Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Karlovarského kraje za rok 2015

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Karlovarského kraje za rok 2015

Krajský úřad Karlovarského kraje, odbor sociálních věcí, květen 2016

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji

2015

Kraj:

Karlovarský kraj

Výroční zpráva za rok:

2015

Zpracoval:

Ing. Bc. Šárka Benešová, krajský protidrogový koordinátor a manažer prevence kriminality

Dne:

13. května 2016

Projednáno:

Krajskou protidrogovou komisí, dne 18. května 2016

1


2015

OBSAH 1 SOUHRN................................................................................................................................................. 5 1.1 Drogová scéna – situace v kraji .......................................................................................................... 5 1.1.1 Užívání drog v obecné populaci a školní populaci ................................................................... 5 1.1.2 Užívání drog v prostředí zábavy a nočního života ..................................................................... 5 1.1.3 Problémové užívání drog……………………………….……………………………………....6 1.1.4 Užívání drog ve specifických skupinách - cizinci, etnické menšiny, skryté populace………..6 1.1.5 Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraj – služby protidrogové prevence…………..7 1.1.6 Uživatelé drog v léčbě a ve službách …………………. ............................... …………………8 2 INFEKČNÍ ONEMOCNĚNÍ V SOUVISLOSTI S UŽÍVÁNÍM DROG ................................ ……….. 8 2.1 Předávkování a zdravotní komplikace v souvislosti s užíváním drog ................................................. 8 2.2 Jiné nové trendy a fenomény drogové scény v Karlovarském kraji..................................................... 9 2.3 Nové syntetické drogy ......................................................................................................................... 9 2.4 Hazardní a sázkové hry, zdravotní a sociální dopady gamblingu ........................................................ 9 3 OBECNÁ CHARAKTERISTIKA KRAJE............................................................................................ 10 3.1 Počet obyvatel .................................................................................................................................... 10 3.2. Nezaměstnanost………………………………………………………………...………………….11 3.3. Kriminalita…………………...…………………………………………………………………….11 3.3.1 Karlovarský kraj…………………………………………………………………………….11 3.3.2 Sekundární kriminalita – trestné činy spáchané pod vlivem drog nebo za účelem získání drogy……………………………………………………………………………………….12 3.3.3 Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, dle zákona č. 200/1990 Sb., projednávané orgány obcí Karlovarského kraje………………………..…..12 4 KOORDINACE AKTIVIT PROTIDROGOVÉ POLITIKY……………………………...…………..14 4.1 Institucionální zajištění koordinace – krajská a místní úroveň………………….…………..………14 4.1.1 Krajský protidrogový koordinátor………….………………………………….…………..…14 4.1.2 Krajská protidrogová komise ................................................................................................... 14 4.1.3 Pracovní skupina pro realizaci protidrogové politiky v kraji................................................... 15 4.1.4 Vzájemná spolupráce subjektů protidrogové politiky na krajské úrovni ................................ 16 4.2 Místní zajištění koordinace protidrogové politiky ........................................................................... 17 4.2.1 Zhodnocení činnosti místních protidrogových koordinátorů v jednotlivých obcích................. 19 5 STRATEGICKÉ DOKUMENTY PROTIDROGOVÉ POLITIKY KRAJE ..................................... 21 5.1 Koncepce, strategie, akční plán a jejich zaměření ........................................................................... 22 5.1.1 Specifické strategické dokumenty protidrogové politiky kraje ............................................... 22

2


2015

5.1.2 Strategické dokumenty kraje se širším kontextem obsahující také otázky protidrogové

politiky…. ............................................................................................................................. 22 5.1.3 Hodnocení strategických dokumentů protidrogové politiky kraje …………………………23 5.1.4 Zadané a realizované analýzy/studie v oblasti protidrogové politiky a drogové situace…...23 5.1.5 Další významné aktivity v oblasti protidrogové politiky v roce 2015 na krajské a místní úrovni………………………………………………………………….23 6 FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ SLUŽEB PRO UŽIVATELE DROG........................................................... 23 6.1 Způsob financování služeb krajem................................................................................................... 23 6.1.1 Způsob zajištění financování drogových služeb ze strany obcí................................................ 25 6.1.2 Financování služeb evropskými fondy .................................................................................... 28 6.1.3 Analýza finančních potřeb drogových služeb kraje ……………………………………….31 6.2 Incidence a prevalence uživatelů drog – žadatelů o léčbu ................................................................ 31 6.3 Incidence a prevalence léčených problematických uživatelů drog .................................................... 33 6.3.1 Výměnný program…………………………………………………………………………….33 6.4 Užívané drogy .……………………………………………………………………………………..33 6.5 Způsob aplikace……………………………………………………………………………………..33 6.6 Drogová kriminalita v působnosti probační a mediační služby ........................................................ 34 7 SLUŽBY POSKYTOVANÉ UŽIVATELŮM DROG A OSOBAMI OHROŽENÝMI DROGOU....35 7.1 Popis situace podle jednotlivých typů (standardů) služeb ................................................................. 35 7.1.1 Primární prevence……………………………………………………………………………... 35 7.1.2 Harm reduction .......................................................................................................................... 35 7.1.3 Léčba a resocializace ................................................................................................................. 37 7.1.4 Evaluace efektivity sítě služeb. .................................................................................................. 39 8 DALŠÍ ÚDAJE – RŮZNÉ ........................................................................................................................ 39 8.1 Kontaktní údaje o zařízeních, která působí na území kraje .............................................................. 39 HLAVNÍ POUŽITÉ ZDROJE ....................................................................................................................... 40

3


2015

Seznam zkratek HBV = hepatitida typu B HCB atd.), které se šíří sdílením injekčního náčiní při nitrožilní aplikaci drog a nechráněným pohlavním stykem) HCV = hepatitida typu C HR = harm reduction (označuje přístupy snižování či minimalizace poškození drogami u osob, které v současnosti drogy užívají a nejsou motivovány k tomu, aby užívání zanechaly. HR se snaží minimalizovat, omezit či zmírnit riziko pro život a zdraví ohrožujících infekcí (HIV/AIDS, HBV, IP KK = Individuální projekt Karlovarského kraje KC = kontaktní centrum KC CH = Kontaktní centrum Cheb KC KV = Kontaktní centrum Karlovy Vary KHS = Krajská hygienická stanice KK = Karlovarský kraj KPK = Krajská protidrogová komise KÚKK = Krajský úřad Karlovarského kraje MěP = Městská Policie LF UK= lékařská fakulta Univerzity Karlovy MŠMT = Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy NNO = nestátní neziskové organizace OPL = omamné a psychotropní látky OSV = odbor sociálních věcí OŠMT = odbor školství, mládeže a tělovýchovy PP = primární prevence PČR = Policie ČR PIS Policie ČR = Preventivní informační skupina Policie ČR PMS = Probační a mediační služba Sokolov PPP = Pedagogicko-psychologická poradna RVKPP = Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky SKPV = Služba kriminální policie a vyšetřování NPC = Národní protidrogová centrála TP = terénní program TP CH = Terénní program Cheb TP KV = Terénní program Karlovy Vary TP SO = Terénní program Sokolov VFN = Všeobecná fakultní nemocnice

4


1

2015

SOUHRN

Drogová scéna Karlovarského kraje zůstala v roce 2015 oproti roku 2014 beze změn. Více jak 90 % uživatelů nelegálních návykových látek jsou uživatelů pervitinu, který je užíván rizikovým způsobem, nitrožilně. Heroin je primárně užíván jen zřídka. Průměrný věk uživatelů návykových látek se oproti roku 2014 taktéž nezměnil. Na Chebsku je hojně zneužíván tzv. Crystal – asijský pervitin, jehož cena za gram se pohybuje v rozmezí 600-800,-Kč. Jeho kvalita je však velmi nízká. Často ze strany dealerů dochází k jeho ředění, čímž se kvalita Crystalu snižuje. Sekundárním efektem je pak aplikace Crystalu vícekrát za den, což vede k výraznějšímu poškození žil a zvýšené pravděpodobnosti vzniku infekcí a abscesů. Stále častějším jevem u uživatelů drog je výraznější kombinace užívaných návykových a psychotropních látek, tedy pervitinu s medikamenty a alkoholem. Na Sokolovsku je situace obdobná. Na Karlovarsku služby protidrogové prevence zaznamenali dílčí nárůst celkového počtu klientů cca o 20 %. Tento nárůst se týkal především primárně nedrogových klientů, zejména osob bez přístřeší a osob žijících dlouhodobě rizikovým způsobem života a živící se prostitucí. V Karlovarském kraji je zřejmě nejpalčivějším problémem nedostatek následné péče. V kraji postrádáme lůžková a pobytová zařízení do kterých by poskytovatelé mohli odesílat klienty na krátkodobý či střednědobý pobyt, či je využít jako emergenční stanici pro momentální krizi klienta. Taktéž chybí psychologové, psychiatři, který by mohli klienta – uživatele návykových látek přijmout bez dlouhých čekacích lhůt. Chybí substituční péče, psychoterapeutická péče. V Karlovarském kraji tak působí pouze služby harm reduction a to 3 kontaktní a poradenská centra a terénní programy. Tento stav se v roce 2015 zhoršil ukončením činnosti AT poradny v Karlových Varech.

1.1

Drogová scéna – situace v kraji

1.1.1 Užívání drog v obecné populaci a školní populaci Mezi nejrozšířenější návykové látky v obecné a školní populaci Karlovarského kraje patří alkohol a tabák a to jak formou nárazového tak i dlouhodobého, intenzivního užívání. Tento trend je shodný s předcházejícími léty 2013-2014. Časté užívání těchto legálních drog zejména při trávení volného času a zábavě, je i užívání marihuany. Stále je velmi alarmující snižování věkové hranice uživatelů kanabinoidů. Tento problém je shledáván především u školní populace II. stupně základních škol. Částečné řešení této situace je ze strany poskytovatelů sociálních služeb v oblasti protidrogové prevence spatřováno v programech specifické primární prevence a intenzivnější informovanosti rodičů, především ze strany školských zařízení. Více není užívání drog v obecné a školní populaci z pohledu poskytovatelů sociálních služeb v oblasti protidrogové prevence sledováno. 1.1.2 Užívání drog v prostředí zábavy a nočního života V rámci terénní sociální práce bylo v roce 2015 zjištěno, že primárními drogami v prostředí zábavy a nočního života je alkohol, tabák, marihuana, extáze, pervitin. Velmi výjimečně se

