Geachte heer, mevrouw, U ontvangt een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ). Aan deze uitkering zijn een aantal rechten en ook plichten verbonden. Door middel van deze map willen wij u op de hoogte brengen van wat deze rechten en plichten voor u betekenen. In de map is als eerste een inhoudsopgave, daarna vindt u een samenvatting van uw rechten en uw plichten, vervolgens kunt u per onderwerp specifieke informatie vinden. Wij hebben een extra tabblad in de map opgenomen waar u uw correspondentie van de RSD in op kunt bergen. Wij hopen dat u op deze manier antwoord krijgt op de vragen die bij u leven. Heeft u het antwoord niet gevonden? Neem dan contact op met uw klantmanager inkomen voor vragen over de uitkering. Voor vragen over re-integratie naar werk kunt u contact opnemen met uw klantmanager werk en activering. Met vriendelijke groet,
W. Hekkers Manager RSD
1
Inhoudsopgave
Samenvatting van uw Rechten .................................................................................. 3 Samenvatting Plichten............................................................................................... 5 Openingstijden en huisregels .................................................................................... 7 Grondslagen met ingang van 1 januari 2016 …………………………………………….8 Vakantieregels / verblijf in het buitenland of verblijf buiten uw gemeente…………... 10 Bezwaar en beroep ………………………………………………………………………. 11 Privacy .................................................................................................................... 13 Ondersteuning bij het zoeken naar werk ................................................................. 14 Klachten en Klachtenprocedure ………………………………………………………… 15 Verwijzing gemeentelijke loketten............................................................................ 16 Arbeidsverplichtingen en algemene geaccepteerde arbeid………………………….. 17 Inlichtingenverplichting en fraudebestrijding ............................................................ 19 Controle van gegevens ........................................................................................... 21 Gevolgen niet nakomen verplichtingen ………………………………………………... 23 Terugvordering ….. ................................................................................................. 25 Overzicht inleveren mutatieformulieren en betaaldata in 2016 ................................ 27
2
Samenvatting van uw Rechten
Als uitkeringsgerechtigde kunt u wat verwachten van de gemeente. Hierna wordt beschreven waar u de gemeente op kunt aanspreken. De gemeente heeft een aantal gegevens nodig om uw recht op uitkering te kunnen vaststellen. Daarbij maakt zij gebruik van de gegevens die al bij de gemeente of andere instanties van u bekend zijn en gegevens die u zelf moet aanleveren. Wanneer het recht op uitkering is vastgesteld, kunt u van de gemeente verwachten dat u maandelijks de uitkering krijgt betaald waar u recht op heeft: het juiste bedrag en op tijd. e
De uitkering wordt maandelijks achteraf uitbetaald, rond de 3 van de volgende maand ontvangt u uw uitkering. Het basisbedrag voor uw uitkering is landelijk vastgesteld; dit is de zogenaamde bruto grondslag. Welke bruto grondslag u krijgt is afhankelijk van uw persoonlijke situatie, bijvoorbeeld of u alleenstaand bent, alleenstaand ouder of gehuwd. Voor het exacte bedrag verwijzen wij u naar bladzijde 8. Vakantiegeld Als u een uitkering ontvangt krijgt u ook vakantiegeld. Dit bedrag wordt berekend over de periode van 1 juni tot en met 31 mei van het jaar erop. Uitbetaling van het vakantiegeld vindt plaats in de maand juni of bij beëindiging van de uitkering. Vakantiedagen U mag vier weken per kalenderjaar naar het buitenland. Meer regels rondom vakantie kunt u vinden op bladzijde 10. Zorgvuldige en tijdige besluitvorming De besluiten die in het kader van de IOAW en IOAZ genomen worden, moeten zorgvuldig tot stand komen. Dit betekent dat de gemeente moet kunnen aangeven op welke gronden een bepaald besluit is genomen. Deze gronden moeten ook worden vermeld in het officiële besluit van de gemeente. Dit besluit heet een beschikking. In de beschikking wordt vaak juridische taal gebruikt die voor veel mensen moeilijk te begrijpen is. Als het u niet duidelijk is waarom een bepaald besluit is genomen, dan kunt u ook uw klantmanager om uitleg vragen. De gemeente moet binnen een bepaalde termijn beslissen op uw aanvraag. Als dat niet gebeurt, kunt u een brief sturen om de gemeente hierop te wijzen. Neemt de gemeente dan binnen 2 weken nog steeds geen beslissing op uw aanvraag, dan heeft u recht op een bepaalde vergoeding. Bezwaar Als u het niet eens bent met een besluit dan kunt u bezwaar indienen. Het bezwaarschrift moet duidelijk aangeven welke bezwaren er bestaan. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar bladzijde 11. Zorgvuldig omgaan met gegevens De gegevens die de gemeente van u heeft, mogen niet zo maar aan derden worden gegeven. Regels hiervoor zijn vastgelegd in de Wet Bescherming Persoonsgegevens. Toch is het soms nodig gegevens aan derden te verstrekken, bijvoorbeeld re-integratiebedrijven. De gemeente maakt hierover afspraken met deze partijen om uw gegevens te beschermen. Aan sommige instanties, zoals het inlichtingenbureau en de belastingdienst, is de gemeente wettelijk verplicht om inlichtingen te verstrekken. Meer informatie hierover kunt u vinden op bladzijde 13.
3
Hulp bij het vinden van werk In de IOAW en de IOAZ is vastgelegd dat de gemeente u moet helpen bij het vinden van werk als dat nodig is. De gemeente heeft hiervoor diverse voorzieningen om u te helpen bij het vinden van werk. Op bladzijde 14 kunt u vinden welke voorzieningen de RSD heeft. Correcte behandeling U kunt van medewerkers van de RSD verwachten dat zij u correct behandelen. Dat betekent bijvoorbeeld dat zij u normaal te woord staan, dat zij op tijd zijn op een afspraak met u en dat zij uw vragen zo goed mogelijk proberen te beantwoorden. Vanzelfsprekend zijn beledigingen onacceptabel. Als u vindt dat u niet goed bent behandeld door één van onze medewerkers, dan kunt u een klacht indienen. Hiervoor geldt een afzonderlijke procedure. Op bladzijde 15 staat uitgelegd hoe deze procedure werkt. Aanvullende inkomensondersteuning De RSD verstrekt de maandelijkse uitkering en biedt ondersteuning naar werk. Wanneer u aanvullende inkomensondersteuning nodig heeft, kunt u bij het gemeentehuis terecht. Op pagina 16 kunt u lezen waar u voor informatie terecht kunt. Cliëntenraad Door de vier deelnemende gemeenten Duiven, Rijnwaarden, Westervoort en Zevenaar is een cliëntenraad ingesteld voor de RSD. De cliëntenraad behartigt de belangen van klanten van de RSD op het gebied van werk en inkomen ("sociale zaken") in algemene zin. Zij brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan de deelnemende gemeenten over alle zaken die betrekking hebben op de uitkeringen. De cliëntenraad is een belangrijk adviesorgaan van de gemeenten. De cliëntenraad heeft een onafhankelijke voorzitter, een secretaris en deelnemers. Als u belangstelling heeft, vragen of opmerkingen voor of over de cliëntenraad kunt u terecht bij de secretaris. U kunt een e-mail sturen naar Herman Rutgers,
[email protected] , Ook kunt u een brief sturen aan Cliëntenraad RSD de Liemers t.a.v. secretaris H. Rutgers, Arnhemseweg 3, 6901 DS te Zevenaar.
