Výroční zpráva o činnosti

II.

Výroční zpráva o činnosti Rady vlády pro stavebnictví České republiky za rok 2015

Květen 2016

OBSAH

Úvod I. II. III.

IV. V. VI. VII.

Předseda a členové Rady vlády Sekretariát Rady vlády Přehled činnosti Rady vlády 1. Přehled zasedání Rady vlády 2. Výstupy ze zasedání Rady vlády v roce 2015 3. Přehled pracovních orgánů Rady vlády 4. Činnost pracovních skupin 5. Činnost sekretariátu Výstupy a jejich zveřejnění Rozdělení dotací Výdaje za sledovaný rok 2015 Plán činnosti a rozpočet na rok 2016

2 / 20

ÚVOD Rada vlády pro stavebnictví České republiky (dále jen "Rada") byla zřízena usnesením vlády č. 1062 ze dne 15. prosince 2014 jako stálý poradní orgán vlády v stavebnictví. Tímto usnesením byl současně schválen Statut Rady, který je přílohou tohoto usnesení. Předsedou Rady je ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek, místopředsedou je ministryně pro místní rozvoj Ing. Karla Šlechtová, ministr životního prostředí Mgr. Richard Brabec a náměstek ministra průmyslu a obchodu Ing. Jiří Koliba, a to z titulu svých funkcí. Rada má 19 členů, kterými jsou zástupci ústředních orgánů státní správy, podnikatelské sféry, sociálních partnerů, Úřadu vlády a obou komor Parlamentu ČR. Stavebnictví a jím realizovaný proces výstavby ve veřejném zájmu vyžaduje vyšší rozsah regulace ze strany státu, než tomu bylo doposud. Sektor stavebnictví dle kompetenčního zákona spadá do působnosti MPO, klíčové otázky s ním spojené se však dotýkají řady resortů. Proto je nezbytný komplexní systémový přístup a cílevědomá koordinace, aby meziresortní opatření byla vzájemně provázána, neměla za následek nadměrnou administrativní zátěž a vytvářela vhodné podnikatelské prostředí v tomto sektoru. Zároveň však je nutné, aby byla účelně zabezpečena ochrana veřejných zájmů a požadavky trvale udržitelného rozvoje. Jen mezirezortně koordinovaným funkčním systémem vzájemně sladěných legislativních a nelegislativních opatření lze zajistit, aby stavebnictví a proces investiční výstavby byly efektivní a přispívaly k hospodářskému růstu a zvyšování konkurenceschopnosti. Rada, jako společný mezirezortní poradní orgán vlády, je kompetentní a odbornou platformou pro přípravu a řešení rozvojových a prorůstových opatření realizovaných prostřednictvím stavebnictví a investiční výstavby. Současně zabezpečuje systémové mezirezortní usměrňování a vzájemné slaďování zásadních otázek v této oblasti. Rada však nezasahuje do zákonných kompetencí jednotlivých rezortů. Pracovní orgány Rady tvořilo v roce 2015 šest pracovních skupin Činnost Rady včetně pracovních skupin zabezpečuje Sekretariát Rady, který je organizační součástí Ministerstva průmyslu a obchodu. Sekretariát řídí tajemník Rady Ing. Petr Polán.

Kontakt Rada vlády pro stavebnictví České republiky Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha1 tel.: + 420 224 853 127 fax: + 420 224 811 089 e-mail: [email protected], [email protected], [email protected] datová schránka ID: bxtaaw4 www.mpo.cz > Průmysl a stavebnictví > Stavebnictví > Rada vlády pro stavebnictví České republiky

3 / 20

I.

PŘEDSEDA A ČLENOVÉ RADY VLÁDY – stav k 31. 12. 2015 Jméno

Instituce

Funkce

Ing. Jan Mládek, CSc.

Ministerstvo průmyslu a obchodu

ministr a předseda Rady

Ing. Karla Šlechtová

Ministerstvo pro místní rozvoj

ministryně a místopředsedkyně Rady

Mgr. Richard Brabec

Ministerstvo životního prostředí

ministr a místopředseda Rady

Ing. Jiří Koliba

Ministerstvo průmyslu a obchodu

náměstek ministra a místopředseda Rady

Ing. Dan Ťok

Ministerstvo dopravy

ministr

JUDr. Jan Blecha

Ministerstvo pro místní rozvoj

náměstek ministryně

Ing. Berenika Peštová, Ph.D.

Ministerstvo životního prostředí

náměstkyně ministra

Mgr. Jan Sixta

Ministerstvo financí

státní tajemník

Ing. Aleš Kendík

Ministerstvo zemědělství

náměstek ministra

Robin Povšík

Ministerstvo práce a sociálních věcí

náměstek ministryně

JUDr. Ing. Jiří Nováček

Ministerstvo vnitra

náměstek ministra

Ing. Jan Slanina

Úřad vlády ČR

poradce předsedy vlády

Ing. Václav Matyáš

Svaz podnikatelů ve stavebnictví v ČR

prezident

Ing. Michal Štefl

Hospodářská komora České republiky

viceprezident

Ing. arch. Jan Fibiger, CSc.

SIA ČR – Rada výstavby

prezident

Ing. Pavel Křeček

Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě

předseda

Stanislav Antoniv

Odborový svaz Stavba ČR

předseda OS

Ing. arch. Jaroslav Klaška

Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky

poslanec

Ing. Jaromír Strnad

Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu Parlamentu České republiky

senátor

4 / 20

Změny v obsazení Rady vlády v průběhu roku 2015 Náměstek ministryně pro místní rozvoj JUDr. Jan Blecha nahradil od 17. června 2015 svého předchůdce náměstka ministryně Ing. Ondřeje Votrubu. V průběhu roku 2015 Rada obdržela a projednala, se souhlasným stanoviskem, návrhy na doplnění Rady o zástupce:   

České komory architektů - Ing. arch. Ivan Plicka, CSc., předseda Svazu měst a obcí ČR - Mgr. František Lukl, MPA, předseda Svazu a starosta města Kyjov Svazu průmyslu a dopravy ČR - Ing. František Chaloupecký, viceprezident SP ČR (dosud v pozici stálého hosta).

Aktuální složení Rady je zveřejněno na internetové stránce: http://www.mpo.cz/dokument158930.html.

II. SEKRETARIÁT RADY VLÁDY Sekretariát Rady je organizační součástí Ministerstva průmyslu a obchodu. Zabezpečuje administrativně a organizačně činnost Rady, zajišťuje svolávání řádných i mimořádných zasedání Rady, zpracovává materiály určené k předložení do vlády, koordinuje zpracování odborných podkladů pro jednání Rady, organizačně koordinuje činnost pracovních skupin Rady a poskytuje metodickou součinnost. Administrativně technickou podporu sekretariátu zabezpečují další pracovníci sekce stavebnictví a primárních surovin. Tajemník Rady vlády

Ing. Petr Polán

Asistentka tajemníka Rady vlády

Ing. arch. Romana Petrů

T: +420 224 853 127 [email protected] T: +420 224 852 590 [email protected]

Dalšími členy sekretariátu Rady vlády pro stavebnictví jsou asistenti/asistentky jednotlivých pracovních skupin:  

Ing. Lenka Sedmidubská (asistentka předsedkyně pracovní skupiny č. 1 pro stavební výrobky a stavební hmoty) Ing. Ladislav Vaněk (asistent předsedy pracovní skupiny č. 2 pro stavební legislativu a povolovací procesy)

5 / 20

III.

