Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Inhoudsopgave: Inhoudsopgave
2
Voorwoord
4
Procesbeschrijving
6
De Bewonersenquête
8
Samenstelling projectgroep / werkgroepen
10
Wonen & winkels 1. Algemene Inleiding 2. Bouwen: inhaalslag en toekomst 3. Verpaupering 4. Nieuwe Landgoederen 5. Winkels en voorzieningen 6. Dorpshuis, Parola 7. Verplaatsing Altior
12 13 16 17 19 21 22
Veiligheid, Normen & Waarden 1. Algemene inleiding 2. AED-apparaten 3. Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool 4. Afvalvoorzieningen 5. Handhaving en toezicht 6. Huisdieren 7. Hemelwaterafvoer
24 25 26 27 28 29 30
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
31 32 34 36 37 38
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Senioren 1. Algemene inleiding 2. MBVO 3. Servicepunt Rabobank 4. Computerlessen 5. Gespreksgroep lotgenoten/ alleenstaanden
39 40 41 42 43
Welzijn 1. Inleiding 2. Welzijn kort
44 45
-2-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. Algemene inleiding 2. Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar 3. Centrum Langeraar 4. Brug Papenveer 5. Fietsbrug Papenveer 6. Voetpad brug Anjerstraat 7. Het nieuwe fietspad langs de Schilk. 8. Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail. 9. Overige aandachtspunten
46 47 48 51 53 55 56 57 58
Natuur & Recreatie 1. Algemene inleiding a. Inleiding b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… c. Aandachts- en Verbeterpunten 2. Onderhoud/ puur natuur 3. Recreatie en horeca 4. Vaarverbinding en overlast / Controle 5. Recreatie overige
60 60 61 61 62 66 67 69
Versiebeheer
71
-3-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Voorwoord Voor u ligt het Dorpsplan Langeraar-Papenveer, “Rondom de Plassen”. Een product van hard werken met een grote groep enthousiaste inwoners van deze twee kernen binnen de gemeente Nieuwkoop. Twee kernen die sociaal, maatschappelijk en economisch dusdanig sterk aan elkaar verbonden zijn, dat voor het uitwerken van een Dorpsplan het niet meer dan logisch was om te spreken over één kern: Langeraar-Papenveer. De aanleiding voor het uitwerken van een dorpsplan valt uiteen in twee constateringen na enkele jaren van gemeentelijk fusie tot de huidige gemeente Nieuwkoop: het is voor de gemeente niet eenvoudig om met zoveel (13!) kernen, die soms letterlijk vrij ver van elkaar liggen, de burgerbetrokkenheid goed invulling te geven. En bij veel burgers in de diverse kernen leeft het gevoel door de fusie verder van de gemeente af te staan. De gemeente heeft het initiatief genomen tot het doen opstellen van plannen per dorp/ kern. Met als doel om, juist met grote inbreng van de burgers zelf, de verbeterpunten binnen het dorp te kunnen aanpakken. En zo mogelijk te komen tot een reguliere vorm van overleg, met als doel niet alleen problemen te bespreken als ze zich voordoen, maar ook voorgenomen beleid te toetsen en voorgenomen acties te kunnen afstemmen. En dit alles onder het motto: “voor de burgers, door de burgers.” Want dat is ook een randvoorwaarde voor succes: actieve betrokkenheid van de burgers. Begin 2010 is een groep mensen bijeengekomen en hebben ter plekke een projectgroep gevormd. De gemeente heeft daarbij, maar ook in de rest van het proces afgelopen jaar, prima facilitaire ondersteuning gegeven. In april is een enquête gehouden onder de inwoners van Langeraar-Papenveer. De uitslag daarvan is op 20 mei tijdens een dorpsbijeenkomst (waar meer dan 130 mensen op af kwamen!) gepresenteerd. Tijdens diezelfde avond zijn door de aanwezigen een groot aantal aandachtspunten/ verbeterpunten benoemd en verdeeld over 7 thema‟s. Desgevraagd meldden zich die avond spontaan 40 mensen aan om in een van de 7 themawerkgroepen actief mee te denken. En de uitkomst van die werkgroepen ligt nu voor u. In willekeurige volgorde benoemd, maar bij elk thema volgens de indeling: is er wel/ geen beleid, wat is de huidige situatie, wat is onze conclusie, wat is onze aanbeveling. Ontstaan door onderzoek, interviews met
-4-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
verantwoordelijke instanties, verenigingen of medeburgers. De aanbevelingen beschouwen als een klachtenlijst, een wensenlijst van burgers aan de gemeente is onjuist. Dit Dorpsplan vormt een overzicht van de thema‟s die wat ons betreft de komende jaren de meeste aandacht vragen, verbetering vragen. In een aantal gevallen aandacht door de gemeente , maar zeker ook door of in samenwerking met de burgers. Met maar één doel: het vergroten van de betrokkenheid van ons als burgers bij het in stand houden en zo mogelijk verbeteren van voorzieningen en welzijn in de kern LangeraarPapenveer. De naam zegt het al: het is een Dorps-PLAN. De uitvoering komt dus nog. Dat kan alleen tot succes leiden als, na het overhandigen er van aan B&W, burgers en gemeente op basis van regelmaat met elkaar spreken over voorgenomen beleid, te nemen maatregelen of snel oplossen van problemen. Een Dorpsraad of dorpsvereniging is dan een serieuze optie. Dit platform kan prima als klankbord en adviesorgaan dienen voor de gemeente. En prima als signaalfunctie voor de burgers. Namens alle leden van de werkgroepen (u vind ze in de bijlage) wenst de Projectgroep u veel leesplezier en (vooral !) inspiratie.
Projectgroep Dorpsplan Langeraar-Papenveer.
-5-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Procesbeschrijving Vraag? Antwoord! Oplossing!? Vanuit de gemeente Nieuwkoop kwam de vraag om een dorpsplan bij de bewoners van Langeraar en Papenveer. Op een vraag volgt een antwoord en (soms) ook een oplossing. Want soms is de vraag eigenlijk een probleem. Gaandeweg bleek dat laatste juist een uitdaging. Je zou zeggen: “Je hebt een vraag, dus zoek je het antwoord”. Maar zo simpel is dat niet. Eerst moest er bepaald worden waar het plan naartoe zou moeten gaan. En wie gaan we erbij betrekken. En zeker last but not least, eigenlijk de belangrijkste: “Voor wie schrijven we het?” Niet voor de gemeente. Dat is een ding dat zeker is. Zij krijgen het als organisatie wel in handen, maar het is bedoeld voor de burgers/ inwoners van Langeraar en Papenveer. Om alle plannen tot werkelijkheid te laten worden, kan de gemeente een handje helpen. Het is wel de bedoeling dat het plan uitgevoerd en gedragen wordt door de inwoners van de twee kernen aan de Langeraarsche Plassen. Immers om een bekende slogan aan te halen, de verandering begint bij jezelf. Het was dus geen wensenlijstje. Het moest iets zijn wat de bewoners zelf willen en waar zij zich betrokken bij voelen. Het moet “ons plan” zijn. We overhandigen het aan de gemeente. Het is geen pakket van eisen, geen wensenlijst. Maar wat dan wel? Ja, dat is dus heel breed. Je moet dus een wijde blik hebben om naar het plan te kijken. Als projectgroep hebben we alle kanten op gekeken en ook gepoogd alle geluiden op te vangen van de bewoners. Waar zit men mee, als het Papenveer of Langeraar aan gaat? Wat moet veranderen? Wat kan beter? Maar zeker ook wat moeten we behouden? Allemaal vragen die spelen binnen de projectgroep. Deze vragen zijn meegegeven aan de werkgroepen, ieder met zijn eigen onderwerpen en aandachtspunten. Vervolgens werden er allerlei mensen bevraagd, zoals: inwoners, ambtenaren, deskundigen etc.. Want je wilt toch wel antwoord. Om kort te gaan hier onder een opsomming van de bijeenkomsten die zijn gepasseerd. 16 februari 2010: De gemeente nodigt Papenveerders en Langeraarders uit om te komen praten. De vraag om een dorpsplan wordt toegelicht. Daarna ook de vraag: “wie doet er mee?” 24 maart 2010: De projectgroep krijgt vorm. Er beginnen onderwerpen aan de oppervlakte te komen waar iedereen wel iets over te zeggen heeft. Er gaat een enquête uitgezet worden. We willen weten wat er leeft in de twee kernen aan de plas. We gaan op zoek naar een voorzitter. 28 april 2010: De voorbereiding van de eerste bewonersavond. Tevens gaan we een opzet maken voor de diverse presentaties. Welke werkvormen gaan we gebruiken? Vanaf vandaag is Simon Slof de voorzitter van het project. 10 mei 2010: Generale repetitie voor de bewonersavond. We zetten de puntjes op de i van het programma voor de bewonersavond. 20 mei 2010: Eerste bewonersavond. Met een presentatie voor publiek maken we duidelijk wat het plan kan gaan worden en wat we van de inwoners van de twee
-6-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
kernen willen vragen. We gaan “Geeltjes” plakken (allerlei vragen en ideeën komen daar uit). 31 mei 2010: Evaluatie van de bewonersavond. Er waren op de avond van de “Geeltjes” 150 mensen om de projectgroep van ideeën te voorzien. 15 juni 2010: Aftrapbijeenkomst werkgroepleden. Er zijn van overal inwoners op de uitnodiging gekomen die eerder hun interesse hebben getoond in een bepaald onderwerp. Vanavond krijgen zij toelichting op het ontstane dorpsplan. Met andere woorden antwoord op de vraag: “Wat gaan we doen?” 1 september 2010: Eerste tussentijdse rapportage. Hoe staat het met de werkgroepen? Lukt het? Zo komen we te weten dat veel groepen werkelijk overal en nergens in gesprek zijn gegaan om zich terdege voor te breiden op het te behandelen onderwerp. De wethouder komt ook meekijken. 29 september 2010: Voorbereiding voor de werkgroepenavond. Op deze avond zullen we alle werkgroepen bijpraten. Ook besluiten we te gaan kijken naar het format, volgens welke afspraken zullen we de vragen en de onderwerpen van het dorpsplan benaderen en beschrijven. 25 oktober 2010: De stand van zaken in de werkgroepen. Door middel van een praatje of presentatie praten we elkaar bij. Het blijkt dat verschillende werkgroepen als een speer gaan en sommigen wat meer tijd nodig hebben. Overigens is bij alle groepen het enthousiasme groot. 15 december 2010: De voorstellen voor het concept plan worden besproken. We gaan nu naar een eerste planpresentatie toe werken. 18 januari 2011: Het eerste concept van het plan wordt aan de bewoners van Papenveer en Langeraar getoond. Wederom was er een grote opkomst in Parola, 120 mensen gaven gehoor aan de uitnodiging van de projectgroep, voor de presentatie. 22 februari 2011: eindredactie van het plan. “Rondom de Plassen” komt er aan.
“Rondom de Plassen” Dat is de titel van het plan. De titel geeft aan dat we de plassen rond zijn gegaan. Vele onderwerpen hebben we zo voor het dorpsplan bijeenkunnen brengen, net als alle dorpsgenoten die hebben meegewerkt. Langeraar en Papenveer liggen aan weerszijden van de plassen en daarmee rond de plassen. Vooral in Natuur en recreatie komen de plassen zelf aan bod. Het is een plek van rust, natuur en plezier. Rondom suggereert ook een beweging. Die hopen we met dit bewoners plan ook in gang te zetten. Want zoals te lezen, is er veel te doen en beweegt er al veel. Ook zijn er vele wensen, met de inzet van velen worden deze reëel voor die beide kernen Rondom de Plassen, Langeraar en Papenveer.
-7-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
De bewonersenquête Langeraar en Papenveer Mooie kernen met betrokken inwoners Bij de start van het opstellen van het dorpsplan is een bewonersenquête uitgezet onder alle inwoners van Langeraar en Papenveer van 14 jaar en ouder. Bijna 600 inwoners hebben daarop gereageerd via internet of door een enquêteformulier op te vragen. Ruim 75% van de reacties kwam uit Langeraar en 25% uit Papenveer en de verdeling mannen/vrouwen was ongeveer 50%. Ook gelet op de spreiding in leeftijden kan gesteld worden dat de enquête een goede afspiegeling van de inwoners van Langeraar en Papenveer weergeeft. Voor de leesbaarheid van het korte verslag wordt verder gesproken over Langeraar of Langeraarders. Hier wordt bedoeld de inwoners van Langeraar en Papenveer. Langeraarders wonen vaak al lang in het dorp en 40% is er ook geboren. Bijna 50% is lid van een of meer verenigingen in het dorp. De eigen woning krijgt met gemiddeld een 8,2 een zeer hoog cijfer in de waardering. Ook de kwaliteit van de woonomgeving scoort goed. Het rapportcijfer voor veiligheid ligt met een 7,0 ver boven het landelijk gemiddelde. Slechts een klein deel van de inwoners geeft aan zich soms onveilig te voelen in de eigen buurt en of het eigen huis. De kwaliteit van de eigen woning en de woonomgeving worden naast de rust en de ruimte het meest gewaardeerd door de inwoners. Ook de gezelligheid en de het feit dat er familie in het dorp woont worden gewaardeerd. Als negatieve punten worden genoemd de drukte van het verkeer en met name het ontbreken van openbaar vervoer (40% van de antwoorden). Bij een andere vraag over openbaar vervoer geven 461 (=78%) van de ondervraagden aan (zeer) ontevreden te zijn over het openbaar vervoer. Het grootste deel van de inwoners geeft aan in Langeraar te willen blijven wonen. Een deel daarvan zou binnen het dorp willen kunnen verhuizen. De voorzieningen, die het meest gemist worden zijn openbaar vervoer (48% van de inwoners geeft dit aan) en een horecapunt aan het water (45%) geeft dit aan. In de enquête is gevraagd naar de score voor een aantal voorzieningen. Een gemiddelde score hoger dan 7 is bij een dergelijke vraagstelling heel goed en een score lager dan 5 geeft aan dat het onvoldoende is. Met een score van 7,1 geven de bewoners aan tevreden te zijn over de basisschool in het dorp. De kwaliteit van de winkelvoorzieningen scoort met een 5,6 minder goed. Er is niet gevraagd in hoeverre bewoners ook altijd gebruikmaken van de eigen winkels. De zorgvoorzieningen scoren met een 6,4 aanmerkelijk beter. Gemeenschapsruimte scoort een 5,7. Ook hier is niet de vraag gesteld hoeveel geld men daarvoor over heeft om het beter te krijgen. De bekostiging van goede gemeenschapsvoorzieningen is in een dorp altijd een knelpunt. Het verenigingsleven wordt met een 7,0 hoog gewaardeerd. Algemene voorzieningen voor de jeugd scoren met een 5,8 veel minder hoog. In de enquête is gevraagd naar de mogelijke nieuwe ontwikkelingen in het dorp. Meer dan 60% geeft aan dat de verbetering van de accommodatie van Altior door deze -8-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
te verplaatsen naar het gebied naast de zuivering heel belangrijk is. Slechts een zeer klein deel (12%) geeft aan dat het niet belangrijk is. Meer dan 70% vindt de plannen om extra woningen te bouwen bij de kern Langeraar belangrijk voor het dorp. Meer recreatievaart op de Langeraarse plassen vindt niet meer dan 40% van de inwoners belangrijk. In de enquête is ook gevraagd naar enkele activiteiten van de gemeente. De opgenomen vragen komen uit een bredere enquête, die ook landelijk wordt gebruikt. Een grote meerderheid van de inwoners (75%) geeft aan (zeer) tevreden te zijn over de wijze van afval inzamelen. Het grootste deel is ook tevreden over het schoonhouden van Langeraar en Papenveer. Ook over het groen is 66% (zeer) tevreden. Van alle respondenten gaf 14% aan dat de gemeente onvoldoende bereikbaar is voor meldingen en klachten over onveiligheid en overlast in de buurt. Ook gaf 14% aan dat de gemeente er onvoldoende op reageert. Een belangrijk deel gaf aan er zelf geen ervaring mee te hebben. Bij vragen over de leefbaarheid van de buurt gaf 23% aan dat de gemeente daar onvoldoende aandacht voor heeft. Ook bij de vraag of de gemeente doet wat ze zegt bij het verbeteren van de leefbaarheid zegt 23% het daar niet mee eens te zijn. Een laatste vraag betrof de mate waarin de gemeente de buurt informeert over de aanpak van de leefbaarheid en de veiligheid in de buurt. Hierbij gaf 15% aan dat dit voldoende was en 37% dat dit onvoldoende is (48% neutraal of geen mening). De inwoners zijn tevreden (score 86%) over de bereikbaarheid van de eigen woonplaats per auto. De parkeergelegenheid is ook in dorpen als Langeraar en Papenveer een aandachtspunt. In totaal 45% is wel tevreden, maar 27% is ontevreden (28% tevreden noch ontevreden). De situatie zal per woonomgeving verschillen. Dat is in de enquête niet gemeten. Ook de verkeersveiligheid is een punt van aandacht, omdat 38% tevreden is, maar ook 37% ontevreden is. De overige zijn tevreden noch ontevreden. Bij de vragen over een dorpsvereniging geeft meer dan 55% aan dat er een dergelijke vereniging moet komen. In ieder geval 121 inwoners gaven aan daarvan lid te willen worden en een groot aantal gaf ook aan daarin actief te willen worden. Samenvatting en conclusies Het is heel positief dat zo veel inwoners de moeite hebben genomen om de enquête in te vullen. Ook ten opzichte van landelijke cijfers blijkt de grote waardering voor de eigen woonomgeving. Hoewel iedere burger die zich onveilig voelt er één te veel is, zijn de cijfers voor Langeraar en Papenveer zeer gunstig op dit gebied. Er is groot draagvlak voor gewenste de toekomstige ontwikkelingen in het dorp Langeraar ten aanzien van de verbetering van de voetbalaccommodatie en de extra woningbouw. De belangrijkste wensen zijn het realiseren van openbaar vervoer (rol voor de overheid) en een horecavoorziening aan de plas. Dit laatste zal altijd particulier initiatief moeten zijn. De beantwoording van de vragen zijn voor de projectgroep en de werkgroepen informatie geweest, die gebruikt kon worden bij de uitwerking van het dorpsplan.