5


2015

jedná o kokain a heroin. Více není tato oblast poskytovateli sociálních služeb v oblasti protidrogové prevence sledována. Taktéž v roce 2015 nebyla poskytována žádná intervence v prostředí zábavy a nočního života. 1.1.3 Problémové užívání drog Poskytovatelé sociálních služeb oblasti protidrogové prevence KOTEC o.p.s., Mariánské Lázně, Světlo Kadaň, z.s. odhadují kontakt s cca 60% rizikové populace uživatelů drog. Ve svých programech (terénní programy a kontaktní a poradenská centra) evidují 1030 osob, celkový odhad uživatelů drog je 1500. Tato situace se oproti roku 2014 příliš nezměnila. Více jak 90 % klientů služeb užívá primárně pervitin rizikovým způsobem-intravenózně. Na Sokolovsku působí organizace KOTEC o.p.s. a poskytuje sociální služby uživatelům návykových látek v rámci celého regionu Sokolov. Novinkou oproti roku 2014 se stalo zaměření terénních programů na monitorování a zjišťování rizikové populace. Ze získaných informací vyplývá, že stoupá zájem o služby protidrogové prevence ze strany menších, dříve bezproblémových obcí. Plánem terénních programů bude v roce 2016 oslovit zastupitele obcí a předložit jim takové informace, které se mohou stát nástrojem pro navázání spolupráce spojené s finanční spoluúčastí obce. V roce 2015 v rámci výkonu terénních programů pracovníci služeb motivovali klienty k přechodu z intravenózního užívání na způsob užívání formou želatinových kapslí. Tento způsob užívání se však jevil pro klienty jako nezajímavý a to z důvodu, že uživatelé postrádali tzv. efekt nástřelu. Tuto formou užívání návykové látky preferovali pouze uživatelé se zdravotními komplikacemi (záněty žil, abscesy, ucpání žil), avšak pouze na přechodnou dobu, než se jejich zdravotní stav zlepší. Na Chebsku působí též organizace KOTEC o.p.s., kdy v rámci terénních programů poskytuje sociální služby klientům, kteří užívají drogu rizikovým způsobem – intravenózně (99,5%). Nově od roku 2015 distribuovali mezi klienty novou formu užívání návykových látek, méně rizikovou a to formou želatinových kapslí. Tato forma se neujala ani na Chebsku. Pouze u klientů s žilními problémy. Oproti roku 2014 vzrostl počet podpořených uživatelů drog. Oproti tomu poklesl o necelých 1000 kusů počet vydaných injekčních stříkaček. Terénní pracovníci služby protidrogové prevence hovoří o kombinované závislosti klientů. Nejčastější jsou kombinace pervitin a alkohol nebo pervitin a psychofarmaka (Rivotril, Neurol, aj.). Z vývoje situace je patrné, že tradiční návykové látky budou čím dál více nahrazovány novými syntetickými látkami, které nebudou na seznamu kontrolovaných a zakázaných látek. Nebezpečím užívání těchto syntetických látek je jejich neznalosti účinku dlouhodobého užívání na lidský organismus. Na Karlovarsku v porovnání s rokem 2014 nedošlo k výrazným změnám v problémovém užívání drog, nadále mezi klienty převládá (nad)užívání metamfetaminu, aplikovaný nitrožilně. Nejčastěji uživatelé návykových látek zmiňují frekvenci užívání 2-3x týdně. Nejsou dostupné další informace týkající se zneužití či zneužívání relativně nových syntetických drog u registrovaných klientů. Nicméně užívání těchto látek se nedá zcela vyloučit u uživatelů, kteří nejsou službou zachyceni. 1.1.4 Užívání drog ve specifických skupinách - cizinci, etnické menšiny, skryté populace Dle zpráv sdružení KOTEC o.p.s., Mariánské Lázně a Světlo Kadaň, z.s. vyplývá, že na Karlovarsku tvoří Romové cca 36 % z celkového počtu klientů terénního programu (636 klientů) a cca 45 % z celkového počtu registrovaných klientů v kontaktním centru (394

6


2015

klientů). Nejvíce je zneužíván pervitin, aplikován nitrožilně či inhalován. Na Karlovarsku není evidován žádný uživatel návykových látek vietnamské či ruské národnosti. Situace je obdobná jako v roce 2014. Na Chebsku a Sokolovsku terénní pracovníci evidují 6 osoby užívající návykové látky asijské národnosti, celkově je však takto menšina uzavřená (pravděpodobně z důvodu kulturních zvyklostí a jazykové bariéry). Dále spolupracují s 4 osobami, o kterých se dle vnějších znaků předpokládá, že pocházejí ze Slovenska či Ukrajiny. 1.1.5 Sociálně vyloučené lokality v Karlovarském kraji – služby protidrogové prevence V roce 2012 v rámci Individuálního projektu Karlovarského kraje „Podpora sociálního začleňování příslušníků sociálně vyloučených lokalit v Karlovarském kraji“ byla realizována jedna z klíčových aktivit projektu a to Analýza sociálně vyloučených romských lokalit v Karlovarském kraji (dále jen Analýza). Analýza celkem 31 obcí, jež lze považovat za sociálně vyloučené. V dalších 9 obcích žije vysoký počet Romů, avšak tyto obce nevykazují znaky sociálního vyloučení. Takové obce jsou označené jako ohrožené sociálním vyloučením. Odhad počtu osob žijící v těchto lokalitách je 7 tisíc. V rámci zmíněného projektu byla realizována další klíčová aktivita a to Podpora terénní sociální práce ve vyloučených lokalitách. Na základě veřejné zakázky na poskytování individuální sociální práce v 17 vybraných, nejrizikovějších lokalitách, byly vybráni mimo jiných i poskytovatelé KOTEC o.p.s., Mariánské Lázně a Světlo Kadaň, z.s.., kteří mají dlouholetou zkušenost s poskytování sociálních služeb v oblasti protidrogové prevence v Karlovarském kraji. Cílem aktivity je především zajištění podpory příslušníkům sociálně vyloučených romských lokalit po dobu 34 měsíců, tedy od 1.7.2012 do 30.4.2015, kdy kromě napomáhání uživatelům služby k prosazování jejich oprávněných zájmů, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, napomáháním vyřizování běžných záležitostí uživatelů, a další sociální práce, jsou poskytovány činnosti výměnného programu, potravinového servisu a distribuce harm reduction zdravotnického materiálu. Tabulka č. 1: IP Karlovarského kraje - přehled

Název IP projektu

Doba trvání projekt u

Částka na projekt celkem

Podpora sociálního začleňování příslušníků sociálně vyloučených lokalit v KK

1.6.201 231.5.20 15

23.855.1 88

Z toho na aktivitu podpora terénní soc.práce ve vyloučených lokalitách 20.349.000*

Počet podpořených osob

1.565

*nelze stanovit přesnou částku použitou na služby protidrogové prevence (Zdroj:vlastní zpracování)

Aktivity projektu pokračují i po jeho skončení. Následnými zdroji financování jsou prostředky ze státního rozpočtu ČR, z rozpočtů územních samospráv a ze strukturálních fondů EU.

7


2015

Na Sokolovsku v roce 2015 byla poskytována především služba harm reduction ze strany terénních programů poskytovatelů a to především v sociálně vyloučených lokalitách Horní Slavkov, Rotava, Rovná, Kraslice, Oloví. Na Ašsku došlo k zániku sociálně vyloučené lokality Štítary z důvodu odkoupení domů zpět do svého vlastnictví obcí Krásná a následné demolici domů. V Aši byla vyklizena bývalá ubytovna v Nádražní ulici, kde přebývali klienti služby. Na Chebsku v roce 2015 pokračovala postupná demolice objektu bývalých kasáren, kde přebývalo cca 50 klientů služby. Tito se následně přesunuli do vojenských objektů na okraji Chebu. 1.1.6 Uživatelé drog v léčbě a ve službách V Karlovarském kraji není žádná služba, která by poskytovala službu terciární prevence. V případě zájmu o léčbu ze strany klienta je nejčastěji komunikováno s Psychiatrickou léčebnou Červený Dvůr, Terapeutickou komunitou Němčice a Karlov, organizací Sananim, kde poskytovatelé služeb hodnotí pozitivně spolupráci a dobré zkušenosti. Též doporučují do léčby do Psychiatrické léčebny Bohnice či Psychiatrické léčebny Plzeň Lochotín. Na Sokolovsku v roce 2015 bylo v rámci poskytování terénní sociální práce a základního odborného poradenství odkázáno do K-centra Sokolov celkem 12 uživatelů návykových látek a 7 uživatelů absolvovalo a 6 z nich úspěšně (nebo jsou stále v léčebném programu).

2

Infekční onemocnění v souvislosti s užíváním drog1

2.1. Předávkování a zdravotní komplikace v souvislosti s užíváním drog  Virové hepatitidy (v souvislosti s drogovou anamnézou) V Karlovarském kraji bylo v roce 2015 vykázáno do celostátního registru infekčních onemocnění EPIDAT celkem 67 (v roce 2014 - 117) případů virových hepatitid typu B a C: typ B (akutní forma onemocnění), z toho VHB 5 případů a VHC 62 případů. Z celkového počtu 67 případů diagnostikovaných virových hepatitid byla zjištěna pozitivní drogová anamnéza (konkrétně intravenózní aplikace drog) v 39 případech a to v 3 případech u osob, které onemocněly virovou hepatitidou typu B a ve 36 případech u osob, které onemocněly virovou hepatitidou typu C. Ve většině případů virové hepatitidy s potvrzenou drogovou anamnézou se jednalo o chronickou formu onemocnění. Tabulka č. 2:Celkový přehled nahlášených případů virové hepatitidy typu B, C a případů s pozitivní drogovou anamnézou dle jednotlivých okresů Karlovarského kraje v r. 2015 (absolutní čísla)

Typ VH VHB VHC

Karlovy Vary 2/1 46/23

Sokolov 2/1 14/13

Cheb 1/1 2/0

Karlovarský kraj 5/3 62/36

1

Zpráva o plnění regionálního programu primární prevence HIV/AIDS a dalších onemocnění šířených pohlavním stykem v okrese Sokolov v roce 2015, KHS Karlovarského kraje, Karlovy Vary

8

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji 48/24

r. 2015

16/14

3/1

2015

67/39

 Intoxikace Jednotlivé případy intoxikací po užití jedné nebo více návykových látek, léků či jiných substancí jsou hlášeny z lůžkových zdravotnických zařízení Karlovarského kraje. Jedná se především o oddělení interní JIP, ARO, emergency a gynekologicko-porodnické oddělení, psychiatrického oddělení , dále jsou hlášeny případy i z dětského, novorozeneckého, neurologického a infekčního oddělení. Úmrtí jsou hlášena převážně z oddělení soudního lékařství. V roce 2015 bylo zaznamenáno celkem 280 případů intoxikací, z toho ve 20 případech došlo k úmrtí. Ve srovnání s rokem 2014 je to o 19 případů intoxikací více (v roce 2014 zaznamenáno 261 intoxikací a o 4 úmrtí více (v roce 2014 zemřelo 16 osob). Příčinou úmrtí bylo 18x předávkování, v 1 případě jiná akutní reakce a v 1 případě byla příčina smrti neznámá. Tabulka č. 3: Přehled nahlášených případů intoxikací dle jednotlivých okresů Karlovarského kraje v roce 2015 (absolutní čísla)

Sledované období 1Q 2Q 3Q 4Q r. 2015

2.2

Karlovy Vary

Sokolov

Cheb

40 36 40 49 165

17 17 12 16 62

21 10 19 9 53

Karlovarský kraj 78 63 65 74 280

Úmrtí 4 3 9 4 20

Jiné nové trendy a fenomény drogové scény Karlovarského kraje

Od roku 2013 je u klientů zřejmý přechod od užívání heroinu k zneužívání fentanylových náplastí (Chebsko), které jsou více dostupnější a nebo je zneužíván medikament Vendal retard. Dále dle informací poskytovatelů sociálních služeb protidrogové prevence je hojně intravenózně aplikován tzv. asijský pervitin (z Katy jedlé) a „tradiční“ pervitin. Žádné jiné nové trendy a fenomény drogové scény sociální služby na drogové scéně Karlovarského kraje nezaznamenaly.

2.3

Nové syntetické drogy

Pokračuje přechod od užívání metamfetaminu (vyráběný z pseudoefedrinu) na asijský Crystal z prekurzoru (rostliny) Kata jedlá. O jiných synteticky vyráběných obdobách metamfetaminu nejsou informace dostupné. V rámci sdílení informací s pracovníky terénních programů v jiných městech (Praha), je dostupná zpráva o výskytu katinonů, které uživatelé návykových látek nazývají „Funky“ a Magico“. Je však otázkou, zda jsou jejich uživatelé schopni rozpoznat rozdíl mezi klasickým derivátem z Katy jedlé od syntetického katinonu.

