale energiekost) Wat? Energie verbruiken neemt vandaag een grote hap uit het budget. We kunnen daarentegen wel op onze energiefactuur besparen door te investeren in maatregelen die het energieverbruik verminderen. Daarom kan men bij 3Wplus een goedkope lening aangaan om energiebesparende maatregelen uit te voeren. • Maximum 10.000 euro • Op maximaal 5 jaar • Aan 2%, mogelijk zelfs 0% of 0,5% (tot einde 2011: 0,5%) • Combineerbaar met premies en/of belastingsvermindering Voorwaarden? • De woning doet dienst als hoofdverblijfplaats. • De woning bevindt zich op het grondgebied van één van de deelnemende gemeenten. • De werken worden uitgevoerd door een geregistreerde aannemer. • Alle huurders en eigenaars komen in aanmerking, ongeacht het inkomen. • De lening wordt aangegaan per woning. Welke maatregelen? • Plaatsing van dak, vloer –en muurisolatie. • Vervanging van oude CV-ketel door een condenserende ketel, een stookketel op hout, een warmtepomp of een installatie met microwarmtekoppeling. • Onderhoud CV-ketel • Plaatsing van hoogrendementsbeglazing. • Plaatsing van thermostatische kranen op radiatoren of kamerthermostaat met tijdsschakeling. • Installatie van een zonneboiler. • Uitvoering van een energieaudit in de woning.
Gemeente 3Wplus energie: Kampenhout, Steenokkerzeel, Meise, Opwijk, Zemst, Grimbergen, Kapelle-op-den-bos, Dilbeek en Asse. Fleur Gorlee – kredietbehandelaar Gsm: 0493 51 17 64
[email protected] 44
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
9. Aanbod ten opzichte van specifieke doelgroepen 9.1 Noodopvang Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
Plaatsen noodopvang 0 2 0 2
Bron : ocmw Steenokkerzeel
In Steenokkerzeel is er geen noodwoning. 9.2 Doorgangswoningen De doorgangswoningen zijn bedoeld voor crisissituaties waarbij mensen tijdelijk onderdak nodig hebben (daklozen, uithuiszetting, echtscheiding, overstroming, brand, …). De doorgangswoningen worden verhuurd door middel van een verblijfsovereenkomst. Deze wordt afgesloten voor een termijn van 4 maanden en mag maximum verlengd worden met een termijn van 4 maanden. De huurder mag dus maximum 8 maanden in een doorgangswoning verblijven. Steenokkerzeel beschikt over één doorgangswoning: *Van Frachenlaan 7 (appartement) 1820 Steenokkerzeel *Voor een gezin van 4 personen De gebruikersprijzen van de doorgangswoningen zijn vastgelegd door de OCMW-Raad en gelden voor iedereen. Deze bestaan uit een dagvergoeding en een verbruikersvergoeding. Eventueel kan het OCMW wel financiële steun bieden. 9.3 Lokaal Opvanginitiatief (LOI) Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
Plaatsen LOI geen 13 personen / 27
Bron : OCMW
45
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Een LOI is meestal een gemeubelde privé-woning met de nodige faciliteiten, zodat de asielzoekers kunnen instaan voor hun dagelijkse basisbehoeften. 9.4 Asielcentra 1) FOD Binnenlandse Zaken, Algemene Directie Vreemdelingenzaken, Repatriëringscentrum 127bis adres Tervuursesteenweg 300 1820 Steenokkerzeel telefoon [niet gratis beschikbaar] fax [niet gratis beschikbaar] website www.ibz.fgov.be 2) 127ter maar nog niet in gebruik (ter vervanging van de 127)
3) Opvangcentrum Steenokkerzeel Keizerinlaan 2 1820 Steenokkerzeel Tel: 02/755.23.60 Fax: 02-757 97 53 E-mail:
[email protected]
9.5 Woonzorgcentra / serviceflats Programmatiecijfer 2011 woonzorgcentra
Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
60j+ 3.983 2.007 7.112 2.299
Bevolkingsprojecties 2016 60-74j 75-79j 80-84j 85-89j 2.123 742 567 383 1.059 370 328 166 3.538 1.383 1.142 704 2.123 742 352 198
90j+ 168 83 345 92
Bron: www.zorg-en-gezondheid.be
Aantal woongelegenheden voor woonzorgcentra (1/01/2011)
Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
Programmatiecijfer 2011 (*) 154 136 524 273
Erkend totaal 130 61 462 90
Openbaar 0 61 75 90
VZW 130 0 165 0
Prive 0 0 222 0
Gepland totaal 19 56 52 176
Openbaar 0 56 0 0
VZW 19 0 14 95
Bron: www.zorg-en-gezondheid.be (*) het programmatiecijfer (de theoretische behoefte aan woongelegenheden) voor rusthuizen is de planningsnorm voor de vlaamse overheid en wordt als volgt bepaald: - 1 woongelegenheid per 100 bejaarden in de leeftijdsgroep 60 tot 74 jaar 46
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Prive 0 0 38 81
- 4 woongelegenheden per 100 bejaarden in de leeftijdsgroep 75 tot 79 jaar - 12 woongelegenheden per 100 bejaarden in de leeftijdsgroep 80 tot 84 jaar - 23 woongelegenheden per 100 bejaarden in de leeftijdsgroep 85 tot 89 jaar - 32 woongelegenheden per 100 bejaarden in de leeftijdsgroep van 90 jaar en ouder Hierbij wordt uitgegaan van de bevolkingsprojectie voor het 5de jaar volgend op het jaar waar initiatiefnemers aanvragen voor plaatsen kunnen indienen. Om een nieuwe aanvraag ontvankelijk te kunnen verklaren worden naast de bestaande en geplande woongelegenheden ook alle aanvragen die nog wachten op een principieel akkoord meegeteld. Bij de evaluatie van de realisatiegraad van het gehele aanbod tegenover het programmatiecijfer wordt ook rekening gehouden met de principiële termijn van 5 jaar tussen vergunning en effectieve realisatie.
Programmatiecijfer 2011 serviceflats
Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
60j+ 5.487 2.788 9.308 2.992
Bevolkingsprojecties 2016 60-74j 75-79j 80-84j 85-89j 1.435 319 275 191 1.841 370 328 166 5.734 1.383 1.142 704 1.908 442 352 198
90j+ 99 83 345 92
Bron: www.zorg-en-gezondheid.be
Aantal woongelegenheden voor serviceflatgebouwen (1/10/2010)
Steenokkerzeel Kampenhout Grimbergen Zemst
Programmatiecijfer 2011 (*) 59 54 184 108
Erkend totaal 17 25 33 25
Openbaar 17 25 25 25
VZW 0 0 0 0
Prive 0 0 8 0
Gepland totaal 18 56 163 110
Openbaar 0 56 0 25
Bron: www.zorg-en-gezondheid.be
Let op! Het aantal woongelegenheden voor serviceflatgebouwen is gebaseerd op het programmatiecijfer van 2010, van 2011 zijn deze gegevens nog niet beschikbaar.
