Werkplan en begroting 2008
Anti Discriminatie Bureau Flevoland
Bureau Almere Zoetelaarpassage 27 1315 AV Almere telefoon 036-5297670 mobiel nr. 06-44266585 fax 036-5297197 Openingstijden: maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag
9.00-16.00 9.00-16.00 9.00-16.00 9.00-16.00 9.00-16.00
uur uur uur uur uur
9.00-16.00 9.00-16.00 9.00-16.00 9.00-16.00 9.00-16.00
uur uur uur uur uur
Bureau Lelystad Snijdersstraat 127-129 8223 AA Lelystad telefoon 0320-233327 mobiel nr. 06-44266585 fax 0320-245290 Openingstijden: maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag
Algemene gegevens E-mailadres: Website:
[email protected] www.adbflevoland.nl
Rekeningnummer Postbank : 9484006 T.a.v. : Stichting Anti Discriminatie Bureau Flevoland Kamer van Koophandel
: 39081532
2
1. Inleiding. De Stichting Anti Discriminatie Bureau Flevoland (ADB) heeft een breed draagvlak: het ADB ontvangt subsidie van de provincie Flevoland en de gemeenten Dronten, Almere, Lelystad, Zeewolde en Noordoostpolder (situatie 2007). . Het personeelsbestand (situatie september 2007) bestaat uit: • 1 meewerkend directeur (0,89 FTE) • 2 klachtbehandelaars (0,67 FTE en 0,5 FTE) • 1 administratief medewerker (0,89 FTE) • 1 medewerker preventie (0,5 FTE) • 1 boekhouder (0,06 FTE) • 1 voorlichter (0,67 FTE) • 1 stagiaire HBO-MWD • 1 stagiaire creatieve therapie met medium drama • 1 administratief medewerkers (vrijw.) • 1 systeembeheerder (vrijw.) • 5 docenten gastlessen (vrijw.) Voorzitter, penningmeester en secretaris zijn resp. mevrouw J.C. Muller (Dronten), vacature en mevrouw I. den Hartog-Seidel (Almere). Leden van het bestuur zijn tevens: mevrouw J. Jaccobus (Almere), mevrouw D. Josias (Lelystad) en de heer A.S. Kayhan (Lelystad). Het ADB heeft twee kantoren: • bureau Lelystad, Snijdersstraat 127-129, 8223 AA Lelystad • bureau Almere, Zoetelaarpassage 27, 1315 AV Almere. Indien gewenst, b.v. vanwege handicap, vindt intake op locatie elders in Flevoland plaats.
2. Missie en kerntaken. ADB Flevoland kent een brede doelstelling en richt zich op alle vormen van discriminatie: zowel naar ras/etnische afkomst, sekse, religieuze overtuiging, als naar seksuele geaardheid. Ook discriminatie naar leeftijd of (arbeids)handicap horen tot het werkterrein van het ADB. Om dit doel, namelijk het bestrijden van discriminatie in de genoemde brede zin, te bereiken onderscheidt het ADB drie kerntaken: 1. een curatieve taak: klachtbehandeling, advies en begeleiding slachtoffers, bemiddeling bij conflicten, registratie en monitoring. 2. een preventieve taak: voorlichting, vorming, gastlessen, advies en helpdesk, beleidsadvisering, ondersteunen (lokale) organisaties, documentatie. Ondersteuning door het ADB is voor individuen kosteloos. Organisaties wordt in sommige gevallen gevraagd om een bijdrage in de kosten. Inwoners van de gehele provincie Flevoland kunnen een beroep doen op ondersteuning door het ADB.
3
3. Wettelijk kader. De Nederlandse wetgeving bevat een aantal wetsartikelen, dat expliciet discriminatie verbiedt. Met name in het strafrecht zijn deze artikelen uitgewerkt (artikel 90 quater, artikel 137 c,d,e,f,g en 429 quater). In het burgerlijk recht is de basis voor vervolging in een discriminatiezaak artikel 162, boek 6, BW: de onrechtmatige daad. Eveneens van groot belang is artikel 1 van de Grondwet, nader uitgewerkt in de Algemene Wet Gelijke Behandeling (AWGB), die in 1994 van kracht is geworden. Deze wetten vormen het juridisch kader waaraan het ADB de binnengekomen klachten en meldingen toetst. Zo nodig wordt daarbij advies gevraagd (en gegeven!) aan derden. Grondwet artikel 1: `Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld. Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook, is niet toegestaan’. 4. Positionering. Gestart als extern project van Axion is ADB Flevoland sinds december 2002 een zelfstandige, onafhankelijke stichting. Voor de Stichting zijn intensieve relaties met samenwerkingspartners onontbeerlijk. Met OM en politie vindt regulier overleg (1x per kwartaal) plaats. Overige natuurlijke samenwerkingspartners voor het ADB zijn: Sociaal-Raadslieden, Maatschappelijke Dienstverlening Flevoland, Juridisch Loketten, Slachtofferhulp, zelforganisaties en gemeenten. ADB Flevoland is lid van Art.1 en streeft ernaar binnen deze vereniging te komen tot een landelijk dekkend netwerk van goed bereikbare en professioneel werkende antidiscriminatiebureaus. Gezamenlijk leveren deze ADB’s gegevens aan voor de jaarlijkse rapportage `Kerncijfers ADB’s en Meldpunten’. Daarnaast maakt de organisatie deel uit van het FLUG (Flevo-Utrechts-Gelders overleg van ADB’s). Dit overleg is gericht op deskundigheidsbevordering, uitwisseling van materialen en intervisie. Landelijk wordt verder samengewerkt met het stafbureau van Art.1 , de CG-Raad (Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland), Movisie, voormalig Kenniscentrum Homo- en Lesbisch Emancipatiebeleid, het Expertisecentrum Leeftijd en het LECD (Landelijk Expertise Centrum Discriminatie van het Openbaar Ministerie). Naast Art.1 voorzien de Stichting Vredesopbouw en de Anne Frankstichting ADB Flevoland van materialen voor preventie-activiteiten.