2.4 Hazardní a sázkové hry, zdravotní a sociální dopady gamblingu V příhraničí na Chebsku přetrvává poměrně otevřený postoj obcí k hazardu, některé situaci řeší velmi razantně a ruší provozovny – herny na svém území formou obecních vyhlášek (Cheb). Terénní programy na Chebsku a Sokolovsku hraní sázkových a hazardních her, zdravotní a sociální dopady v souvislosti s gamblingem nesledují. V K-centru v Chebu a Sokolově neevidovali žádné klienta s diagnózou z oblasti nelátkových závislostí. Na Karlovarsku za rok 2015 poskytovatelé evidovali celkem 21 klientů, kteří využili služeb specifického individuálního poradenství, z toho 13 klientů tvořili uživatelé návykových látek a gambleři. Pouze 2 klienti z uvedeného počtu byli osoby

9


2015

s primárním problémem rizikového/patologického hraní. V obou případech bez přidružené závislosti na nelegálních návykových látkách.

3

OBECNÁ CHARAKTERISTIKA KRAJE

Vznik Karlovarského kraje je datován k 1.1.2000 a tvoří jej 3 okresy – Cheb, Karlovy Vary a Sokolov. Celkem se zde nachází 132 obcí, které jsou dále členěny do 518 částí. Svou rozlohou (3 315 km²) se Karlovarský kraj řadí k těm nejmenším, zaujímá pouze 4,2 % území ČR. Nejrozsáhlejší z okresů je okres Karlovy Vary (46 % rozlohy kraje) s největším počtem obcí (54) a největším podílem žijících obyvatel v kraji (38,8 %). Okresy Sokolov a Cheb jsou, co do počtu obcí a rozlohy, srovnatelné. V kraji je celkem 37 měst. Okres Cheb je nejzápadnějším okresem České republiky s rozlohou 1 046 km2, což představuje 1,2 % území ČR. V okrese Cheb se nachází tři obce s rozšířenou působností, a to Aš, Cheb a Mariánské Lázně. Okres Sokolov leží v severní části západních Čech. Rozlohou 754 km2 je okres Sokolov třetím nejmenším okresem v Karlovarském kraji, zaujímá 22,7 % jeho celkové rozlohy. V okrese Sokolov se nachází dvě obce s rozšířenou působností, a to Sokolov a Kraslice. Nejrozsáhlejší a nejlidnatější je okres Karlovy Vary, který má rozlohu 1 515 km2 (45,7 % rozlohy kraje). V okrese Karlovy Vary se nachází dvě obce s rozšířenou působností: Karlovy Vary a Ostrov. Tabulka 4: Meziokresní srovnání vybraných ukazatelů v Karlovarském kraji v roce 2015 Základní údaje Karlovarský kraj Cheb Karlovy Vary 3 314 1 046 1 515 Rozloha v km2 132 40 54 Počet obcí 518 183 232 Počet částí obcí Počet obcí s rozšířenou působností

7

3

Sokolov 754 38 103

2

2

Zdroj: ČSÚ

3.1 Počet obyvatel Počet obyvatel Karlovarského kraje ke dni 31.12.2015 představoval 297 828 osob, z nichž 50,6 % představovaly ženy. Tabulka 5: Počet obyvatel v Karlovarském kraji a jeho okresech v roce 2015 Stav na počátku období Střední stav obyvatelstva 1. ledna 2015 Kraj celkem v tom okresy: Cheb Karlovy Vary Sokolov (zdroj ČSÚ)

Stav na konci období 31. prosince 2015

celkem 299 293

muži 147 767

ženy 151 526

celkem 298 506

muži 147 427

ženy 151 079

celkem 297 828

muži 147 125

ženy 150 703

92 019 117 016

45 193 57 575

46 826 59 441

91 881 116 653

45 143 57 422

46 738 59 231

91 851 116 364

45 156 57 252

46 695 59 112

90 258

44 999

45 259

89 972

44 862

45 110

89 613

44 717

44 896

10


3.2

2015

Nezaměstnanost

Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání na úřadu práce v Karlovarském kraji k 31.12.2015 činil 14 869 osob, z toho 7 270, tj. 48,9 % žen. Na jedno pracovní místo připadalo k 31.12.2015 v Karlovarském kraji 4,5 uchazečů o zaměstnání, v okrese Cheb 2,6, v okrese Karlovy Vary 4,3 a v okrese Sokolov pak 10,6 uchazečů o zaměstnání. Nejnižší míru nezaměstnanosti v Karlovarském kraji vykazuje dlouhodobě okres Cheb, k 31.12.2015 byla míra nezaměstnanosti 5,50 %, v okrese Karlovy Vary byla míra nezaměstnanosti 7,02 % a nejvyšší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v okrese Sokolov 8,69 %. Karlovarský kraj tak ve všech ukazatelích nezaměstnanosti převyšuje celorepublikový průměr.

3.3 Kriminalita 3.3.1 Karlovarský kraj V roce 2015 bylo na území Karlovarského kraje spácháno celkem 5 737 trestných činů, což oproti roku 2014 znamená pokles kriminality, celkem o 989 skutků. V oblasti drogové kriminality bylo spácháno celkem 184 trestných činů na úseku drogové problematiky (v roce 2014 bylo spácháno o 16 skutků méně). Objasněno bylo celkem 154 případů (83,69 %). Trestní stíhání bylo zahájeno proti 154 osobám, z nichž bylo 24 cizinců, převážně vietnamské národnosti. V roce 2015 došlo k vyšší objasněnosti, bylo zajištěno větší množství OPL a jedů – bylo vyhledáno 17 pěstíren a 5 varen, tedy v 5 případech pachatelé přechovávali předměty určené k nedovolené výrobě drog. Zajištěné drogy - ve většině případů metamfetamin, cannabis, heroin, v celkové částce 4,2 mil korun. Tabulka č.6: Vybrané údaje za Karlovarský kraj-kriminalita

Kriminalita v Karlovarském kraji Zjištěné trestné činy Objasněné trestné činy

2014

2015

6 726 4 580

5 737 3 976

(zdroj:ČSÚ)

Velmi diskutovaným problémem v příhraničí Karlovarského kraje jsou již několik let omamné a psychotropní látky, které jsou mediálně řešeny hlavně v souvislosti s prodejem pervitinu občanům Spolkové republiky Německo ve vietnamských tržnicích (Potůčky, Boží Dar, Hraničná, Kraslice, Cheb-Svatý Kříž, Dragoun Cheb, Na Hrázi-Cheb, Vojtanov, Lipový dvůr v Aši. Největším problémem těchto tržnic je migrace osob na prodejních stáncích, ať se jedná o majitele, provozovatele nebo prodejce. Tento faktor ztěžuje práci při odhalování trestné činnosti, ke které na tržnicích dochází. V této souvislosti karlovarská policie úzce spolupracuje s německými kolegy se záměrem intenzivnější spolupráce při řešení drogové kriminality. Případy realizované v roce 2015: V říjnu 2015, ve Františkových Lázních, v podvečer, byl kontrolován policejní hlídkou řidič motorového vozidla. Při kontrole vozidla policisté zjistili, že řidič u sebe přechovával celkem 10 kusů sáčků z transparentního plastu, které obsahovaly bílou krystalickou látku o celkové hmotnosti 9885,9 gramů. Provedená expertíza prokázala přítomnost hydrochloridu metamfetaminu. Muž (cizinec) byl obviněn ze zvlášť závažného zločinu Nedovolená výroba a jiné nakládání s OPL a jedy.

11


2015

V červenci 2015 byl obviněn muž (Čech) ze zvlášť závažného zločinu Nedovolená výroba a jiné nakládání s OPL a jedy, kterého se dopustil tím, že u sebe přechovával 3200 gramů pervitinu, který prodával v Ostrově a v Karlových Varech. V dubnu 2015 byl obviněn muž (cizinec) ze závažného zločinu Nedovolená výroba a jiné nakládání s OPL a jedy. Bylo mu prokázáno, že v Aši a na dalších místech okresu Cheb distribuoval drogu pervitin. U muže bylo zajištěno 1 600 gramů látky obsahující metamfetamin. Muž byl za uvedený skutek již v posledních třech letech odsouzen soudem v Plzni. 3.3.2 Sekundární kriminalita – trestné činy spáchané pod vlivem drog nebo za účelem získání drogy - nesledováno 3.3.3 Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, dle zákona č. 200/1990 Sb., projednávané orgány obcí Karlovarského kraje Tabulka č. 7: Počet pachatelů přestupků projednaných v r. 2015 podle § 30, odst. 1, písm. j) zákona č. 200/1990 Sb. v rozdělení podle věku pachatele a druhu drogy

Přestupky držení drog § 30 odst. 1, písm. j Konopné drogy Pervitin Extáze Heroin Kokain Subutex/Suboxone Houby obsahující OPL Jiná OPL Celkem osob

Věk osoby Přes 18 let 20 13 1 34

Do 18 let 3 2 5

Poznámka: "Celkem osob" nemusí být součtem osob ve sloupci, protože jedna osoba mohla být sankcionována za držení více drog zároveň. Např. 1 osoba, která byla sankcionována zároveň za držení konopných drog, pervitinu a extáze, bude vykázána v každém řádku podle typu drogy, ale jen jednou v řádku „Celkem osob“.

Tabulka č. 8: Počet pachatelů přestupků projednaných v r. 2015 podle § 30, odst. 1, písm. k) zákona č. 200/1990 Sb. podle věku pachatele a druhu drogy

Přestupky pěstování rostlin a hub § 30 odst. 1, písm. k Rostliny konopí Jiné rostliny nebo houby obsahující OPL Celkem osob

Do 18 let -

Věk osoby Přes 18 let 7 1 8

Poznámka: "Celkem osob" nemusí být součtem osob ve sloupci, protože jedna osoba mohla být sankcionována za držení více drog zároveň. Např. 1 osoba, která byla sankcionována zároveň za držení konopných drog, pervitinu a extáze, bude vykázána v každém řádku podle typu drogy, ale jen jednou v řádku „Celkem osob“.

12


2015

Tabulka č. 9: Množství drog zajištěných v rámci projednaných přestupků podle § 30, odst. 1, písm. j) a k) zákona č. 200/1990 Sb. v rozdělení podle druhu drogy

Druh drogy Konopné drogy (g) Rostliny konopí (ks rostlin) Pervitin (g) Metamfetamin (g)

Celkové množství 209,69 5,42 -

Extáze (ks tablet) Heroin (g) Kokain (g) Subutex/Suboxone (ks tablet) Houby obsahující OPL (ks) Jiné rostliny obsahující OPL (ks)

0,08 -

Tabulka č.10 Počet osob/pachatelů přestupků projednaných v r. 2015 (1) na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi podle § 30 odst. 1, zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích

Přestupek § 30, odst. 1, písm. a) § 30, odst. 1, písm. b) § 30, odst. 1, písm. d) § 30, odst. 1, písm. e) § 30, odst. 1, písm. f) § 30, odst. 1, písm. p)

Počet osob/pachatelů přestupků 11 1 1

Tabulka č. 11 Počet osob/pachatelů správních deliktů podle zákona č. 379/2005 o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami.

