VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY č.13 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA HOLEŠOV LOKALITA A „VŠETULY“
NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO ÚČELY POSUZOVÁNÍ VLIVŮ KONCEPCÍ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ DLE PŘÍLOHY č. 1 ZÁKONA Č. 183/2006 SB.
Pořizovatel: Městský úřad Holešov Odbor územního plánování a stavebního řádu Zpracovatel změny č.13 územního plánu města Holešov: Ing.arch.Vladimír Dujka Zpracovatel posouzení: Ing.Jarmila Paciorková, Selská 43, 736 01 Havířov číslo osvědčení 15251/3988/OEP/92 Holešov, únor 2009
2
Obsah:
1.
2.
Strana:
Zhodnocení vztahu územně plánovací dokumentace k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni
4
Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji, pokud by nebyla uplatněna územně plánovací dokumentace
6
2.1 Informace o současném stavu životního prostředí v dotčeném území 2.11 Klimatické poměry 2.12 Geologické poměry 2.13 Hydrogeologie 2.14 Povrchové a podzemní vody 2.15 Půda 2.16 Flóra a fauna 2.17 Krajina 2.18 Chráněné části přírody 2.2 Předpokládaný vývoj, pokud by nebyla uplatněna změna č.13 lokalita A územně plánovací dokumentace
3.
4.
5.
6.
7.
7 7 8 9 9 10 11 11 12 13
Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním územně plánovací dokumentace významně ovlivněny
14
Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním územně plánovací dokumentace významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti
16
Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant územně plánovací dokumentace, včetně vlivů sekundárních, synergických, kumulativních, krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých, trvalých a přechodných, kladných a záporných
17
Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení
18
Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí
19
3
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6
Vlivy na půdu Dopravní zátěž území Hluková a imisní zátěž Změny odtokových poměrů Vliv na krajinný ráz Vlivy na veřejné zdraví
19 19 19 20 20 20
8. Zhodnocení způsobu zapracování vnitrostátních cílů ochrany životního prostředí do územně plánovací dokumentace a jejich zohlednění při výběru variant řešení
20
9. Návrh ukazatelů pro sledování vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí.
20
10. Netechnické shrnutí výše uvedených údajů
21
4
1. Zhodnocení vztahu územně plánovací dokumentace k cílům ochrany životního prostředí přijatým na vnitrostátní úrovni Důvodem pořízení změny č.13 územního plánu města Holešov je potřeba zapracování nových požadavků na řešení územně technické problematiky do stávajícího platného územního plánu. Změna č.13 územního plánu (ÚP) města Holešov zahrnuje změny v rámci lokalit A až J. Z těchto změn podléhá dle Stanoviska podle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o životním prostředí) v platném znění, že Zadání změny č.13 územního plánu města Holešov, lokalita A je nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Navrhovaná změna v rámci lokality A „Všetuly“ je změnou funkčního využití pozemků v lokalitě bývalého Dřevopodniku na plochu občanské vybavenosti, včetně přístupové pěší komunikace. Zahrnuje změnu z plochy průmyslové výroby a skladů, smíšené plochy výroby, výrobních služeb a občanské vybavenosti v kombinaci s plochou zahradnictví, okrasné dřevinné školky na plochu občanské vybavenosti – supermarkety. Po prostudování návrhu zadání byla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA) vzhledem k tomu, že záměr plocha občanské vybavenosti (supermarkety) naplňuje rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., jedná se tedy o koncepci posuzovanou podle § 10i zákona. Konkrétně se jedná o dílčí změnu lokality č. A k.ú. Všetuly, která stanoví rámec pro budoucí povolení záměrů podle bodu 10.6 kategorie II přílohy č. 1 zákona – skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek o celkové výměře nad 3000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Při zpracování změny budou stanoveny limity využití tohoto území a provedeno vyhodnocení předpokládaných důsledků na okolní prostředí, zejména oblast dopravního napojení a nejblíže situované objekty ochrany – objekty bydlení. Návrh vychází z širších vnitrostátních i krajských a místních souvislostí. Pozornost je zaměřena na zabezpečení obnovitelných zdrojů energie. Při zpracování změny č. 13 územního plánu města Holešov, lokalita A je nutné respektovat Politiku územního rozvoje ČR (PÚR ČR), schválenou usnesením vlády č. 561 ze dne 17. 5. 2006. Z PÚR ČR je patrné základní vymezení rozvojových oblastí národního významu. Vlastní řešené území nepatří do žádné z vymezených rozvojových oblastí. Pro změnu č.13 ÚPN Holešov platí základní požadavky, a to: • • •
Vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavěného území. Vytvářet předpoklady pro nové využívání opuštěných areálů a ploch. Při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel, hledat při tom vyvážená řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území.
Pro řešené území lokality A nevyplývají z PÚR ČR žádná kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území ani zvláštní úkoly v oblasti územního plánování.
5
V rámci PÚR ČR byly vymezeny i tzv. specifické oblasti (SOB). Řešené území není zahrnuto do žádné z vymezených specifických oblastí. Území není ani součástí vymezených koridorů a ploch dopravy. Ekologická problematika legislativy České republiky a Evropské unie se promítá do krajských dokumentů a odráží se v cílech stanovených v těchto dokumentech. Při zpracování změny č.13 územního plánu města Holešov bude respektována závazná část nadřazené územně plánovací dokumentace – Zásady územního rozvoje Zlínského kraje (ZÚR ZK), které byly 10.9.2008 vydány usnesením ZK č. 0761/Z23/08 jako usnesení obecné povahy. Z těchto ZÚR ZK nevyplývají pro lokalitu A změny č.13 ÚPN města Holešov nové požadavky na řešení nebo zapracování. Koncepce a strategie Zlínského kraje budou navrhovanou změnou č.13 – lokalita A respektovány. Zpracování změny č.13 lokalita A územního plánu města Holešov je koordinováno s následujícími zpracovanými koncepčními rozvojovými materiály Zlínského kraje, územními studiemi, oborovými dokumenty : • • • • •
Program rozvoje územního celku Zlínského kraje – pro rok 2009 Koncept snižování emisí a imisí Zlínského kraje a Územní energetická koncepce Marketingová strategie a marketingová značka Východní Moravy 2009 - 2015 Návrh výhledové koncepce Generelu dopravy Zlínského kraje, schválen 23.6.2004 Plán odpadového hospodářství Zlínského kraje – Obecně závazná vyhláška č.2/2004 ze dne 22.9.2004, kterou se vyhlašuje Závazná část Plánu odpadového hospodářství kraje
Při návrhu změny č.13 lokalita A územního plánu města Holešov je nutné respektovat následující limity: • • •
Limity využití území, vyplývající ze závazné části nadřazené územně plánovací dokumentace Lokalita se nachází v zastavěném území města. Ochranná pásma a další omezení (limity využití území), které vyplývají z právních předpisů nebo byly stanoveny na základě zvláštních právních předpisů, z vlastnosti území a vzhledem k zajištění ochrany veřejných zájmů.
Při řešení změny č.13 – plocha A územního plánu města Holešov bude navázáno na aktuální rozvojové záměry schválené územně plánovací dokumentace. Ostatní limity vyplývající z nadřazení územně plánovací dokumentace, z platného územního plánu obce, z právních předpisů či správních rozhodnutí a stanovené pro správní území města Holešov nezasahují do území lokality A řešeného změnou č.13 územního plánu města Holešov.