-9-
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Samenstelling projectgroep/ werkgroepen Projectgroep (alfabetisch) Marrie Akerboom Rik Hofman Colinda Hoogerwerf Ruud Jansen Theo van Klink Jean Leers Frank Lek Harry Otto Peter Otto
Menno van der Ploeg Giel van Rijn Clazien Sassen Simon Slof Sandra Voetelink Harry Volgering Ineke van Weeren Karin Zoet Jolanda Zuidam
Gemeentelijke ondersteuning Govard Slooters, gemeentesecretaris: Daniëlle Lagerweij: Nataschja Kranenburg: Anouk Fransen:
Contactpersoon college B&W, voorzitter MT Bestuurssecretaresse Medewerkster communicatie Stedenbouwkundige
Werkgroepen Wonen & winkelvoorzieningen Dorpsgenoten: Hein van den Burg Jos Droogh Rianne Spelt
Projectgroep: Frank Lek Harry Otto
Veiligheid, normen & waarden Dorpsgenoten: Harry Coeland Cees Hommenga Iwan Kennis Martine Kennis
Projectgroep: Rik Hofman Peter Otto
- 10 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd Dorpsgenoten: Sonja Hoogsteen Hans van der Meer
Projectgroep: Colinda Hoogerwerf Karin Zoet
Senioren Dorpsgenoten:
Projectgroep: Theo van Klink Clazien Sassen Ineke van Weeren
Welzijn Dorpsgenoten: Myranda Zwirs Nico van Straalen
Projectgroep: Jean Leers Jolanda Zuidam Sandra Voetelink
Verkeer & mobiliteit Dorpsgenoten: Nora Erkelens Cor Heemskerk Karin Niesten-Pieterse Anouk Snel
Projectgroep: Marrie Akerboom Menno van der Ploeg Simon Slof
Natuur, recreatie & water Dorpsgenoten Cees van Dam Leo van Driel Robert van der Jagt Petra van der Kroon Jan Pieterse Carla van Rijn René Spaans John Wildenburg
Projectgroep: Ruud Jansen Giel van Rijn Harry Volgering
- 11 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Algemene Inleiding Wonen en Winkels De gemeente Nieuwkoop heeft Langeraar als A-Kern aangewezen. Het hierbij behorende aantal inwoners is 4.000. Op dit moment haalt Langeraar dit aantal niet (2.400 inwoners), ook niet wanneer Papenveer (1.210 inwoners) erbij wordt opgeteld (totaal 3.610 inwoners ). Het is dus van belang dat er wordt gebouwd in deze kern. Op het gebied van bouwen zit Papenveer “op slot”en is dus geen groeikern. Woningbouw zal bijgevolg in Langeraar kunnen plaatsvinden. In Langeraar is het gebied achter de C.J.A. Koelemanstraat aangewezen als uitbreidingsgebied binnen de rode contour. Hier kunnen ruim 100 woningen worden gerealiseerd. Er kunnen 44 woningen zonder belemmeringen worden gebouwd. De overige 58 woningen zullen in een tweede fase moeten worden gerealiseerd. Dit project moet zo snel mogelijk opgestart worden omdat er voor realisatie geen belemmeringen zijn. Een tweede locatie binnen de rode contour die uitermate geschikt zou zijn voor woningbouw is het huidige Altior-terrein. De gemeente en Altior staan open voor een verplaatsing van deze sportclub nabij de waterzuivering, echter de provincie Zuid-Holland heeft nog geen groen licht gegeven voor dit plan omdat de nieuwe sportvelden dan buiten de rode contour zouden worden geplaatst. In februari 2011 wordt meer duidelijkheid verwacht over de haalbaarheid van verplaatsing. Duidelijkheid hieromtrent is niet alleen voor het dorp wenselijk, maar ook voor de vereniging die al geruime tijd wacht op een toekomstbestendige oplossing. De verplaatsing van Altior is echter ook van zeer groot belang voor de A-kernstatus van het dorp, omdat de locatie voor deze extra woningen buitengewoon nodig zijn om de diverse voorzieningen in het dorp te kunnen handhaven. De beleidsmatige beperking vanuit de provincie wordt als remmend ervaren, omdat men ogenschijnlijk niet kijkt naar de leefbaarheid van het dorp Langeraar, maar plannen enkel getoetst worden aan regelgeving omtrent bebouwingsmogelijkheid in open ruimten. Een punt van zorg is de 20Ke zone van Schiphol die over een klein deel van Langeraar ligt en over een groot deel van Papenveer. Het plannen van nieuwbouw in deze zone is nagenoeg onmogelijk en remt de ontwikkeling van de dorpen. De gemeente bezit wel een grondpositie nabij manege De Vosseburch, genaamd Damstaete. Echter, met deze locatie kan niet veel worden gedaan in verband met de regelgeving omtrent de stankcirkel, welke voor een belemmering zorgt. Wellicht kunnen op dit perceel kleinschalige bedrijfsactiviteiten worden gerealiseerd met als resultaat dat elders in het dorp grond vrijkomt waar woningen kunnen worden gebouwd. - 12 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Bouwen: Inhaalslag en toekomst Beleid: Het beleid voor bouwen in onze gemeente en daarmee voor Langeraar- Papenveer wordt voornamelijk bepaald door: De wettelijke regelgeving, landelijk, provinciaal en gemeentelijk, Provinciale structuurvisie en verordening, “Inspraakreactie gemeente Nieuwkoop” ( januari 2010) op bovengenoemd document, “Analyse Woningmarkt Nieuwkoop”, van 11 maart 2010, Op langere termijn :“Nieuwkoop 2040 gemeentelijke structuurvisie” (september 2009), Beleid woningbouw corporaties in Langeraar voornamelijk Woondiensten Aarwoude, Uitvoering beleid: Gemeente Nieuwkoop Ervaring/ conclusies: Door de overvloed aan regelgeving, verordeningen en rapporten duurt het erg lang voordat daadwerkelijk projecten worden opgestart. Projecten worden pas opgestart wanneer alles aan regelgeving is doorlopen. Projectontwikkelaars wachten vanwege economische redenen af, tot zij minimaal 80% van hun projecten verkocht hebben. Aanbevelingen/ suggesties: [w&w-1]: Het is wellicht beter om te onderzoeken of grotere projecten in deelprojecten zijn op te starten , waardoor er sneller gestart kan worden met bouwen. [w&w-2]: De PCI1 gronden direct achter de Koelemanstraat zo snel mogelijk als (Fase
1
PCI = Parochiële Charitatieve Instelling - 13 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
1) projectmatig opstarten. Deze gronden zijn in het bezit van de gemeente . Hier moet dus zo spoedig mogelijk de bestemmingsplanwijziging voor worden gestart. Het overige deel van dit gebied, (Fase 2) kan dan in een later stadium verder ontwikkeld worden. [w&w-3]: Planmatige voorbereidende ontwikkelingen in kaart brengen voor het project Altior. Met daarin meegenomen het verplaatsen van de kleinere bedrijfjes aan de Van Wassenaerstraat tussen het hoofdveld van Altior en de woonwijk De Kamp, waardoor er een betere aansluiting en aanpassing van de infrastructuur ontstaat. [w&w-4]: Deze bedrijven die nu aan de Van Wassenaerstraat gevestigd zijn kunnen wellicht op de gronden van Van Tol isolatie een plaats krijgen. Dit terrein is eigendom van de gemeente, maar ligt binnen de stankcirkel van Agrarisch bedrijf Van Klink. Hierdoor is het moeilijk voor woningbouw geschikt. Kleinere bedrijfjes ter plaatse maken Langeraar ook weer wat levendiger met eventueel aangevuld door kleinschalige startende ondernemers. [w&w-5]: Voor woningbouw in Langeraar en Papenveer zal er zo spoedig mogelijk een inhaalslag gemaakt moeten worden. Vooral voor starters tussen de 23 en 35 jaar is er nu te weinig aanbod en keuze op dit gebied. [w&w-6]: Voor ouderen die nog zelfstandig willen wonen moet er in alle toekomstige bouwplannen ook voldoende mogelijkheden zijn. Dit kan goed gerealiseerd worden door een combinatie te maken van levensloopbestendige woningen op de begane grond met daarboven maximaal 2 lagen appartementen voor startende samenwonenden en alleenstaande in de bovengenoemde leeftijd groep. [w&w-7]: Daarnaast zullen er in de goedkopere sector “Huur en Koop” grondgebonden woningen gebouwd moeten worden voor de mensen en gezinnen die hiervoor willen doorstromen . Dit bevordert ook dat er in bestaande woningen van de woningbouwverenigingen weer mensen kunnen komen die financieel nog niet zo sterk staan. Hiermee kan ook het “scheefwonen” worden opgelost. [w&w-8]: Aan de W. Ontzigtstraat grenzend aan de locatie Damstaete ligt nog een strook grond welke buiten deze stankcirkel, van de eerdergenoemde Manege Vosenburgh valt. De gemeente kan door middel van een actieve stimulatie, aangeven dat deze grond voor zelfbouwers een uitgelezen kans is om op een mooie locatie hun eigen woning te realiseren. [w&w-9]: In de toekomst zal er behoefte zijn aan een brede school. Hiervoor is er
- 14 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
wellicht een mooie combinatie mogelijk met “De Aarhoeve”. Als er op de huidige locatie van dit verzorgingshuis vervanging plaats moet vinden is dit mooi te combineren met een brede school. [w&w-10]: De recreatiezaal en de kapel (zoals in het huidige gebouw van de Aarhoeve) hoeft dan niet ten koste te gaan van dure vloeroppervlakken. Het is mooi te combineren door een verbinding met de brede school waarin een grote aula ook plaats kan bieden aan cultuur en verenigingsleven. Maar waar basis onderwijs, peuter- en kleuteropvang en dagopvang ook hun plaats kunnen vinden. Hier kunnen dus ook diverse verenigingen, die nu in een verouderd gebouw huizen, gebruik van maken. Het zorgt er voor dat het onderhoud minder duur zal zijn en dat er flink bezuinigd zal kunnen worden op de stookkosten. Direct kan er dan ook een inhaalslag gemaakt worden met de beveiliging en de brandveiligheid van de panden. Wanneer je huisvesting deelt, zal per saldo ook de kosten daarvoor lager zijn. Het is niet meer ieder voor zich. [w&w-11]: Op de plaats van de huidige basis school (Aeresteijn), De Oude Kleuterschool en de gymzaal is het dan wellicht goed mogelijk om seniorwoningen te bouwen voor 55+ die nog zelfstandig maar wel dichtbij voorzieningen als winkels en dergelijke willen wonen. Dit is ook goed voor het winkelbestand in de kern. Als er steeds verder van de kern gebouwd word is het aan te raden om de senioren zo dicht mogelijk bij de voorzieningen een plaats te bieden. [w&w-12]: Woondiensten Aarwoude heeft hiervoor al bijvoorbeeld. een prachtige levensloopbestendige woning ontwikkeld. Een voorbeeld hiervan is al te vinden aan de Grutto in Leimuiden [w&w-14]: De gemeente zal daar waar mogelijk actiever moeten werken aan het stimuleren van particulieren die mogelijke bouwlocaties in bezit hebben. Zoals de verschillende braakliggende terreinen in het plan “Tussen de Bruggen” waar ook de gemeente zelf nog een opslag terrein heeft, wat ons inziens niet nodig is omdat er ook nog een gemeentelijk opslagterrein bij de waterzuivering achter de tennisvereniging is.
- 15 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Verpaupering Beleid: Er is in de gemeente Nieuwkoop geen duidelijk beleid ten opzichte van het tegengaan of bestrijden van verpaupering. Uitvoering beleid: Gemeente Nieuwkoop door middel van handhaving, Particulier initiatief door middel van melding. Ervaring/ conclusies: De gemeente Nieuwkoop doet te weinig en neemt geen initiatief, Eigenaren worden niet gestimuleerd om verpaupering tegen te gaan, “Ruimte voor ruimte”-regeling wordt niet voldoende duidelijk gemaakt en gestimuleerd, Tijdens de bewonersbijeenkomst in Parola is duidelijk geworden dat veel inwoners zich ergeren aan de leegstaande en verpauperde kassen, bedrijfsterreinen en woningen. Het gaat met name om de volgende locaties: 1. vervallen kassen aan het Landlustpad 2. diverse voormalige kwekerijen aan de Paradijsweg 3. het voormalige terrein van Café „t Veer 4. Van Tol Transport aan de Langeraarseweg 5. Opslag terrein van de gemeente aan de Langeraarseweg De gemeente heeft inmiddels aangegeven haar terrein op te knappen. De overige locaties zijn particulier eigendom. Aanbevelingen/ suggesties: [w&w-15]: Op particulier initiatief kan met behulp van de “Ruimte voor ruimte”regeling van de gemeente oude bebouwing gesloopt worden om plaats te maken voor woningbouw. [w&w-16]: Advies van de projectgroep aan de gemeente is om met de eigenaren het gesprek aan te gaan en mogelijke oplossingen te bespreken. Indien de eigenaren geen toezeggingen doen in dit gesprek moet bekeken worden welke dwangmiddelen de gemeente tot haar beschikking heeft, zoals bijvoorbeeld Bestuurlijke Dwang. In andere delen van het land hebben gemeenten succesvol de verpaupering bestreden. Voorbeelden hiervan zijn te vinden in een aantal kleine dorpjes in Friesland, maar ook in Gouda. De gemeente Gouda heeft door het opleggen van (hoge!) geldboetes en uiteindelijk door onteigening de verpaupering de kop ingedrukt.
