Ve Smečkách 33, 110 00 Praha 1 tel.: 222 871 556 fax: 296 326 111 e-mail:
[email protected]
Vývozní subvence pro oleje a tuky Obsah: 1. Úvod 2. Slovníček pojmů 3. Přehled právních norem Společenství 4. Základní podmínky pro poskytnutí vývozní subvence 5. Sazby vývozní subvence 6. Typy vývozních subvencí 7. Lhůty a sankce 8. Shrnutí postupu při získávání vývozní subvence 9. Formuláře 10. Kontroly 11. Nomenklatura vývozních subvencí
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
1
Úvod Tato příručka vám podá zejména tyto informace : •
K čemu slouží vývozní subvence,
•
jak nárokovat subvenci při vývozu zboží,
•
jaká pravidla platí pro získání vývozní subvence,
•
jaké jsou typy subvencí,
•
jak můžete získat zálohu na vývozní subvenci,
•
co se stane, nesplníte-li různé lhůty.
2.
Slovníček pojmů
vývozní subvence:
vyrovnání rozdílu cen zemědělských výrobků mezi vyšší cenovou hladinou na trhu Společenství a nižší hladinou cen na světovém trhu.
základní výrobky:
výrobky určené pro vývoz po zpracování na zpracované výrobky nebo zboží
zpracované výrobky:
výrobky získané ze zpracování základních výrobků a na které je možno vyplatit vývozní subvenci
vývozce:
-fyzická nebo právnická osoba, která má nárok na subvenci -může se lišit od vývozce podle celních předpisů (viz kap.4)
vývoz:
dokončení celních vývozních formalit, následované opuštěním výrobků z celního území Společenství
kontrolní formulář T5:
doklad prokazující opuštění výrobků z celního území Společenství, který potvrzuje celní úřad na hranici Společenství
třetí země:
všechny nečlenské státy ES
nomenklatura:
nomenklatura zemědělských výrobků pro vývozní subvence v souladu s NK č. 3846/1987 ve znění NK č. 2180/2003
SZP:
společná zemědělská politika
JSD (jednotný správní doklad):
celní prohlášení, dříve nazývané JCD
stanovení subvence předem:
stanovení subvence v den podání žádosti o vývozní licence
sazba subvence určená veřejným nabídkovým řízením:
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
subvence nabídnutá vývozcem a přijatá Evropskou komisí ve veřejném nabídkovém řízení
2
zálohová platba vývozní subvence:
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
částka rovná nejvýše 100% subvence, vyplacená po přijetí vývozního prohlášení celníky
3
3.
Přehled právních norem Společenství •
Nařízení Rady (ES) č. 136/1966 o společné organizaci trhu s oleji a tuky
•
Nařízení Komise (EHS) č. 3846/1987 ve znění č. 2180/2003 – nomenklatura vývozních subvencí
•
Nařízení Komise (ES) č. 800/1999 – prováděcí nařízení k poskytování vývozních subvencí
•
Nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 – prováděcí pravidla k režimu licencí
•
Nařízení Komise (EHS) č. 565/1980 o předfinancování vývozních subvencí
•
Nařízení Rady (EHS) č. 386/1990 o fyzických kontrolách při vývozu
•
Nařízení Komise (ES) č. 2090/2002 – prováděcí nařízení k provádění fyzických kontrol při vývozu
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
4
4.
Základní podmínky pro poskytnutí vývozní subvence
K uplatnění nároku musíte prokázat, že jste k subvenci oprávněni. Je třeba, abychom věděli, že jste držitelem platné vývozní licence se subvencí stanovenou předem vydanou pověřeným licenčním úřadem ES (v ČR je tímto úřadem SZIF) na výrobek, jež vyvážíte. Zboží musí být dále: •
uvedeno správně, v souladu s nomenklaturou, na formuláři žádosti o vývozní subvenci, což je vývozní prohlášení (JSD)
•
vyvezeno v časové lhůtě;
•
původem ze Společenství nebo ve volném oběhu;
•
ve zdravotně nezávadné, dobré a tržně uplatnitelné kvalitě;
•
nebylo upraveno v době, kdy bylo v celním řízení
Subvence vyplácíme držiteli platné vývozní licence - odesílateli zboží, který podává zboží k celnímu odbavení, pokud není uvedeno jinak. Kontrakty mezi obchodníky by měly stanovit, kdo bude subvenci nárokovat. Pro výpočet subvence je určující sazba platná ke dni podání žádosti o vývozní licenci.
