Voortgangsrapportage. e-overheid. Voorjaar 2010

Voortgangsrapportage e-overheid

Voorjaar 2010

Inhoud Hoofdstuk 1

Inleiding

2

Hoofdstuk 2

Voorbeeldprojecten NUP

4

Hoofdstuk 3

Realisatie van de basisvoorzieningen

8

3.1 Elektronische toegang tot de overheid

8

3.2 Elektronische authenticatie

12

3.3 Stelsel van Basisregistraties

14

3.4 Elektronische informatie-uitwisseling

19

Hoofdstuk 4

Aansluiting op en gebruik van de basisvoorzieningen

22

4.1 Aansluiting op de basisvoorzieningen

22

4.1 Ondersteuning van de Implementatie

26

Hoofdstuk 5

Beheer van de basisvoorzieningen

30

Bijlage I: Planningsoverzicht

los

Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

1

Hoofdstuk 1 Inleiding Het verbeteren van overheidsdienstverlening is een speerpunt van dit kabinet.

Om de implementatie van de basisvoorzieningen tot stand te brengen wordt sinds december 2008 het

Een manier om overheidsdienstverlening te verbeteren is door gebruik te maken van

Nationaal Uitvoeringsprogramma Dienstverlening en e-Overheid (NUP) uitgevoerd. In het NUP hebben

ICT-toepassingen. De inzet van ICT-toepassingen is ook een belangrijk middel bij

gemeenten, provincies, waterschappen en de rijksoverheid gezamenlijke doelstellingen geformuleerd

de vermindering van de administratieve lasten van burgers, bedrijven, professionals

om de basisvoorzieningen van de elektronische overheid te implementeren. Afspraken over de

en medeoverheden. De afgelopen jaren zijn er veel basisvoorzieningen ontwikkeld

regie van de ontwikkeling en implementatie van de basisvoorzieningen zijn in het NUP vastgelegd. Om

ter verbetering van de overheidsdienstverlening. De laatste jaren van het kabinet

de afhankelijkheden van de doelstellingen van het NUP inzichtelijk te maken zijn er voorbeeldprojecten

staan in het teken van de implementatie van de basisvoorzieningen van de

aan het NUP toegevoegd. Het succes van een voorbeeldproject is afhankelijk van een succesvolle

elektronische dienstverlening. De implementatie zorgt voor een verbetering van

implementatie van het NUP. Er wordt hard gewerkt om op 1 januari 2011 het merendeel van voorzieningen

overheidsdienstverlening en administratieve lastenverlichting voor burgers, bedrijven,

uit de basisinfrastructuur ontwikkeld te hebben en in gebruik te nemen.

professionals in de publieke sector en medeoverheden. Deze voorjaarsrapportage elektronische dienstverlening start met een weergave van vijf van de zes NUP voorbeeldprojecten. De verwijsindex risico’s jeugdigen is ook een NUP voorbeeldproject, maar maakt geen onderdeel uit van deze rapportage. Meer informatie over de verwijsindex risico’s jeugdigen kunt u vinden op www.verwijsindex.nl. Deze rapportage brengt de belangrijkste ontwikkelingen van de voortgang van de bouw, implementatie en het gebruik van de basisvoorzieningen van de e-overheid per 1 april 2010. Over het programma Nederlandse identiteitskaart (e-NIK) wordt in deze rapportage niet gerapporteerd. Het ministerie van BZK heeft in de aanbesteding van de productie en transport van de 2

Nederlandse reisdocumenten een optie opgenomen om

1 loket voor verzuim en voortijdig schoolverlaten

op termijn, als BZK daartoe beslist, e-functionaliteit op

Politiek opdrachtgever: OCW

de e-NIK te kunnen plaatsen.

Doel: Het ministerie van OCW heeft samen met de

IB-Groep en een aantal pilotgemeenten een digitaal Als bijlage is een planningsoverzicht toegevoegd.

loket voor verzuim en voortijdig schoolverlaten

Dit planningsoverzicht geeft aan wanneer de

ontwikkeld. Scholen melden hun verzuimgegevens

basisvoorzieningen geïmplementeerd kunnen gaan

bij één digitaal loket, dat vervolgens de juiste

worden. Naast dit planningsoverzicht wordt een

gemeente op de hoogte stelt; dat scheelt scholen

releasekalender gepubliceerd, waarin de planning

veel werk én levert betrouwbare gegevens. Het

van de productreleases per bouwsteen worden

loket voortijdig schoolverlaten maakt gebruik van

weergegeven. Deze releaseplanning maakt voor

een aantal bouwstenen uit de infrastructuur van de

leveranciers en afnemers van de technische producten

e-overheid, namelijk het burgerservicenummer en de

transparant wat de release inhoudt en wanneer deze

Basisregistratie Personen.

beschikbaar komt. De releasekalender wordt periodiek

Voortgang: Een aantal gemeenten en scholen heeft

bijgewerkt en op de website www.e-overheid.nl

het loket in het kader van een pilot in de praktijk

gepubliceerd.

getest van november 2007 tot mei 2008. Op basis van de positieve evaluatie van het pilot is in augustus

In de totstandkoming van deze rapportage hebben

2008 gestart met de landelijke uitrol van het loket. In

verschillende departementen samengewerkt.

augustus 2009 is het loket, conform planning, landelijk

Zo hebben de uitvoeringsorganisaties en e-overheids-

ingevoerd. Het loket is gefaseerd, per RMC-regio,

programma’s de teksten aangeleverd. De samenstelling

ingevoerd. De voortgang is conform de aan de

is uitgevoerd door RENOIR, onder verantwoordelijk-

Tweede Kamer afgegeven planning.