- 16 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Nieuwe Landgoederen Beleid: Er is in de gemeente Nieuwkoop geen beleid of regelgeving ten aanzien aanleg of onderhoud van landgoederen. De provincie Zuid- Holland schept mogelijkheden onder bepaalde voorwaarden. Uitvoering beleid: Provinciaal, Gemeentelijk na aanvraag en toetsing. Ervaring/conclusies: Er is geen ervaring met “Nieuwe landgoederen”. Aanbevelingen/ suggesties: [w&w-17]: De familie Droogh onderzoekt de mogelijkheden tot het realiseren van een Nieuw Landgoed aan de Noord-Westzijde van Langeraar, in verband met het beëindigen van het agrarisch bedrijf. De gemeente Nieuwkoop is gevraagd te beoordelen of hieraan medewerking verleent kan worden. [w&w-18]: De provincie biedt de mogelijkheden voor de aanleg van nieuwe landgoederen op voorwaarde dat er sprake is van een „grote ruimtelijke kwaliteitsverbetering‟. Voorwaarde voor het stichten van een “Nieuw Landgoed” is dat tenminste 90% van het beschikbare gebied voor het publiek toegankelijke nieuwe natuur wordt. Om de investering in de groene en recreatieve doelen te kunnen realiseren mag op de resterende 10% van het gebied nieuwe bebouwing worden ingepast. [w&w-19]: De recreatieve functies op het landgoed sluiten waar mogelijk aan bij de bestaande recreatieve structuren in de omgeving. [w&w-20]: De inrichting van het landgoed zal een ruimtelijke kwaliteitsverbetering opleveren. De locatie is gunstig gesitueerd aan de rand van het dorp Langeraar. Dit biedt mogelijkheden voor een aantrekkelijk natuurlijk en recreatief uitloopgebied voor het dorp. Tevens zal de landgoedontwikkeling positief bijdragen om de uitbreiding van het dorp beter - 17 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
landschappelijk in te passen. [w&w-21]: Ontsluiting van het landgoed kan wellicht gecombineerd worden met andere ontwikkelingen in hetzelfde gebied. [w&w-22]: De ligging binnen het watergebiedsplan in de Wassenaarsche polder biedt de mogelijkheden om door het creëren van open waterberging in het landgoed een bijdrage te leveren aan de oplossing van knelpunten ten aanzien van het peilgebied. [w&w-23]: Door de toekomstige dorpsuitbreiding komt de bestaande boerderij met opstallen (Langeraarseweg12 ) te vervallen. [w&w-24]: Binnen de opzet van het nieuwe landgoed zal de huidige landbouwer zijn hobby een impuls geven in de vorm van een landbouwmuseum. De museumfunctie biedt de mogelijkheid om recreanten informatie te verstrekken over het ontstaan van de streek, wat bijdraagt aan de recreatieve waarde.
- 18 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Winkels en voorzieningen Beleid: Het beleid voor Winkels en voorzieningen wordt in “Nieuwkoop 2040 gemeentelijke structuurvisie”, in hoofdstuk 3.2.: Kansen vanuit eigen kracht en identiteit, onder punt C omschreven. o Hierin worden de 13 kernen van de gemeente onderverdeeld in A,B, en C, kernen. o Langeraar wordt als een A kern ingedeeld waarin Papenveer van het voorzieningenniveau afhankelijk is . o Citaat: De A kernen zijn grotere dorpen van de gemeente. Ze beschikken over een breed voorzieningen aanbod met winkels, recreatieve attracties en sportaccommodaties als een zwembad of golfbaan, scholen, zorgvoorzieningen en openbaar vervoer”. o In de inspraakreactie op Provinciale structuurvisie en verordening van januari 2010 wordt door de gemeente onder punt 2.10 Bebouwingscontour en onder punt 2.10.3 Voetbalaccommodaties ten aanzien van de sportvoorzieningen slechts kort gereageerd. Winkels en winkelvoorzieningen worden niet met name genoemd. Uitvoering beleid: Gemeente Nieuwkoop. Ervaring/conclusies: In de hierboven genoemde Structuurvisie en de reactie daarop wordt niet duidelijk wanneer er daadwerkelijk zicht is op de genoemde aanbod van winkels en
- 19 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
voorzieningen als openbaar vervoer. Echter dat we nog een lange weg te gaan hebben voordat de voorwaarden van een A-status bereikt zijn lijkt ons duidelijk. Intussen loopt de winkelstand en het voorzieningenpeil langzaam maar zeker terug in Langeraar en Papenveer. In de lintbebouwing van Langeraar zijn aan het Kuiperserf weliswaar nog een kapper en snackbar gevestigd, er is een babyzaak, twee slagerijen, en aan het F.J. Nuyensplein zijn enkele horecavoorzieningen. Gestopt zijn echter ook onder andere een bakker, een modezaak en een schoenwinkel annex schoenmakerij. Ook in het vrij nieuwe, centraal gelegen winkelcentrum De Strooplikker zijn er al verschillende ondernemers gestopt en staan er panden leeg. Onder andere een groentewinkel, een drogisterij en een reisbureau. Het leegstaande pand waar de pinautomaat van de Rabobank zit is nooit bezet geweest. In Papenveer is de enige horecazaak ook al weer enige tijd gesloten. Er is nog een elektronica-/ reparatiezaak aan de Bloemenstraat en een tuincentrum aan de Paradijsweg.
Aanbeveling/ suggesties: [w&w-25]: Daar waar er door middel van de gele stickers op de bewoners avond diverse mensen een weekmarkt, of het uitbreiden van meer kramen op zaterdag bij De Strooplikker bepleiten, zien wij toch vooral meer toekomst voor het winkel en voorzieningen peil door zo spoedig mogelijk bouwprojecten op te starten. [w&w-26]: Door uitbreiding van het inwonertal zal er eerder noodzaak komen om de winkels en ander voorzieningen op het noodzakelijke peil te brengen, dan het uitbreiden met enkele kramen op een weekmarkt. [w&w-27]: De marktkramen moeten tenslotte de aanwezige winkels versterken en niet afstoten. Daarom is het ook noodzaak dat de kramen op dinsdag en zaterdag weer, zoals vanouds op het middenpleintje bij het beeldje van de “Strooplikker” terugkeren. Nu staan de kramen pal op de kruising van de Langeraarseweg/ Kerkpad, wat een absoluut onoverzichtelijke en gevaarlijke situatie oplevert. En voor de winkels op deze hoek alle zicht ontnomen wordt.
- 20 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Beleid: In elke dorpskern is een “dorpshuis” in eigendom van de gemeente. Uitvoering beleid: Middels het aanstellen van een beheerder voor Parola en regulering met vergunningen worden de activiteiten in de dorpskernen overgelaten aan particulier initiatief Ervaringen/ conclusies: In de afgelopen jaren zijn er in Langeraar en Papenveer diverse locaties/gelegenheden voor uitgaan verdwenen.We moeten daarbij denken aan café ‟t Veer, Snackbar Flip en café Achterom (in parola). Daardoor is de gezelligheid in Langeraar en Papenveer verschraald/verdwenen. Het terrein waarop de kermis in Langeraar wordt gehouden is niet ideaal. Het terrein is niet vlak waardoor je goed moet opletten waar je loopt om niet te struikelen/vallen Aanbevelingen/ suggesties: [w&w-28]: Bij het verhuizen van Altior moeten we proberen ook meteen een goed terrein voor de kermis te creëren. [w&w-29]: Het organiseren van feesten en partijen in Parola en café “Hiernaast”. Zelf ideeën aandragen voor te organiseren avonden bij de uitbaters van deze gelegenheden. [w&w-30]: Elkaar durven aanspreken op ongewenst gedrag. Niet alleen praten over anderen, maar juist met anderen. We wonen toch in een dorp waarin we elkaar nog kennen.
- 21 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Wonen & winkels 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene Inleiding Bouwen: inhaalslag en toekomst Verpaupering Nieuwe Landgoederen Winkels en voorzieningen Dorpshuis, Parola Verplaatsing Altior
Verplaatsing Altior Beleid: De gemeente heeft in haar “Visie op voetbalaccommodaties d.d. 5 februari 2009”, en “Kaderstelling verbetering voetbalaccommodaties d.d. 11 februari 2010” vastgelegd dat voetbalvereniging Altior de hoogste prioriteit heeft in het zo mogelijk doen verhuizen van betreffend complex naar een locatie naast de Waterzuiveringsinstallatie (WZI). Als dit slaagt, kan op het dan vrijgekomen terrein een aantal woningen ( +/- 110) worden gebouwd, waarvan minimaal 35% sociale woningbouw, conform algemeen gemeentelijk (bouw-) beleid. Genoemd plan sluit aan bij de visie van de gemeente “ Nieuwkoop 2040 gemeentelijke structuurvisie”, waarin gesproken wordt van een ABC-kernenbeleid. Langeraar is daarin bestempeld als A-kern; bij een dergelijke kern passen een aantal uitgebreidere voorzieningen, waaronder een goede sportaccommodatie. Uitvoering beleid: De gemeente, in deze de verantwoordelijk wethouder en ambtenaren, overlegt op zeer regelmatige basis met het bestuur van Altior. Beide gesprekspartners zijn overtuigd van het synergie-effect voor het dorp van een verhuizing van Altior. Voorwaarde is echter wel dat Provinciale Staten (PS)een positief besluit (*) neemt over het wijzigen van de bestemming van de gewenste locatie in “stedelijk groen” : het gebied ligt buiten de zogeheten “rode contour” ( begrenzingen voor bebouwing zoals door de Provincie vastgesteld rond vele dorpen in het Groene Hart). (*) N.B. Dit besluit wordt/is op 23 februari 2011 genomen; op het moment van samenstelling van deze notitie Dorpsplan was die datum nog niet gepasseerd). Ervaringen/ conclusies: De verwachtingen over een positief besluit van PS zijn goed, maar daarna moet de gemeenteraad nog het definitieve besluit over het gehele “Verbeterplan Voetbalaccommodaties” nemen. Hierin wordt voorzien in 1 -1,5 kunstgrasvelden bij 5 van de 7 voetbalverenigingen, de verhuizing van Altior en het kunnen bebouwen van het derde veld van voetbalvereniging NSV. In de financiële onderbouwing zit nog een substantieel negatief verschil. De doorlooptijd van het hele traject vraagt om - 22 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
heel veel geduld en doorzettingsvermogen van alle betrokkenen. Zo heeft PS in juli 2010 in eerste instantie het verzoek van de gemeente voor verruiming van de contour afgewezen ( wat nu in 2de instantie wel lijkt te gaan lukken), is het financiële verschil in kosten-opbrengsten voor besluitvorming in de gemeenteraad nog niet overbrugd en doemen regelmatig nieuwe obstakels op. Zeer tot frustratie bij leden van Altior, die al sinds 1995 op een niet meer met Groot Onderhoud (verantwoordelijkheid gemeente) onderhouden complex moet voetballen. Omdat al zo lang de verwachting is gewekt dat Altior gaat verhuizen. En zeer tot irritatie bij de inwoners van Langeraar, die snakken naar verbetering van de leefbaarheid van hun zogeheten “A”-kern. De verhuizing van Altior is DE eerste dominosteen in een daartoe in te zetten proces. Toch mag ook worden gezegd dat de gemeente tot nu toe zich zeer betrokken heeft opgesteld in het proces met Altior. Aanbevelingen/ suggesties: [w&w-31]: De gemeenteraad neemt snel een positief besluit op het ”Verbeterplan voetbalaccommodaties”. Daarbij houdt zij vast aan het door haarzelf uitgesproken en vastgelegde beleid voor A-kernen en de herhaalde prioriteitsstelling v.w.b. verhuizing van Altior. Onder het motto: “Walk your talk”.
- 23 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
Algemene inleiding De inwoners van Papenveer en Langeraar hechten aan een mate van veiligheid welke zich niet alleen richt op het individu maar ook op de veiligheid van de voorzieningen voor algemeen belang. Het thema Veiligheid, Normen en Waarden heeft tijdens de bewonersbijeenkomst van 20 mei 2010 een 30-tal reacties van de bewoners opgeleverd die zijn gecategoriseerd in een 6-tal onderwerpen. De aangedragen punten op het gebied van normen en waarden kunnen zowel worden aangepakt door handhaven of verbeteren van de bestaande processen en procedures, maar zeker ook door een grotere bewustwording van de inwoners zelf. Er zijn tal van ongeschreven regels die logischerwijs kunnen worden nageleefd en de ergernissen bij inwoners kunnen wegnemen. Het aanspreken op gedrag is ook in een kleine dorpsgemeenschap lastig en wordt steeds minder op prijs gesteld. Terwijl juist dit een stimulans kan zijn voor verbetering van de gangbare normen en waarden. Voor die oplossing (elkaar aanspreken) wordt door de werkgroep geen andere aanbeveling gedaan dan die het meest voor de hand ligt: “verbeter de wereld, begin bij jezelf.” De werkgroep heeft zich geconcentreerd op concreet aan te pakken thema‟s waar middels beleids-,proces- en/ of procedureverbeteringen stappen zijn te maken. We hebben prioriteiten toegekend aan de onderwerpen. Deze is steeds terug te vinden in de terugkerende inhoudsopgaven van dit hoofdstuk.
- 24 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
AED-apparaten De aanwezigheid van AED2-apparaten is bijna een vanzelfsprekendheid geworden in deze tijd. Op een aantal plaatsen in de kernen zijn dergelijke apparaten dan ook aanwezig. Beleid: Er is geen gemeentelijk beleid. De plaatsen waar zich al AED apparaten bevinden zijn onvoldoende bekend. Er zijn geen of onvoldoende afspraken over bereikbaarheid. En ook die info is niet bekend. Uitvoering beleid: De brandweer heeft slechts één maal een inventarisatie gedaan. Ervaring/ conclusies: Blijkens het feit dat er AED apparaten op specifieke plekken aanwezig zijn, wordt de zin daarvan zeker onderschreven. Echter het ontbreekt aan beleid en coördinatie over afspraken en informatie. Aanbevelingen/ suggesties: [vnw-1]: Met de gemeente wordt overlegd op welke wijze er op dit onderwerp algemeen beleid kan worden gevormd. [vnw-2]: Er wordt een onderzoek gedaan naar beschikbaarheid, bereikbaarheid (bijvoorbeeld 24x7, sloopbestendigheid), afspraken en “blinde vlekken” (locaties binnen de kern die nog geen AED apparaat in de nabijheid hebben) [vwn-3]: In samenwerking met de betrokkenen (winkeliers, verenigingen, instellingen, enzovoort) worden afspraken gemaakt over bovengenoemde onderdelen. [vwn-4]: Er wordt, in samenwerking met gemeente en betrokkenen, een communicatieplan opgezet en uitgevoerd. Doel hiervan is om de inwoners van beide kernen op de hoogte te stellen van de aanwezigheid van de AED‟s en hoe ermee te handelen.
