Výroční zpráva 2014
Výroční zpráva 2014
Informace o činnosti Městského úřadu a Městské policie Poděbrady
Město Poděbrady Jiřího náměstí 20 290 31 Poděbrady I
www.mesto-podebrady.cz
1
Výroční zpráva 2014
Úvod Výroční zpráva je souhrnná informace o činnosti jednotlivých odborů Městského úřadu a Městské policie za uplynulý kalendářní rok a je zpracována pracovníky jednotlivých úseků. Pokud byste k se k uváděným informacím potřebovali dovědět více podrobností, můžete se obrátit na odbor, v jehož sekci informace je uvedena. Informace od jednotlivých úseků úřadu jsou řazeny abecedně dle jejich názvů Obsahem výroční zprávy není rozpočet města a závěrečný účet, neboť tyto dokumenty jsou průběžně zveřejňovány na webových stránkách města po projednání a schválení (sekce Město – Rozpočet města, Závěrečný účet města).
2
Výroční zpráva 2014
Obsah ODBOR DOPRAVY A ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ......................................................................................................... 4
ODDĚLENÍ DOPRAVĚ SPRÁVNÍ ............................................................................................................................. 4 ODDĚLENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ............................................................................................................................. 5 ODBOR FINANČNÍ ........................................................................................................................................................... 10
ODDĚLENÍ ROZPOČTU A POPLATKŮ ................................................................................................................... 10 ODDĚLENÍ ÚČETNICTVÍ...................................................................................................................................... 11 ODBOR INFORMAČNÍCH TECHNOLOGIÍ ................................................................................................................ 12 ODDĚLENÍ KONTROLY ................................................................................................................................................. 12 MĚSTSKÁ POLICIE ......................................................................................................................................................... 14 ODBOR SPRÁVNÍCH ČINNOSTÍ................................................................................................................................... 16 ODBOR SOCIÁLNÍ PÉČE A ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD ............................................................................................... 21
ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍ PÉČE ................................................................................................................................. 21 ODDĚLENÍ OBECNÍ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD .......................................................................................................... 23 ODBOR VNITŘNÍCH VĚCÍ ............................................................................................................................................. 24
ODDĚLENÍ SLUŽEB MĚSTA ................................................................................................................................. 25 ODDĚLENÍ MAJETKU MĚSTA .............................................................................................................................. 25 ODDĚLENÍ INVESTIC .......................................................................................................................................... 27 ODBOR VÝSTAVBY A ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ..................................................................................................... 32
3
Výroční zpráva 2014
Odbor dopravy a životního prostředí V roce 2014 došlo k dalším výrazným personálním změnám na Odboru dopravy a životního prostředí, který je i nadále organizačně tvořen oddělením dopravně správním a oddělením životního prostředí. Došlo ovšem k výměně vedoucí oddělení životního prostředí a současně i referentů na úseku vodního hospodářství.
Oddělení dopravě správní Oddělení dopravně správní v roce 2014 zajišťovalo činnosti státní správy. Výkon státní správy jsme zabezpečovali pro celý územní obvod obce s rozšířenou působností na úseku evidence řidičů, evidence vozidel, veřejné hromadné dopravy, taxislužby, na úseku silničního hospodářství silnic II. a III. třídy v majetku Středočeského kraje, místních komunikací a projednávání dopravních přestupků, či s dopravou souvisejících. Pracovnice evidence vozidel vedou v centrálním registru pro naše správní území 37.459 silničních motorových vozidel. V průběhu roku zaevidovaly nově 987 vozidel, včetně převodů z jiných pověřených obcí a 11.052 změn v údajích. Bylo vydáno 106 vývozních registračních značek. 417 vlastníků vozidel využilo uložení registračních značek do depozitu. Technik vozidel vydal 371 rozhodnutí o schválení vozidel z individuálního dovozu do provozu na pozemních komunikacích, přičemž se podařilo udržet trend výrazného zkrácení termínů vyřízení žádostí, kterého jsme dosáhli v roce 2012 a potvrdili v roce 2013. Na úseku evidence vozidel byly vybrány poplatky v celkové výši 3.229.630,- Kč, k čemuž je třeba přidat poplatek, tzv. Ekologickou daň ve výši 851.000,- Kč. Na úseku evidence řidičů za rok 2014 je registrováno 20.139 řidičů. Vydaných řidičských průkazů, celkem za rok bylo 1.948 ks. Bylo vydáno 1.182 řidičských oprávnění, 28 mezinárodních ŘP „Vídeň“ a 83 mezinárodních ŘP „Ženeva“, dále 121 digitálních karet do tachografů. Bylo zaevidováno 4.267 přestupků a trestných činů. OD eviduje 705 neřidičů, tedy těch, kdo spáchal přestupek či trestný čin v dopravě, aniž by byl držitelem řidičského oprávnění. Evidujeme celkem 141 osob, které dosáhly 12 a více bodů, a 157 osob se zákazem řízení motorových vozidel. Přes zvýšený nárůst porušování pravidel se tento neodráží v počtu vydaných výpisů bodového hodnocení v evidenční kartě řidiče, kterých bylo vydáno 315, neboť řidiči využívají výpisů z Czech POINT, ať již na úřadě či na České poště. Na správních poplatcích bylo uloženo celkem 187.450,- Kč. Se správní činností na úseku evidencí řidičů souvisí činnost zkušebních komisařů. V obvodu MěÚ Poděbrady je registrováno celkem 14 autoškol. V roce 2014 bylo vyzkoušeno 522 nových uchazečů o řidičská oprávnění. Celkem byly provedeny 872 zkoušky o řidičská oprávnění, z toho 337 uchazeč o řídičská oprávnění neprospěl. Počet přezkoušených uchazečů o navrácení řidičského oprávnění v roce 2014 byl 36. Do následujícího roku 2014 se převádí celkem 29 uchazečů. Za rok 2014 bylo vybráno na správních poplatcích celkem 490100,- Kč. V roce 2014 bylo na oddělení dopravně správní odboru dopravy a životního prostřední Městského úřadu Poděbrady oznámeno k projednání 1093 přestupků, z předchozího období přešlo 153 přestupků určených k projednání. Drtivá většina těchto oznámení byla oznámena orgánem Policie České republiky, Českou kanceláří pojistitelů a Městskou policií Poděbrady. Z tohoto množství bylo 446 přestupků odloženo, jednalo se většinou o přestupky na úseku nesprávného parkování a překročení rychlosti zjištěného automatizovaným systémem bez obsluhy, které však byly vyřízeny zaplacením určené částky provozovatelem vozidla. Ke zpracování v roce 2014 tedy bylo určeno 694 přestupků. Za tyto přestupky bylo ve správním řízení uloženo 355 pokut v celkové výši 2.261.000 Kč. Náklady řízení byly předepsány ve výši 171.500 Kč. Ve 143 případech byl společně s pokutou uložen zákaz 4
Výroční zpráva 2014 řízení všech motorových vozidel. V souvislosti s požíváním alkoholu a jiných návykových látek řidiči vozidel před jízdou bylo řešeno 66 přestupků. Za tyto přestupky byly uloženy pokuty ve výši 785.000 Kč a 66 zákazů činnosti. Za zmínku stojí jistě i fakt, že na odboru dopravy bylo v roce 2014 řešeno 31 přestupků v souvislosti s řízením motorových vozidel bez řidičského oprávnění, za něž byly uloženy pokuty ve výši 854.000 Kč a 31 zákazů činnosti, za nedodržení nejvyšší dovolené rychlosti bylo uloženo celkem 92 pokut ve výši 279.000 Kč a 40 zákazů činnosti. Jako další byly 3 osoby z řad uchazečů o zaměstnání vyškoleny k dozoru na silničních přechodech za účelem zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže v blízkosti školských zařízení a těmto osobám bylo vydáno příslušné pověření k této činnosti. Na úseku silničního hospodářství bylo oddělením dopravně správním, jako příslušným silničním správním úřadem při výkonu státní správy obce s rozšířenou působností dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, vydáno 300 rozhodnutí o povolení zvláštního užívání silnic II. a III. tříd a místních komunikací, za účelem umístění inženýrských sítí, stavebních prací, zařízení staveniště a skládek stavebního materiálu, dodatečného povolení havárií inženýrských sítí, kulturních a sportovních akcí, umístění prodejních stánků, reklamních zařízení, vyhrazených ZTP a komerčních parkovacích stání, užití pozemních komunikací vozidly, jejichž rozměry, hmotnost nebo technické parametry nesplňují zákonem stanovené hodnoty. Dále bylo povoleno 16 uzavírek a 20 připojení nemovitostí na silnice II. a III. tříd a místní komunikace. Silničním správním úřadem jako dotčeným orgánem státní správy bylo vydáno 131 stanovisek a vyjádření v rámci územního a stavebního řízení dle stavebního zákona. Na úseku výkonu stání správy obce s rozšířenou působností dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, bylo oddělením dopravně správním vydáno 186 stanovení místní a přechodné úpravy provozu na silnicích II. a III. tříd a místních komunikacích formou umístění svislého, vodorovného dopravního značení a dopravního zařízení. Dále byla ukončena 4 řízení o stanovení místní úpravy provozu formou opatření obecné povahy ve vztahu k dopravnímu značení zákazovému, příkazovému nebo upravujícímu přednost. Na úseku státní správy v oblasti taxislužby bylo v roce 2014 vydáno celkem 16 oprávnění řidiče taxislužby formou záznamu do spisu, 14 průkazů bylo odhlášeno a 20 povolení k zařazení - vyřazení vozidel taxislužby. Dále byla v souladu se zákonem č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, vydáno 5 vyjádření k udělení licence pro vnitrostátní veřejnou linkovou osobní dopravu. Zabezpečovali jsme po celý rok i veřejnou hromadnou autobusovou dopravu, včetně ostatní dopravní obslužnosti ve finančním objemu 2.657.340,- Kč.
