WAT MET HET LOKAAL MOBILITEITSBELEID? CD&V-VISIE
Roel Deseyn Federaal Volksvertegenwoordiger Beweging.net West-Vlaanderen Dinsdag 20 oktober 2015
IN HET PARLEMENT Commissies Parlement Financiën Ondervoorzitter commissie Comptabiliteit Adviescomité Wetenschappelijke en technologische vraagstukken Infrastructuur & Mobiliteit (Plaatsvervangend) Werking CD&V Lid werkgroep ‘Tax shift’ / fiscaliteit Lid werkgroep Mobiliteit Parlementaire werking Lid parlementaire NAVO-assemblee Voorzitter parlementairen voor de Millenniumdoelstellingen Ondervoorzitter MEDEA-instituut Bureau Belgische IPU-sectie
2
1. MOBILITEIT – POGING TOT DEFINITIE Mobiliteit:
grondgebonden materie
Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen:
Mobiliteit = Het linken van activiteiten en functies met een verscheidenheid in nabijheid en concentratie via diverse modi en infrastructuren 3
2. MOBILITEITSBELEID – IMPACT Als lokaal bestuur een mobiliteitsbeleid uittekenen: Stukje in een complex radarwerk van verschillende beleidsdomeinen en verschillende beleidsniveaus Mobiliteitskeuzes hebben dan ook verstrekkende gevolgen! Het voeren van een mobiliteitsbeleid vergt preventief denkwerk over de impact van beslissingen
5
2. MOBILITEITSBELEID – IMPACT Voorbeeld 1 (LINKEN)
Wettelijk kader salariswagens (“de bedrijfswagen”) erop gericht om economie te ondersteunen en werkgelegenheid te stimuleren (concurrentiekracht)
consequenties: PENDELEN IS SPOTGOEDKOOP! „Suburbia‟ (het fenomeen van voorsteden) wordt in de hand gewerkt Impact op verkeersdruk en milieu MAAR OOK: stadsvlucht en armoedeconcentratie onderzoek UA: tweeverdieners verlaten de stad fenomeen ook bij „allochtone dertigers‟ 6
2. MOBILITEITSBELEID – IMPACT Voorbeeld 2 (ACTIVITEITEN & FUNCTIES): De „ringdiscussies‟ (Brusselse ring slibt dicht – Ringland Antwerpen) Wat doen we met overload aan functionele verkeersstromen? Extra weginfrastructuur genereert extra verkeer (niet wenselijk) Moeten we al onze maatschappelijke functies oriënteren op grootsteden? Impact van lokaal beleid op bovenlokale noden? (Antwerpen als mobiliteitsknooppunt)
Is het combineren van functies wel doordacht? (Overkapping Antwerpse ring – vervuilde lucht moet ergens naartoe – concentratie aan in- en uitritten tunnels)
Ook in West-Vlaanderen kennen we soortgelijke dossiers …
7
2. MOBILITEITSBELEID – IMPACT Voorbeeld 3 (VERSCHEIDENHEID IN NABIJHEID EN CONCENTRATIE)
West-Vlaanderen laat zich kenmerken door gebrek aan nabijheid (oorzaak van o.a. braindrain) Gebrek aan of gebrekkige infrastructuur straalt af op onze steden en gemeentes Verdere afbouw van spoorinfrastructuur heeft in december 2014 geleid tot dramatische dienstregeling NMBS UIT BALANS: Handen in elkaar slaan om negatieve gevolgen voor onze regio tegen te gaan 8
2. MOBILITEITSBELEID – IMPACT Voorbeeld 4 (DIVERSE MODI & INFRASTRUCTUREN) Lokaal mobiliteitsbeleid hoofdzakelijk gericht op zwakke weggebruiker TERECHT! MAAR: pas op dat multimodaliteit niet in het gedrang komt realisatie van fietspaden/fietsautostrades op of langs oude spoorwegbeddingen staan herwaardering/uitbreiding van goederenvervoer per spoor in de weg
Gebrek aan ruimte verhoogt druk op wegverkeer!