4
Producten 2008. In het najaar van 2007 zal – zoals het zich nu laat aanzien – meer duidelijkheid bestaan over het moment waarop de wettelijke regeling Antidiscriminatievoorzieningen een feit zal zijn. ADB Flevoland is bij de beschrijving van de producten 2008 uitgegaan van de situatie per juni 2007, waarbij bovenstaande wet nog in ontwikkeling is. Mocht dit per 31 december van dit jaar nog altijd het geval zijn, dan zal de overgangsregeling door het Rijk worden verlengd (zie inhoud septembercirculaire BZK aan de gemeenten). Sommige producten hebben de volledige bevolking van Flevoland en dus de 6 gemeenten als doelgroep. In andere gevallen is sprake van een activiteit die in een of meerdere gemeenten plaatsvindt. 1. Producten klachtbehandeling, registratie en monitoring. Wijkpanels. 1.1. Klachtbehandeling.
Doel: Eind 2008 zijn 250 klachten inzake ongelijke behandeling in Flevoland afgehandeld volgens het protocol klachtbehandeling van Art.1 . 80% van de melders is tevreden over de klachtbehandeling. Wie : De personele inzet bedraagt 1249 uren/0,83 FTE. Tevens wordt gebruik gemaakt van stagiaires HBO-MWD en HBO-SJD. Waar nodig verwijst ADB Flevoland door naar netwerkpartners (warme doorverwijzing): Sociaal Raadslieden, Maatschappelijk Werk, Juridische ondersteuning. Dit geldt zeker waar de geconstateerde problematiek de discriminatiecomponent overstijgt. ADB Flevoland roept met regelmaat juridische ondersteuning in van de Commissie Gelijke Behandeling, de CG-raad en het stafbureau van Art. 1. Met de collega’s van Midden-Nederland vindt eenmaal per 6 weken intervisie plaats. Waar: De Stichting maakt gebruik van de beide kantoren in Lelystad en Almere en behandelt vanuit deze locaties klachten voor de hele Flevolandse bevolking. Waar nodig - b.v. bij fysieke beperking – vindt intake op locatie plaats in de overige 4 gemeenten. Wanneer: jan-dec. 2008 Wat is essentieel: de klachten inzake ongelijke behandeling die ADB Flevoland in behandeling neemt hebben betrekking op alle discriminatiegronden. In alle gevallen wordt hoor- en wederhoor toegepast. Binnen de klachtbehandeling wordt uitdrukkelijk uitgegaan van het wettelijk kader inzake ongelijke behandeling. Meten: In het jaarverslag 2008 dat voor 1 april 2009 verschijnt is een overzicht opgenomen van de klachten naar gemeente, discriminatiegrond en oordeel. Tevens bevat het verslag een vergelijking met 2007. In de trendrapportage 2004-2008 (najaar 2009) wordt dieper ingegaan op de ontwikkelingen binnen de klachtbehandeling en de trends per gemeente, voorzien van geanonimiseerde casuïstiek. Via evaluatieformulieren wordt de tevredenheid over de wijze van behandeling steekproefsgewijs geïnventariseerd. 5
Draagvlak en overeenstemming met doelstelling: het bestrijden van discriminatie door klachtbehandeling (curatieve taak) is statutair een kerntaak van de stichting en wordt door gemeenten, provincie, cliënten en medewerkers als essentieel ervaren. Realistisch: gezien de forse groei die het aantal klachten in Flevoland heeft doorgemaakt en de stand per juni 2007 (136 klachten) acht de organisatie een aantal van 250 klachten reëel. Inzet uren en kosten directeur consulent klachtbehandeling consulent klachtbehandeling totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief overhead 80 € 53,13
750
€ 45,77
419
€ 47,55
1249
totaal € 4250,40 € 34327,50 € 19923,45 € 58501,35
1.2 registratie van klachten.