6
2. Údaje o současném stavu životního prostředí v řešeném území a jeho předpokládaném vývoji, pokud by nebyla uplatněna územně plánovací dokumentace Vymezení území Předmětem změny č.13 - lokalita A je změna funkčního využití pozemků v lokalitě bývalého Dřevopodniku na plochu pro supermarket, včetně přístupové pěší komunikace. Ozn.lokality Katastrální území A Všetuly
Současný stav dle platné ÚPD města Holešov Vp – průmyslová výroba a sklady (lehký průmysl) – Vp*
Požadovaná změna Plochy občanské vybavenosti – supermarkety
Smíšené plochy výroby, výrobních služeb a občanské vybavenosti (Vs*) v kombinaci s plochou Zahradnictví, okrasné dřevinné školky (Vzx*) * Vp, Vs, Vzx = označení regulativů dle platného ÚPN města Holešov
Provedení změny územního plánu v lokalitě A bylo vyvoláno investičním záměrem ”Obchodní centrum Holešov, ulice Palackého”, který je v současnosti projekčně připravován ve stupni dokumentace pro územní řízení. Záměrem stavby je realizace obchodního objektu se samoobslužným prodejem. Navrženo je parkoviště osobních automobilů pro návštěvníky. Záměr doplní stávající občanskou vybavenost v uvedené kategorii služeb v předmětném území. Objekt spadá do kategorie staveb určených pro zabezpečení uspokojování denní potřeby obyvatel území – zařízení obchodu, tj. služeb obyvatelstvu. Zájmový pozemek (lokalita A) se nachází západně od centra města Holešova, severně od komunikace II/438, ulice Palackého. Plocha navržena pro stavbu se nachází v areálu firmy Dřevopodnik Holešov, a.s.. Pozemek je lehce svažitý s mírným sklonem k jihu s celkovým převýšením 2 m. V současnosti se v zájmovém území za severní hranicí lokality A nachází skladová hala, kterou využívá společnost DAVO, s.r.o. Za severozápadní hranicí zájmové lokality se nachází vnitroareálová komunikace vedoucí mezi stávajícím objektem společnosti Dřevopodnik Holešov, a.s. a zájmovým pozemkem. Za jihozápadní hranicí pozemku se nachází provozovna a sídlo firmy Nástrojářství - Zdeněk Kuchař (dle regulativů platného územního plánu Vs – smíšené plochy výroby, výrobních služeb a občanské vybavenosti). Za jižní hranicí pozemku lokality A je situována komunikace II/438 – ulice Palackého. Za jihovýchodní hranicí zájmového území se nachází areál autoservisu Auto Šťastný (dle regulativů platného územního plánu Vs – smíšené plochy výroby, výrobních služeb a občanské vybavenosti). Východně se nachází agrocenóza (louka, orná půda), která je situována mezi zájmovým územím a zástavbou rodinných domů na ulici Míru. Dle regulativů platného územního plánu zařazena jako plocha V-Zi8 – Zi (zeleň izolační) a NPd (plochy ZPF – malovýrobně obhospodařované). Obchodní centrum bude součástí občanské vybavenosti města. Jako takové spadá pod působnost územních prognóz a plánů a je nutno je řešit s příslušným stavebním úřadem. Obchodní centrum bude budované jako novostavba jako samostatná funkční část, která bude tvořit nové obchodně nákupní centrum ve městě Holešově.
7
Při návrhu umístění obchodního centra bylo nutné zohlednit možnosti napojení areálu na komunikace, inženýrské sítě, dopravní obslužnost, parkoviště a jiné. Současně budou respektovány požadavky investora záměru a způsob provozu areálu, tzn. orientace budovy a jejích hlavních vstupů pro zákazníky, dále vstupy s prostorem pro zásobování a parkovací plochy.
2.1.Informace o současném stavu životního prostředí v dotčeném území Zájmová lokalita A Všetuly, navržena v rámci změny č.13 územního plánu města Holešova, se nachází v západní straně města Holešov. Správní území města tvoří vedle samotného Holešova a katastrálního území Všetuly místní části Dobrotice, Količín, Tučapy a Žopy. Celková výměra města je 3 409 ha, počet obyvatel přibližně 12 500. Přímo zájmové území lokality A není územím, v němž by umístění předmětného záměru znamenalo nevratitelný vliv na přírodní zdroje, jejich kvalitu nebo schopnost regenerace. Předmětné území není územím s trvalými přírodními zdroji. Záměr není řešením, které by nad přijatelnou míru mělo nevratitelný vliv působení na přírodní zdroje, jejich kvalitu a schopnost regenerace. Lokalita se nalézá ve vnějším pásmu hygienické ochrany 2. stupně podzemního vodního zdroje Holešov. 2.11 Klimatické poměry Klimaticky leží řešené území v teplé oblasti T2 (členění podle Quitta, 1984) a je charakteristické dlouhým až velmi dlouhým, teplým až velmi teplým a suchým až velmi suchým létem. Přechodné období je velmi krátké s teplým jarem a podzimem. Zima je krátká, mírně teplá a suchá až velmi suchá, s velmi krátkým trváním sněhové pokrývky. Některé vybrané klimatické charakteristiky pro jednotku T2 Ukazatel
T2
Počet letních dnů Počet dnů s průměrnou teplotou 10°c a více
50 – 60 160 – 170
Počet mrazových dnů
100 – 110
Počet ledových dnů
30 – 40
Průměrná teplota ledna
-2 - -3
Průměrná teplota července
18 – 19
Průměrná teplota dubna
8–9
Průměrná teplota října
7–9
Průměrný počet dnů se srážkami 1 mm a více
90 – 100
Srážkový úhrn za vegetační období
350 – 400
Srážkový úhrn v zimním období
200 – 300
Počet dnů se sněhovou pokrývkou
40 – 50
Počet dnů zamračených
120 – 140
Počet dnů jasných
40 – 50
Průměrné roční úhrny globálního záření se pohybují kolem hodnoty 3800 MJ/m2. Průměrná roční oblačnost (v desetinách pokrytí oblohy) se pohybuje mezi 6,0 až 6,5, přičemž nejvyšší oblačnost pozorujeme v prosinci, nejnižší obvykle v srpnu.
8
Imisní situace je ovlivněna zejména provozem velkých zdrojů znečišťování v Holešově a okolí (TON - ENERGO a.s. kotelna Holešov, Cihelna Žopy s r.o.), lokálních zdrojů, dále se mohou projevovat vlivy dopravy na komunikacích. Pro znázornění stávající situace jsou níže uvedeny koncentrace znečišťujících látek, naměřené manuálním měřicím programem ZZLNA (č. 1510 Zlín). Reprezentativnost měření je pro oblastní měřítko - městské nebo venkov (4 - 50 km). Cílem měřicího programu je stanovení repr.konc. pro osídlené části území. Koncentrace znečišťujících látek v r. 2007 [ µg/m3 ] KMPL (Staré číslo ISKO a název) ZZLNA (1510 Zlín) Pozn.:
Max. denní koncentrace NO2
Průměrná roční koncentrace NO2
Max. denní koncentrace PM10
Průměrná roční koncentrace PM10
271,6 1) 26,8 (36 MV: 47,8)2) 1) Hodnoty pro průměrné denní koncentrace jsou uvedeny jako maximální z celého roku 2) 36 MV: 36. nejvyšší naměřená hodnota – určuje, zda je překročen přípustný počet překročení hodnoty limitu. V případě vyšší hodnoty než je limitní hodnota jsou imisní limity překračovány. 92,2
17,5
Koncentrace znečišťujících látek v r. 2007 [µg/m3 ] KMPL (Staré číslo ISKO a název) ZZLNA (1510 Zlín)
Max. 8hodinové koncentrace CO
Průměrná roční koncentrace CO
Průměrná roční koncentrace benzenu
1229,3
370,3
0,5 (průměr 2. a 3. čtvrtletí
Posuzovaná lokalita A je v působnosti Stavebního úřadu Městského úřadu Holešov a území města je dle Věstníku MŽP č.4/2008 vymezeno jako oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). Jsou zde překračovány imisní limity pro denní koncentrace PM10 (98,9 % území) a cílová hodnota imisního limitu pro benzo(a)pyren (19,5 % území).
