!
Verkiezingsprogramma VVD Katwijk 2014-2018
Vrijheid en Vertrouwen
Geschreven onder redactie van N. van Hoogdalem en C.B. Zuyderduyn Met dank aan inbreng van K. Brul, D. Dubbeldam, E.K. van Efferink, E.C. de Mol, M.F.J. Pijnenburg, J. van der Plas, D. van der Plas - van der Plas, P. de Vries, J.J. van Wijk, P.L.P. Wijnen, Katwijkse Ondernemers Vereniging, Senioren Advies Raad Katwijk, Klankbordgroep woningmarkt, VVD leden afdeling Katwijk en vele anderen.
!2
INLEIDING De gemeente Katwijk, onder leiding van het college waaraan de VVD deelnam, is de crisis goed doorgekomen, met sluitende begrotingen zonder belastingverhogingen. Er werd bovendien flink geïnvesteerd, de gemeentelijke uitgaven daalden en er zijn minder ambtenaren dan voorheen, terwijl de taken van de gemeente toch werden uitgevoerd. Die lijn willen we in elk geval vasthouden.
De verzorgingsstaat, waarin de overheid voor bijna alles zorgt, alles reguleert en burgers niet vertrouwt, heeft geleid tot een kloof tussen burger en politiek en hoge belastingen. Daar gaan we wat aan doen: van verzorgingsstaat naar participatiemaatschappij, te beginnen bij Katwijk. We willen toe naar een gemeente, die eerder optreedt als regisseur van maatschappelijke organisaties en eigen initiatief bevordert, dan als opdrachtgever, en veel meer gaan overlaten aan het eigen initiatief van mensen. De VVD wil het takenpakket van de gemeente verminderen en het ambtenarenapparaat daarbij aanpassen.
De bouw moet weer op gang komen, door uitgifte van kavels voor een marktconforme prijs, waarbij een goede verhouding tussen ouderen- en starterswoningen wordt nagestreefd, het aantrekken van arbeidsintensieve bedrijven naar Katwijk en door uitbreiding van het BioScience park naar Nieuw Valkenburg mogelijk te maken.
De bereikbaarheid van Katwijk zal sterk verbeteren door de al besloten verdubbeling van de N206 en de inpassing daarvan, de nieuwe afslag van de A44 voor de Flora, en de reconstructie van de Hoorneslaan en moet verder worden bevorderd door de aanleg van de Westerbaan tot aan de zee. Om de economie te bevorderen moeten ondernemers zich vrij kunnen vestigen, ruimere openingstijden voor de horeca moeten mogelijk zijn en wij willen de aanleg van een zeejachthaven bevorderen.
• • • • • • • • • • •
OZB niet verhogen en de begroting sluitend Minder taken, minder gemeente Gemeente regisseert en verbindt Marktconforme uitgifte van kavels Uitbreiding BioScience park naar Katwijk Aanleg Westerbaan tot aan de zee Meer zelfredzaamheid, minder subsidies Minder regels voor ondernemers Ruimere openingstijden horeca en evenementen Meer betaalbare ouderen- en starterswoningen Zevendaagse economie mogelijk maken
!3
1. ECONOMIE 1.1 Economie
In de visie van de VVD is economie één van de belangrijkste beleidssectoren van de gemeente Katwijk. Een sterke economie draagt bij aan het verdienvermogen van Katwijk en haar inwoners. Het zorgt voor meer werkgelegenheid, meer kennis en een gezond financieel profiel van de gemeente. VVD Katwijk heeft de ambitie om te komen tot verbreding van de eenzijdige economie in Katwijk. De economie van Katwijk houdt niet op bij de gemeentegrens. Regionale, provinciale en (inter)nationale ontwikkelingen hebben er invloed op. Het is belangrijk voor Katwijk om betrokken te zijn bij deze ontwikkelingen en invloed uit te oefenen. Dat vraagt actieve lokale en regionale participatie, sturing en uitvoering.
Katwijk kent een aantal sterke bedrijfssectoren, zoals de vrijetijds- en gastvrijheidseconomie, de bouw, de visserij (met verwerking en handel), de sierteelt met de veiling FloraHolland als krachtig centrum, de detailhandel, de gezondheidszorg en de zakelijke dienstverlening. Deze sectoren moeten zo goed mogelijk worden gefaciliteerd en versterkt.
Daarnaast wenst de VVD een actieve acquisitie van nieuwe bedrijven ter verbreding van de huidige economie in Katwijk. Bijvoorbeeld aanhaken bij de wensen van het BioScience park om naar Katwijk uit te breiden, aantrekken van gezondheidsinstellingen en leisure- en recreatiebedrijven. Hiervoor is het belangrijk de regionale samenwerking aan te gaan en planologische ruimte te reserveren. Het voormalige vliegkamp Valkenburg biedt naar de mening van de VVD plaats voor meer dan alleen woningbouw. Nieuwe bedrijven hebben veel vraag naar MBO en HBO geschoolden, waar onze gemeente rijk mee is bevolkt en ze brengen hun eigen expertise mee naar Katwijk.
1.2 Ondernemerschap
Ondernemers zijn de kurk waar de economie op drijft. Bestaande en startende ondernemers dragen op eigen risico bij aan vernieuwing in de economie en groei van de werkgelegenheid. Ondernemen moet aan ondernemers worden overgelaten, de gemeente bemoeit zich daar niet mee, maar de gemeente kan veel in het werk stellen om ondernemers het ondernemen gemakkelijker te maken. De gemeente kan in samenwerking met andere partijen startende ondernemingen stimuleren en faciliteren. Bijvoorbeeld door huisvesting van een onderneming aan huis mogelijk te maken, het bevorderen van coaching of cursussen, de aanbestedingsregels van de overheid duidelijker te maken. Hierdoor wordt het mogelijk voor starters en jonge ondernemingen om te werken voor de overheid en woningcorporaties. Uiteindelijk zijn het de ondernemers en dus ook de starters zelf, die de stappen moeten zetten tot het ondernemerschap en zijn ondernemers zelf verantwoordelijk voor het succes van hun onderneming.
