Výsledky projektu HEZR hodnocení ekonomických a sociálních opatření ve zdravotnictví
Tisková konference 22.2.2011
Cíl projektu HEZR cílem projektu je veřejnosti pravidelně zprostředkovat názor odborné veřejnosti na často diskutovaná, důležitá, inovativní nebo bezprecedentní opatření ekonomicko-sociálního charakteru ovlivňující kvalitu života občanů a vytvořit tak lepší předpoklady pro veřejnou a politickou diskusi a průchodnost reformních opatření přinášejících systémové změny v českém zdravotnictví.
Kdo hodnotí jednotlivá opatření? Hodnotící panel je složen z 55 expertů z nejrůznější oblastí hospodářství (ekonomové, analytici, právníci, sociologové, lékaři, porodní asistentky, odborní žurnalisté, podnikatelé, manažeři, zástupci stavovských organizací, neziskových organizací, odborů a akademické obce).
Kritéria hodnocení • míra souhlasu s opatřením (+3, -3) +3 absolutní souhlas s opatřením 0 žádný přínos, status quo -3 absolutní nesouhlas s opatřením
• důležitost opatření pro společnost (0 – 100%) • komentář hodnotitelé mají možnost svými komentáři zdůvodnit hodnocení, vyjádřit se k jednotlivým opatřením a poukázat na jejich negativa nebo pozitiva.
Rating HEZR představuje součin průměrné míry souhlasu a průměrného koeficientu důležitost, které vycházejí z databáze údajů získaných od expertů. Opatření s nejvyšším ratingem má podle hodnotitelů HEZR největší přínos pro rozvoj země z hodnocených opatření.
Vybraná opatření v 8. kole Protikorupční strategie pro zdravotnictví Novelizaci vyhlášky č. 185/2009 Sb. o specializačním vzdělávání lékařů, zubních lékařů a farmaceutů Novela zákona o nelékařských zdravotnických povoláních Sociální reforma 2011 – sjednocení výplaty dávek Sociální reforma 2011 – změny v oblasti péče a zabezpečení zdravotně postižených osob Sociální reforma 2011 – změny v zaměstnanosti Sociální reforma 2011 – změna v oblasti rodinné politiky a péče o děti
Protikorupční strategie pro zdravotnictví Obsah opatření: • • • • •
• • • •
Všechny zakázky nad 50 000 Kč budou uveřejňovány v elektronickém systému veřejných zakázek - Ministr bude schvalovat všechny zakázky nad 1 mil. Kč, do 1 mil. Kč je budou schvalovat náměstci ministra Jasná pravidla pro vztahy mezi dodavateli a zdravotnickými zařízeními v oblasti sponzoringu a obchodně-závazkových vztazích. Při hodnocení nabídek budou dodržovány zásady hospodárnosti a efektivity Postupně omezit a od roku 2012 zcela znemožnit přijímání sponzorských darů od subjektů, které jsou uchazeči či dodavateli organizace v rámci veřejných zakázek (včetně úhrady účasti na odborných akcích). Zavedení a kultivace registru referenčních cen Změna zákona o regulaci reklamy Omezení kongresové turistiky Vymezení průzkumů trhu
Novelizaci vyhlášky č. 185/2009 Sb. o specializačním vzdělávání lékařů, zubních lékařů a farmaceutů Obsah opatření: Rozšíření základních vzdělávacích kmenů z 10 na 16 a zvýšení počtu základních oborů na 41. Rušení stabilizačních smluv, které studující lékaře váží k instituci na pět let Větší část vzdělávacích programů proběhne na akreditovaných pracovištích nižšího typu. Zavedení rovnocennosti úspěšně ukončeného společného základu za splnění podmínek základního kmene bez časového omezení. Mladí lékaři budou moci vykonávat přípravu na domovském pracovišti delší dobu. Zastropování cen vzdělávání u fakultních nemocnic Vyhláška také upravuje rozsah takzvaného kolečka v rámci základního kmene. Jeho délka činí šest měsíců
Novela zákona o nelékařských zdravotnických povoláních Obsah opatření: novela umožní sestrám vykonávat některé činnosti před získáním specializované způsobilosti, přičemž pojišťovny jim je zaplatí. Ministerstvo zdravotnictví očekává, že lepší podmínky přivedou do oboru nové zájemkyně. prodlouží registrační období sester z šesti na deset let – bez registrace nemohou samostatně pracovat. Cena za registraci se sníží z dosavadních 500 korun na 100 korun. Ruší dosavadních šest různých zaměření sanitáře a nechává jen všeobecného sanitáře. Upřesňuje definici označení „certifikovaný kurz“ tak, aby toto označení dostaly jen kurzy nutné pro přímé poskytování zdravotní péče. Umožňuje zdravotnickým záchranářům, aby pracovali v lůžkových částech intenzivní péče a na ARO.