Správní delikt § 4: Prodej tabáku pomocí automatu, u kterého nelze vyloučit prodej osobě mladší 18 let věku § 6 Prodej tabáku osobám mladším 18 let § 8 Zákaz kouření na veřejných a jiných zákonem specifikovaných místech § 12 Zákaz prodeje alkoholu (mladším 18 let, pomocí automatů apod.) § 13 Zákaz prodeje alkoholu na veřejných akcích s důvodným rizikem nárůstu problémů § 15 Zákaz vstupu osob zjevně pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek

Počet osob/pachatelů správního deliktu x

1 x

x x

x

13


4

KOORDINACE AKTIVIT PROTIDROGOVÉ POLITIKY

4.1

Institucionální zajištění koordinace – krajská úroveň a místní úroveň

2015

4.1.1 Krajský protidrogový koordinátor V rámci koordinace aktivit protidrogové politiky Karlovarského kraje byla na odboru sociálních věcí Krajského úřadu Karlovarského kraje zřízena pozice krajského protidrogového koordinátora. Tuto pozici upravuje § 23 odst. 1 zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů. Koordinací aktivit v oblasti primární prevence je pověřen krajský školský koordinátor prevence, zařazený na odboru školství, mládeže a tělovýchovy, jež spolupracuje s okresními školskými metodiky prevence. Krajský protidrogový koordinátor Karlovarského kraje Jméno a příjmení: Ing. Bc. Šárka Benešová E-mail: [email protected] Telefon: 354 222 575, mobil +420 739 604 886 Zařazení: Odbor sociálních věcí, oddělení sociálních věcí Přímý nadřízený: Olga Dacková-vedoucí oddělení sociálních věcí Pracovní úvazek: 0,33 Jiné agendy: Manažer prevence kriminality, krajský metodik prevence Změny v roce 2015 oproti roku 2014 - žádné 4.1.2 Krajská protidrogová komise Krajská protidrogová komise Karlovarského kraje je poradním, koordinačním a iniciačním orgánem Rady Karlovarského kraje v oblasti praktického uplatňování protidrogové politiky Karlovarského kraje. Komise je kompetentní k předkládání podkladů a opatření orgánům Karlovarského krajem, spolupodílí se na rozhodování o přidělování finančních prostředků z rozpočtu kraje na protidrogové aktivity v kraji. Členové komise jsou zástupci politických stran v kraji a jsou zapojeni do práce pracovní skupiny vytvořené ke sledování a vyhodnocování aktivit v rámci protidrogové politiky kraje. Zapisovatelkou komise je krajský protidrogový koordinátor. Členové Krajské protidrogové komise byli jmenováni usnesením Rady Karlovarského kraje č. RK 1190/12/12 ze dne 17.12.2012. Tabulka č.12 : Přehled členů Krajské protidrogové komise

Jméno a příjmení Bc. Jan PICKA (ČSSD) Roman BILSKÝ (ODS) Marcela DUBOVÁ (KSČM) Jan TANCIBUDEK (KSČM) Eduard FRISCH (HNHRM) Bc. Eva KŘENKOVÁ (ČSSD) Sylvie KUNEŠOVÁ (TOP09+STAN)

Instituce a funkce v instituci Předseda komise Starosta města Sokolov Safeguard service a.s. Sadov – předseda představenstva THUN 1794 a.s.,Nová Role - předsedkyně ZV ZO v důchodu Starosta obce Sadov ZŠ Hroznětín - pedagog Magistrát města Karlovy Vary - kurátor pro děti a mládež

14

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji Bc. Zuzana SKÁLOVÁ (ČSSD) Bc. Pavel STRAKA (ALTERNATIVA)

2015

KOTEC o.s. Mariánské Lázně – vedoucí K-centra Cheb Starosta obce Nová Ves (Bečov n/Teplou)

Krajská protidrogová komise se zabývá problematikou hazardního hraní a problematikou alkoholu ad hoc. Počet jednání komise v roce 2015 V průběhu roku 2015 se uskutečnilo celkem 5 jednání. Nejdůležitějšími témata, která byla projednávána v roce 2015: - schválení Plánu práce Krajské protidrogové komise pro rok 2015 - projednání Výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky KK za rok 2014 - projednání podpory projektům protidrogové politiky, poskytovatelů sociálních služeb v Karlovarském kraji, v rámci dotačního řízení Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky na rok 2015 - seznámení s projekty protidrogové politiky poskytovatelů sociálních služeb v Karlovarském kraji a schválení návrhu na rozdělení finančních prostředků na zajištění sociálních služeb v Karlovarském kraji v roce 2015 4.1.3 Pracovní skupina pro realizaci protidrogové politiky v kraji Při Krajském úřadu Karlovarského kraje působí od roku 2009 pracovní skupina pro realizaci protidrogové politiky v kraji, jejímiž členy jsou odborníci zabývající se problematikou užívání drog působící na krajském úřadu (krajský protidrogový koordinátor, krajský školský koordinátor prevence, zástupce odboru zdravotnictví), obecních úřadech (místní protidrogoví koordinátoři či kontaktní pracovníci pro otázky ve věcech drog), zástupci státních i nestátních zdravotnických zařízení (Krajská hygienická stanice), zástupci z trestně právní oblasti (Policie ČR, Probační a mediační služba, Vězeňská služba ČR), poskytovatelé služeb pro drogové závislé v Karlovarském kraji (o.s. Světlo Kadaň a KOTEC o.s. Mariánské Lázně). Činnost pracovní skupiny spočívá především v aktivní spolupráci všech subjektů v oblasti protidrogové politiky, snaží se o zkvalitnění komunikace mezi subjekty při řešení problematiky spojené s užíváním legálních a i nelegálních drog. V roce 2015 se uskutečnila 2 jednání pracovní skupiny pro realizaci protidrogové prevence v kraji, tématem jednání byla zhodnocení aktuální situace drogové scény v Karlovarském kraji. V roce 2015 ke změnám v pracovní skupině nedošlo. Problematikou alkoholu a hazardního hraní se pracovní skupina zabývá ad hoc.

15


2015

Tabulka č. 13 Přehled členů Pracovní skupiny pro realizaci protidrogové politiky v kraji

Jméno a příjmení Ing. Bc. Šárka Benešová Ing. Bc. Ivan Andrášik Ing. Denisa Cettlová Ing. Eva Cíchová Mgr. Markéta Černá Ladislav Martínek Bc. Petra Fenklová Martina Frýbertová Mgr. Kamila Hofmanová Jan Hudák Bc. Marcela Kopecká Mgr. Bc. Alena Stellnerová Radmila Pavlisová Bc. Jan Picka Ing. Michal Plecho Miroslava Petříková, DiS. Mgr. Pavel Trčka

Instituce a funkce v instituci KÚKK-krajský protidrogový koordinátor Věznice Horní Slavkov -vychovatel KÚKK-odbor zdravotnictví KÚKK-odbor školství, mládeže a tělovýchovy Kotec o.p.s. Mariánské Lázně - ředitelka Městská policie Ostrov-místní protidrogový koordinátor Krajská hygienická stanice Karlovy Vary AT poradna Karlovy Vary – vedoucí poradny Městská policie Karlovy Vary-místní protidrogový koordinátor o.s. Světlo Kadaň – ředitel Městský úřad Cheb-místní protidrogový koordinátor Městský úřad Kraslice – kontaktní pracovník pro oblast protidrogové prevence Městský úřad Sokolov – místní protidrogový koordinátor ředitel MDK Sokolov-předseda KPK Věznice Kynšperk nad Ohří - vychovatel Městský úřad Aš – místní protidrogový koordinátor Policie ČR, Územní odbor Sokolov – policista, oddělení toxi

V průběhu roku 20145 byla projednávána tato témata:  Financování služeb poskytovatelů protidrogové prevence (K-centra, terénní programy) a hledání nových zdrojů financování  Problematika příhraničí se SRN  Hodnocení aktuálního stavu drogové scény v Karlovarském kraji 4.1.4 Vzájemná spolupráce subjektů protidrogové politiky na krajské úrovni Funkce krajského protidrogového koordinátora je kumulovaná s funkcí manažera prevence kriminality a krajského metodika prevence. Koordinátor úzce spolupracuje s krajským školským koordinátorem prevence (zejména v rámci příprav jednání pracovní skupiny, v rámci dotačních řízení, apod.). Rovněž komunikace a spolupráce s koordinátorem pro romské záležitosti, národnostní menšiny a integraci cizinců je na velmi dobré úrovni. Krajský protidrogový koordinátor metodicky řídí a koordinuje aktivity všech zainteresovaných složek a subjektů, vyhodnocuje situaci v drogové problematice na území kraje. Jedná se především o průběžná hodnocení a aktualizaci přijatých opatření a jejich dopad na vývoj zneužívání drog v kraji, na základě identifikovaných potřeb ve spolupráci s centrálními institucemi. Krajský školský koordinátor prevence Jméno a příjmení: Ing. Eva Cíchová E-mail: [email protected] Telefon: 354 222 446

16

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji Zařazení: Přímý nadřízený:

2015

Odbor školství, mládeže a tělovýchovy, oddělení vzdělávání Mgr. Eva Maršíková

Koordinátor pro romské záležitosti, národnostní menšiny a integraci cizinců Jméno a příjmení: Mgr. Pavel Vaculík E-mail: [email protected] Telefon: 354 222 522 Zařazení: Odbor sociálních věcí Přímý nadřízený: Olga Dacková Odbor zdravotnictví Jméno a příjmení: E-mail: Telefon: Zařazení: Přímý nadřízený:

Ing. Denisa Cettlová [email protected] 354 222 316 Odbor zdravotnictví, oddělení zdravotnických zařízení kraje Ing. Alena Šalátová

4.2 Místní zajištění koordinace protidrogové politiky Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (dále jen „obec III. typu“) mohou dle zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, v případě potřeby zřídit za účelem koordinace protidrogové politiky na svém území funkci místního protidrogového koordinátora. Ze sedmi obcí III. typu (Karlovy Vary, Cheb, Sokolov, Mariánské Lázně, Ostrov, Aš, Kraslice) jsou v Karlovarském kraji pouze v obcích Sokolov, Kraslice a Ostrov ustanoveni místní protidrogoví koordinátoři, ale i tak je jejich funkce kumulovaná. Ve zbývajících obcích III. typu jsou ustanoveni kontaktní pracovníci pro otázky ve věcech drog. Žádná ze sedmi obcí s rozšířenou působností nemá upravenu protidrogovou politiku obce samostatným koncepčním dokumentem. V obcích Aš, Karlovy Vary, Cheb je problematika užívání drog – jednotlivá opatření a aktivity součástí koncepcí prevence kriminality, případně komunitních plánů jednotlivých měst. Spolupráce krajského protidrogového koordinátora, místních protidrogových koordinátorů a kontaktních pracovníků je přínosná pro přenos informací z centrálních institucí, k posuzování a hodnocení přínosu jednotlivých programů a jejich aktivit. Spolupráce je též založena na úzkých vztazích, vstřícnosti, příkladech dobré praxe a ochotě všech zainteresovaných stran. Všechny vyjmenované subjekty se v pracovní skupině aktivně podílejí na tvorbě nových dokumentů důležitých pro koordinaci protidrogové politiky v kraji. Přenos informací je uskutečňován především elektronickou cestou, což značně usnadňuje komunikaci mezi zainteresovanými subjekty. Nedostatkem ve spolupráci krajského protidrogového koordinátora s místními protidrogovými koordinátory se jeví kumulování dalších funkcí místním protidrogovým koordinátorům, kdy samotná pracovní náplň koordinace protidrogové politiky je spíše formální a tedy okrajovou záležitostí. Vzájemná spolupráce mezi krajským protidrogovým koordinátorem a místními protidrogovými koordinátory je tedy založena především na zájmu a ochotě se problematikou užívání drog zabývat.