Doel: De registratie van klachten in het digitale systeem AD-base en het zogenaamde papieren dossier is een belangrijke ondersteunende functie voor de klachtbehandeling. Jaarlijks levert ADB Flevoland voor 31 januari de gegevens van het voorafgaande jaar aan bij het landelijk bureau: Art.1. Deze gegevens worden verwerkt in de landelijke rapportage Kerncijfers. Hierdoor kan Nederland aan zijn verplichtingen in Europees verband voldoen en inzicht bieden in aard en omvang van discriminatie. Tevens wordt gerapporteerd hoeveel incidenten een geweldig karakter hadden. Wie: De personele inzet bedraagt 487 uren, in hoofdzaak te realiseren door de administratief medewerker. Wanneer: jan-dec. 2008. Wat is essentieel: Per 1 januari 2008 wordt een nieuw registratiesysteem ingevoerd ( intranet) dat het landelijk bureau in staat stelt ook tussentijds trendwaarnemingen te kunnen doen en de media daarover te kunnen berichten. Momenteel wordt door het Colle Bescherming Persoonsgegevens (CBP) bekeken of het systeem voldoet aan de privacyvoorwaarden die de wet stelt. Het nieuwe systeem is aangepast (en gemakkelijk aan te passen) aan alle veranderingen van wetgeving die in de laatste jaren hebben plaatsgevonden op o.a. de gronden leeftijd en handicap en maakt ook mogelijk incidenten waarbij sprake is van meerdere discriminatiegronden (intersectionaliteit) te registreren. De directeur van ADB Flevoland maakt deel uit van de landelijke werkgroep die de bouw en de implementatie van het nieuwe systeem voorbereidt. Meten: Voor het aanleveren van de jaarlijkse cijfers worden alle dossiers op kwaliteit van invoeren getoetst. In de toekomst zal ook door het 6
landelijk bureau worden bekeken of de wijze van invoeren voldoet aan de verenigingsstandaard. Dit proces wordt al enigszins gestuurd door het gebruik van verplichte velden. Inzet uren en kosten
aantal uren
directeur consulent klachtbehandeling consulent klachtbehandeling administratief medewerker totaal
prijs per uur inclusief totaal overhead 28 €53,13 €1487,64 75 75
€45,77 €47,55
€3432,75 €3566,25
309
€32,91 €10169,19
487
€18655,83
1.3 monitoring.
Doel: De provinciale jaarlijkse trendrapportage discriminatie biedt gemeenten, beleidsmakers en samenwerkingspartners inzicht in de ontwikkelingen binnen Flevoland op het terrein van ongelijke behandeling en vormt voor ADB Flevoland zelf een belangrijke bron voor het stellen van prioriteiten bij het ontwikkelen van projecten. Wie: De personele inzet bedraagt 551 uren. Wanneer: febr.-nov. 2008. Wat is essentieel: Een goed werkend registratiesysteem en afspraken met de samenwerkingspartners over de frequentie waarmee en de wijze waarop zij gegevens aanleveren. Het bestuderen van ontwikkelingen binnen het aantal klachten dat bij ADB Flevoland wordt ingediend, de grond die daarbij een rol speelt en het maatschappelijk terrein (b.v. arbeidsmarkt, buurt/wijk) vormt de belangrijkste bron. Meten: De provinciale trendrapportage heeft het karakter van een publicatie. Deze verschijnt voor 1 december 2008. Bij toerbeurt wordt een aantal samenwerkingspartners uitgenodigd mee te lezen en een positieve invloed uit te oefenen op de kwaliteit van het eindproduct. Inzet uren en kosten directeur medewerker monitoring totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief overhead
totaal
143
€53,13
€7597,59
408
€42,79 €17458,32
551
€25055,91
7
1.4 Wijkpanels.
Doel: Eind 2007 start ADB Flevoland wijkpanels in de gemeenten waar de Stichting niet met een bureau aanwezig is. Deze panels vormen de ogen en de oren van het ADB in de lokale gemeenschap en hebben een belangrijke aanvullingswaarde bij het signaleren van trends voor de provinciale monitor: hoe is het gesteld met sociale cohesie, welke uitsluitingsmechanismen spelen een rol, wat is daarbij de reactie en de kracht van de lokale overheid? Wie: De personele inzet van het ADB bedraagt 216 uren. De leden van het panel zijn vrijwilligers. Daarbij wordt uitdrukkelijk gestreefd naar een duurzame relatie door het bieden van een prettig vrijwilligersklimaat. Waar: Zeewolde, Dronten, Noordoostpolder en Urk. Wanneer: jan.-dec. 2008. Wat is essentieel: Een goede mix van minimaal 5 deelnemers aan de panels die een relatie hebben met de diverse gronden van discriminatie: herkomst/etniciteit, godsdienst, leeftijd, handicap, seksuele voorkeur. Meten: Voor het ADB is van belang te onderzoeken wat de beste resultaten oplevert: een wijkpanel met relaties naar de meeste discriminatiegronden of een provinciaal samengesteld thema-panel, zoals b.v. het Pink Panel van ADB Kennemerland. Daarbij moet ook worden bekeken of de deelnemers elkaar willen ontmoeten of dat toezending en verwerking van een digitale enquête volstaat. Tevens is mogelijk de deelnemers te laten reageren op een stelling, zoals gebeurt in de aanpak van Bureau Discriminatiezaken Haaglanden en Hollands Midden. Draagvlak en overeenstemming met doelstelling: Tijdens het overleg met de kleinere gemeenten blijkt dat men ambtelijk zeer geïnteresseerd is in signalen uit en een aanpak voor de eigen lokale samenleving. ADB Flevoland wil graag aan deze behoefte voldoen, maar constateert tevens dat de bijdragen voor het bureau vanuit deze gemeenten verhoudingsgewijs gering zijn en derhalve de personele inzet aan beperkingen onderhevig moet zijn. Realistisch: Nadat de panels een jaar hebben gedraaid (november 2008) zal worden onderzocht hoe de kosten en de opbrengsten van de panels zich tot elkaar verhouden. Deze uitkomsten worden met de betreffende gemeenten besproken. Inzet uren en kosten directeur administratief medewerker vrijwilligers totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 72 €53,13 €3825,36 144
p.m. 216
€32,91 €4739,04 onkosten
p.m. €8564,40
8
2. Producten Regionaal Discriminatie Overleg en samenwerking contactpersonen discriminatie van Politie Flevoland. 2.1 Regionaal Discriminatie Overleg (RDO).
