VERSLAG VAN DE 35E VERGADERING VAN DE COMMISSIE BROOD EN BANKET VAN HET PRODUCTSCHAP AKKERBOUW, GEHOUDEN OP DINSDAG 15 SEPTEMBER 2009 TE DEN HAAG Aanwezig
: Th.A.M. Meijer (voorzitter), drs. M. Elema (secretaris), drs. J. Wielemaker (plv. secretaris), L.F.M. van Beekum, C.J.J. Havermans, A.F. Kolkman, R. van der Molen, H. Roeten, A. Schipper, G. Welten, D. de Smet (gast bij agendapunt 13)
Verhinderd
1
: de heer A.H. Baas
OPENING
De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. 2
VASTSTELLING VAN DE AGENDA
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3
MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN
Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Baas. • vraag NBC inzake project structuurrapport 2009 Dit punt zal door de heer De Smet worden toegelicht in aansluiting op agendapunt 13. • stand van zaken SpecsPlaza en RiskPlaza De heer Wielemaker licht de stand van zaken ten aanzien van SpecsPlaza en RiskPlaza toe en noemt aantallen deelnemers en, waar het SpecsPlaza betreft, het aantal in de databank beschikbare specificaties. Ten aanzien van RiskPlaza kan worden opgemerkt dat de snacks- en vleeswarenindustrie zich heeft aangesloten bij RiskPlaza. Hierdoor neemt het belang van RiskPlaza als beheersysteem van voedselveiligheidsrisico’s toe. Zowel SpecsPlaza als RiskPlaza zijn inmiddels ingericht op meertaligheid. Momenteel vindt een review plaats op de vertalingen, waarna de Engelstalige versie van beide databanken zal worden gelanceerd. Voor SpecsPlaza is momenteel een release in ontwikkeling waarbij een aantal wensen die gericht zijn op vergroting van de gebruiksvriendelijkheid zal worden gerealiseerd. In de afgelopen periode is ten behoeve van SpecsPlaza een beperkte etiketteertool ontwikkeld, doch deze is niet geïntroduceerd. Softwareleveranciers hebben namelijk aangegeven overwegende bezwaren te hebben tegen de introductie van deze tool en eveneens over laagdrempelige etiketteringssoftware te beschikken. De softwareleveranciers hebben hierop een plan ingediend voor een verdubbeling van het aantal deelnemers aan SpecsPlaza binnen een nader te bepalen periode. Indien deze doelstelling niet wordt gehaald, zal de SpecsPlaza-etiketteertool alsnog worden geïntroduceerd. Op de vraag van de heer Kolkman hoe de bakker aan de door softwareleveranciers aan te bieden oplossing kan komen, antwoordt de heer Elema dat, indien over het ingediende plan overeenstemming wordt bereikt, er communicatieactiviteiten zullen worden gestart. Het aanbod van de softwareleveranciers betreft een aanbod voor een pakket van één van de leveranciers naar keuze voor een introductietarief voor een periode van drie jaar, gecombineerd met on line-ondersteuning. Overwogen wordt in samenspraak met het NBC te komen tot vervolgondersteuning en nazorg.