AED = automatische externe defibrillator (is een draagbaar toestel dat wordt gebruikt bij een persoon met een circulatiestilstand door ventrikelfibrilleren, waardoor op een geautomatiseerde manier een elektrische schok wordt toegediend, met als doel een gestoord hartritme te stoppen, om zo de sinusknoop weer de kans te geven de controle over het hartritme terug te krijgen, waardoor het hart weer in een normaal ritme gaat kloppen). 2
- 25 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Langeraar Het gebouw, welke in beheer is bij het Kerkbestuur, wordt door 6 verenigingen en instanties gebruikt. Het Kerkbestuur is verantwoordelijk voor het in goede en veilige staat zijn en houden van dit gebouw. Een aantal gebruikers/ inwoners zetten vraagtekens bij de veiligheid van het gebouw, nadat een schouw in het voorjaar van 2010 aantoonde dat een aantal zaken nog niet geheel op orde waren. Beleid: Een 2e schouw in oktober 2010 geeft aan dat het gebouw voldoet aan alle veiligheidsnormen die gesteld worden aan dergelijke faciliteiten. Uitvoering beleid: Gemeente. Ervaring/ conclusies: Bij ongewijzigd gebruik voldoet het gebouw volgens gemeente en brandweer aan de gestelde normen. Aanbevelingen/ suggesties: [vwn-5]: De aangevraagde gebruiksvergunning zal op zeer korte termijn verstrekt kunnen worden nu aan alle voorwaarden is voldaan.
- 26 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
Afvalvoorzieningen Alhoewel de bewoners niet ontevreden zijn over de huidige afvalvoorzieningen, is wel de wens geuit tot verdere versterking van de dienstverlening. Met name het ontbreken van centraal geplaatste containers voor plastic afval, ondergrondse containers en de frequentie van lediging van prullenbakken zijn de meest genoemde punten. Beleid: Het gemeentebeleid richt zich meer en meer op het zoveel mogelijk aanbrengen van ondergrondse containers. Met name bij nieuwbouwprojecten zijn deze voorzieningen ook direct aangebracht, zoals bijvoorbeeld het Hofstedepark en het Marskamperf. Burgers zetten regelmatig ongewenst afval naast de bestaande containers. Uitvoering beleid: Gemeente, Cyclus, afvalverzamelaar. Ervaring/ conclusies: De gemeente heeft een duidelijk beleid, ook al is zij, gezien de economische situatie en/ of plaatselijke omstandigheden (nog) niet altijd in staat om overal ondergrondse containers aan te brengen. Bewoners blijven altijd medeverantwoordelijk voor juist gebruik en voor melding van misbruik. (bijvoorbeeld bij achterlaten van grote hoeveelheden of spullen die bij het afvalbrengstation zouden moeten worden ingeleverd). Daarbij heeft het elkaar aanspreken op onjuist gedrag een positieve uitwerking op de eventuele overlast. Aanbevelingen/ suggesties: [vwn-6]: Frequenter legen van de bestaande prullenbakken. [vwn-7]: De gemeente wordt gevraagd om beleid te maken op het creëren van meerdere inleverlocaties specifiek voor plastic afval, zodat inlevering onafhankelijk is van ophaaltijden. Verondersteld wordt dat, dat ook een kostenbesparing voor de gemeente inhoudt. [vwn-8]: Actievere rol van de bewoners om de voorzieningen ook op een juiste wijze te gebruiken Noot van de Redactie: Na het inleveren van de stukken van de werkgroepenvoor dit plan, zijn er bij alle inwoners van Nieuwkoop verschillende brieven van Cyclus binnengekomen. Daarin wordt iedereen gevraagd om mee te werken aan de nieuwe manier van ophalen. Ook zijn de ophaldagenin sommige wijken veranderd. Vanuit diverse kanten zijn we er opgeattendeerd dat dit wel eens moeilijkheden kan opleveren in de verschillende wijken, daar het veel ruimte kost. - 27 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
Handhaving en toezicht De zorg is de handhaving van en toezicht op de regels door de politie. Wens is daar helderheid en zo mogelijk verbetering in te krijgen. In onze relatief rustige kern wordt specifiek aandacht gevraagd voor één locatie: de Schakel/Achtmorgenpad. Beleid: Het beleid van de gemeente is gericht op preventieve en repressieve handhaving. Dit beleid is relatief nieuw en wellicht nog niet geheel zichtbaar. De politie werkt m.n. reactief o.b.v. incidenten. Er bestaat dus geen periodiek, gepland locaal toezicht. Specifieke objecten zoals de Schakel wordt slechts op verzoek in het toezicht betrokken. Uitvoering beleid: Gemeente, Politie. Ervaring/ conclusies: Het is de burgers onduidelijk wat zij van de politie wel en niet kan verwachten. Langeraar/ Papenveer is een relatief zeer rustige kern. Het thema lijkt zich overwegend te concentreren op incidenten en 1 locatie (omgeving SchakelAchtmorgenpad). Aanbevelingen/ suggesties: [vwn-9]: De gemeente overlegt met de Schakel over het faciliteren van een interne of externe hangplek bij de Schakel. [vwn-10]: De politie informeert via media de burgers over de inzetmogelijkheden en afspraken rond ordehandhaving en toezicht. [vwn-11]: De politie, gemeente en GGD3 organiseren in de Schakel een bijeenkomst voor ouders over drugsgebruik. [vwn-12]: De gemeente informeert via met name gedrukte media (vanwege de hoge leesdichtheid en lage drempel in bereikbaarheid) de burgers over haar nieuwe beleid, waarin de methode van “bestuurlijke dwang” duidelijk wordt toegelicht. GGD = De Gemeentelijke gezondheidsdienst, Gemeentelijke geneeskundige dienst of Geneeskundige gezondheidsdienst is de dienst waarover elke gemeente in Nederland dient te beschikken om een aantal taken op het gebied van de volksgezondheid uit te voeren 3
- 28 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
Huisdieren Veel inwoners ergeren zich aan honden- en paardenpoep. Hondenpoep in openbare ruimte is des te kwalijker daar waar het ligt in de buurt van scholen en kinderspeelplaatsen. Beleid: Er zijn geen of slecht aangegeven uitlaatplaatsen voor honden. In het verleden waren deze wel aanwezig, maar als gevolg van weinig of geen onderhoud aan deze plaatsen werd het gebruik steeds minder en zijn de voorzieningen langzaam verdwenen. Er zijn wel kaders met betrekking tot het uitlaten van honden, maar niet voor overige huisdieren en paarden. Er wordt door de gemeente hondenbelasting geheven. Uitvoering beleid: Gemeente. Ervaring/ conclusies: Het probleem is breder dan alleen hondenpoep. Opleggen van regels door de gemeente werkt alleen als de regels ook haalbaar zijn en dus door de inwoners kunnen worden gevolgd. Aanbevelingen/ suggesties: [vwn-13]: De gemeente communiceert helder het huidige beleid, richtlijnen en regels. [vwn-14]: Het opnieuw creëren van uitlaatplaatsen wordt als serieuze optie onderzocht. [vwn-15]: Bewoners wordt gevraagd zelf mee te denken over suggesties en aanbevelingen ter verbetering.
- 29 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Veiligheid, Normen & Waarden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Algemene inleiding AED-apparaten Brandveiligheid gebouw Oude Kleuterschool Afvalvoorzieningen Handhaving en toezicht Huisdieren Hemelwaterafvoer
Hemelwaterafvoer Hierbij is specifiek de achterzijde van Bloemenstraat en Anjerstraat in Papenveer genoemd. Er is daar regelmatig sprake van wateroverlast op het achterpad tussen deze twee straten. De gemeentelijke straatkolken in met name de omgeving van de Dijkgravenstraat in Langeraar kunnen bij hevige regenval de toevoer niet aan. (Opmerkingen van bewoners op de presentatie Dorpsplan). Beleid: De Algemene Wetgeving particuliere gronden geeft aan dat bewoners zelf verantwoordelijk zijn voor het deugdelijk (doen) aanleggen van een hemelwaterafvoervoorziening. De gemeente kán desgevraagd helpen bij het aanleggen van afvoer naar het oppervlaktewater. Sommige afvoeren van de schuurtjes lozen het hemelwater rechtstreeks, dus zonder regenpijp, op het tussenliggende achterpad. Vaak zijn de schuurtjes door de bewoners zelf geplaatst zonder rekening te houden met de noodzakelijke regengoten en afvoeren. Op verzoek worden de kolken in de brandpaden door de gemeente doorgespoeld. Uitvoering beleid: Burgers zelve. Gemeente. Ervaring/ conclusies: De bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor het ontstaan, en dus ook voor het nemen van initiatief tot het oplossen,van het probleem. Er zal dus ook door de bewoners zelf gekeken moeten worden op welke wijze de hemelwaterafvoer kan worden verbeterd. Aanbevelingen/ suggesties: [vwn-16]: De bewoners zelf dienen met elkaar in onderling overleg tot een oplossing te komen. Men kan daarbij de gemeente vragen om ondersteuning, maar het initiatief ligt bij de bewoners zelf. (idee: regentonnen?)
- 30 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Algemene inleiding Binnen het dorpsplan Langeraar/Papenveer is gekozen voor een aparte werkgroep jeugd. Deze is ingesteld omdat de projectgroep het belang van een werkgroep voor deze doelgroep onderkent. Vooral voor de jeugd vanaf 10 jaar zijn er in Langeraar onvoldoende mogelijkheden om elkaar te ontmoeten en samen te recreëren, dit leidt tot hanggedrag en op verschillende plaatsen tot overlast. Omdat er in Langeraar wel plekken zijn om de jeugd meer te bieden dienen deze onderzocht te worden. De werkgroep jeugd heeft zich hier helemaal op kunnen richten. De werkgroep heeft de punten die op de eerste inwonersavond zijn ingebracht, geëvalueerd en terug gebracht naar een vijftal hoofdpunten, te weten: - Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar. - Jeugdcentrum de Schakel. - Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar. - Waterrecreatie. - Deskundigheidsbevordering. Waarbij de twee eerstgenoemde punten als speerpunten aangemerkt kunnen worden. Betreffende alle genoemde punten draagt de werkgroep adviezen aan waarbij niet alleen gekeken is naar de rol van de gemeente maar ook welke initiatieven er door de burgers zelf ontwikkeld en genomen kunnen worden. Echter een goed contact alsmede praktische en financiële ondersteuning door de gemeente blijft zeer noodzakelijk. Binnen de punten jeugdcentrum De Schakel en waterrecreatie ziet de werkgroep jeugd mogelijkheden tot samenwerking met de werkgroepen senioren en natuur en recreatie. Met beide werkgroepen is hierover gesproken. Binnenkort wordt er een beslissing genomen over de toekomst van het Altior-terrein. Uitvoering zal dan nog enige tijd op zich laten wachten. Mede door deze onzekerheid is het juist van belang om te zorgen dat een aantal voorzieningen voor de oudere jeugd van de grond komen. Dit om de leefbaarheid binnen de A-kern Langeraar voor de jeugd te verbeteren. Gezien de toenemende vergrijzing is het belangrijk de jeugd meer aan het dorp te binden door middel van goede voorzieningen en daarop aansluitend te zorgen voor betaalbare woningen. De jeugd is een doelgroep die onze aandacht verdient! - 31 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Beleid: De gemeente heeft een "Beheerplan openbare speelruimten" opgesteld. Specifiek beleid betreffende openbare speelruimten voor "oudere kinderen" ontbreekt. Uitvoering beleid: Gemeente. Ervaring/ conclusies: Er zijn een aantal voorzieningen in Langeraar/Papenveer, maar deze zijn niet op grote schaal bekend of er wordt weinig gebruik van gemaakt (bijvoorbeeld tienerdisco‟s). In de omringende kernen zijn ook een aantal voorzieningen maar daar moet verder voor gereisd worden. (bijvoorbeeld naar Nieuwkoop. Dit is toch een drempel). Er is voor de groep jongeren vanaf 10 jaar te weinig te doen in het dorp. Hierdoor gaan zij op ongewenste plaatsen rondhangen en bezorgen zij overlast. Het is voor deze groep belangrijk zich los te maken van de “jonge jeugd” maar aansluiting bij de groep vanaf +/- 15 jaar is een stap te ver. Aanbevelingen/ suggesties: [j-1]: Een eigen plek voor de verschillende leeftijdsgroepen jeugd. [j-2]: Voor de jeugd vanaf 10 jaar zou dit kunnen zijn: Het aanleggen van een multifunctioneel speelterrein waar geskate of andere dingen gedaan kunnen worden. Het veldje naast jeugdcentrum De Schakel is hier geschikt voor. Hierdoor ontstaat een koppeling met het gebouw De Schakel. De werkgroep heeft contact gezocht met de vrijwilligers van De Schakel; zij staan hier positief tegenover. Geïnventariseerd moet worden hoe het gebouw meer kan bieden aan jongeren (vanaf 10 jaar) en voor welke activiteiten interesse is en het gebouw vaker open kan zijn. Bij de inrichting en realisering van het terrein moet nadrukkelijk de jeugd zelf betrokken worden. Op die manier wordt het echt hun veld en voelen zij zich verantwoordelijk voor het terrein. [j-3]: De jongeren (kinderen nog) willen geen locatie buiten het dorp. We moeten stimuleren dat ze binnen Langeraar blijven door leuke activiteiten te organiseren in en om De Schakel. [j-4]: Er moet contact met hen zijn en er moet (toe)zicht op hen zijn - 32 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
zonder dat zij zich belemmerd voelen in hun doen en laten. Zo ontstaat een (overdekte) plek waar de jeugd bij elkaar kan komen, ook buiten de weekenden. Bijvoorbeeld door in De Schakel inloop (thema) avonden of middagen organiseren, waarbij zij elkaar kunnen ontmoeten. [j-5]: Toezicht is gewenst, ook om op die manier het contact met de buurt goed te houden. Iemand die hen als het ware begeleidt en zo ook een rolmodel voor de jeugd kan zijn in de zin van: hoe ga je om met elkaar en met buurtbewoners, ruim met elkaar de rommel op enzovoort. [j-6]: De jongeren moeten pas bij het invullen van de ruimte betrokken worden wanneer het echt concreet is, of de onderhandelingen al in een ver gevorderd stadium zijn. In tijd en aanpak moet het overzichtelijk zijn wat we gaan doen en hoe, het eindresultaat moet in zicht zijn. Voorkomen moet worden dat de jeugd zich aan het lijntje gehouden voelt en teleurgesteld en dus opstandig wordt.
