Milieuraad verslag
Verslag Milieuraad 22/06/2015 Aanwezig:
J. Broidioi, voorzitter; W. Boydens, M. Boydens, F. Ester, D. Baeteman, G. Dufoer, leden; F. Ampe-Duron, schepen; E. Louwie, secretaris; W. Vandenberghe, ambtenaar;
Verontschuldigd:
R. Van Der Weijde, penningmeester; G. Van Eessen, ondervoorzitter;
Afwezig:
A. Vanhooren, J. Fevery, S. D'Hondt, L. Sys, K. Wouters, leden
Voorafgaand werd een bezoek gebracht aan natuurgebied De Puydebroeken (tot 21.00 uur). De voorzitter opent de vergadering om 21:00 uur.
Verslag 1. Goedkeuring verslag 02.12.2014 Het verslag wordt éénparig goedgekeurd. 2. Mededelingen Subsidiebeleid : overzicht gewijzigde milieusubsidies : Enkel de subsidie voor de aankoop van natuurgebieden (beperkt), de subsidie voor zwaluwen, zonneboilers, hemelwaterputten (beperkt), compostvaten en kippen bleven overeind. De opportuniteit van de subsidiëring van zonneboilers wordt thans onderzocht. De nieuwe subsidiëring van compostbakken wordt overwogen. De nachtophaling wordt in 2015 uitgebreid tot de maanden juni en september wegens goede evaluatie. Door de mix van maatregelen (verhoging kostprijs zak, minder ophalingen, stopzetting ophaling bedrijfsafval, …) is het restafvalcijfer met 12 kg gezakt van 159 kg tot 147 kg per toeristisch gecorrigeerde inwoner. Door de nachtophaling werd er opvallend minder restafval opgehaald : 488 ton slechts i.p.v. de vooropgestelde 900 ton. Aanvulling op de Milieuraad zelf : “per gecorrigeerde inwoner” betekent dat er gerekend wordt met een toeristische correctiefactor voor het restafvalcijfer van 1,94. I.p.v. correctiefactoren zou men gemeenten gaan clusteren. Middelkerke zou hierdoor 50 kg restafval per inwoner en per jaar moeten zakken. Maar dit is nog in de besprekingsfase. Esco : De detailstudie (koepelisolatie, nieuwe brander, communicatie airco-verwarming, …) van het politiekantoor komt op de eerstvolgende budgetwijziging. Kostprijs geraamd op € 280.000, terugverdientijd ca. 20 jaar. Momenteel is ook een prijsonderzoek bezig m.b.t. de
Milieuraad Middelkerke – tel. 059/31.30.16 – fax 059/31.91.32 – email:
[email protected]
Milieuraad verslag isolatie van (de warmtebuizen in) onze stookplaatsen, in een volgende fase plannen we ook de sturingen van de stookinstallaties (dynamische afstemming aanbod op vraag). Openbaar onderzoek MBO (MilieuBeleidsOvereenkomst) AEEA (afgedankte elektrische en elektronische apparatuur) + zonnepanelen. Om uitvoering te geven aan de aanvaardingsplicht voor AEEA (incl. zonnepanelen) werden onderhandelingen gevoerd met de betrokken sectorfederaties. Deze onderhandelingen hebben geleid tot een ontwerp-MBO die de terugname-/aanvaardingsplicht regelt en die ook de vergoedingen vastlegt voor de actoren die de betrokken afvalfractie (bvb. gemeenten op hun containerpark) inzamelen voor de betrokken sectorfederatie. Opmerkingen op deze ontwerp-MBO konden bij de OVAM ingediend worden tussen 13 april en 18 mei 2015. Het openbaar onderzoek voor de nieuwe MBO voor batterijen liep van 9 februari t.e.m. 13 maart 2015. Ter info : vanaf 2016 komt er een aanvaardingsplicht voor matrassen op het containerpark. Een aanvaardingsplicht betekent dat de particuliere aanbieders niet meer hoeven te betalen, de inzamel- en verwerkingskosten worden dan kostendekkend door de sector vergoed aan de gemeente. Hoe meer aanvaardingsplichten voor meer afvalfracties, hoe minder er op termijn nog moet betaald worden op het containerpark. De ophaal- en verwerkingsprijs van het product wordt door de consument op het ogenblik van de aanschaf betaald als recupelbijdrage (Recupel is de sectorfederatie). Om nog meer sturend te werken (ontrading aankoop bepaalde zeer milieu-onvriendelijke producten) zal de overheid in de toekomst bovenop deze recupelbijdrage zelfs nog een bijkomende milieubelasting (ecotaks) kunnen opleggen. Pesticidenreductie-aanpak : Stand van zaken : De levering van de heetwatermachine voor de thermische onkruidvernietiging wordt één dezer weken verwacht. Herinrichting CP en kostprijs fracties : Berekeningen werden gemaakt, keuzes zullen worden gemaakt (misschien uiteenzetting op volgende AV Milieuraad). Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) : Middelkerke heeft 2 oranje en 2 rode bedrijven. In het kader van een vergunningsaanvraag moet er via een online-webtoepassing een voortoets/depositiescan worden uitgevoerd om na te gaan of er voor een bepaald project een passende beoordeling moet worden opgemaakt of niet. Inzameling landbouwplastiek voor Middelkerke en de IVOO-gemeenten : De land- en tuinbouwraad organiseert dit 2 x per jaar (inzameling 3 plastieksoorten, met afvoer naar een verwerker in Nederland) met stijgend succes en pakt dit intergemeentelijk (=kostendelend) met andere IVOO-gemeenten (Gistel, Oudenburg, Ichtegem) aan. 3. Burgemeesterconvenant – ondertekening – nieuwe evoluties (Wendy Vandenberghe) Het burgemeestersconvenant werd ondertekend op 3/6/2015. Het is nu in eerste instantie de bedoeling dat er een nulmeting met als basis het referentiejaar 2011 wordt opgemaakt en dat er dan op basis van deze “inventaris” een actieplan wordt opgemaakt om 20 % CO2-reductie te bereiken tegen 2020. Om als groep van gemeenten in aanmerking te komen moest men een groep vormen met aangrenzende gemeenten. Middelkerke heeft hiervoor zijn karretje aangehangen bij 6 Westhoekgemeenten nl. Nieuwpoort, Diksmuide, Lo-Reninge, Kortemark, Koekelare en LangemarkPoelkapelle (nvdr. ondertussen tot 8 uitgebreid met Veurne en De Panne). Met Middelkerke erbij dus een groep van 9 gemeenten ‘Van Zee tot IJzer”. De coördinatie zal gebeuren door de duurzaamheidsdienst doch alle diensten zullen voor wat hun werking betreft ingeschakeld en gesensibiliseerd worden. Middelkerke heeft er niet voor geopteerd om een thermografische luchtfoto van het grondgebied te laten maken omdat men vindt dat met de kostprijs ervan (€ 30.000, waarvan de helft gesubsidieerd) veel andere zaken kunnen gedaan worden. Ook op een voorstel tot ontzorging werd niet ingetekend omdat men de groep van slechts 35 personen uit een bepaalde wijk te weinig en te selectief vond. Het bestuur zou eerder geneigd zijn om via de Duinenwacht bij de “doelgroep van kansarmen” een energiescan te laten opmaken. Dan zou men tegelijkertijd bij deze “doelgroep” een Milieuraad Middelkerke – tel. 059/31.30.16 – fax 059/31.91.32 – email:
[email protected]
Milieuraad verslag groene lening via het FRGE kunnen aanreiken (voorwaarde hiervoor : een energiescan hebben uitgevoerd). Het bestuur weet ook nog niet wat ze verder zullen aanvangen met de zonneboilersubsidie (heroriënteren naar andere subsidie ?). Verder zijn er ook nog mogelijke intenties van de milieudienst, nog deels af te toetsen met college, binnen de gemeentelijke werking : autodelen, isolatie, lichten dimmen. Ook de invoering van dynamische lichtstraten voor auto’s en/of voor fietsers wordt nog onderzocht. 4. Instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000 (PP-voorstelling Johan Broidioi) Wat betreft Speciale Beschermingszones Habitat (SBZ-H) en Speciale Beschermingszones Vegetatie (SBZ-V) werden er in West-Vlaanderen 4 gebieden geselecteerd : 1) de Duinen (incl. Zwin en IJzermonding) waarin zich o.a. de Schuddebeurze bevindt, 2) de Polders, 3) het Heuvelland en 4) Zandig Vlaanderen. Voor de Duingebieden inclusief IJzermonding en Zwin werden er Europese instandhoudingsdoelstellingen opgelegd voor Bijlage I ‘Habitattypes’ en Bijlage II en III ‘Soorten’. In 2010 startte men i.s.m. diverse belangengroepen met de concrete uitwerking (o.a. kalibratieoefening) en kwam er zeer snel een principebeslissing van de Vlaamse Regering. Op 23 maart 2014 (publikatie in B.S. op 15/10/2014) kwam er dan de definitieve goedkeuring van de Instandhoudingsdoelstellingen (IHD) en van de prioritair te realiseren inspanningen. De instandhoudingsdoelstellingen voor de Schuddebeurze, meer bepaald voor deze ontkalkte zure duingraslanden, zijn vergelijkbaar met deze van de Fossiele duinen van Adinkerke en van D’Heye in Bredene, met hun typische bedreigingen nl. verruiging, vergrassing en verstruweling. De Europese