PŘEHLED ČINNOSTI RADY VLÁDY

1. Přehled zasedání Rady vlády Zasedání

Termín

1.

4. 5. 2015

Program jednání (řešená témata)    





2.

13. 10. 2015

Zahájení – stručné informace o zřízení a poslání Rady Schválení Jednacího řádu Rady Zřízení pracovních skupin Rady – předmět činnosti, složení, gesce Informace o aktuálně projednávané legislativě s dopadem na stavebnictví: o novela stavebního zákona o zákon o veřejných zakázkách o zákon o posuzování vlivu na životní prostředí (implementace Směrnice EP a Rady č. 2014/52/EU) o příprava právního předpisu k Nařízení EP č. 347/2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě o stav přípravy zavádění státní expertízy podle Koaliční smlouvy Návrh dalších priorit na rok 2015 o spuštění projektů se zapojením soukromého kapitálu (PPP) a využití zadávání zakázek formou D&B pro stavby dopravní infrastruktury, o odborná stabilizace sektoru stavebnictví o legislativní ošetření objektů zařízení sociálních služeb spojené s ubytováním v rámci schvalovacího procesu o stanovení zásad zapracování podmínek z evropských norem do národních technických předpisů (zejména podmínek vyplývajících z výrobkových norem a jejich možný dopad na projekční normy a s tím související překážka volného pohybu zboží) o Návrh programu 2. zasedání Rady - jako hlavní téma na 2. zasedání Rady se navrhuje "energetické úspory budov a bytová výstavba" Různé o informace o přípravách oslav 150. výročí založení Spolku inženýrů a architektů, který byl předchůdcem ČKAIT, ČKA a ČSSI o informace o soutěži Stavba roku 2015 o informace o regionální konferenci Habitat

 Zahájení  Změny/doplnění pracovních skupin, příp. návrhy na změny ve složení RVS o doplnění Rady – Česká komora architektů, Svaz měst a obcí o doplnění pracovních skupin – Česká komora architektů, Svaz měst a obcí, Centrum pasivního domu  Informace o aktuálním stavu legislativy projednávané na 1. zasedání RVS o novela stavebního zákona o zákon o veřejných zakázkách 6 / 20

 

  

o novela zákona o posuzování vlivu na životní prostředí (implementace Směrnice EP a Rady č. 2014/52/EU) o příprava právního předpisu k Nařízení EP č. 347/2013, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě Informace o přípravě rozpočtů SFDI, SFRB a SFŽP Energetické úspory v budovách, podpůrné programy - jejich zhodnocení, efektivnost, nově připravované programy, legislativa, problémy v této oblasti a jejich možné řešení Bytová výstavba, stručné shrnutí aktuálního stavu, Koncepce rozvoje bydlení a problematika sociálního/dostupného bydlení Informace o metodě BIM a jejím uplatnění v ČR Různé – informace z ostatních pracovních skupin, priority na rok 2016, návrhy na program a termín 3. zasedání Rady (navrhuje se březen 2016).

2. Výstupy ze zasedání Rady vlády v roce 2015 První zasedání Rady vlády konané dne 4. 5. 2015  Rada schválila: o program jednání o Jednací řád o doplnění pracovních skupin: - č. 2 - pro stavební legislativu a povolovací procesy, o zástupce Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, - č. 4 - pro energetickou a dopravní infrastrukturu, o zástupce Sdružení pro výstavbu silnic Praha, o zástupce České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě a o zástupce Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o navržené složení pracovních skupin včetně gescí a ukládá dotčeným subjektům zaslat do 29. května 2015 návrhy na personální obsazení pracovních skupin, včetně návrhu na předsedy pracovních skupin o hlavní body programu 2. zasedání Rady téma "energetické úspory budov a bytová výstavba" a shrnutí aktuálního stavu projednávané úpravy stavební legislativy a souvisejících předpisů  Rada vzala na vědomí: o informaci o možnosti projednat s Radou vlády pro energetickou a surovinovou strategii ČR sloučení pracovní skupiny č. 7 - pro povolovací procesy se skupinou č. 2 - pro stavební legislativu a povolovací procesy Rady vlády pro stavebnictví České republiky o informaci o aktuálním stavu: - přípravy novely stavebního zákona a jeho základních charakteristikách - zákona o zadávání veřejných zakázek a jeho základních charakteristikách - přípravy novely zákona o posuzování vlivu na životní prostředí - přípravy právního předpisu k Nařízení EP č. 347/2013 - přípravy zavádění státní expertízy - o přípravách oslav 150. výročí založení Spolku inženýrů a architektů, který byl předchůdcem ČKAIT, ČKA a ČSSI 7 / 20

-

o soutěži Stavba roku 2015 o regionální konferenci Habitat

 Rada uložila: o členům Rady úzce spolupracovat při zpracování této legislativy a zajistit její správnou interpretaci širokému okruhu uživatelů Druhé zasedání Rady vlády konané dne 13. 10. 2015  Rada schválila: o program jednání o doplnění pracovních skupin o zástupce České komory architektů, Centra pasivního domu, Svazu měst a obcí ČR, Svazu průmyslu a dopravy ČR a MPO o návrh na doplnění Rady o zástupce České komory architektů, Svazu měst a obcí a zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR (zatím v pozici stálého hosta) o na základě žádosti gestora pracovní skupiny č. 6 pro technické vzdělávání a kvalifikaci, doplnění pracovní skupiny o zástupce MŠMT o předložení aktuální informace o postupu prací na aktuálních právních normách na 3. zasedání (březen 2016). o termín 3. zasedání v březnu 2016, klíčové téma navrhuje „pozemní stavitelství" a "vnitřní prostředí budov“  Rada vzala na vědomí: o aktuální informaci o: - novele stavebního zákona - zákonu o zadávání veřejných zakázek - novele zákona o posuzování vlivu na životní prostředí - přípravě právního předpisu k Nařízení EP 347/2013 o informace o aktuálním stavu rozpočtů SFDI, SFRB a SFŽP o informace o energetických úsporách v budovách, podpůrných programech - jejich zhodnocení, efektivnosti, nově připravovaných programech, legislativě, problémech v této oblasti a jejich možné řešení o informace o aktuálním stavu v bytové výstavbě, Koncepci rozvoje bydlení a problematice sociálního/dostupného bydlení o informace o metodě BIM a jejím uplatnění v ČR  Rada doporučila: o všem dotčeným subjektům nadále úzce spolupracovat s předkladateli uvedených právních norem s cílem dořešit přetrvávající problémy tak, aby byl dodržen časový harmonogram pro jejich zavedení o v souvislosti s novelou zákona o posuzování vlivu na životní prostředí, nezahrnovat požadavky, které jdou nad rámec Směrnice EP a Rady č. 2014/52/EU o MMR a MPSV koordinovat opatření na podporu bydlení zejména ve vazbě na Koncepci dostupného bydlení a zákona o sociálním bydlení  Rada požádala:

8 / 20

o

dotčené resorty v souvislosti s přípravou rozpočtů SFDI, SFRB a SFŽP průběžně sledovat vývoj rozpočtů a jejich čerpání s tím, že na 3. zasedání Rady bude podána aktuální informace o vývoji rozpočtů o MMR, MŽP a MPO průběžně sledovat vývoj v oblasti energetických úspor v budovách, zejména ve vazbě na podpůrná opatření zaměřená na úspory energií a současně koordinovat příslušná opatření o MMR průběžně sledovat vývoj v oblasti bydlení, zejména ve vazbě na rozpočet SFRB a revidovanou Koncepci bydlení o MMR o hledání možností přechodu některých podpůrných opatření MMR a SFRB z úvěrové formy na dotační formy, zejména ve vztahu k nájemnímu bydlení a opravám a rekonstrukcím o MPO průběžně sledovat vývoj v oblasti BIM, koordinovat a podporovat opatření směřující k uplatňování BIM v ČR  Rada doporučila vládě ČR: o hledat cesty k posílení rozpočtů SFDI, SFRB a SFŽP a jejich stabilizaci a tím účinněji realizovat proinvestiční politiku vlády. o průběžně hodnotit efektivnost realizovaných opatření v oblasti energetických úspor v budovách, zejména z ekonomické pohledu a z pohledu úspory energií o v návaznosti na schválení revidované Koncepce bydlení, Koncepce dostupného bydlení a zákona o sociálním bydlení, přijmout opatření k urychlení realizace těchto dokumentů o přijmout opatření směřující k postupnému zavádění metody BIM v ČR s cílem snížení provozních i investičních nákladů s důrazem na aplikaci při zadávání veřejných zakázek. V této souvislosti navrhla stanovit gestora pro zavádění BIM do praxe v ČR - MPO, které předloží příslušný materiál.

3. Přehled pracovních orgánů Rady vlády – stav k 31. 12. 2015 Rada může podle potřeby zřizovat stálé i dočasné pracovní skupiny. Pracovní skupiny zřizuje a ruší předseda Rady zpravidla na návrh členů Rady. Předseda Rady jmenuje a odvolává předsedu a členy jednotlivých pracovních skupin, zpravidla na návrh člena Rady. V roce 2015 bylo zřízeno 6 pracovních skupin. PS č.

1

2

3

Pracovní orgán Rady vlády Pracovní skupina pro stavební výrobky a stavební hmoty Pracovní skupina pro stavební legislativu a povolovací procesy Pracovní skupina pro bytovou výstavbu

Předseda pracovní skupiny (PS) Ing. Ludmila Kratochvílová

Kontakt

[email protected]

224853357

Ing. Petr Serafín

[email protected]

RNDr. Jiří Klíma

[email protected]

224852589

739388619 9 / 20

Asistent předsedy PS

Kontakt

Ing. Lenka Sedmidubská

[email protected]

Ing. Ladislav Vaněk

[email protected]

nezvolen

224853129

224852239

-

4

5

6

a snižování energetické náročnosti budov Pracovní skupina pro energetickou a dopravní infrastrukturu Pracovní skupina pro veřejné zakázky a fondy Pracovní skupina pro technické vzdělávání a kvalifikaci

Ing. Martin Janeček JUDr. Mgr. Vlastimil Fidler Ing. Michael Smola, MBA

martin.janecek@mdcr

225131656 [email protected]

724602847 [email protected]

224951415

nezvolen

-

nezvolen

-

nezvolen

-

Aktuální informace o složení pracovních skupin jsou dostupné na internetové stránce: http://www.mpo.cz/dokument158930.html.

4. Činnost pracovních skupin Pracovní skupiny se zabývají dílčími otázkami z oblasti působnosti Rady, zejména připravují odborné podklady k materiálům a tématům projednávaných v Radě a na základě výsledků vlastní činnosti navrhují tajemníkovi Rady témata a materiály k projednání v Radě. Pracovní skupina č. 1 pro stavební výrobky a stavební hmoty 

Úvod Pracovní skupina pro stavební výrobky a stavební hmoty zahájila svoji činnost úvodním jednáním pracovní skupiny v srpnu 2015. Na jednání byly diskutovány a definovány oblasti působnosti pracovní skupiny, projednával se současný stav legislativy stavebních výrobků i směr dalšího vývoje v souvislosti s uplatňováním nového legislativního rámce (NLF). Projednávána byla témata navrhovaná pro zasedání Rady vlády pro stavebnictví původně plánované na září 2015, která se týkala problematiky chybějícího zákona o stavebních výrobcích a problematiky informačního modelování staveb (BIM) a jejího zavádění do stavební praxe v ČR.



Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má devět stálých členů. Předsedkyní PS č. 1 je Ing. Ludmila Kratochvílová, vedoucí oddělení stavebních hmot, odbor stavebnictví a stavebních hmot, MPO. Asistentkou předsedkyně je Ing. Lenka Sedmidubská, oddělení stavebních hmot, MPO.



Přehled jednání V roce 2015 se uskutečnilo první jednání pracovní skupiny dne 11. srpna 2015. Další komunikace probíhala formou e-mailové korespondence.



Nejdůležitější výstupy činnosti a výstupy z jednání pracovní skupiny  Projednání a formulování oblasti působnosti PS č. 1, kterou tvoří následující okruhy: 1) Stavební výrobky, stavební hmoty a stavební suroviny, zejména aplikace nařízení (EU) č. 305/2011 o harmonizovaných podmínkách pro uvádění stavebních výrobků na trh; národní legislativa stavebních výrobků; příprava zákona o stavebních výrobcích 10 / 20