4
Samenvatting Plichten Aan een IOAW- en IOAZ-uitkering zijn naast rechten ook verplichtingen verbonden, die gelden voor u, voor uw eventuele partner en overige meerderjarige gezinsleden. Wanneer blijkt dat u recht heeft op een IOAW- of IOAZ-uitkering wordt dit aan u meegedeeld in een officieel besluit van de gemeente. In deze beschikking staan de verplichtingen die op grond van de uitkering aan u en uw eventuele partner worden opgelegd en waaraan u zich dient te houden. De verplichtingen die de gemeente oplegt zijn voor een deel afhankelijk van uw persoonlijke situatie en kunnen dus per persoon verschillen. Vraag uw klantmanager om uitleg als u iets niet helemaal begrijpt. Als u de verplichtingen niet nakomt, kan dat immers gevolgen hebben voor de uitkering. Het niet op de hoogte zijn van een verplichting of het niet begrijpen ervan, zal door de gemeente niet worden geaccepteerd als geldige reden om een verplichting niet na te komen. Er zijn een aantal soorten verplichtingen: Arbeidsplicht Uitgangspunt van de IOAW en IOAZ is dat de uitkering een tijdelijke voorziening is. Uitkeringsgerechtigden jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd zijn daarom verplicht om er alles aan te doen om betaald werk te krijgen en te houden. Nagenoeg elke vorm van arbeid moet worden aangenomen. Hierbij wordt geen rekening gehouden met opleidingsniveau, werkervaring, leeftijd of reistijd. Daarnaast bent u verplicht om gebruik te maken van én actief mee te werken aan de voorzieningen die de gemeente aanbiedt om u weer aan het werk te helpen. Voor meer informatie over wat de arbeidsplicht inhoudt of als u ontheffing van deze verplichting wenst, kunt u vinden op bladzijde 17. Re-integratieverplichting U bent verplicht om gebruik te maken wanneer aan u een voorziening, zoals een groepstraining of scholing of deelname aan een activiteit wordt aangeboden voor zover deze activiteiten gericht zijn op arbeidsinschakeling. Ook wordt van u verwacht dat u meewerkt aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling. Tegenprestatie In de Participatiewet is geregeld dat aan u de verplichting kan worden opgelegd om onbeloonde voor de maatschappij nuttige activiteiten te verrichten. Op bladzijde 17 en 18 kunt u meer lezen over de tegenprestatie. Inlichtingenplicht De inlichtingenplicht geldt voor iedereen en voor alle gezinsleden vanaf het moment dat de IOAW- of IOAZ-uitkering wordt aangevraagd. Het niet, onjuist of onvolledig verstrekken van inlichtingen is niet geoorloofd. De gemeente vraagt u regelmatig om gegevens wanneer zij deze niet op een andere manier zelf kan vinden. Daarnaast moet u ook uit eigen beweging inlichtingen verstrekken. Het gaat dan om gegevens die van invloed kunnen zijn op uw uitkering of arbeidstoeleiding. Het feit dat de gemeente er niet om vraagt betekent dus niet dat u de informatie niet hoeft te leveren: u bent daar zelf verantwoordelijk voor! Het recht op een uitkering hangt volledig af van uw persoonlijk situatie. Om die reden heeft de gemeente gegevens nodig over uw persoonlijke situatie. Op pagina 18 wordt beschreven waarover u informatie moet geven. (woonsituatie, inkomen en andere zaken die van invloed kunnen zijn) De plicht om verantwoordelijkheid te tonen U en uw eventuele partner zijn verplicht om “voldoende besef van verantwoordelijkheid te tonen voor de voorziening in het bestaan”. Dit komt er op neer dat er van u wordt verwacht dat u niet onnodig of onnodig lang een beroep op een uitkering doet. Iemand is bijvoorbeeld onvoldoende verantwoordelijk als: hij zelf ontslag neemt of als hij het recht op een andere uitkering verspeelt.
5
Medewerkingsplicht De gemeente kan uw medewerking nodig hebben bij het uitvoeren van de wet- en regelgeving. U bent dan verplicht om hieraan mee te werken. Het gaat dan bijvoorbeeld om een medisch onderzoek. Ook wordt van u verwacht dat u zich correct gedraagt tegenover medewerkers van de gemeente. Ook wanneer u wordt opgeroepen voor een gesprek over uw arbeidsinschakeling of voor het vaststellen van het recht op uitkering bent u verplicht om hieraan medewerking te verlenen. De verplichting om zich te onthouden van zeer ernstige misdragingen Binnen de RSD gelden een aantal omgangsregels waaraan u en ook de medewerkers van de RSD zich dienen te houden. De belangrijkste is dat u met respect wordt behandeld, maar dat ook u de medewerkers met respect behandelt. De medewerkers van de RSD doen hun werk en dienen de wet uit te voeren. Het kan voor komen dat u het niet eens bent met hetgeen u wordt verteld of wordt besloten, maar dit is geen reden om u niet te gedragen. Identificatieplicht De gemeente kan u vragen om een geldig legitimatiebewijs te tonen. Dit kan gebeuren bij een bezoek. De volgende documenten worden geaccepteerd als legitimatiebewijs: Paspoort Nederlandse identiteitskaart Reisdocument voor vluchtelingen Reisdocument voor vreemdelinge. Een rijbewijs is geen geldig legitimatiebewijs voor het verkrijgen van een IOAW- of IOAZuitkering. Aanvullende verplichtingen Naast de hierboven beschreven en voor iedere uitkeringsgerechtigde geldende verplichtingen, mag de gemeente aan individuele uitkeringsgerechtigden aanvullende verplichtingen opleggen. De aanvullende verplichtingen kunnen zowel de arbeidsplicht als de hoogte, duur van de uitkering betreffen. Voorbeelden van aanvullende verplichtingen zijn: het door een deskundige laten behandelen van medische, psychische of andere problemen of ermee akkoord gaan dat de gemeente bepaalde zaken uit de uitkering doorbetaalt aan andere instanties. Uw uitkering wordt betaald uit geld dat is opgebracht door de maatschappij door middel van belastingen. Dit is één van de redenen waarom de gemeente regelmatig uw recht op uitkering wil controleren. De gemeente controleert daarom of u uw plichten nakomt. Uw recht op uitkering is immers afhankelijk van het nakomen van deze plichten. De controle begint vanaf het moment dat u de uitkering aanvraagt en vindt op verschillende manieren plaats. Deze manieren worden beschreven op bladzijde 21 tot en met 22. Gevolgen niet nakomen plichten De gemeente controleert dus of u uw verplichtingen nakomt. Niet of onvoldoende nakomen van verplichtingen kan gevolgen hebben voor uw uitkering. Deze gevolgen worden hieronder kort beschreven. Een combinatie van gevolgen is mogelijk. Uitkering wordt later betaald Verlaging van de uitkering Verrekening en terugvordering Beëindiging van de uitkering Aangifte U kunt hier meer over lezen op pagina 22. Beslaglegging Als u een schuld niet betaalt, dan kan de schuldeiser beslag laten leggen op uw uitkering. Dat betekent dat de RSD wettelijk verplicht is een deel van uw uitkering in te houden en door te betalen aan de deurwaarder of de schuldeiser. Laat het niet zo ver komen en betaal uw schulden op tijd. Lukt dat niet, neem dan tijdig contact op met uw klantmanager, of de afdeling Schuldhulpverlening van uw gemeente.
6
Openingstijden en huisregels U bent van harte welkom in het gebouw van de RSD! Wij vinden het belangrijk om u respectvol, gastvrij en veilig te ontvangen. Wij verwachten van u dat u onze huisregels respecteert. Wij zijn van maandag t/m donderdag geopend van 09.00 uur tot 17.00 uur en op vrijdag van 09.00 uur tot 12.30 uur. De klantmanagers hebben van 09.00 uur tot 10.30 uur telefonisch spreekuur. De huisregels zijn: Geen huisdieren (hulphond uitgezonderd) Niet roken, geen alcoholische dranken en drugs. Niet met slag-, steek- of vuurwapen binnen te komen Geen agressie, geweld of vernieling. Niet schelden, dreigen, vloeken, discrimineren of beledigen. Niet luidruchtig telefoneren. Niet bellen terwijl onze medewerkers u te woord staan. Uw kinderen niet te laten skaten, skeeleren of steppen Een klant die niet aanspreekbaar is als gevolg van drank of drugsgebruik, wordt niet te woord gestaan en wordt verzocht het gebouw te verlaten. Dreigementen zijn ontoelaatbaar. Alle dreigementen leiden tot een mondelinge of schriftelijke waarschuwing. Alle vormen van fysiek geweld zijn niet toegestaan. Wij verstaan hieronder: schoppen, spugen, slaan, gooien met voorwerpen, vastpakken, knijpen, haren trekken e.d. Alle vormen van geweld, bedreigingen en intimidaties bij contacten tussen medewerkers van de RSD buiten de Arbeidsbeurs worden ook niet getolereerd. Toezicht en maatregelen Wij letten er op dat u zich aan onze huisregels houdt. Volg de aanwijzingen van onze medewerkers op. Als u onze huisregels overtreedt of op een andere manier overlast veroorzaakt, dan nemen wij gepaste maatregelen. De maatregelen kunnen zijn: U niet verder te woord te staan en u te verzoeken het gebouw te verlaten Een schriftelijke waarschuwing uit te reiken of naar uw huisadres te sturen Bij herhaling en bij ernstige delicten de toegang tot de Arbeidsbeurs voor een bepaalde periode te ontzeggen Een maatregel (korting) op de uitkering op te leggen Het tijdelijk stoppen van de dienstverlening Een combinatie van bovenstaande. Bij bedreiging, geweldsdelicten of bij materiële schade wordt altijd de politie ingeschakeld voor het opmaken van een proces verbaal en het doen van aangifte. De schade wordt op de dader verhaald. Heeft u een klacht? De medewerkers van de RSD de Liemers doen hun best om u zo goed mogelijk van dienst te zijn. Toch kan het voorkomen dat niet alles loopt zoals het zou moeten. Misschien heeft u suggesties om onze dienstverlening nog verder te verbeteren of misschien heeft u ergens een klacht over. In beide gevallen willen wij dit dan graag van u horen.
