Vzdělávání nese ovoce. Chování lidí k přírodě se lepší. Martin Bursík: Operační program Životní prostředí zvládl první rok více než dobře

Informační zpravodaj Operačního programu Životní prostředí ČÍSLO 2 I ÚNOR 2009 I zdarma I www.opzp.cz

Ekonomická krize neruší naléhavost krize klimatu. Naopak dává šanci na odklon od energeticky náročné ekonomiky produkující emise k ekonomice zaměřené na nízkouhlíkové technologie. OPŽP v tom může pomoci. STR. 6

Martin Bursík: Operační program Životní prostředí zvládl první rok více než dobře OPŽP vyhlásil v pořadí již VIII. výzvu Od 9. února přijímá SFŽP žádosti o podporu projektů z tří prioritních os OP Životní prostředí. Pro osy 2 a 7 lze projekty předkládat do 3. dubna, pro osu 5 do 6. března. STR. 2, 17

Hošťálková se díky OPŽP zbavila ekologické zátěže Díky rekultivaci skládky TKO Fučínov se obec Hošťálková nejen

zbavila staré ekologické zátěže, ale lokalitu o rozloze více než 17 km2 bude moci využít ke svému dalšímu rozvoji . STR. 24

Zvažujete ekologicky šetrnější vytápění domácnosti? Pokud ano, letos jsou šance na získání dotace vyšší než dříve, protože na duben se chystá nový dotační program Zelená úsporám. O podporu na již realizované akce však lze žádat jen do konce března. STR. 3, 18

Ve Freiburgu jsou solární panely zdrojem energie i pracovních míst

Vzdělávání nese ovoce. Chování lidí k přírodě se lepší. Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta patří mezi oblasti, jejichž přínosy mají dlouhodobý časový horizont. Přesto již přinášejí viditelné výsledky, jako je změna vzorců chování při nakládání s odpady, v ochraně vod či při nakupování. K tomu, že už dnes málokoho napadne umýt si auto u řeky či vylít nebezpečnou chemikálii do výlevky a že postupně přibývá těch, kteří třídí odpad, nepálí plast a při výběru zboží se rozhodují i podle jeho vlivu na životní prostředí, přispívají také ekocentra STRANA 8 podporovaná z Operačního programu Životní prostředí.

Německé město Freiburg se zabývá snižováním spotřeby energie a znečišťujících emisí už čtvrt století, takže v oblasti dopravy a bydlení dosahuje skvělých vý-

sledků. A nové čtvrti Reisenfeld a Vauban přitahují originálním energetickým řešením nejen zájem obyvatel, ale i pozornost odborníků a návštěvníků z celé Evropy. STR. 28

2

3

AKTUALITY EDITORIAL Nejen v tomto čísle naplňujeme, že vše zlé má i své světlejší stránky. Dominový efekt globální recese ovlivnil administraci našeho operačního programu tak, že paradoxně mnohým přinese jednoznačný prospěch. Volání po zdrojích, které PETR by udržely ŠTĚPÁNEK českou ekonoředitel SFŽP ČR miku v běhu, našlo adresáta – samozřejmě, že mezi prvními se nabízejí strukturální fondy. Jeden z členů NERVu (a také náš poradce) Miroslav Zámečník navrhl transparentní periodické srovnávání výsledků čerpání (resp. řízení) fondů jednotlivými resorty. Tento návrh vítáme – důvod vyplývá z čísel pravidelně publikovaných v rubrice Envidata. Návrhy MŽP na opatření proti krizi pak zahrnují konkrétní kroky týkající se OP Životní prostředí i připravovaného nového programu. MŽP i fond se nyní také připravují na zrychlenou distribuci prostředků z evropských fondů. Znamená to, že k plánovaným výzvám na rok 2009 přidáme ještě další. Pro financování projektů zavedeme uvolňování záloh na dotace okamžitě po podpisu smlouvy s dodavatelem. To ulehčí příjemcům dotace (i veřejným rozpočtům) od úvěrového zatížení i případného prodražení projektu. Pozitivní dopady očekáváme i na malé a střední podniky. Na druhou stranu poneseme i rizika spojená se solventností žadatele i jeho dodavatelů. Více peněz půjde i do stavebnictví. Umožní to realokace prostředků v rámci OPŽP ve prospěch akcí zvyšujících energetickou efektivitu budov, tj. zateplování, a projektů využívajících obnovitelné zdroje energie. Prostředky v řádu miliard poskytne fond žadatelům ze zdrojů získaných prodejem emisních povolenek. Tento program získal velkou pozornost po několika zmínkách v médiích ještě před vyhlášením. I to potvrzuje zájem o něj. Důležité je i množství pracovních míst navazujících na tyto programy. Držme si palce, protože jedeme z kopce.

AKTUALITY

ČÍSLO 2 / ÚNOR 2009

OP Životní prostředí otevřel další, v pořadí již VIII. výzvu k podávání žádostí Další výzvu k podávání žádostí o dotace z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) vyhlásilo Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí ČR. V rámci již VIII. výzvy příjímá od 9. února fond žádosti o podporu projektů z tří prioritních os OPŽP. Do 3. dubna lze předkládat žádosti do PO 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí a do PO 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Žádosti do PO 5 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik jsou přijímány do 6. března. Výzva je určena pro široké spekt-

rum kategorií žadatelů, žádosti přijímají krajská pracoviště SFŽP ČR podle místa realizace projektu (více strana 17).

„Všechny uvedené prioritní osy OPŽP se otevírají již podruhé. Ale je to poprvé, co pro PO 2 vyhlašujeme plnohodnotnou výzvu týkající se všech jejích podoblastí. A doufáme, že právě tato osa vyvolá velký zájem žadatelů, protože dotace z ní přispívají nejen k ochraně veřejného zdraví, ale i k výrazným úsporám energie ve veřejném i soukromém sektoru,“ zdůraznil při vyhlášení výzvy Jan Kříž, ředitel Odboru fondů EU Ministerstva životního prostředí. Kromě možností, jež nabízí aktuální VIII. výzva, nadále pokračuje kontinuální výzva OPŽP na předkládání žádostí o podporu tzv. velkých projektů (s celkovými náklady nad 25 mil. eur) v rámci PO 2 a PO 3. Tato výzva je otevřena do 18. prosince 2009, žá-

dosti se podávají přímo SFŽP ČR v Praze. Těsně před uzavřením je příjem žádostí o podporu z PO 1, který končí 23. února 2009. (red)

VIII. výzva OPŽP PO 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí P0 5 – Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik PO 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu

OPŽP umožnil snížit v ČR emise oxidu uhličitého o 60 tisíc tun ročně Úspory energie vynaložené na vytápění, chlazení a ohřev vody v ročním objemu 611 terajoulů a snížení emisí oxidu uhličitého o více než 60 tisíc tun ročně. To jsou jen některé z reálných přínosů 585 projektů, které v roce 2008 získaly dotaci z prioritní osy 3 OP Životní prostředí (OPŽP) zaměřené na udržitelné využívání zdrojů energie. Většina projektů (569) byla předložena do oblasti podpory 3.2 – Realizace úspor energie a využití odpadního tepla. Ana-

TOP 5 krajů ČR s největšími úsporami energie a snížením emisí CO2 (dle realizovaných projektů podpořených z oblasti podpory 3.2 OPŽP)

Úspora energie (GJ/rok) 1. Moravskoslezský kraj 2. Praha 3. Jihočeský kraj 4. Jihomoravský kraj 5. Karlovarský kraj

77 843 75 541 69 290 47 001 40 417

lýza ukazuje, že mezi regiony soudržnosti NUTS II byl nejúspěšnější NUTS II Severozápad, následuje Jihozápad a Severovýchod (viz mapa). Mezi kraji ČR si nejvíce polepší Moravskoslezský, který dosáhne celkové roční úspory energie na vytápění, chlazení a ohřev vody v hodnotě 77,8 terajoulů a v němž se ročně do ovzduší dostane o 7 895 tun oxidu uhličitého méně. D vojkou v energetických úsporách je Praha (-75,5 TJ za rok), třetí místo v pomyslném žebříčku pa-

Přínosy individuálních projektů OPŽP schválených k financování v PO 3 (3.2) podle regionů p ssoudržnosti NUTS II N

tří Jihočeskému kraji (-69,3 TJ za rok). Pokud jde o snížení emisí CO2, je pořadí opačné – Jihočeši s ročním snížením svých emisí o 7 252 tun obsadili stříbrnou pozici, Praha (-6 361 tun) drží bronz. Podrobnější pohled na přínosy projektů v dané oblasti pro jednotlivé okresy přináší rubrika Envidata na straně 22. Dalším zajímavým kritériem je zateplená plocha budov, díky níž se výrazně zlepšují jejich tepelně technické vlastnosti. V rámci všech 569 projektů, které loni získaly

Severovýchod 8 360 CO2 t/rok 95,2 TJ/rok

Severozápad 10 375 CO2 t/rok 72,6 TJ/rok

7 895 7 252 6 361 6 343 4 032

Moravskoslezsko

Praha

7 895 CO2 t/rok 77,8 TJ/rok


((31. 1. 2009)

3 589 CO2 t/rok 32 145 TJ/rok

Střední Čechy

Snížení emisí CO2 (t/rok) 1. Moravskoslezský kraj 2. Jihočeský kraj 3. Praha 4. Karlovarský kraj 5. Ústecký kraj

dotaci v oblasti podpory 3.2, byla zateplena souhrnná plocha o úctyhodné rozloze 2 445 km2. Rubrika Envidata předkládá analýzu přínosů projektů pro jednotlivé okresy i podle tohoto ukazatele. „Zmíněná čísla jsou dobrým důkazem, že cíle a indikátory pro prioritní osu 3 byly vhodně nastaveny a zároveň je předpoklad pro jejich úspěšné plnění,“ hodnotí dosavadní výsledky OPŽP v dané oblasti Ondřej Vrbický, vedoucí Odboru ochrany ovzduší a obnovitelných zdrojů energie SFŽP ČR. (red)

4 835 CO2 t/rok 60,6 TJ/rok 9 965 CO2 t/rok 102,2 TJ/rok

Jihozápad


Jihovýchod

Střední Morava

O dotace na ekologické vytápění požádaly loni tři tisíce osob V polovině ledna byl vyhlášen národní program na podporu obnovitelných zdrojů a úspor energie pro rodinné a bytové domy. „Lidé, kteří chtějí přestat vytápět svoji domácnost uhlím a přejít na ekologicky šetrnější a pro své zdraví i zdraví svých sousedů příznivější způsob topení, mají i letos šanci získat podporu od státu,“ uvedl program ministr životního prostředí Martin Bursík. Pro první čtvrtletí 2009 je na program vyčleněno 40 mil. korun, žadatel může získat až polovinu uznatelných nákladů (více strana 18). Státní fond životního prostředí ČR, který program vyhlašovaný dle přílohy II směrnice MŽP č. 13/2006 administruje, očekává i letos příval žádostí. Zájem občanů ČR o úspornější i ekologicky šetrnější vytápění domovů roste. Vloni o dotaci požádalo 3 041 fyzických osob, které na tyto účely vynaložily celkem 408,9 mil. korun, souhrnná podpora fondu činí 154,8 mil. korun (viz tabulka).

K zájmu o program přispělo i několik změn v jeho implementaci. Na rozdíl od předchozích let, kdy byl příjem žádostí uzavírán již na konci září, bylo loni možno žádat až do 31. prosince. A lidé této možnosti využili – jen v prosinci přijala krajská pracoviště 960 žádostí. Pozitivem bylo i jasnější vymezení oblastí podpory, úprava pravidel i podstatné zjednodušení odborného posudku, který je povinnou součástí žádosti. Žádosti o podporu lze podávat do 31. března t. r. Neznamená to však, že tím možnosti fyzických osob získat dotaci na obnovitelné zdroje a úspory energie v bydlení letos končí. Protože jde o jednu z priorit ČR na poli životního prostředí, bude od dubna spuštěn nový program nazvaný Zelená úsporám (viz níže). Ten však neumožní získat podporu na již ukončené akce. Zpětně tedy lze o dotaci žádat jen do 31. března. (MK)

Zájem o program podpory pro fyzické osoby na obnovitelné zdroje energie v roce 2008 PROGRAM 1.A.a – Kotle na biomasu

Celkový

Celkové

počet žádostí náklady OZE

Podpora ze SFŽP ČR

475

44 914 500 Kč

20 170 891 Kč

1 105

122 848 405 Kč

53 713 885 Kč

1.A.c – Solární systémy na přitápění a celoroční ohřev teplé vody

518

100 235 719 Kč

32 035 070 Kč

4.A – Tepelná čerpadla

84

24 366 427 Kč

5 127 083 Kč

1.A.b – Solární systémy na celoroční ohřev teplé vody

CELKEM

3 041

408 860 803 Kč 154 773 717 Kč

Od dubna Zelená úsporám Až 25 miliard korun by mohlo být v letech 2009–2012 k dispozici v rámci unikátního dotačního programu zaměřeného na využití obnovitelných zdrojů energie a na energetické úspory domácností. Program nazvaný Zelená úsporám, jehož vyhlášení se předpokládá v dubnu tohoto roku, bude financován z prodeje přebytku emisních povolenek, které ČR získala v rámci Kjótského protokolu. Výnos z prodeje se stane příjmem Státního fondu životního prostředí ČR (SFŽP ČR). Program bude podporovat zateplování rodinných a bytových domů (s výjimkou panelových), výměnu neekologického vytápění za nízkoemisní kotle na biomasu a tepelná čerpadla, instalaci těchto zdrojů do

nízkoenergetických novostaveb a také novou výstavbu v pasivním energetickém standardu. Podporovaná opatření budou rozčleněna do tří oblastí podpory a některé kombinace navazujících opatření budou zvýhodněny dotačním bonusem. Mezi oprávněné žadatele programu budou patřit vlastníci rodinných a bytových domů z řad fyzických osob, bytových družstev, sdružení vlastníků bytů, municipalit a podnikatelů. Žádosti budou přijímat jednak krajská pracoviště SFŽP ČR, jednak pobočky finančních institucí typu bank a stavebních spořitelen, které budou zapojeny do administrace programu. Detailní podmínky programu budou zveřejněny v průběhu března. (red)

ECHO Fond vzdělává poradce

Na šest stovek osob prošlo pilotní fází akreditovaného systému vzdělávání v oblasti dotačního managementu se zaměřením na OP Životní prostředí (OPŽP), který v loňském roce připravil Státní fond životního prostředí ČR s cílem poskytnout detailní informace o programu a jeho implementaci především poradcům, ale i dalším zájemcům. Druhý běh kursu realizovaného formou e-learningu skončil letos v lednu. Studium v rámci obou kurzů úspěšně ukončilo více než 60 % účastníků, kteří získají certifikát o absolutoriu. Otevření třetího běhu se předpokládá v polovině letošního roku.

SFŽP ČR aktualizuje nástroje pro finanční analýzu Zpracování finanční a ekonomické analýzy (FEA) projektu pro OPŽP patří mezi nejnáročnější fáze jeho přípravy. Žadatelům mohou výrazně pomoci soubory nástrojů FEA zpracované pro jednotlivé prioritní osy (PO), které jsou k dispozici v sekci Dokumenty webu OPŽP. Soubor obsahuje výpočetní modely, uživatelské manuály, metodiku i vypracované vzorové příklady FEA. Koncem ledna byl aktualizován soubor FEA pro PO 2 a 3, počátkem února pro PO 7.

Pozor – SFŽP ČR má novou adresu Státní fond životního prostředí ČR má novou kontaktní a korespondenční adresu. Na nové adrese je také podatelna fondu. Formální sídlo však zůstáva na adrese původní. Nová korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9 140 00 Praha 4 GPS: 50°2‘41.258“N, 14°26‘50.816“E Kanceláře SFŽP jsou ve 2.–5. patře budovy. Telefony a faxy beze změny. Podrobné informace najdete na www.sfzp.cz.

4

5

ZAPOJTE SE DO ANALÝZY ENVIRONMENTÁLNÍCH VZDĚLÁVACÍCH CENTER!

Na dvě stovky center zaměřených na environmentální vzdělávání již zahrnuje databáze vytvářená v rámci analýzy jejich potřebnosti a využívání, jejíž zpracování iniciovalo Ministerstvo životního prostředí (MŽP). Výsledná studie poskytne podrobnou analýzu jak stávající nabídky environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO), tak i poptávky po těchto službách v Česku. Posouzen bude i stav infrastruktury environmentálních vzdělávacích center a potřeby jejícho rozvoje. Studie financovaná z technické asistence OPŽP bude podkladem pro efektivní využití zdrojů z oblasti podpory 7.1 OPŽP. Data z veřejných zdrojů budou pro analýzu v březnu a dubnu doplněna formou průzkumu a místních šetření. Nyní databáze center zahrnuje asi 200 institucí, o nichž bylo možné získat informace ve veřejných zdrojích, kde mohou některá centra chybět. Analýza by měla navíc podchytit a zmapovat i záměry na vznik nových center. Zpracovatelé proto uvítají, když se jim na adresu [email protected] přihlásí organizace, které v současnosti environmentální vzdělávací centra zřizují anebo plánují. Analýzu na základě zakázky MŽP realizují Středisko ekologické výchovy a etiky Rýchory-sever, Brontosaurus Krkonoše, sdružení Brontosauří ekocentrum Zelený klub (BEZK) a Agentura Koniklec, o. s. Bližší informace budou zveřejněny na http://analyza.ekologickavychova.cz. JIŘÍ KULICH

Ministerstvo životního prostředí České republiky vyhlásilo veřejnou zakázku

„Poradenství v oblasti publicity a propagace Operačního programu Životní prostředí“. Uzávěrka pro podání nabídek je 27. 2. 2009 do 10.00 hod. www.env.cz/cz/publicita_propagace_op

KOMENTÁŘE


Ministerstvo životního prostředí České republiky

Zájem příjemců podpory z OPŽP o konzultace expertů JASPERS roste V sektoru životního prostředí stoupá poptávka po službách expertního týmu iniciativy JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Region). Tato specifická forma technické pomoci, na níž spolupracují Generální ředitelství pro regionální politiku EK, Evropská investiční banka a Evropská banka pro obnovu a rozvoj, je určena zejména na přípravu velkých projektů ve sférách životního prostředí a dopravy, financovaných z fondů EU. V oblasti životního prostředí roli tzv. sektorového koordinátora této pomoci plní MŽP jako řídící orgán OP Životní prostředí. V praxi to znamená, že činnost expertů JASPERS směruje na konkrétní projekty financované z OPŽP, zejména na akce směřující k zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, k zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí, k udržitelnému využívání zdrojů energie a ke zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování

starých ekologických zátěží. U projektů s náklady nad 25 milionů eur je stanovisko JASPERS zasíláno i Evropské komisi, která takto velké projekty zároveň schvaluje. Experti JASPERS poskytli v ČR konzultace již k více jak desítce velkých projektů z oblasti životního prostředí, přičemž kladli důraz zejména na cíle projektu, na jeho ekonomické a sociální parametry i přínosy pro životní prostředí, na nákladovost projektu a posuzovali i možnosti variantního řešení. Významnou pomocí byla také spolupráce při přepracování projektových žádostí o podporu z Fondu soudržnosti podle metodik OPŽP pro období 2007–2013. V současnosti předkladatelé projektů do OPŽP využívají služeb expertů JASPERS především při přípravě či posouzení studie proveditelnosti, při zpracování finanční a ekonomické analýzy projektu, při posouzení jeho technického řešení z hlediska nákladovosti apod. Ve vodohospodářském sektoru experti JASPERS spolupracují i při přípravě samotné žádosti do OPŽP a při

posuzování smlouvy mezi vlastníkem a provozovatelem infrastruktury. Environmentální specialisté JASPERS se zabývají i problematikou Natura 2000 a EIA. Vzhledem k stále rostoucímu zájmu o služby JASPERS ministerstvo doporučuje úvodní konzultaci již ve fázi prvotních přípravných prací na projektu OPŽP. Ta žadateli může ušetřit čas i prostředky, které by v budoucnu musel vynaložit na případné úpravy, například na technologické změny či změny věcné náplně projektu. Předkladatelé projektu financovaného z OPŽP, kteří mají zájem využít tuto formu technické pomoci, mohou buď telefonicky či e-mailem kontaktovat MŽP, nebo využít bezplatnou Zelenou linku OPŽP. Po úvodní konzultaci sektorový koordinátor s konzultanty JASPERS projedná další postup a poté na základě tzv. projektové fiše koordinuje asistenční činnost jak z časového, tak i věcného hlediska. Pro žadatele o podporu je služba JASPERS bezplatná. PAVLA BENDOVÁ