Oddělení životního prostředí Na úseku vodního hospodářství, v režimu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, vodoprávní úřad v roce 2014 jako speciální stavební úřad vydával povolení ke stavbám vodních děl (studny, čistírny odpadních vod, kanalizace, vodovody, rybníky, hradící objekty na vodních tocích, úpravy koryt vodních toků atd.) a povoloval užívání těchto staveb. Vyjádřil se ke stavebním záměrům a stavebním řízením vedeným stavebními úřady Poděbrady a Městec Králové (441 žádostí o vyjádření a 1 žádost dle § 18 vodního zákona), dále vydal po provedených řízeních celkem 46 rozhodnutí o povolení staveb vodních děl včetně nakládání s vodami, 19 souhlasů s provedením ohlášeného stavebního záměru (odběry vod, vypouštění odpadních vod do vod povrchových, ČOV do 50 EO atd.) a 33 povolení k užívání těchto staveb. Dále vydal 23 5
Výroční zpráva 2014 závazných stanovisek a souhlasů ke stavbám a terénním úpravám v záplavových územích a ke skladům závadných a nebezpečných látek, která byla vedena stavebním úřadem v Poděbradech a v Městci Králové, schválil 10 havarijních plánů, jeden kanalizační řád a jednu zjednodušenou dokumentaci (pasport) stavby vodního díla. V průběhu roku 2014 byly provedeny 2 kontroly na dodržování zákona o vodách, byly řešeny 2 úniky nebezpečných závadných látek při dopravních nehodách a 2 úhyny ryb, ve vodním toku Labe a v zahrádkářské kolonii v k.ú. Poděbrady v lokalitě Bažantnice. Při úhynu ryb ve vodním toku Labe vodoprávní úřad asistoval vodoprávnímu úřadu Nymburk a na základě součinnosti vykonal vodoprávní dozor ve společnosti Poděbradka, a.s., v druhém případě byly odebrány vzorky vody a na náklady města byly provedeny rozbory vody z dané lokality. Na konci května 2014 Odbor vnitřních věcí ve spolupráci se zástupci vodoprávního úřadu, Povodí Labe, s.p., SDH Velké Zboží, HZS Středočeského kraje, Policie ČR, Městské policie a Technických služeb města Poděbrady realizoval plánované prověření výstavby protipovodňové ochrany města v lokalitě Kostelní Náměstí. Součástí prověření připravenosti bylo i svolání Povodňové komise města Poděbrady, za které zodpovídali zástupci vodoprávního úřadu. I v roce 2014 pokračoval růst počtu podaných žádostí obcí na území ORP Poděbrady o povolení staveb veřejných vodovodů a kanalizací včetně čistíren odpadních vod, zejména z důvodu možnosti získání dotací na tyto stavby. Tento trend bude na základě zjištěných poznatků pokračovat i nadále. V roce 2015 se vodoprávní úřad, kromě vydávání povolení ke stavbám vodních děl a užívání těchto staveb, zaměří na preventivní, ale i represivní činnost v oblasti ochrany povrchových a podzemních vod. (tj. mj. kontroly ochranným pásem, vodoprávní dozor na vodních tocích včetně kontrol TBD na vodních dílech 4. kategorie). Úsek státní správy lesů - činnost orgánu státní správy lesů je vykonávána v souladu se zákonem č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, zákonem 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů a v souladu s dalšími prováděcími vyhláškami. V rámci kompetencí svěřených orgánu státní správy lesů bylo v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Města Poděbrady získáno z rozpočtu Krajského úřadu celkem 340.096,- Kč jako příspěvek na obnovu lesních porostů, výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin a činnost odborných lesních hospodářů. Současně orgán státní správy lesů prováděl kontrolu účelnosti vynaložených finančních prostředků. V rámci činnosti orgánu státní správy lesů bylo dále vydáno 8 rozhodnutí, 24 souhlasů s realizací stavby v ochranném pásmu lesních pozemků a dále 18 povolení, výjimek a opatření v rámci hospodářské činnosti prováděné na pozemcích lesního půdního fondu, zejména pak ve věci těžby a výchovy lesních porostů. Celkem bylo provedeno 35 kontrol ve věci hospodaření a využití lesních pozemků. Kontroly byly realizovány zejména v porostech ve vlastnictví drobných a velkých vlastníků. Dále byly zahájeny práce na tvorbě nových lesních hospodářských osnov pro jednotlivé vlastníky lesních pozemků s platností od 1.1.2016 do 31.12.2025, pro LHC Poděbrady, o celkové výměře lesních pozemků 776 ha. V rámci své působnosti a kompetencí mu svěřených se orgán státní správy lesů vyjádřil k 441 předloženým žádostem. Z toho k 300 žádostem zejména ve věci provádění stavební
6
Výroční zpráva 2014 činnosti a dále k 141 zahájeným řízeních vedených stavebním úřadem Poděbrady a Městec Králové. Tento rok proběhla kontrola Krajského úřadu pro Středočeský kraj ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku státní správy lesů. Úseku ochrany zemědělského půdního fondu - činnost orgánu ochrany zemědělského půdního fondu je vykonávána v souladu se zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, zákonem č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů a v souladu s dalšími prováděcími vyhláškami. V rámci kompetencí svěřených orgánu ochrany zemědělského půdního fondu a orgánu rostlinolékařské péče bylo v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Města Poděbrady vydáno na základě přijatých žádostí a po prověření jednotlivých případů 54 závazných stanovisek – souhlasu s odnětím pozemku z pozemků zemědělského půdního fondu v celkové výměře odnětí půdy 9,2 ha. V návaznosti na tyto souhlasy a zahájená řízení v této věci bylo následně vydáno 22 rozhodnutí ve věci stanovení výše poplatku za odnětí pozemků z pozemků zemědělského půdního fondu v celkové částce 1.081.659,60,- Kč. Poplatek je z části příjmem příslušné obce, z části státního fondu životního prostředí a z části státního rozpočtu. Dále bylo vydáno 10 závazných stanovisek, zejména souhlasů s trasou podzemního vedení realizovaného na pozemcích zemědělského půdního fondu. Na základě kontrolní činnosti orgánu ochrany zemědělského půdního fondu bylo vyzváno 8 vlastníků pozemků zemědělského půdního fondu k provedení údržby těchto pozemků a následně byla provedena kontrola plnění této výzvy. Další kontrolní a dozorová činnost byla prováděna zejména v rámci staveb průmyslových objektů a těžby labských štěrkopísků. Kontrolní činnost byla prováděna za účelem kontroly plnění podmínek vydaných závazných stanovisek, rozhodnutí a plnění dikce zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a zákona o rostlinolékařské péči, celkem bylo provedeno 36 kontrol. V rámci své působnosti a kompetencí mu svěřených se orgán ochrany zemědělského půdního fondu vyjádřil k 441 předloženým žádostem. Z toho k 300 žádostem zejména ve věci provádění stavební činnosti a dále k 141 zahájeným řízeních vedených stavebním úřadem Poděbrady a Městec Králové. Tento rok proběhla kontrola Krajského úřadu pro Středočeský kraj ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu. Úseku státní správy rybářství - činnost orgánu státní správy rybářství je vykonávána v souladu se zákonem č. 99/2004 Sb., o rybářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů „zákon o rybářství“ a v souladu s dalšími prováděcími vyhláškami. V rámci kompetencí svěřených orgánu státní správy rybářství bylo v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Města Poděbrady řešeno 10 přestupků proti zákonu o rybářství, na základě kterých bylo uděleno 10 pokut v celkové částce 23.000,- Kč. Na správních poplatcích bylo vybráno celkem 39.950,- Kč za vydání 145 rybářských lístků. Dále orgán státní správy rybářství ustanovil šest rybářských stráží za účelem zajištění řádného výkonu rybářského práva v jednotlivých rybářských revírech, vedl evidenci všech
7
Výroční zpráva 2014 rybářských stráží a prováděl kontrolní a dozorovou činnost na úseku výkonu rybářského práva. Tento rok proběhla kontrola Krajského úřadu pro Středočeský kraj ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku státní správy rybářství. Městské lesy – 2014 Město Poděbrady, jako vlastník lesních pozemků o celkové výměře 181 ha, hospodaří dle schváleného lesního hospodářského plánu. Jedná se především o lesy zvláštního určení ve kterých byla prováděna převážně těžba nahodilá, vždy řádně vyznačená. Nahodilá těžba byla provedena na počátku roku 2014 ve větším rozsahu v lokalitě Huslík a částečně Na Skupici, na sklonku roku 2014 bylo pokračováno v nahodilé těžbě v lokalitě Bažantnice. Dřevo z nahodilé těžby bylo prodáváno větším a menším odběratelům. Celková hodnota za prodané dřevo v roce 2014 činila 383 720 Kč. Bylo prováděno ošetření kultur - nátěr proti okusu, ožínání, postřik proti buření, oprava oplocenek, i vylepšení porostů novými sazenicemi. Plochy po mýtní těžbě v rámci povodňových opatření byly vysazeny novými sazenicemi dubu letního a opatřeny chráničkami proti okusu a vytloukání, převážně srnčí zvěří. Myslivost - 2014 v rámci výkonu státní správy myslivosti bylo vydáno 68 rozhodnutí dle zákona č. 449/2001 Sb. o myslivosti, 15 souhlasů a vyjádření ke snížení stavů zvěře, byl řešen 1 přestupek dle zákona č. 449/2001 Sb. o myslivosti a byla udělena 1 pokuta v částce 4.000,- Kč. V honitbách jsou průběžně prováděny namátkové kontroly v souvislosti s mysliveckým hospodařením, hlavně v zimních měsících, v době malé úživnosti zvěře. Byla zpracovávána kompletní myslivecká statistika za uplynulý hospodářský rok 2014 pro 28 honiteb a prováděna jejich kontrola hospodaření. Dvakrát ročně se konají porady mysliveckých hospodářů a předsedů mysliveckých sdružení a honebních společenstev. Bylo nakoupeno 710 kg medikovaného krmiva WILD MIX v částce 35 028,- Kč pro srnčí a ostatní spárkatou zvěř na léčení parazitárních chorob – podkožního a nosohltanového střečka, nemocí jater a trávicího traktu. Dále byly zakoupena léčiva pro MO ČSV v Poděbradech a v Městci Králové proti varroáze včelstev v částce 11.620,- Kč. Město Poděbrady takto finančně přispívá mysliveckým sdružením, vlastníkům honiteb a včelařským organizacím ke zlepšení celkového zdravotního stavu divoké zvěře, včel a ostatních živočichů užitečným přírodě. Městský úřad v Poděbradech, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán státní správy myslivosti, se podílel na pořádání celookresní přehlídky mysliveckých trofejí v rámci NATURA VIVA. Bylo vydáno 23 loveckých lístků pro české občany i pro cizince, za které bylo získáno 4 060,Kč. Tento rok proběhla kontrola Krajského úřadu Středočeského kraje ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku státní správy myslivosti. Ochrana zvířat proti týrání a veterinářství - 2014 v rámci výkonu zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání a zákona č. 166/1999 Sb., o veterinářství, ve znění pozdějších předpisů byl proveden odchyt 1245 ks zdivočelých holubů po městě. Proveden byl také odchyt celkem 3 ks zdivočelých koček, které byly převezeny do areálu Toulavé tlapky na Blatech. Byla provedena celkem 5 x plošná deratizace ve vytipovaných částech města proti množícím se potkanům v dešťových kanalizacích. 8
Výroční zpráva 2014 Bylo řešeno 13 přestupků na úseku ochrany zvířat proti týrání, bylo uděleno 10 pokut v částce 36.000,- Kč, ve 3 případech bylo řízení zastaveno. Je průběžně spolupracováno s Krajskou veterinární správou, pobočkou Poděbrady, jak na úseku myslivosti, tak na úseku ochrany zvířat proti týrání a veterinárních předpisech. Tento rok proběhla kontrola Krajského úřadu Středočeského kraje ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku státní správy na ochranu zvířat proti týrání. Na úseku ochrany přírody a krajiny podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění bylo roce 2014 vydáno celkem 46 rozhodnutí - 34 rozhodnutí k povolení kácení dřevin rostoucích mimo les, 7 rozhodnutí k zásahu do významného krajinného prvku, 1 souhlas k pěstování geograficky nepůvodních dřevin, 4 rozhodnutí k odchylnému postupu při odlovu kormorána a volavky. Dle bylo vydáno 10 souhlasů k výsadbě doprovodné zeleně podél zemědělských účelových komunikací. Byl řešen 1 přestupek a 2 správní delikty. Byly uděleny 3 pokuty v celkové částce 35.000,- Kč. V rámci vykonávané agendy byly prováděny kontroly za účelem dodržování podmínek vydaných rozhodnutí. Především provedení uložených náhradních výsadeb. Orgán ochrany přírody aktivně spolupracoval se správou městské zeleně např. při monitoringu provozně nebezpečných stromů v Poděbradech. Jako dotčený orgán státní správy se vyjadřoval ke všem řízením, které vedl stavební úřad v Poděbradech a Městci Králové a vodoprávní úřad v Poděbradech. Na úseku ochrany ovzduší s účinností novely zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, které vstoupilo v platnost od 1.9.2012 zaniklo vyměřování poplatků za znečišťování ovzduší pro střední zdroje znečišťování. Vyměřování poplatků má již zcela v kompetenci Krajský úřad Středočeského kraje. Orgán ochrany ovzduší se ze zákona vyjadřuje ke všem územním a stavebním řízením a ke kolaudačním souhlasům, ke kterým se také vydávají závazná stanoviska pro stacionární zdroje neuvedené v příloze č.2 zákona o ochraně ovzduší. V roce 2014 bylo vydáno 61 závazných stanovisek k územnímu a stavebnímu řízení a 4 závazná stanoviska ke kolaudačnímu souhlasu. Na úseku ochrany ovzduší se dále řešilo několik případů v oblasti obtěžování zápachem a kouřem, 2 podněty byly zaslány ČIŽP Praha oddělení ochrany ovzduší. V roce 2014 proběhla kontrola Krajského úřadu pro Středočeský kraj ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku státní správy ochrany ovzduší. Odpadové hospodářství. Na úseku státní správy je úsek odpadového hospodářství kompetentní dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, má ve své správě 38 katastrálních území. V roce 2014 bylo vydáno 10 rozhodnutí – souhlasů k nakládání s nebezpečnými odpady. Z výkonu veřejné správy v odpadovém hospodářství bylo provedeno celkem 16 kontrol, přičemž na Českou inspekci životního prostředí oddělení odpadového hospodářství byly zaslány 2 podněty k provedení kontroly, ve kterých bylo zahájeno správní řízení o pokutě. Dále byly průběžně po celý rok zpracovávány evidenční listy pro přepravu nebezpečných odpadů. V období od února do května probíhala hlavní činnost na úseku odpadového hospodářství a to sběr dat z ročních hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2013 v rámci povinností obce s rozšířenou působností. Tato data byla jako každoročně zaslána na Ministerstvo životního prostředí, Krajský úřad Středočeského kraje a na českou informační agenturu životního prostředí - CENIA. Úsek odpadového hospodářství podával vyjádření ke všem územním a stavebním řízením, a ke kolaudačním souhlasům, které byly vedeny stavebními úřady Poděbrady a Městec Králové (celkem 441 žádostí). 9
Výroční zpráva 2014 Dále podával svá vyjádření Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru zemědělství a životního prostředí, ke zřízení zařízení k využívání a odstraňování odpadů a k připravovaným změnám výrobního procesu nebo výroby, které mají vliv na nakládání s odpady v rámci obce s rozšířenou působností a dále k posuzování vlivu na životní prostředí EIA. V roce 2014 proběhla kontrola Krajského úřadu pro Středočeský kraj ve věci výkonu státní správy, v rámci kontroly nebyly shledány žádné nedostatky v rámci vykonávané agendy na úseku státní správy odpadového hospodářství. Celkem bylo oddělením životního prostředí vypraveno 441 vyjádření, z toho 300 k projektovým dokumentacím, 141 k řízení vedeným dvěma stavebními úřady, k 37 kolaudacím a k 18 řízením vedeným KÚ Středočeského kraje podle zákonů EIA, SEA, k územním plánům a pozemkovým úpravám.