heid van het ministerie van BZK. In de rapportage is

Effect: Scholen melden hun verzuimgegevens op

aangegeven welk departement politiek verantwoordelijk

één centrale plaats, op uniforme wijze. Gemeenten

is voor de basisvoorzieningen en de juistheid en

ontvangen de verzuimgegevens van één centrale

volledigheid van de geleverde teksten.

plaats, op uniforme wijze. Dienstenloket Dienstenrichtlijn Politiek opdrachtgever: EZ Doel: Op 28 december 2009 moet in alle EU-lidstaten

de Dienstenrichtlijn zijn ingevoerd. Dankzij de richtlijn kunnen dienstverleners zoals cateraars, installatiebedrijven en horecaondernemers straks eenvoudiger aan Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

3

Hoofdstuk 2 Voorbeeldprojecten NUP Met een aantal voorbeeldprojecten uit lopende beleidsprioriteiten willen de overheden

afwikkelen. Dit loket is binnen Antwoord voor Bedrijven

zichtbaar maken hoe de samenhang van rijksinitiatieven met de informatiehuishouding

overheden, toezichthouders, handhavingsautoriteiten,

vormgegeven. Dit raakt centrale en decentrale bedrijf- en produktschappen en beroepsorganisaties.

van de andere overheden is en op welke wijze de basisinfrastructuur van de e-overheid

Dit zijn de organisaties die de informatie en procedures via het Dienstenloket elektronisch mogelijk maken.

kan helpen om efficiënte elektronische dienstverlening te realiseren.

In Nederland is het Ministerie van Economische Zaken het beleidsverantwoordelijke ministerie voor de implementatie van de Dienstenrichtlijn. EZ heeft

Het Digitaal Verzuimloket

Effect: Scholen melden hun verzuimgegevens op

gewerkt in een interdepartementale projectgroep

Politiek opdrachtgever: OCW

één centrale plaats, op uniforme wijze. Gemeenten

samen met de Ministeries van Binnenlandse Zaken en

Doel: Het ministerie van OCW heeft samen met

ontvangen de verzuimgegevens van één centrale

Koninkrijksrelaties en Justitie. Het Dienstenloket maakt

de DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, voorheen IB-Groep) en een aantal pilotgemeenten het Digitaal

plaats, op uniforme wijze. Planning: De voortgang is conform de aan de

Verzuimloket (voorheen Eén loket voor verzuim en


afgerond.

voortijdig schoolverlaten) ontwikkeld. Scholen melden

Voldoen aan de Dienstenrichtlijn komt voor decentrale

hun verzuimgegevens bij één digitaal loket, dat

4

in de beoogde eindsituatie gebruik van een groot aantal bouwstenen uit de infrastructuur van de e-overheid. Voortgang: De invoering van de Dienstrichtlijn is

vervolgens de juiste gemeente op de hoogte stelt;

Dienstenloket Dienstenrichtlijn

overheden in hoofdlijnen op het volgende neer:

dat scheelt scholen veel werk én levert betrouwbare

Politiek opdrachtgever: EZ

• het screenen van relevante regelgeving (en

gegevens. Het Digitaal Verzuimloket maakt gebruik van

Doel: De Dienstenrichtlijn bevordert het vrije verkeer


van diensten en de vrije vestiging van dienstverleners

e-overheid, namelijk het burgerservicenummer en de

binnen de Europese Unie. Ondernemers die over de

verminderen van de lastendruk) • het online beschikbaar stellen hiervan via Antwoord voor Bedrijven (via Samenwerkende Catalogi)

basisregistratie personen.

grens hun diensten willen aanbieden, moesten aan

• aansluiten op de berichtenbox

Voortgang: Een aantal gemeenten en scholen heeft

allerlei extra en dubbele vereisten voldoen, bijvoorbeeld

• aansluiten op het Internal Market Information

het loket in het kader van een pilot in de praktijk

m.b.t. vergunningen en registraties. Door die

getest van november 2007 tot mei 2008. Op basis

belemmeringen weg te nemen, moet dienstverlening

De systemen en alle aansluitingen zijn op tijd (voor

van de positieve evaluatie van het pilot is in augustus

over de grens makkelijker worden. De richtlijn is op

8 december 2009) gerealiseerd. De wet is van kracht

2008 gestart met de landelijke uitrol van het loket. In

28 december 2006 in werking getreden. De implemen-

en gebruik van het Dienstenloket door ondernemers

augustus 2009 is het loket conform planning landelijk

tatietermijn is 3 jaar. Op 28 december 2009 moesten

wordt vanaf Q2 2010 actief gestimuleerd.

ingevoerd. Het loket is per RMC-regio gefaseerd

de EU-lidstaten voldoen aan alle verplichtingen die

Effect: Dienstverleners uit Europese lidstaten kunnen

system (IMI)

ingevoerd. Alle gemeenten zijn aangesloten en alle

uit de dienstenrichtlijn voortvloeien. Zo moet een

dankzij het loket gemakkelijker en op afstand zaken

scholen - uitgezonderd een zeer bescheiden uitloop

dienstverlener alle procedures en formaliteiten in

regelen bij de Nederlandse overheid. Ook Nederlandse

van enkele scholen - melden hun verzuim via het

verband met de toegang tot en de uitoefening van

dienstverleners kunnen gebruikmaken van het loket.