9
2. MOBILITEITSBELEID – IMPACT CONCLUSIE NA DEZE ILLUSTRATIES Lokale mobiliteit moet steeds bekeken worden binnen een ruimere context Mobiliteitsbeleid moet de olie zijn van een vlot functionerend raderwerk Wie in zijn gemeente „aan een touwtje trekt‟ doet onvermijdelijk elders belletjes rinkelen
Perfectie is onmogelijk door een absoluut gebrek aan ruimte in Vlaanderen HET prototype van mobiliteitsbeleid: BESTAAT NIET! Een mobiliteitsbeleid voeren is steevast zoeken naar de best mogelijke structurele oplossing
10
3. MOBILITEIT – IN CIJFERS Kerncijfers FOD Economie 2014
-
PERSONENVERVOER
11
3. MOBILITEIT – IN CIJFERS Kerncijfers FOD Economie 2014
-
GOEDERENVERVOER
12
3. MOBILITEIT – IN CIJFERS In 2012 stonden Belgische automobilisten gemiddeld 59 uur vast in files. Veruit het hoogste van Europa België Nederland Duitsland Frankrijk
59u 52u 37u 37u
Cijfers op basis van scenariodoorrekeningen van het ontwerp mobiliteitsplan Vlaanderen: personenmobiliteit o tegen 2040 groeien tussen 3% en 14,9% in vergelijking met 2010 o dit is een minder snel tempo dan in het verleden goederenvervoer o stijging tussen de 18,5% en 73,6% in vergelijking met 2010 (in ton/km) o deze trend volgt de verwachte economische groei
13
3. MOBILITEIT – IN CIJFERS Kerncijfers FOD Economie 2014
-
VERKEERSSLACHTOFFERS
14
3. MOBILITEIT – IN CIJFERS Kerncijfers FOD Economie 2014
-
VERKEERSONGEVALLEN/GEMEENTE
15
3. MOBILITEIT – IN CIJFERS
HLN, woensdag 7 oktober 2015 BESTRAFFING 16
4. CD&V-VISIE – PRINCIPES
STOP-principe voor infrastructuur en gedragsturende maatregelen (geïntroduceerd op CD&V-congres Kortrijk 2001) Prioritaire volgorde:
S : T : O: P :
Stappen Trappen Openbaar vervoer Persoonlijk gemotoriseerd vervoer 17
4. CD&V-VISIE – PRINCIPES
DRIVE –principe (Innestocongres CD&V 2013) Kenmerken beleidsantwoorden op uitdagingen inzake mobiliteit:
D : R : I: V : E :
Duurzaam Respectvol Intelligent Veilig Evenwichtig 18
4.1 CD&V-VISIE –
DUURZAME MOBILITEIT
Blijven verplaatsen en toch de kwaliteit van onze leefomgeving vrijwaren. Dit kan door strengere milieunormen, gedragssturing, nieuwe technologie, …
19
4.1 CD&V-VISIE –
DUURZAME MOBILITEIT
Concreet … Verder doorvoeren van het STOP-principe. Het mobiliteitsbudget biedt een alternatief voor de bedrijfswagen. De werknemer kan zijn eigen mobiliteitspakket samenstellen binnen het budget dat de werkgever vastlegt. Via de geleidelijke invoering van het rekeningrijden voor personenwagens het verkeer meer spreiden en files tegen te gaan. Stimuleren van flexibele arbeidsvormen zoals telewerk, glijdende arbeidstijd, satellietkantoren bij stations, … om het verkeer te spreiden. Bevorderen van het goederenvervoer via spoor en binnenwateren. Ketenmobiliteit regelt de afstemming van verschillende vormen openbaar vervoer op elkaar. Promoten van milieuvriendelijke motortechnologieën via lagere accijnzen op de minst schadelijke brandstoffen en voordelige fiscaliteit. Een strengere Europese CO2-norm voor auto’s …
20
4.1 CD&V-VISIE –
DUURZAME MOBILITEIT
Lokale vertaling … Doordachte ruimtelijke ordening en huisvesting: nabijheid is de beste mobiliteit Trage wegen opwaarderen voor zwakke weggebruiker Multimodaliteit/ketenmobiliteit/ intermodaliteit waarbij verschillende vervoersmiddelen gebruikt worden voor één rit (vb fiets en trein) o Lokaal multimodale hubs creëren, opwaarderen van stationsomgevingen/busstandplaatsen Schoolvervoerplannen om veilig op school te raken Voor (doorrijdend) vrachtvervoer vervoersplannen met duidelijke kooppunten opstellen Organisatie gemeentelijke diensten (werkroosters, telewerken, …) …
21
4.2 CD&V-VISIE –
RESPECTVOLLE MOBILITEIT
Mobiliteit is een basisrecht. Iedere Vlaming, van jong tot oud, van arm tot rijk, moet zich op een betaalbare en kwaliteitsvolle manier kunnen verplaatsen. Zo kan hij of zij volwaardig blijven deelnemen aan het maatschappelijk leven. De overheid toont daartoe respect voor de weggebruikers, maar vraagt ook respect van de weggebruikers ten opzichte van elkaar.