Doel: De Aanwijzing Discriminatie van de Procureurs generaal omschrijft nut, noodzaak en taken en bevoegdheden van dit overleg. Het Openbaar Ministerie vervult daarbij een trekkende rol, het ADB heeft de secretariaatsfunctie. Per 1 oktober 2007 treedt een nieuwe Aanwijzing in werking. Hierin wordt de rol van het bestuur (de gemeenten) nadrukkelijker beschreven dan tevoren. Ook wordt een aantal werkprocessen gestandaardiseerd. Doel van het RDO is het versterken van de bestrijding van discriminatie, zaaksoverleg, uitwisseling van informatie over trends binnen de provincie en het bespreken van de gewenste aanpak met respect voor ieders rol in dit proces. De vertrouwelijk uitwisseling van data wordt gewaarborgd door een privacyconvenant waarin tevens de rechten van de cliënt zijn vastgelegd. Dit convenant ligt momenteel (september 2007) ter bestudering bij het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP). Wie: De personele inzet bedraagt 160 uren. De directeur neemt aan het overleg deel, een van de consulenten klachtbehandeling en de administratief medewerker verlenen administratieve ondersteuning bij verslaglegging en het bewaken van de follow-up inzake proces-verbalen van aangiften door cliënten. Waar: Het overleg vindt plaats in Lelystad, maar heeft betrekking op ontwikkelingen in de gehele provincie Flevoland. Wanneer: Het RDO vindt eenmaal per kwartaal plaats. Tussen het ADB en de politie vindt zeer regelmatig mondeling of telefonisch zaaksoverleg plaats. De contactpersoon discriminatiezaken van de Politie Flevoland heeft tevens de functie klachtencoördinator. Wat is essentieel: De relatie tussen Politie en ADB kenmerkt zich door continuïteit. Bij het Openbaar Ministerie heeft vanaf de start van het ADB in 2001 uitermate veel doorstroming plaatsgevonden. Dit bemoeilijkt de samenwerking. Per juni 2007 is een nieuwe officier benoemd met het aandachtsveld discriminatie. Een kennismakingsgesprek heeft plaatsgevonden waarin de taken en verantwoordelijkheden opnieuw zijn bekrachtigd. Meten: Het overleg wordt eenmaal per jaar geëvalueerd door de betrokken partijen. Beleidsmatige aanbevelingen worden besproken met de verantwoordelijke districtschef van de Politie Flevoland. Draagvlak en overeenstemming met doelstelling: Nut en noodzaak van het overleg zijn vastgelegd in de Aanwijzing Discriminatie. Realistisch: Politie en ADB onderschrijven de betekenis van regelmatige uitwisseling. Voor het welslagen van het overleg is continuïteit in de relatie met het OM een belangrijke voorwaarde.
9
Inzet uren en kosten directeur consulent klachtbehandeling administratief medewerker totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 64 €53,13 €3400,32 €1521,60 32 €47,55 64
€32,91
160
€2106,24 €7028,16
l 2.2. Samenwerking contactpersonen discriminatie Politie Flevoland.
Doel: Contactpersonen Discriminatie vervullen een belangrijke rol in het ondersteunen van hun collega’s bij de handhaving van het Plan van Aanpak bestrijding discriminatie van de Politie Flevoland. In het contact met ADB Flevoland worden zij op de hoogte gebracht van recente ontwikkelingen in wetgeving en jurisprudentie. Wie: De personele inzet bedraagt 36 uren. Wanneer: Eenmaal per jaar vindt gezamenlijk overleg plaats. Daarnaast vindt schriftelijke informatie-uitwisseling plaats. Wat is essentieel: Continuïteit van contactpersonen is zeer wenselijk, maar helaas niet altijd haalbaar. Persoonlijke betrokkenheid bij en met het onderwerp discriminatie verlevendigen de uitwisseling. De deelnemer aan het RDO namens Politie Flevoland vervult een belangrijke rol als vraagbaak voor deze contactpersonen. Inzet uren en kosten directeur consulent klachtbehandeling consulent klachtbehandeling totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 12 €53,13 €637,56 12
€45,77
€549,24
12
€47,55
€570,60
36
€1757,40
3. Producten preventie. 3.1 Gastlessen Basisonderwijs, Voortgezet onderwijs en Speciaal Onderwijs.
Doel: Leerlingen bewust maken van vooroordelen en discriminatie en hen wijzen op de kansen van diversiteit. Materialen en inhoud van de lessen zijn afgestemd op de vragen van de school (maatwerk) en het niveau van de leerlingen. De gastlessen worden gegeven door getrainde vrijwilligers die daarin actief worden begeleid en ondersteund door de medewerker preventie, die ook de contacten met de scholen onderhoudt. Tevens vindt intervisie plaats. Wie: de personele inzet bedraagt 578 uren.