Datum Nummer
: 29 september 2009 : JW.V.09.015
1
4
VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN 23 JUNI 2009
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van punt 3 vraagt de heer Welten of er al een vervolgactie van de VWA bekend is ten aanzien van het onderwerp illegale bakkerijen. Onder agendapunt 8 zal op dit onderwerp worden teruggekomen. 5
VERVOLGBESPREKING TOEKOMST STRUCTUURMAATREGELEN
• stand van zaken/resultaat besprekingen De heer Van der Molen licht toe dat na de vorige vergadering van de commissie een kleine werkgroep van werkgeverszijde aan de slag is gegaan met de uitwerking van structuurmaatregelen. Omdat het wenselijk wordt geacht eerst een onderliggende visie te formuleren is bureau ISMC ingeschakeld. Gebleken is dat voor de uitwerking van een goed plan meer tijd nodig is dan beschikbaar voor de besluitvorming. Daarom wordt voorgesteld het huidige pakket van structuurversterkende maatregelen met één jaar te verlengen. De resultaten van de visievorming moeten zowel naar de besturen als worden besproken met de werknemersvertegenwoordigers. Namens de werknemersorganisaties uiten de heren Van Beekum en Roeten hun verbazing over de voortgang van de besluitvorming aan werkgeverszijde. Gevraagd wordt naar de betekenis van het voorstel tot verlenging van de huidige maatregelen voor het gewenste vervolg van het gezondheidsbewakingssysteem (GBS). De heer Schipper geeft aan niet tegen voortzetting van het GBS te zijn. Hij meent echter dat deze activiteit, gelet op het doel van het Sociaal Fonds, vanuit dit fonds moet worden uitgevoerd. De reeds door de commissie voor voortzetting van het GBS geoormerkte budgetten kunnen volgens de heer Schipper volgens afspraak worden ingezet. Werknemersorganisaties menen dat indien voortzetting van het GBS niet vanuit de bestemmingsheffing van het productschap wordt gefinancierd, werknemersorganisaties hun deelname aan de Commissie Brood en Banket zullen heroverwegen. In aansluiting op de vraag hoe voortzetting van de maatregelen voor een periode van één jaar zich verhoudt tot pakketten van structuurmaatregelen voor een periode van steeds vijf jaar, licht de heer Elema het volgende toe. De periode van vijf jaar betreft een door sociale partners zelf gekozen periode voor de uitvoering van een samenhangend pakket van maatregelen. Voorafgaand aan een dergelijke periode wordt aan de maalindustrie en de bakkerijgrondstoffenindustrie gevraagd medewerking te verlenen bij het innen van de heffing. In het vanochtend gehouden Voorzittersoverleg bakkerijketen heeft de maalindustrie bevestigd ook bij verlenging van de huidige periode van structuurversterkende maatregelen met één jaar zijn medewerking aan de inning te willen geven. Ten aanzien van de heffingsverordening meldt de heer Elema dat deze tot op heden jaarlijks opnieuw diende te worden vastgesteld. Met de laatste wijziging van de Wet op de Bedrijfsorganisatie is de verplichting tot jaarlijkse vaststelling komen te vervallen. De huidige verordening zal wel beoordeeld moeten worden op tijdsgebonden bepalingen. Ten aanzien van het GBS wijst de heer Elema erop dat het systeem voor de toekomst in de steigers staat. Het zou niet wenselijk zijn een onderbreking in het systeem te laten ontstaan. Met de thans gereserveerde budgetten kan het GBS enige tijd worden voortgezet, zij het niet voor een periode van 5 jaar. De heer Schipper geeft aan in te stemmen met de inzet van reeds voor het GBS gereserveerde middelen voor de komende jaren. Werkgeversorganisaties geven voorts aan de werknemersorganisaties te zullen betrekken bij de door hen te ontwikkelen visie opdat tot een breed gedragen visie kan worden gekomen.