47
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
VZW 18 0 96 25
Prive 0 0 67 60
9.6 Leefloners 2008 23
Steenokkerzeel
2009 26
2010 33
Bron: OCMW Steenokkerzeel
Mensen die geen sociale uitkering krijgen, krijgen een leefloon = een minimum uitkering. werkloosheidsgraad (18-64 jaar) Steenokkerzeel 2003 2004 2005 2006 Man 3,69 4,33 4,21 3,88 Vrouw 4,33 5,04 5,37 5,50 Totaal 3,98 4,66 4,75 4,64
2007 2,91 4,64 3,73
2008 2,74 3,89 3,29
2007
2008
2009
2010
2011
11.435
11.580
Bron: gemeentelijke profielschets Vlaamse Regering
10. Vraag en behoeften 10.1
Demografische gegevens
10.1.1 aantal inwoners en bevolkingsevolutie bevolkingsevolutie 2004-2011 (telkens op 31/12) Gemeente
2004
2005
2006
Steenokkerzeel
10.664
10.643
10.835
10.988
11.201
11.353
Kampenhout
10.857
10.937
10.956
11.060
11.090
11.167
11.217
11.241
Grimbergen
33.362
33.571
33.965
34.320
34.526
34.854
35.169
-
21.029 21.171 21.327 21.553 Zemst Bron: Lokale Statistieken Vlaanderen & gemeente Steenokkerzeel
21.700
21.837
21.928
-
10.1.2 Migraties Het migratiesaldo is het verschil tussen het aantal inwijkelingen en het aantal uitwijkelingen. Een cijfer hoger dan 0 wil zeggen dat er meer inwijkelingen zijn dan uitwijkelingen en geeft dus een netto resultaat van de bevolkingstoename. Een negatief migratiesaldo betekent netto gezien een bevolkingsafname: er gaan meer mensen weg dan erbij komen. Zowel interne verschuivingen, tussen twee Belgische gemeenten, als interne migraties, tussen een Belgische gemeente en het buitenland, worden hier meegeteld. Deze hoge cijfers zijn typisch voor de rand rond Brussel: er is een doorschuifbeweging op gang vanuit Brussel. 48
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Migraties 2000 tot 2007 Steenokkerzeel 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Interne inwijkingen
516
502
441
588
543
656
630
698
Interne uitwijkingen
422
466
447
506
570
501
526
498
Intern migratiesaldo
94
36
-6
82
-27
155
104
200
Externe inwijkingen
36
34
18
27
27
38
42
56
Externe uitwijkingen
40
41
27
22
29
22
27
47
Verandering register
0
2
0
0
0
0
0
1
Heringeschreven na schrapping
18
1
9
12
13
13
22
16
Ambsthalve geschrapt
7
13
1
8
18
12
14
24
Immigraties
54
37
27
39
40
51
64
73
Emigraties
47
54
28
30
47
34
41
71
Extern migratiesaldo
7
-17
-1
9
-7
17
23
2
Bron: gemeentelijke profielschets vlaamse overheid (2) immigraties = externe inwijkingen + veranderingen register + heringeschreven na schrapping (3) emigratie = externe uitwijkingen + ambtshalve geschrapt (4) extern migratiesaldo = immigraties (2) – emigraties (3) Beschrijving Migratiesaldo = aantal immigraties/inwijkingen - aantal emigraties/uitwijkingen; Onderscheid wordt gemaakt tussen interne (binnenlandse) en externe (buitenlandse) migraties, met dus aansluitend het onderscheid tussen het interne en externe migratiesaldo. De som van beide saldi geeft het totale migratiesaldo. Cf. 'Bevolking en huishoudens 2004 / Loop van de bevolking en migraties in 2003’ van de FOD Economie – Afdeling Statistiek, pp. 6-7: Als “migrant” wordt beschouwd: hij of zij die van gewone verblijfplaats verandert. “Migratie” is de verandering van gewone verblijfplaats. In tegenstelling tot de voorgaande term kan de migratie meer dan één beweging van een persoon gedurende de beschouwde periode – doorgaans een jaar – inhouden. Op nationaal niveau heeft men het regelmatig over immigratie en emigratie, terwijl op gemeentelijk vlak de termen “inwijking” en “uitwijking” worden gebruikt, waarbij men aangeeft of het om binnenlandse of buitenlandse migraties gaat. In beide gevallen wordt het verschil tussen immigraties en emigraties, of tussen in- en uitwijking, weergegeven in een balans of migratiesaldo. “Ambtshalve geschrapte personen” zijn personen die uit het bevolkingsregister van een bepaalde gemeente worden geschrapt, doordat hun vertrek officieel door het schepencollege wordt vastgesteld. Om allerhande redenen wordt een niet onaanzienlijk deel van die ambtshalve geschrapte personen vroeg of laat opnieuw in dezelfde gemeente of in een andere Belgische gemeente ingeschreven.
49
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Indien een persoon binnen het jaar van de schrapping opnieuw wordt ingeschreven, wordt hij niet in aanmerking genomen. Indien dit tijdens het volgende jaar gebeurt, wordt hij geboekt als herinschrijving. Definities Voor de externe of buitenlandse migratiebewegingen: 1. Bepalingen volgens de OUDE definitie (voor eind 2009): * Externe immigratie = migratie vanuit het buitenland * Externe emigratie = migratie naar het buitenland + (herinschrijvingen na schrapping - ambtshalve geschrapten) 2. Bepalingen volgens de NIEUWE definitie (eind 2009): * Externe immigraties = Inwijkingen Externe migratiebeweging + Veranderingen register + Heringeschrevenen na schrappingen * Externe emigraties = Uitwijkingen Externe migratiebewegingen - Ambtshalve geschrapten
Aantal immigraties 800
Binnenlandse immigratie Buitenlandse immigratie
700
Aantal immigraties
600 500 400 300 200 100 0 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2021 2025 2029 Jaar Bron: http://www4.vlaanderen.be/dar/svr/Pages/2011-01-12-bevolkingsprojecties.aspx
50
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Aantal emigraties Binnenlandse emigratie
700
Buitenlandse emigratie
600
Aantal emigraties
500 400 300 200 100 0 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2021 2025 2029 Jaar
Bron: http://www4.vlaanderen.be/dar/svr/Pages/2011-01-12-bevolkingsprojecties.aspx
10.1.3 Bevolkingsdichtheid Bevolkingsdichtheid/totale bevolking voor Steenokkerzeel van 2002-2011 Steenokkerzeel
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Totale bevolking
10.534
10.546
10.664
10.634
10.835
10.988
11.201
11.353
11.435
11.580
Totale opp. (km²)
23,50
23,50
23,50
23,50
23,50
23,50
23,50
23,50
23,50
23,50
Bevolkingsdichth.
449
450
455
454
462
468
477
484
486
493
Bron: gemeentelijke profielschets Vlaamse Regering
10.1.4 aantal gezinnen en de samenstelling Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal huishoudens2 per gemeente. Aantal huishoudens van 2007-2011 Gemeente Steenokkerzeel
2007 4.304
2008 4.374
2009 4.458
2010 4.537
2011 4.606
Kampenhout
4.286
4.293
4.383
4.382
4.418
Grimbergen
14.618
14.711
14.898
15.054
15.204
8.370
8.463
8.579
8.676
8.759
Zemst
2 Een huishouden bestaat uit alle mensen die onder één dak leven. Enkel de private huishoudens worden hier geteld, niet de collectieve (rusthuizen, kloosterordes…).
51
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Bron: http://www4.vlaanderen.be/dar/svr/Pages/2011-01-12-bevolkingsprojecties.aspx
Evolutie van het aantal huishoudens Totaal aantal huishoudens
5.900 5.400 4.900 4.400 3.900 3.400 1997
2002
2007
2012
2017
2022
2027
Jaar
Bron: http://www4.vlaanderen.be/dar/svr/Pages/2011-01-12-bevolkingsprojecties.aspx
Projectie: We zien een stijging van het aantal huishoudens over de jaren heen, naar de toekomst toe zal de vraag naar bijkomende woongelegenheden toenemen. familiekernen en het aantal kinderen (1/01/2008) Koppel Koppel Koppel Woonplaats + kind + 2 kind Steenokkerzeel 1.184 509 574 Kampenhout 1.048 517 580 Grimbergen 3.469 1.438 1.543 Zemst 2.221 1.115 1.149 Vl. Brabant 104.548 47.606 49.901 Vl. Gewest 635.170 279.742 288.690 Bron: http://statbel.fgov.be
Koppel >=3 kind 235 274 611 486 23.246 128.047
Alleenstaan Alleenstaand Alleenstaand d + 1 kind + 2 kind >= 3 kind 401 214 63 392 225 56 1.348 710 208 728 355 115 36.324 19.444 6.382 205.473 100.649 32.318
Totaal familiekernen 3.180 3.098 9.327 6.169 287.541 1.670.089
Er zijn vooral veel kinderen in de gemeente, deze zullen in de toekomst ook op zoek gaan naar een woning om zich te settelen, we dienen hiermee dus rekening te houden.