7
Grondslagen met ingang van 1 januari 2016 Bruto grondslag Ioaw Gehuwden (21 jaar tot aan de pensioengerechtigde leeftijd)
bruto per maand inclusief vt *)
helft van de grondslag per persoon
€
volledige grondslag
€ 1.598,50
Alleenstaanden (23 jaar tot aan de pensioengerechtigde leeftijd)
bruto per maand inclusief vt *)
alleenstaande
€ 1.237,10
Alleenstaande kostendeler
€ 1.128,43
799,25
Netto grondslag Ioaw Gehuwden (21 jaar tot aan de pensioengerechtigde leeftijd)
netto per maand inclusief vt *)
helft van de grondslag per persoon
€
volledige grondslag
€ 1.389,57
Alleenstaanden (23 jaar tot aan de pensioengerechtigde leeftijd)
netto per maand inclusief vt *)
Alleenstaande
€
972,70
Alleenstaande kostendeler
€
903,22
694,79
*) vt = vakantietoelage
8
Bruto grondslag Ioaz Categorie
bruto per maand inclusief vt *)
gehuwden, helft van de grondslag per persoon
€
gehuwden, volledige grondslag
€ 1.598,50
alleenstaanden
€ 1.237,10
alleenstaande kostendeler
€ 1.128,43
799,25
Netto grondslag Ioaz Categorie
netto per maand inclusief vt*)
gehuwden, helft van de grondslag per persoon
€
gehuwden, volledige grondslag
€ 1.389,57
alleenstaanden
€
972,701
alleenstaande kostendeler
€
903,22
694,79
*) vt = vakantietoeslag
9
Vakantieregels / verblijf in het buitenland of verblijf buiten uw gemeente Iedere uitkeringsgerechtigde heeft recht op vakantie in binnen of buitenland. Ook mag u tijdelijk buiten de gemeente in Nederland verblijven. Hiervoor gelden wel regels, die u hieronder kunt lezen. Wat moet u doen als u op vakantie gaat of tijdelijk in het buitenland of buiten de gemeente verblijft? U meldt uw vakantie en verblijf in het buitenland of buiten uw gemeente altijd vooraf. Dit doet u door uw vakantie te vermelden op het Formulier “Melding vakantie, verblijf in buitenland of verblijf buiten uw gemeente in Nederland”. Vakantie en verblijf in Nederland buiten uw gemeente Voor vakanties en verblijf buiten uw gemeente in Nederland is geen vastgesteld maximum aantal weken. Toch is ook vakantie en verblijf buiten uw gemeente in Nederland aan regels gebonden. Wanneer u langdurig niet op het bij de gemeente bekend zijnde adres verblijft, zal beoordeeld worden of uw woonplaats is gewijzigd. In dat geval zal de uitkering worden beëindigd en kunt u een aanvraag indienen voor uitkering in de gemeente waar u verblijft. Eventuele verlaging van de uitkering. Langdurig verblijf buiten de gemeente kan er ook toe leiden dat u uw arbeidsverplichtingen onvoldoende kunt nakomen. In dat geval zal de uitkering worden verlaagd, met toepassing van de afstemmingsverordening (zie bladzijde 24). De verlaging blijft achterwege als u ondanks uw verblijf buiten de gemeente aannemelijk maakt dat u aan de arbeidsverplichtingen voldoet. Vakantie en verblijf in het buitenland Voor vakantie en verblijf in het buitenland geldt een toegestane periode van maximaal 4 weken per kalenderjaar. Tijdens deze vakantieperiode heeft u recht op uitkering. U hoeft geen aaneengesloten periode van 4 weken met vakantie te gaan. U mag dit ook spreiden over het kalenderjaar. U bent langer dan 4 weken met vakantie. Verlengt u uw verblijf in het buitenland of gaat u langer dan 4 weken met vakantie, dan komt de periode dat u langer dan 4 weken in het buitenland verblijft voor uw eigen rekening. Dit geldt ook als u door ziekte of om een andere reden niet eerder kunt terugkeren. Als bekend is dat u langer dan de toegestane periode met vakantie gaat, zal de uitbetaling van uw uitkering na de toegestane periode worden geblokkeerd. Wanneer u langer dan 4 weken met vakantie gaat, dient u zich direct na terugkomst te melden voor de voortzetting van uw uitkering. U dient bewijsstukken, zoals vliegtuigtickets en/of boekingen te verstrekken waaruit de duur van de vakantie blijkt. Bewaart u dit soort zaken dus goed. Daarnaast kan het zijn dat de uitkering tijdelijk wordt verlaagd. U heeft door uw langere verblijf niet kunnen werken of werk zoeken. Voor de toepassing van de verlaging wordt wel gekeken naar de oorzaak van uw langere verblijf. Bent u ziek geweest? Levert u dan een correcte medische verklaring in. Gaat een partner afzonderlijk op vakantie Partners kunnen gezamenlijk, maar ook afzonderlijk op vakantie. Wanneer een partner afzonderlijk met vakantie gaat, soupeert hij/zij hiermee de vakantieperiode van 4 weken op. Blijft een partner langer dan de toegestane 4 weken weg, dan heeft deze partner niet langer recht op uitkering. Het recht op uitkering van de in Nederland verblijvende partner blijft bestaan. Als nog slechts één partner recht heeft op uitkering, zal de uitkeringsnorm worden aangepast van de gezinsnorm naar de alleenstaande norm of de alleenstaande ouder norm. Een belangrijke regel. Een aaneengesloten vakantieperiode van twee verschillende kalenderjaren mag nooit langer duren dan 4 weken. Voorbeeld: u bent met vakantie geweest van 6 december 2015 tot en met 20 januari 2016. Dit is langer dan 4 weken aaneengesloten, maar per kalenderjaar korter dan 4 weken. Dit is niet toegestaan.
10
Bezwaar en beroep Bezwaar Bent u het niet eens met een beslissing die het College van Burgemeester en Wethouders van uw gemeente over uw uitkering heeft genomen? Dan kunt u hiertegen bezwaar maken. U moet uw bezwaar schriftelijk indienen en wel binnen zes weken na de dag waarop de beslissing aan u is verzonden. In uw bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende staan: uw naam en adres; de datum waarop u het bezwaarschrift heeft geschreven; een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar heeft; de reden waarom u bezwaar maakt; en u moet het bezwaarschrift ondertekenen. Uw bezwaarschrift ingediend en dan? Nadat uw bezwaarschrift is ontvangen, zal de RSD in eerste instantie kijken, of de door u aangevoerde redenen aanleiding geven om het genomen besluit te herzien. Is dit het geval dan zal er een nieuwe beslissing worden genomen. Dit noemen wij een herziene beslissing. Wij vragen u dan om uw bezwaarschrift in te trekken. Wanneer wij het besluit niet willen wijzigen, zal uw bezwaarschrift behandeld worden door een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie. U ontvangt van deze commissie een uitnodiging voor de hoorzitting. Dat is een bijeenkomst waarin u mondeling kunt aangeven waarom u het er niet mee eens bent. U kunt ook iemand meenemen. Die persoon moet u wel machtigen. Ook kunt u uzelf laten vertegenwoordigen door bijvoorbeeld een advocaat. Tijdens deze hoorzitting zal een medewerker van de RSD het standpunt van het College van Burgemeester en Wethouders van uw gemeente toelichten. Na de hoorzitting zal de bezwaarcommissie advies geven aan het College van Burgemeester en Wethouders. Het College van Burgemeester en Wethouders neemt uiteindelijk een beslissing. U krijgt schriftelijk bericht of u wel of niet in het gelijk wordt gesteld. In vaktermen heet dit: uw bezwaar wordt gegrond of ongegrond verklaard. Beroep Krijgt u geen of niet volledig gelijk en bent u het daar niet mee eens, dan kunt u in beroep gaan bij de rechtbank Arnhem. U moet dan een beroepschrift schrijven. Dit moet binnen zes weken na de datum van verzending van de beslissing op uw bezwaar. Hieronder vindt u het adres waar u dit kunt indienen. Rechtbank Gelderland Team bestuursrecht Arnhem Postbus 9030 6800 EM Arnhem Een beroepschrift, hoe verloopt dat? Een beroepschrift dat u, uw gemachtigde of uw advocaat indient moet aan dezelfde inhoudelijke punten voldoen als het bezwaarschrift. De gemeente wordt door de rechtbank op de hoogte gesteld dat u een beroepschrift heeft ingediend. De gemeente heeft vier weken de tijd om op uw beroepschrift te reageren. Dat doet zij door alle stukken die betrekking hebben op de zaak en een verweerschrift in te sturen. Na verloop van tijd wordt u en ook een vertegenwoordiging van de gemeente uitgenodigd voor de zitting in de rechtbank. U wordt in gelegenheid gesteld om uw beroepschrift toe te lichten. Ook de gemeente wordt in de gelegenheid gesteld om haar standpunt toe te lichten. Vervolgens zal de rechter een beslissing nemen en deze schriftelijk aan u meedelen.
