Wat is mogelijk? Karin Schuiling en Femke Heine 26 oktober en 5 november 2012

Wat is mogelijk? Karin Schuiling en Femke Heine 26 oktober en 5 november 2012

Nederlandse Mededingingsautoriteit

1

Disclaimer: Aan deze presentatie kunnen geen rechten worden ontleend.

Agenda 1. Inleiding 2. Gesloten distributiesystemen 3. Directe lijnen en directe leidingen 4. Aanwijzen netbeheerder


2

1. INLEIDING


3

Uitgangspunt wetgever • Hoofdregel: openbaar netbeheer • Uitzonderingen: − Gesloten distributiesystemen (bij wet) − Oude b-ontheffingen (bij overgangswet) − Recreatieparken (door beleid)

• Daarnaast: − Directe lijnen − Installatie


4

Beslisboom voor uitzonderingen

Ja

Nee

Net

DL

Relevante jurisprudentie: -Salinco (CBb 10/899, 23-07 2012) Nederlandse Mededingingsautoriteit

5

Ja

Nee

2. Gesloten distributiesystemen


6

Wat is een gesloten distributiesysteem? Openbare net

Geografisch afgebakend

Rechtspers. 1

WOZ 1

Rechtspers. 2

Rechtspers. 3

WOZ 2

WOZ 3

Relevante jurisprudentie: Salinco (AWB 10/899, 23-07 2012) Nederlandse Mededingingsautoriteit

7

WOZ 4 Huishoudelijk afnemer

& Windnet (Awb 08/497, 15-12-2010)

Ontheffingscriteria •

het bedrijfs- of productieproces van de gebruikers van een gesloten distributiesysteem is om specifieke technische of veiligheidsredenen geïntegreerd

OF •

het gesloten distributiesysteem transporteert primair elektriciteit respectievelijk gas voor de eigenaar van dat systeem of de daarmee verwante bedrijven


8

Fase 1: De ontheffingaanvraag Eigenaar vult formulier in (bijlagen)

www.nma.nl Aanvraagformulier & handleiding

Wat als de gevraagde info er niet is? • Motiveer dit op het formulier

NMa ontvangt aanvraag

Eigenaar verstuurt aanvraag per post

•Onderbouw op andere wijze

Eigenaar vult ontbrekende info aan

Als niet

Wat als vragen onduidelijk zijn? NMa controleert juistheid & volledigheid Als juist en volledig

Fase 2

• Neem contact op met NMa

Geeft de NMa aan wat ontbreekt? •Natuurlijk!


9

Fase 2: Het beoordelen van de ontheffingaanvraag NMa meldt aanvraag in Stc en op Internet

Derdenbelanghebb. sturen reactie

Eigenaar beantwoordt vragen

NMa stelt aanvullende vragen

Derdenbelanghebb. beantwoorden vragen

Eigenaar formuleert reactie op derden

NMa beoordeelt reactie & stuurt reactie derden door NMa beoordeelt aanvraag en stelt ontwerpbesluit op Fase 3


10

Waar in het proces zit de aanvraag? • Check www.nma.nl voor de meest recente stand van zaken!

Fase 3: Het vaststellen van het besluit Eigenaar stelt zienswijze op

NMa legt ontwerpbesluit ter inzage

Eigenaar formuleert reactie op 3e

NMa beoordeelt reacties & stuurt reactie 3e door

Eigenaar reageert op vertrouwelijke zaken

NMa stelt definitieve besluit vast

Derden stellen zienswijzen op

Wettelijk vastgestelde behandeltermijnen: • Nieuwe aanvraag: 6 maanden (+ 6 maanden verlenging •10 maanden voor omzetting (geen verlenging)

NMa publiceert openbare versie Beroep Nederlandse Mededingingsautoriteit

11

Let op: doorlooptijd kan langer zijn door opschorting termijn!

Wordt een ontheffing standaard verleend? • Nee − Discretionaire ruimte NMa − Voorbeeld: leveringszekerheid/veiligheid onvoldoende waarborgen

• En dan? − NMa denkt met u mee!


12

Ontheffing wordt wel verleend • Ontheffinghouder = netbeheerder-light: − Ontheffing voor bepaalde tijd

• Goedkeuring berekening methode tarieven: − Op verzoek van aangeslotene op GDS − Toetsingskader NMa in richtsnoeren


13

Andere zaken met betrekking tot ontheffingen

• Wijzigen van een ontheffing (majeure wijziging of mineure wijziging) • Intrekken van een ontheffing • Toekomstige netten


14

Directe lijnen & leidingen Nederlandse Mededingingsautoriteit

15

Uitgangspunten directe lijn • Directe lijn van rechtswege: − Twee vormen mogelijk

• Praktisch geen wettelijke eisen − Vrije leverancierskeuze − Aansluiting op het net − Toezicht op de status van directe lijn


16

Nadere duiding directe lijn (a-variant) Openbare net

Rechtspersoon 1 Producent

Rechtspersoon 2 Verbruiker

Verbruiker


17

Nadere duiding directe lijn (b-variant) Openbare net Niet hoofdzakelijk huishoudens

Rechtspersoon 1 Producent

Leverancier

Rechtspersoon 2 Verbruiker

Voorzien in behoefte

Rechtspersoon 3 Verbruiker Nederlandse Mededingingsautoriteit

18

Procedure van melding van directe lijn • Melding door producent • Volledig ingevuld meldformulier met bijlagen − Gevraagde informatie niet beschikbaar? Motiveer en onderbouw op andere wijze − Vragen? Bel of mail ons!

• ‘Register Directe Lijnen & Directe Leidingen’ (www.nma.nl) Nederlandse Mededingingsautoriteit

19

AANWIJZEN NETBEHEERDER


20

Procedure aanwijzing netbeheerder • Eigenaar wijst binnen 4 weken netbeheerder aan • Eigenaar verzoekt minister om instemming • De aanwijzing geldt voor 10 jaar Bron: artikel 10, negende & tiende lid, en artikel 12, tweede lid, van de E-wet 1998 en artikel 2, achtste & negende lid, artikel 4, tweede lid, van de Gaswet


21

Eigenaar kan geen netbeheerder aanwijzen • Eigenaar verzoekt minister om een netbeheerder aan te wijzen • Eigenaar en netbeheerder regelen overdracht van het net − Amvb Waardeoverdracht

Bron: artikel 13, eerste lid, van de E-wet 1998 en artikel 5, eerste lid, van de Gaswet


22

Vragen? Stuur een ee-mail naar

UitzonderingUitzondering-netbeheer@ [email protected]


23

Wat is mogelijk? Karin Schuiling en Femke Heine 26 oktober en 5 november 2012

Recommend Documents