Výsledky projektu HEZR hodnocení ekonomických a sociálních opatření ve zdravotnictví
Tisková konference 24.5.2011
Cíl projektu HEZR cílem projektu je veřejnosti pravidelně zprostředkovat názor odborné veřejnosti na často diskutovaná, důležitá, inovativní nebo bezprecedentní opatření ekonomicko-sociálního charakteru ovlivňující kvalitu života občanů a vytvořit tak lepší předpoklady pro veřejnou a politickou diskusi a průchodnost reformních opatření přinášejících systémové změny v českém zdravotnictví.
Kdo hodnotí jednotlivá opatření? Hodnotící panel je složen z 56 expertů z nejrůznější oblastí hospodářství (ekonomové, analytici, právníci, sociologové, lékaři, porodní asistentky, odborní žurnalisté, podnikatelé, manažeři, zástupci stavovských organizací, neziskových organizací, odborů a akademické obce).
Kritéria hodnocení • míra souhlasu s opatřením (+3, -3) +3 absolutní souhlas s opatřením 0 žádný přínos, status quo -3 absolutní nesouhlas s opatřením
• důležitost opatření pro společnost (0 – 100%) • komentář hodnotitelé mají možnost svými komentáři zdůvodnit hodnocení, vyjádřit se k jednotlivým opatřením a poukázat na jejich negativa nebo pozitiva.
Rating HEZR představuje součin průměrné míry souhlasu a průměrného koeficientu důležitost, které vycházejí z databáze údajů získaných od expertů. Opatření s nejvyšším ratingem má podle hodnotitelů HEZR největší přínos pro rozvoj země z hodnocených opatření.
Vybraná opatření v 9. kole Zákon o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování Zákon o specifických zdravotních službách Zákon o zdravotnické záchranné službě Změna výše regulačních poplatků Ministerstvo zdravotnictví zamítlo návrh na zapsání Veřejného neziskového ústavního zařízení Středočeského kraje do rejstříku neziskových ústavních zdravotnických zařízení. Návrh důchodové reformy Elektronická neschopenka Jednotné inkasní místo (JIM)
Zákon o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování • • • • • • • • • •
Stanoví jednotné podmínky pro udělování oprávnění k poskytování zdravotních služeb pro všechny poskytovatele (státní i nestátní) Jasně stanoví práva a povinnosti pacientů, poskytovatelů zdravotních služeb a zdravotnických pracovníků Práva budou vymahatelná, za neplnění povinností budou ukládány sankce Možnost přerušení poskytování zdravotních služeb až na 1 rok; bude umožněno pozastavení poskytování zdravotních služeb Důraz kladen na kvalitu a bezpečí poskytovaných zdravotních služeb Vedení Národního zdravotnického informačního systému, včetně vedení zdravotních registrů Zřízení nových registrů - Národní registr poskytovatelů a Národní registr zdravotních pracovníků Práva pacienta Povinnosti poskytovatelů zdrav. služeb: Hodnocení kvality
Zákon o specifických zdravotních službách Zákon upravuje: Práva a povinnosti pacientů a poskytovatelů nad rámec obecných úprav V souladu s právem EU lékařské ozáření Asistovanou reprodukci Umělé ukončení těhotenství Sterilizaci Kastraci Změnu pohlaví transsexuálních osob Psychochirurgické výkony Lidské genetické dědictví a klonování Ověřování nových poznatků použitím metod dosud nezavedených v klinické praxi Posudkové zdravotní služby Pracovně lékařské služby Ochranné léčení
Zákon o zdravotnické záchranné službě
Zákon stanovuje: •Jednotné podmínky pro poskytování zdravotnické záchranné služby s cílem zajistit její dostupnost • Podmínky financování zdravotnické záchranné služby • Pravidla součinnosti mezi poskytovateli zdravotnické záchranné služby a poskytovateli lůžkových zdravotních služeb • Práva a povinnosti členů výjezdových skupin zdravotnické záchranné služby • Podmínky pro zajištění připravenosti poskytovatelů zdravotnické záchranné služby na řešení krizových situací • Kompetence ministerstva zdravotnictví a krajů • Sankce Dostupnost ZZS: •Dojezdovost činí 10 až 20 min., a to v návaznosti na počet obyvatel s trvalým či hlášeným pobytem v jednotlivých obcích nebo městských částech • Počet a rozmístění výjezdových základen na území kraje je stanoven plánem pokrytí území kraje výjezdovými základnami • Předpokládá se vybudování cca 40 nových stanovišť
Změna výše regulačních poplatků
Obsah opatření: Poplatek za pobyt v nemocnici se zvýší z 60 Kč na 100Kč Poplatek za návštěvu specialisty bez doporučení praktického lékaře 200 Kč Poplatek za neakutní převoz sanitkou 5 Kč za 1 km Ochranný limit na poplatky zachován (2 500Kč pro děti a seniory, 5 000Kč pro ostatní)
MZ ČR zamítlo návrh na zapsání Veřejného neziskového ústavního zařízení Středočeského kraje do rejstříku neziskových ústavních zdravotnických zařízení. Středočeský kraj podal dne 18. 9. 2009 návrh na zápis Veřejného neziskového ústavního zdravotnického zařízení Středočeského kraje (dále jen VNÚZZ) do rejstříku neziskových ústavních zdravotnických zařízení. MZ ČR si několikrát vyžádalo doplnění chybějících dokumentů a MZ ČR přibralo dle správního řádu i znalce Ing. Jaromíra Rysku. MZ ČR na základě znaleckého posudku vyzvalo Úřad Středočeského kraje k odstranění vady podání spočívající v nedostatcích zřizovatelské smlouvy, a to tak, že ve smlouvě bude vymezen majetek, který jako zřizovatelé vkládají do VNÚZZ. Ministerstvo na základě posouzení kompletní spisové dokumentace, doložených podkladů a dosavadního průběhu řízení dospělo k závěru, že návrhu na zápis VNÚZZ nelze vyhovět. MZ ČR dále zdůvodnilo své rozhodnutí návrhem zákona ze dne 14. 2. 2011, kterým se zrušuje zákon o VNÚZZ. Tento návrh obsahuje ustanovení o tom, že řízení zahájená podle zákona v VNÚZZ, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se zastaví.