a prováděcích předpisů; návaznost na stavební legislativu; použití stavebních výrobků ve stavbách; posuzování stálosti vlastností stavebních výrobků; kontrolní systém plnění deklarovaných vlastností stavebních výrobků při jejich použití ve stavbách; certifikace stavebních výrobků a její vliv na kvalitu staveb.; 2) Technická normalizace v oblasti stavebnictví – zvláště harmonizované technické specifikace (HTS) k nařízení (EU) 305/2011 a jejich funkční zavádění v ČR; definování národních požadavků na stavební výrobky s ohledem na jejich určené použití; požadavky evropských norem a jejich dopad do norem pro navrhování a provádění staveb; využívání a přístup k českým technickým normám; 3) Účinné využívání zdrojů ve stavebnictví – sdělení COM (2014)445 o účinném využívání zdrojů ve stavebnictví; aplikace základního požadavku č. 7 Udržitelné využívání přírodních zdrojů, podle nařízení (EU) č. 305/2011. 4) Informační modelování staveb (BIM) – zejména klasifikace stavebních prvků a stavebních dílců, požadavky na informace o stavebních prvcích a dílcích pro národní BIM knihovnu s využitím údajů v prohlášení o vlastnostech.  Jedním z výstupů PS č. 1 je materiál „Současný stav legislativy stavebních výrobků a budoucí vývoj“, ve kterém je zejména nastíněn další vývoj legislativy stavebních výrobků, který lze stručně shrnout takto: V souladu s uplatňováním nového legislativního rámce (NLF) se připravuje návrh zákona o posuzování shody stanovených výrobků při jejich uvádění na trh. Původně byly v návrhu zákona zahrnuty i stavební výrobky, ale na základě výsledků mezirezortního připomínkového řízení budou stavební výrobky nadále ponechány pod zákonem 22/1997 Sb. (tzn. adaptace CPR provedená zákonem 100/2013 Sb. zůstane v platnosti, s výjimkou oznámených subjektů pro posuzování stálosti vlastností). Pod vedením odboru stavebnictví MPO probíhají přípravné práce zaměřené na zpracování samostatného zákona pro stavební výrobky, který by měl celou problematiku zjednodušit, zpřehlednit a co nejvíce přizpůsobit evropskému systému. Dále by se měl se zabývat zejména naplněním článku 8, odst. 4 a odst. 6 nařízení CPR a vytvořit systém pro specifikování/zpřístupnění požadavků na stavební výrobky z hlediska jejich zamýšleného použití do staveb na území ČR, a to zejména s ohledem na klimatické, geologické i zeměpisné rozdíly a s ohledem na různé úrovně základních požadavků na stavby, při respektování rámce harmonizace. Zároveň probíhají pod vedením MPO práce na novelizaci nařízení vlády č. 163/2002 Sb., která je zaměřena především na úpravu přílohy č. 2 (seznam výrobků).  Dalším výstupem je komentář k rozsudku Evropského soudního dvora - EK vs. Spolková republika Německo, z důvodu stanovení dalších požadavků na stavební výrobky, namísto aby SRN přijala potřebné metody a kritéria posuzování podle harmonizovaného rámce, resp. harmonizovaných norem. Judikát je relevantní pro nařízení (EU) č. 305/2011 a platný pro všechny členské státy. Komentář je podkladem pro uveřejnění formou tiskové zprávy SPS ČR či článku v odborných časopisech.  Diskutována byla témata navrhovaná pro zasedání Rady vlády pro stavebnictví v září 2015: 1) PS č. 1 projednala materiál „Informace o působnosti resortů v oblasti technických požadavků na stavby a stavební výrobky a k problematice chybějícího zákona o stavebních výrobcích“. MPO považuje za nejvhodnější způsob řešení současné situace zpracování nového samostatného zákona o stavebních výrobcích. Tento zákon bude komplexně řešit jak uvádění stavebních výrobků na trh, tak i pravidla pro jejich použití do staveb na území ČR, včetně dozorové činnosti. Obdobný způsob řešení již funguje ve většině evropských států. Věcný záměr zákona by měl být předán do legislativního procesu v prvním čtvrtletí roku 2016. PS č. 1 doporučila Radě vlády pro stavebnictví vzít uvedenou informaci na vědomí, materiál však na zasedání RVS dne 13. 10. 2015 nebyl zařazen. 2) PS č. 1 rovněž projednala materiál „Informace o zavádění metody BIM v ČR“. Vzhledem k rozsahu majetku spravovaného státem by bylo pro státní správu zavedení BIM 11 / 20

(Informační modelování staveb, Building Information Modeling) velmi výhodné. Informační model budovy – „BIM model“ umožní kvalifikované a transparentní zadávání a hodnocení veřejných zakázek v oblasti stavebnictví a využití pro systém monitoringu staveb veřejných subjektů včetně zjednodušení zpracování projektů na mezinárodní úrovni. „BIM model“ kromě uvedeného umožní ekonomičtější a efektivnější péči o stavby, snadnější údržbu, splnění požadavků na energetickou náročnost budov a úsporu nákladů zejména ve fázi správy budovy. V řadě zemí EU se připravuje povinné zavedení metodiky BIM pro veřejné zakázky. Pracovní skupina doporučila Radě vlády pro stavebnictví podpořit postupné zavedení BIM do stavební praxe v ČR s důrazem na oblast veřejných zakázek. Tento materiál byl kladně projednán na RVS dne 13. 10. 2015. 

Pravidla pro řízení pracovní skupiny Činnost pracovní skupiny se řídí Jednacím řádem Rady vlády, který byl pro potřeby jednání pracovní skupiny přiměřeně upraven.



Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2016  Zabývat se materiály pro přípravu zákona o stavebních výrobcích a jejich použití do staveb (zejména k návrhu věcného záměru zákona a RIA);  Zabývat se problematikou technických norem ve stavebnictví – jejich přístupnost s ohledem na celkové systémové řešení podmínek přístupu k českým technickým normám (ČSN), a případně další náměty (např. problematika „určených norem“);  Zavádění BIM v ČR, zejména v návaznosti na materiál projednávaný na 2. zasedání Rady vlády pro stavebnictví dne 13. 10. 2015);  Udržitelné využívání přírodních zdrojů, implementace 7. základního požadavku na stavby podle nařízení (EU) č. 305/2011;  Další témata uložená Radou vlády pro stavebnictví nebo navržená členy pracovní skupiny budou projednávána operativně. Pracovní skupina č. 2 pro stavební legislativu a povolovací procesy



Úvod Pracovní skupina č. 2 pro stavební legislativu a povolovací procesy byla ustanovena Radou vlády v rámci jejího prvního jednání dne 4. května 2015. Hlavním úkolem pracovní skupiny je zajištění vzájemného souladu mezi právními předpisy, které se týkají stavebnictví, tak aby se tyto nestaly brzdou výstavby a činnosti stavebních podnikatelů. Příkladně uvedl potřebu lépe provázat problematiku uvádění stavebních výrobků na trh a jejich použití ve stavbě tak, aby bylo možné účinně kontrolovat kvalitu zabudovaných stavebních výrobků (nejlépe cestou zákona o stavebních výrobcích), dále zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, stavební zákon a zákon o veřejných zakázkách, zejména s ohledem na definici používaných pojmů, vhodnost zavést státní expertizu veřejných zakázek ve vztahu k jejich efektivnosti apod.



Složení pracovní skupiny Pracovní skupina měla při svém ustanovení 15 členů, v průběhu roku byla doplněna o další dva členy, v současné době má 17 členů. Předsedou je Ing. Petr Serafín, ředitel odboru stavebnictví a stavebních hmot, MPO. Tajemníkem předsedy je Ing. Ladislav Vaněk.