11
Het indienen van een beroepschrift is niet gratis. U moet griffierechten betalen. Wanneer u door de rechter in het gelijk wordt gesteld, kan het zijn dat de kosten van het griffierecht worden vergoed. Digitaal beroep instellen U kunt ook digitaal beroep instellen. U kunt dit doen via: http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. U kunt van deze vorm van beroep instellen gebruik maken als u in het bezit bent van DigiD. Heeft u dit nog niet dan kunt u dit aanvragen bij de Belastingdienst. Hoger beroep Als u het ook met de uitspraak van de rechter niet eens bent, kunt u in de meeste gevallen nog in hoger beroep gaan bij de Centrale Raad van Beroep te Utrecht. In de uitspraak van de rechter staat vermeld of deze beroepsmogelijkheid bestaat en hoe u daarvan gebruik kunt maken. Ook hierbij wordt de gemeente op de hoogte gesteld van uw hoger beroep. De gemeente kan hierop verweer voeren. Wanneer u in hoger beroep gaat, bent u opnieuw griffierecht verschuldigd. Ook in dit geval kan het zijn dat u het griffierecht vergoed krijgt als u in het gelijk wordt gesteld. Voorlopige voorzieningen Is uw aanvraag om uitkering geheel of gedeeltelijk afgewezen? Kunt u niet wachten tot de beslissing op uw bezwaar of beroep is genomen? Dan kunt u voorlopige voorzieningen aanvragen bij de voorzieningenrechter. Er moet dan wel sprake zijn van een spoedeisende situatie. De rechter zal, met afweging van alle belangen, op korte termijn een beslissing nemen over uw verzoek. U kunt uw verzoek sturen naar: Voorzieningenrechter van de Rechtbank Arnhem Postbus 9030 6800 EM Arnhem Ook in dit geval bent u griffierecht verschuldigd en geldt dat u mogelijk het griffierecht terug krijgt als u in het gelijk wordt gesteld.
12
Privacy Hoe zit het met mijn privacy? De RSD heeft enerzijds tot taak het rechtmatig verstrekken van een uitkering en anderzijds het re-integreren en maatschappelijk laten participeren van de uitkeringsgerechtigden. Om het recht op uitkering vast te kunnen stellen is het noodzakelijk dat de RSD over die gegevens beschikt die nodig zijn voor die taak. Dat betekent dat de gemeente u altijd kan vragen om inkomens-, persoons-, verblijfs-, en identiteitsgegevens. Deze gegevens worden in een digitaal dossier opgeborgen. Ook voor de re-integratietaak zijn gegevens noodzakelijk, waaronder uw CV en opleidings- en arbeidsverleden. U kunt dus gevraagd worden om een kopie van uw diploma’s en verrichte sollicitaties te verstrekken. Om u te bemiddelen naar een baan is het soms noodzakelijk dat wij weten of u een verklaring omtrent gedrag kunt overleggen. Wanneer er sprake is van een strafrechtelijk verleden hoeft u geen inhoudelijke informatie te verstrekken over het delict. Het is voldoende voor de klantmanager om te weten of u kunt beschikken over een verklaring omtrent het gedrag. Vertrouwelijke behandeling van de door u verstrekte gegevens De door u verstrekte gegevens zullen vertrouwelijk worden behandeld en niet zonder uw toestemming aan derden worden verstrekt. Een uitzondering hierop is wanneer een reintegratiebedrijf of opleidingsinstituut namens de gemeente de re-integratie voor zijn rekening neemt. Alleen de door u verstrekte gegevens die noodzakelijk zijn voor uw arbeidsreintegratie zullen dan worden doorgegeven. Daarnaast zijn we ook verplicht informatie te verstrekken wanneer de belastingdienst of een deurwaarder beslag wil leggen op uw uitkering. De enige informatie die dan wordt verstrekt is of u een uitkering ontvangt, de hoogte van de uitkering en of er al beslag ligt op uw uitkering en zo ja, wie de eerste beslaglegger is. Inzien van uw dossier Wanneer u uw digitale dossier wilt inzien, kunt u hier schriftelijk om vragen bij de manager van de RSD. Er zal dan contact met u worden opgenomen voor het maken van een afspraak. U dient vooraf aan te geven vanaf weke periode u het dossier wilt inzien. U kunt tijdens de afspraak uw dossier inzien. Wanneer u op- of aanmerkingen op de inhoud van het digitale dossier heeft kunt u deze met de aanwezige ambtenaar bespreken.
13
Ondersteuning bij het zoeken naar werk Het kan zijn dat u ondersteuning nodig heeft bij het vinden van een baan. De klantmanager werk en activering bepaalt welke ondersteuning u nodig heeft. Hij/zij zal dit doen aan de hand van uw werkervaring, opleidingsniveau en uw eventuele beperkingen. De met u afgesproken ondersteuning wordt vastgelegd in de beschikking. Welke ondersteuning? Wij kunnen u op meerdere manieren ondersteunen in uw zoektocht naar werk. U kunt hierbij denken aan een sollicitatietraining, korte beroepsgerichte training of een taalcursus. Ook kan een leerwerkstage of een proefplaatsing worden ingezet. Het eerste is gericht op het aanleren van werknemersvaardigheden, het ander is gericht op het aanleren van vaktechnische vaardigheden. Hierbij is het de bedoeling om daarna bij die werkgever in dienst te treden. Groepstrainingen U volgt een training met een groep waarbij u inzicht krijgt in uw vaardigheden, mogelijkheden en kansen op de arbeidsmarkt. Tijdens de training leert u een goede sollicitatiebrief en CV op te stellen. Verder leert u uzelf te presenteren. Ook wordt aangegeven op welke wijze u de social media kunt gebruiken bij het vinden van een baan. Service Team In de vier gemeenten zijn verschillende Service Teams werkzaam. Deelname aan het Service Team is een onderdeel van uw totale traject naar werk. Door deelname aan dit team kunt u bijvoorbeeld arbeidsritme opdoen en werken aan specifieke werknemersvaardigheden. Binnen het Service Team zijn verschillende soorten werkzaamheden. U kunt zo uw werkzaamheden afwisselen. De verschillende werkzaamheden vragen ook verschillende vaardigheden. Zo zijn de assistenten en werkleiders ook geselecteerd uit het cliëntenbestand van de RSD. Het Service Team verricht werkzaamheden (met behoud van uitkering) die ten goede komen aan de samenleving. Jobhunting De Jobhunters van de RSD onderhouden contacten met werkgevers in de regio. Zij proberen vacatures binnen te halen met de bedoeling mensen aan een betaalde baan te helpen. Daarbij wordt rekening gehouden met de achtergrond van de mens en de situatie op de arbeidsmarkt. Daarnaast bieden de Jobhunters ondersteuning bij het verkrijgen van een werkervaringsplaats voor mensen die nog niet helemaal voor een reguliere betaalde baan in aanmerking komen.