Dyje míří do Bruselu První z velkých českých vodohospodářských projektů Operačního programu Životní prostředí (OPŽP), které vzhledem k výši celkových nákladů nad 25 milionů eur schvaluje nejen řídící orgán programu, ale i Evropská komise, bude v únoru postoupen do Bruselu. Projekt Ochrana vod povodí řeky Dyje – II. etapa, jehož celkové náklady činí 1,4 mld. korun, byl předložen v loňském roce do III. výzvy OPŽP a řídící orgán OPŽP jej schválil v prosinci 2008. Projekt navazuje na první etapu, která byla úspěšně dokončena v roce 2007. Druhou etapu projektu, jejímž cílem je snížení znečistění povrchových a odpadních vod v kraji Vysočina a v menším rozsahu i v Jihomoravském kraji, tvoří 11 podprojektů. V jejich rámci bude vybudována jedna nová čistírna odpadních vod (Vladislav) a rekonstruována a intenzifikována budou další tři tato zařízení (Boskovice-Hrádkov, Moravský Krumlov a Velké Meziříčí). Podprojekty také zajistí výstav-

O prioritách lity povrchových i podzemních vod. Z naší krajiny mnohde mizí významné přechodové plochy a současný intenzívní rozvoj liniových a průmyslových staveb včetně suburbanizace vede k snížení průchodnosti krajiny a k její fragmentaci.

pomůžeme vypořádat se i s požadavky, které jsou pro někoho obtížně splnitelné a jež jsou kladeny na administraci prostředků EU. S třetí možnou překážkou, chybějícími prostředky v rozpočtu žadatele, však mnoho neuděláme. PETR VALDMAN Podíváme-li se ovšem na internetové stránky Úsek řízení projektů, SFŽP ČR některých municipalit „nežadatelů“ a nahlédneme-li do jejich zveOperační program Životní prostředí nabízí Stále se bohužel najdou obce, které nemají řejněných rozpočtů i rozvojových mimořádnou příležitost, jak získat nemalé fiplánů, zjistíme, že mezi prioritami uspokojivé životní prostředí, ale přesto nanční prostředky na projekty, jejichž cílem je bohužel často chybí zlepšování nepřipravily žádný projekt na jeho ochranu. zlepšení stavu životního prostředí. Po skokové kvality života obyvatel založené na změně k lepšímu v 90. letech minulého století zlepšení životního prostředí. Místo a návazném plynulém zlepšování je v současOPŽP představuje unikátní zdroj prostřed- toho neudržované parky v centrech některých nosti pozitivní trend zastaven, v některých ků k řešení uvedených (i dalších) problémů. měst ustupují novým betonovým chrámům oblastech našeho životního prostředí dochá- V každé z jeho prioritních os již také byla po- zábavy, příroda v okrajových částech obcí mizí zí dokonce k jeho zhoršování. Jako příklad tenciálním žadatelům dvakrát nabídnuta pří- pod tunami asfaltu, její zbytky dusí zplodiny uveďme ovzduší, vodu a biodiverzitu. I to je ležitost podat žádost o dotaci na smysluplný parkováníchtivých aut a zatrubněný potok, plný jeden z důvodů, proč jsou na ně v OP Životní a okolní prostředí chránící projekt, v některých odpadní vody z okolních neodkanalizovaných prostředí (OPŽP) zaměřeny samostatné prio- osách už byly dokonce vyhlášeny tři výzvy. Zá- lokalit, je dobře ukryt pod betonem a do přírodritní osy 2, 1 a 6. jem žadatelů je mimořádný a řada z nich již ního prostředí se vrací teprve daleko od davů Zvyšující se dopravní zatížení stejně jako podala a také realizuje projekty i v několika nakupujících. Že je to zjednodušený a trochu stále vysoká koncentrace prachových částic prioritních osách současně. Přesto se bohužel extrémní pohled? Snad ano. Nechce se mi však se projevuje překročením imisních limitů najdou obce a města, které rozhodně nemají věřit, že by obyvatelům těchto lokalit stačila k žia má přímý negativní dopad na kvalitu ži- uspokojivé životní prostředí, ale dosud ne- votu druhová rozmanitost sledovaná v novém, vota v exponovaných lokalitách. V České připravily žádný projekt na jeho ochranu ani ale věčně poloprázdném multikině a chlorovaná republice také stále existují aglomerace nad nepodaly žádnou žádost o podporu z OPŽP. voda v naddimenzovaném aquaparku, k dýdva tisíce EO, u nichž nelze v žádném pří- Brání tomu složitá administrativa pro přípravu chání pak provoněný vzduch na víkendových padě hovořit ani o odpovídajícím čištění žádosti? Obtížná orientace v programové do- procházkách v nákupním hyper centru. Věřím, odpadních vod, natož o standardním řeše- kumentaci? Nebo snad nedostatek finančních že mezi jejich občanské priority patří i zdravé ní spočívajícím ve vybudování stokového prostředků na spolufinancování v rozpočtech životní prostředí. A doufám tedy, že i díky jejich systému zakončeného vyhovující čistírnou municipalit? S případnou první i druhou pře- iniciativě se v letošním roce z dosavadních obcí odpadních vod, jak to ukládá národní legis- kážkou určitě dokážeme žadatelům pomoci. „nežadatelů“ stanou aktivní žadatelé. My jsme lativa. U koncentrovaných zdrojů znečištění Umíme identifikovat vhodný projektový zá- připraveni pomoci v tom, aby byli i úspěšní. To tak dochází k negativnímu ovlivňování kva- měr, pomůžeme při podání žádosti o podporu, opět patří mezi naše priority.

Usilujme o vyváženou ekonomicko-energetickou symbiózu mické krize navrátit či přiblížit společenský vývoj blíže k jeho kořenům, podstatě, dodat mu opět lidskou tvář? Nebo se naopak nutnost dostat se z krize stane důvodem k ignorování varovných signálů, a zapříčiní tak další nakročení směrem k nenasytnému konzumu? Pove-

bu nové kanalizace v délce přes 53 km, rekonstrukci více než 20 km již nevyhovující kanalizace a rekonstrukci 2,5 km vodovodu, která umožní zvýšení kvality pitné vody. Projekt přispěje k dosažení souladu s požadavky směrnice Rady č. 91/271/EHS, o čistění městských odpadních vod. Vlastníky infrastruktury, které se projekt týká, jsou svazky měst a obcí. Provoz infrastruktury bude zabezpečen na základě nájemních smluv mezi vlastníkem (jednotlivými svazky, které jsou

současně společníky Svazu vodovodů a kanalizací měst a obcí) a provozovateli (divize Vodárenské akciové společnosti, a. s., ovládané Svazem vodovodů a kanalizací měst a obcí). Celkové předpokládané náklady projektu činí 1 436,3 mil. korun bez DPH, podpora z Fondu soudržnosti 1 028,196 milionů a příspěvek Státního fondu životního prostředí ČR 60,482 mil. korun. Zbývající prostředky vloží do projektu příjemce podpory. ZDENĚK ŠPRINGAR

Při hledání cest k ní bychom se proto měli opakovaně ptát, zda postup, jímž dnes chceme prosperitu „restartovat“ (stejně jako určitý model budoucího rozvoje energetiky), nepovede dříve či později k dalšímu prohloubení příkopů a růstu bariér mezi námi. A to takových, PETR ZAHRADNÍK EU Office České spořitelny které by v budoucnu mohly reálně vyústit do další krize, jež by už neKlíčovými problémy této doby – čímž nemám Východiska z ekonomických krizí, jako je byla jen ekonomická, ale i sociální na mysli pouze první dny roku 2009 – je bezeči ekologická. ta dnešní, obvykle předurčí společenský sporu prohlubující se ekonomická krize spolu Je proto pozitivní, že se v bavývoj na delší dobu. Řešení by tedy mělo s riziky v oblasti energetiky. Rozhodující institulíčcích opatření a nástrojů k řešení mít i ekologický rozměr. ce Evropské unie v čele s Radou EU, která dnes dnešní krize objevují nejen v Evropůsobí pod českým vedením, se jimi proto musejí pě, ale i v USA nejrůznější „zelené“ intenzívně zabývat. Mezi oběma tématy přitom de k opatřením, která ještě zesílí zběsilý trend či vzdělávací projekty včetně těch zaměřených existuje významný průnik, který může mít pod- virtualizace a robotizace společnosti, jež se na sociální soudržnost. Ty totiž mohou předstastatný vliv na to, podle jakých prioritních scénářů podle některých postupně vymykají z rozum- vovat jednu z cest vedoucích k dosažení raciose bude odehrávat budoucí nejen ekonomický, ných hranic daných vyváženým poměrem mezi nální ekonomicko-energetické symbiózy, která ale i společenský vývoj jak v samotné unii a v ce- zdravou prosperitou, společenskou vyrovna- by měla být naším společným cílem. I proto je lém euroatlantickém civilizačním prostoru, tak ností a ekologickou udržitelností? navýsost důležité se co nejpečlivěji připravit i v globálním měřítku. Východiska z krizí obdobZ tohoto pohledu jsme se dnes ocitli na kři- na globální kodaňský summit ke klimatickoné hloubky totiž obvykle předurčí společenský žovatce a další směřování, pro něž se nyní roz- energetickému balíčku. Ani v tomto kontextu vývoj na delší dobu. I dnes tedy máme určitým hodneme, bude mít dalekosáhlé následky – buď bychom však neměli zapomínat, že kromě plázpůsobem na vybranou; musíme volit způsoby s pozitivním, nebo s negativním znaménkem. nu hospodářské obnovy potřebujeme vytvořit řešení a rozhodnout se, jak dál. Nikdo jistě nepochybuje o tom, že je třeba co i účinnou sadu pravidel pro finanční trh, kteV této souvislosti se nabízí celá řada otázek. nejdříve obnovit ekonomickou prosperitu. rá zprůhlední současný ekonomický i finanční Nemůže například současná hloubka ekono- Ovšem prosperitu rozumnou a udržitelnou. svět a přispějí k jeho větší důvěryhodnosti.

6

7

ROZHOVOR

ROZHOVOR


Propojme řešení ekonomické a klimatické krize S ministrem životního prostředí Martinem Bursíkem jsme se sešli rok od podepsání OP Životní prostředí (OPŽP), abychom spolu s ním zhodnotili nejen průběh čerpání prostředků, ale i úspěchy, či některé nedostatky, které dotační proces provází. A také abychom se dozvěděli něco o budoucím vývoji OPŽP a jeho možnostech reagovat na současnou globální ekonomickou krizi.

Pane ministře, začněme základní otázkou: Jak byste zhodnotil uplynulý rok OPŽP? Velmi kladně, to je jednoznačné. Vyhlásili jsme již osm výzev pro příjem projektů. Přes 1 300 projektů v silné konkurenci uspělo. Vyjádřeno v penězích to znamená přiznání dotací ve výši 30 miliard korun. Nasadili jsme tedy velmi dobré tempo. Kdybychom v něm pokračovali, tak prostředky z OPŽP využijeme daleko dříve než v roce 2013. Podařilo se stabilizovat celý systém operačního programu, zvládat obrovský nával žádostí o podporu i zajistit kvalitní kontrolu, a to včetně protikorupčního auditu a spolupráce s Transparency International. Za ten rok je za námi hodně práce. Myslím, že OPŽP zvládl první rok více než dobře. Na které Vaše aktivity či počiny Vašeho ministerstva související s OPŽP jste obzvláště hrdý? Rok 2008 byl provázen velkou kampaní vodohospodářské lobby. Velkých firem, které vydělávají naprosto nepřiměřené zisky na vodném a stočném, aniž by byly smluvně vázány k potřebným investicím. A těmto firmám vadí, že nemohou dosáhnout ještě na dotace z kapes evropských daňových poplatníků. Přitom jsme přijali přes dvě stovky dobrých projektů na čištění odpadních vod. Tam, kde obce nenaletěly „podnikatelským“ šíbrům, nemají žádný problém si na dotační prostředky sáhnout. Myslím, že by lidé měli vědět, že strašení vyšším vodným a stočným kvůli dotačním podmínkám je nesmysl. Tyto firmy už dnes lidem účtují mnohem více, než by bylo přijatelné v zemích, kde mají účinnou regulaci vodohospodářského sektoru. Jenže i tu my u nás potřebujeme jako sůl, bohužel to však už několik let opakujeme bez řádné odezvy. Druhým úspěchem je odblokování dotací do takzvaného „housingu“. Jde o to, že díky našim dobrým vyjednavačům se podařilo v Evropské komisi prosadit, že bude možné z evropských fondů podporovat energetické úspory a obnovitelné zdroje i pro domácnosti.

bude také zajišťovat fond, znamenat i odpovídající rozšíření počtu pracovníků? Státní fond životního prostředí výrazně posílil a ještě stále posiluje svoji kapacitu. Na administraci programu Zelená úsporám se budou podílet také partnerské organizace, například banky, nejen SFŽP ČR. Plán hospodářské obnovy EU počítá mj. se zvýšenou rolí SF jako akceleračního nástroje. K tomu by měly sloužit zvýšení záloh pro členské země až o 4 %, zjednodušení pravidel čerpání fondů EU a také možnost případných úprav operačních programů tak, aby mohly reagovat na aktuální problémy a napomáhat rychlému řešení finanční a ekonomické krize. Uskutečňují se tyto kroky deklarované EK? A pokud ano, promítnou se nějak i do OPŽP? Zálohy jsou rozhodně příjemné. Budeme tak mít na účtu k dispozici nějaké prostředky navíc. Nicméně přímý efekt pro žadatele to nemá. OPŽP stejně jako ostatní operační programy je předfinancován ze státního rozpočtu. Ta čtyři procenta tedy pomůžou rozpočtové bilanci, nikoli žadatelům. Pro ně se nic nemění. Analyzujeme však možnost distribuce záloh přímo konečným příjemcům. To by mohlo mít pozitivní efekt především na snížení úvěrového zatížení konečných příjemců, zlevnilo by to cenu v rámci výběrových řízení, a tak podpořilo malé a střední podniky.

těch, které mají problém se samotným naplněním směrnice tím, že dosud ani nezačaly s přípravnými pracemi na projektech. Takových aglomerací je asi šedesát a z hlediska naplnění požadavků směrnice do konce roku 2010 představují největší riziko. Záro-

„

V OPŽP jsme nasadili velmi dobré tempo. Kdybychom v něm pokračovali, využijeme jeho prostředky daleko dříve než v roce 2013.

veň však u nich nejsou problémy s provozními smlouvami, protože se jedná o menší municipality. Proto se je ministerstvo snaží přimět, aby začaly pracovat na žádostech o dotace z OPŽP. Pak jsou zde aglomerace, které mají problém s provozní smlouvou. Těch je 19. Některé z nich už předložily žádost na MZe, a využívají tak možnost získání dotací ze souběžného národního programu, a některé předložily po dohodě s provozovatelem žádost do OPŽP. Objem potřebných investic v těchto problematických aglomeracích je 1,2 miliardy korun. Ani s těmito aglomeracemi proto není problém z hlediska zabezpečení financování, které je potřebné pro splnění požadavků směrnice. Samostatným problémem je Praha. Ta nevyhovuje stanoveným podmínkám, neboť po vstupu do EU uzavřela dodatek k smlouvě s provozovatelem bez výběrového řízení, a nelze ji tedy Hovoříme-li o vodohospodářských projek- v žádném případě financovat z prostředků tech, jaký je současný stav plnění směrnice EU. Ministerstvo životního prostředí na č. 91/271/EHS? A je vůbec možné poža- město neustále apeluje, aby provozní smloudavky Evropské unie na čištění městských vu změnilo, ovšem zatím marně. odpadních vod naplnit? Tady je potřeba oddělit aglomerace, kte- Vraťme se ještě k zmíněné podpoře enerré mají problémy s provozní smlouvou, od getických úspor v bytových domech. Díky

Vaší intervenci se koncem loňského roku změnil názor Evropské komise na využití fondů Evropské unie v této oblasti. Podle zatím dostupných informací by dotace na dané účely v ČR měl poskytovat jednak OPŽP, jednak program PANEL v gesci MMR. Kdy bude jasná „demarkační linie“ mezi nimi a kdy budou známy přesné podmínky, kdo, na jaké účely a z kterého programu může čerpat? Momentálně vše závisí na Evropském parlamentu, který bude tyto změny schvalovat v březnu. Pokud změna projde již v prvním čtení, můžeme EK ihned zaslat návrh změny OPŽP. Proto už zpracováváme varianty, jak program pozměnit. Všem členským státům se nabízí k využití na energetické úspory v sektoru bydlení celkově 4 % z národní alokace Evropského fondu pro regionální rozvoj, čili u nás 560 milionů eur. My jsme schopni využít asi 80-90 % této částky. Nejde o žádné o peníze navíc, jen o možnost, jak přidělené prostředky použít i pro domácnosti. Pokud jde o MMR, to bude chtít pravděpodobně využít národní alokaci v Integrovaném operačním programu, který dává prostředky i na panelové domy. Budu

o tom určitě hovořit při nejbližší příležitosti s ministrem Svobodou. Veřejnost vkládá velké naděje i do programu Green Investment Scheme – GIS, který bude financován z prodeje emisního přebytku ČR a jenž je také zaměřen na podporu energetických úspor v oblasti bydlení. Byť jsou jeho zdroje odlišné od OPŽP a PANELu, budou mezi nimi synergie? Jistě, tyto programy jsou nastaveny tak, aby se doplňovaly. Ne všechno lze financovat z fondů EU, tolik peněz z nich nemáme. Zároveň i kupci emisních kreditů mají podmínky, do jakých programů lze prostředky, které prodejem získáme, investovat. Ty investice musejí přinést prokazatelný efekt v snížení emisí skleníkových plynů. Program GIS teď finalizujeme. Už dnes je ovšem jasné, že bude dotovat výměnu kotlů na uhlí za ekologické vytápění, jako jsou tepelná čerpadla, kotle na biomasu, umožní zateplování nejen starších domů, ale i novostaveb, včetně výměny oken za izolační dvojskla či trojskla a financování solárních systémů na ohřev vody i přitápění. Program bude koncipován tak, aby byl pro žadatele jednoduchý

a administrativně nenáročný. Počítáme s rozdělováním peněz i prostřednictvím partnerských bank. Banky by měly být také schopny nabídnout zájemcům zároveň i zvýhodněný úvěr na dofinancování investice. Základní informace jsme již zveřejnili na webu MŽP. Kdy lze čekat „ostrý start“ GIS? A jak chcete zajistit, aby se všechny tyto dotační možnosti nemíchaly, aby veřejnost měla jasné informace a věděla, kam se s jakou žádostí na zateplování či ekologické vytápění obrátit? Vyhlášení programu je naplánováno na začátek dubna. Program se bude jmenovat Zelená úsporám a jeho součástí bude i viditelná informační kampaň, aby se o té možnosti dozvěděli pokud možno všichni. Vždyť už dnes se na podmínky dotací z tohoto programu ptají desítky lidí denně. OPŽP jednoznačně vede mezi všemi operačními programy ČR, pokud se týče počtu žádostí i schválených projektů, což klade obrovské nároky na administrativní kapacity SFŽP ČR. Považujete je za dostatečné? A bude agenda Zelené energie, kterou

Jste zastáncem přístupu, který by propojil řešení současné finanční a ekonomické krize s řešením dlouhodobých klimatických a energetických problémů. Věříte, že se podaří prosadit i v ČR? A nakolik by v něm mohly být využity fondy EU a stávající české operační programy? To je jednoznačná věc. Ekonomická krize neruší naléhavost krize klimatu. Naopak dává šanci na radikální odklon od energeticky náročné ekonomiky, která vysoké emise čehokoli, včetně skleníkových plynů, produkuje k ekonomice, která se zaměří na nejmodernější nízkouhlíkové technologie. Rychlé a efektivní využití prostředků z OPŽP i z programu Zelená úsporám je velmi důležité. Podle britského výpočtu vychází na milion eur investovaný do energetických úspor až 13,5 nových pracovních míst. To znamená, že samotný program Zelená úsporám je jen letos zároveň zelenou pro 5 000 takových nových míst. A když připočítáme OPŽP, půjde o další tisíce lidí, kteří budou mít práci, a to v perspektivních odvětvích. Potřebujeme ovšem i daňové úpravy. Úspěšně jsme zavedli ekologickou daňovou reformu, chybí nám však například zařazení recyklačních služeb a výrobků z druhotných surovin do snížené sazby DPH. Ale na tom pracujeme. Nutnost propojení řešení krize ekonomické a krize klimatické je evidentní. Děkujeme za rozhovor.

8

9

TÉMA PRIORITY

TÉMA PRIORITY


OP Životní prostředí pomáhá budovat sítě center environmentálního vzdělávání LUKÁŠ KOLAŘÍK projektový manažer Odboru ochrany přírody, odpadů a environmentálního vzdělávání, SFŽP ČR

Operační program Životní prostředí by měl výrazně přispět k vybudování kvalitní infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Právě vyhlášená VIII. výzva OPŽP je jedinečnou šancí pro získání podpory na výstavbu nebo rekonstrukci environmentálních center.