17


2015

Tabulka č. 14 : Seznam místních protidrogových koordinátorů a kontaktních pracovníků pro otázky ve věcech drog

Délka Zařazení ve úvazku struktuře koordinátora obecního úřadu Mgr. Plný 0,5 Městská Karlovy Kamila (kumulovaná policie Vary Hofmanová funkce – Karlovy manažer Vary – prevence, oddělení protidrogový prevence a koordinátor, dohledu vedoucí oddělení prevence MP, lektor preventivních programů MP, strážník) Ladislav Manažer 0,3 Ostrov, Ostrov Martínek prevence Městská kriminality a policie drogových závislostí Jiří Bezpečnostní 0,1 Městský Mariánské Ing. Grim ředitel, úřad Lázně vedoucí odd. Mariánské krizového Lázně řízení, kontaktní pracovník protidrogové prevence Cheb Bc. koordinátor 0,2 Městský Marcela protidrogové úřad Cheb, Kopecká, politiky, odbor DiS. koordinátor sociálních sociální věcí a prevence zdravotnictví Sokolov Martina Sociální Městský Doubková kurátor pro úřad dospělé, Sokolov, kontaktní odbor pracovník sociálních pro oblast věcí protidrogové prevence, romský poradce Aš Miroslava Manažer 0,3 Městský Petříková, prevence úřad Aš DiS. kriminality, místní Obec

Jméno

Úvazek

Kontakt

Karlovy Vary, ul. Školní 7, Tel. 353 549 209 [email protected]

353 844 131 ladislav.martinek@ostrov. cz

354 922 177 jiri.grim@marianskelazne. cz

354 440 251 [email protected]

[email protected] 359 808 113

354 524 278 petrikova.miroslava@mua s.cz

18


Kraslice

protidrogový koordinátor, koordinátor KPSS, dotační pracovník Mgr. Bc. Kontaktní 0,5 Alena pracovník Stellnerová pro oblast protidrogové problematiky

Městský úřad Kraslice, odbor sociálních věcí

2015

352 633 821 [email protected]. cz

4.2.1 Zhodnocení činnosti místních protidrogových koordinátorů v jednotlivých obcích a vzájemná spolupráce subjektů protidrogové politiky na místní úrovni Místní protidrogoví koordinátoři či kontaktní pracovníci pro oblast protidrogové obcí koordinují spolupráci jednotlivých subjektů působících v rámci protidrogové v jednotlivých obcích. Činnost koordinátora spočívá především v udržení s neziskovými organizacemi, které v kraji poskytují sociální služby oblastí sekundární a terciární prevence problematiky užívání návykových látek.

prevence prevence kontaktu primární,

Karlovy Vary – Město Karlovy Vary nemá samostatný koncepční dokument upravující protidrogovou prevenci. Okrajově je tato problematika zmiňována v Koncepci prevence kriminality Statutárního města Karlovy Vary na období 2013 – 2016. Zpráva o realizaci protidrogové politiky ve městě za rok 2015 zpracována nebyla. Komise protidrogové prevence, prevence kriminality a bezpečnosti města Karlovy Vary se problematikou závislostí v roce 2015 zabývala v oblasti dotační podpory nestátních neziskových organizací působících ve městě. Ve městě stále chybí organizace, které by se cíleně zaměřovaly na primární protidrogovou prevenci. Primární sociální prevenci se od roku 2001 ve školských zařízeních věnují preventisté Městské policie Karlovy Vary. V roce 2015 proběhlo v karlovarských základních a středních školách 46 besed na téma závislosti. Další protidrogovou prevenci si školy realizují sami. V oblasti sekundární prevence fungují ve městě dvě organizace Světlo Kadaň a Armáda spásy. Obě tyto organizace provozují nízkoprahová centra a terénní programy. Ve městě chybí centrum substituční terapie, a následná zařízení pro léčbu závislostí. V rámci města spolupracuje městská policie, odbor sociálních věcí MM Karlovy Vary a Světlo Kadaň. Světlo Kadaň zpracovává každoročně výroční zprávu a pořádá Den otevřených dveří. Změny v roce 2015, oproti roku 2014 - v posledních letech roste v Karlových Varech počet bezdomovců, drtivá většina z nich je závislá na alkoholu nebo omamných a psychotropních látkách. Jediná protialkoholní záchytná stanice je v Sokolově, kam se všichni opilci sváží. Uživatelé návykových látek jsou umisťováni na psychiatrickém oddělení Nemocnice Ostrov. Cheb - v roce 2015 byla městem Cheb zpracována Koncepce protidrogové politiky města Chebu a ostatních patologických závislostí na období let 2016-2020 a Plán protidrogové politiky města Chebu a ostatních patologických závislostí na rok 2016. Oba dokumenty jsou platné od roku 2016. Město Cheb nezpracovalo zprávu o realizaci protidrogové politiky v roce 2014.

19


2015

Koordinátor zprostředkovává spolupráci mezi jednotlivými subjekty působícími v rámci protidrogové politiky a sociální prevence ve městě, mapuje drogovou scénu ve městě, iniciuje a koordinuje pracovní schůzky skupiny protidrogové politiky (zástupci NNO, městské policie, instituce atd.), spolupracuje s místně dostupnými službami, s krajem, navrhuje možnosti řešení problémů, nedostatků v oblasti drog, zpracovává místní plán protidrogové politiky, realizuje opatření obsažená v plánu, organizuje, koordinuje a realizuje preventivní protidrogové akce, zajišťuje agendu vyplývající dle zákona č. 379/2005 Sb. Město Cheb spolupracuje především se subjekty, které jsou součástí pracovních skupin protidrogové politiky, prevence kriminality a Týmu pro mládež, Tyto pracovní skupiny se mezi sebou různě prolínají. Tyto tři skupiny mají vždy společná jednání, na kterých se řeší zejména problematika protidrogové oblasti, děti a mládež, prevence kriminality. V rámci Týmu pro mládež jsou organizovány společné výjezdy OSPOD + Městská policie Cheb + Policie ČR za účelem potírání predelikventního a delikventního chování dětí a mládeže, především z důvodu užívání alkoholu, tabáku a drog, evidují se provozovny, veřejná prostranství, kde mládež páchá nekalou činnost. Pravidelně se realizují besedy na školách, které se týkají prevence, jedním z témat jsou i drogy. Besedy na školách přednáší zástupci OSPOD, Policie ČR – Cheb. Dlouhodobě působí ve městě obecně prospěšná společnost KOTEC, která zajišťuje u nás Kontaktní centrum, Terénní programy, dále pak nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. V roce 2015 (oproti roku 2014) došlo k intenzivnější spolupráci s výchovnými poradci a preventisty při základních školách v městě Chebu, s pracovními skupinami Tým pro mládež protidrogová politika a prevence kriminality. (Tyto tři skupiny mají vždy společná jednání). Snáze, rychleji a se všemi zainteresovanými se projednávají společná témata v oblasti protidrogové politiky. K 30.4.2015 byl ukončen „Individuální projekt města Chebu na změnu situace sociálně vyloučených obyvatel města, zejména obyvatel sídliště Zlatý vrch“, který byl financován ESF prostřednictvím OP LZZ, mimo jiné služby byla tímto projektem financována i služba – Poradenství pro osoby ohrožené recidivou drogové závislosti a jejich blízké, tato služba je mimo projekt již poskytována v omezené míře. Aš - Město Aš zpracovalo za rok 2015 závěrečnou zprávu o realizaci protidrogové politiky v městě Aši. Spolupráce s krajským protidrogovým koordinátorem je velmi intenzivní a oboustranně přínosná. Krajský koordinátor reguluje činnost v rámci celého kraje a pro městské koordinátory je cenným partnerem. Pro práci místního protidrogového koordinátora je spolupráce s krajským protidrogovým koordinátorem zásadní pro plánování opatření na Ašsku (systémová práce). V roce 2015 byly realizovány aktivity v oblasti protidrogové prevence ve spolupráci města Aš a organizace KOTEC. V průběhu jednání komise prevence kriminality města bylo zhodnoceno, že dosavadní aktivity v oblasti protidrogové politiky jsou nedostatečné. Byla navázána spolupráce s Revolution train – Protidrogový vlak. Dále bylo pokračováno v plnění aktivit vyplývajících z projektu „Společně proti drogám“, který byl realizován jako pilotní projekt v roce 2014 a i nadále je výstupy tohoto projektu využívané. Místní protidrogový koordinátor hodnotil oblast protidrogové jako nedostatečně finančně zabezpečenou. Mělo by dojít ke změně systému financování, jinak není dlouho době udržitelná jakákoliv forma prevence. Velmi intenzivně spolupracuje město Aš s místními NNO a dalšími zainteresovanými subjekty. Spolupráce je nutná pro vhodné nastavení působení protidrogové politiky na Ašsku. V roce 2015 nedošlo k žádným změnám na pozici protidrogového koordinátora a realizace protidrogové politiky. Sokolov – město Sokolov nemá zpracován dokument upravující protidrogovou politiku. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky za rok 2015 nebyla zpracována. S ohledem na změnu na pozici místního protidrogového koordinátora od 1.9.2015, město Sokolov

20


2015

nevyvíjelo žádné aktivity v oblasti protidrogové prevence. K činnosti do uvedeného data se město Sokolov nevyjádřilo. Ostrov - město Ostrov nemá zpracován koncepční dokument upravující protidrogovou politiku v obcí, taktéž nebyla zpracována v roce 2015 zpráva o realizaci protidrogové politiky v obci. Činnost protidrogového koordinátora se v současné době primárně soustřeďuje na prevenci ve školách, kdy byl vyčleněn strážník městské policie, který se průběžně vzdělává v této problematice a tyto zkušenosti aplikuje při přednáškách na školách. Dále úzce spolupracuje s Policií ČR v oblasti bezpečnosti v dopravě a nelegálním užívání návykových látek. Kladně je hodnocena spolupráce s s Městským úřadem Ostrov, Krajským úřadem Karlovarského kraje a spolupráce s K-centrem v Karlových Varech. Veškerá činnost se ve většině případů dotýká prevence a možného předcházení krizových situací popřípadě množného následného řešení problému. Kraslice - město Kraslice nemá zpracován koncepční dokument upravující protidrogovou politiku v obcí, taktéž nebyla zpracována v roce 2015 zpráva o realizaci protidrogové politiky v obci. Spolupráci s krajským protidrogovým koordinátorem je na velmi dobré úrovni. Kladně hodnotí spolupráci s neziskovou organizací KOTEC o.p.s., která na Kraslicku realizuje terénní programy. Další informace nebyly poskytnuty. Mariánské Lázně činnost místního protidrogového koordinátora či kontaktního pracovníka pro oblast protidrogové prevence nezhodnotila.

5

Strategické dokumenty protidrogové politiky kraje

5.1 Koncepce, strategie, akční plány a jejich zaměření Karlovarský kraj v roce 2012 zpracoval strategický dokument mapující prevenci kriminality a protidrogovou prevenci v kraji: Název: Koncepce prevence kriminality a krajská protidrogová strategie Karlovarského kraje na léta 2013-2016 Schválena: usnesením Zastupitelstva Karlovarského kraje č. ZK 281/09/12, dne 13.9.2012. Dokument ke stažení: http://www.kr-karlovarsky.cz/kraj_cz/cinnosti/socialni/seznam/protidrog_polit.htm Stručná charakteristika dokumentu: Koncepce prevence kriminality a krajská protidrogová strategie Karlovarského kraje na léta 2013-2016 (dále jen Koncepce a strategie) je strategickým dokumentem oblasti prevence kriminality a protidrogové prevence. Koncepce a strategie se zabývá problematikou nelegálních drog. Nezabývá se problematikou alkoholu, tabáku a hazardního hraní. Vize protidrogové strategie spočívá v komplexním, funkčním systému oblasti primární prevence, harm reduction, léčby a resocializace a koordinace aktivit protidrogové politiky, založený na koordinaci a evaluaci aktivit realizovaných v Karlovarském kraji, vycházející z potřeb jednotlivých cílových skupin.