De VVD wil vanuit de gemeente een economisch plan met een pro-actieve houding van het klantencontactcentrum, waarbij goed contact wordt onderhouden met bestaande bedrijven om die optimaal te kunnen faciliteren en bedrijven en instellingen elders om hen te bewegen zich te vestigen in Katwijk mede door de inzet van “city-marketing”. Een belangrijk deel van de huidige startende ondernemingen komt uit de sector dienstverlening; een sector die nog ondervertegenwoordigd is in Katwijk. Daarnaast zal Katwijk ook zorg moeten dragen voor de werkgelegenheid in de traditionele sterke industriële sector. Goed contact met bijvoorbeeld Flora Holland en het versterken van de arbeidsintensieve industrie in andere sectoren door onder andere herstructurering van 't Heen betekent een versteviging van de werk-
!4
gelegenheid en zorgt ervoor dat de gemeente de regie houdt om snel te kunnen reageren op veranderende situaties in de Katwijkse economie.
In het verlengde hiervan wil VVD Katwijk voor de andere motor van de Katwijkse economie, de Zelfstandigen Zonder Personeel (ZZP'ers) goede ondersteuning, bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van geschikte accomodaties. Startende ondernemers dienen actieve ondersteuning te krijgen en de zichtbaarheid van de bedrijfscontactfunctionaris moet vergroot worden door startende ondernemers na inschrijving een welkomstpakket te sturen, een welkomstbrief, een overzicht (folders) van diensten (bv starterstrajecten, coachingstrajecten, bedrijfscontactfunctionaris) en andere organisaties zoals de Kamer van Koophandel, KOV en de Belastingdienst.
Verder moet het starters- en coachingstraject onder aandacht gebracht worden van ondernemers die tot de doelgroep BBZ (Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen) behoren om daarmee de kwaliteit en kans op succes van de deelnemers BBZ regeling te verhogen. Afhankelijk van de situatie van de starters zal bekeken moeten worden welk traject (starters, coaching, ondernemersklankbord) het beste aansluit bij zijn of haar behoefte.
VVD Katwijk wil dat allerlei regels waar ondernemers door beperkt worden, waar mogelijk worden afgeschaft of eventueel vervangen door algemene regels, die het verlenen van een vergunning makkelijker maken. Hierbij denken we aan de wat minder strikte afbakening van bestemmingsplannen. Deze moeten flexibel worden, zodat bijvoorbeeld werken aan huis geen problemen geeft. Het is geen taak van de gemeente om actief bedrijvenverzamelgebouwen te gaan ontwikkelen maar wel om initiatieven ruimtelijk mogelijk te maken. Daarnaast wil VVD Katwijk dat verruiming van de winkelsluitingstijden mogelijk wordt, ook op zondag als ondernemers hier een markt voor zien. De detailhandelsvisie moet voortaan als visiedocument behandeld worden en niet als een voorschrift. Het beleid moet erop gericht zijn dat ondernemers zich niet hoeven te laten voorschrijven waar zij het beste hun doelgroep kunnen bereiken.
Aandachtspunten zijn actualiteit van de gemeentelijke informatie, voldoen aan aanvraagtermijnen en hersteltermijnen bij overschrijdingen. Op deze punten scoort Katwijk beneden de norm. De VVD vindt dat, wanneer het afschaffen van vergunningen of het vervangen door algemene regels niet mogelijk is, deze automatisch moeten worden verleend als de gemeente de termijnen overschrijdt. Geen tijdige overheidsreactie? Dan automatisch de vergunning! Boetes en automatische goedkeuring zijn goede instrumenten tegen bureaucratie.
De VVD wil dat iedereen die kan werken ook in staat wordt gesteld in zijn eigen levensonderhoud te voorzien. Het is daarom van belang dat er genoeg werkgelegenheid is in regionaal verband. Door het uitvoeren van de economische agenda en de aanpassingen in beleid en uitvoering zoals op andere plekken in dit programma beschreven zal Katwijk ook in de toekomst bestendig werken aan en voorzien in voldoende werk voor iedereen.
De gemeente Katwijk moet kortom de ambitie hebben om op termijn de beste zakelijke dienstverlenende gemeente van Nederland te worden.
1.3 Onderwijs en Arbeidsmarkt
De gemeente moet verder onderwijs stimuleren dat beter aansluit bij de arbeidsmarkt. Het is belangrijk dat daarbij verbanden worden gelegd met de verschillende bedrijven en onderwijsinstellingen, Flora Holland, de visserij, de industrie en met het oog op de toekomst, ook nieuwe bedrijven. De gemeente als regisseur moet stimuleren dat deze bedrijfstakken
!5
ook onderling contacten onderhouden, zodat doorstroming hier bevorderd wordt en de kwaliteit van het personeel beter wordt.
In Katwijk zijn relatief veel HBO en MBO geschoolden. Het aantrekken van het BioScience park, herstructurering van 't Heen en het faciliteren van studentenwoningen in Valkenburg bij de grens met Leiden zorgt voor het aantrekken van meer universitair geschoolden naar onze gemeente. Veel gemeenten in Nederland zijn zich al bewust dat studenten de motor zijn van de kenniseconomie en ook de lokale economie versterken.