- 33 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Jeugdcentrum De Schakel Beleid: In de kadernotitie jeugdbeleid wordt door de gemeente gerefereerd aan een onderzoek wat onder jongeren gedaan is. o Conclusie van het onderzoek is dat jongeren graag meer uitgaansgelegenheid willen hebben in de eigen gemeente, genoemd worden onder andere een disco en een bioscoop. o De gemeente heeft als reactie in dit beleid opgenomen dat zij jongeren hiervoor naar buurgemeenten te verwijzen. Uitvoering beleid: De Gemeente De Schakel o (Jeugdcentrum, welke geheel draait op vrijwilligers, waar wekelijkse discoavonden worden georganiseerd). Ervaring/ conclusies: Gelukkig ondersteunt de gemeente De Schakel door middel van financiering en de mogelijkheid tot het volgen van cursussen door de vrijwilligers. Graag zouden wij zien dat de gemeente deze ondersteuning nog meer uitdraagt in zijn jeugdbeleid. En dat zij deze voorziening in een A kern als Langeraar willen waarborgen. Aanbevelingen/ suggesties: [j-7]: Om deze voorziening te kunnen waarborgen willen wij gaan onderzoeken in samenwerking met. de reeds bestaande vrijwilligersgroep, welke mogelijkheden er tot meer en andere activiteiten nog ontwikkeld zouden kunnen worden. Zodat het gebouw De Schakel ook op andere tijden en dagen toegankelijk gemaakt kan worden voor jeugd en jongeren. [j-8]: Op dit moment bieden ze op geheel eigen, enthousiaste wijze, een professionele disco aan. Ideeën die er hierover binnen de werkgroep zijn willen we gaan bespreken met de vrijwilligers om daarna eventueel meer concreet te kunnen gaan uitwerken. [j-9]: Denk hierbij aan het opzetten van een tweede vrijwilligersgroep die een ander activiteitenaanbod voor de jeugd wil opzetten, gedragen en vormgegeven door vrijwilligers. De bedoeling is kennis en enthousiasme van volwassenen te koppelen aan - 34 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
activiteiten voor de jeugd. Daarbij zal altijd in ogenschouw genomen worden wat de diverse verenigingen al te bieden hebben. Dus alleen activiteiten ontplooien die niet onder de bestaande verenigingen vallen of aangeboden worden. Hiermee wordt geprobeerd een bredere doelgroep iets aan te bieden en daarnaast de contacten tussen volwassen en senioren en de jeugd te bevorderen door middel van kennisoverdracht. [j-10]: Laten doen: De werkgroep ziet graag dat de gemeente jeugdcentrum De Schakel van extra financiering voorziet, om zodoende De Schakel vaker open te kunnen stellen en van meerdere activiteiten te kunnen voorzien. Hierbij hoort ook een stuk onderhoud en vernieuwing. [j-11]: Samen doen: Als burgers met elkaar een tweede vrijwilligers groep opzetten die samen met andere vrijwilligers meerdere en andere activiteiten organiseren. Doel is om zo veel mogelijk zelf te doen maar met wat financiële ondersteuning van de gemeente. Opdat De Schakel een echte schakel voor de gemeenschap en dan met name de jeugd en jongeren, kan zijn!
- 35 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Openbare speelgelegenheid Jeugd tot 10 jaar Beleid: Er is een beheerplan openbare speelruimten, er is geen beleid. Uitvoering beleid: Gemeente, er wordt gewerkt volgens het beheerplan. Ervaring/ conclusies: Er zijn voldoende speeltuinen voor het aantal huizen wat er nu is in Langeraar. Het onderhoud is wel goed geregeld alleen als er iets wordt weggehaald wat voor vervanging in aanmerking komt duurt het te lang voor het weer terug geplaatst wordt. Aanbevelingen/ suggesties: [j-12]: Voor de jeugd tot 10 jaar zijn er op dit moment voldoende speelgelegenheden. [j-13]: Houd het huidige aanbod in ieder geval als gemeente in stand! Signaleer als gemeente eerst waar behoefte aan is door middel van overleg met buurtbewoners alvorens er opgeknapt gaat worden. [j-14]: Betrek niet alleen mensen met kinderen maar ook de mensen die kinderen opvangen (bijvoorbeeld opa‟s en oma‟s). [j-15]: Maak ook gebruik van de helpende hand van de buurtbewoners. [j-16]: Bij nieuwbouw projecten: plan ook hier speelruimte en overleg met de nieuwe bewoners over de inrichting.
- 36 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Waterrecreatie Beleid: Vanuit de gemeente is er geen specifiek beleid voor het creëren of in stand houden van een recreatieplek aan de Langeraarse plassen in het algemeen. En dus ook niet voor de jeugd in het bijzonder. Uitvoering beleid: Ervaring/ conclusies: Veel jongeren die willen recreëren aan de Langeraarse Plassen hebben zijn er bijna geen mogelijkheden. De enige mogelijkheid is bij de surfclub aan de Geerweg of bij de surfsteiger aan het Kerkpad. Aanbevelingen/suggesties: Zie voor aanbevelingen verder onder het hoofdstuk “Natuur & recreatie”.
- 37 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Jeugd 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Algemene inleiding Openbare speelgelegenheid vanaf 10 jaar Jeugdcentrum “De Schakel” Openbare speelgelegenheid tot 10 jaar Waterrecreatie Deskundigheidsbevordering
Deskundigheidsbevordering Beleid: Vanuit de gemeente is er geen specifiek beleid voor deskundigheidsbevordering. Het is meer een stimuleringsregeling om de deskundigheid van vrijwilligers binnen de verenigingen in de gemeente Nieuwkoop te bevorderen. Uitvoering beleid: Gemeente; o Verenigingen die jeugd(bege)leiders hebben kunnen een aanvraag indienen om de gehele of gedeeltelijke kosten van opleidingen, trainingen of workshops van de jeugd(bege)leiders te vergoeden. o De afdeling VVH4 van de gemeente Nieuwkoop ontvangt de aanvraag van de betreffende vereniging, en bepaalt of er een financiële compensatie verstrekt zal worden en de hoogte hiervan. o Het is niet bekend of alle verenigingen op de hoogte zijn van deze regeling. Ervaringen/ conclusies: De grote meerderheid van de jeugd tot 16 jaar van Papenveer en Langeraar zijn lid van één of meerdere verenigingen. Ze zijn hierdoor voor een gedeelte van hun vrije tijd bezig met hun activiteiten en treffen bij hun vereniging ook andere jongeren. Deze jongeren zullen daarom minder op pad gaan om op straat te hangen. Door het aanbieden van kwalitatief goede trainingen of programma‟s door de jeugd(bege)leiders van deze verenigingen blijven de jongeren zo lang mogelijk lid van de vereniging. Het is belangrijk dat verenigingen op de hoogte zijn van de regeling, zodat ze financieel ondersteund worden om kwalitatief goede jeugd(bege)leiders te hebben. Aanbevelingen/ suggesties: [j-17]: De huidige regeling voor deskundigheidsbevordering van jeugd(bege)leiders in stand houden. “Niets doen” [j-18]: Alle verenigingen op de hoogte brengen van deze regeling. Dit kan besproken worden in het verenigingen overleg van de Langeraarse en Papeveerse verenigingen. “Zelf doen”.
4
Afdeling VVH = Afdeling Vergunningen, Voorzieningen en Handhaving van de Gemeente Nieuwkoop - 38 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Senioren 1. 2. 3. 4. 5.
Algemene inleiding MBVO Servicepunt Rabobank Computerlessen Gespreksgroep lotgenoten/ alleenstaanden
Algemene inleiding Senioren maken deel uit van onze samenleving. Een aantal belangrijke punten van aandacht vindt u terug bij anderen werkgroepen. Aandachtspunten zijn: Welzijn, wonen, recreatie, veiligheid en normen en waarden. Vele zaken voor senioren in Langeraar en Papenveer worden georganiseerd door de KBO, Katholieke Bond voor Ouderen. De historie van de KBO afdeling Ter Aar gaat terug naar 1994. Buiten een stroef draaiende KBO Rijn en Venen bestond er geen belangenorganisatie voor ouderen. Ter Aar kende voor 1994 een lokale Soos in Aardam en een Langeraar. Beiden organiseerden wel wekelijks ontmoetingsmiddagen voor ouderen maar onthielden zich verder van belangenbehartiging van - en informatieverstrekking aan ouderen. Gestimuleerd door KBO Zuid Holland werd in 1994 de KBO afdeling Ter Aar opgericht. De doelstelling van de oprichting was, een breder activiteitenprogramma voor ouderen In Ter Aar en behartiging van seniorenbelangen In Ter Aar. De afdeling kende een gestage groei in de loop der jaren en heeft momenteel 550 leden. De seniorenclub kent momenteel diverse activiteiten zoals twee maal per week een ontmoetingsmiddag met o.a. bridge en koersbal, een maal per maand een informatiemiddag. Zij geeft computercursussen voor beginners en gevorderden, conversatie Engels, een zangkoor, een (volks) dansgroep en start in januari met bewegen voor ouderen. Voor deze activiteiten beschikt de Senioren Club over een eigen Honk en maakt gebruik van Parola. Voor wat betreft de belangenbehartiging, de KBO afdeling Ter Aar was initiatiefnemer voor een seniorenadviesraad in de oude gemeente Ter Aar. Op dit moment heeft de afdeling zich geconformeerd met en heeft zij vertegenwoordiging in het Platform voor Gehandicapten en Senioren Nieuwkoop ( PGSN). De KBO afdeling Ter Aar is ook vertegenwoordigd in de WMO Adviesraad in de gemeente Nieuwkoop. Leden van de Senioren Club KBO Ter Aar hebben de mogelijkheid gebruik te maken van de collectieve overeenkomst zorgverzekering met het Zilveren Kruis Achmea en Zorg en Zekerheid wat een aanzienlijke korting geeft op de premie.
- 39 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Senioren 1. 2. 3. 4. 5.
Algemene inleiding MBVO Servicepunt Rabobank Computerlessen Gespreksgroep lotgenoten/ alleenstaanden
MBVO: Meer bewegen voor ouderen. Beleid: De gemeente vindt het belangrijk dat ouderen in beweging blijven. Zij ondersteunt dit met een financiële bijdrage. Uitvoering beleid: KBO Ter Aar Ervaring/ conclusies: De groep MBVO viel onder Advendo en was gehuisvest in een ruimte van Welverro maar was deze ruimte voor deze groep ongeschikt. De groep werd met opheffing bedreigt. Er zijn gesprekken gevoerd met leden van de groep, Advendo, KBO Ter Aar en de gemeente om tot een oplossing te komen. De groep is met ingang van 1 januari 2011 over gegaan naar de KBO Ter Aar en is om de week gehuisvest in Parola en het KBO Honk. De gemeente ondersteunt deze activiteit met een financiële bijdrage. Aanbevelingen/ suggesties: Niet van toepassing.
- 40 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Senioren 1. 2. 3. 4. 5.
Algemene inleiding MBVO Servicepunt Rabobank Computerlessen Gespreksgroep lotgenoten/ alleenstaanden
Service punt Rabobank Voor de Aarhoeve en omgeving. Beleid: Geen Uitvoering beleid: Werkgroep Ervaringen/ conclusies: De service van de banken gaat achteruit, ouderen merken dit vooral. Ouderen hebben behoefte aan persoonlijke ervaring en zijn veelal onbekend met het gebruik van de PC voor informatie en Internetbankieren. Voor veel mensen is het belangrijk dat er een service punt komt. Aanbevelingen/ suggesties: [s-1]: Overleg met de Rabobank om te komen tot een servicepunt.
- 41 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Senioren 1. 2. 3. 4. 5.
Algemene inleiding MBVO Servicepunt Rabobank Computerlessen Gespreksgroep lotgenoten/ alleenstaanden
Computerlessen Voor senioren. Beleid: Computerlessen geven een belangrijke bijdrage aan de participatie van senioren in de samenleving. De gemeente ondersteunt dit financieel. Uitvoering beleid: KBO Ter Aar. Ervaringen/ conclusies: Er zijn mogelijkheden bij de KBO Ter Aar in de Oude Kleuterschool. Is onvoldoende algemeen bekend. Aanbevelingen/ suggesties: [s-2]: Meer bekendheid hieraan geven door de KBO.
- 42 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Senioren 1. 2. 3. 4. 5.
Algemene inleiding MBVO Servicepunt Rabobank Computerlessen Gespreksgroep lotgenoten/ alleenstaanden
Gespreksgroep lotgenoten/alleenstaanden Veel mensen hebben te maken met het verlies van een dierbare. Door het verdriet en het alleen zijn is het moeilijk de draad van het leven weer op te pakken. Beleid: Geen. Uitvoering beleid: Nog niet bekend. Ervaringen/ conclusies: Het deelnemen aan een gespreksgroep met lotgenoten kan daarbij een steun in de rug zijn. Ook het deelnemen aan activiteiten en het daarbij ontmoeten van andere mensen helpen het verlies te dragen en hen leven weer invulling te geven Aanbevelingen/ suggesties: [s-3]: Informatie en inzicht verkrijgen naar de behoefte van deze groep mensen. [s-4]: Invulling geven aan een gespreksgroep/ koffieochtend. [s-5]: Mogelijkheden te bezien om samen te eten.
- 43 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Welzijn 1. Inleiding 2. Welzijn kort Tijdens de informatiebijeenkomst van de bewoners zijn er voldoende punten aangedragen die onder de noemer Welzijn zijn gehangen. Veel van deze punten hadden te maken met het verplaatsen van Altior. Ook andere punten werden aangetipt, zoals kinderopvang, sport BSO, brede school, verenigingsleven en groenvoorzieningen. Het is immers zo dat Welzijn een groot begrip is; een gevoelsmatige tevredenheid. Door de werkgroep Welzijn is dan ook heel enthousiast een start gemaakt met het uitwerken van al deze punten. Al snel bleek dat heel veel van deze punten raakvlakken hadden met punten die ook door andere werkgroepen werden opgepakt. Doordat ook privéomstandigheden van de diverse werkgroepleden mee gingen tellen is een opsplitsing gemaakt van de door deze werkgroep opgepakte zaken. Punten welke te maken hadden met de groenvoorzieningen zijn overgenomen door de werkgroep Natuur. Veel andere punten hadden raakvlakken met de punten van de werkgroep Wonen en Winkels en zijn dus daar opgenomen. Op de volgende pagina staan wat punten genoemd die ook door de werkgroep zijn aangedragen maar nog niet zijn uitgewerkt.
- 44 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Welzijn 1. Inleiding 2. Welzijn kort Welzijn kort 1. Kinderopvang / kinderdagverblijf Er is gebleken dat er in Langeraar meer behoefte is aan mogelijkheden voor kinderopvang voor de kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Nu moet deze groep uitwijken naar dorpen met kinderopvang in de omgeving. 2. Sport BSO De buitenschoolse opvang zou mogelijk meer aansluiting kunnen zoeken met de sportverenigingen in het dorp. Er zou een samenwerking tot stand kunnen komen, waarvan beide partijen profijt kunnen hebben. We gaan bekijken waar er mogelijkheden zijn. 3. Brede school In de toekomst is er behoefte aan een brede school. Hier kunnen verschillende voorzieningen bij elkaar komen. Basisschool, peuterspeelzaal, kinderopvang, Bso, bibliotheek, aarhoeve, mogelijk ook medische zorg. We kunnen gaan nadenken over de mogelijkheden die een brede school kan bieden. De komst van een brede school hangt echter wel samen met het verplaatsen van het voetbalterrein Altior. Hierdoor wordt ruimte gecreëerd om een brede school te bouwen. (Zie ook de paragrafen 8 en 9 op pagina 14 en 15) Het verplaatsen van verschillende locaties heeft invloed op elkaar. Welke voorzieningen hebben allemaal invloed op elkaar? Wat hangt met elkaar samen? Als de basisschool een andere plek krijgt, wat gebeurd er dan met de gymzaal en met het gebouw van de BSO ( waarin meerdere verenigingen een plek hebben).
- 45 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Algemene inleiding In en om Langeraar en Papenveer hebben we een aantal verkeersonveilige en verkeersvreemde situaties geconstateerd. Deze hebben we met onze werkgroep bekeken en besproken. Ook spraken we met deskundigen van andere organisaties. Immers er wordt al veel gedaan, dus het is zaak om alles bij elkaar te brengen. Inmiddels zijn we erachter gekomen dat er vele zaken op de rit staan of in de planning zijn. Echter met onze bijdrage willen we als bewoners aangeven, welke prioriteiten er wat ons betreft zijn. We hopen zo enigszins sturing te geven aan de plannen en de uitvoering daarvan. Steeds hebben we de veiligheid in het oog gehouden. Echter soms stonden de (verkeers-) regels ons in de weg. Samen met de verkeersdeskundigen en gebruikers is gezocht naar een goede, werkbare oplossing. We hopen dat dit is gelukt en het terug te lezen is, in onze bijdrage.