Přehled jednání V roce 2015 se uskutečnilo první jednání pracovní skupiny dne 17. srpna 2015.



Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny

12 / 20

 konstatovala špatný stav legislativy a dospěla k závěru, že bude třeba nově a komplexně stanovit požadavky na výstavbu. Proto doporučila Radě vlády pro stavebnictví, aby tato iniciovala zahájení prací na nových požadavcích na výstavbu s celostátní působnosti v rámci jediného právního předpisu (mělo by se jednat o vyhlášku v podstatě slučující problematiku z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, a z vyhlášky č. 398/2009 Sb., o technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb, která by platila i pro Prahu).  na základě diskuse o stavu přípravy legislativy v oblasti veřejných zakázek doporučuje, aby v rámci připravovaného zákona o zadávání veřejných zakázek nebyly zpřísněny požadavky příslušných směrnic EU,  na základě diskuse o stavu přípravy legislativy v oblasti stavebního zákona doporučuje, aby v rámci vypořádání připomínek k novele stavebního zákona nebylo vyhověno připomínkám směřujícím proti zjednodušení, zkrácení a zkvalitnění investičních procesů (pokud tyto nebudou mít oporu v právu EU). 




Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2016 V průběhu roku 2016 bude pracovní skupina projednávat aktuální situaci v oblasti stavební legislativy, přípravy státní expertizy významných veřejných zakázek, přípravy věcného záměru zákona o stavebních výrobcích a novelizace prováděcích předpisů ke stavebnímu zákona. Pracovní skupina č. 3 pro bytovou výstavbu a snižování energetické náročnosti budov



Úvod Pracovní skupina č. 3 pro bytovou výstavbu a snižování energetické náročnosti budov byla ustanovena Radou vlády v rámci jejího prvního jednání dne 4. května 2015. Mezi její hlavní úkoly náleží předkládat Radě vlády doporučení a náměty týkající se bydlení a energetických úspor.



Složení pracovní skupiny Pracovní skupina se z původních 9 členů dne 13. 10. 2015 rozrostla o dalších 5 členů. Pracovní skupina má tedy 14 stálých členů. Za resort MPSV, který je také členem PS 3, ovšem dosud nebyl nominován zástupce. Předsedou pracovní skupiny je RNDr. Jiří Klíma, ředitel odboru politiky bydlení MMR. Místopředsedou pracovní skupiny je Ing. Pavel Ševčík, Ph.D., poradce náměstka pro řízení sekce stavebnictví a primárních surovin MPO.



Přehled jednání V roce 2015 se uskutečnila dvě jednání PS 3, a to 31. 8. a 23. 9. 2015.



Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny V rámci 1. jednání došlo k zahájení činnosti pracovní skupiny č. 3 a následně byly diskutovány stávající trendy v oblasti bydlení a také problémová místa ovlivňující bytovou výstavbu, příp. také mající dopady do segmentu energetických úspor. Jednalo se především o: - připravované revizi Koncepce bydlení ČR do roku 2020, jak usnesení č. 330 ukládá ministryni pro místní rozvoj předložit vládě do 30. 6. 2016; - integrovaný regionální operační program, specifické cíle 2.1. (Sociální bydlení) a 2.5. (Snižování energetické náročnosti v sektoru bydlení); - definování potřeb změn finančních nástrojů v oblasti bydlení (výstavba bytů) administrovaných SFRB; 13 / 20

- problematiku přípravy nových dotačních nástrojů v rámci Programu podpora bydlení (Komunitní domy seniorů, Bytové domy bez bariér apod.); - problematiku výstavby energeticky nenáročných bytových domů v závislosti na růstu pořizovacích nákladů; - Koncepci sociálního bydlení ČR do roku 2025; - Novou směrnici 2014/24/EU o zadávání veřejných zakázek, která zohledňuje náklady na životní cyklus stavby, kvalitu a sociální aspekty. PS v rámci svého prvního jednání dospěla k následujícím závěrům:  PS by měla Radě vlády dodávat doporučení a náměty týkající se bydlení, a to ve smyslu energetických úspor u podporovaného bydlení, jak naložit s bytovým fondem i vzhledem k energetickým úsporám;  hlavní řešení naplnění požadavku směrnice 2012/27/EU, o energetické účinnosti, v souvislosti se zpracovaným Národním akčním plánem energetické účinnosti vidí PS ve 4 operačních programech.  obce nebudou chtít sociální bydlení bez výrazné a nekomplikované státní podpory;  chybí analýza sociálních a urbanistických problémů. V rámci 2. jednání proběhla diskuze nad definitivním zněním Programu podpora bydlení pro rok 2016 a dále, dotační titulů zacílených na výstavbu a dílčí rekonstrukce bytových domů. Projednány byly dodané podněty. Diskutovány byly dopady limitujících faktorů bytové výstavby, využití stávajícího volného bytového fondu a energeticky vědomých rekonstrukcí bytového fondu, jako např.: - problematika nové platby za vynětí stavebních pozemků ze ZPF; - zrušení osvobození od platby DPH od 1. 1. 2016 při nákupu stavebního pozemku; - faktor veřejné podpory; - zadlužení obcí při čerpání úvěrů na bytovou výstavbu; - problém rozmístění volného bytového fondu především do regionů s nedostatkem pracovních příležitostí; - nízké míry podpor v případě výstavby v energetické třídě A a výše; - nízké míry podpor v případě NZÚ a IROP 2.5. Diskutována byla možnost vzniku nástroje zacíleného na využití zbytného (vhodného) majetku státu a obcí při bytové výstavbě, kde by docházelo ke sdružení finančních prostředků budoucích nájemníků a investorů (obcí). PS jako následnou prioritu stanovila přípravu materiálů (výstupů z PS) pro 2. jednání Rady vlády pro stavebnictví a pověřila jejich zpracování RNDr. Klímu, Ing. Sochora a Ing. Ševčíka. Připraveny byly a následně na Radě vlády dne 13. října 2015 projednány následující materiály: - jako bod č. 5 - Energetické úspory v budovách, podpůrné programy; - jako bod č. 6 - Bytová výstavba (shrnutí aktuálního stavu, Koncepce bydlení ČR do roku 2020 a podpora bytové výstavby ze strany státu, problematika dostupného a sociálního bydlení). 




Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2016 Základní prioritou PS pro rok 2016 je zacílit své aktivity jako poradního orgánu při přípravě revize Koncepce bydlení ČR do roku 2020, příp. Zákona o sociálním bydlení, dále na základě obecných poznatků a nových zjištění případně doporučit změny používaných nástrojů bytové politiky (včetně zdrojů EU) vedoucí ke zvýšené efektivitě a účinnosti z pohledu zvyšování energetických úspor. Dále monitorovat a poukazovat na limitující faktory a přinášet návrhy na jejich odstranění.

