VÝROČNÍ ZPRÁVA O REALIZACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY ZLÍNSKÉHO KRAJE ZA ROK 2007
Zpracoval : Oddělení neziskového sektoru Mgr. Pavlína Nováková, vedoucí oddělení Karla Kopečná, metodička NNO Projednáno: 1. Komise Rady Zlínského kraje pro otázky prevence sociálně patologických jevů 2. Rada Zlínského kraje
Duben 2008
30. dubna 2008 usn. č.: 11/KPD08/08 19. května 2008 usn. č.: 0..../R10/08
Obsah 1. Souhrn - stručná charakteristika drogové scény, trendy v užívání, změny v koordinaci a síti 2. Obecná charakteristika kraje - charakteristika kraje, počet obyvatel, správní obvody, nezaměstnanost, kriminalita 3. Koordinace protidrogové politiky 3.1 Institucionální zajištění - krajské, místní 3.2 Finanční zajištění protidrogové politiky 3.3 Rozhodnutí krajských orgánů v oblasti protidrogové politiky 4. Situace na drogové scéně 5. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou 6. Krajské strategie, plány, analýzy 7. Různé
str. 3 4 9
19 20 25 26
-2-
1. Souhrn Stručná charakteristika drogové scény kraje za uplynulý rok Problematická dopravní obslužnost, absence velkých městských aglomerací a do velké míry venkovský charakter Zlínského kraje hrají pozitivní roli v šíření drogové scény. Pro mezinárodní obchod s "tvrdými" drogami je Zlínský kraj tranzitním územím, jejich výskyt v kraji je spíše ojedinělý. Problémem Zlínského kraje jsou především drogy vyráběné a pěstované zde: metamfetamin-pervitin, marihuana, extáze. Užívání tzv. legální drogy - alkoholu zaznamenává v poslední době nárůst. Trendy v užívání drog Počty uživatelů drog a průměrný věk uživatelů se oproti roku 2006 zvýšil (viz str. 19 výroční zprávy) mimo průměrného věku uživatelů marihuany, kde se věk uživatelů pozvolna snižuje. Byl zaznamenán nárůst osob schopných nelegálně vyrobit pervitin. Důvodem je snadná dostupnost návodů na výrobu pervitinu (různé internetové servery, diskusní fóra apod.) a snadná dostupnost různých chemických látek a prekurzorů potřebných k této nelegální výrobě. Z volně dostupných léčiv obsahujících pseudoefedrin (modafen, paralen plus, nurofen, stop grip a panadol plus grip). Nejdůležitější změny v koordinaci Od 1. 11. 2007 do 31. 12. 2007 nebyla funkce krajského protidrogového koordinátora personálně obsazena. U pověřených obcí došlo v průběhu roku ke třem personálním změnám na postu místního koordinátora z celkového počtu 13. Nejdůležitější změny v síti služeb V roce 2007 obdržely dvě občanská sdružení certifikát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky. Dne 26. 3. 2007 to bylo občanské sdružení AGARTA ve Vsetíně, které vede K-Centrum Klíč a také terénní program a dne 21. 9. 2007 občanské sdružení ONYX ve Zlíně, které vede Kontaktní centrum Onyx včetně terénního programu. Zlínský kraj má tak od roku 2007 certifikované všechny čtyři kontaktní centra včetně terénních programů (Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín). Dále v kraji působí v oblasti měst Slavičín a Valašské Klobouky občanské sdružení R-Ego, které splnilo standardy MŠMT odborné způsobilosti poskytovatelů programů primární prevence užívání návykových látek dané certifikačním řádem pro hodnocení odborné způsobilosti poskytovatelů primární prevence užívání návykových látek ze dne 1. 10. 2007. Subjekty působící v terciální prevenci si také v průběhu roku 2007 zajistily registraci kontaktních center a terénních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, u Krajského úřadu Zlínského kraje. K personální změně došlo také u občanského sdružení AGARTA ve Vsetíně, které provozuje KC vč. terénního programu. Dne 29. 10. 2007 nastoupil do funkce vedoucího a předsedy sdružení Mgr. Jakub Olšák, který působil jeden rok v KC v Ostravě a jeden rok v Amsterodamu v Nizozemí v rámci výměnného programu Sokrates Erasmus. Změna místa v sídle kontaktního centra proběhla ke konci roku 2007 v Kroměříži, kdy se podařilo Oblastní Charitě Kroměříž upravit své vlastní prostory a přesunout kontaktní centrum do nově upravených prostor ještě více ve středu města. Další důležité informace V průběhu roku 2007 bylo třeba řešit provoz Krajského detoxikačního centra se stanicí záchytu při Oddělení anesteziologie a resuscitace Kroměřížské nemocnice a.s. K 31.3.2007 byl provoz detoxikačního centra pozastaven, nemocnice provozuje pouze protialkoholní záchytnou stanici. Ústavní léčbu závislostí vč. detoxu poskytuje ve Zlínském kraji Psychiatrická léčebna v Kroměříži, Toxirehabilitiční primariát léčebny má k dispozici 150 lůžek.
-3-
2. Obecná charakteristika kraje Zlínský kraj byl ustanoven k 1. lednu 2000 na základě ústavního zákona č. 347 ze dne 3. prosince 1997 o vytvoření vyšších územních samosprávných celků. Vznikl sloučením okresů Zlín, Kroměříž a Uherské Hradiště, které patřily k Jihomoravskému kraji, a okresu Vsetín, který spadal do Severomoravského kraje. Nachází se na východě republiky, kde jeho východní okraj tvoří hranici se Slovenskem. Na jihozápadě sousedí s krajem Jihomoravským, na severozápadě s Olomouckým a v severní části s krajem Moravskoslezským. Svou rozlohou 3 964 km2 je čtvrtým nejmenším krajem v republice. Má celkem 304 obcí (z toho 1 statutární město Zlín, 29 měst a 4 městyse), ve kterých k 30. 9. 2007 žilo 590 482 obyvatel. V kraji se nenachází žádné město s více než 100 000 obyvateli. Hustota zalidnění 149 obyvatel/km2 výrazně převyšuje republikový průměr. Nejvyšší zalidněnost je v okrese Zlín (187 obyvatel/km2) a nejnižší v okrese Vsetín (128 obyvatel/km2). Území má členitý charakter. Z převážné části je kopcovitý, tvořený pahorkatinami a pohořími. V části kraje, v povodí Moravy, se táhne rovinatá úrodná oblast - Haná na Kroměřížsku a Slovácko na Uherskohradišťsku. Severní částí kraje probíhají Moravskoslezské Beskydy, na východě se rozkládají Javorníky s nejvyšší horou Velký Javorník (1 071 m) a dále směrem k jihu Bílé Karpaty s nejvyšší horou Velká Javořina (970 m), které také tvoří hranici se Slovenskem. Směrem k jihu od Moravskoslezských Beskyd vybíhá Hostýnsko – Vsetínská hornatina a Vizovická vrchovina. Na jihozápadě kraje se zvedají Chřiby s nejvyšším bodem Brdo (587 m). Mezi Chřiby a výše zmíněnými pahorkatinami probíhá od západu z Olomouckého kraje Hornomoravský úval přes okres Kroměříž až do okresu Zlín. Kolem řeky Moravy, v okrese Uherské Hradiště, probíhá Dolnomoravský úval, který dále pokračuje do Jihomoravského kraje. Od západu k jihu, přes oba úvaly, protéká největší řeka kraje Morava, do které se vlévá většina toků protékajících územím. Jsou to především v severní části řeka Bečva a v jižní části řeka Olšava. Kraj má celkem příznivé klimatické podmínky. Počet obyvatel Celkový počet obyvatel Zlínského kraje se od roku 1994 postupně snižoval, v roce 2005 žilo na území Zlínského kraje 590 142 obyvatel, ale současný vývoj je mírně zvyšující, k 30. 9. 2007 je počet obyvatel 590 482 z toho 287 867 mužů, 302 615 žen. Vývoj věkového složení obyvatel je charakterizován zvyšujícím se podílem obyvatel v po produktivním věku, proti roku 2004 se podíl obyvatel starších 64 let zvýšil z 14,3 % na 14,6 %. Přesto je věková struktura z ekonomického hlediska stále příznivá. Průměrný věk obyvatel Zlínského kraje v roce 2005 byl 39,9 let. Ekonomika v kraji byla a je založena především na zhodnocování vstupních surovin a polotovarů. Export v kraji je negativně poznamenán polohou kraje v rámci ČR. V tvorbě hrubého domácího produktu se Zlínský kraj řadí na 11. místo mezi kraji v ČR. V roce 2005 dosáhla průměrná hodnota HDP na 1 obyvatele kraje 232 558 Kč (v běžných cenách). Ekonomicky aktivní 58,6 % obyvatel. Stav na konci období 30. září 2007 Kraj celkem v tom okresy: Kroměříž Uherské Hradiště Vsetín Zlín
