Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2011

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2011

1

Kraj:

Liberecký

Výroční zpráva za rok:

2011

Zpracoval /jméno a funkce/:

Ing. Jitka Sochová krajská protidrogová koordinátorka

Dne:

15. 8. 2012

Schváleno:

Protidrogovou komisí Rady Libereckého kraje

Prezentováno:

http://www.kraj-lbc.cz

Poděkování za spolupráci při zpracování výroční zprávy patří spolupracovníkům státní správy, nestátního sektoru a dalších subjektů, kteří dodali podklady pro tento dokument či přispěli svými připomínkami. 2

Obsah 1

SOUHRN

4

2

OBECNÁ CHARAKTERISTIKA KRAJE

7

3

SITUACE NA DROGOVÉ SCÉNĚ 3.1 KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE LIBERECKÉHO KRAJE SE SÍDLEM V LIBERCI 3.1.1 Drogová epidemiologie 2011 3.1.2 Životní styl dětí a mládeže, školní studie - provedena v roce 2009 3.1.3 Prevence HIV/AIDS

4

KOORDINACE PROTIDROGOVÉ POLITIKY

17 17 17 18

ÚROVNI 4.4 FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ PROTIDROGOVÉ POLITIKY

37 38 39

Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku

SLUŽBY POSKYTOVANÉ UŽIVATELŮM DROG A OSOBÁM OHROŽENÝM DROGOU 5.1 PRIMÁRNÍ PREVENCE 5.1.1 Krajská koordinace 5.1.2 Poskytovatelé primární prevence 5.1.3 Programy primární prevence 5.2 SLUŽBY V OBLASTI SNIŽOVÁNÍ RIZIK 5.3 SLUŽBY V OBLASTI LÉČBY A RESOCIALIZACE

6

13 13 16 16

4.1 INSTITUCIONÁLNÍ ZAJIŠTĚNÍ 4.1.1 Krajské zajištění 4.1.2 Místní zajištění MP V DANÉM ROCE SLEDOVALA A ŘEŠILA 59 PŘESTUPKŮ (R. 2010 - 151, R. 2009 – 211, R. 2008 - 70) NA ÚSEKU OCHRANY PŘED ALKOHOLISMEM A JINÝMI TOXIKOMANIEMI DLE §30 ZÁKONA Č.200/1990 SB. 4.2 HLAVNÍ ZAMĚŘENÍ STRATEGICKÝCH DOKUMENTŮ PROTIDROGOVÉ POLITIKY KRAJE 4.2.1 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Liberecký kraj 2009 – 2013 4.2.2 Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2010 – 2012 4.2.3 Zdravotní politika Libereckého kraje na rok 2011 4.2.4 Identifikované nedostatky v celkové realizaci protidrogové politiky kraje 4.3 NEJVÝZNAMNĚJŠÍ AKTIVITY V OBLASTI PROTIDROGOVÉ POLITIKY V UPLYNULÉM ROCE NA KRAJSKÉ I MÍSTNÍ

4.4.1 5

12

DALŠÍ ÚDAJE - RŮZNÉ

23 34 34 35 35 36

42 42 42 43 43 44 47 54

SEZNAM ZKRATEK

I

SEZNAM TABULEK

II

SEZNAM GRAFŮ

III

SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY

IV

Rada Libereckého kraje vzala na vědomí dne 4. 9. 2012 usnesením č. 1215/12/RK

3

1 Souhrn Protidrogová politika Libereckého kraje je zakotvena v Akčním plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2010 – 2012 schváleném Radou Libereckého kraje usnesením č. 113/11/RK dne 31. 1.2011. Na podzim roku 2011 byla Libereckým krajem podepsána smlouva s občanským sdružením PROADIS na zpracování analýzy kvality sítě služeb následné péče pro uživatele OPL v kraji. Zpracovatelem další analýzy - stavu patologického hráčství je Institut projektového řízení, a. s. Jedná se o dvě z celkem šesti analýz, které jsou zpracovávány v rámci mapování potřebnosti sociálních služeb v Libereckém kraji financovaného z individuálního projektu IP 3 - Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji. Výstupy analýz budou dostupné v říjnu 2012 a v lednu 2013. Drogová scéna v Libereckém kraji je poskytovateli protidrogových služeb dlouhodobě hodnocena jako převážně uzavřená. Mezi klienty nízkoprahových zařízení je převládající drogou pervitin aplikovaný injekčně (cca 80 % uživatelů), velkou měrou jsou zastoupeny i cannabinoidy a alkohol. V roce 2011 využilo některé z 8 registrovaných sociálních služeb poskytujících protidrogové služby celkem 1.533 uživatelů návykových látek (1.426 v r. 2010) a 57 patologických hráčů. Další uživatelé návykových látek se obraceli o pomoc na jiné sociální služby, které primárně nepracují se závislostmi a v neposlední řadě také na zdravotnická zařízení. Se závislostmi v kraji dále pracují 2 soukromí poradci – psychoterapeuti a 2 AT ordinace. Dle výsledků monitoringu Krajské hygienické stanice Libereckého kraje byl průměrný věk uživatelů 26,9 let, nejvyšší od roku 2003. Pokud klienti léčebných a kontaktních center uvedli více drog, ve většině případů se potvrzuje věkový vývoj drogové závislosti od marihuany přes pervitin až k heroinu. Uživatelé pervitinu udávají věk prvního užití pervitinu průměrně v 17,8 letech a marihuany jako další drogy průměrně v 15,7 letech. Studie Krajské hygienické stanice Životní styl dětí a mládeže byla v roce 2009 z finančních důvodů provedena v omezeném rozsahu, v následujících letech již nebyla realizována vůbec. Amsterdam shops legálně prodávající drogy jako tzv. sběratelské předměty se v Liberci objevily na počátku roku 2011. V centru města byly zřízeny 4 kamenné obchody, prodej probíhal také elektronickou cestou s možností dovozu zboží na požadovanou adresu či jako zásilkový obchod.

4

Po novelizaci zákona 167/1998 Sb., o návykových látkách v dubnu 2011 byl dle údajů PČR prodej v kamenných obchodech oficiálně zastaven. Policie ČR ve shodě s KHS LK a poskytovateli protidrogových služeb uvádí, že nejčastější ilegální drogou zůstává pervitin. Přetrvává vysoká míra nelegálního dovozu léků s obsahem pseudoefedrinu ze sousedního Polska – cca 3 záchyty za týden. Dovozci volí stále důmyslnější úschovy v autě. Nedaří se navázat účinnou spolupráci s polskou policií, ta situaci pouze monitoruje. Prodej léků s obsahem pseudoefedrinu není v Polsku legislativně omezen. Rok 2011 byl druhým rokem spolufinancování protidrogových služeb z obecních rozpočtů dle klíče k financování protidrogových služeb. V porovnání s předchozím rokem se celková dotace z obecních rozpočtů mírně snížila (cca o 300 tis. Kč), přesto představuje velmi významnou a nepostradatelnou položku v rozpočtech protidrogových služeb. Propagace tohoto principu podpory je zároveň i propagací protidrogové politiky a jednotlivých služeb v území. V tomto ohledu probíhala systematická spolupráce se samosprávami obcí, příslušnými odbory městských a obecních úřadů a dalšími dotčenými institucemi. Bylo využíváno vytvořené struktury komunitního plánování sociálních služeb v regionech. Informace o protidrogové politice byly průběžně předkládány představitelům samospráv obcí a vedoucím sociálních odborů obecních úřadů na jednáních Krajské poradní skupiny. Koordinační struktura protidrogové politiky kraje nedostála v porovnání s předchozími lety žádných změn. V práci pokračovala Protidrogová komise Rady Libereckého kraje, na všech obcích s rozšířenou působností pracoval místní protidrogový koordinátor. Stejně tak spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb probíhala v zavedeném režimu. Spolupráce se samosprávami byla realizována prostřednictvím výše zmíněné Krajské poradní skupiny. Významným prvkem posilujícím průběžnou spolupráci a informovanost všech dotčených subjektů nadále bylo komunitní plánování sociálních služeb jednotlivých obcí či regionů. Obdobné poslání měl kromě edukativní složky i dvoudenní seminář Alkohol – legální závislost pořádaný Libereckým krajem v září 2011 na Malé Skále. Na přelomu měsíců duben – květen byla v Liberci realizována významná akce z oblasti primární prevence. MAJÁK, o. p. s. pod záštitou Libereckého kraje pořádal kampaň Společně proti kouření, cílenou na širokou veřejnost, děti a mládež. Za úspěch lze pokládat jistý posun ve věci zřízení záchytné stanice při Krajské nemocnici Liberec. Zahájení jejího zkušebního provozu je plánováno na podzim 2012. Aktivním propagátorem obnovení záchytné stanice byla protidrogová komise kraje, která byla jedním z iniciátorů jednání a navázání spolupráce sociálního a zdravotního resortu a dalších dotčených

5

subjektů. Problematika chybějící záchytné stanice byla opakovaně medializována. Otázkou zůstává navazující práce se zachycenými osobami. V Liberci byla zaregistrována nová sociální služba Dům na půl cesty pro osoby ve věku 18 – 26 let, kterou poskytuje Most k naději, o. s. a která je financována z krajského individuálního projektu IP1 – Služby sociální prevence v Libereckém kraji. Jedná se o jedinou službu tohoto typu na území kraje. Její potřebnost zaznamenávali pracovníci Mostu k naději v rámci své terénní a kontaktní činnosti. V průběhu roku 2011 provedli terénní pracovníci Mostu k naději, o. s. mapování drogové situace na dalších územích kraje. Potřebné rozšíření služby v území dle výsledků monitoringu ovšem není zajištěno. K 31. 5. 2011 po několika měsících ukončilo činnost komerční terapeutické centrum Dům Emblema ve Ždírci na Českolipsku. Stejný osud potkal i další komerční zařízení pro léčbu alkoholismu Dům abstinence v Janově nad Nisou, jehož činnost byla po několika měsících provozu z finančních důvodů ukončena. Obě zařízení po klientovi požadovala vysokou finanční účast na léčbě.

6

2 Obecná charakteristika kraje Liberecký kraj se rozprostírá na severu České republiky. Celková výměra kraje 3163 km2 představuje 4 % z celkové rozlohy republiky. S výjimkou hlavního města Prahy má nejmenší rozlohu v republice. Trvalé bydliště zde k 31. 12. 2011 mělo 438,6 tisíc obyvatel. Průměrná hustota 137,2 obyvatel na km2 převyšuje republikový průměr. Na území Libereckého kraje se nachází celkem 215 obcí (z toho 39 měst) v 10 správních obvodech. Krajským městem a současně přirozeným centrem je stotisícový Liberec. Hranice kraje jsou na severu zároveň státní hranicí s Polskem a částečně se Spolkovou republikou Německo. Míra registrované nezaměstnanosti v Libereckém kraji k 31. 3. 2012 činila 11, 52 % (v ČR činila 8,91 %). Libereckému kraji patřila 9. pozice. Graf č. 1: Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v Libereckém kraji

Z 24.016 uchazečů o zaměstnání evidovaných úřady práce v kraji bylo 50,2 % žen, zdravotně postižení tvořili 12,1 % a absolventi a mladiství 5,2 %. Na podporu v nezaměstnanosti mělo nárok 5.479 uchazečů (22,8 % evidovaných nezaměstnaných). Průměrná měsíční hrubá mzda v Libereckém kraji v roce 2011 činila 22.304 Kč; to v porovnání s předchozím rokem představuje nárůstu o 2,7 %. Celorepublikový průměr byl 23.951,- Kč. Zdravotní péči na území kraje zajišťuje 8 nemocnic. Zdroj:

ČSÚ, 2012, http://www.czso.cz/xl/redakce.nsf/i/home

7

Kriminalita v Libereckém kraji - stejně jako v předchozím období došlo i v roce 2011 k mírnému poklesu nápadu teritoriální trestné činnosti, objasněnost trestných činů se naopak zvýšila. Negativním trendem je snižující se počet trestných činů realizovaných ve zkráceném přípravném řízení – pokles o 11,4 %. Nejvyšší nápad trestné činnosti v kraji připadal na území okresu Liberec (v r. 2010 to byl okres Česká Lípa). Nejnižší kriminalita byla zaznamenána opět v okrese Semily, kde navíc došlo k meziročnímu poklesu o cca 12 %. Graf č. 2: Rozložení kriminality v územních odborech Libereckého kraje v roce 2011

Kriminogenní faktory trestné činnosti v Libereckém kraji • nezaměstnanost, migrace: v jednotlivých okresech se liší. Okresy Česká Lípa a Jablonec n. N. tíží zvyšující se nezaměstnanost, vzniklá uzavíráním klíčových podniků (sklářských a textilních), do bezpečnostní situace v Liberci a okolí se promítá vysoká četnost výstavby a průmyslové výroby, (automobilová, kovodělná, plastikářská) a s tím spojený příliv pracovních sil z celé ČR a zahraničí. Na Českolipsku nadále hrozí tzv. „sociální trestná činnost“, kdy se pod vlivem okolností stanou pachateli lidé, kteří by za normálních okolností nikdy trestnou činnost nepáchali. • trestná činnost s rasovým podtextem: bezpečnostní situaci v okrese Česká Lípa ovlivnila ve II. polovině roku 2011 nespokojenost občanů v Novém Boru vyvolaná mačetovým útokem pachatelů z řad romské komunity a následně další dva případy násilné trestné činnosti, kterých se opětovně dopustily mladistvé osoby z řad této komunity. Nálada obyvatelstva se pak stala živnou půdou pro shromáždění pořádané spolky a stranami s extremistickým pozadím.