- 46 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Beleid: De provincie Zuid Holland hanteert voor kernen een norm van 3.000 inwoners. Langeraar en Papenveer hebben gezamenlijk 3.550 inwoners. Uitvoering beleid: De Provincie Zuid Holland besteedt het openbaar vervoer aan. Medio 2012 komt er een nieuwe overeenkomst. In de huidige concessie zijn Langeraar en Papenveer niet als busverbinding opgenomen. Ervaringen/ conclusies: Het gebrek aan Openbaar Vervoer wordt als groot gemis ervaren. Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-1]: De gemeente moet het Openbaar Vervoer als hoge prioriteit aanmelden bij de provincie. De werkgroep heeft inmiddels contact gelegd met het ROM (Reizigers Overleg Midden Holland). Ook is er gesproken met de wethouder en is er contact geweest met de verkeersambtenaar van de gemeente. [v&m-2]: Langeraar en Papenveer moeten gebruik kunnen maken van vraagafhankelijk openbaar vervoer (via Sterhalte). De gemeente heeft inmiddels aangegeven hierin mee te willen werken en zelf het verzoek bij Connexxion gedaan om openbaar vervoer te verwezenlijken.
- 47 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Centrum Langeraar Beleid: Algemene verkeersregels. Het centrum van Langeraar is ingericht als een woonerf, een woonerf dat men benaderd vanuit drie richtingen (zijnde: vanaf het Kerkpad, vanaf de Grote Brug en vanaf de Geerweg). Een gebied waar winkels, wonen en de school in een veilige situatie in elkaar over moeten gaan en de kinderen veilig moeten kunnen oversteken. Uitvoering beleid: Bij het renoveren van de dorpskern van Langeraar heeft Veilig Verkeer Nederland, meegeholpen met het tot stand komen van een vernieuwde inrichting van het centrum van Langeraar. Aan weerszijden van de Langeraarseweg, begin woonerf, zijn wegversmallingen geplaatst en bij het begin van het winkelgebied druppels neergelegd om de verkeerssnelheid te remmen. In dit gebied moet stapvoets gereden worden. Onlangs zijn er 30 km. zones aangebracht aan weerszijde van de Langeraarseweg voordat men het woonerf betreed. Komend vanaf het Kerkpad, kom je op een fietspad terecht. Alleen dat fietspad houdt op ter hoogte van Kerkpad 6, vanaf daar moeten fietsers opeens oversteken, zonder dat er een oversteekplaats is. Ervaringen/ conclusies: De genomen verkeersmaatregelen hebben niet geleid tot stapvoets rijden in het centrum. Vooral de “druppels” in het centrum worden als zeer gevaarlijk ervaren. Er gebeuren wekelijks ongelukken op deze plaatsen. De volgende problemen worden ervaren: Verkeersgebruikers worden gewezen op aanwezigheid van drempels. Dit betreft echter geen drempels. Daarnaast vallen de druppels niet op en worden verkeersgebruikers verrast door de omstandigheden. Aanduiding woonerf en “gebruiksaanwijzing” staan aan beide kanten van de weg. Gebruiksaanwijzing kan alleen gelezen worden als je stilstaat. - 48 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
De situaties zijn onvoldoende verlicht en slecht aangegeven. De borden “drempels” staan niet op de goede plaats en staan ver van de weg af. Rood/ witgestreepte palen zijn slecht zichtbaar door aanwezigheid geparkeerde auto‟s. Motoren, brommers en fietsers zien op het laatste moment de druppels en kunnen ten val komen. Het gevaar is dat ze met hun trappers blijven haken. Brommers kunnen zonder vermindering van snelheid langs scheuren Druppels vriezen snel op, zodat ze glad zijn bij vorst Automobilisten proberen hun auto te sparen door kruislings over de druppels te rijden, grotere auto‟s moeten de druppels nemen. De kans op autoschade is groot. Schoolkinderen moeten veilig kunnen oversteken. Komende vanaf het Kerkpad staat er geen bord “woonerf” waardoor de gebruikers van het Kerkpad niet weten dat men op een woonerf rijdt en welke regels daar gelden Aan het eind van het fietspad staat een snelheid remmende bebording ter hoogte van Kerkpad 6. Net ter hoogte van Kerkpad 9 is in de stoep een onderbreking die door de meeste fietsers gebruikt word om de bebording aan het eind van het fietspad te ontwijken. Men schiet hier met hoge snelheid de parkeerruimte op waar het winkelende publiek niet altijd op rekent. Het oversteken van fietsers tussen geparkeerde auto`s door of na de parkeerplaatsen wordt als gevaarlijk ervaren. Automobilisten kunnen de fietsers makkelijk over het hoofd zien. Aangezien er geen oversteekplaats gecreëerd is, wordt er op verschillende plaatsen overgestoken.
Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-3]: In plaats van de druppels op de Langeraarseweg, drempels aanleggen. [v&m-4]: Betere verlichting aanbrengen, zodat verkeersremmende maatregelen zichtbaar zijn. [v&m-5]: Het moet verkeersdeelnemers duidelijk worden, dat de Langeraarseweg geen doorgaande route/sluiproute is. Dit aangeven aan kaartmakers/routeplanners. [v&m-6]: Het is verkeersdeelnemers niet duidelijk hoe snel er gereden mag worden. Bord met de tekst: “stapvoets rijden” zou duidelijker zijn of bord met gewenste snelheid. [v&m-7]: Bij aanvang van het woonerf, nieuwe witte drempels aanleggen en verder het woonerf van voldoende verkeersremmende maatregelen voorzien. [v&m-8]: Verkeerscontroles uitvoeren, door politie of door B.O.A. 5 [v&m-9]: Ook een bord “woonerf” plaatsen op het Kerkpad ter hoogte het paaltje van het fietspad. [v&m-10]: De snelheidsbeperkende bebording verplaatsen van Kerkpad 6 naar Kerkpad 9, een andere optie: fietspad eerder laten stoppen. Voorkeur is dan te stoppen bij Kerkpad 9. Daar ga je direct een woonerf op, dus zou een fietspad niet nodig zijn. [v&m-11]: De snelheidsbeperkende bebording beter aan te passen aan de breedte van het fietspad zodat de fietsers en 5
B.O.A. = Buitengewoon Opsporings Ambtenaar - 49 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
bromfietsers makkelijker door de bebording rijden. [v&m-12]: Ook vanaf de Strooplikker meer snelheidsremmers aanbrengen (doormiddel van bloembakken en/of drempels) zodat ook vanuit deze zijde de Langeraarseweg rustig benaderd wordt. [v&m-13]: Ook voor het eind van het fietspad al een snelheidsremmer plaatsen zodat men rustig het fiets-/ bromfietspad verlaat. [v&m-14]: Eventueel het fietspad doortrekken tot aan de Langeraarseweg, gevolgd door een oversteekplaats op de Langeraarseweg. [v&m-15]: Creëren van een overzichtelijke oversteekplaats aan het eind van het fietspad, alsmede aan de Langeraarseweg t.b.v. overstekende schoolkinderen. [v&m-16]: De marktkramen op dinsdag en zaterdag verplaatsen naar het plein rondom het Strooplikkertje. Hiermee wordt het belemmerde zicht op de kruising opgeheven. Nu staan ze op de T-splitsing Kerkpad/ Langeraarseweg.
Wat kunnen we zelf doen: Het goede voorbeeld geven door de verkeersregels in acht te nemen. De B.O.A. controles laten uitvoeren, die rode en gele kaarten uitdeelt. Ook medeburgers kunnen elkaar aanspreken op hun rijgedrag.
- 50 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Brug Papenveer Beleid: Gevaarlijke verkeerssituatie Papenveer rondom brug/Westkanaalweg/Oostkanaalweg oftewel de Papenbrug. De wegen rondom de Papenbrug zijn eind 2009 vernieuwd. De verkeerssituatie is enigszins aangepast maar voor fietsers is het er niet makkelijker op geworden. De brug met daarbij de wegen Oostkanaalweg en Westkanaalweg is een drukke doorgaande route. Beleid: Algemene verkeersregels. Uitvoering beleid: De verkeerssituatie bestaat uit een brug met daarop uitkomend een aantal wegen: Schilkerweg met daarbij de parallelweg, de Oostkanaalweg en de Westkanaalweg. Alle wegen zijn 50 km wegen. Ervaringen/ conclusies: De Verkeerssituatie is voor fietsers zeer onduidelijk en onveilig. De volgende problemen worden ervaren: Komend vanaf de Oostkanaalweg is het bijna onmogelijk om over te steken richting de brug. Je moet letten op verkeer komend van achteren, van voren, van links en van rechts en daarbij ook nog eens op een parallelweg van rechts. Eenmaal overgestoken, zit er een bult in de weg, welke geen enkele functie heeft. Vervolgens moet je als fietser proberen de brug op te komen, via de stoep, waarbij de oprit van de stoep ook nog eens niet gelijk gemaakt is met het wegdek. Dan volgt de oversteek van de Westkanaalweg. Wederom moet je letten op verkeer achter je, links en rechts van je. Dit geeft de nodige problemen omdat auto`s niet weten dat fietsers daar horen over te steken maar ook omdat daar ook nog eens een voorrangsregeling geldt voor auto`s komend over de brug. Auto`s komend vanaf links en van rechts moeten voorrang verlenen aan automobilisten die - 51 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
vanaf de brug komen. En dan de weg komend vanaf het sluisje, richting Oostkanaalweg. Onduidelijk is welke route hier voor fietsers bedacht is. Wanneer fietsers oversteken bij het sluisje, komen ze op de rijweg terecht, wat nog de veiligste optie is. Ook kunnen fietsers gebruik maken van de stoep aan de zuidzijde van de brug, alleen is er geen rekening gehouden met een afrit van de stoep. Als fietsers besluiten naar het zwembad te gaan, wordt er gebruik gemaakt van de stoep aan de noordzijde op de brug, wat weer het oversteken van de Westkanaalweg inhoudt (zie nr 3).
Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-17]: De fietsoversteek vanaf de Westkanaalweg duidelijker maken. Borden plaatsen en eventueel haaientanden. [v&m-18]: Oversteek komend vanaf de Oostkanaalweg verbeteren. Fietsoversteek goed aangeven, fietsers voorrang verlenen! Borden plaatsen, tekens plaatsen op het asfalt. [v&m-19]: Bult op de Schilkerweg verwijderen. [v&m-20]: Stoep aflopend maken zodat fietsers deze beter op en af kunnen en stoep markeren als fietspad. [v&m-21]: Duidelijk aangeven hoe de fietsroute loopt vanuit Papenveer richting Oostkanaalweg. Wat kunnen we zelf doen: Goed uitkijken en de verkeersregels in acht te nemen.
- 52 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Fietsbrug Papenveer Dit betreft de nieuw aangelegde fietsbrug tussen de Bloemenstraat en het Kerkpad. Komend vanaf de brug volgt na enkele tientallen meters de oversteek met de paradijsweg. Ter plaatse is een 30 km. zone. Beleid: Algemene verkeersregels. Uitvoering beleid: Op de Paradijsweg zijn snelheidsremmende maatregelen getroffen en er is een gelijknamige kruising van gemaakt. Rechts heeft voorrang. Ervaringen/ conclusies: De genomen verkeersmaatregelen hebben niet geleid tot stapvoets rijden op dat stuk Paradijsweg. Voor automobilisten is het vaak onduidelijk dat er een weg is waaraan voorrang gegeven moet worden. Het is niet goed zichtbaar. Voor fietsers wordt het zicht belemmerd. De volgende problemen worden ervaren: fietsers moeten de rijbaan op om te zien of er verkeer aankomt. Het zicht wordt belemmerd door het Nuonkastje en door busjes welke daar geparkeerd staan. Ook de hoge begroeiing zorgt voor verminderd zicht. Auto`s hebben niet altijd in de gaten dat zij een kruising betreden. De weg (Kerkpad) is niet zichtbaar genoeg. Auto`s geven geen voorrang aan rechts, waardoor fietsers altijd moeten stoppen. Fietsers komen, ondanks de hekjes bovenop het bruggetje, in volle vaart de Paradijsweg op waardoor zij vergeten dat zij een weg moeten oversteken. Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-22]: Betere signalering aanbrengen dat men een kruising nadert. [v&m-23]: Betere signalering dat er een fietseroversteekplaats is. [v&m-24]: Betere signalering dat rechts voorrang heeft, 30 km zone is altijd rechtsvoorrang. [v&m-25]: Snelheidsbeperkende maatregelen aanbrengen. - 53 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
[v&m-26]: Snelheidscontroles inn de wijk, specifiek op de kruising Paradijsweg – Kerkpad. [v&m-27]: Het wegdek oranje maken omdat het een schoolgaande route is. [v&m-28]: Eventueel zelfs vanaf Sluispad (Westkanaalweg) tot aan Langeraarseweg oranje maken. [v&m-29]: Parkeerverbod ter hoogte van Kerkpad 31 (grens Paradijsweg/Kerkpad).
Wat kunnen we zelf doen: Het goede voorbeeld geven door de verkeersregels in acht te nemen.
- 54 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer en Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Voetpad brug Anjerstraat Realiseren voetpad op nieuwe brug Anjerstraat in Papenveer Beleid: Van het hoogheemraadschap mag de brug niet breder zijn dan de huidige brug. In een 30 km zone mogen de voetgangers van de weg gebruik maken is de mening van het hoogheemraadschap. Uitvoering beleid: Uitvoering word niet gedaan i.v.m. financiële middelen en het hoogheemraadschap. Het is makkelijk uit te voeren door de inwoners samen met de gemeente. Ervaringen/ conclusies: Onze ervaring dat het wel gewenst is door de buurtbewoners omdat het voetpad nu eindigt bij de brug en weer begint aan de overzijde. Voor rolstoelgebruikers is dit een vervelend opstakel en de voetgangers ervaren dat de automobilisten geen rekening houd met ze. De inwoners van Papenveer ervaren toch veel ongemak van deze situatie. Daarbij komt dat de trottoirband niet verzonken is, zodat voor rollators, rolstoelen, wandelwagens e.d. helemaal een lastige situatie ontstaat. Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-30]: Onze aanbeveling is: dat er goed gekeken wordt naar de mogelijkheden. Er zijn tekeningen gemaakt door een particulier met een suggestie die een betaalbare oplossing laat zien om de trottoirs aan overliggende zijdes goed op elkaar te laten aansluiten.
- 55 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Het nieuwe fietspad langs De Schilk Beleid: Het eerste deel van dit fietspad is een ventweg, waarop dus ook gemotoriseerd verkeer gebruik van maakt, echter te smal voor strepen. Uitvoering beleid: De uitvoering is nu niet geregeld en is aan de gemeente om hier wat aan te doen. Ervaringen/ conclusies: De ervaring is nu dat er een onveilig gevoel is bij de mensen die deze weg gebruiken om het zwembad te bereiken. Ook de fietsers die naar Nieuwveen gaan hebben in het donker geen leidraad om te zien hoe en waar men fietst. Waarom is het deel van het fietspad vanaf het zwembad naar Nieuwveen wel goed geregeld wat betreft verlichting en wordt er juist over het meest belangrijke deel erg luchtig gedaan. Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-31]: Wij vragen aan de gemeente om echt eens te gaan kijken hoe men hier mee omgaat en wat er te verbeteren is. Het is te gek voor woorden dat dit deel zo maar eigenlijk vergeten is wat betreft de veiligheid. [v&m-32]: Ons lijkt het een goede zaak om de led-verlichting gewoon door te zetten tot de kruising Schilkerweg/Oostkanaalweg. Daarnaast is het ook raadzaam om met strepen meer duidelijkheid te krijgen op deze kruising.
