Winkeltijden in Utrecht
Hier komt tekst RIA 13 januari 2015 Hier komt ook tekst
Utrecht.nl
Winkeltijden in Utrecht – RIA 13 januari 2015
presentatie • • • • •
ontheffingsbesluit Albert Heijn Amsterdamsestraatweg winkeltijdenwet en historie regelgeving in Utrecht praktijk zondag-/avondwinkels opties voor aanpassingen winkeltijdenverordening
Utrecht.nl
Ontheffingsbesluit Albert Heijn Amsterdamsestraatweg • overlast sinds medio 2012 • meldingen, aanrijdingen, parkeerboetes
• diverse bewonersavonden 2012/2013 • fysieke aanpassingen, intensivering toezicht ondernemer en gemeente • beoordeling ontheffingsaanvraag • zienswijzen • consultatie wijkbureau, veiligheid, toezicht en handhaving • locatiekenmerken in relatie tot wijkoverstijgende functie in de avond
• zorgvuldige belangenafweging • Overlast na 22.00 uur verstoort de nachtrust, ontoelaatbare, negatieve beïnvloeding van de woon- en leefsituatie omwonenden Utrecht.nl
Winkeltijdenwet - heden • laatste wijziging winkeltijdenwet in 2013 • winkels mogen open op maandag tot en met zaterdag tussen 6.00 uur en 22.00 uur • winkels moeten gesloten zijn op zon- en feestdagen en op Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december na 19.00 uur • Gemeenteraad kan: • bij verordening vrijstelling verlenen van de verboden • bij verordening het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid geven om ontheffing te verlenen van de verboden • aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorwaarden en beperkingen worden opgelegd
Utrecht.nl
Winkeltijdenwet - historie • nieuwe winkeltijdenwet in 1996 • • • • •
winkels open op maandag tot en met zaterdag tussen 6.00 uur en 22.00 uur winkels dicht op zondag, Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag winkels dicht na 19.00 uur op Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december vrijstelling 12x per jaar of vaker tbv op de betrokken gemeente gericht autonoom toerisme ontheffing van de verboden mogelijk • zondag-/avondwinkels, hoofdzakelijk levensmiddelen • zon- en feestdagen gesloten tot 16.00 uur • maximaal 1 per 15.000 inwoners
Utrecht.nl
Winkeltijdenwet - historie • aanscherping winkeltijdenwet in 2011 • vrijstelling alleen mogelijk als toeristische aantrekkingskracht naast autonoom, ook aantoonbaar substantieel is. • verplichte belangenafweging • • •
werkgelegenheid zondagsrust leefbaarheid, veiligheid en openbare orde
• verplichte motivatie in toelichting van de Winkeltijdenverordening
Utrecht.nl
Winkeltijdenwet - heden • wijziging winkeltijdenwet in 2013 • verruiming van de vrijstellings- en ontheffingsmogelijkheden • toerismebepaling vervallen •
voor verlenen van vrijstelling hoeft geen sprake meer te zijn van aantoonbare, substantiële en autonome toeristische aantrekkingskracht
• zondag-/avondwinkels • •
geen verplichte sluitingstijd op zon- en feestdagen tot 16.00 uur geen norm van maximaal 1 avondwinkel per 15.000 inwoners
Utrecht.nl
Openingstijden winkels Utrecht - regelgeving • winkeltijdenverordening Utrecht 2012 • vrijstelling openstelling op zon- en (enkele) feestdagen • winkels open tussen 10.00 uur en 19.00 uur • op grond van aangescherpte eisen toeristische aantrekkingskracht en belangenafweging en motivering • 2012 alleen voor winkels in levensmiddelenbranche • 2013 via Burgerinitiatief verruimd naar alle winkels • winkels dicht op Nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag de hele dag dicht blijven winkeltijdenverordening • moeten op Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december na 19.00 uur dicht blijven
• ontheffing mogelijk voor 20 zondag-/avondwinkels • evaluatie voor 1 januari 2016
Utrecht.nl
Avondwinkels in Utrecht - regelgeving • mogen op maandag tot en met zaterdag open zijn tussen 6.00 uur en 24.00 uur • mogen op zondagen en álle feestdagen open zijn tussen 16.00 uur en 24.00 uur • ontheffing voor 2 jaar, criteria bij toekenning: • alleen voor winkels die hoofdzakelijk etenswaren verkopen • maximaal 20 • evenwichtige spreiding: één ontheffing per wijk per 15.000 inwoners • woon- en leefsituatie, veiligheid en openbare orde
• procedure: bekendmaking, inschrijving, toetsing en eventueel loting
Utrecht.nl
Avondwinkels in Utrecht - praktijk • beperkte interesse voor avondopenstelling huidige situatie: • 6 van de 20 ontheffingen verleend
• meeste avondwinkels gebruiken de ontheffing om op zondagen na 19.00 uur open te zijn en op alle feestdagen • alleen Albert Heijn aan de ASW is iedere dag tot 24.00 uur open • 5 avondwinkels zijn om 22 uur dicht
• signalen dat (met name) supermarkten en levensmiddelenwinkels vaker op zondagen ook na 19.00 uur open willen zijn en op alle feestdagen
Utrecht.nl
Mogelijke opties Winkeltijdenverordening Utrecht • algemene vrijstelling verruimen, bv • zondagen ook tot 22.00 uur, alle feestdagen?
• ontheffingen avond- en zondagwinkels verruimen, bv • openstelling vóór 16.00 uur, aantal, spreiding?
• risico's • zonder verruiming algemene vrijstelling neemt de vraag naar ontheffingen toe, arbeidsintensief, blijft uitzonderingssituatie voor enkelen • ontheffing wordt dan niet gebruikt waarvoor deze bedoeld is, nl avondopenstelling na 22.00 uur
• sturing avondwinkels belangrijk • vanwege woon- en leefsituatie (nachtrust), veiligheid en openbare orde • via ontheffing (toetsing en beperkte geldigheidsduur)
Utrecht.nl