8

• koncentrace problémových skupin obyvatelstva: rizikovým místem v České Lípě nadále zůstává sídliště Sever, kde došlo ke koncentraci sociálně slabých a nepřizpůsobivých osob. Na Českolipsku je patrná migrace romských rodin do Kravař, Kamenického Šenova a Mimoně. V těchto obcích lze očekávat nárůst majetkové trestné činnosti (krádeže barevných kovů, kabelů apod.). Policie ČR v součinnosti s městskou policií věnuje takovým místům zvláštní pozornost a působí zde preventivně. Preventivní opatření byla provedena také na Novoborsku. Na území okresu Liberec narůstá počet sociálně slabých obyvatel a sociálně vyloučených lokalit, které jsou živnou půdou, pro drobnou majetkovou, ale i násilnou trestnou činnost. Výsledkem je celkově zhoršená bezpečnostní situace. V okrese Jablonec je z tohoto pohledu nejrizikovější oblastí Tanvaldsko, zejména obce Tanvald, Velké Hamry a Plavy. • demografické rozložení a geografická poloha: bezpečnostní situaci v okrese Liberec ovlivňuje nerovnoměrné rozmístění obyvatel okresu s koncentrací v městských sídlech, v nichž žije 84,5% obyvatel, vysoká hustota osídlení (170,5 obyvatel na km²) a poloha okresu na hranicích s Německem a Polskem. V souvislosti s turistikou se Policie potýká s velkou migrací osob (pachatelů i poškozených) na Semilsku a Jablonecku. S turistickým ruchem souvisí i sezónnost v oblasti zaměstnávání v ubytovacích a rekreačních zařízeních. Velká členitost terénu okresů Jablonec n. N., Liberec a Semily, poloha v „Trojmezí“, přítomnost rychlostní komunikace spojující Liberecký kraj s Prahou a dále směřující do SRN a Polska, ovlivňuje rychlý a špatně kontrolovatelný pohyb pachatelů trestné činnosti převážně z Polska. U těchto osob je vysoký předpoklad, že se významnou měrou podílejí na krádežích motorových vozidel, hospodářských strojů a vloupáních do objektů. • mimořádné události přírodního charakteru: v červenci 2011 došlo ke vzniku kriminogenní situace v souvislosti s „bleskovými povodněmi“, které významně postihly okres Liberec a přinesly s sebou nemalé riziko zvýšeného nárůstu trestné činnosti specifického charakteru. • zhoršující se ekonomická situace: se sociálně neutěšenou situací souvisí i zhoršující se drogová problematika, která přímo ovlivňuje množství drobné pouliční trestné činnosti, stoupající agresivitu pachatelů užívajících OPL. Mnohé přestupky či trestné činy (loupeže, znásilnění, drobné krádeže) ani nejsou oznámeny. • personální situace v Policii ČR: významným kriminogenním faktorem může do budoucna být i omezená funkčnost Policie, jako dopad pokračujících odchodů zkušených policistů, neexistence náboru nových sil a trvalé přetížení stávajících policistů v důsledku prohlubujícího se podstavu. Lze říci, že škála a význam kriminogenních faktorů jsou v teritoriu prakticky neměnné, přesto lze vysledovat v některých oblastech nárůst rizik. 9

Na úseku přestupkového řízení bylo evidováno 39.895 přestupků, což v porovnání s r. 2010 představuje nárůst o 1.417 přestupků. Nejvyšší objasněnost (91,2 %) byla u přestupků proti veřejnému pořádku, nejnižší (25,9 %) u majetkových přestupků. Mezi častý způsob spáchání loupeží patří přepadení zejména starších a nezletilých osob na ulici, dalšími „oblíbenými“ objekty loupeží jsou podniky s nonstop provozem (herny, bary, čerpací stanice apod.). Z pohledu motivace pachatelů je zde znát pokračující trend podílu drogově závislých pachatelů, kteří touto trestnou činností získávají finanční prostředky na nákup drog. Zajímavý případ: Na počátku dubna se kriminalistům z Jablonce n. N. podařilo odhalit trojici mužů ve věku 19, 20 a 20 let, kdy si muži distribucí drog přišli na téměř 1 milion korun. Domovní prohlídky u nich odhalily i prostředky k úpravě drog. Starší muži si pomocí získaných peněz užívali života a jezdili v luxusních terénních vozech, mladší šetřil, aby si něco podobného obstaral také.

Na teritoriu kraje bylo dopravní policií šetřeno celkem 3.620 dopravních nehod, z toho u 302 byl zjištěn alkohol. V přímém výkonu bylo vyřízeno 15.839 přestupků, z toho u 452 byl zjištěn alkohol a u 106 případů jiná návyková látka. Dále při 110 dopravně bezpečnostních akcích byl v 50 případech zjištěn u řidiče alkohol a v 8 jiná návyková látka. U řidičů pod vlivem alkoholu byl zaznamenán 15 % nárůst. K nárůstu 52 % došlo u dopravních nehod cyklistů pod vlivem alkoholu. KŘ PČR LK; Zpráva o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území Libereckého kraje v roce 2011

Zdroj:

Tabulka č. 1: Drogová trestná činnost v Libereckém kraji v roce 2011 okres

realizace

pachatelé

Česká Lípa

36

38

Jablonec n. Nisou

18

22

Liberec

25

31

Semily

14

16

celkem

93

107*

Celní správa

20

25* *z toho 4 mladiství a 2 nezletilí

Tabulka č. 2: Zahájená trestní řízení v Libereckém kraji v letech 2010 a 2011 §

187

187a

188

188a

283

284

285

286

287

288

2010

3

1

1

0

104

22

1

6

1

2

2011

0

0

0

0

101

19

4

8

8

0 10

Zdroj:

Národní protidrogová centrála; Výroční zpráva 2011

11

3 Situace na drogové scéně V Libereckém kraji nejproblematičtější drogou nadále zůstává pervitin produkovaný v malých „kuchyňských" laboratořích a také stále častěji velkoobjemově vyráběný organizovanými vietnamskými skupinami. Vedle výroby se tyto skupiny výrazně zapojují do dovozu efedrinu či pseudoefedrinových farmak z Polska a do následné distribuce pervitinu na území ČR a do příhraničních oblastí SRN. Příslušníci vietnamské komunity vedle pervitinu obchodují rovněž s prekurzory a dalšími pomocnými látkami určenými k jeho výrobě. Jimi vyrobený metamfetamin je velmi kvalitní ze 75 % účinné báze, což představuje téměř 100 % čistý metamfetamin. Snadná teritoriální i cenová dostupnost pervitinu se promítá do statistických ukazatelů problémového užívání. Problémoví uživatelé pervitinu jsou nejprogresivněji rostoucí skupinou uživatelů a zároveň významnou skupinou podílející se na sekundární drogové kriminalitě majetkového charakteru. V Libereckém kraji PČR v roce 2011 zadržela 492,5 g metamfetaminu a odhaleno bylo 6 varen pervitinu (v roce 2010 to bylo 179,2 g a 7 varen pervitinu). Množství zadržených prekurzorů ve formě tablet bylo více než 31 tis. ks (Sudafed, Cirrus, Ibuprom). Tabulka č. 3: Ceny drog při pouličním prodeji v Libereckém kraji OPL

cena/gram - pouliční prodej rozmezí nejčastější cena

cannabis

200 – 250 Kč

200 Kč

1.000 – 1.400 Kč

1.000 Kč

pervitin

Další výrazná trestná činnost byla spojená s indoorovými pěstírnami konopí a následným vývozem marihuany do zahraničí. Takto vypěstované rostliny se vyznačují vysokým obsahem THC. PČR zadržela celkem 8,2 kg cannabis a 1.425 rostlin cannabis (6,2 kg cannabis a 2,306 ks rostlin v roce 2010). Fenoménem v oblasti drog byly v letech 2010a 2011 nové syntetické drogy, tzv. designer drugs. Jejich legální prodej pod označením „sběratelské předměty“ byl na území Liberce realizován ve čtyřech kamenných obchodech. Po změně legislativy k 22. 4. 2011 (zákon č. 167/1998, Sb. o návykových látkách) zmíněné obchody následně ukončily činnost. Výrobci na tento krok reagovaly distribucí dalších nových látek (především ze skupiny triptaminů, piperazinů a syntetických kanabinoidů). V současné době jsou zvažovány možnosti nové legislativní úpravy umožňující pružnější reakci na změnu na drogové scéně. 12

Vedle vysoké dostupnosti nových syntetických drog jsou problémem jejich neznámé účinky a nedefinované složení nabízených produktů. Zdroj:

Národní protidrogová centrála; Výroční zpráva 2011

3.1 Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci 3.1.1 Drogová epidemiologie 2011 - průběžně se provádí monitorování incidence a prevalence uživatelů drog – žadatelů o léčbu v léčebných a kontaktních centrech (dále L/K), kteří tvoří pouze zlomek všech uživatelů drog. Je sledován počet nově registrovaných osob, údaje o testování na virové hepatitidy a HIV a akutní intoxikace. V roce 2011 vyhledalo v 11 L/K místech na území kraje pomoc celkem 280 uživatelů drog (304 v r. 2010, 306 v r. 2009) - 184 mužů a 96 žen. Z toho 154 osob nebylo nikdy léčeno – incidence 35/100.000 obyv., 51 osob navštívilo již jiné L/K místo, 49 osob v minulosti kontaktovalo toto L/K místo, u 22 osob se jednalo o opakovaný záchyt v rámci ČR ve sledovaném období, u 4 osob údaj není znám. Bydliště v LK uvádělo 229 osob. Největší skupinu tvořili stejně jako v předchozích letech nezaměstnaní nebo osoby s příležitostnou prací – 62,9 % (63,8 % v r. 2010, 64,4 % v r. 2009). Pravidelné zaměstnání mělo 43 uživatelů (15,4 %), studentů/žáků bylo 41 (14,6 %).

Základní dokončené a nedokončené vzdělání mělo 48,9 % osob (137), vzdělání střední bez maturity 34,6 % osob (97), s maturitou 13,2 % (37), 2 osoby vyšší odborné a 4 osoby vysokoškolské vzdělání. Průměrný věk uživatelů: 26,9 let 13

Věková struktura kontaktů:

1. skupina uživatelů ve věku 25 - 39 let (51,8 %), 2. skupina 20 – 24 letých (22,9 %), 3. mladiství ve věku 15 - 19 let (17,1 %), 4. do 15 let byli 3 uživatelé.

Průměrný věk uživatelů

marihuany:

22,7 let,

pervitinu:

26,9 let

heroinu:

38,5 let

i. v. uživatelů drogy:

27,5 let

prvního užití drogy:

16,2 let (r. 10/09/08 - 15,8/15,6/16,4 let)

první injekční aplikace drogy:

19,9 let (m. 20,8 let, ž. 18,4 let)

Typ užívané drogy: pervitin - 80 % uživatelů (r. 10 – 81,6 %, r. 09 – 81 %, r. 08 – 67,3 %, r. 07 – 66,8 %, r. 06 – 52,7) marihuana – 15 % uživatelů (r. 10 – 11,2 %, r. 09 – 7,5 %, r. 08 – 18,3 %, r. 07 – 14,3 %, r. 06 – 22,6 %) heroin – 2,9 % uživatelů (r. 10 – 3,9, r. 09 – 6,9 %, r. 08 – 10,4 %, r. 07 – 11,5 % r. 06 – 14,4) Injekčně si drogu aplikovalo 67,9 % (190) uživatelů

14

Injekční aplikace dle typu drogy: pervitin

82,1 % uživatelů (184), 37,5 % uživatelů (3),

heroin

ostat. opiáty 100 % uživatelů (2). Společné užívání jehel v posledním měsíci potvrdilo 35 uživatelů (18,4 %). Sdílení jehly v minulosti potvrdilo 56 uživatelů (29,5 %). Frekvence užívání drogy: nejpočetnější skupinu tvořily osoby, které v posledním měsíci neužily drogu – 34,6 % (97), denně užívalo drogu 15 % osob (42), 2 – 6 dní v týdnu 22,1 % osob (62), 1 x týdně a méně často – 27,1 % osob (76), zbylé procento četnost užívání neuvedlo. Jiná užívaná droga 1: vedle základní drogy uvedlo ještě další drogu 219 uživatelů - nejčastěji marihuanu (146 osob), pervitin (20), alkohol (17), heroin (9). Jiná užívaná droga 2: užívání ještě další drogy uvedlo 119 uživatelů – nejčastěji alkohol (44), marihuanu (16), extázi (12), LSD (8) a psilocybin (8). Akutní intoxikace drogou: -

v okrese Liberec 20 intoxikací (8 mužů a 12 žen), průměrný věk 41,7 let (18 – 59 let),

-

v okrese Jablonec n. N. 11 intoxikací (5 mužů a 6 žen), průměr. věk 20,5 let (11 – 70 let).

Tabulka č. 4: Incidence infekčních onemocnění mezi uživateli drog VHA Okres Česká Lípa Jablonec n. N. Liberec Semily Kraj celkem

2 2

VHB

VHC

akutní

chronický

akutní

chronický

Uživatelů drog celkem

1 1 1 1 4

0

1 1

4 3 11 18

5 5 14 1 25

- pro porovnání celkový počet infekčních onemocnění v kraji (včetně UD): VHB akutní 14 případů, VHB chronický 18 případů, VHC akutní 4 případy a VHC chronický 36 případů. 15

V roce 2011 Krajská hygienická stanice Libereckého kraje nerealizovala žádné další studie. 3.1.2 Životní styl dětí a mládeže, školní studie - provedena v roce 2009 Šetření zaměřené na problematiku kouření, pití alkoholu a užívání drog žáky 8. tříd/tercií ZŠ/gymnázií v LK. V porovnání s předchozími ročníky.(monitorováno od r. 1995 - 2009 mimo 2008) byl počet dotazovaných nižší, pouze 388 dětí (v předcházejících ročnících 1.300 dětí). Výsledky šetření byly uvedeny ve Výroční zprávě o realizaci protidrogové politiky LK za rok 2010. 3.1.3 Prevence HIV/AIDS V roce 2008 byl KHS LK aktualizován Regionální program prevence HIV/AIDS v Libereckém kraji s výhledem na roky 2008 – 2012. Základním cílem programu je co nejvíce omezit další šíření nákazy HIV/AIDS v populaci kraje a její dopad ve všech sférách společnosti. Na území kraje je občanům k dispozici 6 poraden provádějících poradenství a testování HIV: -

ZÚ se sídlem v Liberci - ordinace v Liberci, - ordinace v České Lípě,

-

K-centrum Liberec,

-

K-centrum Česká Lípa,

-

Poradní a setkávací centrum Frýdlant – pouze poradenství,

-

oddělení klinické biochemie a hematologie v Nemocnici Jablonec n. N. – pouze testování.

V ordinaci ZÚ a v Nemocnici Jablonec n. N. si v roce 2011 nechalo provést test na HIV 178 osob. K-centra a Rozkoš bez rizika provedly u 235 osob screeningové rychlotesty z kapilární krve. Současně bylo prováděno poradenství a distribuce zdravotně výchovných materiálů. V roce 2011 pokračoval dramatický pokles preventivních aktivit v oblasti HIV/AIDS.