14
Klachten en klachtenprocedure De medewerkers van de RSD de Liemers zullen uw zaken met betrekking tot de uitkering, de aanvragen om uitkering, uw re-integratie en het verstrekken van informatie zo zorgvuldig mogelijk behandelen. Uw belang staat daarbij voorop. Toch kan het voorkomen dat u niet tevreden bent over de wijze waarop u geholpen wordt. Dit zou een aanleiding kunnen zijn om een klacht in te dienen. U kunt een klacht indienen als u van mening bent dat: - de RSD niet bereid is een fout te herstellen. - de informatie die de RSD u geeft onjuist is. - u niet correct wordt behandeld of te woord bent gestaan. - de procedure rond de behandeling van uw uitkering en re-integratie niet juist verloopt. De klachtenregeling is niet bedoeld als u een beschikking hebt ontvangen waar u het niet mee eens bent. In de beschikking staat dat u een bezwaarschrift kunt indienen. Het gaat hier dan om bijvoorbeeld weigering van een uitkering, terugvordering van de uitkering, de ingangsdatum van de uitkering of de hoogte van de uitkering. Informatie over het indienen van een bezwaarschrift kunt u lezen op bladzijde 11. Voorkomen kan ook Als u iets niet bevalt in de wijze waarop de RSD u helpt, kunt u natuurlijk ook in gesprek gaan. In een goed gesprek kan veel worden rechtgezet. Maak een afspraak en kijk of u er tijdens dat gesprek uit kunt komen. Als u in het gelijk wordt gesteld is het voor de afdeling van belang om herhalingen te voorkomen. Wij zijn bereid fouten onder ogen te zien en willen naar u luisteren als u ergens kritiek op hebt. Een klacht indienen Als het niet lukt om eruit te komen staat het u vrij om een formele klacht in te dienen. Dat kunt u zelf doen maar ook een vertrouwenspersoon, een belangenvereniging, groep of een instelling kan namens u een klacht indienen. De klacht dient schriftelijk te worden ingediend bij de Regionale Sociale Dienst de Liemers, Arnhemseweg 3, 6901 DS te Zevenaar. Wat gebeurt er met uw klacht? Uw klacht wordt in behandeling genomen door de manager of de teamleider van de RSD. De klachtenbehandelaar voert een gesprek met u en met degene waarop de klacht betrekking heeft. Van beide gesprekken wordt een gespreksverslag gemaakt. Aan de hand van de gevoerde gesprekken bericht klachtenbehandelaar u schriftelijk over de klachtafhandeling. U bent het niet eens met de beslissing Het kan natuurlijk gebeuren dat u het niet eens bent met de wijze waarop de klacht is afgehandeld. U kunt in dat geval, binnen 6 weken nadat u de beslissing hebt ontvangen, uw klacht voorleggen aan de Ombudscommisie; Postbus 6, 6920 AA te Duiven. U wordt dan uitgenodigd om tijdens een hoorzitting uw klacht nader toe te lichten. Ook zal tijdens de hoorzitting een medewerker van de RSD aanwezig zijn om eventuele vragen van de Ombudscommissie te beantwoorden. Vervolgens zal de Ombudscommissie een advies uitbrengen. Dit advies wordt aan u en aan de RSD toegezonden. Voor de volledigheid delen wij u nog mee dat het advies van de Ombudscommissie niet bindend is. De gemeente kan dit advies dus naast zich neer leggen.
15
Verwijzing gemeentelijke loketten Inkomensondersteuning Naast uw maandelijkse IOAW- of IOAZ-uitkering kunt u in aanmerking komen voor extra inkomensondersteuning. De inkomensondersteunende regelingen worden uitgevoerd door de gemeente waarin u woonachtig bent. Er zijn diverse inkomensondersteunende regelingen: Bijzondere Bijstand De langdurigheidstoeslag De bijdrage chronisch zieken, gehandicapten en ouderen De collectieve ziektekostenverzekering Aanvragen voor WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) zoals huishoudelijke hulp, woningaanpassingen etc. Houdt u er rekening mee dat wanneer u een beroep wilt doen op bijzondere bijstand of andere inkomensondersteunende regeling er rekening wordt gehouden met uw vermogen. Deze vermogenstoets vindt niet plaats binnen de IOAW of IOAZ. Wilt u in aanmerking komen voor een inkomensondersteunende voorziening dan kunt u zich wenden tot: Gemeente Duiven Het Loket Wonen, Welzijn en Zorg, Koning Willem-Alexanderplein 1 in Duiven. Telefoonnummer (0900) 27 91 111. Openingstijden: maandag tot en vrijdag van 08.30 uur tot 12.30 uur. Het e-mail adres is:
[email protected] Gemeente Rijnwaarden Het loket Gemeentewinkel, Markt 5 te Lobith. Telefoonnummer (0316) 56 56 00. Openingstijden: maandag: van 08.30 uur tot 12.30 uur en van 16.00 uur tot 19.00 uur. dinsdag tot en met donderdag: 08.30 uur tot 12.30 uur. Het e-mail adres is:
[email protected] Gemeente Westervoort Voor aanvragen van bijzondere bijstand kunt u zich wenden tot de publieksbalie in het gemeentehuis. Telefoonnummer: (026) 31 79 911. Voor WMO zaken zoals bijvoorbeeld aanpassingen in de woning, rolstoelen of vervoersvoorziening kunt u zich wenden tot het loket Wonen, Welzijn en Zorg. Ook dit loket is gevestigd in het gemeentehuis aan Dorpsplein 1 te Westervoort. Telefoonnummer van het WWZ loket is (0900) 27 91 111. De openingstijden van beide loketten zijn: op werkdagen: 08.00 tot 12.00 uur op maandag ook van 18.00 uur tot 20.00 uur en op woensdagmiddag van 14.00 tot 16.00 uur. De e-mailadressen zijn:
[email protected] en
[email protected] Gemeente Zevenaar Bezoekadres Publieksbalies: Kerkstraat 27 te Zevenaar. Als u vragen hebt over inkomensondersteuning, kunt u bellen met het WMO-loket (0316) 59 55 95. De openingstijden zijn: op werkdagen: 08.00 uur tot 12.30 uur en op woensdag ook van 16.00 tot 19.30 uur. Het e-mail adres is:
[email protected] Schuldhulpverlening Heeft u financiële problemen en stapelen de schulden zich op? Bent u niet meer in staat deze problemen zelf op te lossen? Voor advies, het regelen van de schulden en het eventueel beheren van uw budget kunt u zich wenden tot schuldhulpverlening. U kunt hiervoor terecht op de bovenstaande adressen in uw woongemeente.
16
Arbeidsverplichtingen en algemeen geaccepteerde arbeid Als u een IOAW- of IOAZ-uitkering ontvangt is de basisregel dat u zo snel mogelijk in uw eigen onderhoud moet voorzien. U krijgt dan ook de arbeidsverplichtingen opgelegd, tenzij er belemmeringen zijn. In zo’n geval kan er tijdelijk ontheffing worden verleend van één of meerdere arbeidsverplichtingen. Wat zijn de arbeidsverplichtingen? De arbeidsverplichtingen, die in artikel 37 IOAW of IOAZ staan vermeld, zijn: dat u actief op zoek gaat naar algemeen geaccepteerde arbeid en deze ook aanvaart; dat u ingeschreven staat bij het UWV WERKbedrijf als werkzoekende en deze inschrijving tijdig verlengt; dat u gebruik maakt van aangeboden voorzieningen, waaronder sociale activering, gericht op arbeidsinschakeling; dat u naar vermogen een tegenprestatie levert; dat u alle afspraken nakomt die met u gemaakt zijn om uw kansen op de arbeidsmarkt te verbeteren; dat u meewerkt aan een onderzoek naar uw mogelijkheden tot arbeidsinschakeling; Wat is algemeen geaccepteerde arbeid? Hiermee wordt werk bedoeld dat door vrijwel iedereen als normaal wordt gezien. U moet werk aanvaarden ook als dat niet aansluit op uw opleiding en/of uw werkervaring en dat niet uw voorkeur heeft. Ook werk waarmee u minder verdient dan in uw vorige baan en werk buiten uw woonplaats of regio. Ook tijdelijk werk, deeltijdwerk of uitzendwerk is passend werk als er geen vast werk of werk voor een volledige werkweek beschikbaar is. Wat is een tegenprestatie? De is de verplichting om naar vermogen bepaalde onbeloonde maatschappelijk nuttige activiteiten te verrichten. Een tegenprestatie bestaat uit activiteiten met de volgende kenmerken: Het zijn activiteiten voor tenminste 2 uur per week gedurende 3 maanden per jaar. Het is geen werk waarvoor u eigenlijk betaald moet worden. Het mag dus geen ‘gewone baan’ zijn. Het hoeft geen activiteit te zijn waarmee u uw kansen op betaald werk vergroot, zoals bij een werkervaringsplaats wel het geval is. Maar de activiteit mag uw kansen op betaald werk ook niet in de weg zitten. En het moeten activiteiten zijn die u in staat bent om te doen. Dat wil zeggen dat de gemeente bij een tegenprestatie rekening moet houden met: o Lichamelijke of psychische beperkingen, o De zorg voor (jonge) kinderen, o De zorg voor een hulpbehoevende partner of familielid (mantelzorg), o Uw beheersing van de Nederlandse taal, o De reistijd van uw huis naar de werkzaamheden. Wat kunt u doen als tegenprestatie? Als tegenprestatie voor uw uitkering kunt u verschillende dingen doen. Tegenprestaties zijn bijvoorbeeld klussen die door verenigingen, organisaties en maatschappelijke instellingen worden aangeboden. Denk aan: Koffie schenken in een wijkhuis. Leesouder zijn op school. Het opknappen van speelplekken in de wijk. Taalmaatje zijn voor inburgeringsplichtigen. Na een storm de takken van wandelpaden in een gemeentelijk park verwijderen en ander klein natuuronderhoud.