Digitaal Verzuimloket.

een dienst via een centraal Dienstenloket kunnen

Het Dienstenloket is ondergebracht bij Antwoord voor

Bedrijven. Met een speciale berichtenbox is beveiligd

Het digitaal klantdossier is sinds 3 januari 2008

berichtenverkeer mogelijk. Via dit kanaal kan de

landelijk opengesteld. Sinds die datum kunnen WW

dienstverlener vragen stellen en transacties verrichten.

en WWB-klanten van de keten van werk en inkomen

De Dienstenrichtlijn levert op: vereenvoudiging van

hun eigen gegevens raadplegen via internet. Het

ondernemen, minder regels, simpele procedures,

beschikbaar stellen van gegevens gebeurt via een

behoud of verbetering van kwaliteit, meer welvaart,

groeimodel. Medewerkers in de keten van werk

economische groei (tussen de € 1,4 - 6,3 miljard, bron

en inkomen kunnen via SUWI-net de gegevens

CPB) en minder administratieve lasten. Planning: De voortgang is conform de aan de

van klanten oproepen. In het voorjaar van 2008 is


Staatssecretaris heeft de SUWI-partijen vervolgens

het digitaal klantdossier (DKD) fase I afgerond. De verzocht om te komen met een plan van aanpak voor de doorontwikkeling van het DKD binnen het domein

Digitaal klantdossier werk en inkomen (DKD)

van werk en inkomen. In juni 2008 is het plan op

Politiek opdrachtgever: SZW

hoofdlijnen aangeboden aan de Staatssecretaris van

Doel: Doel van dit project is de realisatie van

SZW. De plannen zijn in goede samenwerking tussen

één digitaal klantdossier voor werk en inkomen.

de ketenpartners tot stand gekomen en worden dan

Werkzoekenden kunnen op drie manieren gebruik

ook ketenbreed gedragen. In het najaar van 2008 heeft

maken van het digitaal klantdossier:

een verdere uitwerking van de plannen plaatsgevonden

(1) inschrijven voor werk,

waarna het programma in november 2008 is gestart.

(2) aanvragen van een uitkering WW of WWB en

De vervolgfase DKD II betreft een uitbreiding bij de

(3) raadplegen van een groot deel van hun gegevens.

gebruikers van DKD I (burgers en professionals), de

De gegevens die de ketenpartners hebben vastgelegd,

functionaliteit (elektronische diensten voor burgers en

worden in het dossier opgeslagen en kunnen door

professionals), gegevens en de randvoorwaarden van

zowel de professionals als werkzoekenden worden

gegevensuitwisseling.

ingezien en gebruikt. Uitvoerders van dit programma zijn de gezamenlijke

Dit betekent dat de doorontwikkeling van DKD fase II

ketenpartners UWV, SVB en gemeenten. Het digitaal

zich richt op:

klantdossier werk en inkomen maakt gebruik van

• Verankeren van de resultaten van DKD fase I


• Uitbreiden van het aantal e-formulieren zodat

e-overheid: DigiD, BSN, Samenwerkende Catalogi,

burgers nog meer diensten vanuit huis kunnen

MijnOverheid.nl, eFormulieren, Digikoppeling,

aanvragen

Digimelding en de basisregistraties GBA, Voertuigen en

• Uitbreiden van klantgroepen

op termijn de Polisadministratie en het Kadaster.

• Uitbreiden van bronnen zoals DUO (voormalige

Voortgang: DKD fase I is afgerond. Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

= niets (0 = 0%)

2-1A

= gebruik (430 = 100%) = ontwikkeling (0 = 0%)

Alle gemeenten zijn aangesloten op DKD

= niets (177 = 41,2%)

2-2A

= gebruik (231 = 53,7%) = ontwikkeling (22 = 5,1%)

= niets (0 = 0%)

2-3A

= gebruik (0 = 0%) = ontwikkeling (430 = 100%)

IB-groep), NHR en Kadaster 5

• Uitbreiden van de set gegevens die niet meer bij

Regelhulp

de klant mag worden opgevraagd. Meer gegevens

Politiek opdrachtgever: VWS en SZW

voorinvullen

Doel: Regelhulp is het webloket dat chronisch zieken,

gehandicapten en ouderen helpt bij het vinden van

2-1A

Belangrijk speerpunt van DKD fase II zal de

de juiste voorzieningen en organisaties, óver de

ondersteuning worden van de professional op

verschillende wetten heen. Daarnaast bestaat de

de werkpleinen.

mogelijkheid om voorzieningen aan te vragen of een

Het overgrote deel van de projecten loopt volgens

afspraak te maken met desbetreffende organisatie.

planning, zowel qua tijd als qua financiën. Verschillende

Voortgang: De voortgang van het project is conform

mijlpalen zijn afgerond en er zijn enkele eindproducten

planning en plannen. Per medio april 2010 zijn

opgeleverd. Het jaar 2010 staat in het teken van de

231 gemeenten aangesloten, en heeft de website

= niets (0 = 0%)

implementatie van de opgeleverde producten.

gemiddeld 15.000 unieke bezoekers per maand.

= gebruik (430 = 100%)

Effect: Het zal in de vervolgfase gaan om het

Effect: Voor de burger die binnen de doelgroep van

= ontwikkeling (0 = 0%)

daadwerkelijk mogelijk maken van integrale

Regelhulp valt, wordt administratieve lastenverlichting

dienstverlening voor zowel de klant als de professional

gerealiseerd.

waarbij niet alleen sprake is van administratieve 7%

Planning: De planning is overeengekomen met

1%

2-2A

lastenvermindering maar ook van een verbetering van

opdrachtgevers VWS en SZW. Rapportage aan de

= niets (177 = 41,2%)

de communicatie. Het is zaak de resultaten van DKD

Tweede Kamer december 2009. Nieuw programmaplan

= gebruik (231 = 53,7%)

18% fase I in de primaire processen te verankeren zodat

beschikbaar deze zomer.