Významným a neopominutelným nástrojem ochrany životního prostředí a prosazování principů udržitelného rozvoje do praxe je environmentální vzdělávání, výchova, osvěta i poradenství, které pomáhají eliminovat negativní dopady hospodářského rozvoje na životní prostředí i na zdraví obyvatel. V České republice se dosud podařilo rozvinout krajské systémy environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO), postupně jsou i budovány národní síť center EVVO a síť environmentálních poraden. Pobočky těchto sítí však stále postrádají odpovídající budovy a kvalitní technické zázemí, které jsou podmínkou jejich systematické a efektivní činnosti. Šanci na změnu této situace nabízí Operační program Životní prostředí (OPŽP), který má samostatnou prioritní osu (PO) určenou na podporu v dané oblasti. Je jí PO 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Možnost ucházet se o dotace z PO 7 dosta-

li zájemci hned v I. výzvě OPŽP, která byla zveřejněna již v létě roku 2007. Zájem o podporu environmentálního vzdělávání v rámci této výzvy nebyl velký, do PO 7 bylo podáno 17 projektů. Hlavní příčinou však nebyly malé potřeby potenciálních žadatelů v této oblasti, nýbrž specifická kritéria závazná pro projekty v PO i relativně krátký čas na přípravu kvalitních projektů a žádostí. V průběhu roku 2008 proto pracovníci Státního fondu životního prostředí ČR (SFŽP ČR) poskytli potenciálním žadatelům konzultace k mnoha zajímavým a přínosným projektům z oblasti EVVO, takže v právě vyhlášené VIII. výzvě OPŽP očekáváme větší počet kvalitně připravených žádostí.

SLUŇÁKOV, Středisko ekologické výchovy v Horce nad Moravou. Přístupová cesta na pochozí střechu, včetně vyústění rekuperace (zařízení pro výměnu vzduchu) a komínu kotle na biobalivo.

I. výzva pro stavební projekty Na podzim roku 2007 bylo na SFŽP ČR podáno 17 žádostí do prioritní osy 7. Všechny se týkaly pouze rekonstrukce nebo výstavby center EVVO, jelikož I. výzva byla omezena pouze na projekty stavebního charakteru. Kontrolou tzv. specifické přijatelnosti, při které pracovníci fondu prověřují kritéria přijatelnosti podle Implementačního dokumentu (ID), prošlo však pouze šest žádostí, schváleny byly nakonec jen tři z nich. Nejčastějším důvodem k zamítnutí projektů byly

nedostatečně prokázané nízkoenergetické vlastnosti rekonstruovaných staveb.

HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 7 OPŽP Hodnocení žádostí podaných v rámci PO 7 se skládá z několika částí. Předmětem technického hodnocení žádosti, které provádí příslušný projektový manager Odboru ochrany přírody, odpadů a environmentálního vzdělávání SFŽP ČR, je především technická kvalita a finanční náročnost projektu. Technické hodnocení má váhu 40 %. Žádost je hodnocena rovněž z pohledu ekologické relevance, která má také váhu 40 %. Ekologickou relevanci hodnotí pracovníci Odboru environmentálního vzdělávání Ministerstva životního prostředí (MŽP). Ekonomické hodnocení s vahou 20 % zajišťuje Ekonomický odbor SFŽP ČR. U projektů, které lze předkládat do VIII. výzvy OPŽP, je povinnou přílohou žádosti (viz příloha č. 1 směrnice MŽP č. 5/2008) tzv. „následný plán

činnosti“, jehož osnova je uvedena v Závazných pokynech pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP. Následný plán činnosti je stěžejním dokumentem při hodnocení ekologické relevance projektů. Z jeho jednotlivých kapitol vycházejí hodnotící kritéria ekologické relevance. Proto lze žadatelům doporučit, aby této příloze věnovali odpovídající pozornost a pečlivě ji připravili: Dokument by měl obsahovat informace o plánovaných vzdělávacích a poradenských aktivitách, o zkušenostech žadatele v této oblasti, o personálním a technickém zajištění programů i o plánovaném využití centra apod. Důležitou podmínkou je, aby následný plán činnosti centra zahrnoval poskytování environmentálního poradenství. Poradenské a informační služby poskytované při environmentálním poradenství musejí být přístupné všem zájemců zdarma.

Díky podpoře z PO 7 se zatím tedy mohly realizovat tři projekty na rekonstrukci a výstavbu environmentálního centra a výstavbu venkovní učebny. Jeden projekt je již ukončen a další dva se nyní uskutečňují.

zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok. V rámci VIII. výzvy lze také čerpat podporu pro projekty na

Projekty podané v PO 7 v rámci I. výzvy (3. 9.–26. 10. 2007)

VIII. výzva rozšiřuje spektrum projektů Do VIII. výzvy OPŽP je od 9. února letošního roku možné podávat žádosti o podporu projektů zabývajících se jednak rekonstrukcí, dostavbou nebo přístavbou stávajících objektů center a poraden, jednak projektů zaměřených na nákup, rekonstrukci, dostavbu, přístavbu a výstavbu objektů za účelem vzniku nových center a poraden. Pro tyto projekty ovšem po dobu 20 let od podání žádosti platí každoroční povinnost předkládat na MŽP a SFŽP ČR celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti včetně

v tomto případě pouze po dobu pěti let od podání žádosti. Finanční alokace prostředků připravených pro financování en-

Projekty podané

Počet projektů

Celkové náklady

Celková výše podpory

17

591 933 311 Kč

463 161 079 Kč

Z toho: Projekty neakceptované

11

404 130 560 Kč

322 598 652 Kč

Projekty schválené

3

82 511 495 Kč

66 964 644 Kč

Projekty neschválené

3

105 291 256 Kč

73 597 783 Kč

pořízení technického vybavení center a poraden investičního charakteru, pro něž platí obdobná povinnost každoročně na MŽP a SFŽP ČR předkládat celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti včetně zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok, avšak

vironmentálního vzdělávání činí 42,453 mil. eur.

Pro finanční analýzu jsou k dispozici modely Veškeré projekty stavebního charakteru v rámci PO 7 generují příjmy dle čl. 55 nařízení EK č. 1083/2006,

a proto povinnou přílohou žádosti je finanční analýza. Příjmy mohou plynout zejména z následujících aktivit: poplatky za vzdělávací programy a semináře, poplatky za ubytování a stravu účastníků vzdělávacích akcí (v případě pobytového env. centra), příjmy z pronájmů prostor a z doplňkového prodeje. Model finanční analýzy pro PO 7 je v případě aktuální výzvy pro tuto oblast k dispozici v informačním systému Benefill na stránce http://zadosti-opzp.sfzp.cz/. K dispozici jsou dva typy modelů: pro stavby tzv. na zelené louce a pro rekonstrukce stávajícího objektu. Pro usnadnění práce s modely jsou pro žadatele připraveny obsáhlé manuály.

Křížové financování Na základě čl. 34 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 může být u PO 7 použito tzv. křížové financování. ERDF a ESF mo-

10

11

TÉMA PRIORITY ZPŮSOBILÉ VÝDAJE PRO KŘÍŽOVÉ FINANCOVÁNÍ Osobní náklady jsou způsobilé pouze v rámci křížového financování, a to maximálně do výše 10 % celkových způsobilých přímých realizačních výdajů na projekt (tj. 10 % z přímých investičních nákladů bez DPH, např. na výstavbu budovy nebo pořízení technického vybavení). Podporu lze žádat na aktivity, které není možné nebo účelné provádět dodavatelsky v rozsahu hrubých mezd (včetně odvodů soc. a zdrav. pojištění) a dohod

(o provedení práce / pracovní činnosti), v případě prací prováděných vlastními kapacitami na základě řádných účetních dokladů, a to zejména mzdových dokladů (výkaz odpracovaných hodin, výplatní listiny, příp. výpisy z účetní evidence), nákladů na cestovné související s realizací opatření (služební automobil, veřejné dopravní prostředky) pouze pro osoby podílející se na realizaci akce, tj. pro zaměstnance a spolupracovníky environ-

mentálního centra/poradny, kteří realizují environmentální vzdělávací programy pořádané centrem/poradnou ( jízdné musí být prokázáno jízdenkami, cestovními příkazy a výpisem z knihy jízd). Výdaje na osobní náklady je možné uplatňovat pouze po dobu 24 měsíců od data uvedení environmentálního vzdělávacího, poradenského nebo informačního centra/poradny do provozu, nejpozději však do 31. 12. 2015.

Prioritní osa 7 je ovšem určena pouze pro projekty mimo rámec veřejné podpory. Náklady na pořízení a montáž fotovoltaických panelů včetně nákladů na stavební práce související s vybudováním fotovoltaické elektrárny jsou proto nezpůsobilým výdajem. Za způsobilý výdaj lze považovat pouze tzv. „ostrovní systém výroby elektřiny“, který slouží čistě pro potřeby zásobování environmentálního vzdělávacího, poradenského nebo informačního centra/poradny, nikoli k dodávkám do veřejné sítě.

Jedinečná šance pro EVVO hou doplňkovým způsobem financovat opatření spadající do oblasti podpory druhého fondu, pokud jsou tato opatření nezbytná pro uspokojivé provádění operace a přímo s ní souvisejí. Křížové financování bude možné využít pro projekty týkající se nákupu, rekonstrukce, výstavby center a poraden a pro projekty na

technické vybavení center a poraden investičního charakteru, a to jako doplňkovou podporu neinvestičního charakteru na úhradu osobních nákladů při realizaci environmentálních vzdělávacích programů v oblasti dalšího vzdělávání pro různé cílové skupiny (zejména pro veřejnost, veřejnou správu, malé a střední podniky aj.).

Omezení pro technologie spadající pod rámec veřejné podpory Výroba a prodej elektřiny pomocí fotovoltaické elektrárny a dodávka elektřiny do veřejné sítě představuje ekonomickou činnost subjektu na trhu, a je tedy nutné na něj aplikovat pravidla pro veřejnou podporu.

Všem subjektům, které se u nás věnují environmentálnímu vzdělávání, poradenství a osvětě, se prostřednictvím P0 7 nabízí jedinečná příležitost získat podporu na vybudování kvalitního zázemí pro svou budoucí činnost. Proto by byla škoda probíhající VIII. výzvu Operačního programu Životní prostředí nevyužít.

Investice do environmentálního vzdělávání se vyplatí TOMÁŠ KAŽMIERSKI ředitel Odboru environmentálního vzdělávání, MŽP

Žijeme ve světě, kde se během jedné dvou generací mnohonásobně zvýšila spotřeba většiny zdrojů, kde se zrychluje ohrožení ekosystémů a biodiverzity a kde se rychle objevily zcela nové a nebezpečné jevy, jako například kyselé deště, ztenčování ozónové vrstvy či klimatické změny.

Pozor na podmínky využívání centra Dlouhodobý nájem prostor objektu je možný pouze pro partnerské neziskové organizace, nikoliv pro podnikatelské subjekty. Umístění bytu správce v objektu centra/poradny není přípustné. Případná míra komerčního vyRekonstrukce památkově Udržitelnost a využití užití objektu musí být uvedena Nízkoenergetický standard chráněných budov zařízení, doplňkový prodej v následném plánu činnosti a její Již ve fázi přípravy projektu na vý- Jedná se o rekonstrukci stáva- Objekt environmentálního vzdě- relevance bude předmětem hodstavbu nebo rekonstrukci budovy jícího objektu, která z důvodu lávacího, poradenského nebo in- nocení projektu. je potřeba seznámit projektanta Je velmi důležité, aby žadatel s podmínkami uvedenými v kapijiž v přípravné fázi projektu věProstory environmentálního centra lze dlouhodobě tole 6.7 ID. děl, jaké může očekávat náklady Povinnou přílohou žádosti při po zahájení činnosti environmenpronajmout výhradně partnerským neziskovým rekonstrukcích a výstavbě budov tálního centra. Bude třeba finančorganizacím, nikoliv podnikatelských subjektům, je energetický štítek obálky budoně pokrývat provozní náklady a v objektu nelze zřídit byt správce centra. vy včetně protokolu k energetickébudovy, osobní náklady zaměstmu štítku obálky budovy dle nornanců a organizaci vzdělávacích my ČSN 730540-2:2007. U nových památkové ochrany neumožňuje formačního centra nebo poradny programů. Aby mohlo centrum staveb se navíc dokládá průkaz provést úpravy v rozsahu, jímž může být v odůvodněných pří- úspěšně fungovat, musí tyto výenergetické náročnosti budovy by byly splněny požadavky na padech a pouze v omezené míře daje pokrývat z vlastních příjmů (příloha č. 4 k vyhlášce č. 148/2007 nízkoenergetický standard (viz využíván pro doplňkovou ko- a neinvestičních dotací. V rámci Sb.). Údaje musí být podloženy kap. 6.7). Aby mohly být nákla- merční činnost centra/poradny, prioritní osy 7 budou moci žadapředkládanou projektovou doku- dy na takové úpravy zahrnuty a to jen v oblastech souvisejících telé využít startovní neinvestiční mentací. Tyto podmínky se však mezi způsobilé výdaje, musí být s činností centra/poradny (např. podporu na úhradu osobních nánetýkají drobných technologic- odborným stanoviskem orgánu doplňkový prodej). Není přípust- kladů pomocí křížového financokých staveb, drobných staveb pro památkové péče doloženo, že né například využití objektu jako vání. Pro financování „měkkých zvířata a venkovních přístřešků, dosažení lepších hodnot není restaurace. aktivit“ budou moci žadatelé Je také možné v omezené čerpat podporu pomocí příloh venkovních učeben, altánů a nevy- v daném případě možné. Také tápěných staveb, u nichž se před- musí být doložena vhodnost míře prostory centra/poradny č. III národních programů SFŽP pokládá provoz jen mimo zimní konkrétně navrhovaného řešení. krátkodobě pronajmout (např. ČR (viz příspěvek Magdaleny Justové, období. Uvedené podmínky se Rozpočet projektu musí být uve- za účelem pořádání seminářů). strana 12). netýkají ani rekonstrukcí budov, u kterých dosažení uvedených hodnot prokazatelně neumožňuje jejich památková ochrana, přitom však dojde k jejich energetickému zlepšení oproti původnímu stavu.

den v takové struktuře a podrobnosti, aby umožňoval rozlišení nákladů na úpravy jednotlivých konstrukcí. Zmíněné doklady je nutné doložit při podání žádosti o podporu.

s legislativními a ekonomickými nástroji.

Pilíře environmentálního vzdělávání v ČR EVVO má v České republice silnou tradici a dobře rozvinutý systém, který zahrnuje všechny komponenty známé z ostatních evropských i mnoha mimoevropských zemí s rozvinutým systémem vzdělávání o životním prostředí.

úseků či pracovníků ve veřejné správě, existence nástrojů pro financování z veřejných zdrojů, grantových programů a veřejných zakázek pro EVVO, začlenění ve školních osnovách, začlenění jako součást politiky ministerstva životního prostředí a ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy,

Environmentální vzdělávání a osvěta již nesou viditelné výsledky v podobě změn vzorců chování při nakládání s odpady, při nakupování nebo v ochraně vod.

SPECIFICKÁ KRITÉRIA PŘIJATELNOSTI

Při přípravě žádosti je třeba věnovat pozornost specifickým kritériím přijatelnosti projektů v rámci PO 7, jimž je věnována kapitola 6.7 Implementačního dokumentu. Upozorněme alespoň na jejich základní charakteristiky:

TÉMA PRIORITY


Odborníci na ochranu životního prostředí proto pro zmenšování a řešení těchto problémů vnímají environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu jako důležitý nástroj, který působí souběžně

Ekocentrum PALETA, pobytové středisko ekologické výchovy Pardubického kraje

U nás mezi tyto komponenty patří zejména: zakotvení v legislativě a dokumentech od zákonů přes podzákonné normy až po resortní a krajské dokumenty, a to včetně zakotvení v školském systému, působení celostátních i regionálních koordinačních orgánů i některých specializovaných

prostor pro působení širokého spektra neziskových organizací a unikátního systému středisek ekologické výchovy, pestrá a nápaditá škála relevantních témat, metod, forem a vzdělávacích programů, zastřešovaných aktivitami akademické sféry i praxe, které směřují k propracování cílů EVVO a způsobů jejich evaluace.

Ze státních institucí hraje v EVVO klíčovou roli především Ministerstvo životního prostředí (MŽP), při kterém v současnosti působí samostatný odbor environmentálního vzdělávání, jehož hlavní úlohou je národní koordinace a vytváření systémového a metodického zázemí EVVO. Kromě MŽP v této oblasti pracuje také Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR (MŠMT), které vzdělávání o životním prostředí po formální stránce má tradičně ve své gesci, avšak teprve v současné době je zde pro tuto agendu vyčleněn samostatný pracovník.

Financování EVVO Před vstupem České republiky do Evropské unie, jímž se v roce 2004 i u nás otevřela možnost využívat prostředky z fondů Evropské unie, byl systém financování EVVO postaven především na dotačních a grantových programech ministerstev, krajů, nadací a nadačních fondů a výjimečně i měst a obcí.

12

13

TÉMA PRIORITY Obě již zmíněná ministerstva, téměř všechny kraje ČR a některá města vyhlašují dodnes grantové programy a dílem poskytují i pravidelné příspěvky či veřejné zakázky na podporu EVVO. Celkový objem takto vynaložených prostředků se každoročně pohybuje v řádu desítek milionů korun, což pro stabilizaci komplexního systému EVVO bohužel zatím není dostačující; navíc zde existují zřetelné rozdíly mezi prostředky, které jsou k dispozici v jednotlivých regionech i pro jednotlivé oblasti podpory. Přesto lze konstatovat, že převažujícím trendem posledních dvou desetiletí (s určitým výkyvem v polovině 90. let minulého století) je postupné zvyšování výdajů na EVVO. Navíc v posledních letech k národním zdrojům přibyla i podpora z evropských strukturálních fondů.

Evropské peníze do ekovýchovy Prostřednictvím OP Rozvoj lidských zdrojů MŽP v letech 2005 až 2008 získalo finanční prostředky z Evropského sociálního fondu (ESF) na podporu sítě environmentálních informačních a poradenských center. Úloha MŽP spočívala v administraci grantového schématu, v kterém bylo vybráno a podpořeno 30 projektů sítí environmentálních center z celé republiky kromě Prahy. Jednalo se o první a záro-

veň o velmi významnou finanční podporu z fondů EU směrovanou do této oblasti, jejíž celková výše podpory činila 350 mil. korun. Prostředky z ESF jednak významně pomohly stabilizovat některé organizace působící v oblasti EVVO, jednak umožnily vznik nových profesionálních organizací v jednotlivých krajích, které poskytovaly služby školám, veřejnosti i zástupcům veřejné správy. Dvouleté období však nebylo dostačující pro dlouhodobou udržitelnost projektů, navíc v řadě míst nebyla vytvořena odpovídající infrastruktura. Proto bylo rozhodnuto, že do OP Životní prostředí na léta 2007–2013 bude zařazena samostatná prioritní osa zaměřená na podporu budování infrastruktury a pomůcek pro oblast

EVVO. Vedle toho je možné služby a aktivity středisek ekologické výchovy a environmentálních organizací financovat i z OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Řídící orgány obou těchto OP přitom sledují synergické efekty při využívání finančních prostředků pro danou oblast.

Nová výzva – nové šance První výzva OPŽP vyhlášená již na podzim roku 2007 zahrnovala i prioritní osu 7 (PO 7) – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. V jejím rámci byly k financování vybrány tři projekty na stavbu či rekonstrukci center ekologické výchovy v Kladně, Oucmanicích a Říčanech v úhrnné výši přibližně 82 mil. korun.

ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, VÝCHOVA A OSVĚTA (EVVO) patří mezi oblasti, jejichž výsledky a přínosy mají dlouhodobý časový horizont a z krátkodobého pohledu jsou jen obtížně měřitelné. Přesto však již dnes EVVO přináší viditelné výsledky, jako je například změna vzorců chování při nakládání s odpady, v ochraně vod či při nakupování. Téměř nikoho už dnes také nenapadne nejen umýt si auto u řeky, ale ani vylít nebezpečnou chemikálii do výlevky, a pouze slabá menšina obyvatel odhazuje odpad volně v krajině. Postupně přibývá i těch, kteří třídí odpad, nikdy nespálí plast a při výběru zboží se rozhodují i podle informací o jeho vlivu na životní prostředí, které vyjadřují značky typu „ekologicky šetrný výrobek“ či „biopotravina“. Uvědomíme-li si, že doba, kdy takové chování nepatřilo k standardu, není tak dávnou minulostí, a že se evidentně nejedná jen o důsledek ekonomické výhodnosti či právní nutnosti, je význam a dopad EVVO více než zřejmý.