Odbor finanční Členění : vedoucí odboru / oddělení rozpočtu a poplatků vedoucí oddělení účetnictví oddělení účetnictví oddělení rozpočtu a poplatků
1 pracovník 1 pracovník 4 pracovníci 6 pracovníků
Činnosti: Odbor finanční MěÚ Poděbrady komplexně zajišťuje veškeré úkony související s finančním hospodařením (vedení účetnictví, rozpočtové hospodaření, finanční plánování, veškeré nehotovostní finanční operace), úvěrovou politiku města, oblast daňové správy vybraných místních poplatků, kompletní správu evidence pohledávek v přenesené působnosti, zajišťuje pokladní službu na městském úřadu, dohled nad konáním veřejných sbírek, konzultační činnost vůči všem odborům a další úkony související s vnitřním chodem úřadu. Podle zastupitelstvem schváleného rozpočtu zabezpečoval finanční odbor pro město Poděbrady správu finančního hospodaření. Rozpočet města Poděbrady pro rok 2014 byl schválen jako vyrovnaný na zasedání konaném dne 11. prosince 2013, usnesením č. 132/2013. Výše činila pro příjmy i výdaje 203 940 200,- Kč. V průběhu roku 2014 bylo orgány města přijato celkem 12 rozpočtových opatření. Rozpočet na konci roku 2014 po rozpočtových opatřeních činil 495 611 500 Kč.
Oddělení rozpočtu a poplatků zabezpečuje - rozpočet: Rozpis schváleného rozpočtu pro odbory úřadu, zavedení rozpisu rozpočtu do účetního programu Průběžnou kontrolu čerpání rozpočtu, příprava materiálů pro úpravu rozpočtu do orgánů města Kontrolu dispozičních oprávnění s ohledem na rozpočtovou skladbu a následné konzultace s odbory o správném třídění dle Vyhlášky č. 323/2002 Sb, o rozpočtové skladbě a kontrolu zaúčtování Zpracování rozborů hospodaření podle upraveného rozpočtu Dohled nad konáním veřejných sbírek Řádnou evidenci faktur a dalších dokladů, kontroluje jejich formální správnost, zajišťuje jejich stanovený oběh, kontroluje jejich potvrzování pověřenými pracovníky příslušných odborů Úhradu faktur přes elektronické bankovnictví, zpracování elektronických bankovních výpisů 10
Výroční zpráva 2014 - daně a poplatky: Zpracování obecně závazných vyhlášek (místní poplatky) Zjištění a stanovení místních poplatků a zabezpečení jejich úhrady Poplatek ze psů příjem r. 2014 ve výši 305. 605,- Kč Lázeňský poplatek příjem r. 2014 ve výši 1 867. 843,- Kč Veřejné prostranství příjem r. 2014 ve výši 1 272. 634,- Kč Poplatek z ubytovací kapacity příjem r. 2014 ve výši 632. 018,-Kč Komplexní vedení agendy za komunální odpad (předpisy, aktualizace výdajů v databázích, platební povinnosti, roznos, párování plateb, platební výměry, upomínky, vymáhání) Rok Příjem od plátců v Kč Počet neplatičů
2011 8 006 740 4
2012 8 118 117 31
2013 7 857 075 66
2014 7 892 038 98
- vymáhání pohledávek: Komplexní inventarizaci všech pohledávek za příslušný rok Správu pohledávek v přenesené působnosti po datu nabytí právní moci – přebírání jednotlivých pohledávek od odborů MěÚ Vedení pohledávek podle jednotlivých dlužníků – zavedení všech převzatých pohledávek do systému Gordic (mimo pohledávek za komunální odpad) Měsíční kontrolu pohledávek ve vazbě na účetnictví města Upozorňování dlužníků na nedoplatky Vydávání exekučních příkazů při daňové exekuci Povolení splátek pohledávek Výzvy k součinnosti dle daňového řádu Přihlašování pohledávek do insolvenčního řízení a do dědického řízení Návrh na exekuci - spolupráce s exekutorským úřadem Praha Veškeré pohledávky a závazky vykázané k 31.12.2014 byly předmětem inventarizace a nebylo shledáno žádných rozdílů. Podrobný rozbor pohledávek a závazků bude součástí Závěrečného účtu města Poděbrad za r. 2014.
Oddělení účetnictví zabezpečuje Sestavení a kontrolu výkazu Pomocný analytický přehled (PAP) – předávání účetních záznamů a informaci pro účely monitorování a řízení veřejných financí (statistika) Odeslání příslušných výkazů do CSÚIS (sestavení, kontrola příslušných finančních a účetních výkazů) Informace o přijatých platbách na BÚ zaúčtování příslušným odborům Zaúčtování předpisů (závazků pohledávek, pokladních operací) Sestavení přiznání k dani z přidané hodnoty Provádí kontrolní činnost se zaměřením na inventarizaci Směrem k občanům je pozice finančního odboru viditelná zejména v oblasti městských pokladen, které zajišťují od občanů vybírání místních a správních poplatků vyměřených ostatními odbory městského úřadu. Od roku 2014 občané, kteří přicházejí na pokladny městského úřadu, mohou k platbě poplatků využít kromě hotovosti také platební kartu. r. 2013 r. 2014 Pokladna Počet vystavených dokladů občanů Počet vystavených dokladů občanů, Pentagon 17 091 15 353 Radnice 4 785 5 259 Finanční odbor pokračoval v roce 2014 v nastaveném trendu zlepšování finanční situace města a dosažení co nejlepších výsledků ve všech oblastech, které může ovlivnit. 11
Výroční zpráva 2014
Odbor informačních technologií Odbor IT organizačně zajišťoval: - 11 zasedání zastupitelstva města - 20 zasedání rady města - 5 prezentací města pro různé zahraniční delegace, které se konaly v zasedací místnosti radnice města - 2 zasedání bezpečnostní rady obce (BRO), a další akce. Chod a provoz SMS infokanálu: V našem SMS infokanálu je aktuálně zaregistrováno 1360 odběratelů. Celkem těmto odběratelům bylo zasláno 51586 sms, z toho na infokanál, kde jsou registrovaní občané města, kterých je 1245, bylo zasláno 50045 sms, radním města 497 sms, zastupitelům 866 sms. Nejvíce využíván infokanál byl ze strany odboru dopravy a to ohledně zveřejňování úprav komunikací, uzavírek a omezení dodávek tepla a elektřiny. Za rok 2014 se navýšil počet odběratelů SMS o 32 občanů. Chod a provoz internetových stránek města: V roce 2014 byla hojně využívána služba Podněty k úklidu města. Tyto podněty občanů vedou ke zlepšení životního prostředí. Na stránkách je možno i nadále sledovat on-line přenosy ze zastupitelstev města včetně archivu, kde lze vyhledat starší záznamy jednání včetně volby projednávaného bodu. V roce 2014 se vysílalo celkem 9 přenosů a v archívu se nachází záznamy ze zastupitelstev od roku 2009 do současnosti. Na konci roku 2013 bylo na webových stránkách 984 937 přístupů, na konci roku 2014 bylo 1 275 000 přístupů, což vypovídá o návštěvnosti našich www stránek. Pořízení elektronické úřední desky V roce 2014 byla pořízena elektronická úřední deska a to v provedení pomocí dotykového ovládání, které je velice jednoduché a srozumitelné. Pro případnou poruchu jsou tyto desky dvě, které jsou na sobě zcela nezávislé, umístěné zrcadlově v jednom stojanu. Posílení ochrany úřadu a jeho pracovníků V roce 2014 byl instalován kamerový systém v budově MěÚ Poděbrady. Jednak ve vlastní budově a dále v prostoru vstupu, kde slouží pro ochranu elektronické úřední desky. Podatelna MěÚ: Pracovištěm podatelny bylo přijato 30 655 dokumentů a vypraveno 46595 dokumentů. Dále zajišťovalo hlášení městského rozhlasu a vyvěšování dokumentů na elektronickou úřední desku. Ve službách pro občany prostřednictvím Czech POINT bylo vydáno 340 různých výpisů. Zajištění provozu lokální sítě: Standardní zajišťování záloh veškerých dat, instalování nových verzí programů, podpora uživatelů v jednotlivých aplikacích, péče o datová úložiště, rozšiřování aplikací podle požadavků jednotlivých odborů. Opravy HW a zajišťování průběžné obnovy zastaralé techniky.
Oddělení kontroly Kontrolní činnost lze charakterizovat jako nezávislou, objektivní, zjišťovací a konzultační činnost zaměřenou na zdokonalování procesů v organizaci. Na MěÚ Poděbrady je vykonávána soustavně a plánovaně na základě každoročního plánu kontrol, který je schválen starostou města. Mimo tento plán jsou operativně zařazovány i mimořádné kontroly dle požadavků starosty města a tajemníka Městského úřadu. 12
Výroční zpráva 2014 V roce 2014 kontroly pocházely převážně z požadavků starosty města a tajemníka. Dále se kontroly zaměřily na kontrolu paušálních dotací před jejich vyplacením zájmovým organizacím. Jako každoročně prošly tzv. veřejnoprávní kontrolou na místě i příspěvkové organizace. Mimo výše zmíněných kontrol byly provedeny také vnitřní kontroly zaměřené na jednotlivé odbory Městského úřadu. Závěry kontrol přispívají k nastavení dobře fungující veřejné správy. Dále oddělení kontroly vykonává veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací města (Mateřská škola Poděbrady, ZŠ Václava Havla, ZŠ T. G. M., Městské kulturní centrum). Z vykonaných kontrol jsou vypracovány protokoly o výsledcích kontrol. V roce 2014 oddělení kontroly provedlo 14 kontrol včetně veřejnosprávních kontrol u příspěvkových organizací města. Oddělení kontroly je evidenčním orgánem pro petice a stížnosti, které jsou podány na Město/MěÚ. Za loňský rok bylo podáno celkem 23 stížností, tyto byly vyřízeny v řádných termínech. V porovnání s loňským rokem došlo k mírnému poklesu. V roce 2014 oddělení kontroly zpracovávalo v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů „Informace“ z 34 jednání rady města a z 11 jednání zastupitelstva města, tyto informace následně zveřejnilo na webových stránkách města. Jako evidenční orgán zveřejňuje dle zákona č. 106/1999 Sb., o poskytování informací, výroční zprávu za Město Poděbrady. Za rok 2013 bylo podáno a vyřízeno 15 žádostí dle tohoto zákona. Za rok 2014 se počet žádostí o informace snížil, ale Žádosti se týkaly velkého objemu informací a byly náročnější na zpracování. V několika případech se jednalo o opakované žádosti jednoho žadatele. Oddělení kontroly v první polovině roku 2014 zveřejnilo smlouvy, kde jedním smluvním partnerem je Město Poděbrady v souladu s usnesením rady města. Jednalo se o smlouvy uzavřené v letech 2011 až 2014. S tím také úzce souvisí spolupráce s Krajským úřadem pro Středočeský kraj. Kdy se městský úřad Poděbrady zapojil do projektu Rozvoj eGovermentu ve Středočeském kraji CZ.1.06/2.1.00/08.07144. Tento projekt je spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím Integrovaného operačního programu. V rámci tohoto projektu bylo digitalizováno přes 2500 smluv uzavřených v letech 1996-2009, kde jednou smluvní stranou je město Poděbrady. Oddělení kontroly se zapojilo do projektu „Odborné praxe pro mladé do 30 let ve Středočeském kraji“ CZ.1.04/2.1.00/70.00058. Tento projekt je financován z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Projekt je zaměřen na zvýšení zaměstnanosti specifické věkové skupiny mladých osob do 30 let věku za účelem získání praxe v oboru a následného lepšího uplatnění na trhu práce.