Voor Katwijk liggen er veel kansen om ons dorp te ontwikkelen van een eenzijdige kwetsbare economie naar een vooruitstrevende toekomstbestendige economie.
1.4 Duurzaamheid
Waar gebouwd wordt, komt geen natuur terug. Voor de recreatie en het milieu is het weinige dat ons nog rest, hard nodig. De VVD is een voorstander van een zo groen mogelijke openbare ruimte in combinatie met bijvoorbeeld de herinrichting van een straat. Bij de aanleg van nieuwbouw en wegen wil VVD Katwijk dat er elders weer (recreatie)groen wordt aangelegd en het woonmilieu van de reeds bestaande woningen niet verslechterd.
De VVD wil verder dat Katwijk op de kaart wordt gezet wat betreft alternatieve energie. Gestimuleerd moet worden dat nieuwe woningen zoveel mogelijk energie-neutraal worden gebouwd met behulp van zonne-, wind- of getijdenenergie.
Bovenal moet de gemeente zelf het goede voorbeeld geven door energiezuinige lichtmasten en energiebesparende maatregelen te nemen op het vastgoed.
1.5 Vrijetijdseconomie
Naast de eerder genoemde sectoren wordt de vrijetijdseconomie steeds meer een van de belangrijke pijlers van onze kustgemeente. Door de toename van het aantal actieve senioren en veranderende ontwikkelingen in de economie, geven mensen verhoudingsgewijs meer uit aan toerisme en recreatie. Meer mensen gaan in eigen land op vakantie. Een sterke vrijetijdssector zal van Katwijk een aantrekkelijkere gemeente maken om te wonen en veel werkgelegenheid opleveren. VVD Katwijk wil dit bereiken door het terugdringen van het aantal regels voor de vrijetijdseconomie. De toeristenbelasting wil de VVD daarom afschaffen en winkels moeten geen beperkingen oplegd worden, wanneer zij op zondag hun winkel willen openen. Ook wil de VVD een verruiming van de openingstijden van de horeca en een ruimhartiger evenementenbeleid, zodat er ruimte is voor nieuwe initiatieven die Katwijk weer meer op de kaart zet voor zowel toeristen als onze eigen bewoners.
Een goede citymarketing is hierbij erg belangrijk. De VVD wil hierom het unieke van de cultuur van iedere dorpskern, zoals de Paardenmarkt in Valkenburg en een goede uniforme bewegwijzering naar monumenten en het stimuleren van scholen om aan cultuuronderwijs te doen. De bewoners van Katwijk leveren door het enthousiasme dat hierdoor ontstaat een goede bijdrage aan citymarketing. In Katwijk wil je werken, wonen en recreëren, omdat Katwijk een goede bereikbaarheid heeft door goede wegen met snelle aansluitingen, hoogwaardig openbaar vervoer bezit, variëteit in bedrijvigheid heeft en hoogopgeleiden en studenten aan zich weet te binden met goede huisvesting en werkgelegenheid.
VVD Katwijk wil verder dat de aanleg van een zeejachthaven vanuit de gemeente actief wordt geregisseerd en gestimuleerd, gekoppeld aan een goede verbinding van deze haven
!6
met het achterland, zodat Katwijk in de regio stukken aantrekkelijker zal worden voor zowel de waterrecreatie, dagjesmensen als bewoners. De route van de Boulevard naar de Zwaaikom moet bovendien aantrekkelijker en overzichtelijker worden gemaakt, waarbij tegelijkertijd Triton naar de buitenkant van de Katwijkse jachthaven verplaatst dient te worden, zodat daarmee samen met een verlaging van de kade dagtoerisme van bijvoorbeeld sloepen mogelijk wordt. De Zwaaikom wordt dan een aantrekkelijkere locatie voor ondernemers.
Vooruitlopend op de interneteconomie vindt VVD Katwijk het belangrijk dat gestimuleerd wordt dat de detailhandel in 't Heen wordt verplaatst naar de randen van de N206, zodat Katwijk als plaats om voor je plezier te winkelen (het zogenaamde "funshoppen") aantrekkelijk blijft en er in de rest van 't Heen meer ruimte komt voor de zware industrie.
Speerpunten economie • Acquisitie van nieuwe bedrijven en scheppen van nieuwe werkgelegenheid • Pro-actief stimuleren en versterken van bestaande economie en werkgelegenheid • Verbetering ondersteuning startende ondernemers • Minder regels en snellere procedures • Herstructurering van 't Heen • Actief stimuleren van de aanleg van een Zeejachthaven • Uitbreiding openingstijden horeca en winkels • Versoepeling evenementenbeleid
!7
2. SAMENLEVING
2.1 Zorg / Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)
Gemeenten worden in 2014 en 2015 verantwoordelijk voor jeugdzorg, de Participatiewet en de onderdelen 'persoonlijke verzorging' en 'begeleiding in de thuissituatie' gaan over van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), de zogenoemde decentralisaties. Gemeenten staan dichterbij hun inwoners en kunnen daarmee zorg op maat bieden, waarbij gekeken wordt naar wat mensen nog wel kunnen, in plaats van wat zij niet kunnen. Deze decentralisaties zullen ongeveer de helft van de gemeentelijke begroting gaan uitmaken.
Tegelijkertijd met deze overheveling van taken wordt er flink bezuinigd op het budget. Gemeenten krijgen minder geld dan het rijk en de provincie er nu aan uitgeven. Daarom moet de gemeente taken op een efficiënte manier organiseren, waar mogelijk in regionaal verband.