16

4 Koordinace protidrogové politiky 4.1 Institucionální zajištění 4.1.1 Krajské zajištění Agenda krajské protidrogové koordinátorky Zastoupena:

Ing. Jitka Sochová

Odbor:

sociálních věcí

Oddělení:

koordinace a střednědobého plánování

Kontaktní tel.:

485 226 338

E-mail:

[email protected]

Přímý nadřízený:

vedoucí oddělení

Agenda je zajišťována na plný pracovní úvazek. Spolupráce v rámci kraje Spolupráce krajské koordinátorky v rámci odboru je přirozenou součástí každodenního naplňování agendy. Průběžně probíhala spolupráce v rámci oddělení koordinace a střednědobého plánování sociálních služeb, kam byla agenda do konce roku 2011 zařazena. Realizace principů a cílů střednědobého plánování sociálních služeb vytváří významný prostor pro spolupráci všech aktérů sociálního resortu kraje, jehož součástí protidrogová politika je. Díky realizaci individuálních projektů kraje (IP2 – Podpora střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb v Libereckém kraji a navazujícím IP3 – Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji) a živé spolupráci koordinátorky s realizačním týmem projektů se podařilo zvýšit zájem obcí, jak státní správy, tak i samosprávy, o protidrogovou tématiku. Koordinátorka je nadále členkou krajské pracovní skupiny prevence kriminality. Meziresortní spolupráce je zajištěna činností Protidrogové komise Rady Libereckého kraje, složené ze zástupců resortu sociálního, školského a zdravotního, dále zástupců represivních složek, justice, státní správy a soukromého sektoru. Protidrogová politika je realizována také v úzké návaznosti a personálním i věcném propojení se Zdravotní politikou Libereckého kraje v rámci multisektorového přístupu ke společným parametrům zdraví, životního stylu, chování i sociálních podmínek. Formou metodických porad je zajišťován kontakt s obcemi s rozšířenou působností, kde jsou nositeli protidrogové politiky místní protidrogoví koordinátoři. Průběžně probíhá předávání informací elektronickou cestou a prostřednictvím telefonické komunikace. Stejným způsobem je nastaven systém setkávání s poskytovateli protidrogových služeb v kraji. 17

Nástroje protidrogové politiky Protidrogová komise Rady Libereckého kraje se řídí statutem a jednacím řádem komise a je složena z řad odborníků ze státního, soukromého i neziskového sektoru (viz příloha č. 1). V roce 2011 byla členkou komise jmenována krajská protidrogová koordinátorka, která souběžně vykonává funkci tajemnice komise. V hodnoceném roce komise zasedala 3x. Významným řešeným tématem byla chybějící záchytná stanice v kraji. Svým usnesením komise apelovala na krajské samosprávní orgány k řešení stávající nevyhovující situace. Na konci roku 2011 schválila návrh dotací protidrogovým službám z rozpočtu kraje na rok 2012. Protidrogová komise má čtyři ad-hoc sestavené pracovní skupiny pro oblasti primární prevence, Harm Reduction, léčby a resocializace a koordinace. Pracovní skupiny se v roce 2011 sešly nad průběžným hodnocením cílů akčního plánu. Pracovní skupina pro realizaci Zdravotní politiky Libereckého kraje Krajský koordinátor je stálým členem skupiny a gestorem cíle č. 12 – Snížit škody způsobené alkoholem, drogami, tabákem a jinými zdraví škodlivými návyky. Metodická činnost a spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb V roce 2011 byly realizovány 2 porady se zástupci občanských sdružení ADVAITA, Most k naději a Laxus. V souvislosti s aktuálně řešenými problémy a potřebami se uskutečnilo několik individuálních schůzek koordinátorky s poskytovateli. Pokračovala průběžná spolupráce prostřednictvím elektronické pošty a telefonu. 4.1.2 Místní zajištění V Libereckém kraji je celkem 10 obvodů obcí s rozšířenou působností: Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Jilemnice, Liberec, Nový Bor, Semily, Tanvald, Turnov a Železný Brod. Dále je zřízeno 21 pověřených obecních úřadů (obce II. stupně). Přestože mají všechny obce s rozšířenou působností zřízenu agendu místního protidrogového koordinátora (ve všech případech se jedná o kumulovanou funkci), je jejich přístup k řešení protidrogové problematiky různý. Vedle odpovědného přístupu Statutárního města Liberec je nutné vyzdvihnout dlouhodobě příkladné řešení protidrogové oblasti a aktivní přístup obcí Frýdlant, Nový Bor a Turnov. V těchto obcích je nastavena dotační politika a způsob spolupráce s poskytovateli protidrogových služeb. Tato pravidla jsou rovněž nastavena v Jablonci n. Nisou. Na nespecifickou primární prevenci je kladen důraz v Semilech. Mezi obce, které nevnímají nutnost ošetřit drogovou problematiku, lze zařadit Tanvald a Železný Brod. Česká Lípa se

18

v průběhu let spíše odklonila od aktivní protidrogové politiky. V Jilemnici jako obci s nejnižším nápadem kriminality a drogové promořenosti není realizace protidrogové politiky nijak výrazná. Protidrogová politika na regionální úrovni má rovněž velké rezervy v přenosu informací směrem k obcím I. a II. stupně. Dle zákona 379/2006 Sb., o návykových látkách je funkce místního protidrogového koordinátora vykonávána v samostatné působnosti (stejně tak i krajského koordinátora). V r. 2011 proběhly 2 metodické porady místních protidrogových koordinátorů na KÚ LK. Jako členové některé ze 4 pracovních skupin protidrogové komise se koordinátoři podíleli na průběžném hodnocení plnění akčního plánu protidrogové politiky kraje. K propagaci a realizaci protidrogové politiky na místní úrovni bylo i v r. 2011 využíváno existující struktury komunitního plánování sociálních služeb. Obce/regiony mají zřízeny pracovní skupiny pro konkrétní cílové skupiny. Cílová skupina uživatelů drog je většinou zařazena do skupiny osob sociálně vyloučených. Pracovní skupina úzce zaměřená na uživatele drog působí pouze v Liberci (krajské město s nejvyšším výskytem UD). Prostředí pracovních skupin vytváří podmínky pro spolupráci zainteresovaných subjektů. Vedle místních protidrogových koordinátorů jsou členy pracovních skupin zástupci poskytovatelů protidrogových a dalších sociálních a souvisejících služeb a organizací. Dalším prostorem pro propagaci protidrogové politiky je Krajská poradní skupina, orgán radního pro sociální resort LK, který je tvořen zástupci samospráv a pracovníky státní správy obcí (vedoucí sociálních odborů). V r. 2011 byly protidrogová problematika, aktuální situace na drogové scéně a financování protidrogových služeb byly 2x tématem jednání skupiny. Následující informace byly čerpány ze závěrečných zpráv o realizaci protidrogové politiky obcí s rozšířenou působností v Libereckém kraji za rok 2011. Česká Lípa Místní protidrogový koordinátor:

Anna Deumičová

Závěrečná zpráva obce za rok 2011 nebyla zpracována. Frýdlant Místní protidrogový koordinátor:

Mgr. Alena Švejdová

Velikost pracovního úvazku:

0,001

Další funkce:

vedoucí odboru kanceláře úřadu, tisková mluvčí, manažerka prevence kriminality 19

Odbor úřadu:

odbor kanceláře úřadu

Sekce:

prevence

Přímý nadřízený:

tajemník

Pracovní skupina - pro aktuální případy, počet členů není pevný – dle potřeby 3 – 20 členů. Náplní činnosti skupiny je návrh a realizace opatření aktuálních témat, - pracovní skupiny komunitního plánování. Komunitní plánování - zpracován Komunitní plán obcí Frýdlantska, kam je včleněna protidrogová politika. Viz. http://www.mesto-frydlant.cz/cs/mesto-frydlant/komunitni-planovani/ Financování protidrogových aktivit V rámci ORP Frýdlant protidrogové služby (Most k naději a ADVAITA) podpořilo všech 18 obcí sdružených v mikroregionu Frýdlantsko částkou 86 tis. Kč. Dále město finančně podpořilo službu Poradenství pro dospívající a dospělé nejen s problémem závislosti částkou 98 tis. Kč. Klienty této služby byly osoby s partnerskými a rodinnými problémy, výchovnými obtížemi s dětmi, psychickými problémy, se závislostí (drogy, patologické hráčství). Tato služba je součástí Poradního a setkávacího centra POSEC, jehož zřizovatelem je město Frýdlant. Zde jsou klientům také předávány informace a kontakty na detox, léčbu či jiné služby. Drogová scéna regionu Hodnocení vychází z poznatků terénních pracovníků Mostu k naději, kteří na Frýdlantsku působí 2 dny v týdnu vždy 2 hodiny, nepravidelně zajišťují i noční terén. Cílová skupina se v r. 2011 ve srovnání s loňským rokem nikterak výrazně nezměnila. Průměrný klient terénního programu (dále TP) je ve věku cca 26 let, pracuje spíše zřídka – na nelegálních brigádách, má výuční list, bydlí u rodičů, příbuzných či známých. Nejčastěji zneužívanou tzv. tvrdou drogou zůstává dlouhodobě pervitin, který si aplikují nejčastěji nitrožilně. Průměrná frekvence užívání je cca 2x týdně, někdy i častěji, záleží na financích, dostupnosti drogy a jiných faktorech. Primární drogu klienti často doplňují marihuanou nebo léky a alkoholem. Abstinence je u průměrného uživatele služby většinou jen krátkodobá, v řádech týdnů, maximálně měsíců. Mnohdy je vynucená kvůli odnětí svobody, ultimátu partnera, někdy odstěhováním z výběžku. Terénní program spolupracuje převážně s muži, cca v poměru 70:30 k opačnému pohlaví. Co se týká menšin, mezi klienty jsou Romové (nejvíce zastoupeni v Novém Městě p. Smrkem). Nejmladší skupina toxikomanů je v Hejnicích, kde s nelegálními látkami (pervitinem) experimentují už třináctiletí, nicméně v kontaktu s TP jsou většinou od patnácti let výš. Probíhá zde výměna injekčního materiálu pro další skryté uživatele. 20

Uplynulý rok se na Frýdlantsku vyznačoval mírným otevíráním drogové scény a lepší komunikací mezi s uživateli drog a streetworkery. K tomu přispěli i toxikomani, v nedávné době propuštění z vězení, kteří byli v kontaktu s TP již dříve. Pracovníci přišli do kontaktu s uživateli, kteří sdílejí injekční materiál nebo nabírají vodu pro aplikaci z kaluží, kteří ovšem zájem o nabízené služby TP nejeví. Mezi konzumenty drog je stále mnoho falešných představ o „bezpečné“ aplikaci. Ve Frýdlantu byla v roce 2011 patrná vyšší důvěra klientů k terénním pracovníkům, výsledkem je pravidelný kontakt s některými klienty. Služeb začali využívat další toxikomani z uzavřené scény. V kontaktu s TP zůstávají i migrující klienti, ať už v rámci výběžku, tak celého kraje. Drogová scéna v non stop barech je nadále uzavřená. Užívání návštěvníků je sice zřejmé, ale intervence pracovníků zde nejsou příliš žádoucí, většinou se uživatelé stydí. Vietnamská obsluha jakoby o drogách nikdy ani neslyšela. Mj. je také distribuován leták v polštině, převážně v Novém Městě p. Smr., Habarticích a ve Frýdlantu. Zdroj:

Most k naději, o. s.; Výroční zpráva terénního programu pro uživatele drog 2011

Gambling: Frýdlant nemá regulační obecně závaznou vyhlášku. Na jeho území je provozováno 16 heren s 39 výherními hracími přístroji (dále VHP) a 95 interaktivními videoloterními terminály (dále IVT). V roce 2010 byl počet heren stejný, ovšem s 63 VHP a 48 IVT. V roce 2011 došlo k rozšíření programové nabídky POSECu, 2x do měsíce zde působí Intervenční centrum (poskytovatel Centrum intervenčních a psychosociálních služeb LK, p. o.) MP řešila 5 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle § 30 zákona č. 200/1990 Sb. [3 případy dle písm. a) a po 1 případu písm. f) a j)]. Jablonec nad Nisou Místní protidrogový koordinátor:

Bc. Jaroslav Cvrček, od 1. 1. 2012 p. Blanka Ševčíková

Velikost pracovního úvazku:

0,3

Další funkce:

vedoucí oddělení sociálních služeb a zdravotnictví

Odbor úřadu:

humanitní

Přímý nadřízený:

ředitel odboru

Komise prevence kriminality Místní koordinátor je členem (v r. 2010 byl pouze hostem). Komise řeší úkoly v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti. V r. 2011 zasedala celkem 7x, z toho 1x téma závislostí: přidělení finančních prostředků poskytovatelům primární prevence. Komise humanitní péče

21

Hlavní náplní komise je řešení úkolů v oblasti sociální a zdravotní. Místní koordinátor je členem této komise. Celkem zasedala 10x, z toho 1x řešila drogovou problematiku: rozdělení finančních prostředků mezi poskytovatele protidrogových služeb. Komunitní plánování Ustanoveny 4 pracovní skupiny. Protidrogovou problematiku řeší skupina pro osoby ohrožené sociálním vyloučením, která se setkává 1x měsíčně. Ve 2. Komunitním plánu sociálních a souvisejících služeb Jablonecka na období 2012 – 2015 je zakotvena podpora služeb pro UD – terénní služby, kontaktní centrum, odborné poradenství, služby následné péče, terapeutická komunita a podpora samostatného bydlení. Financování Město Jablonec n. N. podpořilo protidrogové služby celkovou částkou 470 tis. Kč (Most k naději, ADVAITA). Resocializační program o. s. REP byl zafinancován 40 tis. Kč. Další investici ve výši 15 tis. Kč představovala podpora akce Týden proti drogám. Dva nízkoprahové kluby pro děti a mládež byly podpořeny celkem 375 tis. Kč. Drogová scéna regionu V r. 2011 došlo k navýšení číselných ukazatelů skoro ve všech oblastech služeb TP oproti roku 2010. To poukazuje na velmi rozbujelou (otevřenou) drogovou scénu, ale i na dobrou spolupráci klientů s programem. Velmi výrazně stoupla výměna a výdej stříkaček, vydáno bylo 33 tis. ks (r. 2010 - 20 ti. ks). Zvýšil se počet klientů – z loňských 104 na 129, kontaktů z 933 na 1.291. Prudký nárůst byl u provedených testů na HIV (ze 4 na 22), na syfilis (ze 4 na 18), na HCV (z 0 na 22) a též na přítomnost OPL v moči (ze 4 na 51). Výměnný program klienti využili celkem 1.018 x, tedy o 260 více proti loňsku. Steertworkeři v Jablonci působili vždy 2 dny v týdnu (10 – 18 hod.) a byli velmi vytížení. Vedle kontaktu v terénu (ulice, herny, bary, byty, squat) UD využívají kontaktní místnosti v Pražské ulici (359 x). Věkové rozhraní klientů je široké: 15 – 65 let. Místní scéna je ke kontaktu s TP vstřícná, není problém měnit stříkačky na ulici nebo oslovovat další lidi, kteří se často přiznají k užívání drog a začnou spolupracovat s TP. Primární drogou klientů v Jablonci je pervitin, aplikovaný převážně nitrožilně, s četností v průměru obden (odborný odhad). Někteří pervitin kombinují a doplňují marihuanou, malá skupina klientů případně heroinem a jinými opiáty. Běžné jsou i kombinace či nahrazování primární drogy alkoholem nebo léky. Všichni klienti jsou kuřáci tabáku. Romští uživatelé mění stříkačky většinou po několika málo kusech v ulicích, na výměnnou místnost téměř nechodí. Věkové složení je cca od 15 do 30 let. Romské uživatelky mají první potomky v brzkém věku (od 17 let), s péčí jim pomáhají rodiče.