celkem 590 482
muži 287 867
ženy 302 615
107 764 144 140 145 797 192 781
52 419 70 394 71 429 93 625
55 345 73 746 74 368 99 156
-4-
Správní obvody obcí, počet obyvatel Obec s rozšířenou působností Bystřice pod Hostýnem Holešov Kroměříž
obce
rozloha
obyvatelé
14 19 46
16 395 13 282 49 924
16 015 21 620 70 176
32
66 258
68 669
9
23 912
35 625
Obec s Správní obvod pověřeným obecním úřadem obce rozloha obyvatelé Bystřice pod Hostýnem 14 16 395 16 015 Holešov 19 13 282 21 620 Hulín 3 4 994 9 301 Chropyně 4 4 064 7 057 Koryčany 5 7 410 4 162 Kroměříž 24 24 251 43 285 Morkovice-Slížany 10 9 205 6 371 Horní Lideč 6 8 805 6 834 Karolinka 4 20 872 10 680 Vsetín 22 36 581 51 155 Rožnov pod Radhoštěm 9 23 912 35 625
16
22 968
42 020
Valašské Meziříčí
16
22 968
42 020
20
25 905
24 215
Uherský Brod
30
47 347
54 236
Brumov-Bylnice Valašské Klobouky Bojkovice Uherský Brod
7 13 8 22
12 856 13 049 12 196 35 151
12 245 11 970 9 037 45 199
Uherské Hradiště
48
51 808
90 281
Luhačovice
15
17 838
19 816
Zlín Otrokovice
29 10
35 037 11 167
100 931 35 305
Vizovice
16
14 616
16 101
Uherské Hradiště Staré Město Uherský Ostroh Luhačovice Slavičín Zlín Napajedla Otrokovice Vizovice
39 6 3 9 6 29 7 3 16
38 624 7 288 5 896 10 029 7 809 35 037 7 309 3 858 14 616
69 385 11 394 9 502 10 828 8 988 100 931 13 398 21 907 16 101
Vsetín Rožnov pod Radhoštěm Valašské Meziříčí Valašské Klobouky
Správní obvod
Nezaměstnanost K datu 31. 12. 2006 bylo v kraji celkem 25 601 uchazečů o zaměstnání. Je to již jenom o 760 osob více než v roce 2001, tj. o 3,1 %. Neustálý pokles počtu nezaměstnaných v posledních letech dokládá vývoj, který se od vrcholu v roce 2004 (k 31. 12. 2004 31 606 evidovaných uchazečů o zaměstnání) přes 29 505 k 31.12.2005 snížil na uvedenou hodnotu. Přitom tento trend pokračuje v roce 2007, když na konci prvního čtvrtletí počet nezaměstnaných dále klesl na 24 910, tedy na úroveň v podstatě shodnou s rokem 2001. Souběžně se snižuje také míra nezaměstnanosti. Míra nezaměstnanosti ve Zlínském kraji má klesající tendenci. Nezaměstnanost v roce 2006 nezaměstnanost v roce 2007 Kraj celkem 7,5-9,9 % kraj celkem 6,12 % Okresy: Kroměříž 9,4 % Kroměříž 7,5 % Uherské Hradiště 6,4 % Uherské Hradiště 5,3 % Vsetín 9,7 % Vsetín 7,1 % Zlín 6,3 % Zlín 5,3 %
-5-
Kriminalita Celkový počet spáchaných trestných činů ve Zlínském kraji za rok 2007 oproti roku 2006 vzrostl řádově o + 10, 5%. Na vzrůstu počtu trestných činů se částečně projevila novela trestního řádu, která rozšiřuje počet trestných činů, např. řízení bez řidičského průkazu, řízení pod vlivem alkoholu apod. Nárůst byl zaznamenán ve všech okresech kraje, nejvyšší nárůst je v Kroměříži a ve Zlíně, následuje Vsetín a Uh. Hradiště. V menších lokalitách velikosti – město, část města jsou nadprůměrně koncentrovány trestné činy vykrádání automobilů (nákupní centra), krádeže jízdních kol, krádeže na osobách, sprejerství či vandalství. Klesá počet úmyslných ublížení na zdraví, vydírání a loupeží, mírně se zvýšil počet loupeží na benzínových stanicích a pouličních loupeží. Aktuálním problémem je radikalizace chování fanoušků sportovních klubů spojené s násilím, poškozováním majetku a projevy rasismu. U přestupků je zaznamenán nárůst, který je však způsoben nárůstem přestupků na úseku dopravy. Zlínský kraj - celkový nápad TČ rok 2003 rok 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007
Kroměříž
Zlín
1868 1405 1649 1648 1978
3788 3955 3789 3503 3777
9639 10232 10181 9887 10922
Uherské Hradiště 2111 2108 1922 2135 2259
Vsetín 1872 2764 2816 2595 2863
Skladba kriminality ve Zlínském kraji za rok 2003 - 2007
11000 rok 2003
10500
rok 2004
10000
rok 2005
8500
2003 2004 2005 2006 2007
2007
2006
rok 2006 rok 2007
1
Zlínský kraj - majetková TČ majetková TČ majetková TČ majetková TČ majetková TČ majetková TČ
2005
2004
9000
2003
9500
5768 6084 5755 5480 5698
Kroměříž
Zlín
1031 1008 863 849 907
2374 2487 2354 2129 2054
Uherské Hradiště 1181 1147 973 1141 1194
Vsetín 1182 1612 1592 1361 1543
-6-
Majetková trestná činnost ve Zlínském kraji za rok 2003-2007 6200 6000
majetková TČ 2003
majetková TČ 2006
5200 5000
2007
5400
2006
majetková TČ 2005 2005
5600 2004
majetková TČ 2004
2003
5800
majetková TČ 2007
1
Zlínský kraj - přestupky přestupky celkem 2003 přestupky celkem 2004 přestupky celkem 2005 přestupky celkem 2006 přestupky celkem 2007
54333 57637 50813 53402 54184
Kroměříž
Zlín
10932 13528 12127 10735 9053
18025 17981 18534 18173 26489
Uherské Hradiště 12384 12420 19305 14631 11853
Vsetín 12992 13708 10052 9863 6789
Rizikové oblasti Pořadí Okresních ředitelství PČR v zatíženosti dle indexu nápadu TČ ve zlínském kraji v roce 2007: Celková kriminalita 1. Vsetín 2. Zlín 3. Kroměříž 4. Uherské Hradiště
násilná + mravnostní Vsetín Kroměříž Zlín Uherské Hradiště
krádeže vloupáním Vsetín Zlín Kroměříž Uherské Hradiště
krádeže prosté Zlín Vsetín Uherské Hradiště Kroměříž
Celková trestná činnost v okresech Zlínského kraje Kroměříž 18%
Zlín 35%
Uherské Hradiště 21%
Vsetín 26% Kroměříž
Uherské Hradiště
Vsetín
Zlín
-7-
Sestupně sestavené pořadí zatíženosti všech obvodních oddělení dle indexu nápadu celkové TČ za rok 2007 v kraji pořadí 1. Valašské Meziříčí 2. Otrokovice 3. Zlín 4. Kroměříž 5. Vsetín 6. Morkovice 7. Luhačovice 8. Horní Bečva 9. Uherské Hradiště 10. Vizovice 11. Bystřice pod Hostýnem 12. Jablůnka 13. Rožnov pod Radhoštěm 14. Hulín 15. Napajedla
index 26,50 24,56 23,46 22,80 21,72 21,61 21,28 20,94 20,32 18,07 17,31 17,07 16,57 16,10 14,39
pořadí 16. Fryšták 17. Karolinka 18. Uherský Brod 19. Holešov 20. Buchlovice 21. Bojkovice 22. Uherský Ostroh 23. Horní Lideč 24. Valašské Klobouky 25. Slavičín
index 13,77 13,57 13,51 13,09 11,63 11,41 10,89 10,69 9,66 8,46
-8-
3. Koordinace protidrogové politiky 3.1 Institucionální zajištění 3.1.1. Krajské Krajský protidrogový koordinátor Do 31. 10. 2007 byl Mgr. Karel Gába, krajský protidrogový koordinátor, telefon 577 043 164, fax 577 043 102, e-mail:
[email protected], zařazen na odboru Kancelář hejtmana, oddělení neziskového sektoru, přímá nadřízená je Mgr. Pavlína Nováková, vedoucí oddělení neziskového sektoru. Velikost pracovního úvazku, tj. práce protidrogového koordinátora, je na plný úvazek včetně plnění dalších úkolů dle pokynů vedoucího pracovníka v oblasti sociálně patologických jevů a prevence kriminality. Od 1. 11. 2007 je funkce protidrogového koordinátora neobsazena. Probíhá výběrové řízení. Dočasně danou funkci v omezené míře vykonává vedoucí oddělení Mgr. Pavlína Nováková, telefon 577 043 180. Krajská protidrogová komise Komise je zřízena pod názvem Komise Rady Zlínského kraje pro otázky prevence sociálně patologických jevů již v prvním volebním období od roku 2001 do roku 2004. Komise je kompetentní v otázkách protidrogové prevence a prevence kriminality. Vznikla ve druhém volebním období také jako poradní orgán Rady Zlínského kraje na základě usnesení Rady Zlínského kraje č. 0021/R02/05 ze dne 24.1.2005, s aktualizací členů na základě usnesení Rady Zlínského kraje č. 0073/R03/07 ze dne 5.2.2007 a č. 0703/R20/07 ze dne 8.10.2007. Složení Komise Rady Zlínského kraje pro otázky prevence sociálně patologických jevů jméno kontakt profese/instituce/problematika 1. předseda 2.