Návrh důchodové reformy
- Občané si budou moci převádět ze státního průběžného systému do soukromých účtů tři procentní body ze sociálního pojištění. To nyní činí 28 procent hrubé mzdy. Podmínkou pro vlastní spoření části odvodů bude, že si k nim lidé přidají ještě částku ve výši dvou procentních bodů ze svého. - Reforma by měla také umožnit dětem přispívat na penzi svým rodičům, kteří by díky tomu mohli mít vyšší důchod. Část pojistného na sociální zabezpečení by potomci mohli ve státním systému převést na účet svých otců a matek. - Prostředky chce vláda zajistit zvýšením daně z přidané hodnoty (DPH). Ta by se měla od roku 2013 sjednotit na 17,5 procenta. Příští rok by se měla snížená sazba DPH zvýšit z deseti na 14 procent.
Elektronická neschopenka
Zaměstnavatel bude moci okamžitě vidět, kdo z jeho lidí je nemocný. Neschopenku si bude moci hned sám elektronicky stáhnout a ne čekat až dva dny, než mu ji někdo přinese. Usnadní se opravování chyb a zmizí povinnost ručního přepisu dat na úřadech sociální správy. Aplikace eNeschopenky vede evidenci práce neschopných a umožňuje elektronické zasílání I. a II. dílu Rozhodnutí o dočasné pracovní neschopnosti a Hlášení ošetřujícího lékaře v datovém formátu předepsaném ČSSZ. Základní informace o pacientovi jsou automaticky doplněny z databáze – urychlí práci a sníží chybovost. Lékař pouze vyplní informace o aktuální pracovní neschopnosti.
Jednotné inkasní místo (JIM)
Jednotné inkasní místo (dále jen JIM) bude k 1. lednu 2013 vykonávat tyto kompetence: •správa daní, •správa sociálního pojistného, •správa zdravotního pojistného, •finanční kontrola (postup dle správního řádu), •cenová kontrola (postup dle správního řádu), •kontrola dotací (správa odvodů za porušení rozpočtové kázně, postup dle správního řádu), •eventuelní povolování loterií a jiných podobných her namísto MF, v případě koncepční změny právní úpravy, přičemž loterie a jiné podobné hry budou standardně podléhat dani z příjmu, •veškeré další kompetence dnešních územních finančních orgánů.
Projekt HEZR Výsledky 9. kola
Míra souhlasu s opatřením
Míra důležitosti pro společnost
HEZR Rating
Rating HEZR HEZR - hodnocení ekonomických a sociálních opatření ve zdravotnictví
rok 2011
přínos opatření pro rozvoj země
RATING
Zákon o zdravotních službách
177
Elektronická neschopenka
168
Zákon o zdravotnické záchranné službě
107
Jednotné inkasní místo
93
Zákon o specifických zdravotních službách
71
Změna výše regulačních poplatků
56
MZ zamítlo zápis neziskového ústavního zařízení do rejstříku
0
Návrh důchodové reformy
-28
HEZR Rating jednotlivých kol
HEZR Rating jednotlivých kol Průměrná hodnota všech hodnocených opatření v jednotlivých kolech
2009-2011 RATING
1. kolo
88,08
2. kolo
34,17
3. kolo
zrušeno
4. kolo
-26,47
5. kolo
9,5
6. kolo
49,2
7. kolo
35
8. kolo
69
9. kolo
81
Harmonogram HEZR 2011
Výsledky 10. kola projektu budou prezentovány koncem srpna 2011
Další informace
tuto prezentaci, tiskovou zprávu seznam hodnotitelů komentáře hodnotitelů k jednotlivým opatřením najdete na: www.czf.cz
Děkujeme za pozornost
[email protected] Tel.:724 600 770 www.czf.cz