10.1.5 Burgerlijke staat Aantal echtscheidingen Gemeente 2010 Steenokkerzeel 15 Bron : dienst bevolking
52
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
kinderen 3.467 3.574 9.962 6.803 320.517 1.800.378
10.1.6 Leeftijdsverdeling, evolutie en prognose Bevolking, verdeeld volgens leeftijd (01-01-2008) 0-17 absoluut Steenokkerzeel 2.357 Kampenhout 2.411 Grimbergen 6.934 Zemst 4.588 Vlaams-Brabant 217.367 Vlaams Gewest 1.216.791 * t.o.v. de totale bevolking Bron : Lokale Statistieken Vlaanderen
% 21,04 21,74 20,08 21,14 20,5 19,75
18-64 absoluut 6.976 6.905 21.090 13.706 658.233 3.844.615
% 62,28 62,26 61,08 63,16 62,08 62,4
+65 absoluut 1.868 1.774 6.502 3.406 184.632 1.100.194
% 16,68 16 18,83 15,7 17,14 17,86
totaal absoluut 11.201 11.090 34.526 21.700 1.060.232 6.161.600
De grootste groep inwoners situeert zich in de leeftijdscategorie 18-64 jaar. Dat merken we tevens aan de provinciale en gewestelijke cijfers.
22-23% van de bevolking is ouder dan 60+
53
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
% 100 100 100 100 100 100
Tegen 2025 zal 31-32% van de bevolking in Steenokkerzeel ouder zijn dan 60 jaar. interne vergrijzing Steenokkerzeel (80+ ten opzichte van 60+) 2005 2006 2007 2008 80+ 16,06 16,15 16,17 17,06 Bron: http://vobip-publiek.vlaanderen.be
Vergrijzing: 60-plussers Gemeente
2000
2000
2005
Aantal % Aantal Steenokkerzeel 2291 22 2403 Kampenhout 2172 20,2 2186 Grimbergen 7391 23,4 8096 Zemst 4150 20,2 4340 Vl-Brabant 223.45 22 232.102 Vl Gewest 1.316.7 22,2 1.377.529 Bron: gemeentelijke profielschets vlaamse regering
54
2005
2010
2010
2025
2025
% 22,6 20 24,1 20,5 22,4 22,8
Aantal 2720 2411 8633 4786 251.096 1.501.220
% 25 21,9 25,6 22,3 23,8 24,5
Aantal 3483 3454 10688 6912 329.225 1.957.479
% 31,7 30,8 31,7 31,3 30,6 31,5
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Index 20052025 144,9 158 132 159,3 141,8 142,1
bevolkingsprognoses 2010 en 2025 Bevolking Prognose 2010 Index 2005-2010 Prognose 2025 2005 Steenokkerzeel 10.643 10.900 102 10.993 Kampenhout 10.937 10.986 100 11.213 Grimbergen 33.571 33.785 101 33.703 Zemst 21.171 21.460 101 22.085 Vlaams Brabant 1.037.786 1.052.931 102 1.076.254 Vlaams gewest 6.043.161 6.122.133 101 6.223.231 Bron: informatiecentrum WVG, Vlaamse gemeenschap, update MIRA bevolkingsprojecties 2005
Index 2005-2025 103 103 100 104 104 103
Opmerking: toen deze bevolkingsprognoses opgesteld werden ,heeft men de toekomstige bevolkingsaangroei onderschat (zoals duidelijk wordt in deze tabellen). De nood aan woningen ligt dus hoger dan voorspeld. In 2008 publiceerde het ‘federaal planbureau’ en de ‘algemene directie statistiek en economische informatie’ de bevolkingsvooruitzichten 2007-2061. Deze werden uitgewerkt per arrondissement en gaan uit van de waarnemingen van 1 januari 2007. Deze prognose houdt in tegenstelling tot deze van de vlaamse gemeenschap wel rekening met bevolkingsmigraties, wat een realistischer beeld geeft. 10.1.7 personen met een handicap Aantal personen door VAPH erkend (31/12/2010) Gemeente Aantal personen Steenokkerzeel 141 Kampenhout 183 Grimbergen 239 Zemst 235 VAPH: vlaams agentschap voor personen met een handicap. Het aantal personen dat in de tabel wordt vermeld, is het aantal personen (niet-overleden) die op 31/12/2010 erkend waren door het VAPH als persoon met een handicap. Personen woonachtig in bovenstaande gemeenten die geen beroep doen op het VAPH als persoon met een handicap zijn niet opgenomen in deze tabel.
55
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Aantal personen met een handicap, Vlaams Fonds 2006 Gemeente totaal jongeren (< 20 jaar) aantal % op de aantal %* bevolking Steenokkerzeel 163 1,5 39 23,9 Kampenhout 146 1,3 27 18,5 Grimbergen 443 1,3 70 15,8 Zemst 252 1,2 74 29,4 Vlaams-Brabant 19.279 1,9 3.708 19,2 Vlaams Gewest nb nb nb nb
actieven (20-60)
ouderen (60+)
aantal
%*
aantal
%*
99 91 294 137 12.593 nb
60,7 62,3 66,4 54,4 65,3 nb
25 28 79 41 2.978 nb
15,3 19,2 17,8 16,3 15,4 nb
*% t.o.v. totaal aantal personen met een handicap Bron: Regionale omgevingsanalyses LSB (2006), Provincie Vlaams-Brabant
Het aantal personen met een handicap in onze gemeente en dat van de andere gemeenten in het project ligt lager dan het provinciale gemiddelde. Het gaat in de meeste gevallen om 20-60 jarigen. 10.1.8.Inkomensvervangende tegemoetkoming Een inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) kan worden toegekend aan een persoon met een handicap als de handicap het vermogen om te werken - en dus de mogelijkheid om een inkomen te verwerven - beperkt. Deze tegemoetkoming is echter aan voorwaarden gebonden, zoals: • • • •
de nationaliteit de leeftijd de woonplaats de inkomsten (van de persoon met een handicap en van de persoon met wie hij een huishouden vormt)
Wie aanspraak denkt te kunnen maken op een inkomensvervangende tegemoetkoming, wordt eerst onderworpen aan een medisch onderzoek. De arts zal daarbij de mate van ongeschiktheid als gevolg van de handicap beoordelen. Het bedrag van de tegemoetkoming is afhankelijk van de gezinstoestand van de persoon met een handicap: leeft hij alleen of in een huishouden, woont hij samen, heeft hij kinderen ten laste, verblijft hij in een instelling?
56
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Begunstigden inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) en/of integratietegemoetkoming (IT) (2004) Gemeente aantal per duizend inwoners Steenokkerzeel 63 5,9 Kampenhout 80 7,4 Grimbergen 232 7 Zemst 97 4,6 Vlaams-Brabant 8.154 7,9 Vlaams gewest nb nb Bron: Regionale omgevingsanalyse LSB (2006) Provincie Vlaams-Brabant
aantal rechthebbende op een tegemoetkoming naar geslacht 2007 2008 2009 Mannen 53 55 60 Vrouwen 107 109 116 Totaal 160 160 176 Bron: http://vobip-publiek.vlaanderen.be
aantal rechthebbende op een tegemoetkoming naar leeftijd 2007 2008 2009 18-34 18 15 13 35-49 14 20 28 50-64 36 38 33 65-79 43 41 52 >80 49 50 50 Totaal 160 164 176 Bron: http://vobip-publiek.vlaanderen.be
Het aantal tegemoetkomingen is in 2009 ietsje hoger dan het totaal aantal tegemoetkomingen in 2007. De begunstigden zijn voornamelijk mensen ouder dan 80 jaar
57
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
10.2 Socio-economische gegevens 10.2.1 Inkomen Gemiddeld inkomen per inwoner (in euro) Netto belastbaar inkomen (x1miljoen) Gemiddeld inkomen per inwoner
2004 185,938 17.436
2005 189,222 17.779
2006 193,949 17.900
2007 205,870 18.736
2008 220,079 19.648
Bron: http://aps.vlaanderen.be/lokaal/pdf/gemeente-2010/Steenokkerzeel.pdf
Evolutie van het inkomen per inwoner
10.2.2 Inkomensgrenzen sociale woningen Zowel de Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen (VMSW), als vlabinvest (het investeringsfonds voor grond –en woonbeleid voor Vlaams Brabant) als de intercommunale Haviland bieden sociale en/of bescheiden woningen aan. VMSW De VMSW biedt via sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM) zowel sociale huurwoningen als sociale koopwoningen aan. Om aanspraak te kunnen maken op zo een woning dient de aanvrager aan enkele voorwaarden te voldoen, waaronder de eigendomsvoorwaarden en de inkomensvoorwaarde.