Wat de VVD betreft zijn er een aantal uitgangspunten die centraal staan bij de uitvoering, organisatie en financiering van de nieuwe én bestaande taken binnen het sociale domein (zoals de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de WMO).
In de eerste plaats moet de ondersteuning doelgericht zijn. Eigen verantwoordelijkheid van mensen moet worden gestimuleerd, bijvoorbeeld door het waar mogelijk inschakelen van mantelzorgers uit hun eigen vertrouwde omgeving. Huishoudens die meerdere vormen van ondersteuning genieten krijgen voortaan één casusmanager, die inlichtingen kan winnen bij andere professionals. Daarnaast moet de gemeente als regisseur zorgdragen voor een goede begeleiding van mantelzorgers door mensen uit het veld. De gemeente voert de zorgtaken niet uit, maar stimuleert regionale contacten tussen diverse zorginstanties, met als doel een efficiëntere werkwijze, delen van kennis en een gezamenlijke inkoop.
In het verlengde hiervan moet bureaucratie zoveel mogelijk beperkt worden, zodat het schrijven van verslagen niet een doel op zich wordt. Er dient verder ruimte te zijn voor innovaties, waarbij organisaties toegelaten worden die op een nieuwe manier te werk gaan. Fraude wordt niet geaccepteerd en daarom wil de VVD financieel degelijke kaders, waarbij in een vroeg stadium duidelijkheid is over de te verwachten uitgaven en inkomsten.
2.2 Jeugd
De jeugd heeft de toekomst. Jongeren moeten niet gezien worden als een probleem, maar ieder kind moet gestimuleerd worden om zijn talenten volledig te benutten. Daarom is een goed veelzijdig onderwijsaanbod erg belangrijk voor onze gemeente. Gespecialiseerd vakonderwijs is daarom belangrijk, zodat men gestimuleerd wordt te doen wat men echt leuk vindt en voor hoger opgeleiden en studenten moet er ook een plek komen in Katwijk in de vorm van studentenwoningen in Valkenburg. Een student levert immers een grote bijdrage aan de economie, werkgelegenheid en diversiteit binnen onze gemeente.
!8
Verreweg de meeste jongeren komen goed terecht in onze samenleving. Jongeren hebben ook behoefte aan sociale plekken om samen te komen. Voor jonge kinderen zijn dit de speelplaatsen en voor de oudere jeugd kan dit het uitgaansleven zijn, een buurthuis, maar ook een hangplek. Wanneer een ondernemer markt ziet voor bijvoorbeeld een discotheek, moet hij niet door onwil van de gemeente en allerlei regels, zoals zeer beperkte openingstijden worden tegengewerkt. Het is juist een mooie kans om een sociale functie te vervullen in de buurt. Wel zal de overheid er op toe blijven zien dat dit niet ten koste gaat van de veiligheid van de omgeving en de overlast beperkt blijft.
In de eerste plaats zijn ouders verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kind. Als de ouders het belang van het kind schaden moet de overheid ingrijpen. De gemeente is dan aan zet.
Het Verdrag betreffende de Rechten van het Kind is de basis voor een preventief integraal jeugdbeleid. De VVD ziet het Centrum voor Jeugd en Gezin als de centrale spil in alle zorgvragen voor en rond kinderen. Vanuit dit centrum wordt de Jeugdzorg gecoördineerd met een zaakgerichte aanpak met één coördinerend hulpverlener per gezin. De gemeente biedt ruimte aan professionals zodat die niet gehinderd worden door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren. Afspraken met aanbieders worden gemaakt op basis van doelen, prestaties en resultaten.
De VVD wil af van het verschijnsel dat allerlei maatschappelijke en opvoedingsproblemen een onnodige medische component krijgen. Door tijdig in te grijpen en verbindingen te leggen met andere levensdomeinen (zoals school en sociaal netwerk) verbetert niet alleen de kwaliteit van het leven van het kind en een gezin, maar bespaart het de samenleving ook geld.
2.3 Ouderen
Onze samenleving is in de afgelopen eeuw enorm veranderd. De levensverwachting en kwaliteit van leven is verbeterd en daardoor hebben we ook een grotere groep ouderen in onze samenleving. Veel ouderen in Katwijk staan nog midden in de samenleving en doen veel aan vrijwilligerswerk, bijvoorbeeld oppas voor kleinkinderen en sommigen hebben nog tot op hoge leeftijd een baan. Toch is het van groot belang dat er preventieve maatregelen worden genomen, zodat ouderen zo lang mogelijk mobiel en vitaal blijven en een hoge kwaliteit van leven houden en er daarnaast ook goede zorg is en blijft voor ouderen.
Hierbij denkt VVD Katwijk aan het investeren in trainingen om ouderen vitaal en zelfstandig te houden, goede begeleiding en dagbesteding en het bij elkaar brengen van mensen, waardoor ouderen elkaar enthousiasmeren. Daarnaast is het belangrijk om te investeren in een levensloop bestendige buurt, zoals geschikte bestrating, genoeg ruimte op de stoep voor rollator en een zorgloket in elke dorpskern in een publiek gebouw, zoals een school.
VVD Katwijk wil geen uitzonderingspositie voor identiteitsgebonden zorg, kwaliteit staat voorop. Van professionele hulpverleners mag verwacht worden dat ze hulp bieden met respect voor de identiteit van de cliënt. Ook de stimulering van mobiliteit van ouderen door de invoering van een kortingspas voor het openbaar vervoer en het behoud van de belbus.