22

Řada klientů si vydělává na drogy nelegální činností, sběrem šrotu, méně pak hraním automatů. Malá část chodí do pravidelného zaměstnání nebo příležitostně na brigády. Někteří jsou evidováni na ÚP a také s bydlištěm na městském úřadě. Převážná část klientů je zadlužená (půjčky, pokuty, soudní výlohy, neplacení zdravotního pojištění). Během roku se klienti ze scény odebírají do výkonu trestu. Často klienti nemají motivaci řešit svou sociální situaci. Terénní pracovníci vyhodnocují jako žádoucí rozšíření práce z 2 na 3 dny a zřízení K-centra v Jablonci n. N. Další protidrogové služby poskytované v obci: 

Poradna pro rodinu, mezilidské vztahy a problematiku závislostí, CIPS LK,



REP, o. s.,



Centrum drogových služeb ve vězení, Laxus, o. s.

Zdroj:

Most k naději, o. s.; Zpráva terénního programu pro osoby ohrožené drogou a jejich blízké v Jablonci n. N. v roce 2011

Gambling: obec má regulační obecně závaznou vyhlášku. Na jeho území je provozováno 34 heren a 14 provozoven se 150 VHP (v r. 2011 to bylo 263 VHP). MP v daném roce sledovala a řešila 59 přestupků (r. 2010 - 151, r. 2009 – 211, r. 2008 - 70) na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle §30 zákona č.200/1990 Sb. Živnostenský úřad v r. 2011 provedl 63 kontrol hostinských provozoven, z toho 9 heren. PMS v Jablonci n. N. byl v daném roce trest obecně prospěšných prací za páchání trestné činnosti spojené s užíváním NL uložen 1osobě. Tabulka č. 5: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 ÚO PČR Jablonec n. Nisou stíháno

zjištěno případů

objasněno

recidivisté

nezletilí

§ 283 § 284 § 285 - § 289

7 0 0

7 0 0

1 0 0

0 0 0

celkem

7

7

1

0

Drogové paragrafy

z toho podána mladiství obžaloba 1 1 0 0 0 0 1

1

Jilemnice Místní protidrogový koordinátor:

Jana Krůfová

Velikost pracovního úvazku:

nestanoveno

Další funkce:

kurátor pro děti a mládež, přestupky na úseku ochrany proti alkoholismu

a

jinými

toxikomaniemi,

prevence

kriminality 23

Odbor úřadu:

odbor sociálních věcí

Oddělení:

OSPOD

Přímý nadřízený:

vedoucí odboru

Komunitní plánování Koordinátor je členem pracovní skupina osob ohrožených sociálním vyloučením, která se na svých jednáních věnovala tématům drogové prevence, problematickým místům v obci. Financování protidrogových aktivit Město se nezapojilo do systému spolufinancování protidrogových služeb navrženého Krajskou poradní skupinou a protidrogové služby nefinancuje ani jiným způsobem. Prezentace Informace o protidrogové politice a protidrogových službách uveřejněny na webových stránkách města: http://www.mestojilemnice.cz/cz/infoserver/odbory-uradu/odbor-socialnich-veci/prevence/. Drogová scéna regionu Na Jilemnicku je zajišťována pomoc osobám ohroženým sociálním vyloučením Mostem k naději, o. s. v rámci projektu IP1. Po provedeném monitoringu území v r. 2010 se nepodařilo navázat spolupráci s uživateli marihuany a program zde byl pozastaven. Drogový TP do Jilemnice zajíždí s výměnným programem v případě potřeby. V r. 2011 bylo na Jilemnicku vydáno 300 ks injekčních stříkaček, použitých se vrátilo 261 ks. Od května 2011 začalo na Jilemnicku a Semilsku působit MakeFor, o. s., které se věnuje celoživotnímu a odbornému vzdělávání, osobnostnímu rozvoji, smysluplnému využití volného času, zajištění preventivní výchovy a rozvoje informovanosti. Gambling: obec má regulační obecně závaznou vyhlášku. K 31. 12. 2011 bylo vydáno 19 povolení k provozování VHP. Výtěžek z jejich provozování – cca 139 tis. Kč byl použit na financování pečovatelské služby v obci. MěÚ Jilemnice v rámci ORP vedl 2 přestupková řízení dle § 30 zák., č. 200/1990 Sb. OO PČR Jilemnice evidovalo 34 případů požití alkoholu před jízdou a 16 případů užití OPL. OO PČR Rokytnice n. J. evidovalo 20 přestupků požití alkoholu před jízdou motor. vozidlem. MP řešila 2 přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi (§ 30 zákona č. 200/1990 Sb.). Tabulka č. 6: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – OO PČR Jilemnice a Rokytnice n. J. Drogové paragrafy

zjištěno případů

stíháno objasněno

recidivisté

z toho podána nezletilci mladiství obžaloba 24

§ 283 § 284 § 285 - § 289

1 12 0

1 1 + nezjištěno 0

1 1+? 0

0 0 0

0 0 0

1 1+? 0

celkem

13

2+?

2+?

0

0

2+?

- v porovnání s r. 2010 nedošlo k nárůstu trestné činnosti páchané pod vlivem NL, výrazný nárůst vykazuje počet přestupků řízení automobilu pod vlivem alkoholu. PMS – v obci vykonávali trest obecně prospěšných prací 2 osoby v souvislosti s trestnou činností spojenou s OPL. Liberec Místní protidrogový koordinátor:

Jaroslava Nývltová

Velikost pracovního úvazku:

nestanovena

Další funkce:

koordinátor komunitního plánování, agenda obecních mrtvých, sociální šetření

Odbor úřadu:

odbor humanitní

Oddělení:

sociálních a zdravotních služeb

Přímý nadřízený:

vedoucí oddělení

Komise pro zdraví a prevenci sociálně patologických jevů Rady Města Liberec Komise v daném roce zasedala 9x, z toho 2x řešila téma prevence. Komunitní plánování Město v r. 2011 podporovalo komunitní plánování sociálních. Pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi tradičně patřila mezi nejaktivnějí, protidrogová koordinátorka její členkou a zároveň koordinátorkou komunitního plánování města. Stanovené cíle: 1. Podpora a rozvoj sítě služeb v oblasti primární prevence, propagace 2. Podpora a rozvoj stávající sítě v oblasti Harm Reduction, zkvalitnění, propagace 3. Podpora a rozvoj sítě v oblasti léčby a resocializace lidí se škodlivými návyky Financování protidrogových aktivit Obec se zapojila do systému spolufinancování protidrogových služeb dle klíče navrženého Krajskou poradní skupinou. Služby poskytované sdruženími Most k naději a ADVAITA byly podpořeny stejnými částkami jako v r. 2010, tzn. 560,5 tis. Kč a 513,8 tis. Kč. Preventivní programy byly spolufinancovány z fondu prevence v rámci 2 výzev, podpořeno bylo 13 programů ze 17 podaných částkou 148 tis. Kč (tj. o 125 tis méně než v r. 2010).

25

Z fondu zdraví bylo mezi 41 projektů 38 žadatelů rozděleno 474 tis. Kč (508 tis. Kč v r. 2010), přitom požadavek byl ve výši 1.844 tis. Kč na 60 projektů. Prezentace Odkazy na protidrogové služby jsou umístěné na webových stránkách Statutárního města Liberec: http://www.liberec.cz/wps/portal/statutarni-mesto-liberec/prakticke-informace/komunitniplanovani/pracovni-skupina-pro-uzivatele-drog. Zde je uveřejněna také Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2011. Pracovní skupina KP zpracovala informační leták o protidrogových službách v Liberci. Finanční náklady spojené s jeho grafickou úpravou a tiskem byly hrazeny z krajského projektu IP2. Drogová scéna regionu Nejužívanější drogou klientů K-centra Liberec zůstává pervitin - většinou aplikovaný intavenózně a často kombinovaný s marihuanou, benzodiazepiny. Velmi časté je zneužívání syntetických opioidů (Tramal). K-centrum zaznamenalo také dlouhodobé uživatele surového opia. Počet uživatelů pervitinu a marihuany mírně stoupá, drogy užívají osoby již od 12 let. Pervitin jako hlavní „liberecká droga“ je získáván od „vařičů“ rozmístěných po celém území okresu Liberec. Pervitin je vyráběn převážně v malých varnách, často se jedná o pronajaté prostory. Na jaře 2011 byl zaznamenán větší nárůst kontaktů s mladými Romy, jež jednorázově navštíví Kcentrum kvůli získání čistých injekčních stříkaček. K navracení použitého materiálu se je nedařilo motivovat, službu výměnného programu nechápou. Mezi uživatele drog patří i osoby bez domova - squatteři. Tyto osoby jsou často schopny pokrýt své potřeby výrobou pervitinu z malého množství léčiv a z minimálního množství dalších potřebných chemikálií. Drogu vyrábí pro svou osobní spotřebu nebo ji poskytnou nejbližším osobám. Prakticky nedostupnou drogou na liberecké scéně je heroin, absolutně nedostupný je na černém trhu Subutex, oblíbenou zůstává marihuana. Mezi klienty služeb bylo zaznamenáno opakované experimentování s látkami prodávanými jako sběratelské předměty v Amterdam shops. Po jejich požití měli uživatelé fyzické a psychické nevolnosti a nepohody. Dle klientů někteří lidé tyto látky užívají dlouhodoběji, ovšem v kontaktu s K-centrem nejsou. Na území města byly 4 prodejny. Svou činnost legálně provozovaly od ledna 2011 do 1. 4. 2011, kdy vstoupila v platnost novela zákona č. 167/1998 Sb. o návykových látkách. Kriminalita: Na území okresu Liberec bylo v porovnání s okolními územními celky kraje v r. 2011 zjištěno nejvíce případů dovozu léků pro výrobu pervitinu z Polska. Trestná činnost spojená s dovozem léků byla šetřena PČR celkem ve 20 případech (pachatelé zjištěni Celní správou při silniční kontrole), kdy bylo zajištěno cca 30 tis. ks tablet. S tímto jevem je spojena i násilná a majetková 26

trestná činnost páchaná uživatelé pervitinu. K distribuci drog dochází na celém území města a jeho okolí - v centru, na ulicích, barech a hernách, parcích. Stěžejním problém v r. 2011 bylo zmíněné zřizování Amsterdam shops podnikateli z Polska. Policii se podařilo do konce roku všechny tyto prodejny vytlačit z města. K distribuci těchto látek dochází i nadále v malém množství stejným způsobem jako u jiných drog. Zdroj:

ÚO PČR Liberec

Tabulka č. 7: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – ÚO PČR Liberec v roce 2011 Drogové paragrafy § 283 § 284 § 285 § 286 § 287 - § 289 celkem

zjištěno případů 34 5 0 3 0 42

objasněno 34 5 0 3 0 42

- v porovnání s r. 2010 došlo k nárůstu drogových trestných činů o 45% (29 TČ). Gambling: město má problematiku ošetřenu obecně závaznou vyhláškou o stanovení veřejně přístupných míst, na kterých lze provozovat výherní hrací přístroje. V průběhu r. 2011 byl provoz heren, kasin a restaurací se všemi těmito přístroji vícekrát výrazně regulován seznam veřejně přístupných míst byl několikrát novelizován. K prosinci 2011 bylo v obci registrováno 146 provozoven, do února 2012 se počet snížil na 111, v těchto 38 společností provozovalo 686 VHP a dalších 30 společností mělo povoleno MF ČR přibližně 1.200 jiných technických herních zařízení (dále JTHZ) - z toho bylo 550 ks v provozu. Město má zpoplatněno i provozování JTHZ dle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích a zákona č. 182/2010 Sb. Poplatek je stanoven na 5 tis. Kč za každý VHP a JTHZ. V předcházejícím roce bylo na území obce provozováno 801 VHP 44 společnostmi. V r. 2011 nebyl MP řešen žádný přestupek dle § 30 zákona č. 200/1990 Sb. Nový Bor Místní protidrogový koordinátor:

Vladimíra Olšarová, DiS.