= ontwikkeling (22 = 5,1%)

de verbetering van de dienstverlening merkbaar en

4-2

zichtbaar wordt. Burgers hoeven maar één keer hun Gemeenten aangesloten op Regelhulp

gegevens op te geven. De voordelen voor de over-

Omgevingsvergunning

(peildatum 23 april 2010)

heidsprofessional zijn de uitbreiding 74% van het aantal gegevensbronnen, de hogere gegevenskwaliteit,

Politiek opdrachtgever: VROM

= niets (0 = 0%) = gebruik (0 = 0%)

minder noodzaak tot verificatie, minder administratieve

omgevingsvergunning afgeven: één geïntegreerde


handelingen en als gevolg daarvan, meer tijd voor

vergunning voor bouwen, wonen, ruimte, natuur

de klant.

en milieu. Hiervoor is de Wet algemene bepalingen

2-3A

Planning: Alle gemeenten zijn aangesloten op DKD = aantal met score 47 uit 47

Doel: Het bevoegd gezag kan een

omgevingsrecht (Wabo) in het leven geroepen.

4-2A

= aantal met score 44 tot en met 46 = aantal met score 38 tot en met 43 = aantal met score 0 tot en met 37

Waterschappen

2-3B 6

Iemand die nu een huis, fabriek of schuur wil (ver)bouwen, krijgt te maken met een groot aantal vergunningen. Verschillende vergunningen, met elk hun eigen criteria, procedures, loketten, afhandelingstermijnen, leges en toezichthouders. Dit is voor burgers

Provincies

0

20

40

60

80

100

Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1 mei 2010) Aantal

In procenten

en bedrijven onoverzichtelijk en tijdrovend. Door

Beoogd

invoering van de omgevingsvergunning staat degene

Omgevingsvergunning is het reduceren van de

die een vergunning nodig heeft centraal. Hij of zij hoeft

administratieve lasten (€60 mln. voor ondernemers

straks nog maar één type vergunning aan te vragen, bij

en €10 mln. voor burgers) en het verbeteren van

één loket. Er is ook maar één bevoegd gezag. Na het doorlopen van één procedure volgt één besluit, waarop

de publieke dienstverlening. Planning: De voortgang is conform de aan de

zonodig één rechtsbeschermingprocedure volgt.


effect:

Het beoogde effect van de

= niets (0 = 0%)

2-1A 2-1A

gebruik ==niets (0 =(430 0%)= 100%) ontwikkeling = 0%) ==gebruik (430 =(0 100%) = ontwikkeling (0 = 0%)

De Landelijke Voorziening Omgevingsloket (LVO) is de voorziening die het mogelijk maakt om digitaal een omgevingsvergunning aan te vragen en in behandeling te nemen. De Watervergunning van VenW zal ook in hetzelfde Omgevingsloket worden opgenomen ten

= niets (177 = 41,2%)

2-2A 2-2A

gebruik = 53,7%) ==niets (177(231 = 41,2%) ontwikkeling (22 = 5,1%) ==gebruik (231 = 53,7%)

behoeve van de samenhang tussen beide vergunningen


voor ondernemers (één elektronisch loket). Voortgang: Het voorstel van de Wet algemene = niets (0 = 0%)

bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is aangenomen in de Tweede en daarna de Eerste Kamer. Naast de Wabo zijn de invoeringswet en de uitvoerings- regelgeving opgesteld en is hiervoor het parlementaire

2-3A 2-3A

gebruik = 0%) ==niets (0 =(00%) ontwikkeling (430 = 100%) ==gebruik (0 = 0%) = ontwikkeling (430 = 100%)

traject doorlopen. De richtdatum voor inwerkingtreding

Provincies en waterschappen aangesloten op het Omgevingsloket

van de wet is 1 juli 2010.

(peildatum 14 april 2010 respectievelijk 7 april 2010)

De landelijke voorziening voor de voorloper van de

Waterschappen

Wabo (LVO1) is 27 januari 2009 opgeleverd voor een aantal huidige vergunningen en meldingen (bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunning (BRIKS) en vergunningaanvraag en melding gebruiksbesluit).

2-3B 2-3B

Waterschappen Provincies Provincies

Eind 2009 is LVO1 opgevolgd door het Omgevings

0

LoketOnline als inregel- en oefenomgeving. Hierop zijn

0

alle decentrale overheden aangesloten.

20

40

60

80

100

20 40 in gebruik 60 Omgevingsloket

80

100

Omgevingsloket in ontwikkeling Omgevingsloket in gebruik

Daarnaast is sinds 1 juli 2009 de module voor het doen

Omgevingsloket in ontwikkeling

van een melding Activiteitenbesluit beschikbaar. Deze module wordt te zijner tijd ondergebracht in het OmgevingsLoketOnline. Waterschappen Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010 Waterschappen

7

Hoofdstuk 3 Realisatie van de basisvoorzieningen In dit hoofdstuk wordt nader ingegaan op de bijdrage van een bouwsteen aan

Samenwerkende Catalogi Politiek opdrachtgever: BZK

een betere dienstverlening voor burgers en bedrijven. Ook geeft dit hoofdstuk

Doel: Doelstelling van Samenwerkende Catalogi is

het vindbaar maken van overheidsinformatie door de

inzicht in de voortgang en samenhang van de bouwstenen.