Libor Lukáš
[email protected]
hejtman Zlínského kraje
Ing. Hana Příleská
[email protected]
členka Rada Zlínského kraje
3. člen 4 člen
PhDr. Martin Vacek
[email protected]
člen Zastupitelstva Zlínského kraje
5 člen 6 člen
MUDr. Jiří Tesař
7 člen 8 člen 9 člen 10 člen 11 člen 12 člen
Ing. Magda Černická
místopředseda
Mgr. Karel Gába (do 31.10.2007)
PhDr. Jarmila Peterková
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Odbor Kancelář hejtmana Oddělení neziskového sektoru krajský protidrogový koordinátor Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Oddělení zdravotní péče Odbor školství, mládeže a sportu, Oddělení mládeže, sportu a rozvoje lidských zdrojů krajská školská koordinátora prevence sociálně - patologických jevů Krajská hygienická stanice Zlín
Mgr. Vladimír Lhotka
[email protected]
Probační a mediační služba Zlín
Mgr. Martina Stavjaníková Ing. Milan Kladníček
[email protected]
ředitelka o.s. Unie Kompas
[email protected]
ředitel Městské policie Zlín
Mgr. Luděk Remeš
[email protected] [email protected]
MUDr. Pavel Konečný
[email protected]
zástupce ředitele OŘ PČR Kroměříž psychiatrická ambulance, specialista na problematiku závislostí
-9-
13 člen 14 člen
Mgr. Zuzana Pacáková Bc. Silvie Derková
15 člen
Mgr. Pavlína Nováková
SKPV OŘ PČR Zlín
[email protected] [email protected]
[email protected]
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Oddělení sociálně právní ochrany dětí kurátorka pro mládež Odbor Kancelář hejtmana vedoucí Oddělení neziskového sektoru
Přehled pracovních skupin v oblasti protidrogové politiky V rámci krajského úřadu nepůsobí mimo komisi rady jiná pracovní skupina v oblasti protidrogové politiky. V rámci přípravy akčního plánu v roce 2007 si vytvořila pracovní skupinu sama komise rady pro tvorbu Akčního plánu, jednalo se však o konkrétní členy komise, kteří si rozdělili jednotlivé části AP ke zpracování a celkový AP byl pak předložen všem členům komise k připomínkování a následně k odsouhlasení v říjnu 2007, radou kraje schválen 5. 11. 2007 a zaslán na RVKPP. Ve Zlínském kraji působí pracovní skupina Nízkoprahových zařízení pro děti a mládež (NZDM). V rámci činnosti pracovní skupiny na pravidelných setkáních jsou řešeny otázky prevence sociálně patologických jevů, výměna zkušeností z jednotlivých zařízení, jsou zde vyměňovány zkušenosti případů dobré praxe. Jednání pracovní skupiny se účastní krajský protidrogový koordinátor, pracovnice odboru sociálních věcí a zdravotnictví krajského úřadu. Pracovní skupina zastupuje všechny NZDM působící ve Zlínském kraji, kterých je celkem 11. Složení pracovní skupiny NZDM Zlínského kraje Subjekt o.s. Unie Kompas Zlín Salesiánský klub mládeže Zlín Dům Ignáce Stuchlého SKM Fryšták Jaspis Kroměříž Oblastí charita Uherské Hradiště Na cestě, o.s. Vsetín Diakonie ČCE Vsetín
jméno
kontakt
Mgr. Martina Stavjaníková Mgr. Petr Kopřiva
[email protected]
funkce (náplň práce) ředitelka o.s.
[email protected]
předseda o.s. Mgr. Jan Komárek Ing. Martin Čechák Mgr. Jitka Janošková Miriam Hurtová Mgr. Marta Doubravová
[email protected]
předseda o.s.
[email protected]
předseda o.s.
[email protected] [email protected]
[email protected]
vedoucí NZDM TULiP vedoucí NZDM Centrum Archa vedoucí NZDM
Jiná pracovní skupina v kraji nepůsobí. Subjekty zabývající se terciální prevenci se scházejí pravidelně na společná jednání jednou za tři měsíce za účasti krajského protidrogového koordinátora. Vzhledem k celkovému počtu 4 subjektů není potřeba vytvořit formálně pracovní skupinu.
- 10 -
Spolupráce s dalšími koordinátory a metodiky popř. dalšími institucemi Spolupráce s krajskou koordinátorkou pro romskou integraci se týká především aktivit primární prevence, společně je řešena problematika Nízkoprahových zařízení pro děti a mládež, která navštěvují romské děti, spolupráce na dotačních programech kraje. Vzhledem k tomu, že funkce této koordinátorky je zařazena také v oddělení neziskového sektoru Odboru Kancelář hejtmana, je spolupráce na bázi kolegiality velmi dobrá. Spolupráce s krajskou školskou koordinátorkou preventivních aktivit se týkala především: hodnocení NNO podílejících se na realizaci minimálních preventivních programů škol, informování o výskytu soc.pat jevů ve školách, spolupráce na dotačních programech kraje. Funkce koordinátorky je zařazena na odboru školství, mládeže a sportu. Vzájemná komunikace však probíhá velmi dobře, včetně společného vzdělávání, např. společná porada KPK a KŠKP ve Vílanci ve dnech 17.-18.10.2007, nebo rozvoje spolupráce s okresními metodiky prevence. Dále krajský protidrogový koordinátor velmi úzce spolupracuje s pracovnicemi z odboru sociálních věcí a zdravotnictví, zvláště s kurátorkou pro mládež, se kterou si vzájemně předávání informace týkající se mládeže a soc.pat jevů, účastní se setkání pracovní skupiny NZDM nebo vzdělávacích aktivit v těchto oblastech. Funkce kurátorky pro mládež je zařazena na odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Kurátorka pro mládež a krajská školská koordinátorka jsou členkami komise rady kraje. V krajské protidrogové komisi je také zástupce probační a meditační služby, zástupci PČR a MP. Spolupráce krajského koordinátora s těmito zástupci probíhá průběžně i mimo zasedání komise, jak nad konkrétními případy, se kterými se v praxi setká, tak na společných schůzkách (krajský koordinátor a pracovníci skupiny TOXI PČR nebo PIS PČR), které řeší a hodnotí situaci ve Zlínském kraji. Krajský koordinátor je také zván na jednání Krajské hygienické stanice ve věci výskytu HIV ve Zlínském kraji apod. Můžeme konstatovat, že vzájemná komunikace krajského koordinátora se zástupci jednotlivých složek veřejné správy je na dobré úrovni. Omezena je časovými možnostmi a v současné době neobsazením místa koordinátora. Vzdělávání v rámci kraje Zlínský kraj zatím neposkytuje možnost vzdělávání pro místní koordinátory nebo poskytovatele služeb. Krajský koordinátor zasílá informace o vzdělávání, které získá elektronicky poskytovatelům služeb. V roce 2007 se sám teprve vzdělával, vzhledem k tomu, že nastoupil do dané funkce ke konci roku 2006. Oblast vzdělávání je zahrnuta v Akčním plánu a bude postupně realizována dle možností krajského úřadu a obsazením funkce koordinátora.