14 / 20

Pracovní skupina č. 4 pro energetickou a dopravní infrastrukturu 

Úvod Pracovní skupina byla ustanovena Radou vlády v rámci jejího prvního jednání dne 4. května 2015. Mezi její hlavní úkoly náleží předkládat Radě vlády doporučení a náměty týkající se dopravní a energetické infrastruktury, zejména z oblasti finančního a legislativního zabezpečení prioritních staveb. Členové pracovní skupiny chtějí zlepšit meziresortní spolupráci, mnohdy je důvodem rozporů nekomunikace, neznalost přístupu druhého partnera.



Složení pracovní skupiny Pracovní skupina měla při svém vzniku 11 členů, později byla doplněna o 2 další členy, v současné době má 13 členů. Předsedou PS je Ing. Martin Janeček z MD, místopředsedou Ing. Jan Skřivánek z MPO.



Přehled jednání V roce 2015 se po ustanovení pracovní skupiny č. 4 Rady vlády pro stavebnictví konala tři jednání a to v následujících datech: 1. jednání konáno dne 4. 9. 2015, 2. jednání konáno dne 6. 10. 2015 a 3. jednání konáno dne 12. 11. 2015.



Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny Na 1. jednání byly diskutovány problémy spojené s:  Novým ZVZ – předložený návrh považují všichni zúčastnění za výrazný posun vpřed. Klíčové je v návrhu udržet §§ týkající se změn během výstavby a povoleného limitu těchto změn na úrovni 50 %. ZVZ nesmí být sám o sobě vnímán jako nástroj proti korupci.  Novelou stavebního zákona – stále přetrvávají spory o zásadní připomínky z oblasti neochoty integrovat do koordinovaného rozhodnutí vodoprávní problematiku (požadavek na zachování samostatného řízení, rozpor s MZe), nesouhlas s potřebnou patřičného odůvodnění závazných stanovisek (rozpor s MV). MD upozorněno, aby nepodcenilo roli svého stavebního úřadu po novele.  Zákonem o posuzování vlivů na ŽP – aktuálně platné znění (39/2015 Sb.) je kritizováno, z pohledu MD však nutno ověřit v aplikační praxi. Nebyla jiná cesta jak nepřijít o dotace. Do doby přezkumu účinnosti stále zůstává otevřený infringement na implementaci směrnice EIA. Výrazné riziko je aktuálně spatřováno v návrhu MŽP na novelizaci nařízení vlády o vyhlášení EVL – evropsky významných lokalit, návrh může ještě více ochromit přípravu staveb a to i těch, které jsou v pokročilém stádiu.  Dokončením přípravy klíčových staveb DI: Z pohledu resortu doprava předmětné novely neřeší urgentní problémy, které znemožňují dokončení přípravy staveb v pokročilém stavu přípravy, kde problémy jsou především v rovině dokončení majetkoprávní přípravy a to i mezi státními institucemi. Většina komplikací v majetkoprávní přípravě je řešitelná přes vyvlastňovací úřady.  Stabilizací financování a rozpočtem SFDI: Vznesena kritika na cyklický a velmi se meziročně měnící objem zdrojů, kterými disponuje SFDI. Nejsou dodržovány schválené koncepční dokumenty (DSS2), objem zdrojů v čase by měl být stálý, neměl by kolísat – negativní implikace do stavebních firem, negativní vliv na cenu veřejné zakázky. Většina členů se přiklání k podpoře zajištění stabilizačních mechanismů pro dlouhodobější výhled financování DI. Stavební sektor potřebuje jistotu, že realizace staveb v objemu rozpočtu SFDI na úrovni 75-80 mld. Kč/rok (v souladu s DSS2) bude pokračovat. Tuto jistotu práce aktuálně předložený návrh rozpočtu SFDI na 2016 a SDV na 2017 a 2018 nedává. Rozpočet SFDI byl oproti verzi předložené do MPŘ mírně navýšen, trvá však rozpor s kraji ohledně nepřiznání požadovaných 3 mld. Kč pro financování silnic II. a III. třídy nad rámec zdrojů, kterými disponují kraje z RUD.  Byla vznesena kritika na způsob legislativní práce MD, především při přípravě zákona o liniových stavbách. 15 / 20

2. jednání bylo zaměřeno na:  představení projektů pro OPD 2014 – 2020  problematiku příspěvku na silnice II. a III. třídy i v roce 2016, vrácení RUD na původní úroveň nelze považovat za dostatečnou kompenzaci. Kraje oceňují poskytnuté příspěvky ze SFDI v 2015, diskutována otázka vyčerpání alokace.  staveby plánované k zahájení v 2016 ve světle jejich finančního nepokrytí rozpočtem SFDI. MD sdělilo, že příprava běží bez omezení i u těch projektů, stejně tak budou v případě připravenosti zahájena výběrová řízení na zhotovitele. Finanční závazky „nekrytých“ staveb lze očekávat ve větší míře až v 2017. Situace s nepokrytými stavbami je operativně řešitelná.  legislativu: Z pohledu MD je třeba především stavět na rozběhnutých procesech (vydaných územních rozhodnutí), vybraní členové pracovní skupiny by stáli o systémovější řešení, o to by stálo i MD, ale musí se vše rozmyslet v kontextu platných směrnic EU a především je nutné před zahájením přípravy novelizace zákonů pojmenovat hlavní problémy, které dnes přípravu brzdí.  stabilizaci situace v resortu, stejně jako na 1. jednání, zmíněna potřeba meziroční stabilizace rozpočtu SFDI. MD o toto dlouhodobě neúspěšně usiluje, chybí politická shoda – zvyšování mandatorních výdajů. Byly projednány aktuální otázky týkající se:  s potřebou vytvoření robustního materiálu pro jednání Rady, které by se mělo převážně orientovat na téma dopravní infrastruktury.  nakolik za dlouhotrvající proces přípravy může špatná legislativa a nakolik za tuto situaci mohou sami investoři / projektanti. Existují dle zkušeností členů PS4 výrazné rozdíly v kvalitě projektových dokumentací, nezřídka se objevují i prokazatelné chyby. Kdo nese zodpovědnost?  potřebnosti sjednocení vyhlášek k rozsahu dokumentace staveb, není však jednoznačně odůvodněno, není prozatím zřejmý nastíněný problém.  potřebou pravidelně informovat vládu o problémech v přípravě staveb. Z pohledu MD je vláda o problémech informována průběžně v rámci připravovaných materiálů. Otázka přidané hodnoty dalšího materiálu?  kritické cesty v přípravě staveb, v níž leží majetkoprávní příprava, je třeba dále systémově řešit. PS4 by měla přijít s konkrétními návrhy. V rámci projektové přípravy a nejen majetkoprávní bylo apelováno na aktivnější komunikaci ze strany investorů.  personální stability v investorských organizacích, která je velmi potřebná 3. jednání pracovní bylo zaměřeno na:  problematiku velmi pomalého zavádění metody BIM ve stavebnictví, kde dochází při zavádění k velkému zpoždění a byla proto zmíněna možnost jmenovat zmocněnce vlády pro tuto oblast.  aktuální stav přípravy všeobecných smluvních/obchodních podmínek pro výstavbu, které vznikly zejména na základě aktivity ŘSD/MD. MD by rádo celý proces unifikovalo napříč stavebním sektorem. V další fázi jde především o zajištění aplikace těchto smluvních podmínek i pro železniční sektor. V souvislosti s touto problematikou byl dán podnět, aby se MD aktivně zapojilo do procesu přípravy prováděcí vyhlášky k novému zákonu o ZVZ, kde MMR má zájem obchodní podmínky také upravit (náhrada dnešních vyhlášek 231/2012 Sb., resp. 230/2012 Sb.).  aktuální stav přípravy pilotního projektu PPP zaměřeného na dokončení výstavby R4 (chybějící úsek mezi Příbramí a Pískem - 32 km + související 16km úseky v provozu resp. v realizaci). PPP vnímá MD především jako důležitý nástroj pro období, kdy nebudou k dispozici tak vysoké objemy zdrojů z fondů EU jako v období 2007-2020. Pilotní projekt je zásadní pro ověření funkčnosti tohoto inovativního způsobu zajištění dopravní infrastruktury v podmínkách ČR. V současnosti je po MPŘ materiál do vlády s odůvodněním pro tuto významnou veřejnou zakázku (zásadní připomínky zejména MMR a MF). Byla zmíněna pozitivní zkušenost ze Slovenska. 16 / 20