verschillende online overheidsloketten optimaal te laten samenwerken. Gemeenten zullen zich in de toekomst steeds meer manifesteren als de poort tot de overheid. Met de landelijke standaard voor Samenwerkende Catalogi wordt daarop voorgesorteerd. Door de koppeling van internetloketten vinden burgers en ondernemers altijd de gewenste producten en

ontsloten via www.overheid.nl. Het project bevindt

diensten, onafhankelijk van de website waarop ze hun

zich in de doorontwikkelingsfase, waarbij er

zoektocht naar informatie starten. De standaard helpt

periodiek onderhoudsreleases worden uitgevoerd en

de overheidslagen gezamenlijk iets voor de burgers

Officiële overheidspublicaties

verbeteringen worden doorgevoerd in gebruiks-

te betekenen, zoals het kabinet zich ten doel stelt in

Politiek opdrachtgever: BZK

vriendelijkheid en performance. Daarnaast wordt er

zijn beleidsprogramma. Samenwerkende Catalogi is

Doel: Officiële Elektronische Publicaties heeft als doel

extra functionaliteit toegevoegd, zoals bijvoorbeeld

gebaseerd op een standaard die door elke overheids-

het laagdrempelig toegankelijk maken van officiële

het digitaliseren van het voortraject van het Rijks-

organisatie kan worden toegepast. Deze standaard

publicaties (Staatscourant, Staatsblad, Tractatenblad

begrotingsproces. In mei 2009 is een start gemaakt

wordt voorgedragen aan het College Standaardisatie

en parlementaire documenten) voor burgers,

met de Europese aanbesteding van de dienstverlening

als door het openbaar bestuur te gebruiken standaard.

professionals en bedrijven.

(opmaak en XML-redactie) voor de Officiële

Voortgang: De standaard Samenwerkende Catalogi

versie 2.1 is sinds 1 oktober 2007 ingevoerd. In 2009

De Wet Elektronische Bekendmaking heeft als doel het

Elektronische publicaties. Effect: Kosteloze en laagdrempelige toegang tot

is met een openbaar herzieningstraject gestart dat

digitaal ontsluiten van de volgende onderdelen:

elektronische publicaties. Daarnaast is voor overheden

doorloopt tot en met het eerste kwartaal van 2011.

1 De landelijke officiële bekendmakingen uit de

goedkoper geworden om te publiceren en is het proces

Doel van deze herziening is om Samenwerkende

beter controleerbaar. Planning: De voortgang is conform de aan de

Catalogi nog sterker te positioneren als e-overheids-


De standaard is inmiddels verder doorontwikkeld

3.1 Elektronische toegang tot de overheid

Staatscourant, het Staatsblad en het Tractatenblad (en daarbij de Parlementaire documenten) 2 Officiële publicaties van decentrale overheden

en maakt nu ook integraal onderdeel uit van de

(dit moet nog worden ontwikkeld) 3 Geconsolideerde weten regelgeving van decentrale

Na de start van de digitale publicatie van

architectuur van MijnOverheid.nl en het Dienstenloket.

overheden Voortgang: In juli 2009 is de Wet Elektronische

Staatscourant, Tractatenblad en Staatsblad per

Samenwerkende Catalogi is bovendien opgenomen

1 juli 2009, zijn inmiddels ook alle Kamerstukken

als vast onderdeel bij de implementatie van de

Bekendmaking in werking getreden. Inmiddels

beschikbaar via zoek.officielebekendmakingen.nl

EU-Dienstenrichtlijn.

wordt een deel van bovengenoemde publicaties 8

bouwsteen en om hergebruik nog beter te faciliteren.

De implementatie bij gemeenten, provincies

De informatie van Antwoord voor bedrijven bestrijkt

Antwoord voor Bedrijven maakt informatie en

en waterschappen vordert. Alle provincies en

de hele overheid, zowel het rijk als lokale overheden

procedures van de overheid voor ondernemers beter

waterschappen en 384 gemeenten (peildatum

en overheidsdiensten. Die informatie wordt via

toegankelijk. Ondernemers zien in een oogopslag

7 april 2010) zijn reeds aangesloten. Enkele gemeenten

verschillende kanalen (website, e-mail, telefoon, chat)

wat moet, wat mag en wat kan. Dienstverlening gaat

zijn via een door Antwoord voor Bedrijven aangeboden

toegankelijk gemaakt. De vraag en behoefte van de

via de website, email, telefoon of chat. Vanaf eind

tool handmatig aangesloten en zullen in 2010 een

ondernemer staat hierbij centraal. Antwoord voor

2009 is dit uitgebreid met de mogelijkheid procedures

automatische aansluiting realiseren. Het programma

bedrijven faciliteert tevens een ondernemersforum

via Antwoord voor Bedrijven af te handelen, o.a.

Antwoord voor Bedrijven (Ministerie EZ) rapporteert

www.higherlevel.nl, waar ondernemers discussiëren

met behulp van de berichtenbox. Antwoord voor

over de voortgang van de aansluiting van overheden

over voor hen relevante bedrijfszaken. Voortgang: Antwoord voor bedrijven is per januari

Bedrijven geeft direct het antwoord of verwijst naar de

2008 van start gegaan. Het aantal bezoeken van de

Planning: De voortgang is conform de aan de

van overheden op die wijze samenwerken dat

website is gestegen van ca. 40.000 bezoeken per


bezoekers van de elektronische overheid niet meer

maand begin 2008 naar ca. 140.000 bezoeken per

die onder de Europese Dienstenrichtlijn vallen. Effect: Samenwerkende Catalogi laat internetloketten

betreffende overheidsorganisatie.

voor een dichte deur komen te staan. De overheid

maand in 2009. Er is een koppeling gelegd met het

wordt dikwijls gezien als een organisatie. Als iemand

project Overheidsorganisaties van Overheid heeft

MijnOverheid.nl

bijvoorbeeld wil weten wat de zwemwaterkwaliteit

Antwoord om de contactgegevens van overheids-


is in zijn gemeente, zal hij wellicht niet direct aan de

organisaties te ontsluiten. Daarnaast is het mogelijk

Doel: Het doel van MijnOverheid.nl is het op

provincie denken maar veel eerder aan de gemeente.