- 11 -
3.1.2. Místní Místní protidrogoví koordinátoři Seznam pracovníků obcí s rozšířenou působností, v jejíž náplni je také obsažena problematika protidrogové prevence a prevence sociálně patologických jevů. Jedná se vždy o kumulovanou funkci, na městských úřadech není pracovník, který by byl na plný úvazek pouze místní koordinátor. Bystřice pod Hostýnem
Ludmila Herodesová
Holešov Mgr. Jiří Nesázel Kroměříž Mgr. Libor Jarmar Luhačovice Miroslava Sanytráková Otrokovice Jitka Dočkalová Rožnov pod Radhoštěm
Barbora Zuzaňáková
Uherské Hradiště Jana Nohalová Uherský Brod
Mgr. Monika Fojtáchová
Valašské Klobouky Josef Vlček Valašské Meziříčí Miroslav Ildža Vizovice Ing. Vladimír Nedbal Vsetín Ing. Jan Plšek Zlín Bc. Vlasta Skopová
tel.: 573 501 984 e-mail:
[email protected]
Dávky soc. péče pro zdravotně postižené občany
tel.: 573 521 763 e-mail:
[email protected] tel.: 573 321 415 e-mail:
[email protected] tel.:577 197 275 e-mail:
[email protected] tel.:577 680 271 e-mail:
[email protected] tel.:571 661 275 e-mail:
[email protected] tel.: 572 525 760 e-mail:
[email protected] tel.:572 615 375 e-mail:
[email protected] tel.:577 311 162 e-mail:
[email protected] tel.:571 674 598 e-mail:
[email protected]
Kurátor pro nezletilé a mladistvé
tel.: 577 599 157 e-mail: vladimí
[email protected] tel.: 571 491 625 e-mail:
[email protected] tel.:577630393 e-mail:
[email protected]
Vedoucí OSPOD kurátor pro mládež a sociální kurátor Odbor sociální sociální kurátorka OSPOD Kurátor pro mládež Vedoucí OSPOD Vedoucí OSPOD referent sociálního odboru-kurátor kurátor pro mládež
kurátor pro mládež a dospělé, koordinátor protidrogové prevence vedoucí oddělení sociální prevence vedoucí oddělení zdravotnictví a prevence kriminality
Popis systému spolupráce Systém spolupráce mezi krajským protidrogovým koordinátorem a místními koordinátory byl nastaven převážně elektronickou formou. Vzájemný tok předávání informací byl rychlejší a pružnější. Byly řešeny konkrétní záležitosti a potřeby kraje nebo jednotlivých měst. V roce 2007 proběhlo v prvním pololetí společné jednání, kde se po nastoupení krajského koordinátora do funkce dohodla vzájemná komunikace a návrh na společné jednání minimálně 2x do roka a možnost společného vzdělávání. Bohužel uprázdnění funkce krajského koordinátora v říjnu 2007 zpomalila vzájemnou komunikace a zastavila možnost vzdělávání místních koordinátorů, které by zajišťoval krajský koordinátor.
- 12 -
3.2 Finanční zajištění protidrogové politiky Způsob financování služeb v kraji Aktivity protidrogové politiky jsou podporovány z rozpočtu Zlínského kraje v celkové výši 3,000.000,- Kč ročně, a to formou dvou dotačních titulů administrovaných vždy protidrogovým krajský koordinátorem. Jedním je podprogram Programového fondu Zlínského kraje formou přímé dotace na činnost ve výši 1,746.000,- Kč. Druhým je program tzv. víceletého financování subjektů 2006 - 2008, které mají certifikované služby ve výši 1,254.000,-Kč. Cílem dotačních titulů je podpořit projekty cíleně zaměřené na práci se skupinou dětí, mládeže a mladých dospělých, potencionálně ohroženou vznikem a rozvojem sociálně patologického chování nebo problematikou zasažených. Vytvořit síť programů schopných oslovit uvedené cílové skupiny, navázat a udržet s nimi kontakt, nabízet aktivity a služby směřující k rozvoji pozitivních životních alternativ. Popis dotačního řízení kraje Zlínský kraj realizuje v souladu se schválenými vnitřními předpisy kraje pro Programový fond každoročně podprogram na podporu nestátních neziskových organizací v oblasti prevence sociálně patologických jevů. Jedná se tedy o podporu občanských sdružení, církevních organizací, obecně prospěšných společností, nadací a nadačních fondů. Podpora není určena obcím nebo jejich zřízeným organizacím či krajským. Znění podprogramu je schvalováno zastupitelstvem kraje při schválení rozpočtu kraje na daný kalendářní rok. V lednu daného roku je pak výzva k podání projektů zveřejněna a subjekty mají 30 dnů na podání žádosti o podporu. Subjekty mohou v rámci této doby konzultovat s určeným úředníkem na kraji. Následně po ukončení termínu pro podání výzev, probíhá kontrola formální správnosti podaných žádostí a výběr projektů na podporu výběrovou komisí, jejíž složení schvaluje rada kraje. Komise se skládá z členů protidrogové komise. Poté výběrová komise předloží návrh projektů na podporu ke schválení radě kraje nebo zastupitelstvu kraje dle výše navrhované dotace. Dotace v daném podprogramu mohou být v rozsahu 50 000 až 300 000 Kč na jeden projekt a subjekty mohou podat maximálně 2 projekty. Celková částka v podprogramu v roce 2007 byla ve výši 1 746 000 Kč. Podpora byla přiznána 11 subjektům z celkového počtu 15 podaných projektů a požadované částky 3 200 823 Kč. Prioritou podprogramu je vždy podpora subjektů terciální prevence (KC a terénní programy), následně jsou podporovány subjekty primární prevence a to v pořadí zajišťující fungující NZDM včetně terénu a následně individuální projekty primární prevence zaměřené na neorganizovanou mládež. Po schválení dotace orgánem kraje, připravuje protidrogový koordinátor návrh smlouvy, projedná s příjemcem dotace a zajistí podpis jak jeho tak zástupce Zlínského kraje. Finanční prostředky jsou zaslány po uzavření smlouvy příjemci dotace. V průběhu realizace projektu komunikuje protidrogový koordinátor a příjemce dotace průběžně dle potřeby o realizaci projektu. Povinností příjemce dotace je dodržet smlouvu co do celkových finančních nákladů projektu tak závazných hodnot. V případě jejich nedodržení, má povinnost příjemce dotace o dané skutečnosti informovat a možnost v termínu do 30. 10. daného roku požádat o změnu smlouvy formou dodatku. Danou žádost protidrogový koordinátor předloží orgánu kraje, který schvaloval dotaci se svým zdůvodněním. V případě schválení změny smlouvy je uzavřen následně dodatek. Vyúčtování dotace je povinen příjemce doručit krajskému protidrogovému koordinátorovi v termínu do 2 měsíců po ukončení období, na které je dotace poskytována. Vyúčtování označené dle požadavků smlouvy vč. dodaných podkladů kontroluje nejdříve protidrogový koordinátor a následně obvykle v polovině roku dochází ke kontrole na místě samém u vybraných příjemců dotace zástupci krajského úřadu - oddělení kontroly a protidrogovým krajským koordinátorem.