2.12 Geologické poměry Po stránce geologické je podloží a nejbližší okolí Holešovské plošiny budováno západním úsekem flyšového pásma Karpat, který byl ve starším neogénu plošně nasunut k SZ přes moravskou předhlubeň. Na nerovný paleogenní povrch, modelovaný erozí a případně tektonikou, transgredovaly sedimenty, které jsou řazeny do pliocénu, případně až do nejstaršího kvartéru. Litologicky v nich převažují sility a jíly, často nepravidelně nestejnozrnně písčité, které v některých polohách přecházejí až do jílovitých písků. Mocnost tohoto souvrství dosahuje v Holešovské plošině až kolem 150 m. Typické zbarvení pliocenních sedimentů je cihlově červené a rezavě hnědé. Nejmladší pokryv Holešovské plošiny tvoří kvartérní sedimenty deluviální, deluviofluviální, fluviální a eolické. První tři se podílely na formování mohutného dejekčního kuželu v podhůří Hostýnských vrchů. Předpokládá se, že Holešovská plošina se kdysi vyvíjela postupně z kotliny, do níž byly nepravidelně ukládány horniny spláchnuté z okolních svahů a vyplňující nerovnosti dna kotliny. Jednotlivé vrstvy často nejsou uloženy v úrovních, které by souvisle probíhaly pod povrchem území. Naopak, stejné sedimenty leží v nejrůznějších polohách. Největší mocnosti kvartérního souvrství jsou ověřeny v prostoru deprese v reliéfu předkvartérních hornin jižně od Holešova, kde dosahují nejčastěji 40, ale také až 60 m.
9
V širším okolí deprese pak mocnost prudce klesá na 15,0 až 25,0 m. Na povrchu štěrkového souvrství je uložena vrstva eolických sedimentů (spraše a sprašové hlíny) v mocnosti od 1,5 do 6 m.
2.13 Hydrogeologie Po stránce hydrogeologické je zájmové území (Holešovská plošina) součástí hydrogeologického rajonu 162 „Pliopleistocenní sedimenty Hornomoravského úvalu“ a leží nad sedimenty rajonu 222 „Neogenní sedimenty vněkarpatských a vnitrokarpatských pánví“. Vzhledem k převaze jílovitého vývoje představují neogenní sedimenty především relativně nepropustný počevní izolátor zvodně v kvartéru. Kvartérní štěrkopísčité sedimenty vytváří příznivé prostředí pro oběh a akumulaci podzemní vody. Změny zrnitostního složení, závislé na střídavém uložení písčitých štěrků, hlín, písků a hlinito-písčitých štěrků, ovlivňují jejich velmi rozdílný součinitel filtrace. Jak ve vertikálním, tak i v laterálním směru jeho hodnoty kolísají v širokém rozmezí, to znamená, že polohy relativně dobře propustné se střídají s polohami relativně nepropustnými. Proto zde dochází k velmi složitému proudění podzemní vody.
2.14 Povrchové a podzemní vody Řešené území patří do povodí řeky Moravy. V blízkosti lokality A (severně) se nachází vodní tok Rusava. Hladina stoleté vody je stanovena dle podkladů z roku 1994 na kótu 216,60 až 217,00 m n.m. Posuzovaný záměr navrhovaný k realizaci v lokalitě A nijak významně neovlivní vodohospodářské poměry v zájmovém území. Realizací záměru nedojde ke změně stávajících odtokových poměrů v území. Vlastní zájmové území nezahrnuje trvalý ani občasný vodní tok, není zde žádná vodní plocha, prameniště nebo mokřad. Území se nachází na základě rozhodnutí Okresního úřadu Kroměříž ze dne 13.1.1984 a směrnice Ministerstva zdravotnictví ČSR č. 51/1979 (dnes již neplatné) ve vnějším pásmu hygienické ochrany 2. stupně podzemního vodního zdroje Holešov. Z jímacího území je dotován skupinový vodovod Holešov, který je ve správě VaK a.s. Kroměříž. Rozhodnutí o povolení k nakládání s vodami pro odběr podzemních vod vydal OVLHZ ONV Kroměříž pod č.j. Vod.235/1-160/1984 dne 13.1.1984. Tímto rozhodnutím se stanovují podmínky pro nakládání s vodami a pásma hygienické ochrany kolem vodního zdroje určeného k hromadnému zásobování pitnou vodou. Dle tohoto rozhodnutí se povoluje roční odběr ve výši 1 600 000 m3. Ochranné pásmo 1. stupně zahrnuje oplocenou i neoplocenou plochu o výměře 2,4548 ha ve třech lokalitách. Ochranné pásmo 2. stupně zahrnuje vnitřní část o ploše 70 ha, tj. ve vzdálenosti cca 240 m kolem zdrojů tří lokalit a vnější část o ploše 1 923 ha, kde se nachází město Holešov – Všetuly, letiště, obec Přílepy, Martinice, Zahnašovice, část Ludslavic, řeka Rusava, Mojena, zemědělské pozemky. Výše uvedené rozhodnutí OVLHZ ONV Kroměříž bylo změněno rozhodnutím o změně, které vydal Městský úřad Holešov, odbor životního prostředí č.j. ŽP/11264/2003/Hy dne 15.9.2003. Tímto rozhodnutím se mění množství odběru podzemní vody z vodního zdroje Holešov v hydrologickém pořadí č. 4-12-02-133, číslo hydrogeologického rajonu 222 – Hornomoravský úval v množství: průměrně 70 l/s, maximálně 80 l/s, maximálně
10
187 000 m3/měsíc a maximálně 2 000 000 m3/rok (pozn.:čerpáno z posouzení pro Průmyslovou zónu Holešov).