58
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Huurwoning: • 19.196 euro als u alleenstaande bent zonder personen ten laste • 20.775 euro als u een alleenstaande gehandicapte bent • 28.753 euro vermeerderd met 1.607 euro per persoon ten laste, in andere gevallen Opgelet! Wanneer uw inkomen uit het referentiejaar aan bovenvermelde inkomensvoorwaarden zal worden getoetst, wordt uw inkomen steeds geïndexeerd naar dat jaar waarin u zich wil inschrijven. Dat betekent dat wanneer u zich in 2011 wil inschrijven voor een sociale woning, er wordt gekeken naar uw inkomen van 2008 waarbij dat inkomen volgens de gezondheidsindex wordt geïndexeerd naar 2011.
Koopwoning: Op de referentiedatum mag uw inkomen, vertrekkende van het laatst gekende aanslagbiljet voor de personenbelasting, niet lager zijn dan 7.930 euro (bedrag 2011) en niet hoger zijn dan (bedragen 2011): • 31.720 euro voor alleenstaanden • 47.570 euro voor gehuwden of wettelijk/feitelijk samenwonenden. Dit bedrag wordt verhoogd met 3.090 euro per persoon ten laste. • 47.570 voor alleenstaanden met één persoon ten laste. Dit bedrag wordt verhoogd met 3.090 euro vanaf de tweede persoon ten laste • Als het inkomen minder dan 7.930 bedraagt, wordt het inkomen van het jaar nadien of eventueel zelfs van het lopende jaar in aanmerking genomen. Het inkomen kan dan met alle middelen worden aangetoond. Vlabinvest Vlabinvest richt zich tot personen en gezinnen met een klein tot een middelgroot inkomen en is werkzaam in alle gemeenten van het arrondissement Halle-Vilvoorde. Het fonds tracht, onder de slogan “betaalbaar wonen in de Vlaamse rand rond Brussel” gezinnen te helpen om betaalbare woongelegenheden te vinden door gesubsidieerde woningen aan te bieden. Hierbij wordt voorrang gegeven aan personen met een lokale binding. Naast de voorwaarde van de band met het grondgebied is er ook een eigendomsvoorwaarde en een inkomensvoorwaarde waaraan de kandidaten moeten voldoen. Vlabinvest richt zich tot personen en gezinnen die voldoen aan volgende inkomensvoorwaarden Huurwoning: • 31.550 euro voor een alleenstaande 59
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
• 45.750 euro voor een gezin met 2 personen Koopwoning: • 37.860 voor een alleenstaande • 35.640 euro voor een gezin met 2 personen Per bijkomend gezinslid wordt de maximumgrens verhoogd met 3.160 euro. Voor woonentiteiten aangeboden door de Intercommunale Haviland zijn de kandidaat kopers in principe niet gebonden aan een maximuminkomen. Wanneer de vraag echter groter is dan het aanbod zal er voorrang gegeven worden aan kandidaat kopers waarvan het gezamenlijk netto belastbaar inkomen niet hoger ligt dan de opgelegde maxima. Deze inkomensgrenzen zijn dezelfde als bij vlabinvest. Bij de Intercommunale Haviland wordt ook een eigendomsvoorwaarde opgelegd en wordt tot slot ook belang gehecht aan de lokale binding met het grondgebied. 10.3
Confrontatie vraag en aanbod : mogelijkheden om behoeften op te vangen?
De totale oppervlakten Steenokkerzeel op 1/01/2010 Belastbare Onbelastbare Totale Percelen Omschrijving opp. opp. opp. Totaal onbebouwde opp. 3.388 1.716,92 100,42 1.817,33 Totaal bebouwde opp. 5.147 390,24 22,50 412,74 Niet genormaliseerde 0 0 0 0 opp. Niet gekadastreerde 0 0 0 115,82 opp. Totale oppervlakte 8.535 2.107,14 122,92 2.345,89 Bron : lokale statistieken vlaanderen
60
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
775 176
Belastbaar KI 370.093 10.338.752
Onbelastbaar KI 83.029 1.423.416
453.122 11.762.168
0
0
0
0
49
0
0
0
1.000
10.708.845
1.506.445
12.215.290
Promille
Totaal KI
10.3.1 Onbebouwde oppervlakte Onbebouwde oppervlakte Steenokkerzeel op 1/01/2010 Percelen
Omschrijving Akkerland niet elders 1.627 genoemd Grasland 223 Tuinen en parken 416 Boomgaarden 22 Bossen 296 Woeste gronden 117 Recreatieterreinen 19 Gekadastreerde wateren 21 Gekadastreerde wegenis 68 Andere 579 Totale oppervlakte 3.388 Bron: lokale statistieken Vlaanderen
Belastbare Onbelastbare opp. opp.
Totale opp.
Promille
Belastbaar KI
Onbelastbaar KI
Totaal KI
703,66
13,58
717,24
306
43.115
987
44.102
161,12 42,73 14,48 237,13 11,43 8,63 8,30 22,45 506,97 1.716,91
2,54 1,51 0,00 7,84 1,32 1,41 3,03 0,98 68,22 100,42
163,66 44,24 14,48 244,97 12,75 10,03 11,33 23,43 575,20 1.817,33
70 19 6 104 5 4 5 10 245 775
7.544 3.779 850 5.861 11 599 253 785 307.296 370.093
96 199 0 168 0 102 111 33 81.333 83.029
7.640 3.978 850 6.029 11 701 364 818 388.629 453.122
Definitie onbebouwde percelen: • Landbouwgronden nergens anders vermeld die de akkerbouwlanden voorstellen met inbegrip van landbouwgronden voor groenteteelt. • Weiden en graslanden gegroepeerd met de onderrubriek boomgaarden, tuinen en parken, bossen. • Woeste gronden: moerassen, venen, heiden, rotsen, duinen, dijken, slakkenbergen,… • Recreatieterreinen: sportterreinen, renbanen, speelpleinen, kampeerterreinen. • Gekadastreerde wegen: wegen, pleinen,… • Gekadastreerde watervlakten: poelen, meren, vijvers, greppels, viskwekerijen, kanalen, bassins. • Andere: bouwgronden, parkings, vliegvelden, militaire domeinen, kerkhoven en promenades.