- 56 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Oostkanaalweg: aanduiding wegversmallingen, vangrail. Beleid: Algemene verkeersregels. Goede aanduiding middels bebording indien dit situatie verbeterd. Vangrail wordt alleen geplaatst bij (flauwe) bochten en niet op rechte stukken. Uitvoering beleid: De Oostkanaalweg is ingericht als een vrachtwagen luwe weg. Hiervoor zijn diverse wegversmallingen aangebracht. Bij deze versmallingen ontbreekt vaak een duidelijke aanduiding middels bebording. Tevens is slechts op beperkte plaatsen een vangrail aangebracht. Ervaringen/ conclusies: Er zijn nog “te veel” vrachtwagens welke gebruik maken van de Oostkanaalweg, meer dan alleen bestemmingsverkeer. Hierdoor is er nog altijd veel verkeer. De bebording is ontoereikend. Door deze punten zijn er regelmatig uitwijkmanoeuvres,waardoor eigenlijk een vangrail onontbeerlijk is. Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-33]: Meer bebording aanbrengen. [v&m-34]: Overwegen of op diverse plaatsen alsnog vangrail geplaatst kan worden. [v&m-35]: Het beleid aanscherpen om de Oostkanaalweg vrachtwagenluw te maken en toezien op handhaving. Wat kunnen we zelf doen:
- 57 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Verkeer & Mobiliteit 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Algemene inleiding Openbaar vervoer mogelijk maken in de kern Langeraar Centrum Langeraar Brug Papenveer Fietsbrug Papenveer Voetpad brug Anjerstraat Het nieuwe fietspad langs de Schilk Oostkanaalweg: aanduiding wegversnellingen, vangrail Overige aandachtspunten
Overige aandachtspunten Beleid: Algemene verkeersregels Uitvoering beleid: De Gemeentepolitie moet zorgen voor toezicht op handhaving. Binnen 30 km. zones wordt niet gecontroleerd. De gele banden worden niet meer hersteld bij kruisingen of in bochten. Ervaringen/ conclusies: In het oude gedeelte van de nieuwbouw in Langeraar, zijn de straten niet berekend op het huidige bestand van auto‟s. Dit leidt tot overvolle straten en parkeerproblemen. Vooral in de Van Wassenaerstraat, Brederodestraat en J.M. Halkesstraat is dit aan de orde. Hoewel er voldoende parkeergelegenheid is bij het voetbalcomplex van Altior, staan er veel auto‟s in de straten geparkeerd, ook daar waar het niet mag. Dit leidt tot gevaarlijke situaties. Ook de situatie rondom de kruising van de A.G.M. v.d. Hoevenstraat/ Achtmorgenpad/ Van Wassenaerstraat laat door geparkeerde auto‟s zeer te wensen over. Omdat er vele kinderen vanaf de tennisvelden en de scouting komen en het zicht niet optimaal is, ontstaan er gevaarlijke situaties. De oversteek vanaf de Woudsedijk via de Langeraarseweg naar het Landlustpad is lastig voor fietsers en bromfietsers. In het midden van de weg is een smalle heuvel aangebracht, waardoor het voor fietsers lastig oversteken is. Bij de gemeente is al aangegeven, dat het wenselijk is dat de zwart-gele banden worden hersteld binnen de gemeente. Er is een toezegging, dat dit bij de eerstvolgende belijningronde zal worden meegenomen. Het voetpad langs de Langeraarseweg is van zeer slechte kwaliteit. Het pad is diverse keren opengebroken, zit vol gaten, sleuven en ongelijke tegels. Het is noodzakelijk dat dit zo snel mogelijk wordt opgeknapt. - 58 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Zowel op de Langeraarseweg, in het centrum als in de nieuwbouw wordt te hard gereden. Wij verzoeken om meer snelheidscontroles en zo nodig snelheidsremmers aan te brengen. Ook is het wenselijk dat de Langeraarseweg niet als doorgaande route wordt aangemerkt bij navigatiesystemen als Tom-Tom ed. Vrachtcombinaties zijn, indien geen bestemmingsverkeer, niet welkom. De kruising Geerweg/ Vriezenweg/ Generaal Van Merleweg is ook onderwerp van gesprek geweest. Op ons aandringen wordt er binnenkort een bord geplaatst om aan te geven dat verkeer vanaf de Vriezenweg een wegversmalling tegenkomt. We hopen dat hierdoor het verkeer eerder stopt. Ook het kruispunt Langeraarseweg/ Geerweg blijft onoverzichtelijk, zeker als er ook nog fietsers deelnemen aan het verkeer. De verkeersregel: rechts heeft voorrang wordt niet goed nageleefd. Als er afslaand verkeer is vanaf de Geerweg, heeft rechtdoorgaand verkeer wel voorrang. Wij verzoeken de verkeersdeskundigen hier nogmaals naar te kijken. Aanbevelingen/ suggesties: [v&m-36]: Meer verkeerscontroles door de politie. [v&m-37]: Zo snel mogelijk de voetpaden langs de Langeraarseweg opknappen. [v&m-38]:Kaartmakers berichten dat er door Langeraar geen doorgaand verkeer mogelijk is voor vrachtauto‟s. [v&m-39]: De inwoners moeten meer gebruik maken van de mogelijkheid om klachten te melden bij de gemeente. [v&m-40]: Inwoners moeten zich bewust worden van hun verantwoordelijkheid t.o.v. het parkeren en hun snelheid. Het geven van gele en rode kaarten door de B.O.A. kan dit proces beïnvloeden.
- 59 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Natuur, Recreatie & Water 1. Algemene inleiding a. Inleiding b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… c. Aandachts- en Verbeterpunten 2. Onderhoud/ puur natuur 3. Recreatie en horeca 4. Vaarverbinding en overlast / Controle 5. Recreatie overige Algemene inleiding a. Inleiding De projectgroep Dorpsplan Langeraar/Papenveer heeft een bijeenkomst voor dorpsgenoten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst hebben de aanwezige dorpsgenoten van de mogelijkheid gebruik gemaakt om op van te voren benoemde thema‟s aandachts- en verbeterpunten aan te dragen. Met de aandachts- en verbeterpunten die onder het thema Natuur, Recreatie en Water zijn geplakt, is de werkgroep aan de slag gegaan. De punten zijn ondergebracht in een viertal thema‟s. De werkgroep heeft gebruik gemaakt van reeds beschikbare documentatie en heeft kennishebbers – waaronder het Hoogheemraadschap en Zuid-Hollands Landschapsbeheer uitgenodigd om aanvullende toelichtingen te verstrekken. Daarnaast is gekeken naar eventueel aanwezig beleid binnen de gemeente Nieuwkoop. Op basis van de beschikbare informatie en na inventarisatie heeft de werkgroep per thema: de aangedragen aandacht- en verbeterpunten benoemd haar wensen kenbaar gemaakt mogelijke oplossingen aangedragen. “Langeraar/ Papenveer over 10 jaar…” bevat een korte beschrijving van Langeraar/ Papenveer over 10 jaar in relatie tot Natuur, Recreatie en Water. Hierbij gaat de werkgroep uit van het invullen van de wensen zoals vermeld in het dorpsplan.
- 60 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… De Langeraarse Plassen zijn een populaire bestemming voor dorpsgenoten uit Langeraar en Papenveer. Ook inwoners uit andere dorpskernen van de gemeente Nieuwkoop maken gebruik van de mogelijkheden voor kleinschalige recreatie die op en rond de Langeraarse Plassen worden geboden. Bezoekers die wat verder weg wonen, maken gebruik van recreatiewoningen die op diverse plekken binnen Langeraar en Papenveer worden aangeboden. De Langeraarse Plassen zijn in de zomer populair, omdat er kan worden gezwommen in mooi, helder en gezond water. Bij het strandje is voldoende parkeergelegenheid aanwezig. Op diverse plaatsen worden kano‟s, surfplanken en zeilboten verhuurd. Vanuit het Aarkanaal zijn de Langeraarse Plassen goed bereikbaar via de sluis in Papenveer. De vissers die wat meer rust willen hebben, maken gebruik van de vissteigers die op verschillende plaatsen langs het water zijn geplaatst. Zij hebben geen last van het verkeer op het water omdat speedboten en waterscooters niet worden toegelaten. Ook wordt niet harder gevaren dan 6 kilometer per uur. Rond de Langeraarse Plassen en de dorpen Langeraar en Papenveer zijn mooie fiets- en wandelroutes aangelegd en deze worden intensief gebruikt. De fietsers en wandelaars genieten van de vergezichten in de polder, de prachtige natuurlijke oevers en de historische plaatsen / bezienswaardigheden die Langeraar/Papenveer rijk is. Via informatieborden komen zij meer over de geschiedenis van het gebied te weten. De vermoeide recreant komt op het terras van de horecagelegenheid of op een van de vele bankjes rond de plassen en in Langeraar en Papenveer lekker bij van de verrichte inspanningen. In de winter, als de Langeraarse Plassen zijn dichtgevroren, genieten de dorpsgenoten van de route die op de plas is schoongeveegd. IJszeilers schieten met hun ijszeilboot over het ijs. Bij het strandje heeft de horecagelegenheid zijn deuren geopend. Er is van alles te krijgen zoals erwtensoep, gluhwein, hete choco met slagroom. Op het ijs staan op diverse plaatsen „koek en zopie‟-tenten. De sfeer is geweldig, ook omdat de blaaskapel op diverse plaatsen een optreden geeft. c. Aandachts- en Verbeterpunten In hoofdstuk twee is een beeld geschetst van Langeraar en Papenveer over 10 jaar. Dit beeld kan misschien worden gerealiseerd als alle aandachtspunten die tijdens de dorpsavond genoemd, zijn worden uitgewerkt en opgevolgd. In dit hoofdstuk worden de aandachtpunten behandeld zoals deze zijn vermeld op de dorpsavond. Zoals eerder vermeld, zijn de aandachtpunten ondergebracht in een viertal thema‟s. Deze thema‟s zijn Onderhoud / Puur Natuur, Recreatie en Horeca, Vaarverbinding & overlast/ controle en Recreatie overigen. Per thema wordt aangegeven: wat het beleid is rond het thema; hoe de uitvoering is geregeld; wat de ervaringen / conclusies zijn van de werkgroep; wat de aanbevelingen, suggesties en voorstellen zijn.
- 61 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Natuur, Recreatie & Water 1. Algemene inleiding a. Inleiding b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… c. Aandachts- en Verbeterpunten 2. Onderhoud/ puur natuur 3. Recreatie en horeca 4. Vaarverbinding en overlast / Controle 5. Recreatie overige Onderhoud/ puur natuur Tijdens de dorpsavond zijn de volgende aandachtpunten benoemd in relatie tot onderhoud/puur natuur van de Langeraarse Plassen. Beleid: Het Hoogheemraadschap Rijnland (HHR) is in algemene zin verantwoordelijk voor zowel de waterkwaliteit als de waterkwantiteit maar niet voor de oeververdediging. Voor wat betreft (ondermeer) de volgende watergangen ligt de verantwoordelijkheid ten aanzien van onderhoud dan ook bij het HHR: de sluis in Papenveer en de doorvaart langs de Bloemenstraat; de sloot aan de Paradijsweg; de 2 doorvaarten van de Paradijsweg naar Langeraarse Plassen; de Langeraarse Plassen. De gemeente Nieuwkoop geeft aan dat er met betrekking tot onderhoud van de Langeraarse Plassen (anders dan oeververdediging) onvoldoende beleid is geformuleerd. De gemeente laat zich bij de ontwikkeling van beleid gedeeltelijk leiden door de bevindingen zoals benoemd in het Dorpsplan. Het onderhoud van de oevers wordt benoemd in het visie en beheersplan “Met passie naar duurzaam groenbeheer” (maart 2009) van de gemeente Nieuwkoop. Het onderhoud met betrekking tot de oeververdediging ligt per definitie bij de eigenaar van het perceel. De gemeente Nieuwkoop is dientengevolge verantwoordelijk voor het onderhoud van ondermeer de oevers aan: de Bloemenstraat; de Paradijsweg voor wat betreft de wegzijde; het Kerkpad; de toegang Strooplikker bij de Trailerhelling; de oevers aan de Langeraarseweg voor zover in bezit van de gemeente. Ook het onderhoud van de zwemsteiger valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. De werkgroep heeft geconstateerd dat allerlei richtlijnen en beleidsnotities aanwezig zijn die het beleid van het HHR en de gemeente Nieuwkoop beïnvloeden. De onderstaande lijst is daarin zeker niet uitputtend. - 62 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Structuurvisie 2040; Kaderrichtlijn water; Zwemwaterrichtlijn; Waterschapsbeheersplan; Wet- en regelgeving rond Natura 2000; Perspectiefnota 2008-2011; Landschapsontwikkelingsplan Rijn- en Veenstreek;
Uitvoering beleid: Er vindt gemeentelijk onderhoud plaats aan de oevers van de diverse waterwegen in en rond Langeraar / Papenveer. Echter, dit onderhoud wordt als onvoldoende beschouwd omdat het zich lijkt te beperken tot snoeiwerkzaamheden. Wel worden op diverse plaatsen door particulieren, met subsidie vanuit het HHR, natuurvriendelijke oevers aangelegd. Met betrekking tot de oeververdediging geeft de gemeente het volgende aan: “Bij het opstellen van het beheerplan water is de oeververdediging van het Kerkpad niet als „probleemlocatie‟ opgenomen. Er is dus geen geld voor gereserveerd. Op dit moment is er afslag zichtbaar, maar is er niet direct sprake van grote spoed. Het budget dat in de huidige plannen zit is bestemd voor de standaard beschoeiingen in de woonwijken en voor dit jaar en aankomend jaar op de Nieuwkoopse Plassen.” Het HHR heeft op korte termijn geen activiteiten ingepland om de waterkwaliteit van de Langeraarse Plassen te verbeteren. Ervaringen/ conclusies: Naar aanleiding van de door de dorpsgenoten benoemde aandachts- en verbeterpunten hebben leden van de werkgroep Natuur, Recreatie en Water de Langeraarse Plassen rondgevaren en gewandeld waarbij benoemde punten zijn bevestigd. De huidige conditie van de Langeraarse Plassen is op een aantal punten zorgwekkend. De werkgroep heeft onder andere geconstateerd dat: Er achterstallig onderhoud aan de Kerkpadoevers is, waardoor de oevers inmiddels flink zijn afgekalfd; De blauwalg ook dit jaar, net als voorgaande jaren, weer vroeg in het seizoen aanwezig was in de Langeraarse Plassen; De plassen aan de luwe kanten dreigen dicht te slibben; De doorgang aan de Bloemenstraat steeds moeilijker bevaarbaar wordt; Er wel snoeiwerkzaamheden plaatsvinden aan de oevers van de watergangen, maar dat hieraan geen weldoordacht snoeiplan aan ten grondslag lijkt te liggen en veel te grof worden doorgevoerd; Het gebied rond de Eendenkooi in De Geerplas (3e poel) meer en meer verpaupert. De werkgroep heeft zich met betrekking tot de waterkwaliteit laten informeren door kennishebbers. Daarnaast heeft de werkgroep ge bruik gemaakt van informatie vermeld in diverse rapporten waaronder het rapport “Revitalisering Langeraarse Plassen”. Volgens beschikbare informatie zijn er een aantal redenen waardoor de waterkwaliteit slecht is. Deze redenen zijn onderstaand - 63 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
samengevat (niet uitputtend): Er is te weinig doorstroming; Er groeien te weinig waterplanten in en langs het water, licht komt niet op de bodem; Er is te weinig variatie in vissoorten, de Brasem heeft de overhand, deze vis woelt in de bodem waardoor waterplanten geen kans krijgen; Er wordt teveel water door het waterschap ingelaten. De kwaliteit van dit water is slecht voor een veenplas; Er is veel zweefmodder; In beperkte mate wordt er op de plas geloosd. Aanbevelingen/ suggesties: De al jaren durende neerwaartse spiraal met betrekking tot de watergangen in en rond Langeraar/Papenveer moet doorbroken worden. Als je de plassen in zowel recreatief als ook landschappelijk opzicht weer op de kaart wilt krijgen, kom je maar tot 1 conclusie: de waterkwaliteit moet op korte termijn verbeterd worden! Het HHR heeft de volgende activiteiten gepland om de waterkwaliteit te verbeteren: 2011 Wateranalyse / Sedimentenonderzoek / Peilmetingen; 2013 – 2015 Discussie over maatregelen; 2015 Uitvoer van maatregelen. De plassen zijn grotendeels in particuliere handen. Niet iedereen besteedt evenveel tijd en geld aan het onderhoud van zijn eigendom (oevers, rietkragen, eilandjes). Met een perceel en water in een ongunstige hoek, kun je bovendien blijven baggeren. Het is goed om de mogelijkheden te onderzoeken om projecten, zoals baggeren en beplanting, gezamenlijk te laten uitvoeren en de kosten te delen en te proberen andere belanghebbenden, o.a. gemeente en waterschap, een financiële bijdrage te vragen. Bovendien is het raadzaam om eigenaren te wijzen op bestaande subsidies. Zo kende HHR een subsidieregeling voor de aanleg van natuurvriendelijke oevers. Door oevereigenaren gericht te benaderen kan er misschien meer bewustwording ontstaan.