56% van alle gemeenten in Nederland heeft te weinig woningen voor senioren. Daarom wil VVD Katwijk dat de bouw of het geschikt maken van levensloopbestendige woningen voor ouderen in de huursector worden gestimuleerd. Een gemixte wooncultuur van ouderen en jongeren in de wijk stimuleert de participatiesamenleving, waarbij senioren lang zelfstandig kunnen blijven wonen.
!9
2.4 Sport
Sport ziet de VVD als een belangrijk maatschappelijk en bruggenbouwend bindmiddel. Door op jonge leeftijd te sporten worden normen en waarden, incasseringsvermogen en samenwerken in een vroeg stadium aangeleerd.
Deelname aan georganiseerde en niet-georganiseerde sport door jongeren vindt de VVD een onmisbare schakel in het jeugd- en jongerenbeleid. Sportverenigingen moeten nauw samenwerken met de scholen om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen. De VVD pleit ervoor dat dit een voorwaarde moet zijn in het subsidiebeleid.
Gemeentelijk sportbeleid moet naar de mening van de VVD vooral gericht zijn op participatie van alle leeftijdscategorieën. Ook burgers met een beperking moeten kunnen sporten. De VVD staat voor toegankelijke en laagdrempelige sportvoorzieningen en wil hiervoor doelsubsidies toekennen, die controleerbaar zijn.
Spelvoorzieningen voor de jeugd blijft een kerntaak en kunnen wat de VVD betreft, een plaats krijgen in het gemeentelijke groen. De invulling vindt plaats in overleg met de direct betrokkenen en in het bijzonder met de jeugd zelf. Eigen initiatief van burgers voor het onderhouden van een speeltuin moet gestimuleerd worden
Het subsidiebeleid van de sport moet aangepakt worden. Via het accomodatiebeleid ontvangen sommige verenigingen zo'n 83% subsidie. Subsidies moeten proportioneel, transparant en doelgericht zijn.
2.5 Cultuur
De gastvrijheidseconomie is belangrijk voor onze gemeente en daarom is het belangrijk dat er een goed cultuuraanbod is, dat grotendeels vanuit de markt wordt gefinancierd.
VVD Katwijk wil dat er in gezamenlijkheid aandacht is voor cultuurhistorie. Dit maakt dat je trots bent op je buurt, dorp of stad en geeft je woonomgeving een eigen gezicht en geeft daarmee een goede stimulans voor de citymarketing van onze gemeente, zoals het Katwijks Museum, Soldaat van Oranje en de Engelandvaardertunnel bij het Zeehospitium.
VVD Katwijk vindt historisch besef, vooral voor de jeugd, van groot belang en is daarom voorstander van het behoud van cultureel erfgoed. Dit kan door praktisch hergebruik van oude gebouwen, zoals de barakken aan de Mient-Kooltuin. Daaronder vallen ook (cultuur-) historische evenementen, zoals de Paardenmarkt in Valkenburg. Daarnaast kan dit cultureel erfgoed gebruikt worden voor een goede citymarketing van de gemeente en al haar dorpskernen.
Daarnaast moeten culturele organisaties minder subsidie gaan ontvangen en meer vanuit een commerciële benadering hun organisaties gaan besturen. Dit kan men onder meer bewerkstelligen door beter te gaan samenwerken en een professionelere aansturing.
VVD Katwijk vindt de muziekschool een groot goed, dat breed wordt gedragen binnen de Katwijkse gemeenschap. De VVD vindt dat de muziekschool daarom prima kan functioneren als een onafhankelijke school. De gemeente moet wel blijven stimuleren dat in de vorm van een doelsubsidie ook voor de minder draagkrachtigen de muziekschool betaalbaar blijft.
!10
Vergunningverlening moet met name voor jaarlijks terugkerende evenementen eenvoudiger en plaatsvinden via een zogenoemd (digitaal) evenementenloket.
De VVD vindt dat de cultuursector meer op eigen benen moet komen te staan en zich voor haar financiering meer dan nu richt op bezoekers, donateurs en sponsoren. Instellingen dienen niet louter afhankelijk te zijn van overheidssubsidies. Naast iedere euro subsidie moeten instellingen zelf ook alles op alles te zetten om minimaal de andere euro er bij te verdienen.
De VVD is tegen een nieuw cultuurhuis in het centrum van Katwijk en vindt dat de huidige bibliotheek met enige aanpassing prima kan voldoen. Een nieuw theater is niet nodig. Aanpassing van het huidige Tripodia kan een prima bijdrage leveren bij een gewenste revitalisering van het Hoornesplein.
2.6 Onderwijs
De VVD is van mening dat het onderwijsaanbod in de gemeente verder verstevigd moet worden. Dit begint bij de peuterzalen. Kwaliteit hiervan moet gewaarborgd worden door inspecties vanuit de gemeente. Vooruitlopend op de verdere globalisering van onze samenleving dient men met Engels en techniek in het basisonderwijs zo jong mogelijk te beginnen. Een koppeling met de brede school (voor- en naschoolse opvang) en efficiënt gebruik van schoolgebouwen zal de kwaliteit ten goede komen. Hieraan kunnen buitenschoolse activiteiten worden toegevoegd. Daarnaast wil VVD Katwijk dat het geld niet wordt opgepot, maar één op één wordt uitgegeven aan de school om het klimaat en de leeromgeving voortdurend te verbeteren.
In Katwijk zijn veel jongeren die graag met hun handen werken en daarvoor liefst een vakopleiding volgen. Het stimuleren van de vestiging van vakscholen met daarin lessen voor ondernemerschap met het oog op de vele ZZP'ers in onze gemeente en het stimuleren van particulier initiatief wordt door de VVD aangemoedigd. Zo moet ook het visserijonderwijs behouden blijven voor Katwijk.