61
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
10.3.2 Bebouwde oppervlakte Bebouwde oppervlakte Steenokkerzeel op 1/01/2010 Belastbare Onbelastbare Percelen Omschrijving opp. opp. Appartementen 335 3,90 0,00 Buildings 39 2,81 0,00 Huizen en hoeven 4.202 311,85 0,11 Bijgebouwen (incl serres) 156 6,30 0,25 Ambachts –en 54 20,31 0,43 industriegebouwen Opslagruimten 54 10,83 0,00 Kantoorgebouwen 10 0,64 0,00 Gebouwen met 122 15,15 0,00 handelsbestemming Openbare gebouwen 26 0,00 18,40 Gebouwen voor 75 4,49 1,05 nutsvoorzieningen Gebouwen voor sociale 7 5,60 0,02 zorg en ziekenzorg Gebouwen voor onderwijs, onderzoek en 8 1,43 0,89 cultuur Gebouwen voor 22 0,16 1,06 eredienst Gebouwen voor 26 5,68 0,27 recreatie en sport Andere (bebouwd) 11 1,09 0,04 Totale bebouwde opp. 5.147 390,24 22,50 Bron: lokale statistieken Vlaanderen
Totale opp. 3,90 2,81 311,96 6,55
2 1 133 3
Belastbaar KI 124.102 113.534 5.598.880 28.812
Onbelastbaar KI 76.102 0 1.913 2.178
200.683 113.534 5.600.793 30.990
20,74
9
1.082.992
126.849
1.209.841
10,83 0,64
5 0
538.386 25.493
396 0
538.782 25.493
15,15
6
378.136
3.648
381.784
18,40
8
0
745.486
745.486
5,54
2
2.403.682
208.279
2.611.961
5,62
2
17.832
166.630
184.462
2,31
1
342
50.560
50.902
1,22
1
54
15.355
15.409
5,95
3
14.206
10.629
24.835
1,12 412,74
0 176
11.822 10.338.752
15.391 1.423.416
27.213 11.762.168
Promille
Totaal KI
Bebouwde percelen: • Appartementsgebouwen • Buildings • Huizen, boerderijen en bijgebouwen: schuren, garages, afdaken en toiletten. • Industriële en ambachtsgebouwen: wasserijen, melkerijen, bakkerijen, spekslagerijen, slachthuizen, drank –en tabaksfabrieken, textielfabrieken, glasblazerijen, meubel –en speelgoedfabriek, papierfabriek, zagerijen, cokes –en chemische fabrieken, gasfabrieken, elektrische centrales,… • Opslaggebouwen, loodsen en entrepots • Kantoorgebouwen: banken, beurzen, kantoorruimten. • Gebouwen met een handelsbestemming: horeca, grootwarenhuizen, tankstations, tentoonstellingsruimten, parkeergebouwen, kiosken. 62
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
• • • • • •
Openbare gebouwen: gemeentehuizen, paleizen, gerechtsgebouwen, strafinrichtingen, militaire gebouwen, rijkswachtkazerne. Uitrustingen van nutsvoorzieningen: telefooncellen, vliegvelden, watertorens, waterzuivering, afvalverwerking. Gebouwen van maatschappelijk welzijn en gezondheid: weeshuizen, kribbes, rusthuizen, ziekenhuizen. Gebouwen voor onderwijs en cultuur: scholen, universiteiten, musea, bibliotheken. Gebouwen bestemd voor eredienst: kerken, kapellen, kloosters, synagoge, tempels, moskeeën. Gebouwen voor recreatie en sport: feestzalen, jeugdhuizen, schouwburgen, toneelzalen, culturele centra, casino’s, bioscopen.
10.3.3 Evolutie onbebouwde percelen van 2000 tot 2009 (opp in ha) Steenokkerzeel 2000 2001 2002 2003 Totaal 1.875 1.869 1.861 1.853 onbebouwde percelen Groei (2000=100) 100,0 99,6 99,2 98,8 Bron : gemeentelijke profielschets Vlaamse regering
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.816
1.813
1.835
1.832
1.824
1.821
96,8
96,7
97,9
97,7
97,3
97,1
2004
2005
2006
2007
2008
2009
415
418
395
398
406
409
116,9
117,7
111,2
112,2
114,3
115,3
10.3.4 Evolutie bebouwde percelen van 2000 tot 2009 (opp in ha) Steenokkerzeel 2000 2001 2002 2003 Totaal 355 362 368 379 onbebouwde percelen Groei (2000=100) 100,0 101,9 103,5 106,6 Bron : gemeentelijke profielschets Vlaamse regering
63
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
11. Beschrijving actoren en hun dienstverlening 11.1 Dienst ruimtelijke ordening 11.1.1 Werknemers Luytens Sandrien:
Hoofddeskundige ruimtelijke ordening en stedenbouw
Van Grunderbeeck Marina: Deskundige ruimtelijke ordening en stedenbouw Vermonden Daniël: Deskundige ruimtelijke ordening en stedenbouw Thielen Terry:
Beëdigd ambtenaar
Bastin Marion:
Administratief medewerker
Verwilghen Kim:
Administratief medewerker
De Buyser Veerle:
GIS coördinator
Lien Beets:
Woonconsulent
Voor wat kan u op de dienst stedenbouw terecht? 11.1.2 Planning Voordat u een bouwaanvraag indient, kunt u beter nagaan welke stedenbouwkundige voorschriften van toepassing zijn op uw perceel. Stedenbouwkundige voorschriften worden vastgelegd in het Gewestplan, Bijzondere plannen van aanleg, Ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingsvergunningen. In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan vindt u de toekomstvisie voor Steenokkerzeel op vlak van ruimtelijke ordening en stedenbouw. 11.1.3 Vergunningen Bij de dienst stedenbouw kunt u terecht voor verschillende vergunningen: -
64
stedenbouwkundige vergunningen verkavelingsvergunningen stedenbouwkundige attesten huisnummers bouwlijnen waarborgen stedenbouwkundige uittreksels en vastgoedinfo
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
-
sociale huisvesting verkiezingsborden
11.1.4 Premies en subsidies Er is een premie voor hemelwaterinstallatie.
11.1.5 Woonloket Vragen over huren, kopen, bouwen en renoveren? Uw woonconsulent helpt u graag verder. • Informatie over premies en begeleiding bij het invullen van de aanvraagformulieren. • Hulp bij de zoektocht naar de verschillende soorten premies. • Informatie over sociale leningen en sociale woningen. • Woonkwaliteit • Advies bij huurgeschillen. • Informatie over het toegankelijk maken en houden van uw woning.
11.2 OCMW OCMW Steenokkerzeel Fuérisonplaats 14 1820 Steenokkerzeel Tel. 02/758.01.70 Fax 02/758.01.85 11.2.1 sociale dienst Maatschappelijk assistenten: Nele Valgaeren Anja De Lelie Karine Thielemans Nicole Craps Lucia Doms
65
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
11.3 Ouderenzorg 11.3.1 Merici Rust- en verzorgingstehuis Vanheylenstraat 14 1820 Melsbroek 02/752.91.10 02/751.45.02 contactpersoon : Annemie Van Driessche bereikbaar iedere werkdag van 09u00 tot 12u00 en van 13u30 tot 17u00, behalve woensdag van 13u00 tot 19u00. 11.3.2 Floordam Vanheylenstraat 71 1820 Melsbroek 02/752.91.10 contactpersoon: Patrick Meers
[email protected] @floordam.be 11.3.3 De zilveren esdoorn Het OCMW van Steenokkerzeel is beheerder van de serviceflats De Zilveren Esdoorn. Meer informatie kan u krijgen bij Karine Thielemans, 02/758.01.78 of via email:
[email protected] Mulslaan 6 1820 Steenokkerzeel
66
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
12. Huidig lokaal woonbeleid
12.1 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Onder ruimtelijk structuurplan wordt verstaan een beleidsdocument dat het kader aangeeft voor de gewenste ruimtelijke structuur. Het geeft een langetermijnvisie op de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied in kwestie. Het is erop gericht samenhang te brengen in de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van beslissingen die de ruimtelijke ordening aanbelangen. Het huidig gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd goedgekeurd op 24 mei 2007. De gemeente Steenokkerzeel zal alleen nog projecten ondersteunen in de wooninbreidingsgebieden en in de woonuitbreidingsgebieden die instaan voor de behoefte van de eigen bevolking en gerealiseerd worden door de sociale huisvestingsmaatschappijen (voor sociale huurwoningen) of door de intercommunale (voor woningen voor middelinkomens) Projecten in de woonuitbreidingsgebieden zullen worden ingevuld met sociale huisvestingsprojecten. Daarbij gaat de prioriteit naar sociale huurwoningen om de 5% die wordt nagestreefd te realiseren. De gemeente zal RUP’s opmaken om in de woonuitbreidingsgebieden WUG3 en WUG4 alleen nog de in het richtinggevend deel gewenste ontwikkeling te kunnen realiseren en de overige ontwikkelingen uit te sluiten. De invulling van WUG2 kan slechts gebeuren na de opmaak van een gemeentelijk RUP dat uitvoering geeft aan de richtlijnen die het GRS voor dit WUG vermeldt.