Sociální reforma 2011 – sjednocení výplaty dávek Obsah opatření: O přiznání dávek bude rozhodovat jediný orgán – Úřad práce ČR. Dosud o přiznání dávek rozhodovali úřady práce, obecní úřady a obecní úřady s rozšířenou působností.
Sociální reforma 2011 – změny v oblasti péče a zabezpečení zdravotně postižených osob Obsah opatření: Dávky bude posuzovat nově Úřad práce ČR. Vznikne agregovaný „Příspěvek na mobilitu“ místo dosud existujících příspěvků na používání garáže, příspěvek na individuální dopravu, příspěvek na zakoupení motorového vozidla, příspěvek na úpravu motorového vozidla a příspěvek na provoz motorového vozidla.
Sociální reforma 2011 – změny v zaměstnanosti Obsah opatření: Úprava definice “nelegální práce“ tak, aby prokázání nelegální práce bylo snazší. Osoba, na jejímž pracovišti se vykonávala nelegální práce, bude muset nově prokazovat, že nelegální práci na svém pracovišti neumožnila. Kontrolním orgánem bude nově pouze Státní úřad inspekce práce. Maximální částka pokuty za výkon nelegální práce bude zvýšena z 10 000 Kč na 100 000 Kč. Zákon umožní, aby si uchazeč sám vybral svého poskytovatele rekvalifikace. Zrušení povinnosti zaměstnavatelů hlásit každé volné pracovní místo. Hlášení bude dobrovolné. K žádosti o příspěvek v rámci aktivity politiky zaměstnanosti bude nově zaměstnavatel povinen předložit potvrzení o bezdlužnosti.
Sociální reforma 2011 – změna v oblasti rodinné politiky a péče o děti Obsah opatření: Zavedení institutu rodinné výpomoci, tedy pečování o dítě souběžně s péčí o vlastní předškolní dítě mimo režim živnostenského zákona. Budou kladeny jen velmi minimální požadavky, s tím, že rodič nejlépe posoudí, za jakých podmínek a které cizí osobě může své dítě svěřit. Zákon rozdělí poskytování těchto služeb na péči o velkou, střední a malou dětskou skupinu. Požadavky se budou lišit dle velikosti skupiny. Pro malé nebude platit hygienická vyhláška. U rodičů dětí starších dvou let bude rodičovský příspěvek poskytován bez ohledu na délku pobytu v zařízení péče o dítě.
Projekt HEZR Výsledky 8. kola
Míra souhlasu s opatřením
Míra důležitosti pro společnost
HEZR Rating
Rating HEZR HEZR - hodnocení ekonomických a sociálních opatření ve zdravotnictví přínos opatření pro rozvoj země
rok 2011
RATING
Protikorupční strategie pro zdravotnictví
124,04
Novelizace vyhlášky o specializačním vzdělávání lékařů
87,75
Sociální reforma 2011 - Změny v oblasti rodinné politiky a péče o děti
76,44
Novela zákona o nelékařských zdr. povoláních
61,65
Sociální reforma 2011 - Změny v oblasti péče zdr. postižených osob
58,23
Sociální reforma 2011 - Změny v zaměstnanosti
49,14
Sociální reforma 2011 - Sjednocení výplaty dávek
28,96
HEZR Rating jednotlivých kol HEZR Rating jednotlivých kol Průměrná hodnota všech hodnocených opatření v jednotlivých kolech
2009-2011 RATING
1. kolo
88,08
2. kolo
34,17
3. kolo
zrušeno
4. kolo
-26,47
5. kolo
9,5
6. kolo
49,2
7. kolo
35
8. kolo
69
Harmonogram HEZR 2009
Výsledky 9. kola projektu budou prezentovány v květnu 2011
Další informace
tuto prezentaci, tiskovou zprávu seznam hodnotitelů komentáře hodnotitelů k jednotlivým opatřením najdete na: www.czf.cz
Děkujeme za pozornost
[email protected] www.czf.cz