De VVD staat voor het stimuleren van de arbeidsmarkt. De rol van het bedrijfsleven is hierin van groot belang. Afstemming tussen bedrijfsleven en beroepsonderwijs is noodzakelijk om de toekomstige werknemers beter toe te rusten voor de arbeidsmarkt, zoals eerder vermeld in 1.3.
2.7 Maatschappelijk vastgoed
Het totale aanbod aan maatschappelijk vastgoed dient zo vraaggericht en efficiënt mogelijk te worden ingezet. De VVD is van mening dat het aanwezige maatschappelijk vastgoed (buurthuizen, jongerencentra, scholen) in onze gemeente in de eerste plaats multifunctioneel inzetbaar is. Overbodig maatschappelijk vastgoed wordt zoveel mogelijk verkocht en VVD Katwijk wil verder dat er zo weinig mogelijk actief grondbeleid wordt gevoerd. In geval er lokalen in schoolgebouwen leegstaan worden deze aan scholen toegewezen met een tekort aan lokalen, zodat er geen ruimte onbenut blijft.
Speerpunten Samenleving
• • • •
Decentralisaties moeten effectief zijn Professionalisering (mantel)zorg Meer vakscholen en aansluiting op de toekomstige vraag van de arbeidsmarkt Investeren in de vitaliteit van ouderen
!11
• Meer jongeren- en ouderenwoningen • Verzelfstandigen muziekschool • Efficiënter gebruik van gemeentelijke gebouwen (maatschappelijk vastgoed)
!12
3. LEEFOMGEVING
3.1 Verkeer en vervoer
De VVD vindt dat mensen zich vrij moeten kunnen bewegen op de manier waarop zij dat willen. Daarnaast is een goede infrastructuur van levensbelang voor de Katwijkse economie. Zorgen dat Katwijk bereikbaar is én blijft is één van de kerntaken van de gemeentelijke overheid. Deze bereikbaarheid beperkt zich wat de VVD betreft niet alleen tot de auto maar omvat ook fietsverkeer en openbaar vervoer.
In de afgelopen raadsperiode heeft het College zich, onder invloed van de VVD, hard ingezet voor een bereikbaar Katwijk. Voorbeelden hiervan zijn de extra op- en afrit voor FloraHolland bij de A44, het openstellen van de Cantineweg en het in procedure brengen van een nieuw bestemmingsplan voor de Cantineweg, de herinrichting van de Hoorneslaan in Katwijk en de Brouwerstraat in Rijnsburg, het aangaan van een nieuwe bestuursovereenkomst voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer met de Provincie Zuid-Holland en intensief overleg met de Provincie voor een zo goed mogelijke inpassing van de RijnlandRoute tot aan het Zeewegviaduct, die er nu definitief gaat komen. Een goede communicatie met omwonenden is daarbij van groot belang. De VVD ondersteunt het onderzoek naar de mogelijkheid om dit gedeelte te ondertunnelen.
De Katwijkse VVD is nog niet klaar met het verbeteren van de bereikbaarheid. Zo wil de VVD in de toekomst inzetten op een blijvende verbetering van de verkeerssituatie in Rijnsburg door middel van de aanleg van de Noordelijke Randweg en het verminderen van de belasting van de Zeeweg en de Hoorneslaan door aanleg van de Westerbaan. Ook wil de VVD bij herindeling van straten een aparte busbaan bij busstations voor een betere doorstroming.
Met de geplande aanleg van een parkeergarage onder het duin voor de Boulevard wordt voorzien in de parkeerbehoefte voor de komende jaren. De exploitatie van deze garage moet deels worden opgebracht door de invoering van een zevendaagse heffing op parkeergeld. De VVD is van mening dat de opbrengst van de parkeerbelasting alleen gebruikt mag worden voor dekking van de met parkeren samenhangende kosten en de aanleg of verbetering van nieuwe parkeerplaatsen. Omdat de VVD vindt dat een auto een vervoermiddel en geen betaalmiddel is, wil zij dat de automobilist alleen de daadwerkelijke parkeertijd betaalt. Betalen per minuut dus. Ook moet betalen door middel van creditcard of mobiele telefoon mogelijk worden. VVD Katwijk wil daarom ook dat het gebruik van parkeergarages in het centrum bevorderd wordt door een creatief parkeerbeleid ter stimulering van de economie.
Verkeersveiligheid is ook een groot goed en daarom moeten onveilige situaties in het Katwijkse wegennet zo snel mogelijk verdwijnen.
3.2 Wonen
Het College heeft in de afgelopen periode goede stappen gezet in het kader van deregulering op het gebied van bouwen en wonen. De Welstandscommissie is vervangen door een Stadsbouwmeerster en de Welstandsnota is beduidend afgeslankt en duidelijker geworden. Ook heeft de gemeente samen met de ketenpartners (Dunavie, ontwikkelaars en bewoners) een gemeentelijke woonvisie vastgesteld. Woonvisie betekent evenals de detailhandelsvisie dat het een visie ondersteunend aan het beleid is.
!13
In het licht van de voortdurende crisis op de woningmarkt heeft de gemeente Katwijk in de afgelopen collegeperiode de reeds bestaande bouwplannen binnen de gemeente geanalyseerd en haar consequenties getrokken uit deze analyse. Bepaalde ontwikkelingen zijn gestopt, andere zijn vertraagd of versoberd. De afgelopen raadsperiode ingestelde klankbordgroep woningmarkt werpt zijn vruchten af en zal daarom ook in de toekomst moeten worden voortgezet.