 problematiku (opětovně) příspěvku státu (v rámci rozpočtu SFDI) na silnice II. a III. třídy. MD deklarovalo ochotu tento problém řešit a to v souladu s usnesením vlády č.750/2015 k rozpočtu SFDI.  MD podalo informaci o posledním vývoji v jednání s EK ohledně naplnění požadavků směrnice EIA u projektů posuzovaných na základě zákona č. 244/1994 Sb. Zástupci státu prezentovali na jednání dne 10. 11. 2015 v Bruselu návrhy, o nichž jsou přesvědčeni, že by bez nutnosti opakování procesu EIA vedly k naplnění všech požadavků směrnice EIA. Vzhledem k tomu, že hrozba nutnosti nové EIA se dotýká projektů v celkovém objemu až cca 90 mld. Kč, zvažuje MD k tomuto procesu aktivně přistoupit v co nejkratší době, aby nebyl ohrožen termín zahájení realizace projektů pro rok 2017. 




Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2016 V roce 2016 bude klíčová pozornost členů pracovní skupiny zaměřena zejména na: 1.) Příprava materiálu k problematice přípravy staveb dopravní infrastruktury po plenární zasedání Rady v závislosti na fixaci termínu projednání této problematiky na Radě (předpoklad cca březen 2016). Materiál bude v první části zohledňovat apel na řešení úskalí, která brání ukončení přípravy nejvíce připravených staveb dopravní infrastruktury – pro možnost kontinuální realizace a zásobování stavebního trhu prací. Druhá část materiálu bude pojata v dlouhodobějším výhledu s ambicí urychlení přípravy nových rozsáhlých infrastrukturních záměrů (např. VRT). 2.) Pracovní skupina se pokusí aktivně ovlivnit výsledek projednání problematiky EIA u staveb se stanoviskem dle z. 244/1992 Sb., kde se zatím nepodařilo dosáhnout dohody s EK (především DG ENV) a s MŽP. 3.) Jednotliví členové pracovní skupiny se v rámci své odborné působnosti pokusí ovlivnit tvorbu legislativního prostředí tak, aby prostředí bylo příznivější pro přípravu a realizaci staveb dopravní a energetické infrastruktury (vč. infrastruktury pro podporu čisté mobility). 4.) Jednotliví členové pracovní skupiny se v rámci své odborné působnosti pokusí podpořit potřebnou výši rozpočtu SFDI na rok 2017, kdy v tomto ohledu je schválený střednědobý výhled nutno považovat za nedostatečný. Sekundárně se členové pracovní skupiny pokusí odborně argumentovat pro možnost politického prosazení stabilizačních prvků v rozpočtu SFDI. Pracovní skupina č. 5 pro veřejné zakázky a fondy



Úvod Pracovní skupina byla ustanovena Radou vlády v rámci jejího prvního jednání dne 4. května 2015. Mezi její hlavní úkoly náleží předkládat Radě vlády doporučení a náměty týkající se veřejných zakázek a čerpání evropských fondů.



Složení pracovní skupiny Pracovní skupina měla při svém vzniku 10 členů, v průběhu roku byl doplněn zástupce SMO, v současnosti má PS 11 členů, předsedou PS je JUDr. Mgr. Vlastimil Fidler z MMR.



Přehled jednání Pracovní skupina pro veřejné zakázky se nesešla ani jednou z důvodu nadměrné pracovní vytíženosti předsedy vzhledem k projednávání návrhu nového zákona o zadávání veřejných 17 / 20

zakázek. Členové pracovní skupiny měli možnost vyjádřit se k návrhu při několika příležitostech v rámci pracovních skupin MMR nebo v připomínkovém řízení. Pracovní skupina č. 6 pro technické vzdělávání a kvalifikaci 

Úvod Pracovní skupina č. 6 byla ustavena předsedou Rady vlády dne 30. 6. 2015 a za základ své činnosti převzala materiál SPS „Návrh konkrétních opatření k odstranění krizového stavu v oblasti středního odborného technického vzdělávání a výuky řemesel stavebního charakteru“.



Složení pracovní skupiny Členy pracovní skupiny byli jmenováni zástupci Svazu podnikatelů ve stavebnictví v ČR, Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva vnitra, Ministerstva průmyslu a obchodu, Hospodářské komory, SIA – Rady výstavby, Odborového svazu Stavba a České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. V průběhu druhého pololetí byl doplněn člen za Českou komoru architektů a za Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Pracovní skupina má celkem 11 stálých členů. Za resort MPSV, který je také členem PS 6, ovšem dosud nebyl nominován zástupce. Předsedou pracovní skupiny je Ing. Michael Smola, MBA.



Přehled jednání V roce 2015 se konala dvě zasedání Pracovní skupiny č. 6 v následujících termínech: jednání 1/2015 dne 9. 9. 2015, jednání 2/2015 dne 10. 12. 2015.



Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny  důsledky krize ve stavebnictví, které se projevily nejen v oblasti ekonomické a technické, ale také personální. Docházelo k propouštění zaměstnanců, firmy řešily své momentální potřeby, nikoli budoucnost. Demografický vývoj vedl k přirozenému snižování stavu kvalifikovaných pracovníků. Poklesl zájem o technické vzdělávání, učňovské školství prožívá hlubokou krizi. Ve středu zájmu proto musí být technické vzdělávání v celé šíři – základní, středoškolské i vysokoškolské. Další oblastí je kvalifikace, celoživotní vzdělávání, vzdělávání ve firmách (zvyšování kvalifikace), rekvalifikace.  problematika odborného a učňovského školství úzce souvisí s negativním vnímáním oboru, financováním regionálního školství a kvalitou vzdělávání.  významnou roli ve výchově a výuce učňů může sehrát spolupráce firem a škol, kterou je třeba podporovat. Mnohé firmy takovou spolupráci mají, plní roli za stát bez jakékoliv finanční spoluúčasti státu.






Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2016 Pracovní skupina za základ své činnosti převzala materiál SPS „Návrh konkrétních opatření k odstranění krizového stavu v oblasti středního odborného technického vzdělávání a výuky řemesel stavebního charakteru“. Ze vzájemné diskuze a z námětu jednotlivých členů byly stanoveny hlavní směry činnosti skupiny pro rok 2016.  Rozpracovat materiál k učňovskému školství.  Zpracovat materiál k problematice středního odborného školství. 18 / 20

    

Zpracovat materiál k problematice vysokoškolského vzdělávání. Ze zpracovaných materiálů vytipovat zásadní priority a návrhy na opatření. Předložit a konzultovat problematiku a náměty na řešení a se zástupci učilišť, škol a podniků. Spolupracovat při návrzích řešení s MŠMT. Předkládat dílčí výsledky Radě vlády pro stavebnictví.

5. Činnost sekretariátu Rady vlády Rozsah a obsah činnosti sekretariátu Rady vlády stanovuje článek 9 Statutu Rady vlády. Další činnosti sekretariátu jsou určeny Jednacím řádem Rady vlády. Sekretariát zejména:         

administrativně a organizačně zabezpečuje činnost Rady vlády, zajišťuje svolání řádných i mimořádných zasedání Rady vlády, sestavuje plán činnosti Rady vlády na příslušný kalendářní rok na základě Plánu legislativních prací vlády, Plánu nelegislativních úkolů vlády, doporučení a požadavků členů Rady vlády a případně i návrhů jednotlivých pracovních skupin Rady vlády, zajišťuje jmenování a odvolání členů Rady vlády, předsedů pracovních skupin Rady vlády, tajemníka Rady vlády a jeho asistenta, zpracovává materiály určené k předložení vládě, zejména usnesení Rady vlády a Výroční zprávu o činnosti Rady vlády, soustřeďuje podklady a informace potřebné pro činnost Rady vlády, koordinuje zpracování odborných podkladů pro jednání Rady vlády, koordinuje činnost pracovních skupin Rady vlády za úzké spolupráce předsedů pracovních skupin Rady vlády, aktualizuje informace o činnosti Rady vlády a jejích členech, zveřejňované na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu

IV.

VÝSTUPY Z JEDNÁNÍ A JEJICH ZVEŘEJNĚNÍ

Dle úpravy Statutu Rady vlády schváleného vládou v roce 2014 jsou výstupy jednání Rady vlády (usnesení) pravidelně po jejím jednání předkládány vládě jako materiál „pro informaci“. Oficiálními výstupy z konání Rady vlády jsou zápisy včetně přijatých usnesení z jednotlivých zasedání Rady vlády, které jsou zveřejňovány na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu http://www.mpo.cz/dokument158930.html. Další podrobnosti k projednávaným dokumentům a právním předpisům a též informace o činnosti jednotlivých pracovních skupin jsou k dispozici na sekretariátu Rady vlády u tajemníka Rady, Ing. Petra Polána ([email protected]) nebo u asistentky tajemníka, Ing. arch. Romany Petrů ([email protected]).

V.

ROZDĚLENÍ DOTACÍ

Rada vlády nerozhoduje ani se nepodílí na rozhodování o dotacích.

VI.

VÝDAJE ZA SLEDOVANÝ ROK 2015

Členství v Radě vlády je čestné, bez nároku na odměnu za výkon funkce. Náklady na činnost Rady vlády, tj. zajištění zasedání Rady vlády a též činnost sekretariátu Rady vlády, jsou hrazeny z rozpočtu 19 / 20

Ministerstva průmyslu a obchodu. Jednání Rady vlády se konají v sídle Ministerstva průmyslu a obchodu.

VII. PLÁN ČINNOSTI A ROZPOČET NA ROK 2016 Plán činnosti Rady vlády na rok 2016 Konkrétní termíny zasedání Rady vlády nebyly stanoveny s ohledem na pracovní povinnosti předsedy a místopředsedů Rady vlády. Orientačně byl stanoven termín 3. zasedání Rady vlády na březen 2016, předpokládají se další 2 jednání v průběhu roku 2016. Pravidelným samostatným bodem každého jednání Rady vlády je:  v úvodu jednání bod „Informace o aktuálním stavu klíčové legislativy“  v závěru bod „Různé“, ve kterém budou i nadále projednávány aktuální informace z pracovních skupin, další návrhy, připomínky a podněty členů Rady vlády a sdělovány související informace. Činnost Rady vlády v roce 2016 bude zaměřena zejména na plnění úkolů s vazbou na zásadní legislativu spojenou s investiční výstavbou. Jedná se zejména o novelu stavebního zákona, zákona o veřejných zakázkách a novelu zákona o posuzování vlivu na životní prostředí (implementace Směrnice EP a Rady č. 2014/52/EU). Zvýšená pozornost bude věnována situaci při přípravě a realizaci staveb dopravní infrastruktury vč. návrhů potřebných krátkodobých a střednědobých řešení v procesu přípravy, dopadů aktuálního dění do čerpání SFDI na rok 2016 a na výhled 2017 a situaci v oblasti čerpání fondů EU v novém programovacím období. Projednány budou rovněž problémy spojené s oblastí vzdělávání. Plán činnosti Rady vlády bude průběžně aktualizován na základě informací poskytnutých členy Rady týkajících se zejména stavu přípravy strategických dokumentů a právních předpisů v gesci jednotlivých rezortů. Cílem je propojení vazeb mezi jednotlivými dokumenty.

Strategické cíle Rady vlády na rok 2016 Rada vlády bude:  projednávat dokumenty se zásadním významem pro oblast investiční výstavby  posuzovat záměry koncepcí, strategií a plánů mající dopad na investiční výstavbu  vyhodnocovat dokumenty Evropské unie a dalších mezinárodních organizací, které mají zásadní vliv na investiční výstavbu

Rozpočet Rady vlády na rok 2016 Podle článku 10 Statutu Rady vlády, který je přílohou usnesení vlády ČR č. 1062, ze dne 15. prosince 2014 je členství v Radě vlády čestné a členové Rady vlády nemají nárok na odměnu za výkon funkce. Sekretariát Rady vlády je organizačně začleněn do struktury Ministerstva průmyslu a obchodu a náklady na jeho činnost budou hrazeny v rámci přidělených finančních prostředků z rozpočtu kapitoly Ministerstva průmyslu a obchodu. Na základě výše uvedených skutečností nebylo na rok 2015 požadováno, a není požadováno ani na rok 2016, navýšení finančních prostředků pro rozpočet Ministerstva průmyslu a obchodu na zajištění činnosti Rady vlády.

20 / 20

Výroční zpráva o činnosti

Recommend Documents