- 13 -
Víceleté financování služeb Na základě usnesení č. 0665/R17/05 Rady Zlínského kraje ze dne 22. 8. 2005 vyhlásil Zlínský kraj řízení o udělení akreditace pro účely víceletého financování nestátních neziskových subjektů zajišťujících veřejně prospěšnou činnost v oblasti prevence sociálně nežádoucích jevů na období 2006 - 2008. Byly vybrány subjekty, které měly minimálně tříletou praxi v oblasti terciální (KC a terénní program vč. akreditace RVKPP) a primární prevenci (fungující NZDM nebo program). Celkem splnily podmínky a bylo vybráno pro akreditaci 6 subjektů. Z oblasti terciální prevence se jednalo o KC a terénní program v Kroměříži a Uh. Hradišti a z oblasti primární prevence NZDM ve Zlíně, Slavičíně a Fryštáku. Celková částka na dané tři roky byla v rozpočtu každoročně zajištěna ve výši 1 254 000 Kč. Subjekty uzavíraly každoročně smlouvy se Zlínským krajem a předkládaly průběžné vyúčtování. Opět dochází průběžně ke kontrolám na místě samém. Spolupráce s vybranými subjekty byla velmi dobrá, administrace v rámci víceletého financování odpadla každoročně a po schválení rozpočtu kraje na příslušný rok, oznámil tuto skutečnost subjektům krajský koordinátor a připravil neprodleně smlouvy, na základě kterých byly podpory vyplaceny. Dotační priority Kontaktní centra (KC) - Cílovou skupinou jsou uživatelé drog, případně jejich rodiče a rodinní příslušníci. Jde o kontaktní služby, poradenství a motivační trénink, programy "harm reduction", diferenciálně diagnostický filtr a zprostředkování léčby. Terénní výměnné programy pro uživatele drog - Jde o službu prvního kontaktu s uživateli drog v terénu včetně komplexního programu "harm reduction" s cílem ovlivnit motivaci klienta ke změně životního stylu, rizikového chování a k vyhledání příslušných odborných zařízení. Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (NZDM) – jsou určena dětem a mládeži, kteří zažívají nepříznivou sociální situaci (konflikt se společností, obtížné životní události, omezující životní podmínky), pohybují se v konkrétní lokalitě, kterou lze sociálně či geograficky vymezit a splňují tyto hlavní charakteristiky: nemohou nebo nechtějí se zapojit do standardních volnočasových aktivit, vyhýbají se institucionalizované pomoci a péči, upřednostňují pasivní trávení volného času, tráví většinu volného času mimo domov, mají vyhraněný životní styl. Cílem služby je minimalizovat rizika související se způsobem života klientů, poskytnout jim podporu při zvládnutí obtížných životních situací, zvýšení sociálních schopností a dovedností, podpora začlenění do sociální skupiny vrstevníků i do společnosti. Poskytované služby: kontaktní práce, informační servis, poradenství, krizová intervence, alternativní volnočasové aktivity, nabídka specializovaných programů primární prevence zneužívání drog, šikany, rasizmu, xenofobie atd.pro školy a školská zařízení - alternativní forma kontaktní práce, doučování. Terénní programy pro neorganizované děti a mládež - cílová skupina je shodná s NZDM. Cílem služby je vyhledat klienty v konkrétní lokalitě, navázat a udržet s nimi kontakt, motivovat je ke změně životního stylu, zprostředkovat návštěvu vhodného zařízení či služby, poradenství, krizová intervence. Využití (uplatnění) systému certifikací odborné způsobilosti Byl využit v rámci víceletého financování, kdy hrál důležitou roli pro udělení akreditace. V rámci každoročního podprogramu požaduje kraj také předložení certifikace nebo doklad o zahájení certifikačního řízení. Cílem kraje je zajištění kvalitní služby a podporovat poskytovatele, kteří mají snahu tuto kvalitní službu zajišťovat a rozvíjet ji dále včetně vzdělávání svých pracovníků. Deficit ve financování služeb Ano, ve výši cca 1 500 tis. Kč, což byl rozdíl požadavku realizátorů projektů z rozpočtu Zlínského kraje na financování projektů z možností Programového fondu Zlínského kraje formou přímé dotace na činnost. Zatím se o změně a navýšení částky diskutuje v protidrogové komisi, radě kraje
- 14 -
předložena nebyla. Velkým finančním zatíženým pro kraj by byla však změna politiky RVKPP, tj. uvažované vypuštění podpory státu pro subjekty primární prevence. Další důležité informace Zlínský kraj dále administruje finanční prostředky ministerstva školství. Jedná se o Program I. Programy na podporu aktivit v oblasti prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže vyhlášeného v rámci Programů na podporu aktivit v působnosti resortu MŠTM. Tento Program I. realizuje krajská školská koordinátorka. Program je vyhlášen a zveřejněn na základě rozhodnutí orgánu kraje, který také schválí výběrovou komisi. Jejím členem je i krajský protidrogový koordinátor. V roce 2007 byla v rámci tohoto Programu I. rozdělena celková částka 837.000,- Kč pro celkem 25 projektu, z toho 418.500,- Kč do oblasti protidrogové prevence a 418.500,- do oblasti sociální prevence a prevence kriminality. Žadatelé o podporu jsou školy a školská zařízení kraje a nestátní a neziskové organizace ve Zlínském kraji. V daném programu se také uvažuje o změně žadatelů, a to vypuštěním neziskových organizací a zachovat podporu pouze školám a školským zařízením. Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku Výdaje z rozpočtu kraje Výdaje
Popis
Zlínský kraj - finance
Programový fond Zlínského kraje formou přímé dotace na činnost
1.746.000,- Kč
Akreditace pro víceleté financování 2006-2008
1.254.000,- Kč
Program na podporu aktivit v rámci MPP škol a školských zařízení Program I. (podpořeno 25 projektů)
837.000,- Kč (z toho 418.500,- Kč protidrogová prevence 418.500,- Kč sociální prevence a prevence kriminality) 1,033.002,- Kč
kraje
Zlínský kraj - finance kraje
Zlínský kraj - finance MŠMT
Zlínský kraj - finance kraje Zlínský kraj - finance kraje
Dotace na provoz Krajského detoxikačního centra Dotace na provoz Protialkoholní záchytné stanice Kroměřížské nemocnice a.s.
celkem
Výše (v Kč)
Podíl na vrub nelegálních drog
524.000,-Kč (z toho KC Vsetín - 159.000,- Kč + terén 92.000,- Kč KC Zlín - 220.000,- Kč + terén - 53.000,- Kč) 532.000,- Kč (z toho KC + terén Kroměříž 210.000,- Kč KC + terén Uh.Hradiště 210.000,- Kč) 0,- Kč
1,033.002,- Kč
2,622.000,- Kč
0,-
7,492.002,- Kč
2,089.002,- Kč
Výdaje z rozpočtu obcí Výdaje
Bystřice
pod
Hostýnem celkem - 20.000,- Kč
Popis
Výše (v Kč)
Podíl na vrub nelegálních drog
Kontaktní centrum Plus – streetwork - Oblastní Charita Kroměříž SVP a poradenské centrum pro děti a mládež - o.s. Spektrum Kroměříž
20.000,- Kč
20.000,-Kč
bezplatný pronájem
0,- Kč
- 15 -
Valašské Meziříčí celkem - 105.999,- Kč
Uherské Hradiště celkem - 137.700,- Kč Staré Město celkem - 20.000,- Kč Kunovice celkem - 5.000,- Kč Uherský Brod celkem - 35.000,- Kč Kroměříž celkem - 150.000,- Kč Holešov celkem - 25.000,- Kč
Otrokovice celkem - 95.800,- Kč
Zlín celkem - 721.000,- Kč
Vsetín celkem - 325.000,- Kč
Celkem
Komunitní centrum Zeferino – denní stacionář pro předškolní děti - Charita Valašské Meziříčí KC Charáč a terénní program - o.s. Podané ruce Charáč - streetwork ve St.Městě - o.s. Podané ruce Charáč - streetwork v Kunovicích - o.s. Podané ruce Charáč - streetwork v Uh. Brodě - o.s. Podané ruce K-centrum "Plus" Oblastní Charita Kroměříž Kontaktní centrum Plus streetwork - Oblastní Charita Kroměříž SPŠ MV Holešov školení peer aktivistů Gymnázium Ladislava Jaroše Hoelšv - školení peer aktivistů Provoz NZDM ŠLIKR KC ONYX Zlín streetwork Sdružení dětí fines aneb sportem proti drogám 1denní akce Partner servis proti drogám - 1denní akce Činnost o.s. ONYX – K centrum + streetwork Unie Kompas o.s. - na činnost dvou NZDM ve Zlíně o.s. Salesiánský klub Zlín - na činnost NZDM o.s. Agarta – K centrum + terénní program o.s. Na cestě – činnost NZDM ARCHA Hokejbalový klub, hokejbal proti drogám - 1 denní akce Cyrillos o.s. - 10-ti hodinový volejbalový zápas odpůrců a zastánců legalizace marihuany Cyrillos o.s. - Drogám pod kůži aneb Kampaň proti drogám
105.999,-Kč
0,- Kč
(úhrada mezd a odvodů)
137.700,- Kč
137.700,- Kč
20.000,- Kč
20.000,- Kč
5.000,- Kč
5.000,- Kč
35.000,-Kč
35.000,-Kč
150.000,-Kč
150.000,- Kč
10.000,-Kč
10.000,- Kč
10.000,- Kč
0,- Kč
5.000,- Kč
0,- Kč
42.000,-Kč
0,- Kč
43.800,- Kč
43.800,-Kč
5.000,- Kč
0,- Kč
5.000,- Kč
0,- Kč
293.000,- Kč
293.000,-Kč
178.000,- Kč
0,- Kč
250.000,- Kč
0,- Kč
160.000,- Kč