Ook voor individuele inwoners van de gemeente zijn er gevolgen. Huizen worden moeilijker verkocht en de aankoop van een nieuwe woning wordt bemoeilijkt door strengere regels voor de verstrekking van hypotheken. De gemeente Katwijk heeft in de afgelopen periode geprobeerd de woningmarkt te stimuleren. Onder meer door het verstrekken van zogenaamde "startersleningen" voor Katwijkse starters op de woningmarkt die een bestaande woning wilden kopen. VVD Katwijk is voor wijziging van deze startersleningen naar een garantstelling. De gemeente is immers geen hypotheekverstrekker.
Omdat voor veel mensen de stap naar een nieuwe woning te onzeker of te groot is, vindt de VVD dat de gemeente de burger moet faciliteren wanneer zij de eigen woning willen aanpassen of vergroten. De regels hiervoor moeten helder en actueel zijn en eenvoudig en digitaal te raadplegen. Daarnaast moet de gemeente haar inwoners die wel de mogelijkheid hebben een (nieuwe) woning te betrekken dit zo aantrekkelijk mogelijk maken. Dit kan naar de mening van de VVD het beste door stimulering van particulier opdrachtgeverschap en consumentgericht bouwen. Voor het eerste moeten voldoende vrije kavels voor beschikbaar zijn, voor het tweede moeten ruimtelijke plannen op korte termijn aangepast kunnen worden aan de wensen van de tijd. De gemeente kan als gebiedsregisseur dan de eis stellen dat er een gemengd woonmilieu komt.
De VVD wil het ontwikkelaars makkelijker maken om projecten aan te passen en zo de verkoopbaarheid te vergroten. Het komt, zeker in deze markt, te vaak voor dat een reeds ingediend bouwplan achterhaald raakt omdat gedurende de procedure wooneisen en woonwensen veranderen, zodat een plan niet meer rendabel te ontwikkelen is. Uiteindelijk kunnen ontwikkelaars het beste bepalen naar welke woningen op dat moment vraag is. Dit kan gerealiseerd worden door flexibilisering van nieuwe bestemmingsplannen en het versnellen en vereenvoudigen van gemeentelijke procedures. Dit laatste zou verbeterd kunnen worden door clustering van bevoegdheden en het vaststellen en intern handhaven van een maximale doorlooptijd voor bouwplannen. Dat mag natuurlijk niet leiden tot aantasting van de ruimtelijke kwaliteit.
Ook is het voor de gewenste versnelling van procedures van belang dat betrokkenen (o.a. omwonenden en andere belanghebbenden) in een vroeg stadium bij de planontwikkeling betrokken worden. Dergelijk overleg komt het draagvlak uiteindelijk ten goede en verkleint de kans op vertraging door bezwaar en beroep. Hierbij moet de gemeente in de gaten houden wat de effecten van de nieuwbouw of aanleg van een weg zijn op de bestaande bebouwing. Nieuwe ontwikkelingen mogen nooit ten koste gaan van het woonmilieu.
Sociale huurwoningen, gesubsidieerde bouw, zijn alleen voor mensen die dit echt nodig hebben. De gemeente moet daarom met Dunavie, en in breder verband regionaal, afspraken maken over de aanpak van scheefwonen.
!14
3.3 Afvalstoffen en -reiniging
De VVD vindt duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt bij het inzamelen en verwerken van afval. Samenwerking met Noordwijk en eventueel in de toekomst met andere gemeente heeft nu al kostenbesparingen met zich meegebracht en onze gemeente is als geen ander in de regio geschikt voor de uitvoering hiervan, vanwege de mogelijkheid voor zware industrie in 't Heen. Wel wil VVD Katwijk een betere bereikbaarheid en uitbreiding van de afvalverwerking creëren. De VVD vindt een schone wijk belangrijk voor de leefbaarheid van de buurt. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling rondom afvalcontainers, graffiti en andere overlast wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. Waar mogelijk worden de kosten verhaald op de veroorzaker, want eigen verantwoordelijkheid van bewoners in het netjes houden van de buurt staat voorop.
Speerpunten Leefomgeving
• • • • •
Aanleg Westerbaan Gedeeltelijke ondertunneling N206 Flexibilisering bestemmingsplannen Starterslening als garantstelling Minder intensief onderhoud groen
!15
4. Lokaal Bestuur
4.1 Veiligheid
Katwijk is een relatief veilige gemeente. Toch valt er op het gebied van veiligheid en het veiligheidsgevoel van burgers zeker nog wat terrein te winnen. De communicatie van de politie richting de burgers kan verbeterd worden, bijvoorbeeld via de krant, waardoor burgers meer alert zijn op criminaliteit in hun eigen buurt. Ook het veiligheidsgevoel kan verbeterd worden door het faciliteren van bijvoorbeeld hangplekken voor jongeren, zodat wanneer buurtbewoners overlast ervaren de jongeren verwezen kunnen worden naar een andere hangplek in de buurt of een buurthuis met een verruimde sluitingstijd. De gemeente moet openstaan voor eigen initiatieven zoals buurtpreventie of een sociaal alarm. Op veiligheid bij grootschalige evenementen moet niet bezuinigd worden, want het is in de eerste plaats een kerntaak van de gemeente, maar de VVD is wel voorstander van laagdrempelige veiligheidseisen bij kleinschalige evenementen.
4.2 Gemeentelijke lasten
De OZB in Katwijk is niet erg hoog in vergelijking met ons omringende gemeenten. De VVD is er in de afgelopen periode in geslaagd de OZB op hetzelfde niveau te houden. De afgelopen vier jaar is de OZB alleen gecompenseerd voor inflatie. De VVD wil ook de komende vier jaar geen verhoging van de OZB.