13
Výroční zpráva 2014
Městská policie Městská policie Poděbrady (dále jen MP) v roce 2014 doplnila stav zaměstnanců na plánovaných 16 strážníků. Byl přijat jeden strážník. Ve druhém pololetí roku 2014 byl rozhodnutím rady města ve spolupráci s Úřadem práce v Nymburce navýšen počet zaměstnanců MP o čtyři zaměstnance. Tito byli vybráni ve spolupráci úřadu práce a velitele MP. Vše bylo komplikováno tím, že asi ze sta nezaměstnaných, vedených na úřadu práce se podařilo vybrat pouze tři. Výběrovým kritériem byla odpovědnost, zdravotní způsobilost, znalost dopravních předpisů a zájem o nabízenou veřejně prospěšnou práci. Vybraní zaměstnanci jsou zařazeni k MP jako „ostatní zaměstnanci“ a provádějí dozor na určených přechodech pro chodce v době, kdy jdou děti do školy a zpět. Jejich mzdu refunduje úřad práce. Městská policie byla vybavena novým služebním vozidlem Citroën Berlingo. Staré vozidlo bylo ponecháno v provozu jako čistě pracovní, hlavně na převoz odchycených zvířat. Přesto, že byla v provozu dvě služební vozidla, počet kilometrů ani náklady na provoz se nezvýšily.
Operační středisko městské policie je i nadále provozované nepřetržitě. Strážníci vykonávající službu na operačním středisku obsluhují tísňovou telefonní linku 156 a linku 325 600 212. S pomocí radiostanic dle potřeby a požadavků koordinují činnost hlídek ve městě. Zajišťují součinnost s PČR a s ostatními složkami záchranného integrovaného systému a evidují svou činnost a činnost hlídek. V neposlední řadě obsluhují Městský kamerový systém (MKS). V rámci zkvalitnění komunikace s občany bylo operační středisko vybaveno novým záznamovým zařízením. Městský kamerový systém se stal nedílnou součástí v oblasti situační prevence kriminality napomáhající jak Městské policii tak i Policii ČR k zajištění veřejného pořádku. V roce 2014 bylo vygenerováno na žádost Policie ČR celkem 46 záznamů o délce 260 hodin, které napomohly při objasnění protiprávní činnosti. Městský kamerový systém čítá v současné době 16 kamer, které obsluha může ovládat a dalších 7 kamer průmyslových. Obě služební vozidla jsou vybavena také kamerami. Koncem roku 2014 byly započaty přípravné práce na spuštění nového kamerového bodu. Bude monitorován nově zrekonstruovaný prostor před nádražím ČD a autobusové nádraží. V prosinci 2014 byly také obměněny osobní kamery strážníků. 14
Výroční zpráva 2014 Během roku 2014 bylo Městské policii stanoveno několik priorit, se kterými bylo nutno se vypořádat. Byl to mimo jiné zvýšený dohled na pěších zónách, v lázeňském parku, v podchodu, intenzivnější monitorování problémových lokalit, dohled na pořádek při kulturních a sportovních akcích, zajišťování veřejného pořádku, kontrola provozu městského parkovacího systému a dále MP plnila další úkoly, které jí byly ukládány dle aktuální situace. V rámci preventivní činnosti se Městská policie zaměřila na rizikové skupiny obyvatel, tj. děti a seniory. V průběhu roku navštívili strážníci mateřské školky, kde dětem předvedli používanou techniku, vybavení služebního vozidla, výstroj strážníků a také je seznámili se základními bezpečnostními pravidly. Besedy se žáky základních škol probíhaly tentokrát přímo na služebně MP. Zde samozřejmě žáky nejvíce zaujal kamerový systém, byli seznámeni s činností MP a s riziky, které je mohou čekat na ulicích. Besedy se seniory se těšily velkému zájmu. Ty samozřejmě nejvíce zajímala bezpečnostní situace ve městě a rizika, která mohou očekávat. V neposlední řadě se zajímali o možnosti jak rizikům, která jim mohou hrozit lze předcházet. V oblasti vzdělávání v roce 2014 nově přijatý strážník absolvoval rekvalifikační kurz v trvání osmi týdnů. Zde se provádí výuka v oblasti práva, taktiky zásahu, výcvik sebeobrany, střelecký výcvik a školení první pomoci tak aby byl připraven pro práci v terénu. Kurz je zakončen zkouškami před komisí ministerstva vnitra. Vykonáním zkoušky získal strážník osvědčení k výkonu služby strážníka MP s platností na tři roky. V cyklu tří let strážníci musí tedy zkoušku znovu obnovovat. V roce 2014 tuto zkoušku vykonalo po předchozím školení osm strážníků. Tato povinnost vyplývá ze zákona. Městská policie při své činnosti spolupracuje zejména s Policií ČR, hasičským záchranným sborem, rychlou záchrannou službou, sborem dobrovolných hasičů a s odbory Městského úřadu Poděbrady. Veškerá spolupráce probíhá na vysoké profesionální úrovni. Hodnotit ji mohu jako výbornou. Hlavní prioritou činnosti MP je zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku. Při této činnosti řeší strážníci zejména přestupky proti majetku, občanskému soužití, porušením tabákového zákona a na úseku ochrany proti alkoholismu. Dále MP dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce. Jde o vyhlášky o ochraně nočního klidu a k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, sběru, přepravy, třídění komunálních odpadů, opatření k zabezpečení čistoty ve městě, pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství , dohled na místa, na kterých mohou být provozovány loterie a jiné podobné hry. MP dohlíží také na dodržování Městského parkovacího systému, Řádu lázeňského parku, Tržního řádu a Řádu provozu ostrova. I když z pohledu zákona o obecní policii městská policie pouze přispívá k dohledu na dodržování pravidel bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, řešení přestupků v dopravě je stále naší hlavní činností. Z ostatní činnosti: strážníci odchytli 120 volně pobíhajících psů, 27 koček, dvě poraněné kachny, a 4 zatoulané labutě na mostě přes Labe byly přeneseny k vodě. Na odbor majetku bylo nahlášeno 65 poznatků v oblasti nepořádku, spadaných stromů a větví a na odbor dopravy 86 komunikačních závad. Městská policie odhalila ve městě 37 vraků vozidel a přispěla k jejich odstranění.
15
Výroční zpráva 2014 Závěrem žádám zastupitele města, občany i návštěvníky Poděbrad, aby společně s městskou policií i policií ČR přispěli vlastním přičiněním ke zlepšení bezpečnostní situace v našem lázeňském městě. Nemyslím tím, aby se sami pokoušeli zjednat nápravu, ale aby svým oznámením napomohli k ochraně majetku. Porovnání činnosti za roky 2012 až 2014. Přehled událostí
2012 2013 2014
Přestupky proti veřejnému pořádku
3930 3748 3110
Volné pobíhání psů
710
693
652
Znečišťování veřejného prostranství
261
222
115
Poškozování veřejné zeleně
330
371
259
Přestupky proti bezpečnosti a plyn. sil. provozu
6730 6940 4350
Jízda na kole parkem
590
699
910
Vozidla na pěší zóně
212
202
251
Parkování na chodníku
122
99
86
Použití technického prostředku (botičky)
353
380
312
přestupky chodců
(přecházení vozovky)
710
750
685
přestupky chodců
(železniční přejezd)
29
32
15
18
356
830
Přestupky proti majetku
140
129
112
Přestupky proti občanskému soužití
199
210
215
Přestupky (Tabákový zákon)
49
36
40
Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem
31
22
30
Předvedení na OO PČR
29
25
31
Postoupeno ke správnímu řízení
19
32
29
Postoupeno ke správnímu řízení na OD
Přijato hovorů na linku 156
5475 6010 5650
Odbor správních činností Matriky V roce 2014 bylo uzavřeno celkem 124 sňatků. Z celkového počtu bylo uzavřeno 7 církevních sňatků a 117 občanských sňatků, které se konaly především na radnici, ale i na zámku, v Havířském kostelíku nebo v lázeňském parku. Poděbradskou radnici si pro uzavření manželství vybralo také 6 cizinců z těchto zemí: Ekvádor, Gruzie, Kazachstán, Pobřeží slonoviny, Rusko a Slovensko Nejmladší nevěstě bylo 21 let, nejmladšímu ženichovi 20 let, nejstarší nevěstě bylo 64 let a nejstaršímu ženichovi 78 let. 16
Výroční zpráva 2014 Byly vydány 4 vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství pro sňatek v cizině. Do matričních knih pro město Poděbrady a obce spadající do správního obvodu našeho úřadu bylo zapsáno celkem 62 zápisů o úmrtí. Na základě oznámení soudů bylo do matričních knih manželství zapsáno 81 dodatečných zápisů o rozvodu manželství. Matrika vystavila 54 druhopisů matričních dokladů pro použití v tuzemsku. Bylo sepsáno 28 žádostí o zápis do zvláštní matriky (matriční události občanů ČR, ke kterým došlo v cizině, se zapisují prostřednictvím kterékoliv matriky do tzv. zvláštní matriky, kterou vede Úřad městské části Brno. Občané pak obdrží české matriční doklady – rodný, oddací či úmrtní list. 8 občanů požádalo o změnu příjmení, 3 občané o změnu jména, v jednom případě požádali rodiče o změnu příjmení pro nezl. dítě a rovněž v jednom případě byla povolena změna jména a příjmení v případě transsexuality. Všem žádostem bylo vyhověno. Oznámení o přijetí dřívějšího příjmení po rozvodu manželství v zákonné lhůtě jednoho měsíce učinily 4 ženy. Před matričním úřadem bylo sepsáno 78 zápisů o určení otcovství. Před tajemníkem obecního úřadu obce s rozšířenou působností bylo složeno 12 státoobčanských slibů, při udělení státního občanství ČR. Na pracovištích provádějících ověřování bylo ověřeno celkem 3 210 podpisů a 11 778 stran listin. Matrikářky provedly kontrolu 4 matričních úřadů ve správním obvodu našeho úřadu. Evidence obyvatel V Poděbradech bylo k trvalému pobytu hlášeno 13 573 občanů ČR. Během roku se přihlásilo 325 občanů, odstěhovalo se jinam 247 a zemřelo 127. Narodilo se 126 dětí, z toho 69 chlapců a 57 děvčat, z toho patery dvojčátka, 1x obě dívky, 1x oba chlapci a 3x chlapec a dívka. V rámci Poděbrad změnilo trvalý pobyt 338 občanů. Nejstarším občanem Poděbrad je muž, ročník 1915. Na základě žádostí občanů bylo zahájeno 92 správních řízení o zrušení trvalého pobytu. Občané podali celkem 29 žádostí o poskytnutí údajů z informačního systému evidence obyvatel ke své osobě. Cestovní doklady a občanské průkazy Pracoviště občanských průkazů přijímá žádosti a vydává doklady občanům České republiky bez ohledu na trvalý pobyt. Bylo přijato 3659 žádostí o e-OP a 76 žádostí o rychlý OP bez strojově čitelné zóny. Vydáno občanům bylo 3791 OP, tj. 7450 přijatých a předaných dokladů. Občané nahlásili 262 ztrát, 147 odcizení a 13 poškozených OP. Pracoviště cestovních dokladů přijímá a vydává cestovní doklady pouze pro občany s trvalým pobytem ve správním obvodu města Poděbrady. Bylo zde podáno 1969 žádostí o cestovní pas, z toho 1913 e-pasů a 56 CP typu „blesk“. Předáno občanům bylo 1913 CP, tj. 3882 přijatých a předaných dokladů. Občané nahlásili 77 ztrát, 11 odcizení a 2 poškozené CP. Na úseku občanských průkazů a cestovních dokladů bylo projednáno 614 přestupků, především za ztrátu a odcizení dokladů. Přestupky Přestupková komise, projednávající přestupky zejména proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku, obdržela k projednání 312 oznámení o přestupku. Komise projednává přestupky rovněž pro 23 obcí na základě Veřejnoprávních smluv. Nejvíce bylo oznámeno přestupků proti občanskému soužití, které byly často spáchány pod vlivem alkoholu, a mladšími pachateli. Bohužel opět byly oznamovány přestupky, páchané mezi osobami blízkými, které lze projednat pouze na návrh postižené osoby, kdy tyto osoby většinou návrh na projednání přestupku nepodávají. V roce 2014 byly pravomocnými rozhodnutími uděleny pokuty ve výši 359 500 Kč a uloženy náklady řízení ve výši 87 500 Kč. Jako každoročně bude přistoupeno až k exekučnímu vymáhání dlužných částek, neboť ne 17