Výjimka z licenční povinnosti: Vývozní licenci nepotřebujete v případě vývozu malého množství, jež je uvedeno v příloze III NK č. 1291/2000, tedy pokud je množství uvedené na vývozním prohlášení JSD nižší nebo rovno 100 kg. Pro subvenci se kvalifikují produkty podléhající specifickým povinným podmínkám, zejména pokud jde o zdraví a hygienu, stanoveným v zemi určení, ale neodpovídajícím standardům Společenství.1)
-----------------------------------------------------------------------------------------NK 800/99, čl. 21
1)
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
5
Penále za chybné nárokování vývozní subvence Pokud budete nárokovat vyšší subvenci, než vám za příslušný vývoz náleží, bude vám účtováno penále. Penále činí 50 % z rozdílu mezi tím, co jste nárokovali, a tím, na co máte právo, a zvýší se až na 200 %, prokáže-li se, že jste úmyslně nárokovali příliš mnoho. Penalizováni nebudete, došlo-li k pochybení: •
ze strany SZIF
•
vzhledem k mimořádným okolnostem (v případech vyšší moci), nebo
•
jste si zřejmou chybu učinil/a poprvé a včas jste o ní SZIF, celní či jiné příslušné orgány písemně informoval
Správní penále však bude normálně uplatněno, dopustíte-li se znovu stejné zřejmé chyby.2)
Legitimní předpoklad Obdržíte-li subvenci, na kterou nemáte právo, musíte přeplacenou částku splatit zpět a může vám být rovněž účtováno správní penále. Navrácení platby však nemusí být výjimečně vyžadováno, jestliže: •
k přeplatku subvence došlo chybou, které se dopustil SZIF nebo jiný relevantní úřední orgán, a které jste si vy nevšimli a částku jste přijali v dobré víře,
•
o takovém přeplatku nebudete informováni do čtyř let poté, co jste ho obdrželi, a přijali jste ho zase v dobré víře.3)
Dojdete-li kdykoliv k názoru, že z tohoto ustanovení můžete mít prospěch, pak napište své obvyklé kontaktní osobě v SZIF a uveďte podrobnosti o okolnostech, které vedly k přeplatku subvence.
-----------------------------------------------------------------------------------------2) NK 800/99, čl. 49, 51 3) NK 800/99, čl. 52
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
6
5.
Sazby vývozní subvence
•
subvence se poskytuje na základě žádosti a po předložení příslušné vývozní licence
•
je možno získat vývozní subvenci bez předložení licence na množství do 100 kg v jedné zásilce
•
seznam produktů, pro něž je poskytnuta vývozní subvence, a výše této náhrady se stanovuje formou nařízení Komise pravidelně podle situace na trhu Společenství, avšak bez možnosti veřejného nabídkového řízení.
Způsob stanovení subvence: stanovení subvence předem:
sazba subvence je stanovena ke dni podání žádosti o vývozní licenci
Sazby vývozní subvence platné ke dni podání žádosti o vývozní licenci 20.2. 2004 jsou uvedeny v úředním věstníku ES http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2004/l_050/l_05020040220en00200021.pdf
nebo po vyplnění požadované nomenklatury na stránkách http://www.europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/en/tarhome.htm
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
7
6.
Typy vývozních subvencí
Jsou stanoveny Evropskou komisí. Existují dva základní druhy vývozních subvencí: •
jednotná – výše subvence je stejná pro všechna místa určení (nečlenské státy ES)
•
rozlišená – výše subvence se liší podle toho, kam své zboží vyvážíte, včetně tendrů do třetích zemí. (sazba se mění pro různé nečlenské státy)
Pro uplatňování těchto dvou různých druhů subvencí existuje rozdílný postup.