2
De voorzitter concludeert dat allen instemmen met verlenging van het huidige pakket van structuurversterkende maatregelen voor een periode van één jaar. Het GBS zal worden voortgezet vanuit de hiervoor gereserveerde middelen. • begroting 2010, sector bakkerij De heer Elema licht toe dat op korte termijn de begroting van het productschap voor 2010 moet worden opgesteld. De vraag licht voor welk begrotingsbeeld voor de sector bakkerij moet worden opgenomen. Gelet op het besluit het huidige pakket van structuurversterkende maatregelen met één jaar te verlengen, zal worden uitgegaan van de budgetverdeling die voor de periode 2005 – 2009 is gehanteerd. 6
PROJECTVOORSTELLEN “VERANKERING ARBEID”
De heer Elema licht toe dat de projectvoorstellen de concrete invulling zijn van het Werkplan “Verankering Arbeid” dat in oktober 2008 door de commissie is besproken. Van het viertal projectideeën van de werknemersorganisaties waarvoor de commissie heeft ingestemd met financiering vanuit het Fonds structuurversterking tot een totaalbedrag van Є 130.000,-, liggen nu voorstellen voor voor de onderwerpen medezeggenschap en grondstofallergie. Het voorstel voor medezeggenschap (Voorstel “Gesprekken aan de keukentafel”) is nog niet voorzien van een begroting. De heer Roeten meldt dat de begroting nog niet is ingevuld omdat er verschillende offerteaanvragen uitstaan. Het benodigde budget zal echter binnen het budget van Є 50.000,- vallen dat is opgenomen in het werkplan. De heer Kolkman geeft aan de probleemstelling te herkennen, doch merkt op aarzelingen te hebben over de noodzaak van een light model-ondernemingsraad. De heer Roeten merkt op dat het onderwerp in de industrie veelal geregeld is, terwijl het in het midden- en kleinbedrijf minder duidelijk is of er een personeelsvertegenwoordiging is en hoe het overleg is vorm gegeven. Op de vraag van de heer Welten of het onderzoek naar dit onderwerp ook zou kunnen opleveren dat de huidige vormen van medezeggenschap voldoen, antwoordt de heer Van Beekum bevestigend. Op de vraag van de heer Van der Molen wie het onderzoek uitvoert, geeft de heer Roeten aan dat de werknemersorganisaties hiervoor enkele partijen op het oog hebben. Spreker benadrukt het belang van deelname door ondernemers aan het onderzoek. De heer Havermans stelt voor in de vergadering van de commissie op 7 oktober a.s. te besluiten over het voorliggende projectvoorstel. Spreker verzoekt om uitstel om het voorstel te kunnen bespreken binnen het NBOV-bestuur. De commissie besluit zich in de vergadering van 7 oktober a.s. over het projectplan uit te spreken. Met betrekking tot het project over grondstofallergie (Voorstel “toerusting vertrouwenspersonen GBS”) licht de heer Roeten toe dat in tegenstelling tot hetgeen aan het slot van de notitie is vermeld de kosten Є 40.000,- voor de totale projectperiode bedragen. Ook ten aanzien van dit projectplan wordt besloten de besluitvorming uit te stellen tot de eerstvolgende vergadering van de commissie. 7
VERZOEK VASTSTELLING SUBSIDIEBEDRAG 2008/AANVULLENDE SUBSIDIEAANVRAAG 2009 STICHTING BAKKERIJ IMAGO
Op een vraag van de heer Roeten licht de heer Wielemaker toe dat de aanvullende subsidieaanvraag 2009 van de Stichting Bakkerij Imago (SBI) niet aan de orde is. Deze aan-
3
vraag was gedaan onder voorbehoud. Het bestuur van SBI heeft aangegeven vooralsnog van indiening van een aanvullende aanvraag af te zien. De commissie stelt het subsidiebedrag voor SBI voor 2008 vast op een bedrag van € 456.774,-. 8
VERKENNING ILLEGALE BAKKERIJEN