10
Wanneer: Gastlessen vinden gedurende het gehele jaar plaats, vanzelfsprekend met uitzondering van de schoolvakanties. Wat is essentieel: Een uitgebreid contact met de school voorafgaande aan de gastles is onmisbaar. Tevens dient de eigen docent de les bij te wonen om te kunnen zorgen voor een follow-up van hetgeen tijdens de les naar boven komt. Deze aanpak wordt door de scholen ook als noodzakelijk erkend. Voor de gastlessen wordt een eigen bijdrage van 25 euro per gastles gevraagd. Hoeveel: Het ADB geeft naast de in het vervolg genoemde projecten minimaal 20 gastlessen, verdeeld over de diverse gemeenten. Meten: Elke school ontvangt na afloop van de les een evaluatieformulier. Het ADB ontvangt 50% van deze formulieren ingevuld terug. Op de formulieren kunnen naast evaluerende opmerkingen tips voor verbetering worden gegeven. Een overzicht van de gastlessen wordt opgenomen in het jaarverslag 2008. Draagvlak en overeenstemming met doelstelling: het voorkomen van discriminatie is statutair een van de doelstellingen van het werk van ADB Flevoland. Realistisch: De respons op de digitale mailing van het bureau is inmiddels zo groot dat de vraag het aanbod dreigt te overtreffen. Het vinden van extra vrijwilligers met voldoende deskundigheid en tijd is echter niet eenvoudig. Inzet uren en kosten aantal prijs per uur inclusief totaal uren overhead directeur 32 €53,13 €1700,16 medewerker preventie 314 €37,46 €11762,44 medewerker 200 €35,08 €7016,00 voorlichting administratief 32 €32,91 €1053,12 medewerker vrijwilligers p.m. p.m. totaal 578 €21531,72 3.2. Materiaalontwikkeling t.b.v. gastlessen.
Doel: ADB Flevoland maakt gebruik van bestaande materialen van o.a. Art.1, stichting Vredesopbouw, Anne Frank Stichting en Forum. Tegelijkertijd constateren we een tekort aan materiaal dat geschikt is voor met name de middenbouw basisonderwijs. Wie: Dit materiaal zal in 2008 door een werkgroep bestaande uit de medewerkers voorlichting en preventie en vrijwilligers worden ontwikkeld. De directeur verleent hierbij ondersteuning. De personele inzet bedraagt 112 uren. Wanneer: jan.-mrt 2008
11
Wat is essentieel: Er zal eerst worden geoefend met het materiaal op de bewuste leeftijdsdoelgroep om de geschiktheid ervan te kunnen beoordelen. Inzet uren en aantal prijs per uur inclusief kosten uren overhead directeur 16 €53,13 medewerker preventie 48 €37,46 medewerker 48 €35,08 voorlichting vrijwilligers p.m. totaal 112
totaal €850,08 €1798,08 €1683,84 p.m. €4332,00
3.3. Deelname thema-dagen Voortgezet Onderwijs. 3.3.1 Vooroordelendag Scholengemeenschap Lelystad 3.3.2 Zorgcarrousel Helen Parkhurstcollege Almere 3.3.2 Mengelmoesfestival Scholengemeenschap Arcus Lelystad totaal Inzet uren en aantal prijs per uur inclusief kosten uren overhead medewerker preventie 15 €37,46 €561,90 medewerker 16 €35,08 €561,28 voorlichting totaal 31 €1123,18 3.4. Project Vredesfabriek Stichting Vredesopbouw.
Doel: Dit project maakt deel uit van het aanbod gastlessen 2007-2008 zoals dit aan de scholen is aangeboden. Het interactieve aanbod vormt een goed project voor kinderen die op een sterk visuele/motorische wijze bij de thema’s vooroordelen en pesten kunnen worden betrokken. Wie: De personele inzet bedraagt 234 uren. Waar: op aanvraag door scholen in heel Flevoland. Wanneer: op aanvraag en na overleg met de Stichting Vredesopbouw. Realistisch: Indien scholen op dit aanbod intekenen wordt via fondsen een aanvullende bijdrage gevraagd voor de huur en de verplaatsing van deze rijdende tentoonstelling. Inzet uren en kosten directeur medewerker preventie medewerker voorlichting administratief
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 32 €53,13 €1700,16 72 €37,46 €2697,12 90
€35,08 €3157,20
40
€32,91 €1316,40 12
medewerker vrijwilligers totaal
p.m. 234
p.m. €8870,88
3.5. Partner Dag van de Dialoog Almere 2008.
Doel: De Dag van de Dialoog is een landelijke werkvorm (ontstaan in Rotterdam na 11 september 2001) gericht op het versterken van de sociale cohesie in de lokale samenleving. In 2007 is de Dag van de Dialoog op 27 september voor het eerst ook in Almere georganiseerd. Het grote aantal tafels vormde een signaal voor enthousiasme van bedrijfsleven en partners voor dit initiatief. Wie: De personele inzet bedraagt 87 uren. Waar: Naar verwachting zal de Dag voor de Dialoog in 2008 opnieuw in Almere worden georganiseerd. Wanneer: Er wordt naar gestreefd de Dag van de Dialoog volgend jaar in alle steden op hetzelfde ogenblik te vieren. Naar de mening van ADB Flevoland dient daarbij de Ramadan periode te worden vermeden. Inzet uren en kosten directeur medewerker voorlichting totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 30 €53,13 €1593,90 57