22
4.2 CD&V-VISIE –
RESPECTVOLLE MOBILITEIT
Concreet … Aandacht voor obstakelvrije voetpaden, rustbanken, wandelroutes, veilige oversteekplaatsen, trage wegen, … moeten stappen voor alle leeftijden opwaarderen. De fiets is, zeker in de stad, een heel snel en flexibel vervoersmiddel. De elektrische fiets is een duidelijke trendbreuk. Investeringen in fietsinfrastructuur, de algemene fietsvergoeding,... werken als stimulansen. Het voorzien in motorvriendelijke bestrating Het openbaar vervoer laten vertrekken vanuit de reiziger: het aanbod moet efficiënter, niet minder. Het moet mee instaan voor bereikbaarheid en zorgen dat mensen niet geïsoleerd worden. De organisatie van openbaar vervoer kost geld. Het ‘gratis’-verhaal heeft zijn limieten bereikt. De inkomsten van het rekeningrijden voor personenauto’s willen we investeren in openbaar vervoer. Rekeningrijden is pas sociaal , als er alternatieven zijn. De inkomsten van de kilometerheffing voor vrachtwagens investeren we in wegeninfrastructuur.
23
4.2 CD&V-VISIE –
RESPECTVOLLE MOBILITEIT
Lokale vertaling … Kwaliteitsvolle fietsinfrastructuur: fietspaden, (verlichte, overdekte,..) fietsstallingen, multimodaliteit, fietsdelen,.. Fietsstraten Mobiliteitsknooppunten die multimodale hub worden Bus: van basismobiliteit naar basisbereikbaarheid, met meer aandacht voor het volledige traject/bestemming ipv enkel woonplaats Parkeerplaatsen aan de stations voor auto’s en fietsen Gemeenschapsvoorzieningen op bereikbare plaatsen Rol van vb. gesubsidieerde collectieve taxi’s en shuttlediensten waar openbaar vervoer tekort schiet Verbetering wegen Autodelen als oplossing voor oa parkeerproblemen
24
4.3 CD&V-VISIE –
INTELLIGENTE MOBILITEIT
Slimme technologie, intelligente inrichting van de weg, innovatieve logistiek en een betere ongevallenregistratie dragen bij tot een duurzame en veilige mobiliteit. Enkel op een intelligente manier zal Vlaanderen zijn troeven als logistieke regio kunnen uitspelen.
25
4.3 CD&V-VISIE –
INTELLIGENTE MOBILITEIT
Concreet … Inzetten op slimme mobiliteitstechnieken voor betere doorstroming: filedetectiesystemen, dynamische verkeerslichten, digitale borden met fileinfo, … Opdrijven van de pakkans dankzij technische hulpmiddelen: trajectcontrole, vrachtwagensluizen, speekselanalyse, … Het alcoholslot op Europees niveau invoeren. Andere intelligente systemen op Europees niveau mogelijk maken: intelligente snelheidsassistentie (ISA), collision prevent systems, … Innovatieve technologieën ter bescherming van de zwakke weggebruiker kansen geven (bv. SAFECYCLE, sensoren, camera’s, speciale airbags, …) Intelligente inrichting van de weg: minder verkeersborden, geloofwaardige snelheidslimieten, kreukelpalen, wegwerken van missing links, investeren in onderhoud,...