21


2015

Obecné cíle Krajské protidrogové strategie Karlovarského kraje na léta 2013-2016:  Stabilizace, případně snížení spotřeby legálních a nelegálních drog ve společnosti, zejména mezi nezletilými.  Stabilizace, případně snížení počtu problémových uživatelů drog, alkoholu a tabáku.  Snížení dostupnosti legálních a nelegálních drog zejména pro nezletilé za pomoci efektivnějšího využívání dostupných legislativních a institucionálních nástrojů.  Snížení potenciálních rizik užívání všech typů drog, alkoholu a tabáku a jejich ekonomické, zdravotní a sociální dopady při jejich užívání na jedince a společnost.  Zvyšování kvality života uživatelů všech typů drog, alkoholu, jejich příbuzných a blízkých prostřednictvím zajištění dostupnosti kvalitních služeb léčby a resocializace. Specifické cíle protidrogové politiky Karlovarského kraje  Efektivní realizace vhodných programů primární prevence, jež mohou oddálit věk prvního užití drogy u jednotlivce a zároveň snížit celoživotní prevalenci drogy v celé populaci.  Efektivně snižovat zdravotní rizika plynoucí z užívání drog (nejen u uživatelů samotných) a tím snižovat ekonomické dopady tohoto jevu na společnost v oblasti veřejného zdraví, veřejného zdravotnictví, sociálního systému i trestně-právního systému.  Zvyšovat kvalitu života klientů, uživatelů drog, alkoholu a tabáku prostřednictvím vyváženého léčebného a léčebně rehabilitačního systému pro uživatele všech typů návykových látek a pro jejich rodiče a blízké.  Efektivně využívat dostupné legislativní nástroje vedoucí ke snížení dostupnosti drog.  Spolupracovat na všech úrovních - místní, krajské, najít místo pro jednotlivá opatření a priority, nedublovat činnosti, které náleží úrovni centrální a neomezovat a nezastupovat úroveň místní. Součástí dokumentu Krajská protidrogová strategie Karlovarského kraje na léta 2013-2016 je Akční plán. Hlavním cílem akčního plánu je zajištění komplexního funkčního systému primární prevence, služeb harm reduction (snižování rizik spojených s užíváním drog), léčby a resocializace a koordinace aktivit protidrogové politiky. Akční plán též definuje finanční zdroje a odpovědnost jednotlivých subjektů za realizaci opatření k naplnění jednotlivých priorit. Vše ohraničuje časový rámec plnění. Akční plán pokrývá celé období platnosti protidrogové strategie. Akční plán byl zpracován na základě provedených SWOT analýz oblastí primární prevence, harm reduction, léčba a resocializace a koordinace aktivit protidrogové politiky, dále na základě popisu současného stavu drogové scény Karlovarského kraje a znalostí a zkušeností členů pracovní skupiny pro realizaci protidrogové politiky v kraji. V rámci akčního plánu byly stanoveny specifické cíle protidrogové politiky kraje a dále definována opatření k jejich naplnění. Ke změnám v roce 2015 nedošlo. 5.1.1 Specifické strategické dokumenty protidrogové politiky kraje - nebyly zpracovány 5.1.2 Strategické dokumenty kraje se širším kontextem obsahující také otázky protidrogové politiky - nebyly zpracovány

22


2015

5.1.3 Hodnocení strategických dokumentů protidrogové politiky kraje V roce 2015 nebylo provedeno žádné hodnocení strategických dokumentů protidrogové politiky kraje. 5.1.4 Zadané a realizované analýzy/studie v oblasti drogové politiky a drogové situace V roce 2015 nebyly zadány ani zpracovány žádné analýzy či studie v oblasti drogové politiky a drogové situace 5.1.5 Další významné aktivity v oblasti protidrogové politiky v roce 2015 na krajské a místní úrovni. V roce 2015 nebyly realizovány žádné významné aktivit v oblasti protidrogové politiky na krajské či místní úrovni.

6 Finanční zajištění služeb pro uživatele drog 6.1 Způsob financování služeb krajem Prevence rizikového chování je koordinována MŠMT a probíhá v souladu s Národním programem vzdělávání a dalšími strategickými dokumenty v oblasti prevence, které vydává MŠMT. Základním nástrojem prevence rizikového chování ve školách a školských zařízeních je minimální preventivní program školy, který je zpracováván vždy na jeden školní rok, a je průběžně vyhodnocován jako součást výroční zprávy o činnosti školy. V souladu s „Metodikou MŠMT ČR pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na realizaci aktivit v oblasti primární prevence rizikového chování v období 2013-2018“ uvolnilo MŠMT neinvestiční dotaci ze státního rozpočtu na realizaci aktivit v oblasti prevence rizikového chování v Karlovarském kraji v celkové výši 350 460 Kč. Tabulka č. 15: Program MŠMT na realizaci aktivit v oblasti prevence rizikového chování v roce 2015

Právnická osoba Společně k bezpečí o. s. Základní škola Františkovy Lázně, Česká 39/1 Základní škola a mateřská škola Tři Sekery, okres Cheb, p.o. Základní škola a základní umělecká škola Žlutice CELKEM

Název projektu

Zřizovatel

Program adaptace třídních kolektivů v ZŠ Mám(e) na to!

o. s.

Příspěvek MŠMT v Kč 211 400

obec

53 000

Prevence v Sekerách

o. s.

49 000

Spolu to zvládneme

Obec

37 060 350 460

Na projekty na podporu aktivit v oblasti rizikového chování u dětí a mládeže realizovaných ve školách a školských zařízeních v kraji poskytl Karlovarský kraj v roce 2014 příspěvek ve výši 450.000,- Kč.

23


2015

Tabulka č. 16 : Program na podporu aktivit v oblasti prevence rizikového chování u dětí a mládeže - projekty schválené k realizaci v roce 2015

Právnická osoba

Střední škola živnostenská Sokolov, p.o.

Intervenční vrstevnický program DO BUDOUCNA SPOLU

kraj

Příspěvek z rozpočtu KK v Kč 36 750

Integrovaná střední škola technická a ekonomická Sokolov

Kohezní program pro žáky 1.roč.učební obor Operátor skladování SOŠ logistické a SOU Syndrom CAN a kompetence pedagogických pracovníků

kraj

15 000

kraj

46 688

Adaptační pobyt 2 tříd oborů 6551H/01 Kuchař-číšník

kraj

42 760

Nebezpečí internetových sociálních sítí pro děti 1. stupně ZŠ Základní škola Nejdek, Nebezpečí internetových Karlovarská, p.o. sociálních sítí pro děti 1. stupně ZŠ Základní škola Ostrov, Májová Naše školní třída 4.A 997, okres Karlovy Vary Základní škola Nová Role, Naše školní třída okr. Karlovy Vary

obec

24 200

obec

46 200

obec

36 550

obec

38 150

Základní škola Habartov

Hry s psychologickým obsahem

obec

8 500

Základní škola jazyků, Karlovy Vary, p.o.

Vrstevnický program

obec

50 000

Základní škola Sokolov, Křižíkova 1916

Adaptační pobyt Stříbrná

obec

47 200

Základní škola, Sokolov, Rokycanova 258

Kurz prevence závislostí

obec

13 500

Základní škola Sokolov, Běžecká 2055

Management školní třídy

obec

8 500

Základní škola a mateřská škola Dolní Žandov, okres Cheb, p.o. Základní škola Karlovy Vary, Konečná 25, p.o.

Na jedné lodi

obec

20 500

Gymnázium a obchodní akademie Mariánské Lázně

Střední odborné učiliště stravování a služeb Karlovy Vary Základní škola Nové Sedlo, okr. Sokolov

Název projektu

Šikana ve školním prostředí

Zřizovatel

obec

13 502

24

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji Celkem

2015 450 000

Odbor sociálních věcí KÚKK Karlovarsky kraj, odbor sociálních věcí vyhlašuje každoročně výzvu pro předkládání žádostí o příspěvek z Fondu na podporu nestátních neziskových organizací. Výše návrhu příspěvku na jednotlivé sociální služby byla stanovena v závislosti na objemu finančních prostředků vyčleněných ve Fondu na podporu nestátních neziskových organizací na rok 2015 na zajištění sociálních služeb a v závislosti na výši dotace MPSV pro Karlovarský kraj. Výše návrhu příspěvku na jednotlivé sociální služby byla stanovena dle následujícího vzorce: finanční prostředky vyčleněné ve Fondu na podporu nestátních neziskových organizací na rok 2015 na zajištění sociálních služeb / finanční prostředky přidělené na rok 2015 Karlovarskému kraji Ministerstvem práce a sociálních věcí (snížené o souhrnnou reálnou výši návrhu dotace pro příspěvkové organizace Karlovarského kraje) = koeficient „a“ .Výše návrhu příspěvku = reálná výše návrhu dotace * koeficient „a“. Pro rok 2015 nebyly definovány dotační priority a podmínkou přidělení dotací nebyla platná certifikace odborné způsobilosti. Po zhodnocení předložených žádostí ve Fondu na podporu nestátních neziskových organizací na rok 2015 bylo rozděleno pro organizace zabývající se protidrogovou prevencí celkem 522.100,-Kč (příspěvek kraje-OSV). Tabulka 17: Přehled podpořených projektů v roce 2015 z rozpočtu OSV

Organizace

Název projektu

K-centrum, kontaktní a poradenské služby Cheb Kotec o.p.s. K-centrum,kontaktní a poradenské služby Sokolov Kotec o.p.s. Terénní programy Chebsko a Sokolovsko Světlo Kadaň, K-centrum, kontaktní a poradenské z.s. služby Karlovy Vary Světlo Kadaň, K-centrum, terénní programy Karlovy z.s. Vary CELKEM Kotec o.p.s

Výše (v Kč) na návykové látky 83 100

Výše výdajů (v Kč) na gambling xxx

51 900

xxx

160 000

xxx

129 400

xxx

97 700

xxx

522 100

xxx

Odbor zdravotnictví KÚKK Ve sledovaném roce nebyla žádná další organizace působící v oblasti protidrogové politiky odborem zdravotnictví finančně podpořena. Pro oblast protidrogové politiky není odborem zdravotnictví KÚKK vyhlašováno žádné jiné dotační řízení. 6.1.1 Způsob zajištění financování drogových služeb ze strany obcí Obce Karlovarského kraje se na financování služeb protidrogové prevence podílejí na bázi dobrovolnosti, obecně se dá říci, že snaha měst podporovat projekty protidrogové prevence, pokud jsou již zapojena, je trvalá. O dlouhodobější participaci pak hovoříme v případě finanční podpory služeb pro uživatele drog v rámci dotačních řízení, tak formou společných setkání a otevřených diskuzí se zástupci organizací a měst.

25


2015

Tabulka 18: Výdaje z rozpočtu obcí

Výdaje

Cheb Aš Karlovy Vary

Mariánské Lázně Ostrov Sokolov Jáchymov Chodov Žlutice CELKEM

Popis

K-centrum Cheb, Kotec o.p.s. K-centrum Cheb, Kotec o.p.s. K-centrum K.Vary, kontaktní a poradenské služby a terénní programySvětlo Kadaň, z.s. KOTEC o.p.s.neurčeno KC s TP, Světlo Kadaň z.s. K-centrum Sokolov, KOTEC o.p.s. Kc s TP-Světlo Kadaň, z.s. KC s TP – Světlo Kadaň z.s.. KC s TP – Světlo Kadaň z.s.