€35,08 €1999,56
87
€3593,46
3.6 Stichting Formaat op Urk.
Stichting Formaat biedt theatervoorstelling aan met improvisaties gebaseerd op ervaringen van jongeren op Urk. De Stichting werkt actief samen met antidiscriminatievoorzieningen door het hele land tijdens het voor- en natraject van deze voorstelling op de diverse scholen. Realistisch: Realisatie zal afhangen van een projectbijdrage van de gemeente Urk en fondsen ter bestrijding van de uitkoopsom van de voorstelling. Wie: De personele inzet bedraagt 124 uren. Wanneer: In overleg met het Berechja-college, Formaat en de gemeente Urk. Inzet uren en aantal prijs per uur inclusief kosten uren overhead directeur 16 €53,13 medewerker preventie 54 €37,46 medewerker 54 €35,08 voorlichting totaal 124
totaal 850,08 €2022,84 €1894,32 €4767,24
13
3.7 Diversiteitfestival scholen Zeewolde.
Motivatie: tijdens het werkbezoek van ADB Flevoland aan Zeewolde van 30 mei j.l. is bij het gesprek op de Levant de behoefte geconstateerd gezamenlijk een diversiteitfestival te organiseren, tevens bedoeld voor de bovenbouw van het basisonderwijs. Naar co-financiers/fondsen zal gezamenlijk moeten worden gezocht met de partners in Zeewolde. Tijdens het werkbezoek zijn voldoende contacten gelegd om dit mogelijk te achten. Voorlopig heeft het ADB een beperkt aantal uren ter beschikking voor planontwikkeling en begeleiding. Inzet uren en kosten
Aantal uren
consulent klachtbehandeling medewerker voorlichting totaal
Prijs per uur inclusief overhead
totaal
83
€45,77 €3798,91
43 126
€35,08 €1508,44 €5307,35
4.0 Producten Voorlichting 4.1 Afhandeling informatieverzoeken; helpdesk. Hoeveel: Het ADB handelt in 2008 minimaal 80 informatieverzoeken af.
Wie: De personele inzet bedraagt 30 uren. Realistisch: De prognose 2008 is gebaseerd op de cijfers van 2006 en de ontwikkelingen tot en met september 2007. Inzet uren en kosten medewerker voorlichting totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief overhead
totaal
30
€35,08 €1052,40
30
€1052,40
4.2 Standwerk. ADB Flevoland geeft voorlichting tijdens de volgende bijeenkomsten/markten: 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5. 4.2.6. 4.2.7
Pieperfestival, Emmeloord Cultuurfestival Zeewolde Afrikadag Almere Participatiedag Gehandicaptenoverleg Lelystad Nieuwkomersmarkt Lelystad Relizapp Almere Nader in te vullen: Dronten.
Tijdens de markten wordt niet geprobeerd zo veel mogelijk folders uit te delen, maar op een speelse manier een actieve relatie op te bouwen rond thema’s uit de landelijke of lokale actualiteit. Vanzelfsprekend kunnen ook
14
klachten en meldingen worden gedaan, waarna de betrokkene wordt uitgenodigd voor een intake. Inzet uren en kosten
aantal uren
directeur medewerker preventie medewerker voorlichting administratief medewerker vrijwilligers totaal
prijs per uur inclusief totaal overhead 6 €53,13 €318,78 6 €37,46 €224,76 6
€35,08 €210,48
6
€32,91 €197,46
p.m. 24
p.m. €951,48
4.3. Voorlichting en training netwerk: samenwerkingspartners, zelforganisaties, overige welzijnsorganisaties, jongeren(werkers).
Doel: ADB Flevoland betrekt deze partners bij het voorkomen en bestrijden van discriminatie door het geven van trainingen. Tijdens deze training komen ook de taken en werkzaamheden van het ADB en de mogelijkheden die er zijn voor doorverwijzing aan de orde. Veel gevraagd zijn: `Herkennen en erkennen van discriminatie’, `reageren op vooroordelen….’. Ook een maatwerkaanpak is mogelijk. ADB Flevoland geeft in 2008 minimaal 20 maal een training. Wie: De personele inzet bedraagt 170 uren Wanneer: periode jan.-dec 2008, op aanvraag instelling of verzoek ADB zelf. Wat is essentiëel: Inzicht in de eventuele vraag van de instelling, het taal- en denkniveau van de deelnemers, gewenste tijdsduur. Voor de instelling geldt een eigen bijdrage van 25 euro per uur. Indien dit tot onoverkomelijke bezwaren leidt volgt overleg. Meten: Na afloop van de training ontvangt de partner een evaluatieformulier. Inzet uren en kosten directeur Medewerker voorlichting totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 60 €53,13 €3187,80 110
€35,08 €3858,80
170
€7046,60
4.4. Buitenkansz
Buitenkansz is een samenwerkingsverband van reïntegratiebureau Mijn Werk, Stijl-taaltrainingen, Stichting voor Vluchtelingen en Nieuwkomers Lelystad (VVNL) en ADB Flevoland. Buitenkansz wil Lelystadse cliënten die onder het Generaal Pardon vallen een inburgeringtraject bieden, waarbij de kansen van de cliënt zelf 15
centraal staan. Doel is het vinden van een duurzame werkomgeving, maatschappelijke participatie en het deelnemen aan het inburgeringexamen (inclusief de vereiste portfolio van Cruciale Praktijksituaties). De rol van het ADB bestaat uit het geven van lessen Kennis van de Nederlandse Samenleving en het benaderen van werkgevers om eventuele weerstanden die er tegen arbeidsdeelname van deze cliënten bestaan weg te nemen. Voor het ADB is dit een uitgelezen gelegenheid positieve contacten te leggen met het bedrijfsleven. De huidige contacten van het ADB vinden meestal plaats naar aanleiding van een klacht of incident in het bedrijf en dit levert in contactueel opzicht een andere startsituatie op. De gemeente Lelystad heeft het samenwerkingsverband een pilot van 14 deelnemers toegezegd. Voor de bijdrage van VVNL en ADB is echter nog onvoldoende financiering gevonden. De inzet van het ADB voor Buitenkansz drukt niet op de huidige begroting 2008, maar zal op een andere wijze moeten worden gefinancierd. 4.5 Hebbizz!!