RUP= ruimtelijk uitbreidingsplan WUG= woonuitbreidingsgebied GRS: gemeentelijk ruimtelijk structuurplan
67
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
12.2 Lokaal sociaal beleidsplan 2008-2013 Het lokaal sociaal beleid is het geheel van de beleidsbepalingen en acties van het lokaal bestuur en de acties van lokale actoren met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de rechten vastgelegd in art. 23 en art. 24 van de grondwet. De vijf pijlers zijn: planning, coördinatie, sociaal huis, samenwerking en participatie. 12.2.1 Verhuur van wooneenheden met sociale doeleinden Het OCMW van Steenokkerzeel beschikt over 4 dergelijke wooneenheden. Deze woongelegenheden – 2 gezinswoningen en 2 appartementen worden verhuurd onder het private huurstelsel maar zijn volgens een eigen toewijzingsreglement voorbehouden aan woonbehoeftigen met beperkte financiële middelen. Het is de bedoeling dat deze huurders doorschuiven naar huisvesting van een SHM of van een sociaal verhuurkantoor. Het OCMW wil hiermee in beperkte mate een eerste opvangnet zijn betreffende sociale verhuring, gelet op de wachttijden bij vermelde huisvestingsorganisaties. Aanbieder: OCMW Doel: Het verzekeren van betaalbare woningen
12.2.2 Hulp bij het zoeken naar een woning of het ter beschikking stellen van een woning Deze hulpverlening kan u bekomen bij het OCMW te Steenokkerzeel. De maatschappelijk werker zoekt samen met de cliënt naar een gepaste woning. In crisissituaties zal de maatschappelijk werker een sociaal onderzoek verrichten en proberen om mogelijke oplossingen aan te bieden. Zo beschikt het OCMW over één doorgangswoningen. Het is de bedoeling dat deze ter beschikking wordt gesteld voor een zeer korte termijn. Eens de situatie van de cliënten weer in evenwicht is, wordt er samen met hen naar een andere oplossing gezocht. Bij rangorde van toewijzing zal steeds rekening gehouden worden met sociale elementen en de aard van de crisissituatie: • Woningnood na uithuiszetting • Acute relationele moeilijkheden • Als dakloos aangetroffen persoon • … Het OCMW van Steenokkerzeel heeft geen noodwoning 68
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
Aanbieder:OCMW Doel: Mensen begeleiden in hun zoektocht naar een andere woning of crisissituaties weer in evenwicht brengen.
12.2.3 Huurwaarborg Verhuizen brengt heel wat kosten met zich mee. Mensen die het financieel zwaar hebben kunnen dan het hoofd moeilijk boven water houden. Het OCMW van Steenokkerzeel kan in zo’n situatie en na een sociaal onderzoek, beslissen om de mensen van het grondgebied Steenokkerzeel een terugvorderbare financiële steun te geven ter waarde van de huurwaarborg. Deze wordt rechtstreeks gestort op een geblokkeerde rekening en moet terugbetaald worden aan het OCMW. 2010: 5 tussenkomsten Aanbieder: OCMW Doel: Mensen die het financieel reeds zwaar hebben, kunnen de kosten van een huurwaarborg moeilijk dragen. Het doel is dan ook de mensen in die periode financieel bij te staan. 12.2.4 Referentieadres Onder bepaalde omstandigheden kunnen inwoners van Steenokkerzeel zich inschrijven op het adres van het OCMW. Hieraan zijn wel een aantal voorwaarden verbonden. In de eerste plaats gaat het over mensen die reeds gesteund worden door het OCMW en die daadwerkelijk op ons grondgebied verblijven. Daarnaast zijn ze van ambtswege geschrapt en zijn niet in staat om deze situatie onmiddellijk te wijzigen. Het verkrijgen van een referentieadres is echter een tijdelijke maatregel tot betrokkenen een ander vast adres hebben. Aanbieder: OCMW Doel: Mensen, die van ambtswege uitgeschreven zijn in het bevolkingsregister, tijdelijk een adres geven zodat zij de nodige zaken kunnen regelen om zich administratief weer in orde te stellen. 12.2.5 installatiepremie Daklozen die een woonst vinden, kunnen in kader van de wet ‘betreffende het recht op maatschappelijke integratie’ een installatiepremie krijgen van het OCMW wanneer ze aan volgende voorwaarden voldoen: -
69
de persoon moet recht hebben op een leefloon (of aanvullend leefloon) de persoon moet zijn hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken die hem als hoofdverblijfplaats dient. Dit wil zeggen dat het moet gaan om een woning Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
-
met een permanent karakter. Een opname in een opvangcentrum bvb. geeft geen recht op een installatiepremie. De persoon mag nog niet eerder in z’n leven genoten hebben van de installatiepremie van het OCMW. De wet stelt duidelijk dat men maar één keer in z’n leven gebruik kan maken van de installatiepremie.
Het bedrag van de installatiepremie bedraagt 1/12de van het jaarlijkse bedrag van het leefloon voor de categorie éénoudergezinnen. De installatiepremie wordt in één schijf uitbetaald en dit op het moment dat de persoon de woning betrekt. De bedoeling is immers dat de cliënt de premie betaalt om zich te installeren in de woning. Daklozen die niet leefloongerechtigd zijn, kunnen onder bepaalde voorwaarden een installatiepremie krijgen van het OCMW op het moment dat ze een woonst vinden. Aanbieder:OCMW Doel:Daklozen die recht hebben op OCMW dienstverlening de middelen geven om uit hun sociale uitsluiting te raken. 12.3 Gebruik instrumenten ter verbetering van de woningkwaliteit 12.3.1 Leegstandsheffing De strijd tegen de leegstand en verkrotting van onroerende goederen werd ingezet met het Decreet van 22/12/1995 (houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996), laatst gewijzigd bij Decreet van 8 juli 1996 en Besluit van 2 april 1996 en 15 juli 1997. In het Decreet Grond- en Pandenbeleid is voorzien dat elke gemeente verplicht een leegstandsregister moet bijhouden. De gemeenteraden zijn bovendien gemachtigd tot het heffen van een leegstandsheffing op gebouwen en woningen die opgenomen zijn in dat leegstandsregister. 12.3.2 Gemeentelijke premies De gemeente Steenokkerzeel beschikt over een aantal gemeentelijke premies die betrekking hebben op wonen: Hemelwaterput en infiltratievoorziening Inbraakpreventie KASTZE
70
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
12.3.3 gronden in eigendom van de gemeente
12.3.4 gronden in eigendom van het OCMW Bouwgrond in de oudstrijderslaan te Melsbroek
12.3.5 Steunmaatregelen Huurtussenkomsten Het OCMW helpt vooral de mensen door verschillende (minder grote) kosten te dekken, zoals medische kosten, kosten van schoolgaande kinderen, enz. Soms wordt er wel eens huurtussenkomsten gegeven. Verwarmingstoelage Vanaf 1 januari 2011 startte er een nieuwe periode voor de aanvraag van een verwarmingstoelage. Als u de gezinswoning verwarmt met huisbrandolie, verwarmingspetroleum, of bulkpropaangas, kan u een verwarmingstoelage aanvragen. De toelage situeert tussen de 210 en 300 euro afhankelijk van het aantal liter en de prijs die u daarvoor betaald heeft. Per jaar wordt er een maximum van 1500 liter gesubsidieerd. Cat 1: personen met recht op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming van de ziekte –en invaliditeitsverzekering. Cat 2: personen met een begrensd inkomen Cat 3: personen met een schuldoverlast
71
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
verwarmingstoelage (2010) Aantal toekenningen
Jan 1
Febr 8
Maart 5
April 0
Mei 2
Juni 0
Juli 1
Aug 0
Sept 4
Okt 7
Nov 3
Bron : OCMW Steenokkerzeel Budgetmeter Bij het plaatsen van de budgetmeter krijgt u een kaart met een elektronische chip. Deze kaart kunt u in onze klantenkantoren of in een publieke telefooncel “opladen”. Dit gebeurt als volgt: - u bepaalt zelf welke som geld u wilt besteden aan uw elektriciteitsverbruik; - tegen betaling van deze som wordt de chipkaart 'opgeladen'; - thuis plaatst u de chipkaart in de budgetmeter. De chip ontlaadt zich in de budgetmeter en u kunt voor de betaalde som elektriciteit verbruiken In 2009 waren er in Steenokkerzeel en Kampenhout 393 opladingen. In 2010 waren er in Steenokkerzeel en Kampenhout 268 opladingen. Voor de gas wordt er vanaf maart 2011 een operationele budgetmeter op het ocmw geplaatst. Voor elektriciteit is er eentje voorzien vanaf de zomer, momenteel gebeuren de opladingen bij PBE in Kampenhout. Vanaf de zomer 2011 gebeuren de opladingen definitief bij het OCMW te Steenokkerzeel, de telefooncellen worden afgeschaft.