Způsob vyplácení vývozní subvence: 1)
zálohová platba
2)
konečná platba
3)
předfinancování
ad 1)
zálohová platba
Jakmile bylo vaše zboží předloženo k celnímu řízení, můžete požádat, aby vám byla vaše subvence vyplacena před poskytnutím důkazu o vývozu, respektive o doručení do země určení u rozlišené vývozní subvence. K tomu musíte: •
složit záruku ve výši 110 % subvence, kterou nárokujete,
•
oznámit SZIF, že si přejete zálohovou platbu, když vyplníte do vývozního prohlášení (JSD), že žádáte o zálohovou platbu vývozní subvence4) a doručit jej na adresu SZIF. Poté vám bude vyplacena záloha ve výši 100 % subvence.
Vaše záruka bude uvolněna, pokud obdržíme: •
doklad o vývozu z ES – formulář T5, případně JSD (pokud vyvážíte přímo z ČR, např. z letiště Praha-Ruzyně) a bude-li třeba
•
doklady o dovozu do třetí země a kopie nebo fotokopie přepravních dokladů, pokud žádáte rozlišenou vývozní subvenci.5)
Zálohovou platbu můžete nárokovat na jakékoliv zboží SZP, na něž se poskytuje vývozní subvence.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------4)
5)
NK 800/99, čl. 24 NK 800/99, čl. 16
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
8
Přeplatky zálohově vyplacených vývozních subvencí: Jestliže je částka, kterou vám zálohově vyplatíme, vyšší než subvence, na kterou máte nárok, protože jste své zboží neposlali do země s nárokem na vyšší sazbu subvence, musíte splatit 110 % rozdílu mezi částkou, kterou jsme vám zaplatili, a částkou, na jejíž obdržení máte nárok.6) 2)
konečná platba
u tohoto způsobu výplaty musíte: •
oznámit SZIF, že si přejete konečnou platbu, když vyplníte do vývozního prohlášení (JSD), že žádáte o vývozní subvenci a doručíte jej na adresu SZIF.
Vaše subvence bude vyplacena, pokud obdržíme: •
doklad o vývozu z ES – formulář T5, případně JSD (pokud vyvážíte přímo z ČR-např. z letiště Praha-Ruzyně) a bude-li třeba
•
doklady o dovozu do třetí země a kopie nebo fotokopie přepravních dokladů, pokud žádáte rozlišenou vývozní subvenci.
3)
předfinancování
Tento způsob výplaty se používá v případě skladování subvencovaných výrobků v celních skladech a jejich dalšího vývozu z ES. Druhy předfinancování: a) skladování b) zpracování ad a) Předfinancované skladování Umožňuje vám obdržet vývozní subvenci dříve, než bude zboží vyvezeno z ES. Použitá sazba subvence bude ta, jež bude platná ke dni podání žádosti o vývozní licenci ( v případě subvence stanovené předem), resp. sazba platná v den, kdy bylo zboží dopraveno do celního skladu.7) (pokud není potřeba vývozní licence) Celní prohlášení (JSD)-„platební prohlášení“, jež slouží jako žádost o předfinancování subvence musí obsahovat všechny údaje nutné k výpočtu subvence, zejména popis výrobku v souladu s nomenklaturou a čisté množství výrobku.8)
-----------------------------------------------------------------------------------------6) NK 800/99, čl. 25 7) NR 565/80, čl. 4 8) NK 800/99, čl. 26 SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
9
ad b) Předfinancované zpracování (aktivní zušlechťovací styk) Ve společné organizaci trhu s oleji a tuky se neuplatňuje! vám umožňuje: •
dodat základní výrobky do skladiště a
•
zpracovat je nebo použít k výrobě jiného výrobku.9)
V závislosti na druhu daného výrobku vám zaplatíme vývozní subvenci za zpracovaný výrobek nebo za základní výrobek před zpracováním. Dříve než tedy dodáte zboží do skladiště, musíte: • požádat celní úřad o povolení k aktivnímu zušlechťovacímu styku.10) Jakmile bude vaše zboží v celním skladu, můžete požádat, aby vám byla vaše subvence vyplacena před poskytnutím důkazu o vývozu, respektive o doručení do země určení u rozlišené vývozní subvence. K tomu musíte: •