Velikost pracovního úvazku:

0,3

Další funkce:

agenda

sociální

péče

v samostatné

působnosti

obce,

protidrogové komise, veřejného opatrovnictví, bytů zvláštního určení, spisové služby, objednávek, pošty odboru, osobní 27

evidence zaměstnanců, koordinace komunitního plánování a další administrativní a jiné činnosti Odbor úřadu:

sociálních věcí a zdravotnictví

Přímý nadřízený:

vedoucí odboru

Protidrogová komise Dle unesení rady města ze dne 24. 1. 2011 je komise poradním orgánem rady města (dříve starosty), protidrogová koordinátorka vykovává funkci tajemnice. V r. 2011 komise zasedala 7x. Komunitní plánování Zachovány 3 pracovní skupiny. Protidrogové služby nebyly zastoupeny v žádné z těchto skupin. Místní protidrogová koordinátorka je tajemníkem koordinační skupiny. Financování protidrogových aktivit Nový Bor se nezapojil do systému financování protidrogových služeb dle klíče, obec podporuje protidrogové služby formou grantu. K-centrum na svou činnost jako každý rok. Stejně jako v předchozích letech bylo K-centrum v České Lípě podpořeno 100 tis. Kč. Město dále podpořilo projekty specifické a nespecifické primární prevence ve výši cca 77,8 tis Kč. Prezentace Na webových stránkách úřadu jsou zveřejňovány informace o protidrogové prevenci včetně odkazů na protidrogové služby http://www.novy-bor.cz/cz/mestsky-urad/odbory/odbor-socialnich-veci-azdravotnictvi/komise/. Je zde vyvěšena i závěrečná zpráva o protidrogové politice obce. Drogová scéna v regionu Dominantní drogou zůstává pervitin užívaný injekčně a marihuana. Průměrný věk klienta K-centra v České Lípě v r. 2011 byl 28 let. Klienti žili krizovým způsobem života - drobná až závažnější kriminalita, život na squatech, zjevné i skryté bezdomovectví a občasně i prostituce. Drogová scéna zůstává spíše uzavřená. Často výměny v K-centru zajišťuje pro více uživatelů 1 osoba. Mezi uživateli drog panují obavy o jejich anonymitu i přes propagované principy nízkoprahovosti a anonymity. Gambling: regulováno obecně závaznou vyhláškou. V r. 2011 bylo vydáno cca 40 povolení k provozování VHP. Další přijatou vyhláškou bylo od 1. 1. 2012 zakázáno provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her na celém území obce Nový Bor. Represivní opatření MP v loňském roce téměř denně řešila kouření mladistvých v blízkosti škol před a po vyučování. Ve 2 případech strážníci udělili prodejcům pokuty za prodej tabákových výrobků nezletilým. Na úseku alkoholismu strážníci provedli 169 kontrol a ve 2 případech projednávali prodej

28

alkoholických nápojů nezletilým v restauracích. Několikrát řešili popíjení alkoholu mládeží na veřejném prostranství - parky. Ve dvou případech pokutovali prodejce alkoholu. Na služebně MP je uložen kontejner na sběr použitých injekčních stříkaček, není vedena statistika jejich počtu. Injekční stříkačky sbírají strážníci a zaměstnanci, kteří uklízí město. V loňském roce byl odevzdán 1 plný kontejner - cca 40 ks jehel. PČR byly strážníky MP předány 3 případy podezření z prodeje drog. PMS Česká Lípa neposkytla údaje o osobách vykonávajících trest veřejně prospěšných prací za páchání drogové trestné činnosti. Tabulka č. 8: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – ÚO PČR Nový Bor Drogové paragrafy

zjištěno případů

stíháno objasněno

recidivisté

§ 283 § 284 § 285 - § 287

3 1 0

3 1 0

4 0 0

celkem

4

4

4

z toho podána nezletilí a mladiství obžaloba 0 5 0 1 0 0 0

6

- statistické údaje jsou obdobné jako v r. 2010. Semily Místní protidrogový koordinátor:

Alena Novotná, od 1. 1. 2012 Alena Housová

Velikost pracovního úvazku:

0,1

Další funkce:

sociální pracovnice OSPOD

Odbor úřadu:

sociálních věcí

Přímý nadřízený:

vedoucí odboru

Pracovní skupina prevence patologických jevů mezi dětmi a mládeží Skupina byla před 6 lety zřízena v souvislosti s komunitním plánováním obce, koordinátorka je jedním ze 14 členů. V r. 2011 proběhlo 6 pracovních schůzek. Prioritou komunitního plánu je zřízení nízkoprahového klubu v Semilech, vytvoření katalogu služeb prevence, napojení regionu na systém včasné intervence a zajištění koordinační činnosti této pracovní skupiny. Skupina byla v r. 2011 opět aktivní v oblasti primární prevence zacílené na MŠ, ZŠ a seniory. Financování Na rozdíl od r. 2010 se obec v r. 2011 nezapojila do systému financování protidrogových služeb v kraji (v r. 2010 dotace 98 tis. Kč). Nespecifická primární prevence byla podpořena cca 20 tis. Kč (30 tis. v r. 2010). 29

Prezentace Na stránkách města: www.semily.cz, v Katalogu poskytovatelů sociálních služeb Turnovska, Semilska a Jilemnicka. Drogová scéna regionu Jako nejčastěji zneužívaná droga je hodnocena marihuana, následuje pervitin, heroin, extáze. Způsob aplikace kouřením, šňupáním, nitrožilně, pod jazyk a podáváním nápojů. Uživatelé si drogy opatřují nákupem v místě bydliště, dojížděním za prodejci do větších měst nebo prodejci dojíždějí za odběrateli. Podle názoru pracovníků sociálního odboru MěÚ Semily jsou nejvíce ohroženou skupinou žáci ZŠ, dle jejich odhadu stoupá počet dětí, které se s drogou setkaly. Opatřit si drogu není ani pro děti problém. AT poradna v Nemocnici s poliklinikou Semily byla v r. 2010 zrušena a soukromá AT poradna MUDr. Šlechty v Libštátě také oficiálně nefungovala, její činnost byla obnovena v červnu 2012 po získání atestace. Obec svým přístupem klade důraz především na nespecifickou primární prevenci. Gambling: obec mělo regulační obecně závaznou vyhlášku, ta však s novelizací zákona o loteriích pozbyla platnosti. K 31. 12. 2011 byl v obci povolen provoz 66 VHP. Výtěžek z jejich provozu představoval 520 tis. Kč (r. 2010 - 376 tis. Kč, r. 2009 - 325 tis. Kč). Represivní opatření MP v r. 2011 řešila 30 přestupků dle zákona č. 200/1990 Sb. (v r. 2010 to bylo 14 přestupků). MP realizovala 19 akcí zaměřených na prevenci kriminality a 3 kontroly heren a restaurací. Tabulka č. 9: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – ÚO PČR Semily stíháno

§ 283 § 284 § 285 - § 287

7 0 2

7 0 2

3 0 1

0 0 0

Z toho podána obžaloba 7 0 2

celkem

9

9

4

0

9

Drogové paragrafy

zjištěno případů

objasněno

recidivisté

nezletilí a mladiství

- v r. 2010 řešila PČR 4 trestné činy. Tanvald Místní protidrogový koordinátor:

Eva Peřinová

Velikost pracovního úvazku:

nestanovena

30

Další funkce:

kurátorka pro děti,

mládež

a dospělé, koordinátorka

pro národnostní menšiny Odbor úřadu:

sociálních věcí

Přímý nadřízený:

vedoucí odboru

Pracovní skupina, komunitní plánování Obec komunitně plánuje na úrovni mikroregionu. Koordinátorka je členkou 2 pracovních skupin (Sociálně vyloučení a osoby tímto ohrožené; Rodina, děti a mládež). Financování Obec se nezapojila do systému spolufinancování protidrogových služeb dle klíče, její vedení nevnímá potřebnost řešení drogové problematiky. OSPOD MěÚ Tanvald řešil 3 případy osob závislých na návykových látkách (mladistvý, matka nezletilého dítěte, rodiče 2 letého dítěte), kdy probíhala spolupráce s terénními pracovníky Mostu k naději. Prezentace Protidrogová politika nebyla prezentována na webových stránkách obce ani v místním tisku. Studie Od března do listopadu 2011 terénní pracovníci Mostu k naději prováděli monitoring Tanvaldska jako součást realizace projektu zaměřeného na osoby sociálně vyloučené (podpořeno z IP1). Z celkem 65 oslovených osob jich 15 přiznalo užívání pervitinu. Těmto osobám bylo vydáno 208 injekčních stříkaček, dále kapsle či brčka. Počet uživatelů pervitinu zde byl odborně odhadnut na cca 30 osob. Drogová scéna je velmi uzavřená a skrytá. Velkou uživatelskou skupinou jsou místní Romové. K prvnímu setkání s marihuanou a pervitinem dochází ve věku 11 – 15 let. OPL užívají doma děti i rodiče. Informovanost mezi nimi je mizivá, běžné je sdílení injekčního materiálu. Gambling: obec má regulační obecně závaznou vyhlášku, kterou je zpoplatněno provozování VHP a JTHZ. V r. 2011 obec vydala 42 povolení k provozování VHP (stejně jako v r. 2010), ovšem z důvodu změny majitele došlo k nárůstu na 56 povolení. V ostatních obcích ORP bylo vydáno 21 povolení (v r. 2010 to bylo 2x více). Alkoholismus: zákaz konzumace alkoholu na veřejnosti řeší obecně závazná vyhláška z roku 2009. Vyhláška vymezuje konkrétní plochy veřejného prostranství, na kterých je zakázáno požívat alkoholické nápoje. Represivní opatření Trestná činnost v regionu řešená PČR nebyla místní koordinátorkou zjišťována. Správní odbor MěÚ Tanvald v roce 2010 řešil 4 přestupky dle zákona č.200/1990 Sb., ustanovení § 30 odst. 1 písm. j). 31

Turnov Místní protidrogový koordinátor:

Stanislava Havlová, od 1. 2. 2012 Jana Macháčková

Velikost pracovního úvazku:

0,1

Další funkce:

SPOD, náhradní rodinná péče, tajemnice komise OSPOD

Odbor úřadu:

sociální

Přímá nadřízená:

vedoucí odboru

Pracovní skupina osob ohrožených sociálním vyloučením Skupina působí v rámci komunitního plánování, koordinátorka je její členkou. Členy jsou rovněž zástupci Most k naději, o. s. V r. 2011 skupina 4x zasedala, rovněž proběhla 2 zasedání Územně řídící skupiny a 1 společné jednání s pracovními skupinami Semilska. Přijatá opatření - udržení a rozvíjení stávajících sociálních služeb pro cílovou skupinu osob ohrožených sociálním vyloučením na Turnovsku, -

vytvoření nízkoprahového klubu pro děti a mládež.

Financování ORP (včetně spádových obcí) se zapojila do systému financování protidrogových programů dle klíče Krajské poradní skupiny. Turnov přispěl částkou 120 tis. Kč, spádové obce podpořily služby prostřednictvím mikroregionů částkou 34,8 tis. Kč. Mezi další sociální služby (21 žadatelů) obec rozdělila 950 tis. Kč prostřednictvím fondu. Prezentace Na webových stránkách obce je prezentována závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce: http://zpravodajstvi.turnov.cz/mestsky-urad-informuje/zaverecna-zprava-o-realizaciprotidrogove-politiky.html. Odkazy na protidrogové služby jsou uvedeny na internetovém portálu Turnov pro rodinu: http://www.turnovprorodinu.cz/krize-v-rodine/zavislosti/ Drogová scéna regionu Turnov z hlediska incidence drog patří k méně zasaženým obcím v kraji. Počet problémových UD se nijak zvlášť neliší od podobně velkých měst. Statistické údaje za r. 2011 vykazují úbytek klientů terénního programu Mostu k naději z 56 na 51 osob. Klienti hovořili o horším přístupu k drogám po provedeném policejním zátahu na nedaleké Kopanině. Někteří UD jezdí na "drogové zájezdy" do Jablonce n. N. z důvodu anonymity v cizím městě a otevřenosti tamní drogové scény. Represivní složky byly aktivní ve stíhání deliktů souvisejících s drogami, několik UD skončilo ve vazbě. Drogová scéna se stala méně viditelnou a tudíž pro sreetworkery i hůře proniknutelnou.

32

Sterilních stříkaček bylo vydáno 3,5 tis. ks, což oproti 2,6 tis. ks v r. 2010 představuje nárůst. Kontaktováno bylo 20 nových klientů, celkově ovšem kontaktů ubylo. Na scéně se nadále pohybovala skupina UD (cca 5 lidí kolem 30 let), kteří s TP nespolupracovali. Nejvíce užívanou drogou klientů byl pervitin, často kombinovaný s marihuanou, léky nebo alkoholem. V sezóně tanečních párty pod širým nebem se dále velmi často zneužívá extáze, halucinogenní houby či LSD. Klienti na Turnovsku střídavě projevují motivaci ke změně životního stylu, nicméně bez většího zájmu o léčbu závislosti. Odbor sociálních věcí - úsek hmotné nouze se setkal v r. 2011 s několika klienty, kteří jsou v důsledku užívání OPL invalidními důchodci a střídavě jsou klienty PL, domů na půli cesty, léčeben, apod. Zdroj:

Most k naději, o. s.; Souhrnná zpráva o terénním programu za rok 2011

Kriminalita: trestná činnost ve služebním obvodu Turnov má klesající tendenci. OO PČR evidovalo v r. 2011 celkem 480 trestních událostí představujících 532 trestných činů. Z toho bylo celkem 236 trestných činů objasněno, což představuje celkovou míru objasněnosti 49,17 % (v r. 2010 to bylo 46,97 %). Téměř 85 % představovala majetková trestná činnost, dále hospodářská, činy proti veřejnému zájmu (výtržnictví, maření rozhodnutí, alkohol a toxi u řidičů) a ostatní trestná činnost (toxikomanie, dopravní nehody, ublížení na zdraví z nedbalosti apod.) Zpráva PČR zmiňuje častý výskyt problémů (přestupků proti veřejnému pořádku) v lokalitách kolem zábavních podniků, kde je vysoká koncentrace osob pod vlivem OPL. Policie navrhuje zvážení omezení nočního provozu podniků. V r. 2011 byla na MP v Turnově zřízena pozice manažera prevence kriminality. Gambling: obec má regulační obecně závaznou vyhlášku stanovující místa a hodiny provozu VHP na svém území. Rovněž oznamovací povinnost provozovatelů a místní poplatky za provoz VHP jsou upraveny vyhláškou. K 31. 12. 2011 bylo na území Turnova povoleno 33 VHP (46 v r. 2010), 81 IVT (69 v r. 2010) a 5 elektronických rulet (taktéž v r. 2010). Odvod výtěžku z provozu VHP za r. 2011 činil 316 tis. Kč (2010 - 480 tis. Kč) a byl použit na neinvestiční dotace pro TJ Turnov. Represivní opatření Živnostenský úřad Turnov v r. 2011 provedl 400 kontrol dle živnostenského zákona a udělil 108 pokut. Ve spolupráci s ČOI bylo realizováno 19 kontrol restaurací, heren, barů a kaváren. Komise pro projednání přestupků města Turnova v daném roce řešila 5 přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a toxikomaniemi. MP v Turnově řešila 12 přestupků v souvislosti s návykovými látkami (z celkových 5.220).