Větší počet žádostí v PO 7 se očekává v právě vyhlášené VIII. výzvě OPŽP. Pro subjekty, které se zabývají EVVO a nemají dostatečné zázemí či vybavení, je to další příležitost k získání dotace na rekonstrukci objektu či zařízení, případně na vybavení vzdělávacími pomůckami. Cílem však není jen budovat novostavby na „zelené louce“, ale i rekonstruovat staré objekty či stávající budovy, a to tak, aby splňovaly energetický standard pomocí zateplení či instalace úsporných environmentálně šetrných technologií. U projektů na některé stavby, například u památkově chráněných budov, však požadavky na nižší energetickou náročnost objektů nelze splnit kvůli stanoviskům památkové péče, která omezují možnosti úprav fasády, a tedy i zateplení budovy. MŽP však již hledá cesty, jak žadatelům pomoci s řešením problémů tohoto druhu. Finanční prostředky z PO 7 OPŽP bude možné využít i na investiční náklady spojené s rekonstrukcí environmentálních poraden, známých pod pojmem ekoporadny. Vedle národních zdrojů, jež žadatelům zprostředkovává Státní fond životního prostředí ČR, jde o další významný nástroj k rozšíření sítě ekoporaden, a tím i k přiblížení jejich služeb většímu počtu občanů. (Příspěvek byl zpracován s využitím podkladů Jiřího Kulicha)

Fond podporuje i vzdělávání a osvětu Oblast environmentálního vzdělávání, výchovy, osvěty a poradenství je podporována nejen OP Životní prostředí, financovaným z fondů EU, ale také národními dotačními programy. Výzva vyhlášená SFŽP ČR v závěru roku 2008 vyvolala velký zájem žadatelů.

OPŽP


Velký zájem, kvalitní žádosti

V rámci této výzvy programu na podporu environmentálního vzdělávání, výchovy, MAGDALENA osvěty a poradenství (EVVOP) JUSTOVÁ Odbor technické bylo předloženo asistence 60 žádostí – z nich a neinvestičních 19 pro projekty na programů, rozvoj sítí environSFŽP ČR mentálních center Koncem minulého roku byla vyhláa 41 pro projekty šena I. výzva pro předkládání žádostí zaměřené na aktuální témata žipodle nově formulovaných příloh votního prostředí. Až na drobné III, a to v programu č. 2 – Neinvestič- nedostatky, které včas doplnili, ní podpory rozvoje sítí environmen- všichni žadatelé splnili zadané tálních vzdělávacích, poradenských podmínky, proto všechny předloa informačních center a v programu žené projekty doputovaly na stoly č. 3 – Neinvestiční podpory projek- pracovníků Oddělení národních tů zaměřených na aktuální témata programů a environmentálního z oblasti životního prostředí. vzdělávání SFŽP ČR. Zde byly

korun, pro program č. 3 dalších 8 milionů. Žadatelé ovšem předložili projekty s požadavky na dotace reprezentující celkem 103 miliony korun. Nyní probíhá posuzování registrovaných žádostí příslušnými hodnotiteli, přičemž každou posuzují dva hodnotitelé a MŽP. Široké spektrum témat Zveřejnění informací o tom, které i žadatelů projekty byly podpořeny a kteZřejmě v souvislosti s interdisci- ré na dotaci nedosáhly, by mělo plinaritou nabízených témat za- následovat bezprostředně po reagovala na danou výzvu rela- zasedání Rady fondu počátkem tivně široká škála žadatelů. Mezi března tohoto roku. Žadatelům známými evergreeny z okruhu přejeme hodně štěstí! ekologických organizací se objeV programu č. 1 bude výzva vili i úzce specializovaní odborní- společně s výzvou pro prioritní ci, ale také nové subjekty s širším osu 7 Operačního programu Živottematickým zaměřením činnosti. ní prostředí vyhlášena do konce leJejich zájem o podporu tak převy- tošního prvního čtvrtletí. V tomto šuje objem prostředků, které jsou roce mohou žadatelé počítat také k dispozici. Pro program č. 2 má s vyhlášením dalších dvou výzev SFŽP ČR připraveny 22 miliony pro program č. 2 a 3. žádosti zaregistrovány, nyní již jsou v rukách hodnotitelů. Největší zájem o podporu EVVOP, alespoň podle počtu přijatých žádostí, byl tradičně v Praze a v jihomoravských a jihočeských okresech. Naopak žádná žádost nepřišla z Karlovarského kraje.

Green jobs: Zelená pracovní místa V čase, kdy vláda České republiky hledá řešení dopadů globální ekonomické krize, mohou našemu hospodářství významně pomoci dotační programy, které předkládáme v environmentálně-ekonomickém balíčku opatření na podporu ekonomiky a zaměstnanosti. Jsou to „chytré“ dotace, nejedná se o záplatování trhu pouhými dávkami, ale o skutečné investice do budoucnosti. MARTIN Očekáváme od BURSÍK nich příliv invesministr životního tic do sofistikovaprostředí ČR ných technologií obnovitelných zdrojů energie, snížení energetické náročnosti (a závislosti) české ekonomiky a v neposlední řadě i vytvoření tisíců pracovních míst v tomto sektoru. Dodejme, že míst kvalifikovaných a perspektivních. Naše programy napomohou udržení pracovních příležitostí v oborech, které nyní trpí poklesem zakázkové náplně.

Pomohou prodané emisní kredity Díky tomu, že naše republika plní takzvaný Kjótský protokol, v němž se vyspělé země zavázaly snížit emise skleníkových plynů, můžeme své emisní kredity (AAU) prodat státům, které budou mít naopak problém svůj mezinárodní slib splnit. Mezi tyto státy patří např. Japonsko, které chce nakoupit ušetřený oxid uhličitý také v Česku. Ministerstvo životního prostředí (MŽP) jedná rovněž se Španělskem, Rakouskem nebo Novým Zélandem, část emisních povolenek bude prodána v aukcích. Podle novely zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů s nimi bude nakládat MŽP a výnos z jejich prodeje bude pří-

jmem Státního fondu životního prostředí České republiky. První smlouvy chceme uzavřít ještě letos, peníze budeme – a dle podmínek kupců i musíme – investovat do zateplování budov nebo čistého vytápění, tedy tzv. greeningu – programů, které emise CO2 šetří. Tento grantový program podpoří především energetické úspory a využití obnovitelných zdrojů energie pro vytápění a ohřívání vody v bytech a rodinných domech.

Záchrané lano pro stavebnictví Program svázaný s prodejem emisních povolenek zcela konkrétně podpoří stavebnictví (zateplení plášťů, výměny oken, výměny kotlů na hnědé uhlí a další související práce) stejně jako výrobu materiálů a zařízení používaných v rámci programu GIS – Green Investment Scheme (izolační materiál, okna, kotle, atd). Všechny dotčené profese i celý sektor trpí poklesem nové výstavby rezidenčních i komerčních objektů a mohou být účinně nasazeny na zelené projekty. Další pracovní přiležitosti tak mohou vzniknout v zemědělské prvovýrobě, službách, logistice etc. Protože se předpokládá, že asi polovina těchto investic by nebyla bez dotace vůbec realizována, je výsledkem našeho programu – a to i při velmi konzervativním odhadu – zhruba 12 000 pracovních příležitostí. Reálný výsledek však bude zřejmě ještě vyšší (u tohoto typu stavebních prací je mnohem vyšší podíl živé práce). Nepředpokládám, že by tento typ environmentálně-ekonomické intervence výrazněji vytěsňoval jiná investiční či

spotřební rozhodnutí soukromého sektoru. Dotace bude velmi často kombinována s bankovními produkty typu úvěr ze stavebního spoření, kde jsou poměrně nízké roční splátky, a zátěž rodinných rozpočtů nebude tak velká, aby drasticky ovlivnila spotřebu investujících domácností. Navíc jde o investici, která má v případě zateplování dosti dobrou návratnost v podobě úspor paliva, takže se sama o sobě zaplatí. Dotace ovšem akceleruje návratnost a navíc soustřeďuje realizaci investice do období, kdy je nedostatečná poptávka, a lze využít i poklesu cen materiálu. To z pohledu stavebníka dále zlepšuje návratnost investice.

Rychlé využití evropských fondů Další strategickou podporou české ekonomiky v resortu životního prostředí by mělo být ještě rychlejší čerpání a administrace evropských fondů. Operační program Životní prostředí (OPŽP) se na konci minulého roku podílel na čerpání evropských prostředků v ČR zhruba jednou polovinou (navzdory své alokaci 18,4 % ze všech strukturálních fondů). Podaří-li se nám letos vyhlásit ještě další výzvy mimo ty již naplánované, bude objem takové – neplánované – dotační intervence cca 30 miliard korun. Evropské peníze tak opět pomohou především stavebnictví a zeleným technologiím, dotace budeme směrovat do zateplování budov ve veřejném sektoru a snížení znečištění vod. Kompletní text návrhu MŽP na opatření proti ekonomické krizi najdete na www.mzp.cz.

„GREEN JOBS“ („zelené pracovní příležitosti“) jsou definovány jako pracovní příležitosti v zemědělství, průmyslu, výzkumu a vývoji, službách a administrativě, které významně přispívají k ochraně a obnově životního prostředí. Zejména se jedná o pracovní pozice, jejichž účelem je ochrana a obnova ekosystémů a biodiverzity, snížení spotřeby energie, vody a dalších zdrojů prostřednictvím zvyšování účinnosti, úspor, snižování emisí oxidu uhličitého a dalších skleníkových plynů i předcházení a minimalizace vzniku všech druhů odpadů a znečištění.

ECHO V Praze se jednalo o druhotných surovinách Současná globální krize trhu druhotných surovin komplikuje nakládání s odpady jak municipalitám, tak i dalším subjektům působícím v oblasti odpadového hospodářství. V rámci českého předsednictví v Radě EU se ředitelé odborů odpadů ministerstev životního prostředí členských zemí unie sešli 16. února v Praze, kde jednali o možnostech řešení obtížné situace. Závěry schůzky, kterou řídila Veronika Hunt Šafránková, ředitelka Odboru Evropské unie MŽP, projedná Rada EU pro životní prostředí 2. března v Bruselu.

Týden udržitelného rozvoje energetiky i pro spotřebitele Odborníci na udržitelný rozvoj energetiky zamířili v první půli

února do Bruselu, aby se již třetím rokem zúčastnili klíčových akcí pořádaných v rámci EUSEW (EU Sustainable Energy Week). Obdobné akce EUSEW se jako každý rok uskutečnily i v dalších 18 členských zemích EU. Program ve dnech 9. až 13. února však letos poprvé nebyl určen jen profesionálům, snažil se oslovit také širokou veřejnost v roli spotřebitelů energie. Organizátoři EUSEW proto ve spolupráci s hypermarkety připravili komentované prezentace perspektivních technologií a nových produktů, které odpovídají požadavkům udržitelného rozvoje. Ani tyto akce neprobíhaly jen v belgické metropoli, uskutečnily se také ve více než tisícovce hypermarketů v šesti členských státech unie.

Z fondů EU byl loni vyplacen mimořádný objem peněz Příjemci dotací ve všech členských zemích EU získali loni ze strukturálních fondů EU podporu přesahující 38 miliard eur. Vysoký objem vyplacených prostředků byl dán především souběhem dvou programovacích období unie. Přesto se do konce loňského roku nepodařilo využít celou alokaci toho předchozího. Vzhledem k finanční a ekonomické krizi, která postihla všechny členské země a omezila jejich přístup k penězům, proto EK prodloužila termín čerpání prostředků z již skončeného období až do konce června letošního roku.

14

15

KRAJSKÁ PRACOVIŠTĚ

KRAJSKÁ PRACOVIŠTĚ


Krajské pracoviště SFŽP ČR v Olomouci získalo velké zkušenosti při rozšiřování kanalizačního systému PETR ŽERNÍČEK Krajské pracoviště Olomouc, SFŽP ČR

V tomto čísle Priority zahajujeme sérii příspěvků, které představí aktivity jednotlivých krajských pracovišť Státního fondu životního prostředí ČR. Pro mnoho zájemců o podporu environmentálních projektů právě ona představují místo prvního kontaktu s fondem.

Olomoucký kraj – region úrodné Hané, ale i hornatého Jesenicka, architektonických skvostů, přírodních krás, pohádkových hradů, s vévodícím městem Olomouc, které je druhou nejstarší památkovou rezervací ČR. Skládá se z pěti okresů – Jeseník, Olomouc, Prostějov, Přerov a Šumperk, jeho rozloha 5 267 km2 představuje 6,7 % celkové plochy ČR a řadí ho na osmé místo mezi kraji České republiky. K 31. prosinci 2006 zde žilo 635 126 obyvatel v 398 obcích.

Síť krajských pracovišť SFŽP ČR, která bude letos slavit desáté výročí, byla založena s cílem přiblížit výkon činnosti SFŽP ČR veřejnosti a současně podpořit vznik tehdy připravovaných krajských samospráv. Od té doby se role jednotlivých pracovišť, dříve spíše informačních a poradenských středisek, rozvinula k poskytování komplexního servisu v oblasti dotační politiky fondu, včetně fyzického příjmu žádostí. Krajské pracoviště Státního fondu životního prostředí ČR pro Olomoucký kraj (dále jen KP) vzniklo v roce 1999 a jeho přirozeným sídlem se stala metropole Olomouc. Kancelář KP v Olomouci sídlí ve Wellnerově ulici, což je pro návštěvníky velmi výhodné – spojuje totiž přednosti snadné přístupnosti a dobrého parkování s blízkostí centra města a zejména magistrátu a Czech Pointu. To je významná výhoda, která žadatelům o dotace

umožňuje získat během několika minut například aktuální výpis z katastru nemovitostí, ověřený podpis a další dokumenty potřebné k podání žádosti o podporu. V souvislosti s přípravami na příjem žádostí o podporu z OP Životní prostředí bylo původně jednočlenné pracoviště v Olomouci posíleno o 100 %, takže dnes zde kromě vedoucího Petra Žerníčka působí také Jana Prášilová, absolventka ekonomické fakulty Technické univerzity Ostrava.

Rok 2008 – ostrý start OPŽP Jak bylo uvedeno, KP pomáhají zájemcům o podporu projektů z oblasti životního prostředí poskytovanou jak z národních dotačních programů, tak z fondů Evropské unie. V roce 2008 jsme v Olomouci přijali 210 žádostí fyzických osob o podporu projektů směřujících k využití obnovitelných zdrojů energie v rodinných a bytových domech. Na krajském pracovišti probíhá kompletní administrace těchto žádostí, která většinou začíná úvodní konzultací, pokračuje příjmem žádosti o dotaci a její registrací, kontrolou, přípravou smlouvy o poskytnutí podpory na základě rozhodnutí rady fondu a končí archivací vytvořeného spisu. Podpory, které se na tyto projekty poskytují, do-

sahují maximální částky 60 tisíc Kč, ale ne vždy lze říci, že s menšími penězi souvisí automaticky méně administrativy. Prioritu naší práce představuje v současné době OPŽP. Ten patřil mezi operační programy, které se v ČR rozjely nejrychleji, což se logicky promítlo i do naší pracovní agendy. Krajským pracovištím SFŽP ČR byly zatím svěřeny první dvě fáze projektového cyklu spojeného s implementací OPŽP, tj. konzultace se zájemci o podporu během přípravy žádostí a příjem žádostí včetně jejich formální kontroly. Hlavně v období po skončení jednotlivých výzev OPŽP je tak kancelář našeho KP zavalena hromadami projektů a dalších dokladů k podaným žádostem, kterými se náš malý tým musí systematicky prokousávat, a to bez ohledu na denní a roční dobu, víkend, svátky či nemoci. Zkušenost nás poučila, že to prostě patří k naší práci, a bude tomu tak až do doby, dokud se zdejší žadatelé o dotace neodnaučí zlozvyku podávat žádosti pokud možno v poslední den výzvy. Poprvé jsme se rozcvičili již na podzim roku 2007 při příjmu a kontrole 68 žádostí z I. výzvy vyhlášené pro oblasti ochrany vod, ovzduší, úspor energie, nakládání s odpady a EVVO. Rok 2008 jsme zahájili příjmem 21 žádostí z prioritní osy 1, májové svátky jsme strávili nad 44 žádostmi z prioritní osy 3, po prázdninách jsme si příjmový proces zopakovali při V. výzvě, která přinesla 25 žádostí z prioritních os 4 a 5. Koncem roku 2008 jsme nabídli pomocnou ruku také příjemcům dotací, jejichž projekty byly schváleny v I. výzvě OPŽP. Zejména se jednalo o praktickou pomoc při zadání fakturace do informačního systému Benefill a o další spolupráci v rámci této fáze dotačního procesu až do schválení žádosti o platbu. Kromě poskytnutí pomoci žadatelům byla tato aktivita přínosná i pro nás samotné – byla skvělou příležitostí k pohledu na procedury a postupy Benefillu očima konečného příjemce. Systém jsme viděli podstatně detail-

něji a plastičtěji než dosud. A je nepochybné, že praktické zkušenosti získané touto cestou využijeme při budoucích konzultacích s dalšími žadateli.

Propagaci pomáhá spolupráce V čase mezi jednotlivými výzvami vzniká prostor především pro konzultace připravovaných žádostí, ale i pro propagaci jednotlivých dotačních programů, kterou také považujeme za důležitou součást naší práce. Již krátce po vzniku našeho KP se nám podařilo navázat úzkou spolupráci s Krajským

úřadem Olomouckého kraje, v jejímž rámci je asi nejvýznamnější účast na činnosti krajské pracovní

zejména s Pozemkovým úřadem Zlepšování stavu přírody a krav Olomouci, a to při propagaci jiny. Osvědčuje se i spolupráce a finanční podpoře realizace tzv. s agenturou CzechInvest při společné prezentaci programů EU v oblasti úspor energií, zlepšování V rámci OPŽP zajišťují zatím krajská pracoviště první kvality ovzduší a využití obnovitelných zdrojů energie; dalším dvě fáze projektového cyklu, tj. konzultace při přípravě partnerem pro tuto oblast se stažádostí a jejich příjem včetně formální kontroly. la Krajská energetická agentura Olomouckého kraje. Příležitost pro prezentaci OPŽP poskytla skupiny. Důležitá je i koopera- společných zařízení komplexních i zajímavá spolupráce s nevládce s Českou inspekcí životního pozemkových úprav. Na ty bylo ními organizacemi, mimo jiné ve prostředí a s Agenturou ochrany v minulosti možné získat dota- formě seminářů o odpadech pro přírody a krajiny. Zároveň dlou- ci z národního programu Péče obce pořádané Hnutím Duha, hodobě rozvíjíme vzájemnou o půdu, nyní lze o podporu žádat a série prezentací OPŽP v jednotpodporu s resortem zemědělství, v rámci prioritní osy 6 OPŽP – livých střediscích EVVO.

Velký projekt – zkušenost k nezaplacení V letech 2004–2006 mělo KP v Olomouci jedinečnou příležitost účastnit se realizace významného projektu Rozšíření kanalizačního systému v Olomouci. KP při této příležitosti vystupovalo ve funkci, která je dnešní terminologií definována jako manažer projektu. Žádost o podporu byla projednána v rámci předvstupního nástroje ISPA (po 1. 5. 2004 na něj navázal Fond soudržnosti). Projekt byl spolufinancován SFŽP ČR a městem Olomouc. Svým objemem 595,7 mil. korun patří mezi vůbec největší investiční akce podporované fondem – příspěvek EU činil 323,9 mil. korun, příspěvek ze SFŽP ČR 17 mil., navíc město získalo od SFŽP ČR půjčku ve výši dalších 17 milionů. Stavba byla realizována v několika částech města Olomouc, v nichž bylo vybudováno celkem 20 672 m kanalizačních stok a 11 480 m veřejných částí domovních přípojek a uličních vpustí. Nerozsáhlejší objem prací byl realizován v městských částech Slavonín a Nemilany, kde bylo vybudováno 14 849 m hlavních stok a 9 324 m přípojek. Při rekonstrukci a dobudování kanalizační sítě byla používána klasická výkopová technologie (hloubky až 6,5 m), v exponovaných místech pak bezvýkopové technologie, tj.

protlačování kameninových trub, klasická ražená štola a ražba nemechanizovaným štítem. Použito bylo potrubí o průměrech od 300 do 1 400 mm. Protože realizace akce probíhala v sídle KP, měl jsem možnost účastnit se nejen všech kontrolních dnů, čili tzv. manager meetingů a progress meetingů, ale i pravidelných výrobních porad. To mi umožnilo sledovat způsoby řešení nejrůznějších problémů projektu, resp. stavby, a to od těch zcela banálních, například když si paní z místa stavby stěžovala na bláto na chodníku, až po velmi vážné události, jakou byl třeba stavbou způsobený sesuv půdy. Ten ohrozil několik okolních domů, takže celá stavba musela být dokonce

zastavena a technologie výstavby byla poté na základě geologického posudku změněna. Účast na managementu tak významného projektu dotovaného z prostředků EU mi umožnila uvědomit si náročnost celého procesu i široké spektrum a komplexnost metod, které obnáší: Postup stavebních prací realizovaných v rámci projektu jsem kontroloval denně cestou na kole z práce, ale i během systematických pravidelných měsíčních kontrol, při kterých jsem – samozřejmě s doprovodem a za dodržení všech bezpečnostních předpisů – procházel již dokončenými úseky stok v podzemí. Současně jsem měl přístup ke všem dokumentům realizované stavby.