instandhoudingsdoelstellingen voor deze habitats leggen dwingende acties op om deze te verruimen (vergroten) tot bepaalde min. oppervlaktes. De beheerder van deze habitats zal ook een natuurbeheerplan (een niet-verplicht doch wel gesubsidieerd middel (1 instrument waarin alle vergunningen gebundeld worden) en voor een periode van 24 jaar) moeten opstellen voor een bepaalde ambitiegraad : van laag naar hoog : 1) Type 1 : Behoud aanwezige natuurkwaliteit, 2) Type 2 : Nastreven hogere natuurkwaliteit, 3) Type 3 : Natuurkwaliteit verhogen tot een bepaald natuurstreefbeeld en Type 4 : het nastreven van een reservaat d.w.z. natuurkwaliteit verhogen tot een bepaald natuurstreefbeeld en daarenboven bijkomend streven naar duurzaamheid in tijd en in omvang. Het natuurbeheerplan zal dienen te bestaan uit een ‘verkennend’ ‘deel’, een ‘inventaris’-deel’, een deel met ‘beheerdoelstellingen’, een deel met ‘beheermaatregelen’ en tenslotte een deel ‘opvolging’. Er wordt een overgangsfase van ongeveer 1 jaar voorzien waarin een consistent vergunningenbeleid d.m.v. een omzendbrief, praktische wegwijzer en depositiescan wordt beoogd en er reeds eerste depositiedalingen worden verwacht. Momenteel wordt er voor de aftoetsing van de plannen ook nog gebruik gemaakt van een overlegplatform i.v.m. het management (aanpak) van de plannen. Overleg tussen stakeholders. Er is een Voorlopige PAS-periode (VPAS) van 2 à 3 jaar (PAS = Programmatische Aanpak Stikstof) waarin er een taakstelling per sector wordt opgesteld, er een gedetailleerder onderscheid in gebieden wordt opgemaakt en reeds een herstelbeheer wordt opgestart. Vanaf 2019 wordt dan de definitieve PAS (DPAS) verwacht met een herstelbeheer op volle kracht en een toebedeling van de ontwikkelruimte. Zo zou de Schuddebeurze nog met een 10-tal ha moeten vergroot worden voor het bereiken van de min. 38 ha ‘Vastgelegde duinen met kruidvegetatie (grijze duinen), van de min. 1 ha ‘EU-atlantische vastgelegde ontkalkte duinen (Calluno-Ulicetae) en van de min. 2 ha ‘Vochtige duinvalleien’. Het is de bedoeling dat er compensaties (bijkomende natuurgebieden) binnen bepaalde zoekzones (en voor bepaalde bedreigde fauna- en florasoorten) gezocht worden ter compensatie van de rode en oranje landbouwbedrijven met N2-deposities binnen en naast deze zones. De compenserende zoekzones liggen nog niet vast, maar werden wel reeds vastgelegd binnen bepaalde selecties (nog uit te zuiveren selecties). Het is duidelijk dat de sterkste schouders (overheden, Natuurpunt) de grootste inspanningen zullen moeten leveren qua natuurgebieduitbreiding Alle natuursubsidies zullen mogelijks daar naartoe gaan. 5. Zwerfvuilacties – kosten zwerfvuilopruiming – invoeren statiegeld – advies Milieuraad Middelkerke – tel. 059/31.30.16 – fax 059/31.91.32 – email:
[email protected]
Milieuraad verslag In Middelkerke gingen er dit jaar 6 zwerfvuilacties door : 3 door mountainbikeclubs (in de duinen), 1 door de Zeeparel (op een strandstrook), 1 door de surfclub (in de watersportzone) en 1 door de jagers in het hinterland. Johan Broidioi laat weten dat ook Natuurpunt dit jaar op een latere nog te bepalen datum ook een zwerfvuilactie in de duinen zal organiseren. Dit zou in samenwerking met de firma Deloitte & Touch gebeuren, die hiervoor 300 vrijwilligers zullen leveren. Het zou gaan over de zone van de Carlton tot aan Cristal Palace, bijna de volledige Middelkerkse duinengordel dus. De gemeente laat ook 1 arbeider (1 V.T.E.), die nu evenwel ziek is, het zwerfvuil uit de bermen in het hinterland opruimen. Daarnaast worden er ook regelmatig laders ingezet om te vegen. Dit zijn arbeiders die uit de laders van de gereduceerde afvalophaalrondes gerecupereerd worden. Het blijkt echter dat deze niet al te enthousiast hiervoor zijn. Francine zou graag een groep enthousiaste vrijwilligers willen inzetten voor de opruiming van zwerfvuil. Ook via ‘Dorp in Zicht’ zouden vrijwilligers gerecruteerd kunnen worden (zwerfvuilopruiming in het hinterland). De beteugeling van zwerfvuil verloopt zeer moeilijk omdat er