Výše v Kč

179.000,-

Výše v Kč na protidrogovou politiku 179.000,-


45.000,-

45.000,-

xxx

250.000,-

250.000,-

xxx

100.000,-

100.000,-

xxx

60.000,-

60.000,-

xxx

130.000,-

130.000,-

xxx

20.000,-

20.000,-

xxx

39.000,-

39.000,-

xxx

10.000,-

10.000,-

xxx

833.000,-

833.000,-

xxx

26


2015

Tabulka č. 19: Souhrn výdajů podle typu služeb/podle účelu

2014 Typ služeb

Rozpočet kraje (v Kč)

Rozpočty obcí (v Kč)

Primární prevence*

450.000,-

Z toho IP xxx

Primárně –preventivní programy škol a školských zařízení Primárně-preventivní programy NNO, případně jiných subjektů Jiné a nezařazené preventivní programy Harm reduction Terénní programy Kontaktní centra Sloučené programy kontaktních center a terénních programů Jiné a nezařazené harm reduction programy Ambulantní služby Ambulantní služby zdravotní Ambulantní služby sociální Jiné a nezařazené ambulantní služby Preventivní a léčebné služby ve vězení Rezidenční služby Lůžkové zdravotní služby Terapeutické komunity Domovy se zvláštním režimem* určené primárně osobám s diag.závislostí, příp. jiné zařízení pro chronickou (paliativní) péči

450.000,-

xxx

660.400,307.300,353.100,-

2015 Rozpočet kraje (v Kč) Z toho IP xxx 450.000,450.000,-

xxx

xxx

xxx

xxx

xxx

xxx xxx xxx xxx

734.000,175.000,279.000,280.000,-

522.100,257.700,264.400,-

xxx xxx xxx xxx

xxx

xxx

xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx

xxx

xxx

xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx

Rozpočet obcí (v Kč) 22.000,22.000,-

607.000,159.000,153.000,295.000,-

27

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji osob s diag.závislostí Jiné a nezařazené rezidenční služby Služby následné péče Následná péče ambulantní Následná péče pobytová Jiné a nezařazené služby následné péče Sociální podniky Záchytné stanice a ošetření intoxikovaných osob Prevence drogové kriminality Koordinace/výzkum/informace Jiné nezařazené***

3.213.837,-

2015

xxx

xxx

xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx

xxx xxx

xxx xxx

3.214.000,-

xxx xxx xxx

xxx xxx xxx

*Výdaje na nízkoprahové zařízení pro děti a mládež se do výdajů na protidrogovou politiku nezapočítávají. **dle zákona 108/2006 Sb. ***specifikujte 6.1.2 Financování služeb evropskými fondy Karlovarský kraj realizuje individuální projekty kraje a využívá programů Evropských fondů – OP LZZ, IOP. Individuální projekty jsou zaměřeny na oblasti sociální prevence a poskytování sociálních služeb. Tabulka č.20: Přehled individuálních projektů Karlovarského kraje

Operační program

Název projektu

Doba realizace

OP LZZ

Individuální projekt Karlovarského kraje pro oblast poskytování služeb sociální prevence

1.8.2008 – 31.7.2012

Náklady

290.313.133,Kč

Výše výdajů (v Kč) na protidrogovou politiku xxx


Poznámka

IP I – prevence ukončen

28


2015

v období let 2008 – 2012 OP LZZ, výzva č. 5 OP LZZ

OP LZZ

OP LZZ

OP LZZ

OP LZZ

OP LZZ, výzva č. 5 OP LZZ, výzva č. A9

Podpora sítě služeb sociální prevence v Karlovarském kraji Služby sociální prevence v Karlovarském kraji

Poskytování sociálních služeb v Karlovarském kraji, které jsou dostupné a kvalitní z pohledu uživatele Udržitelnost dostupnosti krajské sítě sociálních služeb Karlovarského kraje Rozvoj péče o osoby s duševním onemocněním na území Karlovarského kraje Vytvoření sítě služeb péče o osoby s duševním onemocněním na území Karlovarského kraje V Karlovarském kraji společně plánujeme sociální služby V Karlovarském kraji společně plánujeme sociální služby II

1.8.2012 – 28.2.2015 1.7.2014 – 31.10.201 5 (předpokl ad) 1.5.2009 – 30.4.2011

53.969.807,- Kč

xxx

xxx

IP I – prevence navazující ukončen

65.000.000,- Kč (předpoklad)

xxx

xxx

IP prevence III ukončen

39.440.325,- Kč

xxx

xxx

IP II – transformace ukončen

1.5.2011 – 30.4.2013

36.473.149,- Kč

xxx

xxx

IP II – transformace navazující ukončen

1.1.2010 – 31.12.201 1 1.5.2012 – 30.4.2014

23.502.075,- Kč

xxx

xxx

IP III – duševně nemocní ukončen

13.402.152,- Kč

xxx

xxx

IP III – duševně nemocní navazující realizace

1.3.2012 – 28.2.2014 1.4.2014 – 30.6.2015

12.586.440,- Kč

xxx

xxx

IP IV – plánování a BSC ukončen

3.724.487,- Kč

xxx

xxx

IP AP k SPRSS ukončen

29

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji OP LZZ, výzva č. 15

OP LZZ, výzva č. B4

OP LZZ, výzva č. C2 IOP

Podpora sociálního začleňování příslušníků sociálně vyloučených lokalit v Karlovarském kraji Podpora sociálního začleňování příslušníků sociálně vyloučených lokalit v Karlovarském kraji II Podpora standardizace výkonu sociálně-právní ochrany (OP LZZ, výzva č. C2) Projekt Karlovarského kraje na investiční podporu procesu transformace

2015

1.6.2012 – 31.5.2015

23.855.188,- Kč

xxx

xxx

IP V – vyloučené lokality ukončen

1.1.2014 – 30.6.2015

21.907.489,- Kč

xxx

xxx

IP VI – vyloučené lokality II ukončen

1.2.2014 – 30.6.2015

3.458.684,20 Kč

xxx

xxx

GP SPOD ukončen

2012 – 2015

celkem cca 176 mil. Kč: podány 4 projektové žádosti

xxx

xxx

investice – IP navazuje na měkký projekt MPSV (Podpora transformace sociálních služeb) DOZP PATA Hazlov

30


2015

6.1.3 Analýza finančních potřeb drogových služeb kraje V roce 2015 nebyla provedena analýza finančních potřeb drogových služeb kraje.

6.2 Incidence a prevalence uživatelů drog – žadatelů o léčbu Tabulka 21: Incidence a prevalence uživatelů drog – žadatelů o léčbu (zdroj Kotec o.s., o.s.Světlo Kadaň, CST) TP KV TP KC KV KC CH SO/sloučeno s TP Cheb v r. 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Počet klientů – uživatelů drog* 194 188 414 448 362 264 124 130 - z toho noví v roce 2015 0 0 0 325 0 84 0 0 - z toho hlášeno do registru žádostí o léčbu 0 0 0 0 0 0 0 0 hygienické služby – z toho mužů 118 139 291 276 230 178 79 79 – z toho injekčních uživatelů drog 189 144 389 3 344 218 86 89 – z toho se základní drogou heroin 2 0 7 3 5 4 2 1 – z toho se základní drogou pervitin 178 154 377 427 327 233 95 101 – z toho se základní drogou kokain/crack 0 0 0 0 0 0 0 0 – z toho se základní drogou kanabinoidy 5 26 2 14 17 19 25 23 – z toho se základní drogou extáze 0 0 0 0 0 0 0 0 – z toho se základní drogou těkavé látky 0 0 0 0 0 0 0 0 – z toho se základní látkou Subutex nelegálně 0 8 0 0 0 8 0 0 – z toho se základní látkou Subutex legálně 0 0 0 0 0 0 0 0 – z toho se základní látkou metadon nelegálně 0 0 0 1 0 0 0 0 – z toho se základní látkou metadon legálně 0 0 0 0 0 0 0 0 - z toho se základní drogou jiné opiáty (opium, x 0 x 2 x 0 x 5 morfium, fentanyl, tramadol, etc. Počet identifikovaných klientů- uživatelů 22 3 4 7 4 12 5 5 alkoholu CELKEM Počet identifikovaných klientů – patologických 0 1 1 1 4 1 1 0 hráčů CELKEM

Celkem

Celkem

2014 1094 0 0

2015 1030 409 0

718 1008 16 977 0 49 0 0 0 0 0 0 0

672 454 8 915 0 82 0 0 8 0 0 0 7

35

27

6

3

31

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji Celkový počet všech identifikovaných klientů Průměrný věk klienta – uživatelů nealkoholových drog Počet identifikovaných klientů-rodinných příslušníků a blízkých osob uživatelů, neuživatelů drog

2015

216 32

192 33,7

455 30,6

456 32

393 32

276 32,3

136 32

135 32

1200 31,7

1059 32,5

0

0

36

33

23

7

6

8

65

48

* Počet jednotlivých uživatelů drog, kteří využili v daném období alespoň jednou služeb programu

32

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji 2015

6.3 Incidence a prevalence léčených problémových uživatelů drog2 Zdroje o incidenci a prevalenci problémových uživatelů drog v Karlovarském kraji za rok 2015 byly získány z center a zařízení, která jsou evidována na území Karlovarského kraje a nabízejí služby drogově závislým. Zařízení, která se v roce 2015 podílela na sledování stavu počtu evidovaných uživatelů návykových látek pro potřeby hygienické služby, bylo celkem 5. V Karlových Varech o.s. Světlo Kadaň (K-centrum Karlovy Vary, kontaktní a poradenské služby, K-centrum Karlovy Vary, terénní program), v Sokolově a Chebu KOTEC o.p.s. (Kcentrum Cheb, K-centrum Sokolov a Terénní program KOTEC o.p.s). Ze závěrečných zpráv výše uvedených zařízení vyplývá, že v roce 2015 bylo v Karlovarském kraji evidováno celkem 1 059 problémových uživatelů návykových látek, což je o 35 méně než v roce 2014 (1094). 6.3.1 Výměnný program V rámci výměnného programu na území Karlovarského kraje byly poskytovateli protidrogové prevence – KOTEC o.p.s., Mariánské Lázně, Světlo Kadaň, z.s. - v průběhu roku 2014 uskutečněny výměny3 v celkovém počtu 9 294, což je o 176 uskutečněných výměn více než v roce 2013. Na území Karlovarského kraje bylo během roku 2015 vyměněno celkem 181 895 ks injekčních stříkaček, z toho 77 083 ks v kontaktních místnostech a 104 812 ks v terénu. Na Karlovarsku nebyly zaznamenány výraznější změny ve celkovém množství vydaných injekčních stříkaček. Na Chebsku vzrostla výměna injekčního materiálu oproti roku 2014 cca o 3 309 (v roce 2014 – 39 504 v rámci K-centra).

6.4 Užívané drogy Nejsnáze dostupnou a nejrozšířenější užívanou ilegální drogou v kraji je marihuana a produkty vyráběné z konopí. Tato situace se oproti roku 2014 nezměnila. Stejně tak druhou nejvíce rozšířenou ilegální drogou, jejíž užívání je typické pro skupiny uživatelů, kteří nejvíce vyhledávají pomoc odborných služeb, je metamfetamin (pervitin). Počet uživatelů heroinu v Karlovarském kraji není výrazný – 8 uživatelů. Jak vyplývá ze závěrečných zpráv za rok 2015 poskytovatelů protidrogové prevence, uživatelů drog se základní drogou pervitin, kteří využili alespoň jednou v daném období služeb programu, bylo evidováno 1 030, v roce 201 jich bylo 1 094. Uživatelů drog se základní drogou kanabinoidy bylo v roce 2015 evidováno 82 (v r. 2014-49). V roce 2015 byly sledovány počty identifikovaných klientů – uživatelů alkoholu a patologických hráčů. V roce 2015 bylo identifikováno celkem uživatelů 27 alkoholu a 3 patologických hráčů.

6.5 Způsob aplikace Nejčastějším způsobem aplikace ilegálních drog zůstává forma nitrožilní, dále pak šňupání (u pervitinu a uživatelů experimentátorů) a kouření (heroin, THC). Uživatelé drog jako primární 2

podle definice EMCDDA, tj. injekční užívání jakékoli drogy a/nebo dlouhodobé a pravidelné užívání opiátů a/nebo kokainu a/nebo drog amfetaminového typu 3

Výměna: kontakt, při kterém dochází k výměně (příp. jen odevzdání či výdeji) jedné nebo více injekčních jehel

33

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji 2015 drogu uvádějí jednoznačně pervitin, heroin se vyskytuje jen okrajově. Marihuana není sice klienty uváděna jako primární droga, ale jako droga sekundární a to proto,že většina klientů drogových služeb vedle užívání pervitinu a heroinu, též pravidelně kouří marihuanu. V roce 2015 poskytovatelé začali klientům distribuovat želatinové kapsle s obsahem pervitinu.