2.15 Půda Zemědělský půdní fond Zemědělský půdní fond obecně tvoří pozemky zařazené v kultuře orná půda, zahrada, trvalý travní porost a půda, která má být nadále zemědělsky obdělávána, ale dočasně obdělávána není. Výstavbou v rámci lokality A dojde k dotčení zemědělského půdního fondu (plochy ve stávajícím územním plánu zařazeny jako Vs + Vz - smíšené plochy výroby, výrobních služeb a občanské vybavenosti a zemědělská výroba a zařízení). Souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu o výměře do 1 ha vydává příslušný odbor životního prostředí, při záboru do 1 ha. Záměrem dojde k záboru zemědělské půdy o výměře 0,57 ha. Za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu budou předepsány odvody, tyto předepisuje dotčený orgán státní správy ochrany zemědělského půdního fondu. Tento orgán stanoví rovněž podmínky k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu (skrývky kulturních zemin, nakládání se skrytými kulturními zeminami, plány rekultivace). K přesnějšímu určení kvality zemědělských půd slouží zařazení půd do tříd ochrany (I až V, nejlepší jsou půdy I. třídy ochrany) - dle ”Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí ČR z 1.10.1996, č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb.” Z hlediska zařazení bonitních půdně ekologických jednotek do tříd ochrany zabírané zemědělské půdy pro zájmové území platí pro BPEJ 3.02.00 - I.třída ochrany. Jedná se o zemědělský pozemek, který je v současnosti nevyužíván intenzivně zemědělsky, je situován v prostoru průmyslové zóny, obklopen objekty průmyslového využití, zčásti s náletovou zelení, navazující na silnici II.třídy. Prověření možnosti záboru zemědělské půdy bylo provedeno v rámci vyhodnocení záboru v platné územně plánovací dokumentaci (původní návrh ploch dle územního plánu zahrnoval zábor ZPF pro plochy funkce Vs a Vz a znamenal zábor zemědělské půdy). Změnou funkce v rámci lokality A nedojde ke změně vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu. Půdním typem území je skupina černozemních půd. Jednotícím znakem hlavních půdních jednotek (HPJ) v této skupině je to, že se vyznačují nejkvalitnějším humusem a zpravidla mocnou humusovou vrstvou. Typickými půdami této skupiny jsou černozemě, které se vyvinuly na substrátech sedimentárního původu, především na spraši, ojediněle pak na slínitých sedimentech. Kromě typických černozemí sem náleží výjimečně i půdy jiného genetického vývoje, ale s mocnou vrstvou humusu, jehož kvalita se rovná kvalitě černozemí. V rámci konkrétního řešení stavby bude zpracováno vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu, v době projektové přípravy majetkoprávní elaborát včetně pedologického průzkum s vymezením skrývek kulturních zemin a způsobu nakládání se skrytými kulturními zeminami. Půda určené k plnění funkce lesa Změna územního plánu není situována na půdě určené k plnění funkce lesa ani v ochranném pásmu lesa.
11
2.16 Flóra a fauna Biogeograficky leží řešené území v provincii středoevropských listnatých lesů, v podprovincii západokarpatské, v bioregionu č. 3.4. Hranickém (Culek M, 1995 ed.), při hranici s bioregionem č. 3.8. Hostýnským. Potenciálně se zde vyskytují dubohabrové háje (Carici pilosae-Carpinetum). Primární bezlesí chybí. Fytogeograficky se nachází při hranici moravského termofytika, v severovýchodní části fytogeografického podokresu Hornomoravský úval, s mesofytikem, fytogeografickým okresem Zlínské vrchy a fytogeografickým okresem Hostýnské vrchy. Při přípravě lokality vymezené jako lokalita A změny územního plánu č.13 bylo provedeno posouzení předmětné lokality s ohledem na sledování výskytu flory a fauny v předmětném území. Vzhledem k tomu, že se jedná o stávající areál podniku Dřevostavby a navazující pozemky, není předpoklad výskytu chráněných druhů flory a fauny. Po provedeném průzkumu přímo pro navrhovanou stavbu (další stupeň posouzení záměru) pak bude možné jednoznačně konstatovat, zda se v území dotčeného jednotlivými záměry nacházejí druhy flory nebo fauny chráněné ve smyslu ustanovení Zákona ČNR č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny a prováděcí vyhlášky č. 395/1992 Sb. MŽP ČR a zda je možné stavbu realizovat bez vlivu na floru a faunu nebo jaká budou realizována opatření. Vlastní stavbou budou dotčeny stávající dřeviny rostoucí v ploše stavby. Jedná se o dřeviny Betula pendula (bříza bílá), Salix (vrba), Malus (jabloň), Fraxinus excelsior (jasan ztepilý). V souladu se zák.č.114/1995 Sb. bude provedena v rámci projektové přípravy podrobná inventarizace zeleně (obvod kmene ve výše 1,30 m, druh dotčené zeleně, kvalita ekologické újmy a posouzena nezbytnost odstranění jednotlivých stromových jedinců). Přímo na lokalitě určené pro stavbu nebyla zjištěna přímá migrační trasa živočichů, rozmnožovací stanoviště obojživelníků nebo zimoviště plazů, nebyla zde zjištěna hnízdiště ptactva. Jedná se o území lokality bývalého Dřevopodniku a navazujících ploch. Lze zde pouze předpokládat drobný výskyt bezobratlých zástupců fauny, charakteristický pro předmětný druh lokalit. Změna územního plánu nesouvisí s lesním porostem ani není situována v ochranném pásmu lesa.
2.17 Krajina Krajinný ráz je kategorií smyslového vnímání, je utvářen přírodními a kulturními prvky, složkami a charakteristikami, jejich vzájemným uspořádáním, vazbami a projevy v krajině. Hodnocení krajinného rázu se týká především hodnocení prostorových vztahů, uspořádání jednotlivých prvků krajiny v určitém prostoru s ohledem na zvláštnost, působivost a neopakovatelnost tohoto prostorového uspořádání. Každá charakteristika se navenek uplatňuje v prostorových, vizuálně vnímaných vztazích, zároveň také hodnotami vycházejícími z prostorového uplatnění estetických hodnot, harmonického měřítka a vztahů v krajinném systému. Primární horizont (širší územní vztahy) je tvořen linií Hostýnských vrchů s výraznou dominantou sv. Hostýna, podružné horizonty jsou tvořeny zejména liniovou zelení. K ochraně krajinného rázu Hostýnských vrchů byl v roce 1995 vyhlášen Okresním úřadem v Kroměříži Přírodní park Hostýnské vrchy. Vlastní lokalita A je situována v prostoru vymezeném silnicí II/ 432 ulicí Palackého a areálem firmy Dřevopodnik Holešov. Terén je částečně zastavěný, rovinný s mírným sklonem k jihu.
12
Nadmořská výška terénu je 217 - 219 m n.m. Nejblíže situovaná zástavba je na ulici Míru východně od zájmového území, od předmětné lokality vzdálena cca 75-95 m. Od zájmové plochy lokality A je oddělena agrocenózou a v severozápadní části vzrostlou zelení. Dle územního plánu je plocha sousedící s lokalitou A zařazena do funkční plochy Zi – izolační zeleň. Západně se nachází prostor průmyslové výroby – Dřevopodnik Holešov, v jižním a jihozápadním směru se nacházení objekty podnikatelských firem – Auto Šťastný, Nástrojářství Zdeněk Kuchař, čerpací stanice PHM. Vlastní stavba bude situována na zpevněné ploše, na ploše manipulační s náletovou zelení v prostoru se zbytky původně uloženého betonov.materiálu a v jižní části na pozemcích sice zařazených do zemědělského půdního fondu, ale s minimálním využitím. Stavba bude navržena na ploše lokality A s ohledem na okolní stavby zabezpečující změnu funkčního využití pozemku na plochu občanské vybavenosti v území původně průmyslového využití (průmyslová výroba a sklady). Navrhovaná stavba bude respektovat měřítko krajiny a umožní koexistenci okolních staveb a jejich provozu a zároveň bude respektovat nejblíže situovanou zástavbou města. Dle územního plánu bude zástavba oddělena plochou Zi izolační zeleň.