Výroční zpráva 2014 všichni viníci uložené částky řádně uhradili. Komise za prokázané přestupkové jednání může obviněnému uložit sankci, ne vždy ale má sankce na pachatele nápravný účinek, takže problém s jeho nežádoucím jednáním může přetrvávat. V těchto případech se osoby postižené jednáním pachatele následně obrací např. na odborné poradny, někdy i na příslušný soud, aby se našla cesta k uspokojivému řešení situace. Odbor zajišťuje veškerou agendu pro jednání komise, dále bylo pro potřeby policie, státního zastupitelství a soudů průběžně zpracováno 519 výpisů z evidence přestupků na dotazované osoby. Pracovnice se jako v předchozím roce zúčastnily jednání u kulatého stolu na téma domácí násilí, pořádaného občanskou poradnou, za účasti policie a dalších zúčastněných subjektů, a to pro zvýšení informovanosti o možnostech, jak pomoci např. obětem domácího násilí. Přestupková komise může pouze uložit sankci, což ale leckdy problém osob, postižených přestupcovým jednáním, neřeší. Dále odbor správních činností v roce 2014 řešil celkem 4 přestupky na úseku zbraní a střeliva, ponejvíce se jednalo o přestupky spočívající v neodevzdání zbrojního průkazu po ukončení jeho platnosti a nedoložení dokladu o zdravotní způsobilosti držitelů zbrojního průkazu. Památková péče Na úseku státní památkové péče bylo za rok 2014 vydáno 146 závazných stanovisek a rozhodnutí, z toho 17 vydaných stanovisek na obnovu kulturních památek a 11 kolaudačních stanovisek, 55 vyjádření z hlediska státní památkové péče. Prováděli jsme státní stavební dohled při obnově kulturních památek a kontrolu využití státních příspěvků na obnově kostela Rozeslání sv. Apoštolů v Chotěšicích, kostela sv. Markéty v Městci Králové, kostela Zvěstování Panny Marie v Dymokurech, na obnově evangelické modlitebny ve Velenicích. Proběhla oprava fasády na prvním nádvoří a na straně od vody, dále jsme dohlíželi na práce týkající se zpřístupnění terasy zámku v Poděbradech. Byl podán návrh na prohlášení pomníku se sochou krále Jiřího (Bohuslav Schnirch) na Jiřího náměstí v Poděbradech za národní kulturní památku. Pracovníkům NPÚ náleží poděkování za spolupráci a podporu našeho návrhu. Mělo by být projednáváno v červnu 2015. V loňském roce na území města Poděbrady došlo k opravě několika objektů v MPZ, některé ve vlastnictví města Poděbrady a ve vlastnictví dalších FO a PO, na kterých se prováděl dozor státní památkové péče. Též nastaly úpravy veřejných prostranství. Došlo k dlouhodobě plánované rekonstrukci prostoru autobusového nádraží, a realizaci propojky ulic Jiráskova a Družstevní. U vlakového nádraží se rekonstruovaly chodníky a místa pro parkování vozidel. Opravu provedla firma Chládek a Tintěra z Pardubic. Celkové náklady na stavbu cca 30 mil. Kč bez DPH, z toho 72,5% čerpáno z dotačního programu, díky němuž mohlo město přistoupit k tak velké akci. Byla vybudována protipovodňová opatření Poděbrad: investorem bylo Povodí Labe s. p., generální dodavatel stavby Metrostav a.s. – 6 divize celkové náklady stavby 54 mil. Kč bez DPH. Významnou akcí byla i celková rekonstrukce domu č. p. 33 na Riegrově náměstí s bohatou sgrafitovou výzdobou, která byla financována z prostředků majitele (dům vlevo od zahrádky u Hotelu Hubert). Další akcí soukromého subjektu byla rozsáhlá oprava areálu skláren Crystal Bohemia. Dominantní byla oprava skladu zboží připraveného k expedici dle požadavků památkové péče, a výstavba nového školicího střediska v objektu vrátnice v Jiráskově ulici, která je moderním prvkem areálu skláren. Financováno ze zdrojů majitele a z dotací. Na budově radnice na Jiřího náměstí se opravila fasáda a restaurovala se cenná sgrafita. Zvýšil se počet funkčních pramenů minerální vody ve městě, protože město realizovalo zprovoznění pramene Eliška v centrální části lázeňského parku. Ve spolupráci s ÚJOP bylo provedeno nové označení vstupu restaurace a divadla Na Kovárně, z prostoru zámeckého příkopu. Plánovaná oprava kříže v Purkyňových sadech bude realizována v 2015 v souladu s podmínkami veřejné zakázky, z důvodu nepředvídané pracovní zaneprázdněnosti zhotovitele, finanční prostředky budou převedeny do r. 2015 (cena do 300 tis. vč. DPH). Byla zajištěna oprava a obnova dvou hrobů v majetku města v Kluku, dle usnesení rady města. Konzultovala se a objednala výměna kamene (pomníku) označujícího rozptylovou loučku na hřbitově v Kluku, stávající je zchátralý a poškozený (vosk, praskliny). 18
Výroční zpráva 2014 V interiéru radnice jsou instalovány dvě zrestaurované pískovcové sochy převzaté z depozita TSMP (Anděl, Žena v tunice, zrestaurováno Střední odbornou školou kamenickou, Hořice). Jedná se o kulturní památky, které byly původně součástí průčelí Havířského kostelíka Nanebevzetí Panny Marie na Zámostí. Mimo oblast MPZ – podařilo se obnovit a zprovoznit varhany v Havířském kostelíčku za cca 1 mil. Kč, celé z financí města. Zakázku zdárně provedla firma Varhanářská dílna Mettler – Dlabal z Bílska (okr. Olomouc). Pro zdárný stav a funkčnost varhan je nezbytné je v budoucnu co nejčastěji používat, což se předpokládá např. při svatbách a kulturních akcích pořádaných ve spolupráci s MKC. Odbor správních činností vykonával rovněž administrativu spojenou s činností komise pro regeneraci městské památkové zóny. Dále odbor rovněž plnil zákonné povinnosti spojené s evidencí válečných hrobů spočívající v každoroční kontrole a zpracování statistického listu. V našem správním území je evidováno celkem 88 válečných hrobů. V listopadu proběhla kontrola krajského úřadu na péči o válečné hroby v našem správním obvodu s výsledkem bez závad. Školství V oblasti samosprávy zajišťoval úsek školství veškeré běžné provozní záležitosti, týkající se základních a mateřských škol zřizovaných městem, což jsou Mateřská škola Poděbrady, Základní škola Václava Havla Poděbrady a Základní škola T. G. Masaryka Poděbrady. Celkový počet žáků činil k 30.9.2014 u ZŠ Václava Havla – 622, u ZŠ T. G: Masaryka – 761. V roce 2014 byla dokončena rekonstrukce ZŠ Václava Havla, včetně výstavby dvou nových moderních tělocvičen. V červnu 2015 bude zahájena rekonstrukce ZŠ na Žižkově – je plánováno zateplení a výměna oken. Mateřská škola Poděbrady sestává z devíti odloučených pracovišť, celkový počet dětí k 30.9.2014 byl 503. Na jaře 2015 bude dokončena výstavba nové budovy MŠ na Žižkově, která nahradí stávající, již nevyhovující školku pro 100 dětí. Současně by měla být dokončena nová dvoutřídní mateřská škola v Labské ulici na místě bývalé kuželny. Vedení města má zájem o průběžný kontakt nejen se školami, zřizovanými městem, ale i se všemi ostatními poděbradskými vzdělávacími subjekty. Na třech neformálních, informativních setkáních se tak sešli ředitelky a ředitelé z mateřské školy, 3 základních škol, 4 středních škol, středního učiliště, ZUŠ, DDM, Speciální ZŠ, ZŠ při dětské léčebně Dr. Filipa i ředitelka ÚJOP. Setkání jsou přínosná pro všechny strany, dochází k předávání informací a zkušeností, což je pozitivní pro samotné instituce a jejich klienty. Každoročně v rámci oslav Dne Poděbrad jsou nominováni z každé školy dva studenti a jeden pedagog. Těmto jsou při slavnostním obědě předány Pamětní listy starosty za studijní a pedagogické výsledky. Jako čestní hosté jsou na slavnostní akt pozváni ředitelé poděbradských škol. Výkon státní správy zajišťoval úsek školství v rozsahu kompetencí obce s rozšířenou působností ve správním území, kam spadá 28 samostatných školských právních subjektů, z toho 12 základních škol, 13 mateřských škol a 3 školní jídelny (tyto samostatné právní subjekty sdružují celkem 12 základních škol, 26 mateřských škol, 31 jídelen a výdejen, 12 školních družin a 4 školní kluby). Výkon státní správy je každoročně spojen s návrhem rozpisu rozpočtu prostředků na platy, dále zpracování výkonových a mzdových výkazů, účetních závěrek, finančním vypořádání dotací se státním rozpočtem, rozboru hospodaření a dalších materiálů. Dále úsek školství administrativně a organizačně zajišťuje práci Sboru pro občanské záležitosti (SPOZ). Členky SPOZ spolu s vedením města u příležitosti významného životního 19
Výroční zpráva 2014 jubilea nebo zlaté případně diamantové svatby, předají při osobní návštěvě spolu s přáním oslavencům květinu a dárkový balíček. Úsek školství zajišťuje také přípravu obřadu Vítání občánků, ve spolupráci s matrikou probíhá vítání nově narozených občánků vždy v sobotu v dopoledních hodinách, v obřadní síni radnice. Obřadu se účastní i zástupce SPOZ. Rodiče se dle svého rozhodnutí sami přihlašují k účasti na vítání. V roce 2014 bylo přivítáno celkem 53 nově narozených občánků Poděbrad – 24 dívek a 29 chlapců. Několik let se již tradičně v prostorách obřadní síně ve spolupráci se školami pořádá slavnostní rozloučení předškoláků s mateřskou školou, a také předávání maturitních vysvědčení absolventům místních středních škol a VOŠ. Akce jsou většinou za účasti členů rodiny, a pro všechny je to velmi významná událost, neboť je spjata s určitým mezníkem v jejich životě. Při těchto akcích společenského charakteru pravidelně spolupracujeme s MKC, které dle našich připravených podkladů připravuje pamětní listy pro jednotlivé studenty. Volby V květnu se konaly v celé republice volby do Evropského parlamentu, v říjnu do obecních zastupitelstev a v některých obvodech i do Senátu. V 15 poděbradských okrskových volebních komisích při květnových volbách pracovalo celkem 109 členů, další lidé se podíleli na organizačním a provozním zajištění voleb. Celkové náklady za květnové volby v Poděbradech byly 338 524,71 Kč Poděbrady náleží do volebního obvodu 42 (sílo obvodu Kolín), a tak se u nás konaly po 6 letech i senátní volby. Rozdíl v účasti voličů je dán tím, že první kolo senátních voleb se konalo společně s komunálními volbami, které mají vždy mnohem větší účast, než ostatní druhy voleb. V komisích pracovalo 109 členů. Náklady za obojí volby v našem městě činily 524 986,51 Kč. Náklady za volby jsou vždy hrazeny ze státního rozpočtu. Porovnání účasti voličů na jednotlivých volbách v Poděbradech viz tabulka: Datum voleb
Volby
Zapsáno voličů
Hlasovalo voličů
Účast v %
23., 24.5.2014
Evropský parlament
11 100
2 699
24,32
10., 11.10.2014
Zastupitelstvo města
11 109
5 575
50,18
10., 11.10.2015
Senát I. kolo
11 103
5 186
46,71
17., 18.10.2014
Senát II. kolo
11 110
2 519
22,67
Odbor v rámci správního obvodu (Poděbrady a 17 obcí) zajišťoval při komunálních volbách příjem kandidátních listin, registraci volebních stran, korektury hlasovacích lístků, jejich objednání, a u všech voleb pak distribuci veškerých volebních materiálů, a ve spolupráci s ČSÚ příjem a zpracování výsledků voleb. Pro poděbradské komise pak jako obvykle veškeré provozní záležitosti – distribuci hlasovacích lístků do místností, zázemí a vybavení komisí, stálé seznamy voličů, rozvoz vybavení, objednání občerstvení.