De heer Elema licht toe dat opmerkingen die in de bestuursvergadering van het productschap zijn gemaakt over illegale bakkerijen de aanleiding vormen voor dit agendapunt. Als vervolg op de discussie in de bestuursvergadering heeft het secretariaat de als bijlage bij dit agendapunt gevoegde notitie opgesteld. De heer De Smet, die als gast aanwezig is, licht toe dat het NBC in zijn komende structuuronderzoek aandacht zal besteden aan de volledigheid van het bestand van vestigingsplaatsen van bakkerijen. Hiertoe zal in één plaats een volledig veldonderzoek worden gehouden naar verkoopplaatsen van bakkerijproducten. De voorzitter licht toe - samen met de voorzitter van de NBOV - gesprekken te voeren om na te gaan in hoeverre het beeld van de Nederlandse bakkerij compleet is. Hiertoe is een gesprek gevoerd met een contactpersoon uit de grondstoffenhandel. Uit het gesprek is naar voren gekomen dat er geen bewijzen zijn dat de voedselveiligheid in bepaalde segmenten van de sector in het geding is. Wel zijn er twijfels ten aanzien van de juistheid van de afdracht van belastingen en (pensioen)premies. In aansluiting op de twijfels over de juistheid van de afdracht van premies, meldt de heer Van Beekum dat de nieuwe uitvoerder van de pensioenregeling nadrukkelijk aandacht zal besteden aan het handhaven van de afdrachtverplichting van pensioenpremies. Op een vraag van de heer Roeten bevestigt de voorzitter dat contact zal worden gezocht met het Bureau Eerlijke Mededinging dat zich richt op illegale vestigingspunten in de horeca. De heer Havermans vraagt of er nu reeds meldingen van illegale bakkerijen kunnen worden gedaan. De voorzitter bevestigt dit. De schriftelijke rapportering en de rapportering over de lopende gesprekken worden ter kennisneming aanvaard. 9
RAPPORTERING VAN DE WERKGROEP MKB-BAKKERS
De heer Kolkman licht de rapportering van de werkgroep toe. Spreker stelt met genoegen vast dat in de gisteren gehouden workshop veel – voor de werkgroep – nieuwe deelnemers aanwezig waren. Spreker constateert een grote behoefte aan informatie over het ondernemerschap of deelaspecten ervan. Gelet op het eerder deze vergadering genomen besluit over de verlenging van het lopende pakket van structuurversterkende maatregelen zal de werkgroep zich in zijn komende vergadering beraden over het werkplan en de begroting voor 2010. De rapportering wordt ter kennisneming aanvaard. 10
RAPPORTERING VAN DE BEGELEIDINGSCOMMISSIE GRONDSTOFALLERGIE
De heer Wielemaker licht toe dat op verzoek van de Begeleidingscommissie Grondstofallergie een notitie is opgesteld met de ervaringen over de loopbaanvoorziening en de inkomensvoorziening die door de commissie namens de Commissie Brood en Banket worden toegekend. Deze notitie is de bijlage bij dit agendapunt. Tot op heden zijn er aan 7 personen, in het kader van een pilot, voorzieningen toegekend. Spreker merkt op dat de ervaringen onderstrepen dat de toekenning van de voorzieningen maatwerk betreft.
4
De heer Havermans heeft vastgesteld dat de voorzieningen in één geval aan een ondernemer zijn verstrekt. Spreker vraagt of dit zijn weerslag heeft gehad in het reglement. De heer Wielemaker antwoordt dat het reglement is opgesteld met de werknemer als uitgangspunt. De betreffende ondernemer heeft, als enig aan stof blootgestelde werkende in zijn bedrijf, deelgenomen aan het gezondheidsbewakingssysteem. Betrokkene heeft zijn bedrijf moeten beëindigen als gevolg van een allergische belasting. Omdat de ondernemer in dit geval vergelijkbaar werd geacht met een werknemer is hem, bij wijze van toepassing van een hardheidsclausule, de loopbaanvoorziening toegekend. Op de vraag van de heer Havermans of de inkomensvoorziening eveneens van toepassing is op interne herplaatsingen, antwoordt de heer Wielemaker ontkennend. Indien werkgever en werknemer het allergieprobleem het hoofd kunnen bieden door interne herplaatsing, komt de begeleidingscommissie niet in beeld. Met betrekking tot punt 4 van het reglement wijst de heer Havermans erop dat de termen “bezwaar- of beroepsprocedure” zien op bestuursrecht. Spreker meent dat de bepaling eveneens zou moeten gelden bij civielrechtelijke procedures. De heer Wielemaker bevestigt dit. 11