160.000,- Kč
151.000,-Kč
0,- Kč
8.000,-Kč
0,
3.000,-Kč
0,
3. 000,- Kč
0,
1,675.499,-
909.500,- Kč
- 16 -
3.3 Nejvýznamnější rozhodnutí krajských orgánů v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce Rada Zlínského kraje usnesením č. 0153/R05/07 dne 12. 3. 2007 schválila poskytnutí dotací na 6 projektů do 200.000,- Kč z PD01-07 Podprogramu pro nestátní neziskové organizace v oblasti prevence sociálně patologických jevů z Programového fondu Zlínského kraje. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 487/Z17/07 ze dne 21. 3. 2007 schválilo poskytnutí dotací na 5 projektů nad 200.000,-Kč z PD01-07 Podprogramu pro nestátní neziskové organizace v oblasti prevence sociálně patologických jevů z Programového fondu Zlínského kraje. Rada Zlínského kraje usnesením č. 0794/R23/2007 dne 29. 10. 2007 schválila Akční plán realizace protidrogové politiky na období 2007 - 2009 ve Zlínském kraji. Rada Zlínského kraje usnesením č. 0252/R08/07 dne 10. 4. 2007 schválila poskytnutí dotací na 24 projektů do 200.000,- Kč v rámci Programu I. na podporu aktivit v oblasti primární prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu MŠMT. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 535/Z18/07 dne 20. 6. 2007 schválilo poskytnutí dotací na 1 projekt od 200.000,- Kč v rámci Programu I. na podporu aktivit v oblasti primární prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu MŠMT. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 591/Z19/07 dne 19. 9. 2007 schválilo poskytnutí dotace na provoz Krajského detoxikačního centra ve výši 1,033.002,- Kč, což představuje celkové náklady za období od 1. 1. do 31. 3. 2007 provozu detoxikačního centra. Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 627/Z20/07 dne 19. 12. 2007 schválilo poskytnutí dotace na provoz Protialkoholní záchytné stanice Kroměřížské nemocnice a.s. ve výši 2,622.000,Kč. 3.4 Nejvýznamnější aktivity v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce Realizace druhého roku víceletého financování nestátních neziskových subjektů zajišťujících veřejně prospěšnou činnost v oblasti prevence nežádoucích jevů a podprogramu na přímé dotace z Programového fondu. Vytvoření a schválení Akčního plánu a souhrnného stanoviska k projektům na RVKPP na rok 2008. Setkání místních koordinátorů, které proběhlo v sídle Zlínského kraje dne 19. 4. 2007. Ostatní aktivity : Uspořádání I. krajské konference k prevenci sociálně patologických jevů, na kterou byli pozváni místní protidrogoví koordinátoři, školní metodici prevence. Konferenci zajišťoval odbor školství, mládeže a sportu v Uherském Brodě a proběhla ve dnech 14. února 2007. Tak jako v roce 2006 proběhly také v roce 2007 2 přednášky Národní protidrogové centrály pro školní metodiky prevence, na které byli také pozváni místní protidrogoví koordinátoři. Přednášky zjišťovala krajská školská koordinátora. Pravidelně také probíhaly v roce 2007 porady okresních metodiků a školních metodiků prevence v rámci PPP kraje s krajskou školskou koordinátorkou v počtu 3. Na tyto porady je vždy zván krajský protidrogový koordinátor. V červnu 2007 byly Odborem školství, mládeže a sportu Krajského úřadu Zlínského kraje krajskou školskou koordinátorkou prevence obeslány školy a školská zařízení s žádostí o vyplnění dotazníku k mapování sociálně patologických jevů ve školách. Bylo vyplněno celkem 184 dotazníků, odpovědělo 62% z dotázaných škol. Období mapování bylo na roky 2005 až 2006. V uvedené tabulce je zachycen výskyt těchto jevů ve všech typech škol a školských zařízeních Zlínského kraje. Nejvíce se školy potýkají s vulgarismem, kouřením a záškoláctvím. Problematicky se jeví užívání alkoholu žáky a studenty, které je podstatně častější, než užití drog. Ve větší míře se objevuje i šikana. Nejlépe umí školy řešit problematiku záškoláctví, více se potýkají s řešením gamblerství.
- 17 -
Četnost sociálně patologických jevů ve Zlínském kraji: reálná zjištění podezření počet řešení školou 1974 1625 1022 998 1290 282 187 663 124 309 243 253 1131 nad 10 h. 538 1553 121 116 počet řešení 109 42 52 25 61 59 55 2375 1609 1768 107 36 113
Kouření Alkohol Drogy Šikana Záškoláctví do 10 hodin Kriminalita Gamblerství Rasismu Vulgarismus Jiné SPJ
Kouření - reálná zjištění
Četnost SPJ ve ZK
Alkohol - reálná zjištění Drogy - reálná zjištění
107 1974
Šikana - reálná zjištění
2375
Záškoláctví do 10 hodin Kriminalita - reaálná zjištění Gamblerství - reálná zjištění
61 998
42 121
Rasismu - reálná zjištění
187
1131
Vulgarismus - reálná zjištění
309
Jiné SPJ - reálná zjištění
Šikana - celkový přehled Počet řešení školou
Šikana Reálná zjištění Podezření Počet řešení školou
253
243
Podezření
309 243 253
počet případů
Šikana - reálná zjištění
309
0
100
200
300
400
Kriminalita - celkový přehled Počet řešení školou
109
Podezření
116
121 116 109
Počet případů
Kriminalita reálná zjištění 100
Kriminalita ve školách reálná zjištění Podezření Počet řešení školou
121
105
110
115
120
125
- 18 -
4. Situace na drogové scéně Spektrum zneužívaných látek ve Zlínském kraji zůstává v roce 2007 beze změn, nicméně se zvyšující se tendencí. Bylo zaznamenáno celkem 1164 uživatelů drog, což je o 165 více než v roce 2006 (z toho injekčních uživatelů 829 tedy o 104 více než v roce 2006). Drtivá většina uživatelů jsou muži. Z celkového počtu uživatelů bylo 584 osob (r.2006-414 osob) hlášeno do registru žádostí o léčbu hygienické služby. Průměrný věk uživatelů drog je 25 let. Nejproblematičtější drogou je pervitin s počtem 991 uživatelů, což je opět o 256 uživatelů více než v roce 2006, tj. více o 25% (v roce 2006 bylo 735 uživatelů). Klienti v kontaktních centrech a terénních programech ve Zlínském kraji rok 2007: Klíč Plus Charáč Onyx Kraj (VS) (KM) (UH) (ZL) celkem Počet klientů (počet jednotlivých osob, které využily v daném období 408 386 311 499 1 407 alespoň jednou služeb programu) - z toho uživatelů drog 309 353 292 437 1 164 - z toho injekčních uživatelů drog 180 329 183 148 829 - z toho mužů 255 238 188 182 863 - z toho se základní drogou heroin/ opium 0 0/12 2/0 2/0 4/12 - z toho se základní drogou pervitin 254 317 229 203 991 - z toho se základní drogou kanabinoidy 44 14 20 62 155 - z toho se základní drogou extáze 4 0 0 0 4 - z toho se základní drogou těkavé látky 7 4 15 14 40 - z toho se základní látkou Subutex nelegálně 0 0 1 0 1 - z toho se základní látkou Subutex legálně 0 0 0 0 0 - z toho se základní látkou metadon nelegálně 0 0 0 0 0 - z toho se základní látkou metadon legálně 0 0 0 0 0 - z toho hlášeno do registru žádostí o léčbu hygienické sl. 182 187 107 108 584 Průměrný věk klienta1) 25,5 25,3 24,1 24,8 24,9 Počet neuživatelů, kteří využili alespoň jednou služeb 213 2) programu 99 33 19 62 Počet kontaktů celkem3) 3271 3 505 3 817 2 858 13451 -z toho s uživateli drog 2807 3 366 3 764 2424 12361 Počet prvních kontaktů4) 186 125 107 384 802 - z toho s uživateli drog 164 96 89 344 693 - z toho hlášeno do registru žádostí o léčbu hygienické sl. 112 117 17 108 354 1)
Jedná se o průměrný věk klienta, nikoliv kontaktů (uvádějte jen v případě, že jste schopni odlišit jednotlivé osoby). Rodinní příslušníci, blízké osoby uživatelů. 3) Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství – včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt. 4) 1. kontakt: První návštěva klienta v daném zařízení nezávisle na tom, jaký typ služby klient využije; klientovi byly poskytnuty základní informace a zařízení a službách, které zařízení nabízí. Zdroj: závěrečné zprávy z projektů protidrogové prevence realizovaných v roce 2007 2)
V roce 2007 bylo zavedeno testování klientů kontaktních center na HIV/AIDS formou testování slinných vzorků v Národní referenční laboratoři pro problematiku HIV/AIDS při Státním zdravotním ústavu v Praze. Aktivitu koordinuje KHS ZK, která zajišťuje transport vzorků odebraných v kontaktních centrech a konzultace výsledků. V roce 2007 bylo provedeno 126 testů, z toho žádný nebyl pozitivní (v únoru 2008 byl první záchyt pozitivního klienta). Promořenost populace uživatelů drog ostatními infekčními chorobami ve Zlínském kraji není závažná. V roce 2007 bylo evidováno zdravotnickými zařízeními 23 případů VHC z toho pouze ve 3 případech šlo o uživatele drog, ze 4 zaznamenaných případů VHB nebyl žádný uživatel drog.