2.18 Chráněné části přírody a krajiny Zvláště chráněná území Lokalita A se nenachází ve zvláště chráněném území ve smyslu zák. ČNR č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny. V prostoru zájmového území se nenachází žádné zvláště chráněné území z kategorie národní park, CHKO, NPR, PR, NPP, PP ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Nejbližší maloplošná chráněná území jsou situována na katastrálních územích Prusinovice (PP Dubina), Kurovice (PP Kurovický lom) a Slavkov pod Hostýnem (PP Stráň). Žádná z uvedených
chráněných území nebudou záměrem dotčena ani ovlivněna. Vlastní lokalita A leží mimo oblasti vymezené zák.č.114/1992 Sb. Přírodní parky Na území lokality A není přírodní park. Území přírodních parků nejsou polohou zájmového území záměru dotčena. Nejbližším přírodním parkem je přírodní park Hostýnské vrchy (zřízen nařízením Okresního úřadu Kroměříž č. 3/95 ze dne 21.4.1995, zásady ochrany a využívání přírodního parku jsou uvedeny v tomto nařízení). Hranice přírodního parku Hostýnské vrchy se nachází severovýchodně od obce Martinice. Zájmová lokalita A je situována mimo přírodní park Hostýnské vrchy. Významné krajinné prvky Ve smyslu zákona č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny je významný krajinný prvek ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny, utvářející její vzhled nebo přispívající k udržení její stability. Významnými prvky ze zákona jsou rašeliniště, lesy, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy a ty části krajiny, které zaregistruje orgán ochrany přírody. VKP jsou chráněny před poškozováním a ničením. Ten, kdo zamýšlí zásah do VKP, si musí opatřit závazné stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody. Obecně tak již v rámci projekčních prací vyplývá pro investora povinnost volit takové technologie a stavební postupy, které v maximálně možné míře ochrání dotčené VKP, popřípadě minimalizují
13
negativní dopady spojené se stavebními pracemi a následným užíváním staveb. Lokalita A nezahrnuje takové území. Památné stromy Přímo v lokalitě není situován památný strom. Územní systém ekologické stability Územní systém ekologické stability (ÚSES) krajiny je vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu. ÚSES je tvořen biocentry a biokoridory a je postupně navrhován ve třech navzájem provázaných hierarchických úrovních - nadregionální, regionální a lokální (místní). Na území obce se nacházejí prvky územních systémů ekologické stability lokální a regionální úrovně. Lokalita A je situována mimo tah územních systémů ekologické stability, nezasahuje zde žádný z hierarchicky vyšších (regionálních, nadregionálních ÚSES). Rovněž žádný prvek lokálního systému ekologické stability nebude dotčen, nejblíže je situováno lokální biocentrum LBC U cukrovaru a lokální biokoridor K7, situovaný severně podél vodoteče Rusava. NATURA 2000 NATURA 2 000 je soustava chráněných území, v nichž se vyskytují ohrožené druhy rostlin a živočichů a cenné biotopy. Na základě směrnice 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků a 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin se ČR zavázala k jejímu vyhlášení v souvislosti se vstupem do Evropské unie. Předmětné území není situováno ani neleží v blízkosti lokality, která by byla zařazena do programu Natura 2000 jako významná ptačí lokalita nebo evropsky významná lokalita (viz. Koordinované stanovisko, jehož součástí je vyjádření orgánu ochrany přírody k hodnocení důsledků koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti, Krajský úřad Zlínského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, KUZL 82806/2008 z 13.1.2009).
2.2 Předpokládaný vývoj, pokud by nebyla uplatněna změna č. 13 – lokalita A územně plánovací dokumentace Cílem zpracované změny č.13 – lokalita A ve spolupráci se všemi dotčenými orgány a institucemi je prověřit, zhodnotit a předložit navrhovanou změnu využití vymezené lokality pro změnu funkčního využití pozemků v lokalitě bývalého Dřevopodniku pro supermarket včetně přístupové pěší komunikace. Změna územního plánu je zpracována s ohledem na potřebu vytvoření pravidla pro umístění nového supermarketu v navrhované části města (lokalita A). Navrhovaná změna zabezpečí plochu pro umístění objektu, který bude sloužit pro zabezpečení zkvalitnění služeb spotřebitelům. Záměr stavby vychází ze základní koncepce, a to požadavku zabezpečit maximální uspokojení zákazníka při nákupu potravin a základního zboží v jednom prodejním objektu. Prodej potravin v kombinaci se základním drogistickým a drobným spotřebním zbožím je orientován na časově efektivní nákup v blízkosti centra města Holešov. Navrhovaný záměr je cílen k uspokojení jak pěších, tak motorizovaných zákazníků s ohledem na zabezpečení příjezdu a parkovacích ploch pro motorizovaná vozidla.
14
Stavba doplní stávající občanskou vybavenost v dané kategorii služeb v lokalitě bývalého Dřevopodniku. Problémem by se mohla stát realizace rušivých aktivit, nedostatečné zabezpečení z hlediska odpadních vod, odstraňování odpadů, hlukových vlivů, dopravního napojení a vlivů na ovzduší nebo krajinu. Významným cílem je komplexně také posoudit navrženou změnu funkčního využití v rámci lokality A z hlediska zeleně a tvorby krajiny s ohledem na limity představované ekologickou stabilitou krajiny v návaznosti na okolní vyšší systémy ekologické stability. Strategie územního rozvoje oblasti je založena na kombinaci podnikatelské a sídelní funkce, čemuž v plné míře odpovídá charakteristika města Holešov. V případě neprovedení navrhované změny by nedošlo k realizaci navrhované stavby zabezpečující rozšíření občanské vybavenosti v území původně převážně průmyslové výroby. Stavba zabezpečí provázanost území zástavby města s průmyslovou částí. Využit bude zejména oblast průmyslové zástavby a ploch s tímto prostorem souvisejících. Připravena a projednaná změna č.13 – lokalita A územního plánu bude základním vymezujícím dokumentem pro následnou přípravu navrhovaného záměru v území.
3. Charakteristiky životního prostředí, které by mohly být uplatněním územně plánovací dokumentace významně ovlivněny. Změna územního plánu č.13 města Holešov zahrnující lokalitu pro umístění supermarketu může ovlivnit některé ze složek životního prostředí v obci, zejména z hlediska návaznosti na okolní prostory. Konkrétní vlivy budou záviset na konečném projekčním řešení umístění navrhovaného záměru. Zábor ZPF Z negativních vlivů návrhu je zábor zemědělského půdního fondu. K záboru zemědělské půdy dojde. Dotčen bude zemědělský pozemek, pro nějž platí potřeba řešit trvalé vynětí pozemku ze zemědělského půdního fondu a zabezpečit provedení skrývky kulturní zeminy. Stavbou bude dotčena plocha orné půdy o výměře 5 700 m2. Jedná se pozemky zařazené v BPEJ 3.02.00, jedná se o pozemky I.třídy ochrany. Zemědělský pozemek je v současnosti nevyužíván zemědělsky intenzivně, je situován v prostoru průmyslové zóny, obklopen objekty průmyslového využití, zčásti s náletovou zelení, navazující na silnici II.třídy. Prověření možnosti záboru zemědělské půdy bylo provedeno v rámci vyhodnocení záboru v platné územně plánovací dokumentaci (původní návrh ploch dle územního plánu zahrnoval zábor ZPF pro plochy funkce Vs a Vz a znamenal zábor zemědělské půdy). Změnou funkce v rámci lokality A nedojde ke změně vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu.. Zábor půdy určené k plnění funkce lesa Změnou územního plánu č.13 města Holešov (lokalita A) nedojde k záboru půdy určené k plnění funkce lesa. Kvalita ovzduší Vlastní záměr, pro který je určena plocha navržena pro změnu územního plánu č.13 lokalita A