Doel: het organiseren van een vruchtbare ontmoeting tussen bedrijfsleven en mensen die vanwege hun herkomst, huidskleur, handicap of seksuele voorkeur mogelijk een extra kruiwagen of duwtje nodig hebben om toegang te vinden tot de arbeidsmarkt. Wie: beschikbare personele inzet: 384 uren. Wat: Het plan Hebbizz is nog in ontwikkeling en zal in begin 2008 worden vormgegeven met samenwerkingspartners in het midden- en kleinbedrijf en belangenorganisaties. Wanneer: De uitvoering zal plaatsvinden in september-oktober 2008. Motivatie: Meer dan 50% van de klachten die het ADB ontvangt zijn arbeidsmarktgerelateerd. Het ADB streeft naar een relatie met het bedrijfsleven waarin sprake is van een win-win-situatie. De toenemende krapte op de arbeidsmarkt moet mogelijkheden geven voor iedereen! Realistisch: voor de uitvoering, huur ruimte, materialen, p.r. zullen mede-financiers moeten worden gevonden. Inzet uren en kosten directeur medewerker voorlichting totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 96 €53,13 €5100,48 288
€35,08 €10103,04
384
€15203,52
16
4.5 Project Teafor2.
Doel : het organiseren van een ontmoeting tussen oudere Lelystedelingen en jonge Nieuwe Nederlanders in een één op één situatie teneinde mogelijke vooroordelen over en weer weg te nemen. Wie: beschikbare personele inzet: 217 uren. Wanneer: Teafor2 zal in het begin van 2008 nader moeten worden uitgewerkt om in het najaar van 2008 te kunnen starten. Het idee is al verkennend besproken met enkele jongeren. Realistisch: Tijdens de Ontmoetingsdagen 2007 van het Oranjefonds organiseert het ADB een eerste activiteit in wooncentrum de Uiterton. Tijdens de evaluatie zal het idee worden besproken met de medewerkers van dit centrum. Het idee is o.i. laagdrempelig en kan zonder bijzonder veel extra kosten worden gerealiseerd. Een goede kick-off is daarbij belangrijk. Inzet uren en kosten
aantal uren
directeur medewerker voorlichting vrijwilligers totaal
prijs per inclusief overhead
totaal
72
€53,13 €3825,36
145
€35,08 €5086,60
p.m.
p.m. €8911,96
5.0 Producten beleidsadvisering. 5.1 Participatie deurpanel ROSA, Almere
Inzet uren en kosten
aantal uren
directeur
totaal
prijs per uur inclusief totaal overhead 24 €53,13 €1275,12 24 €1275,12
5.2 Lidmaatschap Kleurrijk Almere
Inzet uren en kosten directeur totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief overhead 40 40
totaal €53,13 €2125,20 €2125,20
5.3 Lokale vervolgbijeenkomsten Provinciaal Congres Radicalisering. Doel: Het organiseren van vervolgbijeenkomsten op maat voor die
gemeenten in Flevoland die een lokaal Plan van Aanpak radicalisering (vroegsignalering, preventie en repressie) willen ontwikkelen. Het
17
Provinciale Congres vindt plaats op 31 januari 2008 in de Agora in Lelystad. Wat is essentieel: maatwerk. Wie: beschikbare personele inzet: 288 uren. Inzet uren en kosten directeur consulent klachtbehandeling administratief medewerker totaal
aantal uren
prijs per uur inclusief totaal overhead 96 €53,13 €5100,48 96
€47,55
€4564,80
96
€32,91
€3159,36
288
€12824,64
5.4 Beleidsadvisering op basis van actualiteit.
Toelichting: op basis van de actualiteit kunnen gemeenten, provincie of partners uit het netwerk een beroep doen op het ADB bij het ontwikkelen van nota’s, het toetsen van beleidsvoornemens aan de wetgeving gelijke behandeling e.d. Deze adviezen zullen op offertebasis moeten worden gefinancierd. 6.0
Producten publiciteit. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6
Digitale Nieuwsbrief Parejo Basisonderwijs (4x per jaar) Digitale Nieuwsbrief Voortgezet Onderwijs (2x per jaar) Algemene Nieuwsbrief Netwerk (6x per jaar) Website (nieuwe professionele website per januari 2008) Persberichten (minimaal 6x per jaar) Huis-aan-huisfolder Almere en Lelystad (januari 2008) De huis-aan-huisfolder in de overige gemeenten wordt in oktober 2007 verspreid.