33

Z výroční zprávy OO PČR Turnov vyplývá, že v r. 2011 bylo v rámci běžných kontrol zjištěno 25 řidičů pod vlivem drog, z nichž 20 byl odebrán řidičský průkaz. Středisko PMS v Semilech (územně okres Semily) v r. 2011 evidovalo 39 případů trestu obecně prospěšných prací za páchání trestné činnosti spojené s užíváním návykových látek. Od r. 2005 funguje z popudu PMS v Semilech Multidisciplinární tým, kde se pravidelně scházejí zástupci PPP Semily, ÚO PČR v Semilech, OSPOD MěÚ Turnova, Semil a Jilemnice, soudce a státní zástupce. Tabulka č. 10: Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – OO PČR Turnov Trestní stíhání dle zákona č. 40/2009 v roce 2011 stíháno recidivisté

nezletilí a mladiství

2 1 1

2 0 0

0 0 0

z toho podána obžaloba 1 1 1

4

2

0

3

zjištěno případů

objasněno

§ 283 § 284 § 285 - § 289

2 1 1

celkem

4

Drogové paragrafy

Železný Brod Místní protidrogový koordinátor:

Iva Berková, od r. 2012 Eva Sasková

Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politice obce za rok 2011 nebyla zpracována.

4.2 Hlavní zaměření strategických dokumentů protidrogové politiky kraje 4.2.1 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Liberecký kraj 2009 – 2013 Pro cílovou skupinu osoby ohrožené a závislé na návykových látkách je definován dílčí cíl Snížení počtu závislých osob a minimalizace rizik a škod s tím souvisejících. Priority zakotvené v dokumentu: kontinuální podpora a efektivní udržení stávající sítě služeb pro uživatele drog a podpora meziresortní spolupráce, zajištění podmínek pro rozvoj služeb do lokalit, kde dosud nepůsobí a vznik nových programů, které v kraji chybí, prohlubování spolupráce mezi poskytovateli služeb a představiteli orgánů veřejné správy s cílem připravit návrh opatření pro: zlepšení vzájemné komunikace a spolupráce při tvorbě opatření ochrany veřejného zdraví ve vztahu k užívání návykových látek, 34

udržení stávajících terénních programů pro uživatele návykových látek a jejich rozšíření do regionů, v nichž tento typ služby chybí, rozšíření sítě služeb o pobytovou a ambulantní formu následné péče v území kraje. V r. 2011 byla aktualizována analytická část tohoto plánu. Dokument je dostupný na webových stránkách kraje: http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page1971. 4.2.2 Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2010 – 2012 Stanovené hlavní cíle: 1. Vytvářet podmínky pro realizaci primární prevence. 2. Minimalizovat rizika plynoucí z užívání návykových látek. 3. Rozvíjet dostupnost, kvalitu a provázanost sítě léčby a následné péče pro uživatele legálních i nelegálních návykových látek a patologické hráče. 4. Zachovat a zkvalitnit funkční systém koordinace protidrogové politiky kraje a obcí. Rok 2012 je konečným rokem platnosti dokumentu. Hodnocení naplňování stanovených cílů plánu bude provedeno na počátku roku 2013 v pracovních skupinách pro jednotlivé oblasti. Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2010 - 2012 je dostupný na webových stránkách kraje: http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page1682 4.2.3 Zdravotní politika Libereckého kraje na rok 2011 Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatel Libereckého kraje realizovaný od roku 2003. Cílem je zlepšit během příštích 10 – 15 letech klíčové ukazatele zdravotního stavu a zapojit do této snahy všechny resorty, obce, nevládní organizace, podnikatele a co nejvíce občanů v souladu s evropským programem Světové zdravotnické organizace Zdraví 21. Stanoveny dílčí úkoly zaměřené na protidrogovou problematiku: 1. Výrazné snížení či úplné vymizení škod způsobených tabákovými výrobky u mládeže mladší 18 let 2. Výrazné snížení či úplné vymizení škod způsobených alkoholickými výrobky u osob mladších 18 let 3. Výrazné snížení či úplné vymizení škod způsobených užíváním ilegálních návykových látek 4. Výrazné snížení či úplné vymizení škod způsobených hazardní hrou a zdraví škodlivými návyky u dětí a mládeže mladší 18 let 5. Zajistit součinnost všech složek vstupujících do problematiky závislostí

35

Dokument

je

dostupný

na

webových

stránkách

kraje:

http://www.kraj-

lbc.cz/public/social/zdravotni_politika_libereckeho_kraje_za_rok_2008_3c01339bbc.pdf 4.2.4 Identifikované nedostatky v celkové realizaci protidrogové politiky kraje V r. 2011 byly nadále osoby v intoxikaci a pod vlivem alkoholu nadále nestandardně hospitalizováni na různých odděleních nemocnic mezi běžnými pacienty, a to z důvodu zrušení záchytné stanice v r. 2000 bez náhrady. Na jejich ošetření je 8 nemocnicím v kraji každoročně z rozpočtu kraje alokována celková částka 5 mil. Kč. Počet ošetřených osob má meziročně rostoucí trend. V r. 2011 bylo provedeno celkem 2.772 ošetření těchto osob (r. 2011 – 2.718 ošetření, r. 2009 - 2.487ošetření). Není zmapována situace v některých obcích - lokalitách kraje co do výskytu uživatelů drog. Ambulantní a doléčovací služby pro uživatele drog nejsou rovnoměrně dostupné na území kraje. V kraji není zařízení pro zajištění soudem nařízené léčby. Kraj nemá plně pokryté území terénními službami, a to i přesto, že se jejich dostupnost v posledních dvou letech výrazně zlepšila. V kraji nejsou služby pro děti pod 15 let věku primárně zaměřené na protidrogovou problematiku a není přesně známa jejich potřebnost. Zdravotníci souhlasně s pracovníky občanského sdružení Most k naději upozorňují na absenci střednědobé léčby v kraji a na nedostatek erudovaných psychiatrů pro drogově závislé. Není známa situace patologického hráčství, ovšem analýza s tímto zaměřením byla zadána ke zpracování na počátku r. 2012. Výstupy analýzy budou k dispozici na počátku r. 2013. Velké rezervy jsou v oblasti primární prevence. V kraji působí pouze 1 poskytovatel - MAJÁK, o. p. s., který upřednostňuje dlouhodobou systematickou spolupráci se školními třídami a má vypracovánu širokou nabídku témat primární prevence. Dlouhodobě kritizovaným nedostatkem je jednoletý systém financování protidrogových služeb. Problém se dotýká všech poskytovatelů pomáhajících služeb a možnost změny není reálná jak v případě dotací ze státního rozpočtu, tak i rozpočtů kraje a obcí. Ve finanční oblasti je další brzdou rozvoje protidrogových služeb meziročně klesající objem dotací ze státního rozpočtu. Listopad 2012 bude závěrečným měsícem podpory významného počtu sociálních služeb prevence z individuálního projektu kraje IP 1 - Služby sociální prevence v Libereckém kraji. V přípravné fázi je nyní (červen 2012) navazující projekt IP 4, který ovšem bude výrazně zúžený co do výčtu typů podpořených služeb a také co do celkové výše podpory (cca ¼ objemu IP 1). Tato skutečnost není ohrožením pouze pro služby podpořené v rámci IP 1 (Podpora samostatného bydlení,

36

ADVAITA, o. s.). V konečném důsledku vzroste deficit finančních prostředků potřebných na pokrytí sociálních potřeb v Libereckém kraji.

4.3 Nejvýznamnější aktivity v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce na krajské i místní úrovni Dne 11. 1. 2011 Rada Libereckého kraje usnesením č. 21/11/RK souhlasila s poskytnutí účelové neinvestiční dotace z rozpočtu kraje v celkové výši 3,2 mil. Kč občanským sdružením ADVAITA, Laxus a Most k naději. Rozhodnutí Rady potvrdilo dne 25. 1. 2011 Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 16/11/ZK. Smlouvy o poskytnutí dotace byly zástupcům zmíněných organizací slavnostně předány 2. 3. 2011 radním pro sociální resort Pavlem Petráčkem. V období duben – květen 2011 obecně prospěšná společnost MAJÁK zorganizovala kampaň Společně proti kouření, která byla cílena na širokou veřejnost a školní mládež ve věku 13 – 17 let. Více informací o akci viz. http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page507/id:159595 3. ročník Veletrhu poskytovatelů sociálních služeb působících na území Libereckého kraje proběhl 16. 5. 2011 v prostorách Centra Babylon. Mezi účastníky prezentovali své služby poskytovatelé protidrogových programů – sdružení ADVAITA, Laxus a Most k naději. Usnesením zastupitelstva ze dne 31. 5. bylo schváleno členství kraje v Národní síti zdravých měst. Členství znamená posilnění potenciálu a možností kraje v ovlivňování zdraví populace. Liberecký kraj od tohoto roku oficiálně nese označení Zdravý kraj. Ve dnech 22. – 23. 9. 2011 se uskutečnil 4. ročník krajského AT semináře s názvem Alkohol – legální závislost. Akce proběhla na Malé Skále za účasti 40 zájemců, více informací viz. http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page507/krajsky-at-seminar-alkohol-legalni-zavislost. Seminář Stop domácímu násilí u osob z jiných etnik pořádalo Centrum intervenčních a psychosociálních služeb LK, p. o. dne 4. 10. 2012. Dne 6. listopadu 2011 KÚ LK pořádal pracovní seminář, na kterém byli účastníci seznámeni s návrhem krajského dokumentu Strategie přístupu Libereckého kraje k řešení problémů sociálně vyloučených lokalit. V I. polovině r. 2011 pokračovaly vzdělávací kurzy pro sociální pracovníky obcí, úředníky sociálních odborů obcí a kraje, metodiků pro zavádění standardů kvality sociálních služeb, pracovníky sociální péče a pracovníky zabývající se sociální prevencí, které byly součástí individuálního projektu IP 2 - Podpora střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb v Libereckém kraji - projekt ukončen 30.09.2011 .

37

Dne 6. 11. 2011 bylo Libereckému kraji uděleno ocenění Dobrá praxe ve zdravotní politice. Toto ocenění udělované pod patronací Světové zdravotnické organizace Národní sítí zdravých měst je oceněním dlouhodobého přístupu kraje k řešení zdravotní problematiky a také oceněním práce Pracovní skupiny pro realizaci zdravotní politiky kraje. Od července do konce září 2011 probíhala ve vybraných restauracích v Libereckém kraji kampaň Neber druhým budoucnost II, která byla zaměřená na užívání alkoholu a návykových látek za volantem. Kampaň realizoval Tým bezpečnosti Libereckého kraje. Jeho členy jsou studenti SŠ a VŠ z Libereckého kraje, kteří byli proškoleni ze základů bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích. Navštíveno bylo 140 provozoven a osloveno téměř 4 tis. osob. V rámci akce zřízeny stránky http://www.neberdruhymbudoucnost.cz/. Aktivity realizované na místní úrovni jsou popsány v kapitole 4.1.2 Místní zajištění.

4.4 Finanční zajištění protidrogové politiky Z rozpočtu kraje byly v r. 2011 financovány protidrogové služby splňující podmínky certifikace RVKPP a registrace MPSV. Jednalo se přímou neinvestiční dotaci na daný kalendářní rok. V r. 2009 byl vytvořen systém finanční participace obcí na zajištění protidrogových služeb v kraji – klíč ke spolufinancování, který vychází z typu obce a počtu jejích obyvatel. Získaný objem dotací se dále dělí dohodnutým způsobem mezi služby, zřetel je brán na typ služby a její dostupnost v území. Zapojení se do systému financování je plně v kompetenci každé obce, kraj toto řešení podporuje a doporučuje. K září 2011 byla v rámci realizace individuálního projektu IP 2 - Podpora střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb v Libereckém kraji zpracována Zjednodušená analýza financování sociálních služeb v Libereckém kraji, září 2011. Hlavním smyslem bylo vytvoření systémové podpory pro tvorbu a monitoring komunitních plánů a SPRSS LK. Mimo jiné analýza potvrdila trend snižování dotací ze státního rozpočtu na sociální služby v kraji, ten je pak kompenzován především z rozpočtu krajského. Finanční prostředky na sociální služby alokované z rozpočtu kraje byly v r. 2011 více než dvojnásobné v porovnání s r. 2009. Zpracování podrobné finanční analýzy sociálních služeb v kraji bylo zadáno externímu subjektu na podzim 2011. Jedná se o jeden z produktů individuálního projektu IP 3 - Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, výstupy analýzy budou k dispozici na jaře 2013.

38

4.4.1 Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku Tabulka č. 11: Výdaje na protidrogovou politiku z rozpočtu kraje [v Kč Popis

Výše

Účelová neinvestiční dotace z rozpočtu kraje

3 200 000

3 200 000

349 300

30 000

1 677 600

0

2 800 000

0

800 000

20 000

500 000

0

5 000 000

5 000 000

Podpora spec. primární prevence z rozpočtu odboru sociálních věcí

30 000

30 000

Náklady na koordinaci a vzdělávání z rozpočtu odboru soc. věcí

30 000

30 000

14 386 900

8 310 000

Grantový fond Libereckého kraje - Program č. 4 Zdravotnické

Výše na vrub drog

vzdělávací programy Grantový fond Libereckého kraje - Program č. 5 Podpora zdravotnických a léčebných programů Liberecký kraj

Grantový fond Libereckého kraje - Program č. 9 Podpora poskytování sociálních služeb Grantový fond Libereckého kraje – Program č. 10 Podpora projektů v resortu školství Grantový fond Libereckého kraje – Program č. 14 Podpora tělovýchovy a sportu Účelová neinvestiční dotace na ošetření osob pod vlivem alkoholu a intoxikovaných v lůžkových zdravotnických zařízeních

Celkem

Tabulka č. 12: Výdaje na protidrogovou politiku z rozpočtu obcí [v Kč Zdroj

Popis

Výše

Výše na vrub drog

Obce LK

Dotace certifikovaným protidrogovým programům v kraji +

2 626 060

2 626 060

98 000

30 000

108 000

10 000

40 000

10 000

15 000

15 000

Podpora programů primární prevence z Fondu prevence

148 000

48 000

Podpora sociálně zaměřených programů z Fondu zdraví

474 000

0

Drogové služby ve věznicích, Laxus, o. s. Frýdlant

Program Poradenství pro dospívající a dospělé nejen s problémem závislosti v zařízení POSEC (město Frýdlant) Program Poradenství dětského psychologa v zařízení POSEC

Jablonec

Dotace činnosti REP, o. s. – program resocializace mladých

n. Nisou

obviněných nebo odsouzených Preventivní akce Týden proti drogám

Liberec Nový Bor

Podpora programů protidrogové primární prevence – Grant č. 6

77 800

50 000

Semily

Podpora 2 projektů - prevence kriminality

20 000

0

Turnov

Podpora primární prevence z Fondu na podporu sociální oblasti

55 000

0

3 661 860

2 789 060

Celkem

39

Tabulka č. 13: Výdaje na protidrogovou politiku – ostatní zdroje [v Kč Zdroj

Popis

Výše

EU

Podpora samostatného bydlení – realizátor ADVAITA, o. s.