moet sprake zijn van heterdaad of van het aantreffen van identificatiemateriaal van de overtreder. Er wordt wel gewerkt met stickers om overtreders erop te wijzen en met hun overtreding te confronteren. Bij grotere sluikstorten wordt er heel grondig naar identificatiemateriaal gezocht. De Provincie zal nu ook meer en meer beginnen inzetten op handhaving en beboeting. Er wordt veel heil verwacht van de invoering van statiegeld op blikjes en PET-flessen. De bevolking vraagt dit duidelijk. Via het gemeentebestuur mag er gerust een advies of motie in deze zin naar het kabinet van Leefmilieu. Veel mensen nemen ook aanstoot aan het feit dat bermmaaiers hun grasmaaisel te lang op een bepaalde plaats laten liggen (dumpen). 6. Bermbeheer – stand van zaken – budgettering (Wendy Vandenberghe) Het bermmaaisel in Middelkerke blijft deels liggen en wordt dus niet opgeraapt. Hiermee is Middelkerke nog steeds de slechtste leerling van de klas. Ook in de Warandeduinen werden de bermen naast de wandelpaden gemaaid. De gemeente ontkent hier haar rol. Natuurpunt zal dit navragen bij MDK. Een schitterend en schrijnend voorbeeld van hoe het enerzijds kan en anderzijds eigenlijk niet mag is er in het natuurgebied Snipgate op het grondgebied van Snaaskerke (Gistel) en Leffinge (Middelkerke). Op het grondgebied Gistel, in de Weidestraat, worden de bermen gemaaid en het grasmaaisel wordt er opgeraapt. Daardoor kun je er de zeer zeldzame bergnachtorchis vinden. Op het grondgebied Middelkerke, in de Neckervlietweg, zonder opraap van bermmaaisel, zou je deze uiteraard ook moeten vinden doch is er geen spoor van te vinden. Veel heeft blijkbaar te maken met onwetendheid. Zo legt het bermbesluit wettelijke voorwaarden op voor het materiaal (maaibalk) en de uit te voeren handelingen door de aannemer. Wat de grachtkanten/taluds betreft is er wel enige discussie : moeten ze gemaaid worden ? Behoren ze tot de bermen of tot de grachten ? In Middelkerke moet er geïnvesteerd worden om op termijn resultaat te kunnen boeken: zo geven kleigronden (toch het grootste deel van de gemeente) pas resultaat na 3 à 4 jaar volhouden. In dit verband kan vermeld worden dat voorzitter Johan Broidioi zich ergert en aangeeft bij verdere negering van het bermdecreet toevlucht te zullen zoeken bij hogere instanties.. 7. Varia
Wim Boydens protesteert tegen het feit dat de paddentunnel en paddengeleidingsschermen aan de Schapenweide verdwenen zijn. Gelukkig zorgt het paaltje voor het tegenhouden van het doorgaand verkeer voor minder verkeersdoden. Men is dit jaar niet teruggeschakeld op manuele overzet, men had het te laat gezien. Het aantal doden is niet gekend. Dit wordt bekeken voor volgend jaar. De geraamde kostprijs voor 1 lopende meter paddenscherm wordt geraamd op € 65 / m.
Iemand vraagt waar het hondentoilet aan de Gierigaard naartoe is. Antwoord : al de hondentoiletten zijn/worden vervangen en werden/worden gefaseerd vervangen door paaltjes (hondenbuizen). Aan de Gierigaard komt een hondenbuis.
Milieuraad Middelkerke – tel. 059/31.30.16 – fax 059/31.91.32 – email:
[email protected]
Milieuraad verslag
Johan deelt mee dat Natuurpunt als zomeracties gegidste wandelingen, in het kader van toegankelijkheid, houdt in de Schuddebeurze op di. 7 juli en zo. 26 juli 2015. Dit zal ook gebeuren in de Warandeduinen. In de Puydebroeken is dit moeilijker hetgeen tijdens het bezoek vandaag duidelijk werd (begrazing door runderen).
De Milieuraad verzet zich nog steeds tegen de plannen van AWZ (Afdeling Waterwegen en Zeekanalen) om de berm langs de Passendalevaart te verharden met een 3 meter breed fietspad. Sommigen beweren dat er nog steeds niets concreet is, maar Johan heeft het onomstotelijk bewijs van het omgekeerde. Hij is immers in het bezit van de plannen. De Milieuraad kan zich enkel met een niet-centraal gelegen max. 2 m breed fietspad verzoenen.
De voorzitter sluit de vergadering om 23:00 uur.
de secretaris
de voorzitter
Eddy Louwie
Johan Broidioi
Milieuraad Middelkerke – tel. 059/31.30.16 – fax 059/31.91.32 – email:
[email protected]