26
4.3 CD&V-VISIE –
INTELLIGENTE MOBILITEIT
Lokale vertaling … Goed leesbare wegen
Organiseren van acties rond zien en gezien worden Vergevingsgezinde wegen met beperktere gevolgen bij ongeval: kreukelpalen, struiken ipv bomen langs wegen,… Fietskoerierdiensten voor laatste km in stedelijke omgeving Innovatieve applicaties: vb uber,…
27
4.4 CD&V-VISIE –
VEILIGE MOBILITEIT
Verkeersveiligheid is een prioriteit op alle beleidsniveaus. Iedereen die zich op de weg begeeft, moet ervan doordrongen zijn. Veilig verkeer is niet alleen de verantwoordelijkheid van de overheid. Ook die van elke individuele weggebruiker.
28
4.4 CD&V-VISIE –
VEILIGE MOBILITEIT
Concreet … Met een Kick ASS-plan willen we 3 categorieën probleembestuurders aanpakken: 1. Alcoholrecidivisten, 2. Snelheidsduivels 3. Strafontlopers Een rijbewijs met punten verhoogt de responsabilisering inzake veilig rijgedrag, en laat toe hardleerse veelplegers te identificeren De rijopleiding in stappen, met o.a. voorlopig rijbewijs van minimum 1 jaar Verhogen van de objectieve en subjectieve pakkans door een focus op risicoplaatsen en -groepen, gespreide alcoholcontroles, … Het is maar echt feest als BOB 365 dagen lang rijdt! Gerichte sensibilisering naar risicogroepen (motorrijders, …). Bewustmaking van de eigen verantwoordelijkheid in het verkeer Go for zero, elk dodelijk ongeval vermijden, is het lange termijndoel. Tegen 2020 willen we 50% minder verkeersdoden in België (tov 2010)
29
4.4 CD&V-VISIE –
VEILIGE MOBILITEIT
Lokale vertaling … Pakkans laten stijgen: controles op risicoplaatsen, - momenten, - groepen Ondersteunende initiatieven rond rijopleiding organiseren Sensibilisering rond snelheid en alcohol op hotspots in de gemeente
30
4.5 CD&V-VISIE –
EVENWICHTIGE MOBILITEIT
Verkeer kost de samenleving geld. Een eerlijke en transparante verdeling van deze lasten is onontbeerlijk. Een verstandige afweging bij het zoeken naar middelen en de besteding ervan is nodig. Daarbij moet rekening gehouden worden met de baten voor onze economie en ons leefmilieu, maar ook met de financiële draagkracht van alle weggebruikers.
31
4.5 CD&V-VISIE –
EVENWICHTIGE MOBILITEIT
Concreet … Mobiliteit is een recht van iedereen, maar ook een zware uitgavenpost voor de samenleving. We streven naar een transparante en eerlijke besteding van de middelen Rekeningrijden zorgt voor een verschuiving van heffing op autobezit naar autogebruik. Dat zorgt voor een verlaging van de klassieke verkeersbelasting. Wie files vermijdt, betaalt minder en intensieve weggebruikers, ook buitenlanders, dragen het meest bij Boete-inkomsten moeten gebruikt worden om verkeersveilig gedrag af te dwingen De brandstofaccijnzen en autofiscaliteit worden hervormd in functie van milieuvriendelijke keuzes
32
4.5 CD&V-VISIE –
EVENWICHTIGE MOBILITEIT
Lokale vertaling … Blijven investeren in infrastructuur Parkeerbeleid en parkeertarieven afstemmen op waar en wanneer je parkeert
33
4. CD&V-VISIE - BASIS: doordachte RO Mobiliteit begint met een doordachte ruimtelijke ordening
34
VRAGEN ? Contact: Roel Deseyn Volksvertegenwoordiger Gemeenteraadslid Kortrijk 056/20 33 60
[email protected] www.roeldeseyn.be
35