Bekendmaking OCMW voor uithuiszetting Als mensen een vonnis krijgen voor een uithuiszetting, wordt het OCMW van woonplaats hiervan verwittigd. Het OCMW is dan wettelijk verplicht deze mensen op de hoogte te brengen op welke hulp zij recht hebben.
12.4 Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) 12.4.1 Taken • • • •
72
Meewerken aan de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Advies verlenen aan de gemeenteraad over het ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige- en verkavelingsverordeningen en verkavelingsvergunningen Advies geven aan het College van burgemeester en schepenen over het ontwerp van het jaarprogramma voor ruimtelijk beleid Op vraag van het College van burgemeester en schepenen advies geven over alle vraagstukken van ruimtelijke ordening van gemeentelijk belang Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
dec 0
13.”regionaal woonbeleid Noord”
De Vlaamse regering wil gemeenten stimuleren, begeleiden en ondersteunen om de taak als regisseur van het lokaal woonbeleid echt op te nemen met alle publieke en private woonactoren. Daartoe heeft de Vlaamse Regering een nieuw subsidiekader voor projecten in verband met lokaal woonbeleid goedgekeurd. Met dit subsidiekader wil men de gemeenten aanzetten om een woonbeleid te voeren dat overdacht en overlegd is en strookt met de principes uit de Wooncode. Projecten met een werkingsgebied met minstens 2 gemeenten komen in aanmerking en hierbij wordt prioriteit gegeven aan het stimuleren van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Vlaanderen neemt 50% van de personeelskosten per project op zich. Afhankelijk van het aantal huishoudens, aantal gemeenten en aantal kleine gemeenten in het werkinggebied kan het aantal gesubsidieerde personeelsleden variëren. De subsidie voor de werkingskosten bedraagt 25% van de subsidie voor de personeelskosten. De Provincie Vlaams-Brabant neemt daarbovenop nog een aanzienlijk percentage van de loonkost voor zijn rekening. Het gezamenlijk aandeel ten laste van de gemeentebegrotingen van de deelnemende gemeenten in de totale kosten van het project bedraagt minstens 25% met dien verstande dat elke deelnemende gemeente bijdraagt in de kosten van het project. De subsidie wordt toegekend voor een periode van 3 jaar. De subsidiëringperiode kan hierna voor 3 jaar verlengd worden, mits men deze verlenging op tijd aanvraagt. Daarna kan er nogmaals een verlenging zijn voor 3 jaar, maar dan bedraagt de subsidie maar de helft van de oorspronkelijke subsidie. Om in aanmerking te komen voor een subsidie moeten de projecten uitgevoerd worden met het oog op de realisatie van elk van de volgende doelstellingen: - het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen - het organiseren van het woonoverleg - het uitbouwen van een klantgerichte dienstverlening aan de burger (bvb. één infopunt voor alles over wonen) - het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving - aandacht voor sociaal, maar ook voor betaalbaar wonen Voor de realisatie van deze doelstellingen moeten er 5 activiteiten opgenomen worden in het project (3 verplicht en 2 te kiezen), dit zijn eigenlijk de subsidiale activiteiten.
73
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
14.Samenvatting omgevingsanalyse
Uit de voorgaande omgevingsanalyse kunnen we afleiden dat Steenokkerzeel een actief woonbeleid voert. De gemeente beschikt over een patrimonium dat ze voornamelijk aansnijdt om sociaal zwakkeren een kans te geven om betaalbaar te wonen in eigen streek. Hierbij denken we aan de bouwprojecten aan het kasteel van Humelgem, de Nieuwstraat en de Kerkstraat te Melsbroek waar sociale woningen en appartementen verhuurd zullen worden. Er blijkt uit deze gegevens dat eigen, betaalbare woningen in een gemeente als Steenokkerzeel een werkpunt zijn. Voor jonge koppels wordt het moeilijker en moeilijker om een eigen woning te kopen, renoveren van oude woningen komt hierdoor meer aan bod dan nieuwbouwwoningen, daar de bouwgrond in de Gemeente Steenokkerzeel enorm duur is. Dit toont nog maar eens aan hoe belangrijk de premies voor renovatie en energie zijn. Oudere woningen zijn vaak slecht geïsoleerd en daardoor niet energiezuinig. Het is belangrijk om mensen aan te moedigen om deze woningen energiezuiniger te maken. Hier zijn de premies van de provincie, netbeheerder en vlaams gewest al een goed steuntje in de rug. De gemeente Steenokkerzeel heeft geen gemeentelijke premies. Dankzij initiatieven zoals het woonloket en info-avonden omtrent isolatie e.d. worden de (ver) bouwers beter ondersteund in hun (ver) bouwproces, zowel voor de financiële als de praktische kant. Naar de toekomst toe is het belangrijk dergelijke acties verder te organiseren. Tevens moeten het aantal leegstaande, verwaarloosde, ongeschikt en onbewoonbaar verklaarde woningen een signaal zijn dat verbouwen blijvend ondersteund moet worden. Eigenaars van woningen moeten de mogelijkheid hebben om hun vaak verouderde woningen op te knappen en opnieuw op de markt te brengen als huur of koopwoning. Dit eventueel met hulp van een sociaal verhuurkantoor (in dit geval WEBRA). Daarnaast moeten we, naar aanleiding van het grond –en pandendecreet, een extra inspanning leveren op gebied van sociale huisvesting tegen het jaar 2020. Hiervoor werden reeds diverse acties gepland. Dit in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij Elk zijn huis. Hieruit kunnen we tot slot concluderen dat de gemeente Steenokkerzeel heel wat inspanningen levert.
74
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
STERKTEN
ZWAKTEN
SOCIAAL ATTRACTIVITEIT / UITSTRALING -
geografische gunstige ligging landelijke, groene en rustige gemeente nog veel open ruimte vnl. open bebouwing ‘recente’ gebouwen Aanwezigheid luchthaven
Aanwezigheid van doorgangswoning: opvang voor vrouwen met kinderen.
-
-
-
-
hoog percentage eigenaars Er zijn meer hoge inkomens als lage Stijging van het aantal woongelegenheden Stijging inwoners
-
-
aanwezigheid van een woonloket en consulent (behoort tot regionaal woonbeleid Noord) bewust bezig met sociale woningbouwplanning samenwerking met de SHM Elk zijn Huis aanwezigheid asielcentra gratis energiescans: 3Wplus energiejacht: alleen of in groep besparen op de energiefactuur vooral een jonge bevolkingsgroep leegstandsheffing activeringsheffing KANSEN
BOVENLOKALE REGELGEVING -
-
-
-
Geen gemeentelijke premies voor energiebesparende maatregelen.
GRONDSPECULATIE
WONINGPATRIMONIUM / AANBOD
-
-
-
WOONPATRIMONIUM -
Extreme stijging grondprijzen Niet veel ‘kleine’ woningen
-
Te weinig betaalbare woningen en gronden SVK WEBRA nog niet zo gekend bij de bevolking
BEDREIGINGEN DEMOGRAFIE -
grond –en pandendecreet: • Verplicht bindend sociaal objectief Samenwerking FRGE (fonds ter reductie van de globale energiekost) Goedgekeurd toewijzingsreglement om sociale huurwoningen bij voorkeur toe te wijzen aan personen met een lokale binding
ORGANISATORISCHE OPPORTUNITEITEN
-
BELEID / VISIE
WELVAART -
PREMIES
-
Toenemende aantal huishoudens Vraag naar meer woongelegenheden
WONINGPATRIMONIUM -
hoge grondprijzen. Landelijk karakter t.o.v. de bouwdruk.