20
Výroční zpráva 2014 Jako vždy byla výborná spolupráce s komisemi a uživateli budov, kde sídlí okrskové volební komise, a jejich pracovníky. S ohledem na dobu stravování a velký počet lidí v komisích bylo občerstvení opět zajištěno v restauraci hotelu Junior. Výsledky voleb a další podrobnosti o hlasování jsou zveřejněny na www.volby.cz.
Odbor sociální péče a živnostenský úřad Oddělení sociální péče Oddělení sociální péče vykonává přenesenou působnost státní správy na úseku sociálněprávní ochrany dětí ve správním obvodu ORP, realizuje v režimu přenesené působnosti dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a dle zákona č. 111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi činnosti sociální práce. Oddělení dále zajišťuje samosprávné činnosti na úseku komunitního plánování, sociálního poradenství a prevence, zajištění provozu klubu důchodců na území města aj. Činnost oddělení sociálně-právní ochrany dětí: Umísťování dětí do náhradní rodinné péče a rozhodování o poručenství dětí (v roce 2014 - 13 dětí umístěno do náhradní rodinné péče, v evidenci oddělení je 38 pěstounů, 39 dětí v pěstounské péči. Uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče s osobami pečujícími a s osobami v evidenci a sledování naplňování dohod o výkonu pěstounské péče. V roce 2014 byly uzavřeny 4 dohody. Podání žádostí krajské pobočce ÚP o přiznání státního příspěvku na výkon pěstounské péče. V roce 2014 byly podány 3 žádosti o příspěvek. Vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny, zpracování individuálních plánů ochrany dětí, pořádání případových konferencí k řešení situace ohroženého dítěte a rodiny. Podávání vyjádření krajské pobočce Úřadu práce pro účely rozhodnutí o přiznání /nepřiznání odměny pěstouna, je-li osobou pečující prarodič nebo praprarodič dítěte. Poradenství poskytované rodičům a poradenství v oblasti náhradní rodinné péče. Výkon sociální kurately kurátory pro děti a mládež – práce s klienty, prevence (v roce 2014 evidováno 69 dětí a mladistvých). Účast u trestního řízení vedeného proti mladistvým (v roce 2014 bylo uloženo výchovné opatření v 6 případech). Sledování péče a výkonu dohledu, návštěvy (v roce 2014 byl dohled nad 34 dětmi). Podání návrhů (podnětů) soudu a podnětů (oznámení) policii. Opatrovnictví nezletilých (v roce 2014 celkem 319x). Zajištění agendy týraných a zneužívaných dětí a agendy dětí v souvislosti s domácím násilím. Spolupráce s jinými institucemi. Provádění sociálního šetření v rodinách na základě dožádání (v roce 2014 provedeno 70 šetření na základě dožádání). Vyhledávání dětí, které potřebují pomoc. Zajištění sociálně právní ochrany dětí ve vztahu k cizině. V rámci primární prevence byly oddělením pořádány besedy na středních školách a na druhých stupních základních škol. Ostatní činnosti oddělení sociální péče: Péče o seniory a zdravotně postižené: kontakt se zájmovými kluby a sdruženími v Poděbradech, zpracování objednávek a faktur pro Klub důchodců města Poděbrady.
21
Výroční zpráva 2014 Zpracování žádostí o neinvestiční dotace pro nestátní neziskové organizace: zpracování návrhů do RM, zajištění vyplacení dotací, evidence dotací a jejich vyúčtování. V roce 2014 byly poskytnuty dotace celkem 15 nestátním neziskovým organizacím. Zajištění distribuce tiskopisů receptů a žádanek s modrým pruhem: objednání tiskopisů, jejich evidence a skartace neplatných, sepisování smluvních dohod s lékaři. V roce 2014 bylo vydáno 6 ks bločků žádanek. Práce sociálního kurátora, vedení evidence osob umístěných ve výkonu trestu odnětí svobody, přímá práce s osobami propuštěnými z výkonu trestu, zpracování standardizovaných záznamů sociálního pracovníka. V roce 2014 bylo v evidenci sociálního kurátora 109 osob a z výkonu trestu bylo propuštěno 9 osob. Realizace činností sociální práce v obci: zajištění sociální práce s osobami sociálně vyloučenými, seniory či zdravotně postiženými osobami. Poskytnutí odborného sociálního poradenství, spolupráce s ÚP, s poskytovateli sociálních služeb. Poskytování vyjádření k nutnosti umístění osob ve zdravotnickém zařízení nebo k možnosti poskytovat sociální a zdravotní péči v domácím prostředí s využitím poskytovatelů sociálních služeb. Práce s neplatiči nájemného městských bytů. Základem při řešení jednotlivých případů je zjistit rodinnou a finanční situaci klientů, zejména pak, zda pobírají dávky SSP (příspěvek na bydlení). V této věci je úzce spolupracováno s Městskou realitní Poděbrady, a.s. a s ÚP ČR – kontaktní pracoviště Poděbrady. V roce 2014 bylo v souvislosti s neplatiči nájemného podáno 8 návrhů a 2 informace do RM. Vedení přestupkového řízení dle § 30 zákona o přestupcích na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. V roce 2014 bylo řešeno 14 přestupků. Komunitní plánování sociálních služeb: v říjnu 2012 došlo k zahájení realizace projektu „Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Poděbrady a okolí“ Centrem pro komunitní práci střední Čechy, kde Město Poděbrady bylo partnerem projektu. Projekt byl ukončen k 31.5.2014. Výstupem projektu byly komunitní a akční plány sociálních a návazných služeb na další období. Probíhá realizace plánů. Zajištění úkonů veřejného opatrovnictví Města Poděbrady u 2 osob: jednání před úřady, spolupráce s ústavy, správa finančních prostředků, zprávy pro soud. Vyřizování a zpracování žádostí – „Zvláštní příjemce dávek důchodového pojištění“. V roce 2014 bylo zpracováno 6 žádostí. Označení motorových vozidel zdravotně postižených osob: výměna starých označení za nové, vedení evidence příjemců speciálního označení. V roce 2014 bylo vydáno 194 ks speciálního označení. Zajištění funkce tajemníka v komisi pro sociálně-právní ochranu dětí, v sociálně zdravotní komisi a v radě seniorů a handicapovaných. Zajištění agendy obecních mrtvých. V roce 2014 byly vypraveny 2 pohřby. Vydávání euroklíčů. V roce 2014 byl vydán 1 euroklíč. Organizace a účast na vánoční akci pro osamělé seniory v Bílé Růži. Zajištění a předání potravinových balíčků občanům Poděbrad, kteří jsou umístěny v DD Luxor, v DD v Rožďalovicích a v Lysé nad Labem. V roce 2014 bylo zajištěno a předáno 76 balíčků Zajištění vrácení dávek, které přišly na účet města v souvislosti s přechodem agendy nepojistných dávek z obcí na ÚP ČR. V roce 2014 bylo zpracováno 10 tzv. vratek Počátkem roku 2014 přišlo vyrozumění o přidělení finanční podpory na projekt „Podpora standardizace orgánu sociálně-právní ochrany dětí v Poděbradech“ ve výši 2.107 354,30 Kč. Realizace projektu započala v únoru 2014. Byli přijati 2 noví zaměstnanci SPO, byly vytvořeny podmínky pro jejich práci. Z projektu byla nakoupena odborná literatura, jsou placená školení a supervize pro zaměstnance OSPOD, pořádají se kulaté stoly a další. V roce 2014 započala i realizace projektu Středočeského kraje, Středočeského Humanitárního fondu v rámci tematického zadání Sociální oblast „Podpora rodiny“ rozšířený o oblast podpory „ Podpora procesů plánování rozvoje sociálních služeb na území Středočeského kraje – komunitní plánování“. Z projektu je hrazeno poskytování 22
Výroční zpráva 2014 odborné psychologické pomoci klientům OSPOD a metodická podpora při realizaci akčního a komunitního plánu. Zajištění doučování pro žáky ze sociálně slabých rodin od začátku srpna 2014 v prostorách CSZS.