17
Hoe komt u aan een tegenprestatie? Er zijn verschillende mogelijkheden: de gemeente biedt u een aantal activiteiten aan waaruit u kunt kiezen. U kunt ook zelf een voorstel voor een tegenprestatie doen. Als u zelf iets uitkiest, zoek dan een organisatie of vereniging die u aanspreekt. U kunt bellen of langsgaan. Maar vaak is er ook een vrijwilligerscentrale in de buurt waar u terecht kunt voor meer informatie. Misschien bent u al actief als vrijwilliger. Dan kunt u de gemeente voorstellen om dat als tegenprestatie te laten gelden. Wat zijn de voordelen voor u? Een tegenprestatie doen kan heel nuttig zijn. Niet alleen voor de samenleving, maar ook voor u zelf! U ontmoet andere mensen, u ontwikkelt vaardigheden die u als opstap, bij het vinden van een betaalde baan, goed kunt gebruiken en u doet iets nuttigs voor andere mensen. Wat gebeurt er als u niet meewerkt? Als de gemeente van u een tegenprestatie vraagt, maar u wilt hieraan niet meewerken, dan kan de gemeente u een maatregel opleggen. Dat betekent dat u één of een aantal maanden een lagere uitkering ontvangt. Hoeveel lager en hoe lang, dat bepaalt de gemeente zelf. De gemeente legt daarvoor regels vast in de Afstemmingsverordening. Deze verordening zal zodra deze is vastgesteld door de gemeenteraad op deze website worden gepubliceerd. Ontheffing van de arbeidsverplichtingen Wanneer u belemmeringen heeft om aan de arbeidsverplichtingen te voldoen, bestaat er een mogelijkheid om van één of meer arbeidsverplichtingen te worden ontheven. Uw belemmeringen zullen echter wel moeten worden vastgesteld aan de hand van objectieve criteria. Dit kan onder andere door middel van een medisch advies dat de gemeente bij een onafhankelijke arts en/of arbeidsdeskundige opvraagt. U wordt uitgenodigd voor een gesprek bij de arts en/of arbeidsdeskundige waarin u uw belemmeringen kunt toelichten. Het kan zijn dat u wordt onderzocht door de arts. Ook kan deze arts informatie opvragen bij uw behandelaar. Vervolgens brengt de arbeidsarts een medisch advies uit aan de gemeente. Dit medisch advies wordt met u besproken. Aan de hand van het medisch advies wordt dan besloten of u ontheffing krijgt van één of meer arbeidsverplichtingen. Wanneer u het niet eens bent met de aan u opgelegde arbeidsverplichtingen, kunt u een bezwaarschrift indienen. Op bladzijde 11 kunt u hier mee over lezen.
18
Inlichtingenverplichting en fraudebestrijding Inlichtingenverplichting Om de rechtmatigheid van uw uitkering te kunnen vaststellen, is het noodzakelijk dat u ons tijdig op de hoogte stelt van alle feiten en omstandigheden die van invloed kunnen zijn op uw arbeidsinschakeling en het recht op uitkering. De wijzigingen dient u te melden op het mutatieformulier, die u in deze klantenmap aantreft. Op de toelichting van het mutatieformulier kunt u lezen hoe u de wijzigingen dient door te geven. Onderstaande gegevens dient u in ieder geval door te geven. Betaalde en onbetaalde werkzaamheden De data en tijdstippen waarop u betaalde én onbetaalde werkzaamheden heeft verricht. De inkomsten worden toegerekend naar de maand waarin de werkzaamheden zijn verricht en worden in mindering gebracht op uw uitkeringsnorm. Wanneer u een vaste baan heeft gekregen of een baan voor een langere periode, wordt uw uitkering beëindigd vanaf de datum van de werkaanvaarding voor zover het bruto inkomen uit arbeid meer bedraagt dan de voor u geldende bruto grondslag. U dient dan een loonstrook te verstrekken. Ook wanneer u weer stopt met deze werkzaamheden dient u dit met de reden waarom u bent gestopt door te geven. Andere inkomsten U kunt hierbij bijvoorbeeld denken aan inkomsten uit pensioenen die u mogelijk ontvangt vanaf uw 65-jarige leeftijd. Omdat de pensioengerechtigde leeftijd is opgerekt, ontvangt u ook e vanaf uw 65 verjaardag totdat u een AOW-uitkering ontvangt een IOAW- of IOAZ-uitkering. Eventueel ontvangen pensioenen worden in mindering gebracht op de uitkering. Woon- en gezinssituatie Wijzigingen in de woon- en gezinssituatie kunnen bestaan uit het vertrek van personen vanaf uw adres, maar ook wanneer er op uw adres personen zijn komen wonen. Ook wanneer u verhuist naar een ander adres dient u dit direct door te geven. De hoogte van de uitkering is afhankelijk van uw woon- en gezinssituatie. Het is mogelijk dat een wijziging van de woon- of gezinssituatie gevolgen heeft voor uw uitkering.. Vakantie Het is belangrijk dat u doorgeeft wanneer u met vakantie gaat en waar u verblijft, zodat u niet tijdens uw vakantie wordt opgeroepen voor een gesprek over uw arbeidsre-integratie. Ook voor het vaststellen van het recht op uitkering is het van belang om te weten wanneer en hoe lang u in het buitenland verblijft. U dient uw vakantie van te voren door te geven. Voor nadere toelichting over vakantie verwijzen wij u naar bladzijde 10. Begin of einde studie of cursus Voor uw arbeidsre-integratie is het belangrijk dat u doorgeeft wanneer u begint of stopt met een studie of het resultaat van een examen. Wanneer u start met een studie kan dit gevolgen hebben voor het recht op uitkering. Dit geldt ook voor schriftelijke thuiscursussen. Vrijwilligerswerk Het verrichten van vrijwilligerswerk is een goede voorbereiding op het aanvaarden van betaald werk. Maar vrijwilligerswerk mag betaald werk niet in de weg staan. Daarom is het voor uw klantmanager belangrijk dat hij/zij weet of en zo ja wanneer u vrijwilligerswerk verricht. Fraudebestrijding De RSD wil u graag goede voorlichting geven om te voorkomen dat u door onwetendheid geen of verkeerde informatie verschaft. Hierdoor kan uw uitkering in gevaar komen. Twijfelt u of u bepaalde informatie wel of niet moet melden, dan raden wij u aan om contact op te nemen met uw klantmanager.
19
Wanneer is er sprake van fraude? Er is sprake van fraude wanneer u informatie die van belang is voor de uitkering niet tijdig of onvolledig aan de RSD verstrekt. Uw informatie is noodzakelijk om het recht op uitkering te kunnen vaststellen. Voorbeelden van fraude zijn: - u geeft inkomsten uit werk niet of niet helemaal op; - u woont niet op het adres dat u heeft opgegeven; - u en uw partner wonen samen, maar u hebt aan de gemeente doorgegeven dat u alleen woont; - u volgt een opleiding, maar heeft dit niet opgegeven aan de gemeente; - uw kinderen staan bij u ingeschreven, maar ze wonen niet bij u. Sociale Recherche Bij de RSD zijn bijzonder onderzoeksambtenaren werkzaam die, indien daar aanleiding voor is, onderzoeken of u uw uitkering al dan niet rechtmatig krijgt. Deze ambtenaren zijn specialisten in fraudezaken zoals koppelbaaspraktijken, zwart werken en niet gemelde samenwoningen. Bij het vermoeden van fraude zal er een bijzonder onderzoek worden ingesteld. Zo’n onderzoek kan behoorlijk ingrijpend zijn. Zo kunt u worden verhoord, kan er een buurtonderzoek worden ingesteld, kan een huisbezoek worden afgelegd, kan informatie worden opgevraagd bij uw werkgever, banken en verzekeringsmaatschappijen en kunnen getuigen worden gehoord. Wat gebeurt er als u heeft gefraudeerd? Met ingang van 1 januari 2013 is de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZWwetgeving inwerking getreden. In deze wet is geregeld dat misbruik van uitkeringen harder wordt bestraft. Op bladzijde 23 van deze klantenmap kunt u lezen wat de gevolgen zijn wanneer u de inlichtingenplicht niet correct nakomt. Hoe voorkomt u fraude? De gemeente baseert het recht op uitkering op uw persoonlijke gegevens. Deze kunnen tijdens de uitkeringsverlening wijzigen. U gaat werken of samenwonen, er komt iemand bij u wonen, u gaat verhuizen, u heeft recht op een erfenis, etc. Het is belangrijk dat u elke wijziging die van invloed kan zijn op uw uitkering direct doorgeeft. U kunt hiervoor het mutatieformulier gebruiken. Dit formulier kunt u opvragen bij uw klantmanager. Het voorkomen van fraude is niet alleen een zaak voor de RSD maar ook voor u. Het voorkomt veel ellende. Hoe gaat de gemeente om met tips? Bij een (anonieme) tip over mogelijk gepleegde fraude bekijken de bijzonder onderzoeksambtenaren of deze tip bruikbaar en correct is. Is dit het geval dan zal verder onderzoek gedaan worden of er wel of niet sprake is van fraude.