Je třeba říci, že příjemce dotace i správce stavby byli zpočátku rozpačití z vysoké intenzity kontrolní činnosti, ale posléze sami ocenili, když nemuseli vysvětlovat dílčí změny v projektu i v rozpočtu, které si vyžádalo řešení neočekávaných problémů, s nimiž se náročná stavba potýkala. Důležité bylo vědomí, že máme všichni jeden společný cíl: Stavba musí být dokončena včas a v dobré kvalitě. Osobně jsem svoji účast pojal jako velkou příležitost naučit se něčemu novému a získat zkušenosti využitelné u jiných projektů. Přestože jsou dnes informační zdroje dostupnější, systémové nástroje propracovanější a použité prostředky nápaditější (nemám na mysli pouze možnost prohánět se podél stavby s minimální námahou na ekole), dovedení projektu tohoto druhu úspěšně do cíle je pořád stejně náročné. Přes všechny změny, novinky a pokrok, jichž bylo v oblasti využívání národních i unijních dotací ve prospěch životního prostředí České republiky v poslední době dosaženo, chceme v našem KP v Olomouci zachovat i v novém roce starou dobrou tradici: Jistotu, že u nás najdou všichni zájemci a žadatelé o podporu otevřené dveře a za nimi ochotné úředníky vedené snahou pomoci.

16

17

VÝZVY

VÝZVY


IV. výzva OPŽP

VIII. výzva OPŽP

Prioritní osa 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie

Prioritní osa 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Prioritní osa 5 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Prioritní osa 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu

Ministerstvo životního prostředí vyhlašuje prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky IV. výzvu pro podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Životní prostředí.

Ministerstvo životního prostředí vyhlašuje prostřednictvím Státního fondu životního prostředí České republiky VIII. výzvu pro podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Životní prostředí.

PRIORITNÍ OSA 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Oblast podpory 2.1 Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí 2.1.2 Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí prostřednictvím nových energetických systémů včetně SZT Oblast podpory 2.2 Omezování emisí 2.2.a Rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW za účelem snížení emisí NOX a prachových částic Omezení v rámci výzvy V oblasti podpory 2.2 budou přijímány pouze žádosti na zdroje znečišťování ovzduší, které jsou provozovány v teplárenském režimu (společná výroba elektřiny a tepla) a dodávají nebo budou dodávat minimálně 50 % tepla do veřejné distribuční sítě s tím, že do těchto 50 % se nezapočítávají dodávky tepla převyšující 35 tis. GJ/rok podnikatelským subjektům, které jsou zároveň jedním koncovým odběratelem. Předmětem podpory budou tedy pouze velké projekty, podle kterých daný zdroj dodává minimálně 50 % tepla pro domácnosti nebo pro malé a střední odběratele z řad podnikatelských a nepodnikatelských subjektů. Maximální výše dotace na jeden projekt v oblasti podpory 2.2 může dosáhnout 300 mil. korun.

Typ žadatele Detailní soupis přijatelných příjemců podpory je uveden v platné verzi Implementačního dokumentu OPŽP – kapitola 3.2.6. PRIORITNÍ OSA 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 3.1.1 Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla využívajících OZE 3.1.2 Výstavba a rekonstrukce zdrojů elektřiny využívajících OZE 3.1.3 Výstavba a rekonstrukce zdrojů pro kombinovanou výrobu elektrické energie a tepla využívajících OZE Omezení v rámci výzvy V podoblasti 3.1.3 budou přijímány pouze projekty, za nichž dochází k využití vyrobeného tepla, mimo vlastní technologickou spotřebu, ve výši minimálně 20 %. Projekty s nižším využitím budou přijímány do podoblasti podpory 3.1.2. Maximální výše dotace na jeden projekt v podoblasti podpory 3.1.2 může dosáhnout 50 mil. korun. Maximální výše dotace na jeden projekt v podoblasti podpory 3.1.3 může dosáhnout 100 mil. korun. Typ žadatele Detailní soupis přijatelných příjemců podpory je uveden v platné verzi Implementačního dokumentu OPŽP – kapitola 3.3.6.

Žádosti o podporu velkých projektů (celk. nákl. nad 25 mil. eur vč. DPH) v rámci prioritní osy 2 a prioritní osy 3 jsou přijímány kontinuálně od 1. srpna 2008 do 18. prosince 2009. Žádosti o podporu (kritéria přijatelnosti, způsobilé výdaje) musejí být v souladu s Programovým dokumentem OPŽP, Implementačním dokumentem OPŽP a výzvou pro podávání žádostí. Podmínky pro podávání žádosti jsou uvedeny v směrnici MŽP č. 5/2008. V případě zaslání žádosti poštou je třeba počítat s přiměřenou časovou rezervou.

O B J E D N A C Í

L Í ST E K

Státní fond životního prostředí ČR, Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 – Chodov; fax: 272 936 597 objednatel: veřejná správa konzultant žadatel o dotace média

odborník ostatní

.................................................................................................................................................................................................................

Informační zpravodaj Operačního programu Životní prostředí

adresa: .......................................................................................................................................................................................

Každý měsíc doručíme ZDARMA

tel.: .......................................................................... e-mail: ...........................................................................................

do Vašich schránek. Více informací na www.opzp.cz.

V případě zájmu o předchozí čísla nás kontaktujte na tel.: 267 994 300.

PRIORITNÍ OSA 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí

v návaznosti na zákon č. 76/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, rekonstrukce nebo nákup technologií pro monitoring průmyslového znečištění jednotlivých složek životního prostředí, například vody, ovzduší, půdy (souvislost s BAT a IPPC), rekonstrukce nebo nákup technologií pro omezení průmyslového znečištění (souvislost s BAT a IPPC). Snižování environmentálních rizik: vytvoření regionálního systému prevence závažných havárií, výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem snížení míry rizika a omezování následků závažných havárií (souvislost se zákonem č. 59/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů), vytvoření výukového a expertního centra REACH, vytvoření celostátního informačního systému sběru a hodnocení znečištění životního prostředí. Typ žadatele Detailní soupis přijatelných příjemců podpory je uveden v platné verzi Implementačního dokumentu OPŽP.

Oblast podpory 2.1 – Zlepšení kvality ovzduší 2.1.1 Snížení imisní zátěže ze zdrojů v objektech nenapojených na CZT Pořízení nízkoemisního spalovacího zdroje (viz metodický pokyn Odboru ochrany ovzduší MŽP ČR) jmenovitého tepelného výkonu do 5 MW, který splňuje hodnoty nejlepší emisní třídy, a případné současné zlepšení energetických vlastností obálky budov; nebudou podporována zařízení spalující fosilní paliva, kromě zemního plynu. 2.1.2 Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických systémů včetně CZT Výstavba nového centrálního zdroje tepla včetně nově budovaných rozvodů tepla a rozšiřování stávajících rozvodů za účelem připojení nových zákazníků náhradou spalovacích zdrojů ve stávajících objektech, rekonstrukce stávajících rozvodů (např. z důvodu přechodu z parního na teplovodní systém) a případná rekonstrukce centrálního zdroje tepla do 5 MW jmenovitého tepelného výkonu. Rozšíření stávající středotlaké sítě při současném zajištění přechodu na spalování plynných paliv u jednotlivých zdrojů. 2.1.3 Snížení imisní zátěže omezením prašnosti z plošných zdrojů Výsadba a regenerace izolační zeleně oddělující obytnou zástavbu od průmyslových staveb či komerčních areálů nebo frekventovaných dopravních koridorů a vymezené pro tento účel v územně plánovací dokumentaci. Oblast podpory 2.2 – Omezování emisí a) Rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW za účelem snížení emisí NOX a prachových částic. b) Rekonstrukce nespalovacích zdrojů za účelem snížení emisí NOX nebo prachových částic a instalace dodatečných zařízení pro záchyt emisí NOX nebo prachových částic u stacionárních nespalovacích zdrojů. c) Záměna technologií a technická opatření na zdrojích vedoucích k odstranění či snížení emisí VOC do ovzduší (např. přechod na vodou ředitelné barvy, laky a lepidla, instalace katalytických či termooxidačních jednotek, instalace biofiltrů, instalace fotooxidačních jednotek). Typ žadatele Detailní soupis přijatelných příjemců podpory je uveden v platné verzi Implementačního dokumentu OPŽP.

PRIORITNÍ OSA 5 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Oblast podpory 5.1 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Omezování průmyslového znečištění: vytvoření BAT center pro jednotlivé kategorie průmyslových činností

PRIORITNÍ OSA 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Oblast podpory 7.1 – Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací V rámci oblasti podpory bude možno podporovat projekty zaměřené na: rekonstrukci, dostavbu nebo přístavbu stávajících objektů center a poraden v případě, že je po dobu 20 let od podání žádosti každoročně předložen na MŽP a SFŽP ČR a jimi schválen celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti včetně zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok, nákup, rekonstrukci, dostavbu, přístavbu a výstavbu objektů za účelem vzniku nových center a poraden v případě, že je po dobu 20 let od podání žádosti každoročně předložen na MŽP a SFŽP ČR a jimi schválen celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti včetně zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok, technické vybavení center a poraden investičního charakteru v případě, že je po dobu 5 let od podání žádosti každoročně předložen na MŽP a SFŽP ČR a jimi schválen celoroční vzdělávací nebo poradenský plán činnosti včetně zhodnocení činnosti a příjmů za uplynulý rok. Na tzv. „měkké projekty“ lze čerpat z Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Typ žadatele Detailní soupis přijatelných příjemců podpory je uveden v platné verzi Implementačního dokumentu OPŽP.

Žádosti o podporu v rámci prioritních os 2 a 7 jsou přijímány od 9. února 2009 do 3. dubna 2009. Žádosti o podporu v rámci prioritní osy 5 jsou přijímány od 9. února 2009 do 6. března 2009. Žádosti o podporu (kritéria přijatelnosti, způsobilé výdaje) musejí být v souladu s Programovým dokumentem OPŽP, Implementačním dokumentem OPŽP a výzvou pro podávání žádostí. Podmínky pro podávání žádostí jsou uvedeny ve směrnici MŽP č. 5/2008. Žádost je třeba doručit na příslušná pracoviště do 16 hodin posledního dne lhůty. V případě zaslání žádosti poštou je třeba počítat s přiměřenou časovou rezervou. Všechny závazné dokumenty jsou k dispozici na internetových stránkách OPŽP www.opzp.cz.

18

19

VÝZVY

OPŽP


Pilotní projekt prokázal užitečnost regionálních poradenských a informačních míst pro OPŽP Možnosti podpory využívání obnovitelných zdrojů energie pro fyzické osoby v roce 2009 CO PODPORUJEME? 1.A.a KOTLE NA BIOMASU (spalující dřevo, pelety, slámu, obilí, štěpku apod.) Nepodporujeme instalaci krbových kamen, kachlových kamen a krbových vložek, jejichž součástí není teplovodní výměník a které neslouží jako jediný zdroj vytápění, a kombinovaných kotlů (podle údajů výrobce umožňující spalovat biomasu a fosilní paliva). Předmětem podpory může být pouze kotel na biomasu včetně příslušenství, který u stávajících objektů nahrazuje původní kotel na tuhá fosilní paliva. Není možné podpořit zařízení v lokalitě, která je zasíťována STL rozvodem plynu nebo je v ní možnost napojení objektu na centrální zdroj tepla. U instalace zařízení v novostavbách je potřeba doložit splnění podmínky, že měrná potřeba energie na vytápění je menší než 50 kWh/m2/rok.

ŽÁDOST O PODPORU Kde? Žádosti se přijímají na místně příslušném krajskému pracovišti Státního fondu životního prostředí ČR podle místa realizace zařízení v úřední dny (tj. v úterý a ve středu od 8.30–12.00 a 13.00–17.00), nebo po předchozí telefonické domluvě.

1.A.b SOLÁRNÍ SYSTÉMY NA TEPLOU VODU

Kdy? Žádá se po instalaci zařízení a jeho uvedení do trvalého provozu, maximálně však do 18 měsíců od uvedení zařízení do trvalého provozu dodavatelskou firmou. Trvalý provoz začíná dnem předání díla od dodavatele do trvalého provozu – dokládá se protokolem od dodavatelské firmy. V případě instalace svépomocí uvede zařízení do provozu firma podnikající v daném oboru. U novostaveb, pokud nejsou při předložení žádosti zapsány v katastru nemovitostí, je třeba doložit také vyjádření stavebního úřadu podle zákona č. 183/2006 Sb., že objekt slouží k trvalému bydlení (např. kolaudační rozhodnutí).

1.A.c SOLÁRNÍ SYSTÉMY NA PŘITÁPĚNÍ A TEPLOU VODU

Žádosti se podávají na krajská pracoviště nejpozději do 31. 3. 2009.

Použití technologie s kolektory vhodnými pro celoroční provoz, bez nutnosti instalace elektrické ochrany proti zamrzání.

Nepodporujeme instalace zařízení, jejichž realizace a financování proběhlo před 1. 1. 2006, fakturace zařízení tudíž musí být vystavena a uskutečněna po 1. 1. 2006.

4.A TEPELNÁ ČERPADLA Předmětem podpory může být pouze tepelné čerpadlo včetně příslušenství, které u stávajících objektů nahrazuje původní kotel na pevná fosilní paliva. U instalace zařízení v novostavbách je potřeba doložit splnění podmínky, že měrná potřeba energie na vytápění je menší než 50 kWh/m2/rok. Není možné podpořit zařízení v lokalitě, která je zasíťována STL rozvodem plynu nebo je v ní možnost napojení objektu na centrální zdroj tepla. Použití technologie s garantovanými parametry a minimálním průměrným ročním faktorem potvrzeným v předloženém odborném posudku: země-voda 4,3 při parametrech S0/W35 vzduch-voda 3,2 při parametrech A2/W35 voda-voda 5,0 při parametrech A2/W35 Všeobecné podmínky: U všech programů se podpora vztahuje na instalaci zařízení a s ní související práce. Montáž zařízení musí být provedena odbornou firmou (podle zák. č. 455/1991 Sb.). Fakturace zařízení musí být vystavena výhradně na jméno žadatele o podporu. Nepodporujeme investice do otopného systému (rozvody tepla v objektu a otopná tělesa), projektové, režijní, kompletační, svépomocné práce a další práce nesouvisející s instalací obnovitelného zdroje v daném objektu.

KDE MUSÍ BÝT PODPOROVANÉ ZAŘÍZENÍ UMÍSTĚNO? Objekty (rodinné domy a byty), ve kterých je zařízení instalováno, jsou kolaudovány jako objekty pro bydlení. Nepodporujeme instalaci zařízení v objektech určených k individuální rekreaci nebo v průmyslových objektech, a to i v případě, že zde žadatel má trvalé bydliště.

Kdo? Žadateli jsou všechny osoby zapsané na listu vlastnictví ve výpisu z katastru nemovitostí jako majitelé objektu, ve kterém je instalován obnovitelný zdroj. Pokud je žadatelem jiná osoba (nájemce apod.), je třeba fondu předložit úředně ověřený souhlas vlastníků objektu s instalací zařízení a souhlas se skutečností, že zařízení je v majetku žadatele. Kolik? 1.A.a KOTLE NA BIOMASU Fond poskytuje příspěvek až do výše 50 % investičních nákladů, maximálně však 55 000 korun. 1.A.b SOLÁRNÍ SYSTÉMY NA TEPLOU VODU Fond poskytuje příspěvek až do výše 50 % investičních nákladů, maximálně však 55 000 korun. 1.A.c SOLÁRNÍ SYSTÉMY NA PŘITÁPĚNÍ A TEPLOU VODU Fond poskytuje příspěvek až do výše 50 % investičních nákladů, maximálně však 65 000 korun. 4.A TEPELNÁ ČERPADLA Na typ země-voda nebo voda-voda fond poskytuje příspěvek až do výše 30 % investičních nákladů, maximálně však 75 000 korun. Na typ vzduch-voda fond poskytuje příspěvek až do výše 30 % investičních nákladů, maximálně však 55 000 korun.

U jednotlivých programů je fond oprávněn stanovit další požadavky na předložení specifických dokladů o údajích uvedených v žádosti. Všichni žadatelé jsou povinni seznámit se s úplným zněním směrnice MŽP č. 13/2006, o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky, a příloh II pro rok 2009. Podrobné informace a formulář žádosti naleznete na webových stránkách Státního fondu životního prostředí ČR www.sfzp.cz v sekci Dokumenty ke stažení – Národní programy – Přílohy II pro rok 2009.

Regionální poradenská a informační místa mohou být účinnou podporou zejména pro malé obce, které zvažují možnost využití finančních prostředků z OPŽP. Ukázal to pilotní projekt, v jehož rámci Státní fond životního prostředí ČR vytvořil tento nový typ služby pro potenciální žadatele a ověřoval její fungování v praxi. Vytvoření a pilotní ověření provozu regionálních poradenských a informačních míst (RPIM) probíhala od května do prosince 2008, poté byl projekt vyhodnocen. Jaké jsou nejzajímavější výsledky a závěry?

MANFRÉD HELLMICH

Spolupráce veřejného a soukromého sektoru

Smyslem pilotního projektu RPIM SFŽP ČR bylo využití finančních zdrojů na technickou pomoc OPŽP (prioritní osa 8) k asistenci zejména malým obcím, které na svých úřadech nemají odborníky pro přípravu a rozvoj projektů týkajících se vodohospodářské infrastruktury nebo nakládání s odpady. Záměrem fondu současně bylo nevytvářet k splnění tohoto úkolu nové subjekty, nýbrž využít kapacity existujících odborných firem nebo specializovaných neziskových organizací, které působí v regionech, znají jejich prostředí, mají renomé a potenciálním žadatelům o dotaci jsou schopny okamžitě pomoci. Evropská unie i Ministerstvo životního prostředí (MŽP) jako poskytovatelé dotací jednoznačně tento způsob spolupráce veřejného a soukromého sektoru podporují, SFŽP ČR coby zadavatel těchto služeb ovšem musel splnit řadu zadávacích podmínek, jež jsou předpokladem takové kooperace. Oddělení realizace projektů TA,