složit záruku ve výši 115 % subvence, kterou nárokujete,
• oznámit SZIF, že si přejete předfinancování, když nám na naší adresu doručíte úplně a správně vyplněné celní prohlášení (JSD) - „Platební prohlášení“11), jež obsahuje všechny údaje nutné k výpočtu subvence, zejména popis výrobku v souladu s nomenklaturou a čisté množství výrobku a u předfinancovaného zpracování navíc uvádí popis základních produktů, údaj o množství základních produktů, míru výnosu nebo jiné podobné informace. Vaše záruka bude uvolněna, pokud obdržíme: • vývozní prohlášení (JSD) - při přemístění zboží z režimu aktivního zušlechťovacího styku do režimu vývozu •
doklad o vývozu z ES – formulář T5, případně JSD (pokud vyvážíte přímo z ČR-např. z letiště Praha-Ruzyně) a bude-li třeba
•
doklady o dovozu do třetí země a kopie nebo fotokopie přepravních dokladů, pokud žádáte rozlišenou vývozní subvenci.
Předzásobování V případě uložení zboží v celním skladu za účelem „předzásobování“ ES můžete také žádat o vývozní subvenci. Jedná se o zásobování námořních plavidel, mezinárodních letů a vrtných plošin.12)
-----------------------------------------------------------------------------------------9) NK 800/99, čl. 26 10) NR 2913/92, čl. 114-129 11) NK 800/99, čl. 26 12) NK 800/99, čl. 40
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
10
7.
Lhůty a sankce
a)
Lhůty:13)
Maximální délka skladování:
Lhůta, během níž můžete výrobky ponechat v celních skladech, se rovná zbývající době platnosti vývozní licence. Pokud vyvážíte bez licence (u malých vývozů), činí uvedená lhůta dva měsíce ode dne přijetí platebního prohlášení.
Vývozní lhůta z ES:
60 dnů od přijetí vývozního prohlášení (JSD) celníky
Lhůta doručení dokladů:
12 měsíců od přijetí vývozního prohlášení (JSD) celníky
Lhůta doručení na místo určení:
12 měsíců od přijetí vývozního prohlášení (JSD) celníky – jen u rozlišených subvencí!
Lhůta doručení zboží do předzásobovacího skladu: celníky b)
30 dnů od přijetí vývozního prohlášení (JSD)
Sankce za nedodržení:14)
Vývozní lhůta z ES:
Subvenci snížíme na 85% plné částky Za každý další den prodlení bude subvence snížena o dalších 5% ze snížené subvence a u zálohové platby o dalších 10% z celkového snížení
Lhůta doručení dokladů:
V případě doručení do 18 měsíců bude subvence krácena na 85% plné výše. Po překročení této lhůty zcela ztratíte nárok na subvenci.
Lhůta doručení na místo určení:
Subvence zkrátíme na 85% plné výše. Za každý další den prodlení je subvence snížena o další 2% ze snížené subvence a u zálohové platby o dalších 10% z celkového snížení.
Lhůta doručení zboží do předzásobovacího skladu:
Po překročení lhůty ztrácíte zcela nárok na vývozní subvenci
-----------------------------------------------------------------------------------------NK 800/99, čl. 7, 15, 40, 49 14) NK 800/99, čl. 50
13)
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
11
8.
Shrnutí postupu při získávání vývozní subvence
a)
Zálohová platba
Příjem JSD, vývozní licence
Složení záruky
Výplata zálohy
Kontrola lhůt/sankce
Uvolnění/propadnutí záruky
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
12
b)
Konečná platba
Příjem JSD, vývozní licence
Kontrola lhůt/sankce
Výplata subvence
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
13
9.