1 665 549

1 665 549

Individuální

Terénní program pro osoby sociálně vyloučené a osoby

585 174

UD nejsou primární

projekt LK

sociálním vyloučením ohrožené na Semilsku – realizátor Most

IP 1

k naději, o. s. Terénní program pro osoby sociálně vyloučené a osoby

cíl. skupinou služby - nelze vyčíslit 4 771 260

sociálním vyloučením ohrožené na Českolipsku, Jablonecku a Nadační dar pro ADVAITA o. s. Nadační dary – podpora činnosti MAJÁKu, o. p. s.

UD nejsou primární cíl. skupinou služby

Liberecku – realizátor Most k naději, o. s Nadace

Výše na vrub drog

– nelze vyčíslit 8 000

8 000

350 000

70 000

Sponzorské

K-centrum Česká Lípa

25 600

25 600

dary

MAJÁK, o. p. s. – na provoz

60 000

20 000

Platby

Terapeutická komunita Nová Ves a Doléčovací program,

779 846

779 846

klientů

ADVAITA, o. s.

Vlastní

ADVAITA, o. s.

25 145

25 145

1 440

1 440

8 272 014

2 595 580

příjmy Ostatní

Bankovní úroky, přeplatky, ADVAITA, o. s.

příjmy Celkem

40

Tabulka č. 14: Souhrn výdajů na protidrogovou politiku podle typu služeb [v Kč 2010 Typ služeb Primárně-preventivní programy škol a školských zařízení Primárně-preventivní programy NNO, případně jiných subjektů Primární prevence celkem Terénní programy Kontaktní centra Harm Reduction celkem Ambulantní léčba NNO Substituční léčba Ostatní ambulantní AT/medicínská léčba Lůžková AT/medicínská léčba Terapeutické komunity Služby NNO ve vězení

rozpočet kraje

2011 ostatní zdroje distrib. krajem

rozpočty obcí

rozpočet kraje

ostatní zdroje distrib. krajem

rozpočty obcí

0

61 625

0

20 000

50 000

0

25 000

193 096

108 250

60 000

63 000

90 000

25 000

254 721

108 250

80 000

113 000

90 000

181 922 818 078

821 984 648 878

0 19 209

260 000 740 000

658 045 952 010

0 25 600

1 000 000

1 470862

19 209 1 000 000 1 610 055

25 600

55 242 0

356 404 0

0 0

280 000 0

353 290 0

25 145 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1 841 295 200 000

307 708 50 000

257 086 1 460 000 86 169 200 000

278 711 55 000

595 289 0

Léčba celkem

2 096 537

714 111

343 255 1 940 000

687 001

620 434

Následná péče

103 463

290 921

154 701

260 000

329 004

193 997

5 000 000

0

0 5 000 000

0

0

0

0

0

0

0

30 000 1 397 130 0 50 000 2 760 616 2 022 545 8 310 000 2 789 060

1 665 549 2 595 580

Záchytné stanice a ošetření intoxikovaných osob Informace/výzkum/koo rdinace Ostatní CELKEM

0 8 225 000

30 000

41

5 Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogou 5.1 Primární prevence 5.1.1 Krajská koordinace Při realizaci primární prevence rizikového chování Liberecký kraj vychází z platných legislativních podkladů celorepublikové působnosti – např. Strategií prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže v působnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na období 2009 – 2012 a dokumentů kraje (Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2010 – 2012, Zpráva o zdraví v Libereckém kraji 2011). Koordinaci specifické primární prevence rizikového chování na odboru školství, mládeže a tělesné výchovy Krajského úřadu Libereckého kraje zabezpečuje jeden pracovník, který je členem Protidrogové komise Rady Libereckého kraje. Koordinace aktivit primární prevence je zabezpečována: -

na krajské úrovni krajským školským metodikem primární prevence,

-

na okresní úrovni okresními metodiky prevence v rámci PPP,

-

na úrovni jednotlivých škol školními metodiky prevence.

Klíčovou oblastí pro rozvoj primární prevence je vzdělávání pedagogických pracovníků. Vzdělávání a metodické vedení metodiků prevence a další pedagogických pracovníků bylo realizováno jednorázovými kurzy či semináři k dílčí problematice prevence rizikového chování. Tyto semináře realizují v jednotlivých pedagogicko-psychologických poradnách metodici prevence, zároveň organizují různé aktivity v oblasti prevence rizikového chování. Během roku proběhlo několik setkání krajského koordinátora prevence s okresními metodiky prevence. Účelem jednání byly aktuální otázky v oblasti společensky nežádoucích jevů a připravovaného Krajského plánu prevence na rok 2013. Na vícezdrojovém financování preventivních aktivit se podílí MŠMT, LK, zřizovatelé škol a školských zařízení, samotné školy a školská zařízení, příjemci služeb, nadace a poskytovatelé dotací mimo veřejné rozpočty. Do dotačního řízení MŠMT v oblasti prevence rizikového chování v r. 2011 se přihlásilo 10 subjektů z Libereckého kraje, z toho bylo podpořeno 5 projektů celkovou částkou 169 tis. Kč. Pro srovnání v r. 2010 získalo podporu ve výši 727,3 tis. Kč 14 projektů. V Grantovém fondu Libereckého kraje jsou podporovány aktivity nespecifické primární prevence, zejména volnočasové aktivity. 42

5.1.2 Poskytovatelé primární prevence Žádný z poskytovatelů programů primární prevence v Libereckém kraji není držitelem certifikátu odborné způsobilosti RVKPP. Od září 2010 programy primární prevence zajišťuje ADVAITA, o. s. Žákům II. stupně ZŠ je určena nabídka 7 programů, z toho 2 jsou zaměřené na drogovou problematiku. Programy jsou zpoplatněny. Více na www.ADVAITA.cz. Nejvýznamnějším poskytovatelem programů primární prevence v kraji je MAJÁK, o. p. s. Společnost nabízí propracovaný systém programů primární prevence pro základní a střední školy, který postihuje celou škálu aktuálních sociálně patologických jevů. Organizace dlouhodobě usiluje o akreditaci programů u MŠMT (akreditační proces zastaven). O nabízené programy přetrvává ze strany škol vysoký zájem. Lektoři MAJÁKu pracují na částečné pracovní úvazky a jsou plně vytíženi. Z hlediska uspokojení poptávky škol by bylo vhodné navýšení pracovních úvazků lektorů, paradoxně byl počet pracovníků z finančních důvodů snížen. Dalším vývojovým stádiem preventivní činnosti MAJÁKu byla realizace měsíční protikuřácké kampaně Společně proti kouření. Kampaň proběhla formou preventivního programu na libereckých školách a doprovodnými akcemi na různých místech Liberce. Druhým rokem pracovaly 2 nízkoprahové kluby pro děti a mládež ve věku od 13 do 26 let (Zakopaný pes v Liberci a Voraz v Novém Městě p. Smr.). Více informací: www.majakops.cz. 5.1.3 Programy primární prevence Tabulka č. 15: Programy primární prevence (mimo škol a školských zařízení) Typ programu

Realizátor (pracoviště)

Cílová skupina

Charakteristika aktivit Drogové závislosti Alkohol a kouření

23 programů/ 505 žáků

Zdravé tělo I., II., III.

73 programů

Studenti SŠ

Drogové závislosti

58 SŠ/ 1.409 studentů

Žáci 9. tříd ZŠ

Protikuřácké programy v rámci kampaně Společně proti kouření

15 programů/ 326 žáků

Žáci ZŠ

Drogy a my I. a II.

Žáci ZŠ

Preventivní programy MAJÁK, o. p. s.

Kampaň Programy primární prevence

ADVAITA, o. s.

Počet akcí/účastníků 47 programů 980 žáků

43

Speciální program

DDM Vikýř v Jablonci n. N.

Žáci 2. stupně ZŠ a studenti SŠ a SOU Děti v MŠ

Preventivní činnost

Žáci 1. Stupně ZŠ PIS PČR Žáci 2. Stupně ZŠ

Gamblerství. Zneužívání mládeže a kriminalita. Rasismus na TV. Šikana. Sekty a jejich nebezpečí. Drogy. AIDS, násilí. Témata: bezpečné chování, linky tísňového volání Témata: silniční provoz, trestná činnost páchaná na dětech, šikana, trestní odpovědnost, drogy Témata: silniční provoz, zvyšování právního povědomí, OPL, menšiny

bez údajů

192 besed a přednášek 94 besed a přednášek 153 besed a přednášek

Studenti SŠ

Témata: trestní odpovědnost, šikana, OPL, menšiny.

34 besed a přednášek.

Program primární prevence

Most k naději, o. s.

Žáci ZŠ a studenti SŠ, SOU

Přednášky v rámci Týdne proti drogám

bez údajů

Preventivní činnost

MP Jablonec n. N.

Žáci ZŠ a studenti SŠ, SOU

Přednášky v rámci Týdne proti drogám

bez údajů

Program primární prevence

Krajská nemocnice Liberec, a. s.

6. stupeň ZŠ

Přednáška: Proč je lepší nekouřit

30 přednášek/ 590 úč.

Primární prevence

Město Semily, ČČK, SZÚ

Žáci ZŠ

Primární prevence

VZP

veřejnost

Jednodenní setkání na téma prevence AIDS - Jak předejít, jak pomoci. Vedle měření hodnot krev. tlaku, cholesterolu apod. též dotazník závislosti na nikotinu, množství kysličníku uhelnatého v dechu

bez údajů

14 akcí/ 1.462 osob

5.2 Služby v oblasti snižování rizik Jediným poskytovatelem služeb v oblasti minimalizace rizik v Libereckém kraji bylo v r. 2011 občanské sdružení Most k naději, které provozuje 2 kontaktní centra (Česká Lípa a Liberec) a zajišťuje terénní program pro UD. V K-centu v České Lípě proběhlo několik personálních změn. Novou vedoucí byla jmenována Bc. Schovánková. Pod jejím vedením zařízení úspěšně prošlo certifikačním procesem. V r. 2011 bylo vydáno 14.317 ks injekčních stříkaček, služby využilo 178 klientů. Porovnávání s předcházejícím obdobím je obtížné kvůli změnám, kterými centrum v r. 2010 prošlo (sloučení MONA a Pasant) a rozdílností ve výkaznictví. V dalším roce by byla žádoucí stabilizace služby. Liberecké K-centrum přijalo v r. 2011 o cca 9.500 ks použitých injekčních stříkaček víc než v roce 2010. Nárůst počtu vydaného materiálu je 6.228 ks. Počet klientů zůstává již několik let 44

prakticky neměnný, výměna narůstá, cílová populace stárne. Došlo ke zlepšení spolupráce se státní a městskou policií. Terénní program pro uživatele drog v r. 2011 získal certifikát odborné způsobilosti RVKPP na další 3 roky. Depistáž terénu byla provedena v Novém Boru, Cvikově, Mimoni, Jilemnici, Lomnici n. P., Tanvaldu. Plánované poskytování TP na Českolipsku (Doksy, Jablonné v P., Stráž p. R.) nebylo realizováno z finančních důvodů. Klienti TP drogu získávají nejčastěji z místních zdrojů, ze sousedních měst, z Prahy, méně pak z tradičních drogových středisek severu, jako je Ústí n. L. nebo Teplice, odtud se prý vozí převážně heroin. Na otevřenou drogovou scénu naráží terénní pracovníci dlouhodobě v Jablonci n. N. a místy i v centru Liberce. V menších obcích jako Semily, Turnov, Frýdlant apod. je drogová scéna uzavřená. Klienti z menších obcí pervitin více kombinují či nahrazují alkoholem a marihuanou. V Liberci TP využívali Romové. Pravidelnou spolupráci s UD se nedaří navázat v Železném Brodě, Hrádku n. N. a Chrastavě. Počet klientů programu se meziročně opět zvýšil, a to z 353 na 408, tomu odpovídá i nárůst počtu kontaktů, výměnného programu a dalších nabízených služeb. Více o Mostu k naději na: http://www.mostknadeji.eu/. Zdroj:

Most k naději, o. s., Zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011 Most k naději, o. s., Výroční zpráva 2011

45

Tabulka č. 16: Služby v oblasti snižování rizik Název projektu/ programu K-centrum – centrum pro drogové závislosti Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou – kontaktní centrum Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou – terénní programy

Realizátor

Most k naději, o. s.

Most k naději, o. s.

Most k naději, o. s.

Cílová skupina Muži a ženy nad 15 let, problémoví UD, experimentátoři, rodinní příslušníci Muži a ženy nad 15 let (ohrožené závislostí, experimentátoři, osoby závislé, příležitostní i problémoví UD) Muži a ženy nad 15 let, problémoví UD,

Počet klientů v r. 2011/ z toho i. v. UD

Počet kontaktů1 v r. 2011

Počet výměn2 v r. 2011

Počet vydaných inj. stř. v r. 2011

Územní působnost, spádovost

Certifikát odb. způsobilosti udělen do

178/106

2.248

693

14.317

Českolipsko

15. 1. 2016

397/328

5.862

3.301

85.248

Liberecký kraj

15. 7. 2013

343/337

3.804

2.415

51.228

Liberecký kraj

24. 11. 2014

Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství – včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt. 1

2

Výměna: Kontakt, při kterém dochází k výměně (příp. jen odevzdání či výdeji) jedné nebo více injekčních jehel.