Poradenství i iniciování nových projektů Cílem pilotního projektu bylo v regionech prověřit poskytování

zcela konkrétních odborných služeb RPIM v oblastech vodního a odpadového hospodářství, a to v rozsahu podpory odpovídající příslušným prioritním osám OPŽP. Služby zaměřené na PO 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizi-

cí v minulosti, je dnes překážkou dalšího rozvoje i příčinou neplnění zákonných norem. Nešlo tedy o osvětovou nebo obecnou poradenskou činnost, ale o technickou podporu celé složité procedury spojené s technickou přípravou a rozvojem projektových zámě-

zájemců o dotace z OPŽP, jejich spokojenost s dokumentací programu i praktické zkušenosti příjemců dotací z procesu administrace a realizace projektů. Pilotní projekt ukázal, že RPIM účinně doplňovala informační servis, který fond poskytuje prostřednictvím Zelené linky, internetových stránek OPŽP, krajPilotní projekt ukázal, že RPIM účinně doplňují systém ských pracovišť, techniků a od října 2008 také konzultantů, jimž nástrojů, jejichž prostřednictvím fond zajišťuje SFŽP ČR poskytl akreditované informační a konzultační podporu žadatelů o dotace školení. RPIM nabídla spolupráci z OP Životní prostředí i jejich příjemců. i příslušným krajským pracovištím fondu a odborům životního ka povodní byly označeny jako rů obcí i s jejich zpracováním do prostředí krajských úřadů a obcí RPIM-1, služby pro PO 4 – Zkva- podoby proveditelných projektů. s rozšířenou působností. Většina litnění nakládání s odpady a od- Žádoucí proto bylo, aby projek- krajských a městských úřadů pak straňování starých ekologických tové záměry klientů nové služby naopak pomohla zvýšit inforzátěží jako RPIM-2. Úkolem bylo doznaly po několika konzultacích movanost veřejnosti o existenci jednak odborně pomoci munici- RPIM patrného vývoje. a službách RPIM a nasměrovapalitám, které se samy rozhodly Pilotní projekt umožnil také la do nich potenciální žadatele řešit své problémy v uvedených prověření informovanosti obcí o dotace. Fond v rámci pilotního oblastech s využitím OPŽP, jed- o OPŽP, možnosti a formy spolu- projektu podporoval i vzájemnou nak iniciovat vznik zcela nových práce a komunikace mezi RPIM spolupráci mezi RPIM. projektů. Tato iniciativa přitom a organizačními složkami SFŽP směřovala zejména do obcí, které ČR i dalšími institucemi, které Projekt prokázal zatím nerealizovaly žádné projek- působí v dané oblasti. Zjišťovány užitečnost RPIM ty a jejichž zanedbanost, pramení- byly i hlavní překážky na straně Pilotní projekt Regionálních poradenských a informačních míst byl vyhodnocen jako úspěšný a aktivita RPIM se ukázala být účinnou formou technické asistence pro jedTÉMĚŘ PĚT TISÍC KONZULTAČNÍCH HODIN notlivé prioritní osy OPŽP. Vedení V rámci pilotního projektu bylo fondu proto rozhodlo, že budou RPIM. Zajímavá byla i četnost uzavřeno 21 smluv na provoz do konce února vyhlášena výběrovícenásobných konzultací pro RPIM – sedm z nich na prová řízení na poskytovatele služeb téhož klienta, které jeho projekvozování RPIM-1 v regionech RPIM pro všechny prioritní osy tové záměry umožnily postupně soudržnosti (NUTS II) a čtrnáct OPŽP (s výjimkou PO 6, kterou rozvíjet. Hodnocení ukázalo pro konzultační činnosti RPIM-2 velmi dobré výsledky, jichž RPIM svými službami pokrývá Agentuve všech krajích včetně Prahy ra pro ochranu přírody a krajiny). dosáhla při iniciaci nových pro(NUTS III). RPIM budou působit na úrovni jektových záměrů – dohromady Vyhodnocení odborné činnosti, krajů ČR, nikoli regionů NUTS jich vzniklo 144, z toho 22 v obkteré bylo provedeno individuál- lasti vodního hospodářství a 122 II, a v zadávací dokumentaci výběně s každým RPIM, ukázalo, že rového řízení budou zohledněny ve sféře nakládání s odpady. většina konzultantů splnila zadá- Souhrnné výsledky ukazují, že znalosti a zkušenosti získané v rámvací podmínky a odváděla kvaci pilotního projektu. Podmínkou RPIM zařazená do pilotního litní odbornou práci. V RPIM-1 fungování RPIM tak bude napříprojektu poskytla celkem pracovalo 19 konzultantů, klad stálá přítomnost odborníků na 4 751 konzultačních hodin kteří s 205 klienty strávili celkem 478 potenciálním žadatelům těchto pracovištích. Výsledky pilot2 751 konzultačních hodin, ního projektu se promítnou také o dotaci z OPŽP. Výraznou v RPIM-2 působilo 31 konzultan- většinu klientů RPIM tvořily malé do požadavku, aby součástí práce tů, kteří své služby poskytli 273 RPIM byla i systematická osvěobce (93 %). Fond za tyto proklientům v celkovém rozsahu tová a vzdělávací činnost týkající vedené služby zaplatil souhrnně 2 000 konzultačních hodin. se jak OPŽP a jeho jednotlivých 1 400 000 korun. Vzhledem V rámci hodnocení praktického prioritních os, tak i legislativních k zájmu obcí o technickou fungování RPIM bylo zjišťováno povinností obcí v oblasti životnía odbornou podporu i v dalším i to, jaký podíl služeb pro malé ho prostředí, vícezdrojového fiobdobí rozhodlo vedení SFŽP ČR obce (pod 2 000 ekvivalentních nancování projektů, spolupráce o prodloužení smlouvy obyvatel) byl poskytován přímo veřejného a soukromého sekto20 pilotním RPIM do konce u klientů a jaký v kancelářích ru i dlouhodobého projektového března 2009. a dotačního managementu.

20

21

ENVIPORADNA Rubrika OTÁZKY a ODPOVĚDI je připravována ve spolupráci se Zelenou linkou Operačního programu Životní prostředí a reaguje na aktuální dotazy zájemců o dotace.

PRIORITNÍ OSA 1 V OPŽP jsem nenašla nabídku dotace pro fyzické osoby na zřízení čistírny odpadních vod jako náhradu za septik tam, kde dosud není. Existuje možnost získání takové dotace? Domácí čistírny odpadních vod (ČOV) v OPŽP dotačně nepodporujeme. Veškeré ČOV, které jsou podporovány z OPŽP, jsou uvedeny v Implementačním dokumentu v rámci prioritní osy 1. Je zde také uveden seznam možných příjemců podpory. Více informací naleznete na www.opzp.cz v sekci Dokumenty ke stažení – Pro žadatele a příjemce – Implementační dokument.

Je inženýrská činnost pro vydání stavebního povolení uznatelným nákladem? Většinou bývá inženýrská činnost k stavebnímu povolení součástí dodávky projektové dokumentace k stavebnímu řízení. V případě našeho projektu však neměl projektant o inženýrskou činnost zájem, proto byla zajištěna jiným subjektem odděleně. Inženýrská činnost obecně není způsobilým nákladem, tudíž se toto pravidlo vztahuje i na inže-

ENVIPORADNA


nýrské činnosti pro vydání stavebního povolení.

Nabídne další připravovaná výzva v rámci prioritní osy 1 OPŽP možnost získat podporu na výstavbu kanalizace s ČOV v obci s přibližně 200 EO, která leží v III. pásmu hygienické ochrany vodní nádrže Želivka, čili mimo II. ochranné pásmo dle § 30 vodního zákona? Nikoli, protože v rámci OPŽP, v kterém je pro danou oblast určena PO 1, resp. oblast podpory 1.1.1, nelze podat žádost o dotaci v případě aglomerací pod 2 000 EO, které leží v III. ochranném pásmu vodních zdrojů.

PRIORITNÍ OSA 7 Zvažujeme podat žádost o dotaci z OPŽP, konkrétně v oblasti podpory 7.1. Zajímalo by nás proto, zda jsou v této oblasti uznatelné následující výdaje: 1. Vklad pozemku darem, jestliže bude spolufinancování zajištěno vkladem pozemku, který má hodnotu 10 % celkových nákladů:

a) Je možné hodnotu pozemku doložit znaleckým posudkem, protože se jedná o dar obce, neexistuje kupní smlouva, a tudíž ani cena pozemku? b) Je pozemek uznatelný výdaj ve smyslu jeho použití jako spolufinancování? 2. Veřejná komunikace, infrastruktura, veřejné osvětlení: a) Jsou investice na veřejnou komunikaci a veřejné osvětlení, které vedou k ekocentru, uznatelným nákladem? b) Jsou investice na přivedení sítí (elektřiny, vody) na hranici pozemku uznatelným nákladem? 1.a) Ano, je to možné. Implementační dokument (ID) uvádí jako možný věcný příspěvek (nemovitost) do maximální výše 10 % celkových způsobilých přímých realizačních výdajů. Znalecký posudek musí být vždy. 1.b) Uznatelný je nákup pozemku do výše max. 10 % celkových uznatelných nákladů, přičemž buď pozemek koupíte, nebo ho vlastníte a vložíte do akce jako věcný příspěvek. 2.a) Obecně nikoli. Za uznatelný náklad lze považovat jen napojení centra na stávající komunikaci, uznatelným nákladem je pak infrastruktura související s centrem, tzn. přípojky sítí, infrastruktura v areálu centra a veřejné osvětlení v areálu centra. 2.b) Ne.

Lze v rámci PO 7 umožnit zajištění a finanční podporu environmentálních osvětových programů a akcí realizovaných veřejnoprávními subjekty, například kampaně na podporu osvěty a výchovy v oblasti životního prostředí ve větších územních celcích mikroregionů, obcí s rozšířenou působností nebo krajů? Tyto akce a aktivity jsou postaveny na neinvestičních prostředcích a dle názoru obcí jsou velmi účinné (a efektivnější než zřizování, výstavba či rekonstrukce budov ekologických center, u kterých se dříve či později projeví naprostý nedostatek provozních prostředků). PO 7 OPŽP je zaměřena na investiční akce. Existuje sice možnost využití tzv. křížového financování, které je však relevantní pouze pro projekty týkající se nákupu, rekonstrukce a výstavby center a poraden či pro projekty na technické vybavení center a poraden investičního charakteru, a to jako doplňková podpora neinvestičního charakteru na úhra-

du osobních nákladů při realizaci environmentálních vzdělávacích programů v oblasti dalšího vzdělávání pro různé cílové skupiny (zejména pro veřejnost, veřejnou správu, malé a střední podniky). Osobní náklady jsou způsobilé pouze v rámci křížového financování, a to maximálně do výše 10 % celkových způsobilých přímých realizačních výdajů na projekt (tj. 10 % z přímých investičních nákladů např. na výstavbu budovy nebo pořízení technického vybavení bez DPH). Na osvětové akce typu kampaní a čistě neinvestičních akcí je třeba žádat z jiných zdrojů, například z regionálních operačních programů či z OP Vzdělávání a konkurenceschopnost.

V implementačním dokumentu OPŽP se uvádí, že obecně nelze poskytnout podporu na osobní automobil. V specifických kritériích je ovšem uvedeno, že „uznatelnými náklady jsou náklady na cestovné související s realizací opatření (mj. služební automobil)“. Lze tedy zahrnout automobil do nákladů, nebo ne? A je případně možné zahrnout do nákladů alespoň půjčovné automobilu? Lze do nákladů projektu z PO 7 zahrnout notebook a fotoaparát nebo alespoň fotopříslušenství? Osobní auto je neuznatelným nákladem ve všech případech, stejně tak jako půjčovné za auto. Čerpat dotaci na osobní náklady (mezi ně patří také náklady na cestovné pracovníků centra, nikoliv cestovné účastníků vzdělávacích programů) lze pouze pomocí tzv. křížového financování, avšak maximálně do výše 10 % celkových způsobilých přímých realizačních výdajů na projekt, a to pouze u některých typů projektů (výstavba, nákup, rekonstrukce environmentálního centra, technické vybavení environmentálního centra). Notebook je neuznatelným nákladem, stejně tak fotoaparát nebo fotopříslušenství.

Zajímá nás problematika oprávněných příjemců podpory z PO 7, konkrétně u projektu na výstavbu energeticky pasivního domu (poradenská funkce). Uvažujeme o spojení několika NNO a potřebujeme vyjasnit možný vlastnický vztah. Musí o podporu žádat jen jeden subjekt, nebo lze ze všech organizací, které jsou v rámci daného záměru partnery, vytvořit

například jednu obecně prospěšnou společnost (o. p. s.), která by zažádala o dotaci? Nebo existuje ještě jiná možnost? Naším cílem je vyhnout se tomu, aby byla jedna NNO vlastníkem nemovitosti a ostatní byly v podnájemním vztahu. Dle platné verze Implementačního dokumentu (ID) přicházejí jako příjemci podpory v úvahu jak obecně prospěšné společnosti, tak například příspěvkové organizace měst a obcí i státu. V dotazu není přesně specifikováno, jakou právní formu (subjektivitu) mají zmíněné NNO, proto se přesně seznamte s podmínkami týkajícími se vlastnictví či nájmu ve vztahu k předmětu podpory na straně 81 ID. Z vašeho dotazu vyplývá, že půjde o výstavbu nemovitosti. Podle ID proto příjemce musí být vlastníkem takové nemovitosti a musí být také vlastníkem nebo nájemcem pozemku, na kterém je projekt realizován, a to po dobu nejméně 20 let od dokončení projektu. Klíčovou otázkou tak je, zda vámi uvedené (ale nespecifikované) NNO mohou nabývat vlastnictví k nemovitostem. S ohledem na tento fakt by možná bylo lepší založit o. p. s. a po jejím zapsání do rejstříku požádat o dotaci. Po realizaci projektu by následně tato společnost byla zapsána jako vlastník vybudované nemovitosti v katastru nemovitostí. Současně je třeba upozornit, že pokud by byla uzavřena nájemní smlouva k pozemku, pak se k ní bude SFŽP ČR vyjadřovat, neboť v ní musejí být zakotveny povinnosti spojené s realizací projektu

Mám několik dotazů týkajících se oblasti podpory 7.1 – Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálního vzdělávání.

ZELENÁ LINKA

Je byt správce centra považován za způsobilý výdaj? Je nějak stanovena kapacita poradenského/ vzdělávacího centra? Je projekt nezpůsobilý, pokud centrum nedosáhne kapacity 10 osob? A jsou preferovány vybrané cílové skupiny, např. střední školy, základní školy, univerzita 3. věku? Umístění bytu správce v objektu centra/poradny není přípustné (viz ID, kapitola Kritéria přijatelnosti pro PO 7). Na ostatní dotazy nelze odpovědět bez detailnějších informací o zvažovaném projektu, protože každá žádost se posuzuje individuálně. Minimální kapacita centra však stanovena není. U cílových skupin vzdělávacího centra je pak preferováno jejich co nejširší spektrum.

ník, letáky a případně i naučnou stezku by byla získána v rámci přírodovědných průzkumů. Další částí by byla přednášková činnost a ekoporadenství. Rádi bychom také provedli zpracování nezávislého přírodovědného průzkumu v místě plánované průmyslové zóny. Projekt by také zahrnul výstavbu naučné stezky. Lze tyto činnosti zahrnout do „tvorby materiálů a pomůcek investičního charakteru“ dle ID? Je v rámci „tvorby materiálů a pomůcek investičního charakteru“ uznatelným nákladem software na grafické zpracování tištěných materiálů a zpracování fotografií, externí disk, přístroj GPS, trekové boty, batoh, mzdové náklady, mzdy na zpracování průzkumů interními členy sdružení nebo zadání průzkumů externě? Případně Budou dotace na environmentální jsou tyto uznatelnými náklady aleporadenství – investiční projekty spoň v rámci podpory „technicurčeny pouze pro Prahu, nebo kého vybavení center a poraden i pro jiné kraje republiky? investičního charakteru“? Programy investiční podpory Je třeba v rámci podpory „techEVVOP pro region NUTS II Pra- nického vybavení center a poha budou určeny jen pro území raden inv. charakteru“ předložit hlavního města. Důvodem je sku- víceletou nájemní smlouvu s majitečnost, že na Prahu se nevztahuje telem objektu? Naše ekocentrum prioritní osa 7 OPŽP. Momentál- sídlí v pronajatých prostorech ně však nevíme, kdy budou tyto státního panelového domu, který programy vyhlášeny. Předpokládá výhledově čeká privatizace. Proto se, že v prvním pololetí roku 2009, budeme zřejmě nuceni hledat ale zatím tuto informaci nelze jiné prostory. Nemůže to být při potvrdit. Pro investiční podporu podání žádosti problém? EVVOP v ostatních krajích lze žá- Jak je třeba doložit povinné dat v rámci PO 7 OPŽP. spolufinancování? Finanční prostředky od některých dárců mohou být uvolněny až v případě V rámci PO 7 bychom chtěli reali- přidělení grantu. V rámci PO 7 budou podpozovat projekt, který by zahrnoval rovány pouze projekty zaměřené anketu v oblasti ekologických postojů, chování a znalostí obyva- na zabezpečení infrastruktury environmentálních center, tj. na výtel města, publikování příspěvků na webu sdružení a v regionálním stavby a rekonstrukce ekocenter tisku o životním prostředí, vydání a jejich technické vybavení (viz ID, kap. 3.7.2). OPŽP nepodposborníku o přírodě okolí města ruje přírodovědecký průzkum ani a vydání letáků o přírodních hodnotách území. Data pro sbor- jakékoliv „měkké projekty“ typu přednášek apod. Osobní náklady hradit nelze. Nepředpokládá se ani tvorba pomůcek svépomocí, ale dodavatelsky. Software je uznatelný pouze u vybavení ekocenter. V rámci podpory „technického vybavení center a poraden investičního charakteru“ netřeba dokládat nájemní smlouvu, předmět podpory však musíte vlastnit minimálně 5 let od ukončení projektu. Povinné spolufinancování se dokládá čestným prohlášením, popřípadě výpisem z účtu. Ekonom projektu si při předkládání podkladů k uzavření smlouvy se SFŽP ČR vyžádá požadovaná prokázání.

800 260 500

22

23

ENVIDATA

ENVIDATA


Vybrané přínosy projektů, které dosud získaly dotaci z oblasti podpory 3.2 OPŽP – Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry (k 31. 1. 2009 ) kraj

Celková zateplená plocha

Úspora energie GJ/rok

146 227 649

1 490

66 590

14 259

Benešov

5

58 109 821

464

26 460

5 430

Český Krumlov

3

20 883 662

198

10 680

4 013

Kladno

7

59 219 693

382

19 992

5 041

Jindřichův Hradec

6

42 630 684

290

21 095

4 677

Kolín

2

34 656 818

267

13 193

3 100

Písek

7

37 852 587

590

18 308

3 945

Kutná Hora

4

36 254 509

498

11 502

3 116

Prachatice

8

82 292 464

571

35 604

8 085

Mělník

4

10 703 842

138

6 396

1 030

Strakonice

8

197 444 894

2 765

58 201

19 742

Mladá Boleslav

5

12 640 075

254

7 779

1 794

Tábor

9

118 174 783

1 348

58 836

14 569

Nymburk

2

27 427 049

166

13 982

2 983

Blansko

7

113 209 414

606

52 415

10 205

Praha-východ

2

3 181 582

158

1 791

568

Brno-město

3

44 337 388

234

17 460

3 721

Praha-západ

3

16 540 552

134

5 043

1 553

Středočeský kraj

Brno-venkov

7

56 007 572

365

22 885

6 461

Příbram

4

42 135 717

660

20 512

6 092

Břeclav

12

82 651 825

649

40 556

10 466

Rakovník

2

9 909 953

468

8 058

1 439

Hodonín

11

72 064 770

474

36 629

6 662

Děčín

3

24 523 322

147

7 606

1 778

Vyškov

6

47 802 908

358

21 123

6 210

Chomutov

4

52 558 162

455

20 297

4 622

Litoměřice

9

100 850 558

686

41 777

7 936

Louny

5

44 270 035

475

15 911

4 076

Znojmo

4

28 656 013

182

13 035

3 276

Cheb

11

53 913 846

493

27 914

7 813

Karlovy Vary

8

47 662 984

870

30 251

10 095

Most

5

20 196 882

193

8 377

2 043

Sokolov

9

217 808 537

4 980

75 651

22 509

Teplice

7

81 124 562

734

28 471

5 690

Hradec Králové

3

73 645 039

577

22 659

5 675

Ústí nad Labem

7

89 446 120

1 342

33 066

6 059

Náchod

6

109 865 246

919

46 833

8 835

Havlíčkův Brod

3

24 102 545

182

7 996

2 073

Rychnov nad Kněžnou

1

18 165 369

241

10 730

2 650

Jihlava

7

87 506 733

694

35 051

10 436

Trutnov

2

15 568 858

149

8 119

1 304

Pelhřimov

4

41 002 028

231

15 463

3 969

Česká Lípa

6

73 280 376

648

33 576

9 977

Třebíč

8

115 810 182

715

44 351

10 319

Jablonec nad Nisou

5

64 161 437

618

27 849

8 118

Žďár nad Sázavou

5

40 923 410

470

18 137

4 309

Liberec

14

92 760 362

639

45 556

10 776

Kroměříž

4

56 312 809

558

26 115

8 207

Semily

8

82 682 637

771

35 327

8 391

Uherské Hradiště

30

183 036 169

1 794

85 035

18 881

Bruntál

11

44 283 674

413

24 177

4 822

Vsetín

10

43 285 539

254

23 881

4 015

Frýdek-Místek

11

111 143 266

1 028

43 443

10 188

Zlín

11

53 834 839

510

29 402

6 547

Karviná

9

149 183 975

1 162

56 618

12 784

56 540

2 445 289

594 287

Nový Jičín

6

42 175 854

255

17 451

4 208

Opava

9

59 371 792

300

26 616

5 047

Ostrava-město

15

491 949 960

4 737

151 034

40 793

Olomouc

8

63 338 135

366

33 670

5 942

Prostějov

9

68 608 735

463

33 213

5 536

Přerov

9

65 874 976

362

29 404

5 579

Šumperk

6

51 865 461

529

21 645

5 943

3 500

Chrudim

2

8 667 020

120

3 949

985

3 000

Pardubice

28

282 998 342

2 633

107 874

26 096

Svitavy

6

42 273 615

286

15 455

3 844

Ústí nad Orlicí

12

88 019 754

759

39 215

8 560

Domažlice

3

21 593 097

105

12 461

1 872

1 500

Klatovy

14

76 387 008

667

30 561

6 687

1 000

Plzeň-jih

4

27 226 852

276

12 081

2 123

Plzeň-město

9

148 288 151

1 021

30 722

12 155

Plzeň-sever

8

31 977 650

261

17 918

3 909

Rokycany

3

25 712 140

140

13 680

2 296

Tachov

5

43 635 748

242

26 683

3 840

Praha

45

590 818 132

6 361

283 896

75 541

Ústecký kraj

kraj Vysočina

Zlínský kraj

ČR celkem

569

5 844 708 142

Objem podpory pro schválené projekty OPŽP podle krajů (k 31. 1. 2009 v mil. Kč) 4 500 4 000

2 500 2 000

500 ký íns Zl

ina oč Vy s

ý ck

oč es ře d St

Ús te

ký

a Pr ah

ý sk eň Plz

bic Pa rd u

ck ou om Ol

os lez sk

ký

ý

ý sk

ký or av M

ec

er ec Lib

ý hr ad

or av om

če Jih o

ký

0

Jih

Praha

Celkové snížení CO2 t/rok

11

sk

Plzeňský kraj

Celková výše podpory (v Kč)

České Budějovice

vé

Pardubický kraj

Počet projektů

okres

ar sk

Olomoucký kraj

kraj

Kr álo

Moravskoslezský kraj

Úspora energie GJ/rok

lov

Liberecký kraj

Plocha zateplované konstrukce (m2)

Ka r

Královéhradecký kraj

Celkové snížení CO2 t/rok

ý

Karlovarský kraj

Celková výše podpory (v Kč)

sk

Jihomoravský kraj

Počet projektů

ý

Jihočeský kraj

okres

24

25

GALERIE OPŽP

GALERIE OPŽP


Rekultivace skládky TKO Fučínov Předmětem podpory je rekultivace skládky TKO Fučínov, která se nachází v k. ú. Hošťálková. Skládka sloužila pro odstraňování komunálních odpadů, v průběhu jejího provozu bylo ovšem navezeno i značné množství průmyslových a nebezpečných odpadů. Hlavní přínosy – Snížení ekologické zátěže rekultivací celkové plochy 17,4 km2.