- 19 -
Okresní ředitelství Policie České republiky na území Zlínského kraje za rok 2007 obvinila celkem 77 osob pro trestné činy dle ustanovení §187 -188a trestního zákona (nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a šíření toxikomanie). Z toho byli stíháni a vyšetřováni 4 mladiství ve věku 15-17 let a 3 osoby nezletilé. V rámci činnosti Městské policie ve Zlínském kraji, byly zjištěny přestupky dle §30, kdy bylo provedeno 2 164 kontrol a zjištěno 987 podnapilých osob mladších 18 let. 5. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou Popis situace Síť služeb protidrogové prevence ve Zlínském kraji se v posledních dvou letech stabilizovala. Hlavní zařízení - kontaktní centra jsou ve čtyřech největších (okresních) městech, na ně navazující terénní výměnné programy mají širší působnost a postupně se daří jejich služby rozšiřovat do dalších obcí na základě aktuální potřebnosti a také rozvoji komunitního plánování obcí. Pozitivní změnou je, že se protidrogová prevence stala již nezpochybňovanou součástí rozdělovaných dotačních prostředků velkých měst a víceleté financování kraje je jednou ze základních jeho podpor. Hlavní změny v oblasti realizace protidrogové politiky kraje: Získání certifikace poskytovatelů služeb ve Zlíně a ve Vsetíně. Udržení stávající sítě z roku 2006 v roce 2007, postupný její rozvoj a pokračovat ve formě víceletého financování poskytovatelů služeb. Hlavní nedostatky v poskytování služeb v kraji: Nedostatkem na první místě v poskytování služeb v kraji je absence samostatně fungující protialkoholní záchytné stanice. Dále je to pak absence detoxikačního a detoxifikačního oddělení a také absence doléčovacího programu pro klienty vracející se z pobytu v komunitě nebo po střednědobé léčbě závislosti nejčastěji v psychiatrických léčebnách. V oblasti primární prevence je to absence nízkoprahových zařízení pro děti a mládež ve Valašském Meziříčí. Programy primární prevence Název
Realizátor programu
projektu/programu
(pracoviště)
NZDM Jaspis v Kroměříži Centrum Archa ve Vsetíně NZDM Šlikr v Otrokovicích NZDM VITEK ve Vizovicích RUBIKON, NZDM ve Vsetíně Mladí pro mladé na Zlínsku NZDM Tulip Uh. Hradiště Orientační dny na Zlínsku
o.s. Jaspis, Kroměříž o.s. Na cestě, Vsetín o.s. Unie Kompas, Zlín Naděje Zlín Diakonie ČCE, Vsetín o.s. M2M, Zlín Oblastní charita, Uherské Hradiště o.s. DIS, Fryšták
Cílová skupina
děti a mládež potencionálně ohrožená vznikem a rozvojem sociálně patologického chování
Charakteristika
Typ PP dle
Počet
aktivit
standardů
akcí/osob
NZDM
*476 osob
NZDM
*286 osob
rozvoji
NZDM
*242 osob
pozitivních
NZDM
*169 osob
NZDM
*175 osob
přednášky NZDM
11 akcí/ 277 žáků *216 osob
odborné kurzy
1282 žáků
aktivity a služby směřující k
životních alternativ
outdoor víkend
57 tříd/
- 20 -
T klub (2 střediska-Zlín)
DIS- klub ve Fryštáku Středisko pro děti a mládež ve Zlíně Centrum prevence
o.s. Unie Kompas, Zlín o.s. DIS SKM, Fryšták Salesiánský klub mládeže, Zlín Zlín
NZDM
*570 osob
NZDM
*160 osob
NZDM
*502 osob + 109 osob na disko
mládež, rodiče školní mládež
poradenství, konzultace
NZ, poradenské služby
490 konzultací
8085 účastníků SVP v Kroměříži
o.s. Spektrum KM
mládež, rodiče
poradenství, konzultace
NZ, poradenské služby
*1398 intervencí
* u NZDM se jedná o pravidelnou otevírací dobu většinou 5x týdně, případně o další víkendové akce, nealko diskotéky apod.
Služby v oblasti snižování rizik Název projektu/ programu
Realizátor
Cílová skupina
Počet osob, kt. služby využily v r. 2007/z toho UD
Počet 1 kontaktů v r. 2007
Počet 2 výměn v r. 2007
Počet vydaných inj. stř. v r. 2007
Územní působnost, spádovost
Certifikát odb. způs. udělen (typ služby a do... )
K Centrum Klíč
o.s. Agarta Vsetín
309
2 807
673
7 064
o.s. Onyx Zlín Oblastní charita Kroměříž
481
2 424
698
10 992
225/161 z toho UD 177/152
2131/ 1374 celkem 3505
1013/ 661 1674
26092/ 21670 celkem 47 762
311/292
3 764
1 057
24 236
2 283
1 928 -
-
-
Primární prevencepočet kontaktů
počet kontaktů v NZDM
Vsetín, Val. Meziříčí, Rožnov Zlín, Otrokovice Kroměříž, Bystřice p. Host. Hulín, Holešov, MorkoviceSlížany, Chropyně,v Kojetíně byla TP ukončena v roce 2007 Okres Uh. Hradiště, tj. Uh. Brod, Bojkovice, Kunovice Slavičín a okolí, Valašské Klobouky
ano
K Centrum Onyx K Centrum Plus
Uživatelé drog, potencion ální uživatelé drog, školní mládež, rodiče
K Centrum Charáč
Činnost porad. centra REgo
o.s. podané ruce Uherské Hradiště o.s. R-Ego Slavičín
celkem
UD + 669 oslovených v rámci besed na školách děti a mládež potencionálně ohrožená vznikem a rozvojem sociálně patologickéh o chování školní mládež
ano ano
ano
ano
143 počet preventiv. programů
1
Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství - včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt.
2
Výměna: Kontakt, při kterém dochází k výměně (příp. jen odevzdání či výdeji) jedné nebo více injekčních jehel.
- 21 -
Služby v oblasti léčby a resocializace Počet osob, kt. služby zař. využily v r. 2007
Počet nově evid. žádostí o léčbu v r. 2007
Územní působnost spádovo st
Certifikát odb. způs. udělen do...
Osoby závislé na alkoholu a nelegálních drogách
450
124
Zlínský kraj, ale i mimokr ajská působn ost
Osoby intoxikované alkoholem nebo drogami Osoby intoxikované závislé na alkoholu a jiných drogách
40 36 ze Zlínského kraje
Specializov aná způsobilost MZČR (psychiatrie, návykové nemoci) – bez omezení zdravotnic.é zařízení zřízené Zlínským krajem státní zdrav. zařízení zřízené MZ ČR
Název projektu /programu
Realizátor
Typ služby
Cílová skupina
Adiktologická ambulance pro léčbu alkoholových a nealkoholových závislostí
MUDr. Pavel Konečný
ambulantní léčba
Krajské detoxikační centrum
Kroměřížská nemocnice a.s.
Ústavní léčba závislostí
Psychiatrická léčebna v Kroměříži
detoxikační centrum se stanicí protialkoholního záchytu detoxikace s možností násl. krátkodobé, střednědobé léčby závislostí Psychiatrie a léčba alkoholismu
Psychiatrická ambulance
MUDr. Lenka Šebelová
osoby závislé na alkoholu a drogách
Kapacita /rok
150 lůžek v rámci toxireha b. primarit átu
900 alkohol 100 jiné drogy
Zlínský kraj
údaje není PL sledová n
53 ze ZK 166 136-alk. 30-drogy
68 (52+16)
Zlínský kraj, ale i mimokr ajská působn ost Zlínský kraj
Specializov aná způsobilost MZČR (závislost na alkoholu a jiné toxické závislosti) – bez omezení
Pozn. Mimo 2 specializovaných ambulancí pro léčbu alkoholových a nealkoholových závislostí je poskytována ambulantní péče osobám závislým na alkoholu a jiných drogách v psychiatrických ambulancích. Údaj o počtu pacientů, kteří využili této služby v roce 2007 nemá zpracovatel – ÚZIS dosud k dispozici. Okres Zlín Vsetín Uherské Hradiště Kroměříž Zlínský kraj celkem
Počet ambulancí 9 7 5 4 25
- 22 -
Statistické údaje za rok 2007 poskytnuté Kroměřížskou nemocnicí a.s., k provozu Krajského detoxikačního centra se záchytnou stanicí a Psychiatrickou léčebnou v Kroměříži k léčbě závislostí : Krajské detoxikační centrum ( údaje za I. čtvrt. 2007 - provoz do 31. 3. 2007) 2007
leden
únor
březen
Celkem I. čtvrt.
Přijatých celkem
19
17
4
40
ženy
12
8
2
22
muži
7
9
2
18
Trvalý pobyt – Zlínský kraj
18
16
2
36
Trvalý pobyt mimo ZK
1
1
2
4
Opilost (jen alkohol)
14
10
2
26
Opilost + úraz
2
4
1
7
Opilost + léky
0
1
1
Opilost + drogy*
2
Otrava houbami**
1
Otrava léky (jen léky)
1
2 1
1
2
Otrava etylenglykolem 1 * drogy – pervitin, THC * * otrava houbami - sekundární otrava, plíseň ve špatně sušených houbách
1
V roce 2007 nedošlo u pacientů krajské detoxikační stanice k žádnému úmrtí v souvislosti s intoxikací.