om via Samenwerkende Catalogi (van Overheid heeft

gepersonaliseerde wijze via internet zaken doen en

Door Samenwerkende Catalogi is de informatie

Antwoord) ook producten van decentrale overheden en

informatie uitwisselen met de gehele overheid, op

van de provincie ook vindbaar via de gemeentelijke

Rijksoverheidinstanties via die methode te ontsluiten.

elk gewenst moment en op elke gewenste plek, zo

productencatalogus. Burgers en ondernemers hebben

In 2009 zijn verschillende kanalen van Antwoord voor

snel en goedkoop mogelijk met zo weinig mogelijk

daardoor eenvoudiger toegang tot overheidsdiensten. Planning: Het wetsvoorstel wordt behandeld door de

bedrijven aangepast op basis van klantonderzoeken.

administratieve last. De ontwikkeling van

Tevens is een aantal componenten voor de

MijnOverheid.nl sluit aan op de kabinetsdoelstelling

Eerste Kamer. Het programma Antwoord voor Bedrijven

Dienstenrichtlijn geïmplementeerd in de website.

om de (elektronische) dienstverlening van de overheid

(Min. EZ) is verantwoordelijk voor rapportage over het

De website (deel regelgeving) is nu bijvoorbeeld in

te verbeteren. Via MijnOverheid.nl zal het bijvoorbeeld

halen van de gestelde deadline vanuit de Europese

het Engels beschikbaar en er is een berichtenbox

mogelijk worden om een kap- of bouwvergunning aan

Dienstenrichtlijn.

operationeel die gericht is op digitale afhandeling van

te vragen, belastingaangifte te doen of een uitkering

vergunningen voor ondernemers. Dit jaar wordt onder

aan te vragen. Daarnaast kunnen burgers zien hoe zij

andere gewerkt aan een persoonlijk domein voor de

bij de overheid geregistreerd staan en een verzoek bij de aangesloten dienstaanbieder indienen om foutieve


ondernemer. Effect: Antwoord voor Bedrijven biedt goede, gerichte

Doel: Antwoord voor bedrijven is de ingang voor

en volledige overheidsinformatie en doorgeleiding

Antwoord voor Bedrijven

gegevens te verbeteren.

alle ondernemersvragen aan de overheid op het

naar de juiste overheidspartij en helpt daarmee de

Met MijnOverheid.nl kunnen aangesloten overheids-

gebied van wetgeving, subsidies en vergunningen.

(potentiële) ondernemer bij het zaken doen.

organisaties persoonlijke berichten sturen naar burgers,


9

denk daarbij bijvoorbeeld aan een herinnering aan een

transacties kunnen burgers en ondernemers dan

Invoeringsbegeleiding Wro

periodieke APK. Persoonlijke toegang tot

terecht aan de balie in een gemeentehuis, op internet


MijnOverheid.nl krijgt de burger met DigiD.

of door de te bellen met het 14+netnummer van hun

Doel: Vanaf 1 januari 2008 is het programma ‘DURP’

gemeente.

samengevoegd met de ‘Invoeringsbegeleiding nieuwe

Daarnaast kan een burger de status van een lopende

Voortgang: De focus van Antwoord © beperkt zich tot

Wro’ van het ministerie van VROM. Het doel is dat op

zaak inzien op MijnOverheid.nl, bijvoorbeeld de

de uitrol van het 14+netnummer, het inrichten van

het moment van inwerkingtreding, van zowel de Wro

afhandeling van een vergunningsaanvraag. Voortgang: De voortgang van het programma verloopt

een kennisbank (contentcollectie), de toepassing

op 1 juli 2008 als de digitale verplichtingen anderhalf

van standaarden en het faciliteren van gemeenten bij

jaar later, de noodzakelijke kennis bij rijk, provincies en

volgens planning. Op 3 april 2008 is MijnOverheid.nl

kwaliteitsbewaking. De verwachting is dat aan het eind

gemeenten aanwezig is. En dat zij zo goed mogelijk

in een eerste versie live gegaan; daarna zijn volgende

van 2010, 8 miljoen inwoners (inclusief de inwoners van

ondersteund worden bij de implementatie van de

versies live gegaan. In 2010 ligt de nadruk op

100.000+ gemeenten) via een 14+ netnummer toegang

verschillende nieuwe aspecten van de wet waarbij de

aansluiten van Dienstaanbieders.

hebben tot hun gemeente. Daarnaast is er begin 2010

digitale verplichting een belangrijke rol speelt.

Effect: De effecten van de gepersonaliseerde

een nieuwe contentstrategie uitgedacht in een plan

Daarnaast is het doel de (gemeenschappelijke)

elektronische overheidsdienstverlening aan de burger zijn als volgt:

van aanpak Overheidsbrede Content. Doel hiervan is de contentcollectie voor Antwoord© en LEAF (LEvens-

digitalisering van de Wro mogelijk maken. Het project

• de burger ervaart een hoger niveau van

gebeurtenissen Als verbindende Factor) versneld en klantgericht op te bouwen rondom 5 onderwerpen en

Invoeringsbegeleiding stopt per 1 juli 2010. Voortgang: Verloopt volgens planning. Op 1 juli 2008 is

levensgebeurtenissen. Het resultaat van het project

de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden.

voor zowel burgers als voor overheidsorganisaties

Overheidsbrede Content is een gestandaardiseerd

Behalve een vernieuwd stelsel van processen voor

(o.a. door middel van inzage gegevens)

proces dat is getoetst bij afnemers en aanbieders. Op

de ruimtelijke ordening in Nederland worden met de

basis van het gestandaardiseerd proces kan in 2011 de

inwerkingtreding van de Wro ook de resultaten van het

contentcollectie verder worden uitgebreid. Daarnaast

programma DURP wettelijk verankerd: nagenoeg alle

• efficiencyvoordelen voor overheidsorganisaties

wordt er een advies opgeleverd over de voor 2011 te

instrumenten uit de Wro worden door bronhouders

(o.a. door gebruik berichtenbox) Planning: Er is geen planning aan de Tweede Kamer

volgen strategie op het gebied van content. Effect: Eind 2010 hebben 8 miljoen burgers (incl.

bestemmingsplannen worden onderling vergelijkbaar.

dienstverlening • een bijdrage aan administratieve lastenverlichting

• uitvoering inzage door en correctierecht van de burger

gemeld.