Prioritní osa 4 / Oblast podpory 4.1 – Zkvalitnění nakládání s odpady Příjemce podpory – Obec Hošťálková Ukončení realizace – prosinec 2008 Celk. výše podpory Podpora FS Dotace SFŽP ČR

21 811 763 Kč 20 599 998 Kč 1 211 765 Kč

Realizace úspor energie objektu Základní školy Zvíkov Základní školu ve Zdíkově tvoří soustava navzájem propojených budov. Rekonstrukce se týká pouze učebnového a hospodářského pavilonu. Centrálním zdrojem tepla pro vytápění je kotelna na propan-butan osazená dvěma kotli Viessmann 285 kW s automatickou regulací teploty. Hlavní přínosy – projekt řeší snížení energetických nároků budovy.

Prioritní osa 3 / Oblast podpory 3.2 – Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny Příjemce podpory – město Vizovice Ukončení realizace – listopad 2008 Celk. výše podpory Podpora FS Dotace SFŽP ČR

13 836 269 Kč 13 067 588 Kč 768 681 Kč

Prodloužení kanalizace Hošťálková – Horní konec a Štěpková (3. stavba) V obci Hošťálková bude vybudována další část gravitační kanalizační sítě. Odpadní vody z nově odkanalizované části obce budou odváděny do stávající ČOV, kapacita tak bude lépe využita. Bude položeno plastové potrubí. Hlavní přínosy – Rozšíření kanalizační sítě o 2,5 km, celkové zlepšení stavu životního prostředí v obci.

Prioritní osa 1 / Oblast podpory 1.1 – Snížení znečištění vod Příjemce podpory – obec Hošťálková Ukončení realizace – listopad 2008 Celk. výše podpory Dotace FS Dotace SFŽP

13 995 639 Kč 13 218 104 Kč 777 535,55 Kč

Zlepšení tepelně technických vlastností budovy a rekonstrukce otopné soustavy ZŠ Šumavské Hoštice Obsahem projektu jsou stavební práce a pořízení zařízení včetně montáže spojených se zlepšováním tepelně technických vlastností budovy školy. Objekt ZŠ je třípodlažní, částečně podsklepený (zděná konstrukce a dřevěná konstrukce střechy). Hlavní přínosy – Zateplení ploch budovy o celkové rozloze 2 122 m2, snížení spotřeby energie o 457 GJ/ rok a snížení emisí CO2 o 25 t/rok.

Prioritní osa 3 / Oblast podpory 3.2 – Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny Příjemce podpory – obec Šumavské Hoštice Ukončení realizace – listopad 2008 Celk. výše podpory Podpora FS Dotace SFŽP ČR

Závod na recyklaci pneumatik Borovany

Sběrný dvůr odpadu, Průmyslová ul., Prostějov

Výstupem recyklace pneumatik je čistý gumový granulát, částečné zpracování gumového granulátu ve finální výrobě kompozitů. Projekt je unikátní tím, že řeší problematiku recyklace pneumatik komplexně. Hlavní přínosy – Recyklace ojetých pneumatik v objemu 15 000 t/rok.

Projekt je zaměřen na vybudování nového sběrného dvora v Prostějově, který by měl sloužit pro spádovou oblast města, ve které žije na 35 000 obyvatel. Hlavní přínosy – Vybudování sběrného dvora s kapacitou 4 491,3 tun odpadu ročně. 1 983,4 tun odpadu bude dále využito.

Prioritní osa 4 / Oblast podpory 4.1 – Zkvalitnění nakládání s odpady Příjemce podpory – Bonus, obchodní agentura, s. r. o. Ukončení realizace – září 2008 Celk. výše podpory Podpora FS Dotace SFŽP ČR

10 359 104 Kč 40 466 664 Kč 7 141 176 Kč

Obecní rybník Heršpice – odstranění havarijního stavu Obecní rybník Heršpice byl vybudován v polovině minulého století na vodním toku Buchlová, dnes je součástí území přírodního parku. Projekt řeší odstranění netěsnosti tělesa hráze vzniklé patrně po vyhnívajících kořenech. Nádrž je chráněna proti přeplnění a přelití vody přes těleso hráze kašnovitým přelivem, který měl průsak kolem porušených opěrných zdí. Hlavní přínosy – Záchrana rybníku na území přírodního parku Ždánický les a přírodní památky Jalový dvůr.

Prioritní osa 6 / Oblast podpory 6.2 – Podpora biodiverzity Příjemce podpory – obec Heršpice Ukončení realizace – listopad 2008 Celk. výše podpory Podpora ERDF Dotace SFŽP ČR

10 359 104 Kč 9 783 598 Kč 575 505 Kč

6 129 723 Kč 5 789 182 Kč 340 540 Kč

Prioritní osa 4 / Oblast podpory 4.1 – Zkvalitnění nakládání s odpady Příjemce podpory – město Prostějov Ukončení realizace – říjen 2008 Celk. výše podpory Podpora FS Dotace SFŽP ČR

11 324 301 Kč 10 695 173 Kč 629 127 Kč

Energeticky úsporná opatření na Základní škole Melantrichova v Prostějově Projekt řeší energeticky úsporná opatření na budově základní školy v ulici Melantrichova v Prostějově. Snížení energetické náročnosti je dosaženo výměnou okenních a dveřních výplní, zateplením obvodového pláště a zateplením střechy školy. Hlavní přínosy – Zateplení ploch budovy o celkové rozloze 9 782 m2, snížení spotřeby energie o 1 247 GJ/ rok a snížení emisí CO2 o 69 t/rok.

Prioritní osa 3 / Oblast podpory 3.2 – Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny Příjemce podpory – město Prostějov Ukončení realizace – prosinec 2008 Celk. výše podpory Podpora FS Dotace SFŽP ČR

20 852 468 Kč 19 693 997 Kč 1 158 470 Kč

26

27

ZDRAVÁ MĚSTA

ZDRAVÁ MĚSTA


Strategický plán a rozšířená ČOV pro lepší Dobříš Dobříš patří mezi města, jimž se již v prvním roce existence OP Životní prostředí podařilo získat dotaci na dva projekty: na rekonstrukci a intenzifikaci čistírny odpadních vod a na rozšíření systému kanalizace. Tyto aktivity vyplývají ze strategického plánu rozvoje města, do jehož příprav radnici zapojila zástupce podnikatelů, neziskového sektoru i občany města.

Dobříš, město s více než 8 tisíci obyvateli, leží na území Středočeského kraje, v podhůří Brdské vrchoviny. Pracovní příležitosti zde obyvatelům poskytuje především strojní, dřevozpracující a kožedělný průmysl. Nejvýznamnější stavbou města je zámek s přilehlým francouzským parkem, v němž je dnes v provozu hotel a restaurace. Podle archeologických nálezů bylo okolí města osídleno již v mladší době kamenné, důkazem jsou dvě hradiště v katastru města. Podle legendy osadu založil Dobřich, jeden z druhů praotce Čecha (neví se ovšem, zda jméno souviselo s jeho dobrotivostí, nebo s jeho zálibou v něčem dobrém do břicha).

řejném zasedání. V lednu 2009 pak byl dokument předán krajskému úřadu k řízení SEA. Za klíčové považuje zastupitelstvo fakt, že díky zapojení občanů a odborníků z oblasti školství, životního prostředí, územního rozvoje a zdravotnictví se městu podařilo získat dokument, který určuje prioritní oblasti dalšího rozvoje Dobříše na základě detailního zmapování současné podoby města. Výstupy z realizovaných průzkumů a rozborů územního plánu byly konfrontovány a doplněny do přípravy SP jako odborný podklad, a naopak výstupy ze SP lze využít pro tvorbu zadání územního plánu. Zpracování SP a spolupráce s občany při jeho přípravě znamenaly i zintenzivnění komunikace mezi městem a jeho obyvateli. Starosta Dobříše například na podněty, které byly shromážděny v rámci dotazníkového průzkumu, reagoval v dopise adresovaném občanům. Zpětná vazba byla zajištěna i zveřejňováním průběžných informací o projektu SP na webových stránkách města a v místním tisku.

Nové vztahy Vodohospodářské projekty pod- a sběr dat, která byla získána for- i harmonizace služeb pořené z OP Životní prostředí, ze- mou průzkumů a dotazníkových Díky přípravě SP se tak v Dobříši jména akce spojená s rekonstrukcí akcí realizovaných mezi občany lidé, firmy i neziskový sektor lépe a intenzifikací čistírny odpadních a podnikateli, ale i v neziskovém znají, některé organizace dokonce vod, patří k největším a nejvý- sektoru. Ve snaze podchytit také vzájemně doplnily či harmonizoznamnějším, pro které kdy město názory nastupující generace oby- valy své služby. Městu se ozvali i dobrovolníci žádalo o podporu z fondů EU a do vatel Dobříše bylo mezi responnichž se pustilo. V plánu rozvoje denty dotazníkového šetření za- ochotní pomoci s některými činDobříše proto hrají významnou hrnuto i na 400 žáků a studentů nostmi města, jimiž jsou například oprava hřiště, tvorba skateparku, roli. Město, které je členem sdruže- základních a středních škol. doplnění zelení Národní sítě ně, zkvalitnění zdravých měst Možnost rozšířit kapacitu čistírny odpadních vod architektonicČR, však realiké studie názuje řadu dalpatří mezi nejvýznamnější podmínky dalšího rozvoje městí, spoluších zajímavých Dobříše jako zdravého města. práce na tvorbě projektů a akcí. programů pro Jejich společNa základě všech shromáždě- veřejnost, organizace akce „Pojďným záměrem je Dobříš jako dobré a zdravé místo pro život, práci ných informací a podkladů pak me tvořit na hřiště“ pro zhruba 500 i odpočinek. Cestu k dosažení na přelomu dubna a května 2008 účastníků (zejména rodiny s dětmi tohoto cíle v loňském roce vytyčil autoři projektu formulovali cha- a téměř 20 organizací zajišťujících Strategický plán udržitelného roz- rakter, vizi a priority města a jeho program zdarma a pro všechny). Výsledky projektu SP jsou tak voje Dobříše na příštích dvacet let. dalšího rozvoje. Do příprav SP byly zapojeny viditelné na první pohled. Více Vzhledem k dlouhému časovému horizontu, který plán pokrývá, vě- i specializované pracovní skupi- občanů se snáze zapojuje i do novalo městské zastupitelstvo jeho ny vytvořené ze zainteresovaných běžné činnosti města, jakou je zástupců občanů města, podnika- třeba účast v různých komisích přípravě velkou pozornost. telských subjektů i představitelů a porotách – například Cena měsMěsto společně s občany místních zájmových a neziskových ta Dobříše a Fond sportu, kultury Od ledna do března 2008 byla organizací. Celý proces zpracování a volného času. Spolupráce všech zpracována metodika tvorby stra- SP vyvrcholil v prosinci 2008, kdy zapojených funguje podle Stratetegického plánu (SP), v dubnu byl dokument oficiálně schválen gického plánu udržitelného roznásledovala příprava podkladů zastupitelstvem města na jeho ve- voje města Dobříše. (red)

ECHO Praha bude hostit mezinárodní konferenci Towards eEnvironment

ROZHOVOR

Koncept zdravých měst je pro nás velice přínosný Nejen o ekologických projektech v Dobříši jsme mluvili s ředitelkou strategického plánování města Dagmar Smrčinovou. Jaké změny pro vás znamenala účast na projektech Agenda 21 a Zdravá města? Některé principy projektu místDAGMAR ní Agendy 21, SMRČINOVÁ například komunitní plánování, projednávání s veřejností či transparentnost procesů, byly a jsou v našem městě standardní praxí. V základech spolupráce mezi jednotlivými sektory, čili veřejností, samosprávou, podnikateli a „neziskovkami“, tedy stály již před přihlášením města do tohoto projektu. Účastí v projektu se však snažíme dosáhnout koncepčně na všechny aktivity znamenající naplnění MA21. Projekt Zdravá města považujeme za velice přínosný zejména z hlediska informovanosti a vzájemného předávání know-how mezi členy. Je užitečné moci přijímat, ale také rozdávat informace či rady týkající se aktuálních témat,

jako např. energetiky, dopravy, bezpečnosti, zdraví či komunitního plánování. Semináře, které pořádá Národní síť zdravých měst (NSZM) k jednotlivým tématům, jsou velmi podnětné. Jako člen NSZM se Dobříš snaží naplňovat priority vedoucí k lepším podmínkám života a zdraví obyvatel. Z pohledu běžného života občana je Dobříš skutečně zdravým městem, i když samozřejmě je stále co zlepšovat. Například zkvalitnit bezpečnou cyklodopravu po městě, vytvořit účelnější systém údržby veřejných prostranství či řešit prevenci kriminality.

Spolupracujete na některých ekologických projektech s fondem? Úspěšně jsme získali dotaci na čistírnu odpadních vod. Je třeba říci, že celý proces spojený se žádostí do OPŽP byl bezproblémový.

Jak jste na tom s odpadovým hospodářstvím? V této oblasti máme zajímavou spolupráci s místním gymnáziem. V současnosti probíhá osvětová akce na téma bioodpady, která se koná v rámci kampaní NSZM, a připravujeme osvětové akce k ekologii, jež budou součástí evropských dnů (Den Země, Den bez úrazů, Dny zdraví a další). Chystáme se také vyCo je vaší prioritou? tvořit komisi pro životní prostředí, Vzhledem k schválenému Stra- která by byla poradním orgánem tegickému plánu udržitelného rady města a zaměstnanců MÚ. rozvoje města pro léta 2008–2028 V rámci provozu města zvažua k nově vznikajícímu územnímu jeme možnost vytvoření sběrného plánu, který se soustředí právě na místa pro široký rozsah komodit udržitelný rozvoj, se považujeme mimo centrální sběrný dvůr a pro za město, které je, přesněji má kontejnery tříděného odpadu, aby snahu být v souladu s udržitel- občané měli tuto službu blíže doným rozvojem. Kromě těchto stra- mova. Zabýváme se i zkvalitněním tegických dokumentů se aktivně okolí města a jeho ochranou proti zabýváme také implementací zá- nevhodnému rozšiřování některých měrů a projektů v praxi. V městě aktivit a staveb mimo urbanizované funguje řada pracovních skupin, území. Při tvorbě územního plánu které se pravidelně či dle potřeby připravujeme systém pěších tras scházejí. Podporujeme i projekty okolo města a do okolní přírody, ve spolupráci s veřejností, NNO čímž chceme jasněji vymezit klidové či podnikateli. a ostatní území. (red)

Nová čistírna odpadních vod a kanalizace realitou Na začátku tohoto volebního období si vedení města spolu s koaličními partnery vytyčilo priority, které byly posouzeny jako nejvýznamnější momenty důležité pro další rozvoj města. Mezi ty nejzávažnější podmínky dalšího možného rozvoje města v prvé řadě patří intenzifikace a rozšíření stávající čističky odpadních vod a doplnění kanalizace města. Pro oba tyto projekty byla již předchozím vedením radnice zpracována projektová dokumentace a podána žádost o dotaci. Rozhodnutím MZe ČR ze dne 3. 12. 2008 byla městu přiznána dotace na investiční akci „Doplnění kanalizace“. Mnohem významnější akcí, na kterou se podařilo zajistit

dotaci, je intenzifikace a rekonstrukce stávající čističky odpadních vod pro město Dobříš a pro obec Stará Huť. Také v tomto případě jsem byl radou města pověřen k zajištění akce, a to od její přípravy až k vlastní realizaci. Řídící výbor Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) doporučil k schválení 175 vodohospodářských projektů z celkového počtu více než 300, které se ucházely o podporu z prioritní osy 1 programu Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, konkrétně v rámci oblastí podpory 1.1 – Snížení znečištění vod. Obrovský zájem žadatelů je podmíněn zejména tlakem na města a obce

nad 2 000 obyvatel, protože konec roku 2010 je posledním možným termínem, do kdy musejí všechny tyto obce splnit povinnost národní legislativy, vyplývající z přístupové dohody ČR k EU. Jinak jim hrozí sankce. Město Dobříš získalo 80% dotaci z celkových předpokládaných nákladů akce 100 mil. korun. V současné době probíhá výběrové řízení, z kterého vzejde dodavatel této velmi významné investiční akce, jejíž realizace bude probíhat v letech 2009 až 2011. MGR. STANISLAV VACEK místostarosta města Dobříše

Převzato z Dobříšských listů, kráceno.

Jednou z akcí, které byly v rámci českého předsednictví v Radě EU připraveny pro oblast životního prostředí, je mezinárodní konference Towards eEnvironment, která proběhne 25.–27. března 2009 v Praze. Hlavním tématem konference jsou mechanismy a formy výměny informací mezi vědci, subjekty veřejné správy a environmentálními organizacemi, které se zabývají zpracováním informací o životním prostředí, a uživateli těchto informací. Informačním systémům v oblasti životního prostředí a přístupu veřejnosti k nim přikládá EU velký význam. V listopadu 2008 proběhla mezinárodní konference s názvem Role informací v éře klimatických změn, která připomněla 10. výročí vzniku The Aarhus Convention. Ta představovala první krok směrem k zainteresování široké veřejnosti do debaty o environmentálních otázkách.

O dotace z fondů EU se loni ucházelo 14 tisíc projektů Celkem 13 998 žádostí o podporu v souhrnné výši 380,5 mld. korun bylo do konce roku 2008 předloženo do všech operačních programů, jejichž prostřednictvím se v ČR distribuují prostředky z fondů EU na období 2007–2013. Vyplývá to z monitoringu ministerstva pro místní rozvoj. Požadovaná částka o 80 % převyšuje indikativní alokaci ČR na léta 2007–2008. K stejnému datu bylo schváleno 4 013 žádostí reprezentujících podporu v celkové výši 140 mld. korun.

Transparency International radí i na poli dotací Centrální protikorupční linku 199, kterou provozuje organizace Transparency International

Česká republika, lze využít i v boji proti nekalým praktikám při přidělování dotací z veřejných zdrojů včetně fondů EU. Linka, která je jedním z nástrojů realizace strategie vlády ČR v boji proti korupci, nabízí všem, kdo se setkali s korupčním jednáním, bezplatné právní poradenství.

28

29

ZDRAVÁ MĚSTA

ZDRAVÁ MĚSTA


Ve Freiburgu jsou solární panely zdrojem energie i pracovních míst Německé město Freiburg se již čtvrt století cílevědomě zabývá snižováním spotřeby energie a znečišťujících emisí. V oblasti dopravy a bydlení dosahuje skvělých výsledků.

Freiburg, město ležící v jihozápadním cípu spolkové země Bádensko-Württenbersko, byl založen ve 12. století jako volné tržní město. Odtud jeho název. Dnes ve Freiburgu žije již více než 214 tis. obyvatel.

Spolková republika Německo má dvě hlavní města. Jak známo, jedním je Berlín, tím druhým pak Freiburg, který je považován za hlavní město solární energie. A nikoli náhodou – tato metropole na jihozápadě Bádensko-Württenberska již čtyřikrát zvítězila v soutěži O město solární energie. A její nově vybudované čtvrti Reisenfeld a Vauban svým originálním energetickým řešením přitahují jak pozornost odborníků, tak i návštěvníků z celé Evropy. Bytové jednotky v nových městských částech Freiburgu využívají desetkrát méně energie než konvenční byty, takže k velké radosti jejich obyvatel účty za topení nedosahují ani 10 eur měsíčně. A některé domy dokonce vyprodukují více energie, než samy spotřebují. Těchto výsledků bylo dosaženo tím, že do jižně orientovaných bytů s kvalitní izolací byl nainstalován systém recyklace tepla. Ale to není všechno. Ve Vaubanu dostali před auty přednost cyklisté, chodci i veřejná doprava. Například omezení parkovacích míst a záměrně vysoká cena veřejných garáží slouží jako

ECHO MŽP získalo certifikaci EMAS Ministerstvo životního prostředí jako první orgán státní správy v ČR i v nových členských zemích EU získalo certifikát celoevropského systému environmentálního řízení a auditu EMAS. Ten představuje sofistikovaný způsob řízení organizace s ohledem na dopady její činnosti jak na životní prostředí, tak i na efektivitu pracovních a rozhodovacích procesů. Organizace se tedy snaží environmentální hledisko integrovat do všech svých aktivit.