Protialkoholní záchytná stanice – rok 2007 Přijatých celkem
muži
ženy
Trv.pobytZlínský kraj
Trv. pobyt mimo ZK
Alkohol
Alkohol +úraz*
Alkohol +drogy**
leden
33
26
7
32
1
30
2
1
únor
21
19
2
21
0
20
1
březen
34
31
3
31
3
33
1
duben
34
28
6
32
2
32
1
květen
29
24
5
28
1
27
2
červen
22
19
3
22
0
20
2
červenec
16
14
2
13
3
15
1
srpen
22
20
2
21
1
22
záři
27
25
2
25
2
25
1
říjen
27
25
2
23
4
26
1
listopad
24
23
1
23
1
23
1
prosinec
20
15
5
18
2
19
1
1
1
309 269 40 289 20 292 14 Celkem: * pacienti ošetřeni na chirurgické ambulanci, nadále nevyžadovali specializovanou terapii ** drogy: THC, pervitin + přiřazen 1 případ čichače toluenu
3
Na krajské protialkoholní záchytné stanici v minulém roce nedošlo k úmrtí pacienta. 1x úmrtí pacienta po propuštění z protialkoholní stanice, byl přeložen k operaci pro zlomeninu stehenní kosti, k úmrtí došlo při komplikaci v pooperačním období.
- 23 -
Psychiatrická léčebna v Kroměříži (státní zdravotnické zařízení se statutem odborného léčebného ústavu, jehož zřizovatelem je Ministerstvo zdravotnictví ČR) poskytuje pacientům detoxikaci nealkoholových závislostí, střednědobou léčbu závislosti na alkoholu případně závislosti na dalších návykových látkách. Léčebný proces tvoří režimová léčba, skupinová (dle potřeby individuální) psychoterapie, komplex biologické odvykací terapie, pracovní terapie a vzdělávací, osvětová činnost. Vysokou úroveň má prováděná arteterapie. Dobře funguje specializované oddělení léčebny pro léčbu patologického hráčství. V roce 2007 bylo přijato do léčebny
900 pacientů se závislostí na alkoholu 100 pacientů se závislostí na psychoaktivních látkách z celkového počtu bylo ze Zlínského kraje 53 pacientů Ze závislých na alkoholu byli ze 2/3 muži, 1/3 ženy, průměrný věk 35 let. U psychoaktivních látek převažuje závislost na amfetaminu a cannabisu v poměru 80 muži : 20 ženy.
Jiné aktivity v oblasti protidrogové politiky (např. konference, semináře, výzkumy, analýzy apod.) Název aktivity
Realizátor
Cílová skupina
Popis aktivity
Adiktologická ambulance pro léčbu alkoholových a nealkoholových závislostí
MUDr. Pavel Konečný
Osoby závislé na alkoholu a nelegálních drogách
Spolupráce s kontaktními centy v kraji (supervize, odborná garance, další projekty – nyní projekt „lékárny“), výuka Adiktologie na UTB
Konference k prevenci SPJ v Uherském Brodě
OŠMS KÚZK
Setkání realizátorů primární prevence, výměna zkušeností, kvalitní přednášky
Výzkum SPJ ve školských zařízení ve ZK
OŠMS KÚZK
Okresní, školní metodici prevence, krajská školská koordinátorka, krajský protidrogový koordinátor, místní protidrogoví koordinátoři Žáci a učitelé základních a středních škol ve Zlínském kraji
Přednášky Národní protidrogové centrály v celkovém počtu 4 ve Zlíně, Vsetíně, Uh.Hradišti a Kroměříži IX. mezinárodní konference k problematice prevence SPJ ve Vsetíně
OŠMS KÚZK
Pedagogové veřejnost, místní protidrogový koordinátoři, krajský protidrogový koordinátor, krajská školská koordinátorka Učitelé ZŚ a MŠ na Vsetínsku, laická a odborná veřejnost, pracovnici protidrogových center, zástupci NNO
Kvalitní přednáška, seznámení se situací v ČR
Město Vsetín
Sběr dat
Přednášky, dílny, výměna zkušeností
- 24 -
6. Krajské strategie, plány, analýzy Krajská strategie protidrogové politiky Ano na období: Ne •
Akční plán Ano na období: 2007-2009 vazba na rozpočet: Ano - Ne Ne
•
Oblast drogové prevence zapracována v komunitním plánu Ano vazba na rozpočet: Ano – Ne Ne
•
Provedené studie, analýzy, průzkumy v oblasti drog Ne
•
Optimalizace sítě poskytovatelů služeb drogové prevence kraje (na základě provedené analýzy potřeb a služeb) Ano finanční ukazatele: Ano – Ne Ne
7. Další údaje - různé •
Kontaktní údaje o zařízení, která působí na území kraje 1. seznam kontaktní center působící na území kraje 2. seznam Nízkoprahových zařízení pro děti a mládež
•
Link na internetovou prezentaci kraje, věnovanou drogám - je součástí webových stránek Zlínského kraje - www.kr-zlinsky.cz ve složce Neziskový sektor - podsložka - protidrogová problematika a sociálně patologické jevy
1. Kontaktní centra Subjekt/ adresa Občanské sdružení ONYX, Gahurova 1563, 760 01 Zlín O. s. AGARTA Ohrada 1879 755 01 Vsetín Oblastních charita Kroměříž, Ztracená 63, Kroměříž 767 01 Podané ruce o.s. Francouzská 36 Brno 602 00
projekt -místo
telefon, e-mail
vedoucí
KC Zlín vč. terénního programu - okres Zlín
776256510
[email protected]
Petr Netočný
KC Klíč vč. terénního programu - okres Vsetín
571 436 900
[email protected]
Jakub Olšák
KC Plus + terénní program - okres Kroměříž
573 336 569, 573 343 648
[email protected] 777916269
[email protected]
Kamila Adamovská
KC Charáč + terénní program - okres Uh. Hradiště
Vladimír Kaška
- 25 -
2. Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Subjekt /adresa projekt - místo
telefon, e-mail
Vedoucí
Oblastní Charita Uherské Hradiště Velehradská tř. 247, 686 01 Uh.Hr. Unie Kompas, o.s. Pod Stráněmi 2505 760 01 Zlín
NZDM TULiP - Uherské Hradiště
572555783, 572550137 fax: 572 540 723
[email protected]
Jitka Janošková
NZDM T-Klub - Zlín NZDM Šlikr - Otrokovice Klíč - terénní práce - Zlín
Martina Stavjaníková
3.
Salesiánský klub mládeže, o.s. Okružní 5298 760 05 Zlín
NZDM Salesiánský klub mládeže - Zlín
577434428, 577011947, 737 608 399, fax: 577 011 948
[email protected],
[email protected], www.unko.cz 577 243 009 fax: 577 243 009
[email protected], www.avonet.cz/saleklub
4.
R-Ego, o.s. Mezi Šenky 19 763 21 Slavičín Naděje o.s. Palackého 364 763 12 Vizovice Diakonie ČCE – středisko ve Vsetíně Strmá 34/2 755 01 Vsetín
Poradenské centrum REgo - Slavičín, Valašské Klobouky NZDM Vítek - Vizovice
577341446, 732713014, fax: 577 341 446
[email protected] 577 452 988
Dana Kozubíková
Nízkoprahový klub pro romské děti a mládež RUBIKON
571 420 617 736 677 798
[email protected] www.diakoniecce.cz
Marta Doubravová
7.
Na cestě, o.s. Konečná 1177 755 01 Vsetín
NZDM ARCHA - Vsetín
Miriam Hurtová
8.
JASPIS, o.s. Moravcová 430/16 767 01 Kroměříž
NZDM JASPIS-Kroměříž Jaspis - terénní práce pro Kroměříž a okolí
9.
Charita Vsetín Horní náměstí 135 755 01 Vsetín Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy, p. o. U Náhonu 5208, 760 01 Zlín
NZDM Zrnko - Vsetín
571 414 692 755 677 887 centrumarcha@centrum archa.cz www.centrumarcha.cz 577 915 331 775 946 673
[email protected] www.volny.cz/jaspis.klub 571 429 817
1.
2.
5. 6.
10.
Petr Kopřiva
Kateřina Pivoňková
[email protected]
Martin Čechák
Jana Škrobáková
[email protected]
Centrum prevence Zlín
577 210 356
[email protected]
Mgr. Pavla Fojtíková
- 26 -