Oddělení obecní živnostenský úřad Oddělení obecní živnostenský úřad vykonává především činnosti vyplývající ze zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech a dále i některých ustanovení zákona č. 252/1997 Sb. o zemědělství ve znění pozdějších předpisů. Oddělení ŽÚ plní i další úkoly, stanovené mu zvláštními právními předpisy, zároveň plní funkci centrálního registračního místa. Ve správním obvodu živnostenského úřadu Poděbrady bylo k 31.12.2014 evidováno celkem 7034 podnikatelů, z toho 6358 fyzických osob a 676 právnických. V roce 2014 zcela ukončilo podnikatelskou činnost podle živnostenského zákona 170 subjektů, naopak v tomto roce začalo podnikat 197 nových podnikatelů. V přiložené tabulce je uveden počet živnostenských oprávnění podle druhů živnosti vydaných podnikatelským subjektům se sídlem na území našeho správního obvodu v členění na fyzické a právnické osoby ( nárůst proti r. 2013 o 245 živnostenských oprávnění):
Volná živnost Řemeslná živnost Vázaná živnost Koncesovaná živnost Celkem ŽO
Fyzické osoby Právnické osoby Celkem k 31.12.2014 4800 658 5458 2830 338 3168 864 189 1053 628 9122
142 1327
770 10449
Ze statistiky činnosti za rok 2014 vyplývá, že živnostenský úřad zpracoval přes 3000 různých podnětů 1760 avíz zaslaných ze základních registrů a 440 usnesení obdržených z veřejných rejstříků. Živnostenský odbor zodpovídá rovněž za evidenci zemědělských podnikatelů. Jejich počet se dlouhodobě pohybuje na přibližně stejné úrovni s tendencí minimálního nárůstu. K 31.12.2014 bylo registrováno v této evidenci 170 fyzických osob a 25 právnických osob. Agendu Czech POINT na Městském úřadě v Poděbradech zajišťují společně živnostenský úřad v budově MěÚ T. G. Masaryka a odbor informačních technologií v budově radnice. Počet úkonů, které lze realizovat prostřednictvím Czech POINTU je postupně rozšiřován. Největší zájem je však stále o výpis z rejstříku trestů, o výpis z katastru nemovitostí, výpis z veřejných rejstříků případně o výpisy bodového hodnocení osoby. V roce 2014 bylo jen živnostenském úřadě vydáno z těchto informačních systémů veřejné správy (ISVS) přes 240 ověřených výstupů. Oddělení dále zpracovalo 22 úkonů týkajících se agendy datových schránek (zřízení DS, vydání nových přístupů k datovým schránkám) a provedlo na žádost občanů 4 autorizované konverze dokumentů. Oddělení zajišťovalo i výkon státní správy na úseku povolování a kontroly výherních hracích přístrojů. V roce 2014 bylo vydáno 15 rozhodnutí, kterými bylo v souladu s obecně závaznou vyhláškou města, povoleno 55 výherních hracích přístrojů podle § 2 písm. e) zákona č. 23
Výroční zpráva 2014 202/1991 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách. Kromě výherních hracích přístrojů, jejichž provozování povoluje obec, bylo ke konci roku 2014 na území našeho města celkem 187 zařízení, jejichž provozování povoluje Ministerstvo financí. Do jeho kompetence spadá také kontrola provozování těchto zařízení. Informace o výsledcích kontrol dle § 26 kontrolního řádu. Kontrolní činnost ŽÚ byla cíleně zaměřena na kontroly dodržování povinností podnikatelů se sídlem či provozovnou ve správním obvodu ORP Poděbrady stanovených živnostenským zákonem a zvláštními právními předpisy. Paralelně byly prováděny kontroly zaměřené na prošetření podnětů a stížností. Tak jako v minulých letech byly prováděny i kontroly tematické, zaměřené na zjišťování a odhalování aktuálních problémů souvisejících se živnostenským podnikáním. Součástí plánovaných kontrolních činností byla společná kontrolní činnost s ČOI vyplývající z Dohody o koordinaci výkonu kontrolní činnosti mezi Českou obchodní inspekci a Ministerstvem průmyslu a obchodu, týkající se dozoru nad dodržováním předpisů, v nichž se dozorové kompetence obou orgánů překrývají nebo se o ně dělí. Kontrolováni byli rovněž provozovatelé výherních hracích automatů, kde kontrola byla zaměřena na dodržování povinností vyplývajících ze zákona o loteriích a jiných podobných her. V roce 2014 bylo živnostenským úřadem provedeno celkem 122 kontrol vč. místních zjištění dle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů. Za zjištěná porušení živnostenského zákona byly 43 kontrolovaným podnikatelským subjektům uloženy blokové pokuty ve výši 23.800,- Kč, ve dvou případech byly ve správním řízení uloženy 2 pokuty v celkové výši 16.000,- Kč. Zároveň správní orgán uložil povinnost nahradit náklady řízení v celkové výš Kč 13.000,- Kč podnikatelům , kteří řízení vyvolali porušením své právní povinnosti. Mezi nejčastěji zjištěná porušení ustanovení živnostenského zákona patřilo neoznámení zahájení/ukončení provozování živnosti v provozovně a neoznačení provozovny v souladu se živnostenským zákonem. Ve správním obvodě našeho úřadu bylo k 31.12.2014 evidováno téměř 2 tisíce provozoven. Živnostenský úřad provedl dále 18 šetření na základě stížností a podnětů na úseku živnostenského podnikání. Případná oznámení o porušování zvláštních právních předpisů byly dále postupovány příslušným orgánům státní správy. Živnostenským úřadem bylo rovněž za zjištěná porušení zákona z moci úřední zrušeno 20 živnostenských oprávnění, ve 3 případech úřad pro porušení zvláštních předpisů na návrh příslušného správního orgánu omezil rozsah živnostenského oprávnění.
Odbor vnitřních věcí Odbor se skládá ze tří oddělení, a to z oddělení investic, oddělení majetku města a oddělení služeb města. Přehled hlavních činností Personální a mzdová agenda Právní služby pro městský úřad Provoz sekretariátu starosty Provozně technické činnosti a správa sídla úřadu Správa rozpočtových výdajů za místní správu a zastupitelstvu Veřejné osvětlení Správy nemovitého majetku města Správa dětských hřišť Získávání externích finančních zdrojů Příprava a realizace investic města 24
Výroční zpráva 2014
Oddělení služeb města Oddělení služeb je nedílnou součástí odboru vnitřních věcí, vedoucí oddělení je Mgr. Karel Kárník. Zabezpečuje připravenost správního obvodu Poděbrady na řešení možných krizových situací, vyrozumění, varování, ukrytí a evakuace obyvatelstva v případě nebezpečí. Vede agendu související s činností starosty, obou místostarostů a tajemníka. Zodpovídá za přípravu schůzí rady a zasedání zastupitelstva. Spravuje fungovaní úřadu po stránce personální a mzdové, správa sídla úřadu, provozně technické činnosti a vzdělávání a rozvoj zaměstnanců. V průběhu roku oddělení zajišťovalo právní konzultace a rady jednotlivým odborům MěÚ v oblasti samostatné i přenesené působnosti, starostovi a místostarostům, zřizovaným subjektům města.
Oddělení majetku města Oddělení správy majetku je součástí odboru vnitřních věcí, vedoucí oddělení Ing. Bc. Jana Křelinová. Rámcové činnosti dle Organizačního řádu MěÚ Poděbrady: Oddělení majetku města vykonávalo činnost, související především s údržbou městské zeleně opravou a údržbou povrchů místních komunikací dopravním značením úklidem místních komunikací kontrolou a údržbou veřejného osvětlení poskytováním příspěvků sportovním, kulturním, zájmovým a dalším neziskovým organizacím správou městského mobiliáře agendou veřejných WC agendou „Zdravé město“, Strategického plánu a Mikroregionu „Poděbradské Polabí“, Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska evidencí pozemků a nemovitostí realizací změn vlastnických vztahů se správou nemovitého majetku zřizování věcných břemen agendou dětských hřišť agendou psího útulku povolováním reklam na sloupech veřejného osvětlení vybíráním plateb za nájem hrobových míst atd. přidělováním bytů v domech s pečovatelskou službou a městských bytů povolováním zvláštního užívání veřejného prostranství na území města zajišťováním řádného technického stavu vybraných technologických zařízení, například vodohospodářských děl hodnocením stavu povrchových vod správou ČOV Poděbrady, vodovodních kanalizačních řádů a vodovodních kanalizačních přípojek zpracováním návrhů vnitřních předpisů nebo jiných předpisů a norem v oblasti odpadového hospodářství kontrolou zařízení ke sběru odpadů ve spolupráci s odborem dopravy a životního prostředí zabezpečuje prodej a odbyt dřevní hmoty, provádí kontrolu stavu lesa ve vlastnictví města Poděbrady
25
Výroční zpráva 2014 Vzhledem k rozsahu rámcových činností, kterými se oddělení majetku zabývá, by přesný výčet úspěchů a přínosů tohoto oddělení za rok 2014 vydal na román. Pro představu uvádíme pouze některé z nich, například velice potřebné čištění příkopů a dešťové kanalizace ve Velkém Zboží, Polabci a Přední Lhotě. V těchto příměstských částech a rovněž v Kluku byly dále řešeny přípojky ke kanalizaci, kde byla uzavřena smlouva s městem, ale příspěvek nebyl uhrazen. Výsledkem bylo, že 19 vlastníků již příspěvek uhradilo nebo má uzavřený splátkový kalendář, se zbývajícími 9 vlastníky je dále řešeno. Připravilo se schválení zásad pro ty, kteří nemají smlouvu uzavřenou, ale přípojka jim byla zřízena. V jednotlivých sporných případech probíhají kontroly na místě v součinnosti s VaK Nymburk a.s. Na oddělení majetku byl řešen návrh na způsob financování intenzifikace ČOV Poděbrady a dále byl řešen způsob likvidace původní technologie ČOV, která je majetkem města Poděbrady a bude nahrazena technologií novou. V problematice odpadů jsme ve spolupráci se společností EKO-KOM uspořádali Den země pro mateřské školy, součástí byla prezentace EKOKOMU, soutěže pro děti, exkurze do TSMP s.r.o.. Navázali jsme spolupráci s dětským parlamentem ZŠ TGM , instalovali jsme jim ke škole stojan se sáčky na psí exkrementy, kde děti monitorují, jak pejskaři využívají jejich vynález lopatičky na psí exkrementy a zda se zlepšuje čistota okolí školy. U prodejny Albert a u prodejny Jednota na Žižkově byla zřízena v květnu 2014 místa pro odběr použitého textilu, v průběhu roku se tato sběrná místa osvědčila, občané je hojně využívají. Na 7 stanovišť s tříděným odpadem, kde byl neustále velký nepořádek a byl nejvíc znehodnocován tříděný odpad, byly nainstalovány varovné cedule s upozorněním pro občany. Na tato místa TSMP ve spolupráci s městskou policií postupně instaluje fotopast a vyhodnocuje záznamy. S EKO-KOMem a Středočeským krajem se město Poděbrady zapojilo do projektu Třídění je hra. Občané i děti, kteří se do této hry zapojili, byli odměněni zajímavými cenami. Zbytek těchto cen bude použit jako odměny na pořádání ekologických akcí pro ZŠ, MŠ a zájmová sdružení. Dále byla rozšířena sběrná síť společnosti EKO-KOM na tříděný odpad, v souladu se schválenou obnovou a rozšířením této sítě. V září proběhl mobilní svoz nebezpečného odpadu, jehož součástí byl i svoz azbestu. V dotačním projektu podzemních kontejnerů, který připravilo oddělení majetku, proběhla změna ze tří lokalit na dvě - zůstává lokalita U Zámku a Na Kopečku. Byl vybrán dodavatel této stavby firma Compag Mladá Boleslav s.r.o. Nyní se čeká na vydání rozhodnutí o přidělení dotace. Stavba bude zahájena na jaře 2015. V rámci protipovodňových opatření proběhla dvě cvičení - v květnu na Kostelním předměstí a v září v Polabci. S Povodím Labe byly uzavřeny smlouvy o výpůjčce této stavby a s TSMP o zabezpečení údržby a pravidelných obchůzek. Proběhlo zalesnění v místech vykácených porostů kolem stavby protipovodňových opatření. Byl zakoupen manipulátor na manipulaci s kontejnery a paletami s protipovodňovými zábranami. Byl dořešen a stránkách města zpřístupněn digitální povodňový plán města Poděbrady, byl osazen digitální vodočet. Zároveň byly loni dokončeny prodeje pozemků pod trafostanicemi společnosti ČEZ Distribuce s.r.o.. Nejprve byly uzavřeny nájemní smlouvy na 7 trafostanic ve vlastnictví města a vyřešeno bezesmluvní vyrovnání za tyto trafostanice za poslední 3 roky, následně byl schválen odkup těchto trafostanic. Od Českých drah, a. s. město odkoupilo pozemky v ulici Družstevní (u vlečky) a místo pro kontejnery naproti ul. Proftova. Oddělení majetku koordinuje těžbu dřeva, v souladu se schváleným lesním hospodářským plánem, stejně tak probíhalo loni i zalesňování a zapěstování nových porostů. Byl připraven, projednán a schválen vnitřní předpis, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů, uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky. Veřejností velice žádaná údržba lamp veřejného osvětlení proběhla loni v lokalitě ohraničené ulicemi Jiráskova, Na Skupici, Jungmannova, včetně cyklostezky od Neumannových sadů po Ostende, jednalo se o nátěry lamp. V části ulice Na Hrázi byla provedena výměna havarijních lamp veřejného osvětlení. Oddělení majetku zajistilo nové veřejné osvětlení rovněž na hřiště v Přední Lhotě.