15
je v působnosti Stavebního úřadu Městského úřadu Holešov a je dle Věstníku MŽP č. 4/2008 vymezena jako oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). Jsou zde překračovány imisní limity pro denní koncentrace PM10 a cílová hodnota imisního limitu pro benzo(a)pyren. Z toho důvodu bude v rámci další přípravy stavby věnována zvýšená pozornost možnému vlivu na znečištění ovzduší v rámci stavebních prací a při provozu navrhované stavby, která bude na lokalitě A připravována. Zvýšené emise škodlivin vzniknou při přípravě území pro stavbu a při vlastní výstavbě především v důsledku vyšší prašnosti, dopravy a provozu stavebních mechanismů. Jedná se o zvýšení přechodné, omezené dobou výstavby, která je maximálně zkrácena. Při vlastním provozu souvisejícím s obchodním centrem budou vznikat emise především z provozu související dopravy. Pro vlastní provoz stavby, která bude realizována na území lokality A bude zpracována podrobná rozptylová studie (dle zák.č. 86/2002 Sb. ve znění platných předpisů), která tento vliv na základě dopravních intenzit a zdrojů emisí podrobně zhodnotí. Úkolem této studie bude zmapovat imisní zátěž dotčené lokality ve městě Holešov po výstavbě obchodního centra s parkovištěm pro osobní vozidla. Do rozptylové studie budou zahrnuty spalovací zdroje a doprava související s provozem obchodního centra, které bude na lokalitě A navrženo, aby byl zřejmý imisní příspěvek po realizaci záměru. Vzhledem k použitým zdrojům – spalovací a mobilní zdroje znečišťování – bude výpočet proveden pro NO2, CO, PM10 a benzen. Výsledkem výpočtu rozptylové studie budou hlavní charakteristiky znečištění ovzduší pro každý referenční bod, a to maximální hodnota průměrné denní koncentrace PM10, průměrné roční koncentrace PM10 , maximální hodinové koncentrace NO2, průměrné roční koncentrace NO2, maximální denní osmihodinový průměr koncentrací CO a průměrné roční koncentrace benzenu. Hodnoty vypočtených koncentrací budou porovnány s imisními limity a s imisním pozadím. Na základě vypočtených imisních koncentrací znečišťujících látek lze konstatovat, zda se provoz obchodního centra projeví na imisní situaci lokality a zda imisní limity vlivem tohoto záměru budou překračovány a budou stanoveny podmínky pro možnost realizace záměru v lokalitě A. Hluková zátěž Při přípravě stavby navržené v lokalitě A bude zpracována hluková studie. Tato zhodnotí vliv provozu dopravy a stacionárních zdrojů. Sledována bude hluková zátěž zahrnující provoz obchodního centra a zátěž zahrnující provoz obchodního centra současně s veřejnou dopravou na ulici Palackého a Míru. Referenční body chráněných objektů (chráněný venkovní prostor chráněných objektů budou zvoleny ve směru k navrhované stavbě obchodního centra v rámci lokality A. Na základě zjištěných hodnot bude možné konstatovat, zda provozem obchodního centra na základě uplatněných hodnot hlukové zátěže (doprava objektu prodeje a stacionární zdroje v objektu) budou dodrženy limity hluku pro chráněné objekty dle nařízení vlády č.148/2006 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, tj. pro den 50 dB a pro noc 40 dB. Při započtení dopravní zátěže souvisejících dopravních tras (veřejná doprava) budou musí být dodrženy ve zvolených referenčních bodech přípustné hodnoty dle nařízení vlády č.148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, tj pro den 55 dB a pro noc 45 pro dopravu na veřejných komunikacích a pro den 60 dB a pro noc 50 dB pro dopravu na komunikacích kde je provoz na hlavních poz.komunikacích, kde je hluk z dopravy převažující. Pro vlastní záměr budou na základě zpracované hlukové studie stanoveny
16
podmínky pro dodržení přípustných hodnot, případně vymezena protihluková opatření pro zabezpečení, aby chráněné objekty v předmětném území hlukovou zátěží nebyly dotčeny nad přípustnou úroveň.
Voda Stavba v lokalitě A významně neovlivní vodohospodářské poměry v zájmovém území. Realizací záměru nedojde ke změně stávajících odtokových poměrů v území. Vlastní zájmové území nezahrnuje trvalý ani občasný vodní tok, není zde žádná vodní plocha, prameniště nebo mokřad. Záměrem nebude narušena hydrologická charakteristika území. Území se nachází ve vnějším pásmu hygienické ochrany 2. stupně podzemního vodního zdroje Holešov. Podmínky rozhodnutí č.j. ŽP/11264/2003/Hy dne 15.9.2003 budou respektovány. Odkanalizování musí být řešeno napojením na městskou kanalizaci a podmínky kanalizačního řádu budou dodrženy.
4. Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním územně plánovací dokumentace významně ovlivněny, zejména s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti. Předmětné území není situováno ani neleží v blízkosti lokality, která by byla zařazena do programu Natura 2000 jako významná ptačí lokalita nebo evropsky významná lokalita. Nejbližší evropsky významné lokality se nacházejí na k.ú. Hulín (CZ0723410 a CZ 0723423), k.ú. Kurovice (CZ0723409) a k.ú. Lukoveček (CZ0720190 a CZ0723192). Ptačí oblast CZ0721024 Hostýnské vrchy je situována severovýchodně od zájmového území ve vzdálenosti cca 12 km, zaujímá masív Kelečského Javorníku. Původní jedlobukové a bukové porosty patří k nejvýznamnějším lokalitám strakapouda bělohřbetého (Dendrocopos leucotos) v Hostýnských vrších. Z dalších šplhavců se zde vyskytuje žluna šedá (Picus canus) a datel černý (Drycopus martius). V horských lesích s převahou buků hnízdí poměrně početná populace lejska malého (Ficedula parva), lejska černohlavého (Ficedula hypoleuca) a ve starých porostech holub doupňák (Columba oenas), čáp černý (Ciconia nigra) a krkavec velký (Corvus corax). Druhy, které jsou předmětem ochrany PO Hostýnské vrchy, se v zájmovém území trvale, ani přechodně či náhodně nevyskytují. Zájmové území není součástí zájmového území není žádná evropsky významná lokalita (= pSCI) ani ptačí oblast (= SPA). Opatření k prevenci negativních vlivů Předložená změna Územního plánu č.13 - lokalita A města Holešov nezasahuje do EVL a PO. Opatření vedoucí k prevenci negativních vlivů této změny tudíž nejsou navrhována.