Formuláře
VZOR VÝVOZNÍHO PROHLÁŠENÍ (JSD) - NENÍ URČENO K TISKU, ALE POUZE PRO INFORMACI
EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ 1
2 Vývozce
A
Odesílatel/ č.
1 PROHLÁŠENÍ
Výtisk pro zemi odeslání / vývozu
8 Příjemce
č.
CELNÍ ODESLÁNÍ /VÝVOZU
3 Tiskopisy
4 Ložné listy
5 Položky
6 Nákladové 7 Referenční číslo kusy celkem
9 Osoba odpovědná platební styk
za č.
10 První 11 Země země určení obchodu
14 Deklarant/ č. Zástupce
ÚŘAD
13 S.Z.P.
15 Země odeslání/ 15 Kód země 17 Kód vývozu odeslání země určení /vývozu a 16 Země původu
18 Pozn. zn. a st. přísl. dopravního 19 prostředku při odjezdu Kont.
b
a
b
17 Země určení
20 Dodací podmínky
21 Pozn.. zn. a st. přísl. aktivního dopravního 22 Měna a celková 23 24 Druh obchodu prostředku překračujícího hranici fakturovaná částka Směnn ý kurz
25 Druh 26 Druh 27 Místo 28 Finanční a bankovní údaje dopravy na dopravy ve nakládky hranici vnitrozemí
29 Výstupní celní úřad
30 Umístění zboží
1 31 Značky a čísla – Č. kontejneru – Počet a druh Nákladové kusy a popis zboží
32 Poř. č. 33 Zbožový kód položky
34 Kód 35 Hrubá hmotnost (kg) země původu a
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
b
14
37 REŽIM
38 Vlastní 39 hmotnost (kg) Kvóta
40 Souhrnné doklad
44 Zvláštní záznamy/ Předložen é doklady/ Osvědčení a povolení
prohlášení/
41 Doplňkové jednotky
Předchozí
měrné
Kód z. z.
46 Statistická hodnota
47 Výpočet poplatků
Dru h
Základ pro Sazba vyměření poplatku
Částka
ZP
48 Odklad platby
49 Označení skladu
B ÚČETNÍ ÚDAJE
Celkem: 50 Hlavní povinný
č.
Podpis:
C CELNÍ ÚŘAD ODESLÁNÍ
51 zastoupen Předpoklá dané celní Místo a datum úřady tranzitu (a země) Kód
52 Zajištění
53 Celní úřad určení (a země)
neplatí pro D KONTROLA CELNÍM ÚŘADEM ODESLÁNÍ
Razítko:
54 Místo a datum
Výsledek: Připojené závěry: Počet:
Podpis a zástupce
jméno
deklaranta/
Označení: Lhůta (poslední den): Podpis:
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
15
10.
Kontroly
•
Prováděné celní správou – v průměrné výši 5 % všech vývozních prohlášení (JSD) na subvencované zemědělské výrobky
•
Prováděné SZIF – doklady potřebné k výplatě vývozní subvence
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
16
11. Nomenklatura vývozních subvencí Olivový olej
Kód KN 1509 1509 10 1509 10 10 1509 10 90
1509 90 00 1510 00 1510 00 10 1510 00 90
Popis zboží Olivový olej a jeho frakce, též rafinovaný, avšak chemicky neupravený: – panenský: – – Panenský lampantový olivový olej – – ostatní: – – – v bezprostředním obalu o čistém obsahu nejvýše 5 litrů – – – ostatní – ostatní: – – v bezprostředním obalu o čistém obsahu nejvýše 5 litrů – – ostatní Ostatní oleje a jejich frakce, získané výhradně z oliv, též rafinované, avšak chemicky neupravené, a směsi těchto olejů nebo frakcí s oleji nebo frakcemi čísla 1509: – Surové oleje – ostatní: – – v bezprostředním obalu o čistém obsahu nejvýše 5 litrů – – ostatní
SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU S OLEJI A TUKY
Kód produktu
1509 10 10 9000 1509 10 90 9100 1509 10 90 9900 1509 90 00 9100 1509 90 00 9900
1510 00 10 9000 1510 00 90 9100 1510 00 90 9900
17