[nr&w-1]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop dringend om haar invloed bij het HHR te gebruiken om het tijdsschema met betrekking tot het verbeteren van de waterkwaliteit fors te versnellen. [nr&w-2]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop om zo snel als mogelijk de oevers van de Langeraarse Plassen te verbeteren en te voorzien van natuurvriendelijke oevers. Het terugplaatsen van streekeigen beplanting heeft een grote voorkeur. [nr&w-3]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop om de particuliere eigenaren van oevers / rietkragen gericht te benaderen over de mogelijkheden ten aanzien van het verbeteren van de oevers / rietkragen en ze te informeren over subsidiemogelijkheden.
- 64 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Natuur, Recreatie & Water 1. Algemene inleiding a. Inleiding b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… c. Aandachts- en Verbeterpunten 2. Onderhoud/ puur natuur 3. Recreatie en horeca 4. Vaarverbinding en overlast/ Controle 5. Recreatie overige Recreatie en Horeca Tijdens de dorpsavond zijn de volgende aandachtpunten benoemd in relatie tot Recreatie en Horeca rond de Langeraarse Plassen. Beleid: De beleidsnota “Toeristisch beleidsplan Nieuwkoop 2010 – 2020” geeft een grove kijk op wat de gemeente Nieuwkoop gepland heeft voor de gemeente Nieuwkoop in het geheel en de Langeraarse Plassen in het bijzonder. Opvallend hierin is dat de gemeente Nieuwkoop pas op de langere termijn (realisatie periode 2015- 2020) de totstandkoming van de ontwikkeling rond de Langeraarse Plassen voorziet. Uitvoering beleid: De totstandkoming van de ontwikkeling van de Langeraarse Plassen is pas op de langere termijn (realisatie periode 2015- 2020) voorzien. Uitvoering kan dan ook niet getoetst worden. Hierbij dient opgemerkt te worden dat Staatsbosbeheer eigenaar is van het natuurgebied bij de Geerplas. Het onderhoud van dit gebied wordt als onvoldoende beschouwd, en zeker indien dit gebied ook voor recreatieve doeleinden wordt gebruikt. Ervaringen/ conclusies: De werkgroep geeft aan dat de Langeraarse Plassen geschikt gemaakt moeten worden voor kleinschalige recreatie voor dorpsgenoten en overige inwoners van de gemeente Nieuwkoop. Onder kleinschalige recreatie verstaat de werkgroep activiteiten zoals zwemmen, vissen, zeilen, surfen, kanoën, schaatsten en ijszeilen. Onder de definitie valt niet het gebruik van waterscooters, (grotere) motorjachten en het beoefenen van waterskiën. Rond de Langeraarse Plassen kunnen fiets- en wandelroutes worden neergelegd. Daarnaast moeten er zwem- en vissteigers worden ingericht. Onderzoek naar mogelijke locatie moet nog plaatsvinden. Om de recreanten de mogelijkheid te bieden om te rusten zullen horecagelegenheden moeten worden geopend. De horecagelegenheden moeten bereikbaar zijn per auto, fiets, boot en te voet. De werkgroep stelt voor om het een en ander in afstemming met mogelijke concurrenten (ijsbaan, golfterrein, jachthaven (Papenveer, particulier initiatief), zwembad en campings) af te stemmen. Ook zullen de zeil- en surfverenigingen bij de ontwikkeling moeten worden - 65 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
betrokken. Daarnaast is ons bekend dat diverse dorpsgenoten momenteel activiteiten aan het ontplooien zijn die bij gaan dragen aan de recreatieve mogelijkheden op en rond de Langeraarse Plassen. Om de behoefte voor een bezoek aan de Langeraarse Plassen te vergroten kunnen evenementen worden georganiseerd. Te denken valt aan bestaande en nieuwe activiteiten zoals “muziek op de plas”, vuurwerk, surf- en zeilwedstrijden, viswedstrijden, paalzitten, „Te land, ter zee en in de lucht‟, spijkerbroekhangen boven het water, zeepkistenbootwedstrijden. Aanbevelingen/ suggesties: [nr&w -4]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop dringend om de totstandkoming van de ontwikkeling rond de Langeraarse Plassen te versnellen. Aandachtspunten bij dit project zijn: o Aanpassing bestemmingsplannen om recreatie en horeca mogelijk te maken; o Aanleg van zandstrand inclusief horecagelegenheid; o Aanleg wandel- en fietsroutes rond/langs de Langeraarse Plassen (inclusief Geerplas) en door Langeraar / Papenveer waarbij te denken valt aan; o De Smidsekade (beter) benutten als wandelpad / fietspad; o Langeraarseweg aan de kant van de Geerweg, het “omdraaien” van de rijbaan en de stoep/ fietspad zodat langs de plas kan worden gewandeld / gefietst. Op deze plek kan dan op plaatsen het riet verwijderd worden en bankjes geplaatst worden; o Wandel- en fietspaden zijn voorzien van voldoende rustplaatsen / bankjes; o Wandel- en fietspaden zijn voorzien van informatieborden met kenmerken en historie over het gebied; o Botenhelling voor tewaterlating inclusief het verbeteren van de botenhelling bij de Strooplikker; o Extra zwemsteiger inclusief toegangsmogelijkheden voor mindervalide; o Het verbinden van de pastorietuin met het hertenkamp en Van Dijkstraat waardoor een wandelpark ontstaat; o Ondersteunen van particuliere initiatieven die leiden tot recreatieve mogelijkheden; o Oude glastuinbouwgebieden omzetten tot recreatieve gebieden. [nr&w -5]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop om Staatsbosbeheer aan te spreken op hun verantwoordelijkheid voor hun eigendom (de Geerplas/Reigersbos). Het lijkt erop dat een van oudsher mooi en niet ontveend gebied (bovenland) ligt te verpauperen terwijl elders gronden worden gekocht om met veel inspanning en geld weer een stuk oorspronkelijk natuur terug te krijgen.
- 66 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Natuur, Recreatie & Water 1. Algemene inleiding a. Inleiding b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… c. Aandachts- en Verbeterpunten 2. Onderhoud/ puur natuur 3. Recreatie en horeca 4. Vaarverbinding en overlast/ Controle 5. Recreatie overige Vaarverbinding en overlast / Controle Tijdens de dorpsavond zijn de volgende aandachtpunten benoemd in relatie tot Vaarverbindingen en overlast / controle. Beleid: Met betrekking tot de toegang tot de Langeraarse Plassen wordt opgemerkt dat het onderhoud van de watergangen is belegd bij het HHR. Het verbeteren van de toegang tot de Langeraarse Plassen valt dan ook onder verantwoordelijkheid van het HHR. De wettelijke regels rond de vaarsnelheid zijn benoemd in de wetgeving rond vaarvergunningen. Het gebruik van speedboten, waterscooters en boten die toegerust zijn om o.a. te waterskiën en die daarmee een hogere snelheid bereiken is in strijd met de Algemene plaatselijke verordening. Samen met de politie en het Hoogheemraadschap houdt de gemeente controleacties op de plassen. Overtreders riskeren een proces-verbaal. Uitvoering beleid: Onderhoud van de watergangen vanaf het Aarkanaal naar de Langeraarse Plassen lijkt maar in zeer beperkte mate plaats te vinden. Controle op snelheid op de Langeraarse Plassen lijkt maar in zeer beperkte mate plaats te vinden. Ervaringen/ conclusies: Om invulling te kunnen geven aan het aantrekkelijk maken van de Langeraarse Plassen voor (lichte) watersport, zoals zeilen, surfen, kanoën, vissen en sloepvaren, zullen een aantal randvoorwaarden ingevuld moeten zijn. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling van de werkgroep om de plassen toegankelijk te maken voor motorjachten en speedboten. Allereerst zal de vaarverbinding tussen het Aarkanaal en de Langeraarse Plassen verbeterd moeten worden. Hier valt te denken aan verbreding van de verbinding, maar ook uitdieping. Geconstateerd moet worden dat door vernauwing van de sloot langs de Bloemenstraat de - 67 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
toegang meer en meer wordt bemoeilijkt. Voor alle sloten geldt dat deze steeds ondieper worden. Verder zullen er betere mogelijkheden moeten zijn om vaartuigen te water te kunnen laten. Een toename van het aantal gebruikers van de Langeraarse Plassen met verschillende soorten watersportactiviteiten, betekent ook dat handhaving van de regels nadrukkelijker plaats zal moeten vinden door de bevoegde instanties. Aanbevelingen/ suggesties: [nr&w -6]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop dringend om het HHR te wijzen op hun verantwoordelijkheid ten aanzien van het onderhoud van watergangen. De werkgroep ziet graag dat de gemeente Nieuwkoop achterstallig onderhoud formeel meldt bij het HHR en toeziet op opvolging van deze meldingen. [nr&w -7]: De werkgroep adviseert de gemeente om de doorgang via de kleine brug in Langeraar en het oude sluisje te herstellen zodat een vaarroute ontstaat vanuit de Langeraarse Plassen naar de Leidse vaart en visa versa. [nr&w -8]: De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop om toezicht te verscherpen op met name snelheid en soort boten. Een aantal aanbevelingen op basis van suggesties van dorpsgenoten zijn al verwoord onder Recreatie en Horeca en worden daarom in deze paragraaf niet benoemd.
- 68 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Natuur, Recreatie & Water 1. Algemene inleiding a. Inleiding b. Langeraar/ Papenveer over 10 jaar… c. Aandachts- en Verbeterpunten 2. Onderhoud/ puur natuur 3. Recreatie en horeca 4. Vaarverbinding en overlast/ Controle 5. Recreatie overige Recreatie overige Beleid: De suggesties van de dorpsgenoten zijn, als gevolg van de zeer specifieke vorm niet terug te leiden op enige vorm van beleid vanuit de gemeente. De plannen zoals de Structuurvisie 2040 en het onderhoudsplan “Met passie naar duurzaam groenbeheer” zijn van een zodanig hoog abstractieniveau dat beleid rond deze plannen geen leidraad vormt voor recreatie overigen. Uitvoering beleid: Door het ontbreken van beleid is niet te toetsen op uitvoering. Ervaringen/ conclusies: Voor zowel Papenveer als Langeraar ziet de werkgroep mogelijkheden om overige recreatieve activiteiten neer te zetten. Hierbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan het openbaar maken van de Pastorietuin (hierbij dient uitdrukkelijk gekeken te worden naar toegangstijden en veiligheid van de pastorie) en te combineren met het hertenkamp en het plantsoen langs de G. van Dijkstraat. Daarnaast zien we een recreatieve meerwaarde als het hertenkamp in Langeraar omgebouwd wordt naar een kinderboerderij en de kinderspeelplaats in Papenveer uitgebreid wordt met een dierenweide. Binnen Langeraar is weinig doorkijk naar de polder. Daarom is het prettig als er bijvoorbeeld een bankje komt op het Achtmorgenpad (bij Welverro en aan het einde), want daar is er vrij uitzicht. Ook kunnen bankjes en picknickplekken geplaatst worden langs de vaarverbinding in de Bloemenstraat in Papenveer. De inwoners willen graag plantenbakken (hanging baskets) aan de lichtmasten en meer goed onderhouden groen in de woonwijken waarmee een fijnere leefomgeving wordt gecreëerd. Aanbevelingen/ suggesties: [nr&w-9]: De werkgroep beseft dat overige recreatie gedeeltelijk ingevuld moet worden door de dorpsgenoten. De werkgroep adviseert de gemeente Nieuwkoop - 69 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
om deze initiatieven te ondersteunen door bijvoorbeeld kennis en materialen te leveren en het eventuele onderhoud in te vullen. Tot Slot De werkgroep constateert dat Langeraar wel genoemd wordt in diverse plannen maar dat invulling van de plannen een te lage prioriteit heeft. De werkgroep wil graag zien dat er op korte termijn resultaten worden behaald die recht doen aan het dorp Langeraar als A-kern. De werkgroep adviseert daarom de gemeente Nieuwkoop om te komen tot een natuurontwikkelingsplan voor het Langeraarse plassengebied. Om voldoende draagkracht te creëren om ook werkelijk tot nieuwe natuur en landschappelijke inpassingen te komen stelt de werkgroep voor een overlegorgaan in te richten. In zo'n overleg zouden i.e.g de direct belanghebbenden vertegenwoordigd moeten zijn zoals de gemeente, water -en oevereigenaren, Vereniging Eigenaren Langeraarse Plassen (VELP), de watersportverenigingen, het waterschap, de provinciale vertegenwoordiging, enz.
- 70 -
Rondom de Plassen
–
DORPSPLAN Langeraar – Papenveer
[15 maart 2011]
Versiebeheer
Datum 27-12-2010 10-01-2011 11-01-2011
Naam Simon Slof Menno van der Ploeg Simon Slof
Versie 1.0 1.1 1.2
12-02-2011 12-02-2011 22-02-2011 24-02-2011 07-03-2011
Menno van der Ploeg Menno van der Ploeg Menno van der Ploeg Menno van der Ploeg Menno van der Ploeg
1.3 1.4 1.5 1.6 „11
- 71 -
Aanpassingen Verzamelen gegevens Eerste redactie en opmaak Toevoeging Gemeentelijke ondersteuning en aanvulling Werkgroep Jeugd Tekstuele aanpassingen werkgroepen Tweede redactie en opmaak Derde redactie en opmaak Eindredactie en opmaak Versie ‟11 (15 maart 2011) kan naar de drukker