17
5. Zhodnocení stávajících a předpokládaných vlivů navrhovaných variant územně plánovací dokumentace, včetně vlivů sekundárních, synergických, kumulativních, krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých, trvalých a přechodných, kladných a záporných (vlivy na obyvatelstvo, biologickou rozmanitost, faunu, floru, půdu, vodu, ovzduší, klima, hmotné statky, kulturní dědictví včetně dědictví architektonického a archeologického a vlivy na krajinu včetně vztahů mezi uvedenými oblastmi vyhodnocení). V posouzení (SEA) je hlavní prostor věnován posouzení změny č.13 - lokality A územního plánu města Holešov a charakterizaci složek životního prostředí na území dotčeném navrhovaným využitím území na plochu občanské vybavenosti s cílem poskytnout dostatečné informace a poklady orgánům veřejné správy a dalším zainteresovaným skupinám včetně veřejnosti pro provedení posouzení navrhované změny územního plánu. Obecně platným principem je, že obdobný typ zařízení občanské vybavenosti představuje zabezpečení pohodlného nákupu zboží pro občany v jednom místě včetně zabezpečení parkování pro návštěvníky. Záměr doplní stávající vybavenost v uvedené kategorii služeb v předmětném území. Objekt spadá do kategorie staveb určených pro zabezpečení uspokojování denní potřeby obyvatel území – zařízení obchodu, tj. služeb obyvatelstvu. Navrhovaný záměr musí být projekčně a provozně řešen tak, aby nesouvisel s dalšími negativními vlivy na okolní prostředí. Základním prvkem vlivů je zabezpečení minimalizace vlivů na okolní prostředí, zejména na nejblíže situované objekty bydlení (otázka hlučnosti, emisí škodlivin, vegetační úpravy). Vzhledem k typu změny v rámci lokality A – změna funkčního využití - možnost umístění nebyla zvolena variantně. Při přípravě stavby mohly být zvoleny varianty jiného umístění stavby nebo tzv.nulové varianty, tj. ponechání plochy pro původní funkční využití. Významným prvkem je posouzení nákupních charakteristik na území města. Navrhované obchodní centrum připravovaného charakteru na území města není. Jsou zde v provozu obchodní objekty menšího typu, které jsou situovány v centrální části města. Umístěním nového obchodního objektu na území bývalého podniku průmyslového využití je již mimo centrální část města. Navrhované obchodní centrum zabezpečí další konkurenční prostředí s možným příznivým dopadem pro nakupující obyvatele města. Navržená lokalita A je lokalitou původního průmyslového využití v rámci města, nedojde k novému záboru ploch bez zástavby. Vlivy na ovzduší Z hlediska emisí znečišťujících látek do ovzduší je možné na základě závěrů obdobných staveb konstatovat, že změna využití plochy v rámci navrhované lokality A nebude za předpokladu dalšího podrobného posouzení konkrétního záměru znamenat produkci škodlivin do ovzduší nad přípustnou mez vzhledem k umístění této lokality. Navrhovaná změna umožňuje zabezpečení občanské vybavenosti pro obyvatele města v příznivě situovaném prostoru místo původní průmyslové výroby. Vliv hlukové zátěže Vlastní záměr, který bude v zájmové lokalitě A po provedené změně využití území, nesmí být zdrojem hlukové zátěže nad přípustnou úroveň. Je možné garantovat dodržení přípustných hodnot dle nařízení vlády č.148/2006 Sb.,o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, v rámci další přípravy záměru bude na základě podrobného hlukové posouzení provedena opatření pro zabezpečení dodržení limitních hodnot v chráněném prostoru chráněných objektů.
18
Vlivy na znečištění vod, půdy a horninového prostředí Z hlediska znečištění vod a půdy nepředstavuje na základě řešení stavby navrhovaná stavba občanské vybavenosti, která může být v lokalitě A umístěna, potenciální zdroj znečištění. Veškeré možné vlivy budou technicky řešeny v rámci projektové dokumentace. Vlivy na flóru a faunu Vlastní lokalita A nezahrnuje významné druhy flóry nebo fauny. Vlivy na floru budou podrobně sledovány v rámci další přípravy stavby, kdy bude proveden biologický průzkum území. Odpady Odpady je možné očekávat v době přípravy lokality pro stavbu a v době provozu navrhované stavby občanské vybavenosti, která by mohla být na území lokality A situována. Původce bude dle povinností uvedených v zák.č. 185/2001 Sb.odpady zařazovat podle druhů a kategorií stanovených v Katalogu odpadů, vzniklé odpady které nemůže sám využít, trvale nabízet k využití jiné právnické nebo fyzické osobě k možnému využití, nelze-li odpady využít, zajistit jejich zneškodnění, kontrolovat nebezpečné vlastnosti odpadů a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností, shromažďovat utříděné podle druhů a kategorií a zabezpečit je před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem ohrožujícím životní prostředí. Nakládání s odpady bude řešeno v souladu s požadavky schváleného Programu odpadového hospodářství kraje, zejména z hlediska třídění odpadů a možnosti jejich recyklace. Vlivy na hmotné statky, kulturní dědictví včetně dědictví architektonického a archeologického Vlivy změny funkčního využití pozemku v lokalitě A na uvedené složky životního prostředí jsou zanedbatelné. Závěr Vzhledem k současnému stavu znalostí navrhované podnikatelské aktivity a jejího umístění řešeného změnou č.13 v rámci lokality A územního plánu města Holešov je možné konstatovat na základě zjištěných údajů a závěrů, že nebyly shledány takové předpokládané vlivy, které by realizaci změny využití pozemku v lokalitě bývalého Dřevopodniku a navazujících ploch bránily nebo ji výrazně omezovaly. Konkrétní budoucí vlivy a jejich dopady je možno posoudit v jednotlivých případech, jeví se však jako málo pravděpodobné, že by zde byla navržena aktivita s výrazným negativním dopadem na kteroukoliv ze složek životního prostředí. Všechny vlivy je možné opatřeními v rámci přípravy stavby řešit technickými opatřeními a projekčním řešením nového záměru.
6. Porovnání zjištěných nebo předpokládaných kladných a záporných vlivů podle jednotlivých variant řešení a jejich zhodnocení. Změna funkčního využití v rámci lokality A není v zásadě řešena variantně. Technické řešení v rámci přípravy konkrétní stavby a může být řešeno variantně. Tyto varianty se netýkají vlastní změny č.13 v lokalitě A územního plánu města Holešov. Vlastní změna neznamená negativních zásah do ÚSES ani chráněných území. V daném stupni poznání možnosti ovlivnění území a stupni přípravy územně plánovací dokumentace bylo použito slovního hodnocení bez zvláštních postupů a výpočtových metod.
19
7. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí. 7.1 Vlivy na půdu Při provádění prací bude postupováno tak, aby nedocházelo ke znečištění půdního prostředí. Se zeminami bude zacházeno tak, aby nedocházelo k jejich znehodnocení (v souladu se zák.č.334/1992 Sb. ve znění platných předpisů) a podmínka příslušného orgánu ochrany půdního fondu.
7.2 Dopravní zátěž území Otázka dopravního napojení na silnici II/438 bude podrobně řešena odborníkem z hlediska možného napojení a časové provázanosti v rámci projektové přípravy vlastní stavby v lokalitě A v součinnosti s příslušným orgánem státní správy na úseku dopravy a v souladu se zák.č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Dopravní zátěž související s provozem v rámci nově realizovaného objektu občanské vybavenosti bude podrobně řešena stanovena na základě předpokládaného počtu parkovacích míst navrhovaného supermarketu, stávajících dopravních intenzitách na silnici II/438 (získaných dle měření ŘSD 2005 s přepočtem koeficientem nárůstu na rok realizace nového záměru), předpokladem zásobování a nárůstu dopravních intenzit vzhledem k novém objektu, který bude v území připravován na základě změny č.13 – lokalita A územního plánu města Holešov. Zohledněna bude časovost výstavby rychlostní komunikace R49, která by znamenala snížení intenzity provozu v daném úseku silnice II/438.
7.3. Hluková a imisní zátěž Vlastní záměr, který bude v zájmové lokalitě A po provedené změně využití území nesmí být zdrojem hlukové zátěže nad přípustnou úroveň a nově připravovaná stavba bude garantovat dodržení přípustných hodnot dle nařízení vlády č.148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Budou navržena opatření pro zabezpečení dodržení přípustných hodnot v rámci chráněného prostoru chráněných objektů. Tento stav může být prověřen následným měřením hlukové zátěže v době provozu.