WOONBELEID
Goed op weg om het BSO te halen tegen Uitbouwen van de 2020 samenwerking met SVK Verkoop van 6 WEBRA gemeentelijke en 2 Samenwerking tussen sociale kavels de verschillende - Uitreiken woonactoren 75 Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus comformiteitsattest I.V. “Regionaal woonbeleid Noord”
Complexe regelgeving rond woonbeleid Beperkte financiële middelen van de Vlaamse Overheid
WOONPLAN - SCHEMA ACTIES EN DOELSTELLING KT: korte termijn LT: lange termijn
STBA: stedenbouwkundig ambtenaar W: woonconsulent WB: woonbeleidscoördinator MD: milieudienst OCMW: openbaar centrum algemeen nut
P: permanent
FD: financiële dienst SHM: sociale huisvestingsmaatschappij STB: stedenbouw G: beleid van de gemeente
Nr
actie
1.
Verder uitbouwen van een kwalitatieve dienstverlening m.b.t. wonen
1.1
Continuïteit van het woonloket en energiebesparende maatregelen Informeren van inwoners omtrent premies, leningen, sociale huisvesting, huurgeschillen,…
1.1.1 1.1.2
timing
verantw .
P
W& OCMW
P
W
P
W & WB
P
W
P
OCMW
KT
WB
KT
WB
KT
3Wplus
P
W
P
W
1.1.4
Blijvend bekendmaken van het woonloket via gemeentelijke infobladen,… Organiseren van info-avonden en evenementen omtrent wonen (+-2x per jaar) registreren van woonvragen door de woonconsulent
2.
ondersteunen van betaalbaar en kwalitatief wonen
2.1
2.2.2
voortzetting van de dienstverlening m.b.t. wonen via het OCMW financiële steunmaatregelen op gebied van wonen blijven uitkeren voor sociaal zwakkeren optimaliseren van de samenwerking en de communicatie tussen de woonactoren uitwerken van een duidelijke taakafstemming tussen de verschillende woonactoren organisatie overlegmomenten met het oog op toekomstige huisvestingsinitiatieven
2.2.3
verder uitbouwen FRGE: fonds ter reductie van de globale energiekost
2.3
woonkwaliteit van de gemeente bewaken
2.3.1 2.3.2
leegstandsregister van de gemeente up to date houden door controles inwoners informeren over de procedure bij woonkwaliteitsonderzoeken via de
2.3.3
gemeentelijke infokanalen eigenaars van leegstaande/verwaarloosde gebouwen aansporen om hun woning te
P
W
2.3.4
verkopen/verhuren bijvoorbeeld via een SVK eigenaars aansporen om leegstand weg te werken door gemeentelijke heffing op te leggen
P
FD
2.4
verder uitbouwen van het sociale woningaanbod via SVK Webra
1.1.3
2.1.1 2.2 2.2.1
76
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
2.4.1 2.4.2
2.5 2.5.1
communicatie met SVK Webra optimaliseren sensibilisering eigenaars: - bij leegstand eigenaars van woningen contacteren en hen per brief informeren over de werking rond SVK Webra.
P
W
P
W
publiceren van artikels in het gemeentelijk infoblad om dit te promoten
P
W
afleveren conformiteitsattesten gemeente levert conformiteitsattesten af voor woningen die volgens de wooncode in orde
KT
W
KT
W
KT
W
KT
3Wplus
KT
STBA
KT
WBC
P
W
P
W
2.5.3
zijn om verhuurd te worden inwoners via infokanalen informeren over de mogelijkheden van conformiteitsattesten onderzoeken van de randvoorwaarden om conformiteitsattesten te kunnen afleveren
3.
woonbeleid voeren op maat van bepaalde doelgroepen
3.1
betaalbare woningen voor jonge mensen
3.1.1
3.2.2
verdere uitbouw van het fonds ter reductie van de globale energiekost register onbebouwde percelen en kijken wat men in de toekomst kan aansnijden levenslang en aanpasbaar wonen voor senioren info-avond organiseren over levenslang en aanpasbaar wonen folders/info over levenslang en aanpasbaar wonen via het woonloket en gemeentelijke
3.2.3
infokanalen verspreiden inspelen op de behoefte van de samenleving o.a. de behoefte naar serviceflats/alternatieve
3.2.4
woonvormen: zowel privaat als gemeentelijk promoten: huisbezoeken mogelijk bij ouderen en gehandicapten die minder mobiel zijn KT
3.3
woonmogelijkheid voor sociaal zwakkeren
3.3.1
sociale bouwprojecten van SHM Elk zijn huis
LT
SHM
3.2.2
KT
SHM
3.3.2
Nieuw project: den achtergael (SHM Elk zijn huis) = realiseren BSO financiële steunmaatregelen via het OCMW: huursubsidie, doorgangswoningen,…
P
OCMW
3.3.3
samenwerking SVK Webra uitbouwen
P
W
3.4
eigen inwoners de kans bieden om in hun gemeente te blijven toepassing van het goedgekeurd toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen
P
SHM
P
STBA
LT
G
P
W
2.5.2
3.1.2 3.2 3.2.1
3.4.1 3.4.2 3.5 3.5.1 3.5.2 4. 4.
77
reglement sociaal wonen toepassen ondersteunen van de toegankelijkheid voor personen met een handicap blijvend aandacht besteden voor de toegankelijkheid voor openbare gebouwen bekend maken bij de bevolking: aanpassingspremie voor personen met een handicap werken rond energiezuinig en duurzaam wonen en verbouwen energiezuinige woningen in de Steenokkerzeel
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus
W
4.1.1
info-avonden organiseren omtrent duurzaam (ver) bouwen
4.1.2
uitvoeren van gratis energiescans + promoten
P
W
4.1.3
FRGE toepassen
KT
3Wplus
4.1.4
premies omtrent energiezuinig (ver) bouwen promoten bouwprojecten SHM Elk zijn huis worden gerealiseerd met de nodige aandacht voor
P
W
P
SHM
4.1.5
P
WBC
duurzaamheid/energievriendelijkheid. 5. 5.1
doordacht grond -en pandenbeleid voeren opmaken van een register onbebouwde percelen + actieplan
5.1.1
werkgroep oprichten
?
WBC
5.1.2
?
W
5.1.3
gegevens verzamelen voor de opmaak van het actieplan samenbrengen van alle gronden en verschillende actoren (kerkraden, OCMW, gemeente,.)
?
W
5.1.4
opstellen actieplan
?
W
5.2 5.2.1
verkoop sociale en gemeentelijke kavels Nieuwstraat/artoisstraat verkoop gemeentelijke kavels op gemeenteraad brengen + inschrijvingsdocs opstellen
KT
W
5.2.2
verkoop sociale kavel enkel mogelijk indien actieprogramma (zie punt 5.1)
LT
W
5.3
activeringsheffing
5.3.1
informatie en wetgeving hierrond verzamelen Haalbaarheid bekijken en een reglement opstellen
KT
W
LT
W
5.3.2 6.
6.1.1
nieuwe panden energiezuinig maken folder opmaken met energiezuinig advies bij het bouwen of verbouwen en deze meegeven aan het woonloket en bij de dienst stedenbouw wanneer mensen een bouwaanvraag doen informatie verzamelen over energiezuinige woningen KT W
6.1.2
bijwonen infomomenten over energiezuinige woningen
P
W
6.1.3
opmaken folder
KT
W
7.
informatie over huurgeschillen en wetgeving verzamelen
7.1 7.1.1
map over deze materie aanleggen informatie en wetgeving over huren en verhuren
KT
W
7.1.2
vragen en antwoorden over huren en verhuren bundelen
KT
W
7.1.3
informatiemap maken over deze materie
KT
W
7.1.4
collectief lidmaatschap bij de huurdersbond
KT
W
6.1
78
Woonplan Gemeente Steenokkerzeel | 3Wplus