BIJDRAGE ATEX-HANDLEIDING BAKKERIJ EN ZOETWARENINDUSTRIE
De heren Van der Molen en Roeten stellen vast dat de ATEX-handleiding niet slechts de bakkerij betreft, maar ook de zoetwarenindustrie. Gelet op deze laatste sector ligt de vraag voor of financiering geheel kan plaatshebben uit het Fonds structuurversterking bakkerij. De heer Elema geeft aan dat de inspanning gericht is geweest op de bakkerij. De zoetwarenindustrie kon met een geringe inspanning “meeliften”. Spreker zegt toe nadere informatie hierover te zullen verschaffen in de volgende vergadering. Een besluit over de financiering van de ATEX-handleiding zal worden uitgesteld tot de volgende vergadering. 12
RONDVRAAG
Er zijn geen punten voor de rondvraag. 13
TOELICHTING OP SUBSIDIEVERZOEK VOORLICHTINGSBUREAU BROOD
Bij de bespreking van de aanvraag van het Voorlichtingsbureau Brood voor subsidiëring van een alternatieve invulling van het onderdeel “Brood en sport” (gevraagd subsidiebedrag € 450.000,-) in de vergadering van de commissie van 23 juni jl. is verzocht om een nadere toelichting door de directeur van het NBC, de heer De Smet. De heer De Smet is ter vergadering aanwezig en licht de aanvraag nader toe. Spreker licht toe dat de bakkerij naar zijn mening een goede overeenkomst heeft gesloten voor de inzet van Sven Kramer in een Olympisch schaatsseizoen. Hoewel in het contract geen exclusiviteit is bedongen, zal Sven Kramer in beeld komen bij het Nationaal Schoolontbijt en het Nationaal Bakkerij Gala. Voorts kan gebruik worden gemaakt van zijn portretrecht en van free publicity. Gelet op de afspraken over de beschikbaarheid van Sven Kramer, het beschikbare budget en de mediakwaliteiten van Sven Kramer, zal de beoogde campagne bestaan uit een mix van buitenreclame, reclame in tijdschriften en kranten en van internet. De heer De Smet schetst vervolgens de mediaprestatie en gaat nader in op de in te zetten media. Op de vraag van de heer Roeten of kan worden aangegeven wat de campagne betekent voor de verkoop van brood, antwoordt de heer De Smet dat dit niet mogelijk is. Dit zou slechts mogelijk zijn als er aan de campagne een specifiek product wordt gekoppeld. De heer Schipper stelt vast dat de complexiteit van met name de ambachtelijke bakkerij een belemmering vormt voor bepaalde acties. De heer De Smet bevestigt in dit verband dat de campagne niet voorziet in op de winkelvloer gerichte acties.
5
De heer Kolkman vraagt zich af waarom bakker Kolkman zich vooralsnog niet aangesproken voelt. De heer De Smet noemt de mogelijkheden die de bakker met de campagne krijgt, bijvoorbeeld op het gebied van het gebruik van het portretrecht. Dit roept de vraag op om een handleiding voor bakkers hoe op de campagne kan worden ingespeeld en wat in dit verband mogelijk en niet mogelijk is. De commissie besluit de nieuwe invulling van het onderdeel “Brood en sport” van het activiteitenplan van het Voorlichtingsbureau Brood te ondersteunen met een subsidiebedrag van maximaal € 450.000,-. Onder verwijzing naar het onder punt 3 genoemde onderwerp structuurrapport 2009 van het NBC licht de heer De Smet toe dat is vastgesteld dat de structuurschets van de bakkerij een aantal blinde vlekken bevat. Vanuit de branche is verzocht in het structuuronderzoek aandacht te besteden aan de onderwerpen in home-markt, out of home-markt en de allochtone bakkerij. De heer De Smet reikt ter vergadering de uitwerking uit van de onderzoeksopzet en de begroting. Het verzoek om (mede) financiering van het structuuronderzoek zal op de agenda voor de komende vergadering van de commissie worden geplaatst. 14
SLUITING
De voorzitter sluit de vergadering met dank voor ieders inbreng.
----
6