7.4. Zvýšení produkce odpadů a odpadních vod, zvýšení rizika havárií Navržená změna funkčního využití pozemků v lokalitě A není takovým záměrem, který by sebou nesl zásadní riziko vyplývající z používání látek nebo technologií. Možnost vzniku havárie s negativním dopadem na ovzduší a klima, vodu, půdu, geologické podmínky a zdraví obyvatel lze technickými opatřeními omezit na minimum. Problémy by mohly nastat při nesprávném nakládání s odpadními, zejména znečištěnými vodami, při nedodržení protipožárních opatření nebo při havárii vozidel na přilehlých komunikacích. Provozovatel objektu, který bude na území lokality A realizován, zpracuje plán havarijních opatření pro případ úniku ropných látek v případě havárie v dopravním provozu. Únik většího množství benzinu či nafty mimo prostor parkoviště znamená případné nebezpečí znečištění zeminy, povrchových a podzemních vod. Možnost úniku mimo zpevněné plochy,
20
odkanalizované do zařízení na odlučování ropných látek, bude eliminována stavebním řešením parkoviště. Případný havarijní únik motorového oleje, nafty či benzinu bude eliminován pravidelnou kontrolou technického stavu a pravidelnou údržbou vozidel a stavebních mechanismů v průběhu vlastní stavby.
7.5 Změny odtokových poměrů Záměr občanské vybavenosti, který bude na území lokality A realizován bude řešen napojením na kanalizaci města, nedojde k narušení nebo změně odtokových poměrů v rámci území.
7.6 Vliv na krajinný ráz Stavba je navržena v ploše s ohledem na okolní stavby zabezpečující další plochu občanské vybavenosti v území původně průmyslového využití. Tento stav respektuje měřítko krajiny, umožňuje koexistenci okolních staveb a jejich provozu a zároveň respektuje nejblíže situovanou zástavbou města.
7.7 Vlivy na veřejné zdraví Vlastní záměr, pro který je určena plocha lokality A navržené změny č.13 územního plánu města Holešov, nebude znamenat negativní vliv na veřejné zdraví. Tento stav bude v dalším stupni přípravy prověřen a dokladován rozptylovou studií a hlukovou studií. Na základě těchto materiálů budou stanoveny podrobné podmínky pro možnost realizace stavby se zřetelem na zabezpečení zdravých životních podmínek v době stavby a provozu objektu, který bude možné na navrhované ploše realizovat.
8. Zhodnocení způsobu zapracování vnitrostátních cílů ochrany životního prostředí do územně plánovací dokumentace a jejich zohlednění při výběru variant řešení. Změna č.13 lokalita A územního plánu je zpracována invariantně. Pro vybranou variantu byly veškeré relevantní cíle ochrany životního prostředí na základě dostupných krajských koncepcí a další dokumentace zhodnoceny a do změny územního plánu promítnuty.
9. Návrh ukazatelů pro sledování vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí Základními monitorovacími ukazateli pro danou změnu územního plánu jsou: • výměra a bonita odnímané plochy ze ZPF • hluková a emisní zátěž • dopravní charakteristiky území (intenzity dopravy, dopravní napojení) • sledování prvků ÚSES (NRBK, LBK, RBC) • sledování okolních přírodních složek
21
Tyto ukazatele budou průběžně konfrontovány se stávajícím stavem území a bude průběžně posuzována možnost trvale udržitelného rozvoje. Kromě uvedených opatření jsou dále navrhována následující opatření: • důsledně kontrolovat technický stav všech využívaných technických prostředků 10. Netechnické shrnutí výše uvedených údajů. Městský úřad Holešov, odbor územního plánování a stavebního řádu zveřejnil Oznámení o projednávání návrhu zadání změny č.13 územního plánu města Holešov, č.j. ÚP/27522/2008/RP z 18.12.2008. Souhrnné vypořádání vyjádření obdržených k návrhu zadání změny č. 13 územního plánu města Holešov z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví Zpracovatel posouzení koncepce obdržel následující dokumenty a stanoviska: •
•
Koordinované stanovisko Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, oddělení hodnocení ekologických rizik k návrhu zadání změny č. 13 územního plánu města Holešov č.j.: KUZL 82806/2008 ze dne 13.1.2009. Koordinované stanovisko Městského úřadu Holešov k Zadání Změny č. 13 územního plánu města Holešov zn.: KS/27854/2008/ms ze dne 9.1.2009.
Připomínky týkající se ochrany životního prostředí uvedené ve zmíněných stanoviscích jsou řešeny v rámci předloženého posouzení změny č.13 – lokality A územního plánu města Holešov. Na základě komplexního zhodnocení všech dostupných údajů uvedených v tomto posouzení je provedeno konečné zhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí. S přihlédnutím ke všem souvisejícím skutečnostem lze konstatovat, že navrhovaná změna č.13 – lokalita A územního plánu města Holešov nebude znamenat nepříznivé ovlivnění jednotlivých složek životního prostředí a je možné ji realizovat bez nadměrného ovlivnění prostředí. Realizaci změny funkčního využití pozemků v lokalitě bývalého Dřevopodniku včetně souvisejících ploch na plochu občanské vybavenosti – supermarkety lze
doporučit v rámci změny č. 13 územního plánu města Holešov Zpracovatel vyhodnocení:
Ing.Jarmila Paciorková číslo autorizace - osvědčení 15251/3988/OEP/92
Selská 43, 736 01 Havířov Tel/fax 596818570, 602749482 e-mail
[email protected] Podpis zpracovatele:
…….………………………….
22
Mapová dokumentace a jiná dokumentace týkající se údajů ve vyhodnocení vlivů změny č.13 lokality A územního plánu města Holešov na životní prostředí V příloze jsou uvedeny: Územní plán města Holešov – Hlavní výkres – výřez (stávající návrhové plochy územně plánovací dokumentace), měřítko 1 : 5 000 Zadání změny č.13 ÚPN města Holešov – Lokalita A, měřítko 1 : 5 000 Návrh Stanoviska k posouzení vlivů koncepce na životní prostředí podle § 10 i zákona č.100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
23
Návrh stanoviska k posouzení vlivu koncepce na životní prostředí podle § 10i zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů
Název koncepce: Návrh změny č. 13 územního plánu města Holešov
Charakter koncepce: Lokalita A - změna funkčního využití pozemků z plochy průmyslové výroby a skladů, smíšené plochy výroby, výrobních služeb a občanské vybavenosti v kombinaci s plochou zahradnictví, okrasné dřevinné školky na plochu občanské vybavenosti – supermarkety.
Umístění záměru: Kraj Zlínský Město Holešov Katastrální území Všetuly
Kapacita (rozsah) záměru: Lokalita A – výměra 16 300 m
2
Předkladatel: Městský úřad Holešov
Zpracovatel posouzení :
Ing.Jarmila Paciorková, číslo osvědčení 15251/3988/OEP/92 Selská 43, 736 01 Havířov, Tel. 596818570, 602749482
Průběh posuzování: Oznámení o zahájení projednávání návrhu zadání změny č. 13 územního plánu města Holešov bylo Krajskému úřadu zasláno18.12.2008. Krajský úřad, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení ekologických rizik vydal dne 13.1.2009 pod č.j. KUZL 82806/2008 Koordinované stanovisko podle něhož je nutno zadání změny č. 13 územního plánu města Holešov, lokalitu A posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí.
24
Na základě tohoto stanoviska zajistil pořizovatel dle požadavku Krajského úřadu Posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí v rozsahu stanoveném zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění. Stanovisko: Krajský úřad Zlínského kraje jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů ve smyslu ustanovení 10i odst. 5 vedeného zákona
vydává s o u h l a s n é stanovisko
ke koncepci
„Zadání změny č.13 územního plánu města Holešov“ bez podmínek
ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA HOLEŠOV – HLAVNÍ VÝKRES – VÝŘEZ (STÁVAJÍCÍ NÁVRHOVÉ PLOCHY ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE) Měřítko 1 : 5 000
ZADÁNÍ ZMĚNY Č.13 ÚPN MĚSTA HOLEŠOV – LOKALITA A Měřítko 1 : 5 000