6.6 Drogová kriminalita v působnosti probační a mediační služby Střediska Probační a mediační služby (dále jen „PMS“) v Karlovarském kraji evidovala v roce 2015 nově celkem 30 případů (Karlovy Vary - 8, Sokolov - 9, Cheb – 13) trestné činnosti v souvislosti s tzv. drogovou kriminalitou u dospělých osob a v Sokolově 1 případ u mladistvého pachatele. Pracovníci PMS v rámci své činnosti kontrolují dodržování povinností a omezení uložených pachateli rozhodnutím soudu či státního zastupitelství. Jedná se zejména o kontrolu těchto povinností:  zákaz konzumace omamných a psychotropních látek (dále jen OPL)  zákaz návštěv prostředí, kde se OPL konzumují, vyrábějí nebo distribuují  zákaz kontaktování osob, jež OPL konzumují  povinnost podrobit se odběru biologického materiálu za účelem kontroly dodržování uloženého zákazu. Kontrola těchto povinností a omezení je ze strany probačního pracovníka založena převážně na jeho pravidelném osobním kontaktu s pachatelem, vychází z osobního sdělení pachatele, ze zajištění a vyhodnocení informací z jeho nejbližšího sociálního okolí a nižším počtu případů z informací od poskytovatele služeb protidrogové prevence. Střediska PMS ČR aktivně spolupracují s nestátními neziskovými organizacemi zabývajícími se řešením drogové problematiky, např. s organizací KOTEC o. s., pobočka Sokolov, která je taktéž poskytovatelem míst pro výkon trestu obecně prospěšných prací. Střediska též provádí testování na přítomnost omamných a psychotropních látek (močové a slinné testy) přítomnost alkoholu v dechu u klientů PMS, kteří mají soudem uloženou povinnost zdržet se požívání alkoholických nápojů nebo jiných návykových látek dle § 48 odst. 4h) trestního zákoníku. Dále dochází k namátkovým kontrolám na přítomnost alkoholu a omamných a psychotropních látek přímo na pracovišti u klientů s uloženým trestem obecně prospěšných prací. Na středisku Sokolov běžel v roce 2015 „Program pro dospělé pachatele trestné činnosti spojené s dopravou, zejména řízení pod vlivem alkoholu“. Spolupráci s neziskovým sektorem hodnotí střediska Karlovy Vary, Sokolov i Chebi jako velmi dobrou.

34


7 SLUŽBY POSKYTOVANÉ UŽIVATELŮM NÁVYKOVÝCH LÁTEK, PROBLÉMOVÝM HRÁČŮM A OSOBÁM ZÁVISLOSTÍ OHROŽENÝM Síť služeb poskytovaných uživatelům návykových látek, problémovým hráčům a osobám závislostí ohroženým není v Karlovarském kraji definována.

7.1 Popis situace podle jednotlivých typů (standardů) služeb 7.1.1 Primární prevence V Karlovarském kraji působí okresní metodici prevence a to v rámci pedagogickopsychologických poraden (dále jen „PPP“). Tito poskytují metodickou pomoc školám při tvorbě preventivních programů a realizují dle svých možností programy školní primární prevence. Prevence rizikového chování je koordinována MŠMT a probíhá v souladu s Národním programem vzdělávání a dalšími strategickými dokumenty v oblasti prevence, které vydává MŠMT. Základním nástrojem prevence rizikového chování ve školách a školských zařízeních je minimální preventivní program školy, který je zpracováván vždy na jeden školní rok, je průběžně vyhodnocován a písemné vyhodnocení účinnosti jeho realizace za školní rok je součástí výroční zprávy o činnosti školy.4 Kotec o.p.s a Světlo Kadaň, z.s. V roce 2015 nebyly realizovány žádné aktivity poskytovatelů protidrogové prevence týkající se primární prevence. Policie ČR Realizací programů primární prevence užívání drog v rámci programů výchovy k právnímu vědomí a prevence sociálně patologických jevů se zabývá PČR – preventivně informační oddělení (dále „PIO“) a městské policie v Karlovarském kraji (např. Karlovy Vary, Cheb, Sokolov, Ostrov). 7.1.2 Harm reduction Oblast snižování rizik spojených s užíváním drog v Karlovarském kraji zajišťují pouze dvě občanská sdružení a to KOTEC o.p.s., Mariánské Lázně a Světlo Kadaň, z.s.. Tato nízkoprahová zařízení v rámci své registrované a certifikované činnosti zajišťují provoz kontaktních center a terénních programů v jednotlivých lokalitách Karlovarského kraje. Pracovníci kontaktních center pracují s problémovými uživateli drog, jejich rodiči a blízkými. V kontaktních centrech je realizováno především poradenství, sociální práce, motivační terapie, výměna injekčního materiálu, distribuce desinfekčního materiálu, základní zdravotnické ošetření, kontaktování skryté populace uživatelů drog, zprostředkování další péče pro uživatele drog atd. Ve spolupráci s Krajskou hygienickou stanicí Karlovy Vary (jednotlivá územní pracoviště) jsou klienti testováni na přítomnost virové hepatitidy typu B a C a HIV/AIDS. V rámci své činnosti kontaktního centra shromažďují primární data o drogové scéně, která následně zpracovává KHS Karlovy Vary.

4

Výroční zpráva o stavu a rozvoji Vzdělávací soustav v Karlovarském kraji za školní rok 2014/2015

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji 2015 Tabulka č. 22: Služby v oblasti snižování rizik

Název projektu/programu

Realizátor

Typ služby

Cílová skupina

K-centrum Karlovy Vary, kontaktní a poradenské služby K-centrum Karlovy Vary, terénní program K-centrum Cheb

Světlo Kadaň z.s.

KPS

Světlo Kadaň z.s.

TP

Uživatelé drog, experimentátoři, rodiče, příbuzní Uživatelé drog, experimentátoři, rodiče, příbuzní Osoby starší 15 let, které jsou ohrožené závislostí, zejména na nelegálních návykových látkách a jejich blízcí Osoby starší 15 let, které jsou ohrožené závislostí, zejména na nelegálních návykových látkách a jejich blízcí Drogoví uživatelé, osoby bez přístřeší, klienti provozující placené sexuální

K-centrum Sokolov

Kotec o.p.s. Mariánské Lázně

Terénní programy KOTEC (Chebsko)



TP

Počet osob, Počet které služby kontaktů* využily v r. v r. 2015 2015/z toho UD 283/276 4 851

Počet výměn* r. 2015

počet vydaných inj. stř. v r. 2015

2 236

34 270

Okr.K.Vary

ANO

256/191

2 319

1 917

26 152

Okr.K.Vary

ANO

134/129

4 320

5 518

39 504

Okr. Cheb

ANO

138/123

1 769

2 386

20 686

Okr. Sokolov

NE

8 106

3 528

26 744

Okr. Cheb

ANO

279/144

Územní působnost, spádovost

Certifikace

36


Terénní programy KOTEC (Sokolovsko)


služby, osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách Drogoví uživatelé, osoby bez přístřeší, klienti provozující placené sexuální služby, osoby žijící v sociálně vyloučených lokalitách

286/146

7 005

3 469

28 656

Okres Sokolov

ANO

* kontakt – každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace nebo poradenství, včetně skupinového). Příjem telefonického hovoru není kontakt. ** výměna – kontakt, při kterém dochází k výměně (příp. jen odevzdání či výdeji) jedné nebo více injekčních jehel.

7.1.3 Léčba a resocializace Karlovarský kraj se i v roce 2015 potýkal s nedostatkem služeb léčby a to jak rezidenční, krátkodobé, střednědobé, ale i dlouhodobé. Stejně jako v roce 2014 je v kraji velmi omezená dostupnost ambulantních služeb léčby, psychiatrické péče, psychoterapeutické i psychologické. Postrádána jsou lůžková a pobytová zařízení , do kterých by poskytovatelé sociálních služeb mohli odesílat klienty na krátkodobý či střednědobý pobyt, či jej využít jako emergenční stanici pro momentální krizi klienta. Chybí substituční léčba. V Karlovarském kraji je zajišťován program ambulantní léčby, detoxikace a krátkodobé hospitalizace na psychiatrickém oddělení nemocnice Ostrov. Samostatnou detoxikační jednotku Karlovarský kraj nemá. Karlovarský kraj je zřizovatelem Protialkoholní záchytné stanice v Sokolově, kde probíhá ambulantní péče pro osoby, které po požití alkoholu způsobují veřejné pohoršení, nebo ohrožují sebe či okolí. V roce 2015 ukončila svou činnost i AT poradna (Karlovy Vary). V současnosti není v Karlovarském kraji žádné doléčovací zařízení.

37


Tabulka č. 20: Služby v oblasti léčby a resocializace

Název projektu/program u Protialkoholní záchytná stanice Sokolov

Realizátor

Typ služby

Cílová skupina

Kapaci ta /rok

Počet nově evidovaných žádostí o léčbu**

5 lůžek

Počet osob, které službu zařízení využily* x

Územní zdravotnická záchranná služba

Ambulantní péče

NEMOS plus s.r.o.

LZS

Osoby, které po požití alkoholu způsobují veřejné pohoršení, nebo ohrožují sebe či okolí Akutní psychiatrický pacient

Územní působnost, spádovost

Certifikovaná služba (ano/ne)

x

Okres Karlovy Vary, Sokolov, Cheb

Ne

40

986

0-5 nových klientů/denně

Karlovarský kraj

Akreditace psychiatrická a psychologická

* počet osob, které využily služeb zařízení v roce 2015 ** počet nově evidovaných žádostí o léčbu v roce 2015

38

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky v Karlovarském kraji 2015 Tabulka č. 22 : Počet zařízení podle typu služeb v kraji v r. 2015

Substituč ní léčba

Lůžková AT léčba (krátkostřednědob á)

Terapeut.ko munity

Doléčova cí centraambulant ní

Doléčovací centras chráněný m bydlením

Služby NNO ve vězení

Detoxifika ční jednotky

Záchytky

2

Ambula ntní léčba (vč. stacioná rních progra mů 1

--

--

--

--

--

--

--

--

--

2

--

--

--

--

--

--

--

--

1

---

2 6

---

---

---

---

---

---

---

---

-1

Obec

Organiza ce poskytují cí PP

Nizko praho vé zaříze ní (TP a KC)

Karlo vy Vary Sokol ov Cheb Kraj celke m

--

7.1.4 Evaluace efektivity sítě služeb Karlovarský kraj v roce 2015 nerealizoval evaluaci či průzkum preventivních aktivit a aktivit zaměřených na efektivitu služeb pro uživatele drog.

8

DALŠÍ ÚDAJE – RŮZNÉ

8.1 Kontaktní údaje o zařízeních, která působí na území kraje Kontaktní údaje o zařízeních na území kraje jsou zaneseny v Adresáři poskytovatelů služeb v oblasti protidrogové politiky primární prevence, harm reduction, léčby a resocializace, koordinace aktivit protidrogové politiky na území Karlovarského kraje. Adresář je pravidelně aktualizován. Odkaz na webové stránky Karlovarského kraje věnované drogové problematice: http://www.kr-karlovarsky.cz/krajsky-urad/cinnosti/Stranky/socialni/seznam/protidrog_polit.aspx

39


HLAVNÍ POUŽITÉ ZDROJE Závěrečná zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky za rok 2015 (KOTEC o.p.s., Mariánské Lázně, Světlo Kadaň, z.s.) Závěrečná zpráva o realizaci projektu v oblasti prevence rizikového chování za rok 2015 Závěrečná zpráva za rok 2015 – drogová epidemiologie (rizikoví uživatelé drog v KK) - KHS KK, se sídlem v Karlových Varech Český statistický úřad Kriminalita v Karlovarském kraji a jednotlivých okresech – Cheb, Karlovy Vary a Sokolov za rok 2015 (zdroj: Policie ČR) Zprávy o činnosti PMS v souvislosti s klienty, kteří spáchali trestnou činnost pod vlivem drog nebo trestnou činnost s tímto tématem související – rok 2015 7. Zprávy místních protidrogových koordinátorů a kontaktních pracovníků pro oblast drogových závislostí za rok 2015, z obcí s rozšířenou působností 1. 2. 3. 4. 5. 6.

40

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Karlovarského kraje za rok 2015

Recommend Documents