20
Controle van gegevens Om vast te stellen of uw uitkering rechtmatig wordt verstrekt, moet de gemeente over informatie beschikken. Deze informatie verkrijgt de gemeente op verschillende manieren. In eerste instantie is dat natuurlijk de informatie die u verstrekt wanneer uw situatie wijzigt of wanneer u inkomsten ontvangt. Dit doet u door de gewijzigde situatie te vermelden op het mutatieformulier in de maand waarin de wijziging plaatsvindt. Daarnaast wisselt de RSD gegevens uit met andere instanties. Welke instanties dat zijn kunt u hieronder lezen. Het inlichtingenbureau Het inlichtingenbureau is een computersysteem dat supersnel en nauwkeurig gegevens vergelijkt. Maandelijks sturen alle gemeenten de Burger Servicenummers (BSN) van alle uitkeringsgerechtigden die de desbetreffende maand een uitkering hebben ontvangen naar het inlichtingenbureau. Hier worden de BSN die in de bestanden van het Uitvoeringsinstelling Werknemersverzekeringen (UWV WERKbedrijf), de belastingdienst, de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en de Rijksdienst voor het wegverkeer (RDW) zijn opgeslagen vergeleken. Als hetzelfde BSN voorkomt in verschillende bestanden, meldt het inlichtingenbureau dit. Momenteel gaat het om de volgende gegevens: inkomsten uit arbeid; inkomsten uit bijvoorbeeld een WW-; WAO- of andere uitkering; het ontvangen van een studiefinanciering in het kader van de Wet op de Studiefinanciering (WSF); detentie Het is niet uitgesloten dat in de toekomst meerdere gegevens worden uitgewisseld. Wanneer via het Inlichtingenbureau signalen worden ontvangen die niet overeenkomen met hetgeen u heeft doorgegeven, vindt er een onderzoek plaats naar de juistheid van de gegevens. Bevolkingsgegevens Elk in Nederland verblijvende persoon dient zich bij de gemeente waar hij/zij verblijft in te schrijven. Deze bevolkingsgegevens zijn gekoppeld aan het uitkeringssysteem. Wanneer er wijzigingen optreden in de bevolkingsgegevens wordt dit automatisch gesignaleerd. Wijzigingen die zich kunnen voordoen zijn bijvoorbeeld: vertrek van een of meerdere personen die op uw adres zijn ingeschreven; als er nieuwe personen op uw adres zijn komen wonen; overlijden; geboorte; inschrijving van het echtscheidingsvonnis; verlopen van de verblijfsvergunning. Wanneer de bevolkingsgegevens niet overeenkomen met hetgeen u heeft doorgegeven, vindt er een onderzoek plaats naar de juistheid van de gegevens. Suwi-net In dit systeem staan de bij het UWV WERKbedrijf, werkgevers, ziekenfondsen, RDW, belastingdienst en gemeenten bekend zijnde gegevens vermeld. De gemeente kan dit systeem op ieder moment raadplegen. Wanneer de in Suwi-net vermelde gegevens niet overeenkomen met hetgeen u heeft doorgegeven, vindt er een onderzoek plaats naar de juistheid van de gegevens.
21
IBF Het Internationale Bureau Fraude-informatie (IBF) houdt zich bezig met het opvragen van buitenlandse uitkeringsgegevens en loongegevens bij buitenlandse werkgevers. Wanneer het vermoeden bestaat dat u bijvoorbeeld inkomsten vanuit het buitenland ontvangt, kan de RSD het IBF verzoeken om dit te onderzoeken. Aanvullende controles Naast het vergelijken van gegevens bij andere instellingen kan de RSD ook op andere wijze controleren of u recht heeft op de uitkering die u ontvangt. Dit kan d.m.v. statusformulieren, themaonderzoeken en signaalcontroles. Hieronder treft u een korte uitleg aan. Statusformulier U kunt een statusformulier ontvangen. Hierop staan de gegevens van u, en uw eventuele partner, zoals deze bij ons bekend zijn. U controleert deze gegevens en stuurt het statusformulier binnen één week ondertekend retour. U bent verplicht om onjuiste gegevens op dit formulier te corrigeren. Themaonderzoeken Jaarlijks wordt er een aantal verschillende thema’s benoemd. De uitkeringsgerechtigden die vallen onder deze thema’s krijgen een uitgebreide controle van de rechtmatigheid van de uitkering. U ontvangt een formulier dat u dient in te vullen, te ondertekenen en met de gevraagde bewijsstukken terug te sturen naar de RSD. Thema’s kunnen zijn: mensen met inkomsten uit part-time werk; mensen met een postbus adres. Signaalcontroles of tussentijdse onderzoeken Er kunnen signalen binnenkomen van bijv. klantmanagers, de uitkeringsadministratie of informatie van derden. Deze signalen kunnen aanleiding zijn om een onderzoek in te stellen naar de rechtmatigheid van de uitkering. Dit soort onderzoeken noemen we tussentijdse onderzoeken. Ook kan een tussentijds onderzoek worden ingesteld als er bijvoorbeeld bij een aanvraag nog stukken ontbreken, die niet direct aangeleverd kan worden. Op zo’n moment kan de klantmanager ook een tussentijdsonderzoek instellen om te bezien of de ontbrekende stukken al beschikbaar zijn en of deze stukken consequenties hebben voor het recht op uitkering. Huisbezoek In sommige gevallen is het voor het vaststellen van het recht op uitkering noodzakelijk dat er een huisbezoek wordt afgelegd. Wanneer dit gebeurt moeten de medewerkers van de RSD zich legitimeren. Ook behoren zij u om toestemming te vragen om binnen te komen. U ondertekent hiervoor een formulier. Op het formulier staat aangegeven of het weigeren van toestemming al dan niet gevolgen kan hebben voor uw uitkering.
22
Gevolgen niet nakomen verplichtingen De IOAW en IOAZ kennen een viertal verplichtingen, te weten de inlichtingenplicht, de arbeidsverplichtingen en de medewerkingsverplichting en de verplichting om u te onthouden van ernstige misdragingen. Hieronder kunt u lezen wat de gevolgen zijn wanneer u deze verplichtingen niet correct nakomt. Inlichtingenplicht Wat de inlichtingenplicht inhoudt kunt u lezen op bladzijde 19 en 20 van deze klantenmap. Uitkering wordt niet of later uitbetaald Wanneer u de inlichtingenplicht niet correct nakomt kan dit tot gevolg hebben dat de uitbetaling van uw uitkering wordt opgeschort totdat onderzocht is of er nog recht op uitkering bestaat. Wanneer er geen recht meer bestaat op een uitkering, wordt deze beëindigd. Terugvordering Wanneer uit onderzoek is gebleken dat aan u ten onrechte uitkering is verstrekt doordat u de inlichtingenverplichting heeft geschonden, worden de ten onrechte gemaakte uitkeringskosten altijd teruggevorderd. Dit betekent dat u de netto ontvangen uitkering vermeerderd met de door de gemeente afgedragen heffingskorting dient terug te betalen. Boete Wanneer dit bedrag (we noemen het benadelingsbedrag) lager is dan € 50.000,00 leggen we een boete op. De boete kan dan gelijk zijn aan 100% van het netto benadelingsbedrag. Dit bedrag wordt afgerond naar boven op een veelvoud van € 10,00. De minimale boete bedraagt € 150,00. Voordat er een boete wordt opgelegd, stellen wij u eerst in de gelegenheid om aan te geven wat uw redenen waren om niet tijdig de juiste informatie te verstrekken. Aangifte Wanneer het netto benadelingsbedrag € 50.000,00 of meer bedraagt leggen we geen boete op, maar doen we aangifte van valsheid in geschriften bij het Openbaar Ministerie. De strafrechter bepaalt in deze situatie of u al dan niet wordt veroordeeld. Bij een veroordeling krijgt u een boete, een taak- of een gevangenisstraf. U heeft dan automatisch een strafblad. In sommige gevallen kan ook bij een lager benadelingsbedrag worden besloten om aangifte te doen. Verrekening Wanneer uw uitkering niet wordt beëindigd, wordt de ten onrechte verstrekte uitkering en de boete verrekend met uw uitkering. Dit heeft tot gevolg dat u mogelijk geruime tijd een lagere uitkering ontvangt. Bij de verrekening wordt u beschermd door de zogenaamde beslagvrije voet. Dit betekent dat een gedeelte van uw uitkering niet voor verrekening in aanmerking komt en u zodoende in staat bent om in eigen onderhoud te voorzien. Buiten werking stellen van de beslagvrije voet Wanneer u binnen een termijn van 5 jaar opnieuw de inlichtingenverplichting schendt is er sprake van recidive (herhaling). In zo’n geval bedraagt de recidiveboete 150% van het netto benadelingsbedrag en is het mogelijk dat de recidiveboete gedurende 3 maanden volledig wordt verrekend met uw uitkering. Gedurende deze tijd wordt u niet beschermd door de beslagvrije voet. Dit kan betekenen dat u gedurende 3 maanden geen uitkering ontvangt. Geen medewerking aan een schuldregeling Wanneer u de uitkering geheel of gedeeltelijk moet terugbetalen omdat u de inlichtingenplicht heeft geschonden mag de gemeente geen medewerking verlenen aan een schuldregeling. Dit betekent dat uw schulden niet kunnen worden gesaneerd en u niet kunt toetreden tot de Wet schuldsanering natuurlijke personen (Wsnp).