10

ICT-voorzieningen en standaarden te creëren die

digitaal gemaakt en beschikbaar gesteld, en de

100.000+ gemeenten) toegang tot een 14+ netnummer

Hiervoor is het pakket RO standaarden 2008

Antwoord en eind 2011 zijn alle gemeenten in

ontwikkeld, dat wettelijk wordt verankerd in de bij

Nederland aangesloten op een 14+ netnummer.

de Wro behorende Regeling standaarden ruimtelijke

Project Antwoord©

Planning: De voortgang is conform de aan de Tweede

ordening. Om de overgang van een analoge naar een

Politiek opdrachtgever: BZK en AZ

Kamer afgegeven planning.

digitale ruimtelijke ordening soepel en verantwoord te

Doel: Vanaf 2015 zijn gemeenten de herkenbare en

laten verlopen, heeft de Minister van VROM besloten

betrouwbare ingang tot de overheid voor burgers,

- na afstemming met het RO-werkveld - om de

bedrijven en instellingen. Voor het uniforme antwoord

Ministeriële regeling RO Standaarden pas op 1 januari

op nagenoeg alle vragen en (het in gang zetten van)

2010 inwerking te laten treden.

Effect: De overheid streeft naar betere dienstverlening

toegankelijk zijn – zowel voor mensen (inclusief

aan burgers en bedrijven en naar een effectieve en

mensen met een (visuele) beperking) als voor browsers

menten, pilots met gemeenten om het procesmodel

efficiëntere overheid door middel van ICT. De landelijke

en zoekmachines. Voor het bouwen van websites

en de implementatie van webrichtlijnen waar nodig te

een servicedesk, een procesmodel, toetsingsinstru-

voorziening RO-Online (www.ruimtelijkeplannen.

bestaan internationaal erkende afspraken in de

verbeteren. Kennisdeling en -uitwisseling vindt plaats

nl) maakt ruimtelijke plannen beter bereikbaar voor

vorm van webstandaarden. Toepassing van deze

via presentaties, adviezen en de Wiki-webrichtlijnen.

burgers, bedrijven en overheden en toont op termijn

standaarden levert een beduidend betere website op

Het project heeft in 2009 het stappenplan

de volledige en actuele ruimtelijke situatie van iedere

die toegankelijk is voor alle gebruikers. De Nederlandse

Webrichtlijnen afgerond. Met dit stappenplan kunnen

willekeurige locatie in Nederland, op een betrouwbare

overheid heeft deze internationale standaarden

organisaties een kwalitatief goede site die voldoet aan

en duidelijke manier. Dit betekent concreet dat burgers

handzaam samengebracht in de zogenoemde

de webrichtlijnen realiseren.

en professionals bestemmingsplannen en andere

webrichtlijnen.

ruimtelijke plannen van de overheid in samenhang

Naast de geautomatiseerde toets op de Webrichtlijnen

Er wordt de komende tijd in het kader van de

kunnen raadplegen.

laat een aantal overheidsorganisaties hun website

Versnellingsagenda 2009-2010 extra ingezet op de

De effecten sinds de inwerkingtreding van de wettelijke

ook beoordelen op toegankelijkheid. Een positieve

implementatie van webrichtlijnen bij gemeenten.

verplichtingen op 01-01-2010 zijn positief:

beoordeling geeft organisaties het recht om het

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft alle

• Meer dan 90% van de gemeenten/provincies/

Waarmerk Drempelvrij.nl te dragen. Het Waarmerk

gemeenten op 2 september 2009 een ondersteu-

Drempelvrij.nl meet de kwaliteit en de toegankelijkheid

ningstraject aangeboden met plaats voor maximaal

• Er zijn inmiddels ca. 5000 nieuwe en vigerende

van websites. Het is opgesteld in samenwerking met

150 gemeenten. In dat traject krijgen de gemeenten

plannen beschikbaar gesteld via RO-Online Planning: De voortgang is conform de aan de

alle belanghebbenden (overheid, bedrijfsleven, belan-

trainingen aangeboden voor projectleiders en

genorganisaties van industrie en gehandicapten). Een

redacteuren, worden workshops georganiseerd en


groen logo betekent dat aan de minimale eisen voor

krijgen zij advies op maat. Dit traject wordt uitgevoerd

toegankelijkheid wordt voldaan. Op dit moment voeren

in het kader van het aanvullend beleidsakkoord

7 gemeenten het groene logo. Voortgang: De voortgang verloopt niet volgens

versnellingsagenda 2009-2010’. Inmiddels zijn alle

departementen kan eraan voldoen

‘Betere dienstverlening met minder regeldruk,

Vindbaarheid

planning. Met name de decentrale overheden lopen

150 plekken gevuld.

Het programma eOverheid voor Burgers zorgt met haar

achter op de ontwikkelingen bij het Rijk. Het Rijk

Effect: Overheden sluiten door het toepassen van de

programmaonderdelen Webrichtlijnen, Overheidsbrede

heeft de webrichtlijnen vastgelegd in het Besluit

webrichtlijnen eind 2010 niemand meer uit van toegang

Zoekdienst en Webmetadata voor makkelijk bereikbare

Kwaliteit Rijksoverheidswebsites. De webrichtlijnen zijn

tot online informatie en diensten van de overheid.

opgenomen in het op 1 december 2008 getekende

Planning: De NUP doelstelling dat eind 2010 alle

en toegankelijke overheidsinformatie.