Evropská komise: Budoucnost začíná již dnes

pyšní i místní fotbalový stadion (a kus panelu si může koupit každý návštěvník spolu se vstupenkou na fotbal). Tyto panely jsou Laboratoř obnovitelných nejspíš také produktem místního zdrojů výrobce solárních fotovoltaických Freiburg je s více než 100 tis. oby- panelů Solarfabrik AG, který si vateli místem s nejvyšší koncent- nejen sám vyrábí energii potřebrací solárních zařízení v SRN. Ale nou pro provoz, ale navíc ještě dovyužití solární energie není jen dává elektřinu do veřejné sítě. efektivním zdrojem tepla. SoučasMístní Fraunhofer Institut je ně nabízí i skvělou příležitost pro největším vývojovým střediskem rozvoj města – za 10 let bylo v této v oblasti solární energie v Evropě, souvislosti vytvořeno 700 nových už proto Freiburští sledují nejnopracovních míst. Jen samotná So- vější trendy v oboru. Město také larfabrik, společnost vyrábějící so- pořádá specializované solární velelární panely, zaměstnává více než trhy a kongresy o dané problematidvě stovky lidí. ce a je přirozenou destinací pro tzv. Velmi netradiční laboratoří ob- solární turismus. Dům s nulovou novitelných zdrojů energie se stal spotřebou klasické energie, zcela freiburský hotel Victoria, který odpojený od sítě, dostal jméno Hepropaguje perspektivní ekologic- liotrop. Dům se jako chaloupka na ký koncept, jenž pomáhá životní- muří nožce stále otáčí za Sluncem mu prostředí a zároveň přispívá a vyrábí energii v četných fotovoli k 20% snížení ročních nákladů taických panelech. Jeho tvůrcem je na energie. Na první pohled je to proslulý architekt Rolf Disch. běžný hotel, jeho topný systém je však specifický tím, že jej předsta- Fotovoltaické sídliště vuje kotel na peletky. Zajímavá i radnice je i střecha budovy, na které jsou Ve Freiburgu je celkem 70 škol, fotovoltaické termické panely a je- 20 z nich rozvíjí vlastní solární jíž část pokrývá trávník. Příjemné projekty, které nejsou jen ryze prostředí ekologického hotelu je praktické, ale mnohde šikovně tak přirozeně vhodné pro pořádá- propojují energetickou problemaní ekologických, solárních či „ob- tiku se zábavou. Proto se tu nanovitelných“ kongresů, kterých je příklad pořádají závody solárních ve Freiburgu takřka nepočítaně... vozítek. Ve Freiburgu jsou fotovoltaické panely i na historické Od činžáků po stadion budově radnice. V Česku by bylo Ve Freiburgu však mají fotovol- pravděpodobně velmi těžké zístaické panely také na fasádách kat povolení památkářů, ale zde obytných věžáků, historických se to podařilo. Panely jsou umísbudov, škol i rodinných domů. těny v traktu radnice vedoucím do Velkou fotovoltaickou instalací se dvora, kde nejsou moc vidět, na-

pobídka k tomu, aby lidé používali autobusy, tramvaje a kola, nebo aby chodili pěšky.

víc mají netypickou šedou barvu, aby splynuly s prostředím. Zajímavé je i solární sídliště Schlierberg, kde solárně-plusové domy energii nejen vyrábějí, dokonce ji dodávají do sítě. Sídliště vyprojektoval autor již zmíněného Heliotropu Rolf Disch, který je očividně zapáleným příznivcem

Ekologicky uvědomělí občané i firmy

Občané Freiburgu jsou díky této iniciativě energeticky velmi U Freiburgu měla být kolem roku uvědomělí: 10 % z nich platí dob1975 postavena atomová elektrár- rovolně více za energii tím, že vyna. Místní lidé ji však v této lokali- užívají tzv. zelených tarifů. Z takto tě nechtěli. Toho, že vybudována získaných peněz se pak financují nebyla, nakonec dosáhli. Museli programy na rozvoj obnovitelse však poohlédnout po jiných ných zdrojů energie (OZE). A více formách a zdrojích energie. Pro- peněz za energie platí v rámci své „green image“ i mnohé místní firmy (jednou z nich je již zmíněný Byty v nových čtvrtích potřebují desetkrát méně hotel Victoria). Dnes proto Freiburg získává z OZE 3,4 % spotřeenergie než ty konvenční, takže účty za topení bované energie a v roce 2010 už nepřekračují k velké radosti obyvatel 10 eur měsíčně. by to mělo být dokonce 10 %. Na závěr však nutno podovšestranného využití sluneční to město zpracovalo novou ener- tknout, že Freiburg má pro intenenergie. Navíc před časem získal getickou koncepci, ve které hrály zívní využívání solární energie prei titul mistra světa v závodech so- hlavní roli úspory energie, vyu- dispozice. O městu ležícím blízko žití kogenerace i obnovitelných jižní hranice země se totiž říká, že lárních aut. Zájem o bydlení na solárním zdrojů, ale také rozvoj moderních má nejvíce slunečních dnů z celésídlišti překračuje jeho kapacity. technologií na daném poli. ho Německa. (red) Podle zástupců zdejší realitní kanceláře má o zdejší domy zájem daleko více lidí, než kolik mohou uspokojit. Domy jsou vesměs orienSLUNEČNÍ ENERGIE představuje drtivou většinu energie, která se továny na jih, typické je pro ně pana Zemi nachází a využívá (i fosilní paliva jsou přeměněnou solární sivní využití sluneční energie, maenergií). Vzniká jadernými přeměnami v nitru Slunce. Vzhledem sivní zateplení (U = 0,12 W/m2.K), k tomu, že vyčerpání zásob vodíku Slunce je očekáváno až v řádu kvalitní okna s trojskly (minimiliard let, je zdroj solární energie označován jako obnovitelný. málně 0,8 W/m2.K) a aktivní větrání se zpětnou rekuperací SOLÁRNÍ ČLÁNKY jsou polovodičové prvky, které mění světelnou tepla. Tedy vše, co je charakterisenergii v energii elektrickou. Fotoelektrický efekt vysvětluje vznik tické pro pasivní domy. volných elektrických nosičů dopadem záření. Celkově se v elektricPlusovou bilanci domům kou energii daří přeměnit jen asi 17 % energie dopadajícího záření. v Schlierbergu dodávají fotovolSolární články jsou tvořeny polovodičovými plátky tenčími než 1 mm. taické panely, které pokrývají ceNa spodní straně je plošná průchozí elektroda. Horní elektroda má lou střechu a tvoří i její přesah nad plošné uspořádání tvaru dlouhých prstů zasahujících do plochy. balkónem. Jsou tedy i určitým Novou technologii výroby sluneční energie s pomoci speciální techarchitektonickým prvkem, který niky, pomocí fotosyntézy, vyvinuli izraelští vědci na univerzitě navíc v létě brání přehřívání obytv Tel Avivu. Novou technologií by měly být geneticky zkonstruované ných prostor. Domy vyrobí 5x více bílkoviny, které mají fotosyntézu využívat k výrobě elektrické enerelektrické energie, než spotřebují gie. Nové články by měly být levnější než současné křemíkové. jejich obyvatelé.

Závěrečnou zprávu svého dočasného výboru pro změny klimatu schválil Evropský parlament 4. února. Materiál nazvaný 2050: Budoucnost začíná dnes, který je výsledkem dvouleté práce výboru, formuluje doporučení pro politiku EU v dané oblasti. Eurokomisař pro životní prostředí Stavros Dimas uvítal podporu parlamentu pro ambiciózní aktivity, jimiž se EU snaží čelit klimatickým změnám a zároveň jich využívá k prosazení efektivních a ekologicky šetrných technologií a současně také k tvorbě nových pracovních míst.

EU zkoumá ekologické a energetické aspekty svého dalšího vývoje O aktuální informace je rozšiřována zpráva Regiony 2020, kterou loni v prosinci vydalo DG Regio. Zpráva představila možné dopady čtyř základních fenoménů dneška, jimiž jsou demografické trendy, klimatické změny, dostupnost zdrojů energie a globalizace, na vývoj zemí EU. Nyní je studie doplňována o další poznatky, jež informace dávají do širších souvislostí. Rozšiřující materiál je zpracováván pro každou oblast zvlášť. Počátkem února byl zveřejněn první, zaměřený na demografický vývoj, další tři lze očekávat v krátkém čase. Více na www.ec.europa/ regional_policy/sources.

30

31

ROZHLEDNA

TAHÁK


Na pražské Novotného lávce se 12. února hovořilo o Operačním programu Životní prostředí. Na semináři uspořádaném Národní sítí zdravých měst ČR představili pracovníci Státního fondu životního prostředí ČR obecné možnosti, které program nabízí zejména municipalitám, jeho aktuálně otevřené výzvy i základy dotačního managementu. S velkým ohlasem auditoria se setkaly i příklady dobré praxe a zkušenosti z již realizovaných projektů, které byly podpořeny z OPŽP. Zájem o informace Leo Steinera, náměstka úseku projektové přípravy a kontroly SFŽP ČR, nepolevoval ani o přestávce.

OPERAČNÍ PROGRAM

EVROPSKÁ UNIE

Pro vodu,

ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Fond soudržnosti

vzduch a přírodu

Komentář k zajištění vlastních / cizích zdrojů financování projektu včetně komentáře k zajištění vratných, popř. nevratných zdrojů 2

Předběžný návrh na zajištění půjčky SFŽP ČR3

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Daňové přiznání potvrzené příslušným finančním úřadem

X

Zpráva auditora (u subjektů podléhajících auditu)

X

Schválený rozpočet / rozpočtový výhled (resp. jeho část obsahující zdroje financování projektu)

Rozvaha aktiv a pasiv

X

Výkaz zisku a ztráty

Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu

Obce, města, kraje

Stručná charakteristika žadatele a rozhodnutí / doklad o jeho zřízení

X

Prohlášení o bezdlužnosti vůči veřejné správě a zdravotním pojišťovnám

TYP ŽADATELE

Zřizovací listina a stanovy

České předsednictví v Radě EU znamená pro Martina Bursíka ještě více cestování než obvykle. Ministr životního prostředí ČR v této době reprezentuje nejen Česko, ale jako předseda Rady EU pro životní prostředí celou unii. Na začátku února vedl Martin Bursík delegaci EU, která v Indii prezentovala priority EU v oblasti životního prostředí a energetiky, jež bude prosazovat na kodaňském summitu v závěru roku. Protože Indie klade velký důraz na využívání obnovitelných zdrojů energie, má pro tuto oblast zřízeno samostatné ministerstvo. Martin Bursík se tedy v Dillí sešel i s Vilasem Muttemwarem, indickým ministrem pro novou a obnovitelnou energetiku. V sídle Rady EU v Bruselu si Martin Bursík spolu s ředitelkou Odboru EU Ministerstva životního prostředí Veronikou Hunt Šafránkovou a prvním náměstek ministra životního prostředí Janem Dusíkem prohlédli i Entropu Davida Černého.

TYP DOKUMENTU

Základní doklady k žádosti o podporu v OPŽP nezbytné pro hodnocení ekonomiky žadatele

Svazek měst a obcí Svazek

X

Města a obce významně se podílející na financování projektu

X

Příspěvkové organizace a ostatní subjekty včetně NNO

X

X

X

X1

Podnikatelské subjekty včetně státních podniků

X

X

X

X

Fyzické osoby nepodnikající

X

1 2 3

X

X

X

X

X

X

UPOZORNĚNÍ: Fond je oprávněn v případě potřeby požadovat další dokumenty a doplňující údaje, popř. aktualizovat náležitosti žádosti.

PERSONÁLNÍ INZERCE

CHCETE SE PODÍLET NA ADMINISTRACI EVROPSKÝCH FONDŮ? Státní fond životního prostředí České republiky vyhlašuje výběrové řízení na pozici:

PROJEKTOVÝ MANAŽER / PROJEKTOVÁ MANAŽERKA ODBORU OCHRANY OVZDUŠÍ A OZE Požadované vzdělání a znalosti: ukončené VŠ vzdělání technického směru nebo ukončené SŠ vzdělání + minimálně 4 roky praxe v oboru, zkušenosti v oblastech energetiky ochrany ovzduší, zateplování budov a úspor energie, orientace v projektové dokumentaci, rozpočtech, výhodou znalost energetického auditu a relevantní legislativy, znalost AJ výhodou, spolehlivost, odpovědnost, flexibilita, komunikativní schopnosti, řidičský průkaz skup. B. Nabízíme: pracovní poměr na dobu určitou do 31. 12. 2013, možnost dalšího vzdělávání, 5 týdnů dovolené, zaměstnanecké benefity.

priorita I měsíčník Operačního programu Životní prostředí I vydává Státní fond životního prostředí České Republiky I ročník 2 I číslo vydání 2 I vyšlo v únoru 2009 I I

Nástup: možný od 02/2009 nebo dle dohody Místo výkonu práce: Olbrachtova 9, Praha 4 (stanice metra Budějovická) V případě zájmu o tuto pracovní pozici zašlete nejpozději do 31. 3. 2009 strukturovaný životopis (Europass) na e-mail: [email protected].

časopis je distribuován bezplatně I adresa redakce: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11 – Chodov I kontakt na redakci: [email protected], tel.: 267 994 533 objednávky: www.sfzp.cz, www.opzp.cz I redakce: šéfredaktorka Jelena Hanková, e-mail: jelena.hankova@sfzp, grafická úprava Eva Štanglová I redakční rada: Petr Štěpánek, Petr Valdman, Leo Steiner, Jan Kříž, Jakub Kašpar, Lenka Brandtová, Petra Roubíčková I číslo registrace: MK ČR E 18178

X X

popř. u organizačních složek státu (OSS) výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, jimi zřízených OSS a státních fondů FIN 2-04 U viz příloha č. 5 směrnice MŽP č. 5/2008 viz příloha č. 5-6 směrnice MŽP č. 5/2008 – vzorové pokyny pro zajištění pohledávek SFŽP ČR Tabulka poskytuje přehled dokladů, které jsou povinnými přílohami ke každé žádosti o podporu v rámci jednotlivých prioritních os. Úplné informace o požadovaných přílohách v závislosti na konkrétním druhu projektu jsou uvedeny ve směrnici MŽP č. 5/2008 a v Závazných pokynech pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP. Tyto dokumenty jsou dostupné na www.opzp.cz.

Stánek Operačního programu Životní prostředí na výstavě Infotherma 2008 byl v obležení. Návštěvníky již 16. ročníku odborné výstavy zaměřené na vytápění, úspory energie a využívání obnovitelných zdrojů energie v malých a středně velkých objektech, která se uskutečnila ve druhé polovině ledna v Ostravě, velmi zajímaly informace o dotacích pro tuto oblast. Pracovníci fondu je proto seznámili s možnostmi, které nabízí OPŽP, a s existujícími i připravovanými národními dotačními programy.

X X

32

TAHÁK

Finanční analýza

EIA

Stanovisko místně příslušného KÚ z hlediska potřeb ŽP

X

X

X

X

o

X

X

X

X

1.3 – Omezování rizika povodní

X

X

o

X

X

X

X

X

X

o

X2

X

X

X

X

2

X

X

X

X

Energetický audit

Odborný posudek

o

X

Rozhodnutí, závazná stanoviska, vyjádření orgánů státní správy1

Stavební povolení

X

X

Proj. dokumentace pro stav. povolení

X

1.2 – Zlepšení jakosti pitné vody

PRIORITNÍ OSA / OBLAST PODPORY

Proj. dokumentace pro územní řízení

1.1 – Snížení znečištění vod

TYP DOKUMENTU

Územní rozhodnutí, př. územní souhlas

Základní doklady nezbytné jako přílohy k žádosti o podporu v OPŽP

PO 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní

PO 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí 2.1 – Zlepšení kvality ovzduší 2.2 – Omezování emisí

X

X

o

X

3.1 – Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny

X

X

o

X

X

X

X

3.2 – Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry

X

X

o

X

X

X

X

4.1 – Zkvalitnění nakládání s odpady

X

X

o

X

X

X

4.2 – Odstraňování starých ekologických zátěží

X

X

o

X

X

X

X

X

X

PO 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie

PO 4 – Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží

PO 5 – Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik 5.1 – Omezování průmyslového znečištění

X4

X

PO 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny 6.1 – Implementace a péče o území soustavy Natura 2000

X

o

o

X

X

6.2 – Podpora biodiverzity

X

o

o

X

X

6.3 – Obnova krajinných struktur

X

o

o

X

X

6.4 – Optimalizace vodního režimu krajiny

X

o

o

X

X

6.5 – Podpora regenerace urbanizované krajiny

X

o

o

X

X

6.6 – Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod

X

o

o

X

X

X

X

PO 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu 7.1 – Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací

EIA – závěr zjišťovacího řízení EIA či stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí dle § 10 zákona č. 100/2001 v případě, že podléhají hodnocení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění. V případě podlimitních projektů, u kterých bylo zahájeno územní řízení nebo jiná forma povolovacího procesu k realizaci projektu (ohlášení stavebnímu úřadu, stavební řízení) před 27. dubnem 2006 a u kterých zároveň nebylo Tabulka poskytuje přehled dokladů, které jsou povinnými přílohami ke každé žádosti o podporu v rámci jednotlivých prioritních os. Úplné informace o požadovaných přílohách v závislosti na konkrétním druhu projektu jsou uvedeny ve směrnici MŽP č. 5/2008 a v Závazných pokynech pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP. Tyto dokumenty jsou dostupné na www.opzp.cz.

X3

o

X

X

provedeno zjišťovací řízení dle zákona 100/2001 Sb., předloží žadatel vyplněný screaningový dotazník. Bližší informace viz Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory na www.opzp.cz. Územní rozhodnutí – (popř. územní souhlas) v souladu se zák. č. 183/2006 Sb. - v případě stavebních investic, na stavbu v celém rozsahu s potvrzením nabytí právní moci, popřípadě stanovisko příslušného stavebního úřadu, že je stavba v souladu s územně-plánovací dokumentací a nepodléhá územnímu řízení, nebo stavební povolení (pokud bylo vydáno). U dodávek technologie či zařízení bez stavebních úprav, projektů svozu a síťového rozmístění nádob a zpracování analýz rizika není tato příloha vyžadována. Finanční analýza – u projektů generujících příjem ve smyslu směrnice ES 1083/2006 v tištěné a elektronické verzi na CD (není vyžadována u projektů podléhajících veřejné podpoře a také u projektů čerpajících podporu dle pravidla de minimis), finanční analýza bude doplněna zprávou s vysvětlením údajů a dat použitých ke zpracování finanční analýzy. Energetický audit – je požadován u všech energetických projektů. Musí být zpracován na základě zákona 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášek 213/2001 Sb. a 425/2004 Sb., kterými se vydávají podrobnosti náležitostí energetického auditu. Navržené opatření, na které je žádáno o poskytnutí podpory, musí být v souladu s doporučenou variantou vyplývající z energetického auditu. Energetický audit nesmí být v době předložení k žádosti starší než 1 rok. UPOZORNĚNÍ: Fond je oprávněn v případě potřeby požadovat další dokumenty a doplňující údaje, popř. aktualizovat náležitosti žádosti.

o Územní rozhodnutí (popř. územní souhlas) a stavební povolení je vyžadováno jako příloha k žádosti, pouze pokud bylo vydáno. 1 Dokumenty požadované pro daný druh opatření příslušnými obecně závaznými právními předpisy a věcně a místně příslušnými orgány státní správy (např. rozhodnutí o nakládání s vodami, závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku, souhlas orgánů památkové ochrany, výjimka ze zákona o ochraně přírody a krajiny atd.). Rozhodnutí vydaná ve správním řízení musejí být opatřena doložkou právní moci. 2 Odborný posudek, rozptylová studie – pokud je vyžadován/a zákonem o ochraně ovzduší 86/2002 Sb., v platném znění. 3 Projektová dokumentace pro stavební povolení se vyžaduje pro projekty na rekonstrukci, nákup nebo stavbu Ekocentra / Infocentra / Poradny. 4 Jen v případě realizace opatření pro aplikaci BAT.

X

Vzdělávání nese ovoce. Chování lidí k přírodě se lepší. Martin Bursík: Operační program Životní prostředí zvládl první rok více než dobře

Recommend Documents