Inzet uren en kosten directeur consulent klachtbehandeling medewerker preventie administratief medewerker totaal
Aantal Prijs per uur inclusief totaal uren overhead 223 €53,13 €11847,99 36
€47,55
€1711,80
96
€37,46
€3596,16
362
€32,91 €11913,42
717
€29069,37
18
7.0
Interne organisatie.
Onder dit product vallen: • alle interne en externe overlegvormen • boekhouding • bestuur • personeelsbeleid en stagebegeleiding • tijdsregistratie en verwerking • deskundigheidsbevordering • projectontwikkeling • participatie landelijke overleggen Art 1 en andere partnerorganisaties • deelname FLUG-overleg (Midden Nederland) Inzet uren en kosten directeur consulent klachtbehandeling consulent klachtbehandeling medewerker monitoring medewerker preventie medewerker voorlichting administratief medewerker boekhouder totaal
aantal prijs per uur inclusief totaal uren overhead 150 €53,13 €7969,50 80
€45,77
€3661,60
80
€47,55
€3804,00
50 62 80
€42,79 €37,46 €35,08
€2139,50 €2322,52 €2806,40
280
€32,91
€9214,80
83 865
€39,10
€3245,30 €35163,62
19
Begroting ADB Flevoland 2008 INKOMSTEN subsidies
begroting 2006
begroting 2007
begroting 2008
gemeente Almere gemeente Lelystad gemeente Dronten gemeente Zeewolde gemeente Urk gemeente NOP
45.300 24.000 3.000 1.361 3.000
23.300 24.000 3.000 1.500 3.000
met wet 71.250 27.038 14.288 7.388 6.600 17.138
provincie Flevoland subsidie rijk
32.375
25.000 130.000
25.500 140.400
subsidie loonkosten voorm. ID/ers Lelystad
11.495 1.500 122.031
209.800
begroting 2008 met wet in ontwikkeling 71.250 26.000 3.000 1.500 300 3.000 25.500 140.400
309.602
270.950
overige inkomsten vergoeding gastlessen vergoeding trainingen overige projecten donaties vergoeding gebruik ruimte kopieervergoeding UWV-bevallingsuitkering rente overgangsregeling 2006 Totaal
1.000 200 12.000 500 1.600 4.350
1.000 200 6.000 500
1.000 400 10.000 500
1000 200 8.000 500
1.600
1.200
1200
1.000
850
64.424 141.681
283.524
323.702
282.700
20
UITGAVEN huisvesting Almere Lelystad schoonmaak, beheer en kantine
7.100,00 8.040,00
15.000 15.000
15.450 15.450
15.450 12.000
680,00
1.200
1.200
1.200
directeur klachtbehandelaar klachtbeh./registr.monitoring medewerker monitoring medewerker preventie medewerker voorlichting/proj. medewerker administratie boekhouding/adm-secr. extra personeelskstn zwangerschapsverlof Arbo Gamma salarisadministratie stagiaires vrijwilligers systeembeheer deskundigheidsbevordering reiskosten overige personeelskosten
43.800,00 26.231,00
52.544 48.384 36.384
12.771,00
28.672
2.111,00 1.072,00 2.000,00 575,00 750,00 400,00 800,00 200,00 500,00 1.900,00 1.200,00
26.350 2.140
54.120 38.761 26.250 20.146 18.458 33.809 27.141 2.204
1.250 1.000 3.000 1.250 350 2.000 3.000 1.750
1.350 1.200 4.000 1.250 400 5.000 4.800 1.800
personeelskosten uren:
uren: 32 28 18 16 20 36 32 2
52.429 33.224 26.250 13.850 16.612 26.296 27.141 2.204
31 24 18 11 18 28 32 2
1.250 1.000 3.500 1.250 350 2.500 3.800 1.750
bestuurskosten
21
accountant bestuur, KvK
1.428,00 400,00
3.000 450
3.200 450
3.200 450
verzekeringen kantoorbenodigdheden afschrijving inventaris en automatisering aflossing voorschot Axion abonnementen porti telefoon kopieerkosten internet onderhoud website bijdrage LV/LBR, onderhoud AD-base bijdrage VTD diversen
370,00 1.200,00 4.000,00
800 2.000 8.000 9.300 350 1.200 4.000 3.200 600 600
900 2.650 8.000 7.206 350 1.400 4.400 4.000 600 600
800 2.400 8.000 3.603 350 1.200 4.200 3.500 600 600
1.000
1.000
1.000
materialen gastlessen en trainingen standmaterialen P.R. en voorlichting drukkosten publicaties naamsverandering: een naam, een logo Kosten projecten Campagne All different
500,00
600 150 2.500
1000 150 6.000 5.500
600 140 3.500 4.000
3.500
2500
organisatiekosten
285,00 900,00 3.000,00 2.300,00 600,00 400,00 200,00
activiteitenkosten
totaal verschil
1.450,00
4.000 2.500 127.163,00
283.524
323.695
282.699
0
7
1
22