23
Arbeidsverplichtingen Wat de arbeidsverplichtingen inhouden kunt u lezen op bladzijde 17 en 18 van deze klantenmap. Verlaging van de uitkering Wanneer u niet voldoet aan één of meerdere arbeidsverplichtingen kan uw uitkering tijdelijk worden verlaagd. De hoogte van de verlaging is afhankelijk van de gedraging die heeft plaatsgevonden. Het niet ingeschreven staan als werkzoekende bij het UWV werkbedrijf wordt natuurlijk niet zo streng bestraft als het niet meewerken aan uw arbeidsre-integratie. De hoogte van de verlaging staat vermeld in de Afstemmingsverordening Wwb, IOAW en IOAZ. Deze verordening kunt u vinden op de onze site www.rsddeliemers.nl Medewerkingsverplichting U dient medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is voor de uitvoering van de wet. Zo dient u gevolg te geven aan een oproep om uw arbeidsinschakeling te bespreken. Opschorten van de uitkering Wanneer u zonder een geldige reden niet verschijnt op een oproep wordt uw uitkering opgeschort met ingang van de datum waarop u gevraagd bent om te verschijnen. Beëindigen van de uitkering Wanneer u op de eerste oproep niet verschijnt, wordt u nogmaals opgeroepen. Wanneer u dan wederom niet verschijnt wordt uw uitkering beëindigd met ingang van de datum waarop u e gevraagd bent om de 1 keer te verschijnen. De verplichting om u te onthouden van ernstige misdragingen Wanneer u zich zeer ernstig misdraagt ten opzichte van medewerkers van de RSD het gemeentebestuur of medewerkers van re-integratiebedrijven dan wordt uw uitkering verlaagd met 100% gedurende 1 maand. Dit betekent dat u gedurende 1 maand geen uitkering krijgt overgemaakt.
24
Terugvordering Wanneer u (ten onrechte) teveel uitkering heeft ontvangen, moet u dit terugbetalen. We spreken dan van terugvordering van de uitkering. Wanneer wordt er uitkering teruggevorderd? Hieronder treft u voorbeelden aan van het terugvorderen van ten onrechte verstrekte uitkering: wanneer u onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt; wanneer u uw inkomsten niet of niet volledig of niet tijdig heeft opgegeven; wanneer aan u een voorschot is verleend en nadien is vastgesteld dat u geen recht hebt op de uitkering; wanneer u later over de periode waarover uitkering is verstrekt alsnog over voldoende middelen kunt beschikken. Hierbij kunt u denken aan achterstallig loon. wanneer door de RSD een vergissing is gemaakt en u redelijkerwijs had kunnen weten dat u teveel uitkering heeft ontvangen. Bruto terugvorderen Het is in uw eigen belang dat u voorkomt dat u geld terug moet betalen. Als de terugvordering betrekking heeft op het lopende kalenderjaar wordt de teveel verstrekte uitkering netto van u teruggevorderd. Betaalt u de vordering dan is er niets aan de hand. Betaalt u de vordering niet in het lopende kalenderjaar dan zal de RSD het openstaande gedeelte omzetten van netto naar bruto. Dit betekent dat u ook de loonheffing, die door de RSD is afgedragen, moet terugbetalen. Een bruto terugvordering wordt ook gedaan als de terugvordering betrekking heeft op een of meerdere voorafgaande jaren. Er wordt alleen bruto teruggevorderd als er sprake is van fraude en u niet heeft voldaan aan uw inlichtingenplicht. Netto terugvorderen Heeft u aan uw inlichtingenplicht voldaan dan zal, als er een terugvordering plaatsvindt, de vordering netto zijn. U kunt bijv. denken aan het recht op een erfenis die ontstaat bij het overlijden van één van de ouders. U hebt dan wel recht maar u kunt nog niet beschikken over de erfenis. U geeft op het mutatieformulier aan dat uw vader of moeder is overleden en als u de uitbetaling ontvangt geeft u dat opnieuw aan. Op dat moment zal bepaald worden in hoeverre de erfenis van invloed is op uw recht op uitkering en of u al dan niet uitkering moet terugbetalen. Terugvorderingsbeschikking Wanneer u uitkering moet terugbetalen ontvangt u een beschikking. In deze beschikking leest u: de reden waarom u moet terugbetalen; het bedrag dat u moet terugbetalen; de mogelijkheid om de vordering in termijnen terug te betalen. Wanneer u het niet eens bent met de inhoud van de terugvorderingsbeschikking, kunt u hiertegen een bezwaarschrift indienen. In de beschikking en op bladzijde 11 van de klantenmap staat vermeld hoe u dit kunt doen. Altijd terugbetalen In de wet is geregeld dat u ten onrechte verstrekte uitkering die is ontstaan, omdat u de inlichtingenplicht niet correct bent nagekomen, verplicht bent om terug te betalen. Daarnaast hebben de colleges van burgemeester en wethouders van de vier deelnemende gemeenten een Debiteurenbeleidsplan vastgesteld. Hierin is bepaald dat u ook de ten onrechte verstrekte uitkering die niet is ontstaan ten gevolge van het schenden van de inlichtingenplicht altijd volledig moet terugbetalen. Wanneer u het bedrag niet ineens kunt terugbetalen, zal met u een aflossingsregeling worden getroffen.
25
Ook gebeurt het, dat eventuele bedragen die u nog tegoed heeft van de gemeente (bijvoorbeeld gereserveerde vakantiegeld) niet aan u worden uitbetaald. Deze bedragen worden dan in mindering gebracht op het terug te betalen bedrag. Wanneer u uw terugbetalingsverplichting niet nakomt, ontvangt u een aanmaning. Betaalt u niet dan volgt er een ingebrekestelling en vervolgens een dwangbevel. Betaalt u nog steeds niet dan wordt overgegaan tot beslaglegging. Beslag kan gelegd worden op loon, uitkering, maar ook op roerende goederen, zoals een auto of onroerende goederen, zoals een huis. Aan een dwangbevel zijn kosten verbonden, deze kosten en de wettelijke rente worden bij u in rekening gebracht. Kwijtschelding In het debiteurenbeleidsplan zijn ook de mogelijkheden opgenomen om een bedrag aan ten onrechte ontvangen uitkering kwijt te schelden. Dit kan bijv. bij het verstrekken van leningen voor inrichtingskosten. U dient dan gedurende 36 maanden naar draagkracht te hebben afgelost. Het resterende bedrag aan lening wordt dan kwijtgescholden. Ook bij niet verwijtbare vorderingen kunt u een beroep doen op kwijtschelding. Als u denkt hiervoor in aanmerking te komen kunt u een verzoek indienen bij de RSD. Het Debiteurenbeleidsplan kunt u inzien op onze site www.rsddeliemers.nl.
26
Overzicht inleveren mutatieformulieren en betaaldata in 2016
Maand
Datum inleveren Mutatieformulier
Op de rekening
januari 2016 februari 2016 maart 2016 april 2016 mei 2016 juni 2016 juli 2016 augustus 2016 september 2016 oktober 2016 november 2016 december 2016
Vrijdag 22 januari 2016 Maandag 22 februari 2016 Maandag 21 maart 2016 Woensdag 20 april 2016 Dinsdag 24 mei 2016 Woensdag 22 juni 2016 Vrijdag 22 juli 2016 Woensdag 24 augustus 2016 Donderdag 22 september 2016 Maandag 24 oktober 2016 Woensdag 23 november 2016 Maandag 19 december 2016
Dinsdag 2 februari 2016 Woensdag 2 maart 2016 Vrijdag 1 april 2016 Dinsdag 3 mei 2016 Donderdag 2 juni 2016 Vrijdag 1 juli 2016 Dinsdag 2 augustus 2016 Vrijdag 2 september 2016 Maandag 3 oktober 2016 Woensdag 2 november 2016 Vrijdag 2 december 2016 Dinsdag 3 januari 2017
Vakantiegeld
vrijdag 17 juni 2016
27