De VVD is voor verlaging van gemeentelijke lasten voor inwoners en ondernemingen en wil daarnaast zuinig omgaan met overheidsgeld. Niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt. Geen geldverspilling en geen lasten van nu doorschuiven naar volgende generaties. Want de VVD is zich ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft belastinggeld is.
Belastinggeld is verdiend door onze ondernemers en inwoners en daarom moet steeds bekeken worden of wat we als gemeente doen nog zinvol en noodzakelijk is. Door toedoen van de VVD is in de afgelopen raadsperiode de kerntakendiscussie gestart. In de komende raadsperiode wil de VVD de discussie concretiseren met een takenreductie.
Verder is operatie LEAN in gang gezet. LEAN is een concept dat er op gericht is iedere dag weer te bekijken of het werkproces om een product (een dienst) te leveren nog beter kan. Beter in termen van 'meer kwaliteit' en 'minder kosten'. En kwaliteit is dan ook vermindering van doorlooptijd. Dat betekent geen overbodige controlemomenten (alleen het hoogst noodzakelijke) en werkprocessen zoveel mogelijk standaardiseren. VVD Katwijk wil met deze methodiek de komende raadsperiode het aantal ambtenaren met nog eens vijftig verminderen.
4.3 Algemeen Bestuur
De VVD wil een kleine, krachtige gemeentelijke overheid. Het gemeentebestuur is er voor zijn inwoners, en niet andersom. De afgelopen jaren heeft de VVD Katwijk mede weten te voorkomen dat het gemeentehuis uitgebreid werd, er zijn zelfs 25 ambtenaren minder en voor de toekomst willen we dit aantal met nog eens 100 verlagen.
De afgelopen en komende jaren heeft de landelijke overheid veel taken aan de gemeente gegeven. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en kan dus goed zien waar behoefte aan is. De gemeente is het eerste overheidsloket voor de burgers.
!16
Als de gemeente een taak overgedragen krijgt wil de VVD dat deze goed wordt uitgevoerd, zonder extra middelen boven wat de gemeente daarvoor van het rijk krijgt. Het kan soms zelf goedkoper, omdat de gemeente taken kleinschaliger en minder bureaucratisch kan organiseren.
De VVD is voor minder regels (deregulering). Overbodige regels ontstaan ook doordat als een regel eenmaal is ingevoerd, deze het eeuwig leven lijkt te hebben. De VVD wil dat tegengaan door voortaan bij iedere nieuwe regel vast te leggen hoe lang deze geldig is.
De VVD staat voor een dienstbare gemeente. Een digitaal loket dat 24 uur per dag open is, is voor de VVD vanzelfsprekend. Ook kunnen sommige diensten, zoals het aanvragen van een uittreksel in de supermarkt via een digitaal loket worden aangeboden. De diensten en producten die de gemeente aanbiedt hebben een scherpe prijs/kwaliteit-verhouding. Tegelijkertijd moeten werkzaamheden op het gemeentehuis kritisch worden bekeken en wil de VVD standaard werkvoorschriften opstellen.
De dienstverlening in de wijken moet worden verbeterd door het effectiever gebruiken van gebouwen die reeds van de gemeente zijn, zoals scholen. Dit verbeterd de leefbaarheid van de gebouwen, die hiermee een sociale functie in de wijk hebben.
4.4 Regio
VVD Katwijk wil af van Holland-Rijnland als extra bestuurslaag tussen de provincie en de gemeente, maar de contacten die regionaal gelegd zijn vooral gebruiken om onze gemeente sterker, goedkoper en aantrekkelijker te maken. Communicatie tussen de verschillende gemeenten leiden tot wederzijds begrip voor de problemen en helpen om een gezamelijke vuist te maken richting de provincie en het rijk op het gebied van infrastructuur, woningbouw en vestiging van bedrijven. Ook helpt het om een efficiencyslag te maken in de bedrijfsvoering van gemeenten. Zo hebben in de afgelopen jaren de gemeente Katwijk en Noordwijk bijvoorbeeld een gezamenlijke afvalverwerking gekregen en met het oog op de decentralisaties in de zorg/WMO is het ook verstandig samen te werken waar het kan met de buurgemeenten.
Het is landelijk beleid om gemeenten van 100.000 inwoners te creëren en daarom is het verstandig om als gemeente dit voor te zijn en ook hierover gesprekken aan te knopen met direct aanliggende gemeenten zoals Oegstgeest en Noordwijk. De VVD sluit fusie niet op voorhand uit. Leefbaarheid van bijvoorbeeld de wijk Duyfrak in Valkenburg kan ook gestimuleerd worden door een goede samenwerking met Oegstgeest voor een gemeenschappelijke school, etcetera.
Speerpunten Lokaal Bestuur
• • • • • •
Geen verhoging van de OZB Betere communicatie vanuit de gemeente en de politie Subsidies aanpakken Zo weinig mogelijk actief grondbeleid Takenreductie Efficiencyslag maken in de bedrijfsvoering
!17
5. Conclusie
Het VVD verkiezingsprogramma geeft in grote lijnen weer, waar de VVD voor staat. Wij zijn ons er terdege van bewust dat in een democratie samengewerkt moet worden. Samen in een college van Burgemeesters en Wethouders, samen ook met de diverse politieke partijen in de gemeenteraad. Om zoveel mogelijk van het VVD programma te kunnen realiseren, is het noodzakelijk dat veel burgers hun stem op de VVD uitbrengen op 19 maart 2014. U kunt op ons rekenen. Mogelijk wij ook rekenen op U?
!18