26
Výroční zpráva 2014 V roce 2014 bylo provedeno doplňování uličního stromořadí v ulicích Dr. Kryšpína, Palachova, Mírova, Přibyslavská, Rokycanova, atd. Kácení havarijních stromů bylo realizováno průběžně v různých lokalitách města, prořez stromů byl proveden např. v ul. Jeronýmova. V lázeňském parku byla renovována dřevěná pergola. V neposlední řadě došlo v roce 2014 k rozšíření dětských hřišť, a to v ul. V Aleji o herní prvek kolotoč a v ul. Fügnerova (Hakenova) o sestavu Bludov (věž se skluzavkou) a dvě pružinové houpačky (pejsek a kočička), viz. foto.
Oddělení investic Oddělení investic je nedílnou součástí odboru vnitřních věcí, vedoucí oddělení je Mgr. Karel Kárník. V roce 2014 bylo v rámci oddělení investic proinvestováno celkem 198.460.757,92 Kč. Činnost oddělení se dělí na dva hlavní úseky, které jsou zároveň úzce propojeny: Úsek investic – příprava a realizace investic města Úsek rozvoje – získávání externích finančních zdrojů (dotace), ekonomika oddělení 27
Výroční zpráva 2014 Rámcové činnosti dle Organizačního řádu MěÚ Poděbrady : Příprava předprojektové a projektové dokumentace pro výstavbu, rekonstrukce, modernizace a opravy staveb v majetku města (včetně inženýrských sítí a kulturních památek v majetku města). Realizace staveb a rekonstrukcí staveb v majetku města (včetně inženýrských sítí a kulturních památek v majetku města). Investiční akce realizované z rozpočtu města nebo s finanční spoluúčastí města. Spolupráce se státními orgány v koordinaci realizací městských investičních akcí se spoluúčastí státních dotací. Zajištění výběrových řízení na dodavatelské firmy pro jednotlivé fáze investiční činnosti města. Zpracování rozvojových programů města a regionu. Spolupráce na dlouhodobém rozvoji města. Sledování a vyhodnocování vhodnosti a použitelnosti fondů, grantů a dalších dotačních titulů EU, ČR a dalších mezinárodních, zahraničních organizací, státních, regionálních a jiných vnitrostátních organizací. Dotace a granty pro město a region včetně komplexní administrace. Uplatňování požadavků na dotace v rámci činnosti odboru, evidence a vyhodnocování poskytnutých dotačních prostředků. Ekonomika oddělení v návaznosti na akce realizované z rozpočtu města nebo finanční spoluúčastí města včetně předávání dokončené investiční akce do hospodářské správy příslušným útvarům města. Projekty dotační Největším externím finančním zdrojem byl v roce 2014 Operační program Životní prostředí (OPŽP) administrovaný Státním fondem životního prostředí a Regionální operační program Střední Čechy (ROP) administrovaný Úřadem Regionální rady. Projekty podpořené v rámci Operačních programů jsou realizovány v dílčích finančních etapách, které jsou předfinancovány městem a dotace je zasílána zpětně na základě žádosti a provedení administrace žádosti o platbu. V roce 2014 byly připsány z těchto dvou operačních programů na účet města finanční prostředky ve výši 33.202.514,27 Kč a 22.805.497,81 Kč (ROP). V roce 2015 budou dokončeny v předchozím roce zahájené dotační projekty. Programovací období 2007 – 2013 skončilo již v roce 2013, ale budou probíhat již schválené projekty a poslední výzvy ze zbylých alokovaných prostředků v obou operačních programech. Dotační projekty dokončené v roce 2014 Název projektu Oprava fasády předzámčí zámku v Poděbradech (Ministerstvo kultury) Rekonstrukce části ulice Boučkova, Poděbrady (ROP) Park Havířský kostelík (OPŽP) Snížení energetické náročnosti budovy Pentagonu (OPŽP) Snížení energetické náročnosti objektu TSMP (OPŽP) Protipovodňová opatření pro město Poděbrady (bezdrátový rozhlas) (OPŽP) Snížení energetické náročnosti areálu ZŠ Na Valech v Poděbradech (OPŽP) Snížení energetické náročnosti budovy MŠ Palachova v Poděbradech (OPŽP) Poděbrady, bezbariérová trasa, úsek F (Státní fond dopravní infrastruktury) Poděbrady – ulice Družstevní (ROP) *) Parkoviště P+R před nádražím v Poděbradech (ROP) *) 28
konečná dotace 200.000,00 4.271.659,14 1.721.035,80 13.581.763,76 2.416.372,56 5.624.488,80 17.392.229,98 1.239.151,96 1.213.999,81 20.000.000,00 1.847.067,00
Výroční zpráva 2014 *) Oba tyto projekty byly dokončeny v roce 2014 a zároveň byla podána závěrečná monitorovací zpráva se zjednodušenou žádostí o platbu. Vypořádání dotace bude provedeno v roce 2015. U projektů realizovaných v rámci OPŽP a SFDI byla konečná dotace připsána na účet města a v roce 2015 budou odevzdána závěrečná vyhodnocení akce.
ulice Boučkova
parkoviště P+R před nádražím
ulice Družstevní (prostor bývalé myší díry)
fasáda divadla
Dotační projekty v realizaci Název projektu Snížení energetické náročnosti domu Labská 1104/III (OPŽP – bývalá kuželna) Snížení energetické náročnosti ZŠ TGM v ulici Žižkova (OPŽP) Poděbrady – ulice Dr. Horákové (ROP) Rekonstrukce Městské knihovny v Poděbradech (ROP) Poděbrady – ulice Za Nádražím (ROP) Poděbrady – Mateřská škola Žižkova (ROP) Obnova uličního stromořadí v Poděbradech (OPŽP)
29
schválená dotace 2.128.863,00 8.073.162,00 3.330.274,94 15.592.626,73 20.000.000,00 20.000.000,00 5.987.996,00
Výroční zpráva 2014
MŠ Žižkova
ulice Dr. Horákové
Projekty jsou v různém stupni přípravy a realizace, pro které je nutné postupovat v souladu se závaznými pokyny operačních programů. To ovšem znamená také nároky na administrativu projektu, i když se zdánlivě nic neděje přímo v místě realizace projektu. Např. v jednom roce dojde k vypořádání celé dotace na účet města, ale v následujícím roce proběhne ukončení také administrativní, tj. podání závěrečného vyhodnocení na Státní fond životního prostředí, který definitivně přizná dotaci. Při administraci a realizace projektů z operačních programů město průběžně hradí náklady akce ze svého speciálně zřízeného účtu. V termínech předem stanovených poskytovatelem dotace pak žádá prostřednictvím monitorovacích zpráv a zjednodušených žádostí o platbu a převedení dotačních finančních částek na tento účet. Projekt je ukončen závěrečnou žádostí o platbu a závěrečná platba přijde na zvláštní účet projektu po ukončení administrace a kontroly na místě projektu. Dotace není vázána na kalendářní rok a může přijít až rok následující po ukončení výdajů projektu. Příjem dotace z ROP (administrováno oddělení investic jako nástupníkem odboru rozvoje a územního plánování) : rok 2009 11.771.045,99 Kč rok 2010 32.915.580,89 Kč rok 2011 47.257.439,33 Kč rok 2012 30.813.159,42 Kč rok 2013 76.994,99 Kč rok 2014 22.805.497,81 Kč CELKEM 145.639.718,43 Kč Příjem dotace z OPŽP : rok 2013 11.637.477,83 Kč rok 2014 33.202.514,27 Kč CELKEM 44.839.992,10 Kč Podané žádosti o dotaci dle relevantních výzev Název projektu Poděbrady, ulice Za Nádražím, bezbariérová trasa – úsek G (SFDI)
Požadovaná dotace 2.008.000,00
Pro rok 2015 nebyly ke konci roku předchozího vypsány relevantní výzvy k podání žádosti o dotaci, stejně jako v jiných letech se tak děje většinou na začátku aktuálního roku. V rámci nového programového období 2014-2020 nebyly zatím vyhlášeny žádné výzvy v žádném schváleném operačním programu. Tato věc je obecně známá a poměrně často medializovaná a město bude muset podobně jako další žadatelé reagovat na aktuální situaci českých operačních programů. 30
Výroční zpráva 2014
Projekty města – vzorový výčet (bez dotačních projektů) v realizaci nebo realizované v gesci VVI nebo za spolupráce VVI
Odstavná plocha v ulici Pionýrů Odstavná plocha u tubusu Rekonstrukce části chodníku v ulici Riegrovo náměstí Přední Lhota – spolkový dům čp. 41/IX – stavební úpravy ZŠ Václava Havla – rekonstrukce a přístavba tělocvičen Stavební úpravy v budově MěÚ Poděbrady, náměstí T.G.Masaryka 1130/III – protipožární úpravy Místo pro přecházení v ulici Koutecká Autobusová zastávka v ulici Poděbradská Eliščin pramen a jeho propojení s vrtem BJ 23 Výměna oken v MŠ Studentská. Vznik nové MŠ Pentagon (v objektu MěÚ tzv. Pentagon) Úprava schodiště vstupu do ZŠ TGM v ulici Školní Instalace fotovoltaické elektrárny na střechu ZŠ Václava Havla Hřiště – dirty park v prostoru Jiskry Nová čtyřdráhová kuželna v areálu Jiskra Lázeňský park – dokončení prostoru před lázeňskou poliklinikou a u jižního výstupu z podchodu Umělý trávník na fotbalovém hřiště a reálu Jiskra (pouze finanční podíl města) Nadjezd Koutecká – úhrada části přemostění (město hradí své stavební objekty)
čtyřdráhová kuželna
stavba nadjezdu
v přípravě v gesci VVI nebo za spolupráce VVI Kanalizace v příměstských čtvrtí včetně PD (Jezero, Na Zámostí) Komunikace, chodníky a veřejné osvětlení v ulicích Chládkova, Šantlova a Hlaváčova Společenský sál v budově Jiřího náměstí 18/I Architektonická soutěž – rekonstrukce Jiřího náměstí Rekonstrukce části chodníku v ulici Kovanická Podzemní kontejnery (podána žádost o dotaci v rámci OPŽP oddělením VVM) Rekonstrukce objektu Jeseniova 384/III (sociální byty)
31
Výroční zpráva 2014 Ostatní činnosti Na svém úseku předkládá oddělení investic návrhy a informace pro jednání RM a ZM a dále naplňuje jejich usnesení a rozhodnutí.
Odbor výstavby a územního plánování Na rozdíl od předchozích let nedošlo v loňském roce k žádným změnám ani novelám základní normy regulující stavební činnost – stavebního zákona č.183/2006 Sb. Tento zákon spolu s prováděcími vyhláškami je stěžejní pro činnost stavebního úřadu v oblasti veřejného stavebního práva a to s ohledem na veřejné zájmy, které mohou být touto činností dotčeny. Jedná se o umisťování, povolování, kolaudace, údržby staveb či jejich změn i jejich odstraňování a to jak na území města Poděbrady vč. jeho správních území, tak i v dalších 25 obcích spádového území. Pro tyto obce a ještě dalších 10 obcí patřící spádově pod obecný stavební úřad v Městci Králové pak zdejší odbor výstavby a územního plánování vykonává speciální silniční úřad a pořizovatelskou činnost v oblasti územního plánování. Na tento základní nástroj územního plánování je soustředěna pozornost jak pořizovatele, tak i oprávněného zastupitele, jímž je starosta města, neboť s koncem roku 2015 tento nový územní plán musí nahradit dosavadní územní plán sídelního útvaru, který ze zákona pozbude platnosti. V tomto období na něm probíhají úpravy především ve smyslu snížení návrhových ploch v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 za účelem vydání souhlasného stanoviska nadřízeného orgánu územního plánování. V roce 2014 bylo stavebním úřadem v rámci jeho pověřeného území vydáno celkem cca 340 správních rozhodnutí a dalších aktů v intencích stavebního zákona a povoleno formou stavebního povolení či souhlasu s ohlášením bylo v tomto roce 51 nových rodinných domů, z toho v Poděbradech 7 rodinných domů a 16 bytových jednotek v bytovém objektu (přestavba bývalého hotelu Paříž). Naproti tomu zkolaudovány byly v Poděbradech 4 rodinné domy a 3 bytové jednotky vzniklé stavebními úpravami stávajících rodinných domů.
32