46

5.3 Služby v oblasti léčby a resocializace ADVAITA, o. s.: V r. 2011 bylo do terapeutické komunity v Nové Vsi přijato 19 nových klientů, z toho 18 mělo zkušenosti s léčbou v minulosti. Průměrný věk klientů 26,3 let (od r. 2008 je nad hranicí 26 let). V době zahájení projektu (1997) byl věkový průměr 19,8 let. Klienti vykazují více zdravotních potíží (vyplývá z délky průměrné závislosti 8,4 let), růst sociálních a právních problémů a kriminální minulosti. Celkově v r. 2011 prošlo léčbou v komunitě 31 klientů, řádně ukončili 2 klienti (v r. 2010 - 13 klientů). Služeb chráněného bydlení a doléčovacího programu využilo 6 klientů. Evidováno bylo 58 žadatelů o léčbu. Klienti ambulantního poradenství mohli v r. 2011 využít strukturovaného, dlouhodobého programu nebo se účastnit jednorázového poradenství či krátkodobé intervence. Cílová populace zůstala i v r. 2011 bez podstatných změn – nejvíce závislých na pervitinu. Narostl počet klientů závislých na alkoholu z 19 (r. 2010) na 30 a také počet patologických hráčů z 19 na 41. Za r. 2011 se programu účastnilo celkem 304 osob, tj. o 55 osob méně než v r. 2010. Zvýšil se podíl klientů v dlouhodobé péči. Program následné péče byl realizován v pobytové (od 18 let) a ambulantní formě (od 15 let), v r. 2011 docházelo do programu 71 osob. Klienti: pervitin 32 (23 v r. 2010), heroin 2 (7 v r. 2010). Meziročně se zvýšilo procento klientů s injekční aplikací z 66 na 71 %. Pobytové formy mohlo využít 28 klientů z 52 žadatelů Od dubna 2010 je klientům nabízena terénní služba podpora samostatného bydlení. Její cílovou skupinou jsou osoby nad 18 let ohrožené sociálním vyloučením, jejichž snížená soběstačnost se rozvinula v souvislosti se závislostí na návykových látkách. Podmínkou je aktuální abstinence. Těmto osobám je zajišťována podpora při zapojování se do běžného života a pomoc se samostatným chodem domácnosti. V r. 2011 prošlo programem 44 osob, z toho 22 bylo nově evidovaných. Průměrný věk dosáhl 30,5 let. Všichni klienti ukončili program úspěšně v průměru po 7 měsících. Více na: http://ADVAITAliberec.cz/ Zdroj:

ADVAITA, o. s.; Zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011 ADVAITA, o. s.; Výroční zpráva 2011

Laxus, o. s.: V r. 2011 bylo cílem poskytovatele stabilizovat drogové služby ve věznicích Rýnovice a Stráž pod Ralskem. Klienty služby byli zpravidla muži (výjimkou jsou některé osoby blízké), nejčastěji uživatelé pervitinu (51 osob) nebo heroinu (14 osob). Pouze 2 klienti uváděli jako hlavní drogu 47

alkohol. Mezi klienty převažovaly osoby vícekrát vězněné. V hodnoceném roce služby využilo 72 uživatelů drog, bylo 70 x poskytnuto individuální poradenství a 37 x sociální práce. V 18 případech bylo využito poradenství elektronickou cestou. Více o službě na: http://www.os-semiramis.cz/centrum-drogovych-sluzeb-ve-vezeni/poslanicentra/ Zdroj:

Laxus, o. s.; Zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011 Laxus, o. s.; Výroční zpráva za rok 2011

Centrum léčby závislosti na tabáku, KNL, a. s.: pracuje pod vedením MUDr. Milady Šípkové od května 2005. V r. 2011 navštívilo poradnu 50 nových pacientů, celkem má poradna 440 pacientů. Proběhlo cca 400 konzultací. Léčebný program centra se skládá z několika návštěv (úvodní screeningová, vstupní a kontrolní), úspěšnost centra je 30%. Poradenství je převážně individuální, ale i rodinné a skupinové (spolupracovníci). Poradna spolupracuje s nekuřáckými restauracemi v Liberci, dále s obecně prospěšnou společností pro preventivní pomoc mládeži Maják na projektu Společně proti kouření.

48

Tabulka č. 17: Služby v oblasti léčby a resocializace Název projektu/ programu Psychiatrické ambulance Ambulance střediska Pobytové internátní oddělení Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy a problematiku závislostí, Jablonec n. N. Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy, Liberec Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy, Česká Lípa

Realizátor Lékaři, psychiatři LK Středisko výchovné péče ČÁP

Typ služby Ambulantní léčba Ambulantní péče, krizová intervence Dobrovolný diagnostický pobyt Poradenství, terapie Psychologické poradenství

CIPS LK, p. o.

Psychologické poradenství

Cílová skupina

Počet klientů v r. 2011

Počet nově evid. žádostí o léčbu v r. 2011

Územní působnost, spádovost

Certifikát odborné způsobilosti udělen do…

Liberecký kraj

ne

Liberecký kraj

ne

Liberecký kraj

ne

Není navázána bližší spolupráce.

Děti a mladiství od 6–18 let Osoby starší 15 let závislí na alkoholu a jiných OPL Osoby starší 15 let ve složité životní situaci Osoby starší 15 let ve složité životní situaci

Intervenční centrum

Pomoc obětem Oběti domácího domácího násilí násilí

Linka důvěry Liberec

Telefonická krizová pomoc

Bez omezení

Centrum ambulantních služeb

Ambulantní léčba

Muži, ženy starší 15 let s dg. závislosti, neplnící

ADVAITA, o. s.

Kapacita / rok

331- z toho: 261 alkohol 15 gambling 54 drogy

ne

ne 216 případů vykázání, z toho: 91 alkohol 34 drogy 22 gambling 25 neuvedeno

Liberecký kraj

ne

ne 15 okamžitá

139 OPL + 65 alkohol a gambling

96 OPL

Liberecký kraj

11. 8. 2012

49

Detoxifikační jednotka

Krajská nemocnice Liberec, a. s.

Detoxifikace

Stanice pro léčbu závislosti

Krajská nemocnice Liberec, a.s.

Dobrovolná tříměsíční ústavní léčba

podmínky abstinence Muži, ženy starší 15 let s dg. závislostí, po absolvování některého typu léčby Muži, ženy nad 18 let závislí na návykových látkách Muži a ženy nad 18 let po léčbě závislosti, aktuálně abstinující Závislí na alkoholových i nealkoholových drogách od 15 let Koedukovaná skupina, starší 18 let

K2A (Klub abstinujících alkoholiků)

Krajská nemocnice Liberec, a.s.

Resocializace (otevřená skupina)

Odléčení pacienti a aktivně se léčící na PAL

Skupina AA Liberec

Anonymní alkoholici Lbc

Společenství mužů a žen

AT poradna

MUDr. Vít Šlechta

Svépomocná skupina Léčba závislostí a poradenství

Následná péče

Terapeutická komunita pro drogově závislé Nová Ves

Rezidenční léčba

Podpora samostatného bydlení

Terénní pomoc

neomezeno

okamžitá: 15 ambul. 10 pobyt.

Ambulance: 35 OPL 3 alkohol 1 gambling

16 OPL

Liberecký kraj

12. 8. 2012

15

31

18

ČR

10. 8. 2012

20

44

26

Liberecko

ne

cca 100

40

ČR

ne

ČR

ne

ČR

ne

30

neomezeno

1x měsíčně 10 osob (+1x velké setkání 36 lidí)

ne okres Semily

ne

50

Poradna pro odvykání kouření Centrum léčby závislosti na tabáku

Nemocnice s poliklinikou, Česká Lípa Krajská nemocnice Liberec, a.s.

POSEC, Poradenství pro dospívající a dospělé

Město Frýdlant (Mgr. Igor Pavelčák)

Soukromá poradenská praxe v Liberci

Mgr. Igor Pavelčák

Bezdrogová zóna Poradna drogové prevence

Vazební věznice Liberec

Program výchovného poradenství Program resocializace

Farmakolo gická léčba

Kuřák, který chce přestat se závislostí

Poradenství

Resocializace

Resocializace Věznice Stráž pod Ralskem

Poradna protidrogové prevence Specializované oddělení protitoxikomanické

Kuřáci

Občané v obtížné životní situaci, osoby závislé na návykových látkách, rodinní příslušníci, gambleři Experimentátoři a motivovaní uživatelé drog

Českolipsko

ne

440

50

Liberecký kraj

ne

52

29

Frýdlantský výběžek

ne

ČR

ne

Nejsou poskytovány údaje

ne ne

Poradenství

Bezdrogová zóna Poradna drogové prevence

Ambulantní poradenství

Poradenství Poradenství

Věznice Rýnovice

REP, o. s.

Ochranná léčba v ústavní a ambulantní formě Odborné sociální poradenství

Pro drogou ohrožené Odsouzení muži chtějící během VTOS abstinovat Odsouzení muži chtějící během VTOS abstinovat Odsouzení muži k výkonu ochranné léčby protitoxikomanické Děti od 11–18 let v zátěžové situaci

ČR

ne

ČR

ne

ne

32 klientů, z toho: 11 alkohol, 8 drogy

40

ČR

ne

Bydlící, studující v okr. Semily, Jablonec n. N.

ne

51

mladých obviněných nebo odsouzených

Centrum drogových služeb ve vězení

Laxus, o. s.

Poradenství

Oddělení pro alkoholiky a psychotiky

Domov důchodců Sloup v Čechách, p. o.

Domov se zvláštním režimem

Mladiství ve věku 15 – 18 let, kteří byli obviněni či obžalováni Uživatelé drog v konfliktu se zákonem ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody Muži od 50 let v plném invalidním nebo starobním důchodu trpící alkoholismem

36 klientů, z toho: 28 alkohol, 24 kouření, 7 drogy

72

39

a Mladá Boleslav

92

Liberecký, Středočeský, Královéhradecký, Pardubický kraj

ne

ne

52

Tabulka č. 18: Počet zařízení podle typu služeb v kraji v roce 2011 Obec Česká Lípa Frýdlant Jablonec n. N. Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Kraj celkem

Primární prevence 1 2 5 1 1 10

Nízkoprahová Terapeutické Substituční zařízení komunity léčba 1 1* 1** 1 1 3 1 1 * pouze kontaktní místnost ** ve věznici v Rýnovicích

Detoxifikační jednotky 1 1

53

6 Další údaje - různé

Kontaktní údaje na zařízení, která poskytují protidrogové a jiné sociální služby na území kraje, jsou dostupná na internetovém portálu Libereckého kraje – v Datovém centru sociálních služeb v Libereckém kraji: http://www.datovecentrum.info/Katalog.aspx

Link na internetovou prezentaci Libereckého kraje, věnovanou drogám: http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page507

54

Seznam zkratek CIPS LK

Centrum intervenčních a psychosociálních služeb Libereckého kraje

IVT

interaktivní videoloterní terminál

JTHZ

jiné technické herní zařízení

KHS LK

Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci

KNL

Krajská nemocnice Liberec

KŘ PČR

Krajské ředitelství Policie České republiky

KÚ LK

Krajský úřad Libereckého kraje

LK

Liberecký kraj

L/K centra

Léčebná a kontaktní centra

MONA

Most k naději

MP

Městská policie

MPSV

Ministerstvo práce a sociálních věcí

MŠMT

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

NL

návyková látka

OO PČR

Obvodní oddělení Policie ČR

OPL

omamné psychotropní látky

OSPOD

oddělení sociálně právní ochrany dětí

OSV

odbor sociálních věcí

PČR

Policie České republiky

PIS

Preventivně informační skupina

PMS

Probační a mediační služba

PPP

Pedagogicko-psychologická poradna

SOU

Střední odborné učiliště

SPRSS

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb

SŠ

Střední škola

TP

terénní program

UD

uživatel drog

ÚO PČR

Územní odbor Policie České republiky

VHP

výherní hrací přístroj

VŠ

vysoká škola

ZŠ

základní škola I

Seznam tabulek Tabulka č. 1:

Drogová trestná činnost v Libereckém kraji v roce 2011

Tabulka č. 2:

Zahájená trestní řízení v Libereckém kraji v letech 2010 a 2011

Tabulka č. 3:

Ceny drog při pouličním prodeji v Libereckém kraji

Tabulka č. 4:

Incidence infekčních onemocnění mezi uživateli drog

Tabulka č. 5:

Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 - ÚO PČR Jablonec n. Nisou

Tabulka č. 6:

Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 - OO PČR Jilemnice a Rokytnice n. J.

Tabulka č. 7:

Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – ÚO PČR Liberec

Tabulka č. 8:

Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – ÚO PČR Nový Bor

Tabulka č. 9:

Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – ÚO PČR Semily

Tabulka č. 10

Trestní stíhání výrobců a distributorů návykových látek dle zákona č. 40/2009 – OO PČR Turnov

Tabulka č. 11:

Výdaje na protidrogovou politiku z rozpočtu kraje [v Kč

Tabulka č. 12:

Výdaje na protidrogovou politiku z rozpočtu obcí [v Kč

Tabulka č. 13:

Výdaje na protidrogovou politiku – ostatní zdroje [v Kč

Tabulka č. 14:

Souhrn výdajů na protidrogovou politiku podle typu služeb [v Kč

Tabulka č. 15:

Programy primární prevence (mimo škol a školských zařízení)

Tabulka č. 16:

Služby v oblasti snižování rizik

Tabulka č. 17:

Služby v oblasti léčby a resocializace

Tabulka č. 18:

Počet zařízení podle typu služeb v kraji v roce 2011

II

Seznam grafů Graf č. 1:

Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v Libereckém kraji

Graf č. 2:

Rozložení kriminality v územních odborech Libereckého kraje v roce

Graf č. 3:

Zaměstnání klientů L/K center

Graf č. 4:

Průměrný věk uživatelů kontaktujících L/K centra

Graf č. 5:

Injekční uživatelé drog

III

Seznam použité literatury ADVAITA, o. s. Závěrečná zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011. Liberec, 2012. CVRČEK, J. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Města Jablonec nad Nisou za rok 2011. Jablonec nad Nisou, 2012. MACHÁČKOVÁ J. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Města Turnov za rok 2011. Turnov, 2012. JANATOVÁ, K. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Města Jilemnice za rok 2011. Jilemnice, 2012. KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE SE SÍDLEM V LIBERCI Drogová epidemiologie 2011. Liberec, 2012. KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE SE SÍDLEM V LIBERCI Zdravotní politika Libereckého kraje 2011. Liberec, 2012. KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE LIBERECKÉHO KRAJE Zpráva o situaci oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území Libereckého kraje v roce 2011. Liberec, 2012. LAXUS, o. s. Závěrečná zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011. Nymburk, 2012. MOST K NADĚJI, o. s. Závěrečná zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011. Most, 2012. NÁRODNÍ PROTIDROGOVÁ CETRÁLA Výroční zpráva 2011. Praha, 2012. HOUSOVÁ A. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Města Semily za rok 2011. Semily, 2012. NÝVLTOVÁ, J. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Statutárního města Liberec za rok 2011. Liberec, 2012. OLŠAROVÁ V. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Města Nový Bor za rok 2011. Nový Bor, 2012. PEŘINOVÁ E. Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky Města Tanvald za rok 2011. Tanvald, 2012. REP, o. s. Výroční zpráva 2011. Turnov, 2012. ŠVEJDOVÁ, A. Závěrečná zpráva o realizaci projektu protidrogové politiky v roce 2011. Frýdlant, 2012.

IV