NUP. Met opname van Webrichtlijnen in het NUP

overheidsorganisaties voldoen aan de webrichtlijnen zal

moeten alle websites van gemeenten, provincies

niet worden gehaald. De rest van 2010 zal wel in het

Webrichtlijnen

en waterschappen voor 31-12-2010 voldoen aan

teken staan van ondersteuning aan overheids-


de webrichtlijnen. Deze overheidsorganisaties zijn

organisaties om hen zoveel mogelijk op weg te helpen

Doel: Overheidsorganisaties bouwen hun websites

zelf verantwoordelijk voor het aanpassen van hun

bij de invoering van de webrichtlijnen onder andere

zodanig dat ze optimaal vindbaar, bereikbaar en

websites. Het project Webrichtlijnen faciliteert hen via

met de Versnellingsagenda, een nieuwe website met


11

standaard een technisch raamwerk ontwikkeld waarin

voorziening die het burgers mogelijk maakt om anderen

implementatie van de webrichtlijnen hebben de

een kern-set van 8 metadataeigenschappen verplicht

(burgers, bedrijven en intermediairs) te machtigen

overheden een eigen verantwoordelijkheid.

gesteld wordt. Ook worden standaard waardelijsten

voor het elektronisch regelen van zaken met publieke

voorbeelden en instrumenten. Voor de daadwerkelijke

gepubliceerd met bijvoorbeeld de namen van over-

dienstverleners.

heidsorganisaties. Er is een toenemende aandacht

Voortgang: Conform de doelstellingen in het NUP is

Overheidsbrede Zoekdienst

voor de overheidsbrede webmetadatastandaard, zowel

DigiD Machtigen op 1 januari 2010 gereed voor gebruik


binnen de Nederlandse overheid (Rijksoverheid.nl) als

in het burgerdomein (de vertegenwoordigde is altijd

Doel: De zoekdienst heeft tot doel overheidsinformatie

binnen Europa (CEN, SEMIC.EU).

een natuurlijke persoon). Het in 2009 voorziene gebruik

op verschillende manieren (thema’s, life events,

Effect: Beter vindbare documenten. In de ideale

in pilots van de Belastingdienst is achter gebleven

geografisch, op maat) in samenhang te ontsluiten. De

situatie vinden bezoekers bij zoekacties op internet

bij de oorspronkelijke planning. Daardoor wordt de

zoekdienst speelt een centrale rol in het beter vindbaar

alle relevante documenten en niets anders dan die

voorziening vanaf 1 januari 2010 geleidelijk in gebruik

maken van overheidsinformatie. Voortgang: De zoekdienst is operationeel. Een nieuwe

documenten. Documenten waar niet naar wordt

genomen. In eerste instantie door de Belastingdienst

gezocht worden ‘ruis’ genoemd. Iedereen die

en door VWS/Regelhulp maar later ook door andere

aanbesteding is in het vierde kwartaal van 2009

weleens zoekmachines als Google gebruikt weet dat

overheidsinstellingen. Vanaf 2011 zal DigiD Machtigen

gestart. In het eerste kwartaal van 2010 heeft gunning

de werkelijkheid anders is. Door extra zoeksleutels

worden gebruikt voor de vooraf ingevulde aangifte

aan de nieuwe leverancier plaatsgevonden. Afhandeling

(metadata) aan documenten toe te kennen, kunnen

inkomstenbelasting (VIA) van particulieren. Het beheer

met leverancier van huidige zoekdienst (overdracht

bezoekers informatie vinden zonder al te veel

van de voorziening zal in 2010 worden uitgevoerd

documentatie e.d.) heeft voor vertraging gezorgd.

‘ruis’-documenten.

door Logius.

Effect: Betere vindbaarheid (betrouwbaar, volledig,


Effect: Met deze voorziening wordt het bereik van

actueel en tijdig) van overheidsinformatie.


elektronische dienstverlening verder vergroot. Mensen

Planning: Er is geen planning aan de

die het elektronische kanaal niet machtig zijn, of die de

Tweede Kamer gemeld.

elektronische dienst complex vinden, kunnen een ander in te schakelen om - namens henzelf - elektronische

3.2 Elektronische authenticatie

diensten van de overheid af te nemen. De voorziening

Webmetadata

Elektronische authenticatie is het elektronisch

draagt bij aan het voorkomen dat vooringevulde


vaststellen dat iemand of een organisatie is wie hij of

gegevens door onbevoegden worden ingezien of

Doel: Overheidsorganisaties kunnen hun informatie

zij zegt te zijn: een terechte identiteitsclaim. Dit kan

op dusdanige wijze labelen dat de vindbaarheid van

bijvoorbeeld door gebruik te maken van een pincode of

dat DigiD wachtwoorden worden uitgeleend. Planning: Er is geen planning aan de

digitale documenten verbetert door het ontwikkelen van

van een digitale handtekening.


een nationale metadata standaard en het beproeven

12

ervan in een aantal concrete projecten. Een ander doel

DigiD Machtigen

is het stapsgewijs ontwikkelen van een beheerstructuur

Politiek opdrachtgevers: BZK

e-Herkenning voor Bedrijven

voor de metadata. Voortgang: De voortgang verloopt volgens planning.

Doel: Het ICTU-Programma DigiD Machtigen (voorheen


GMV, Gemeenschappelijke MachtigingsVoorziening)

Doel: Digitale overheidsdienstverlening aan bedrijven

Er is op basis van de internationale Dublin Core

zorgt voor een landelijke, overheidsbreed beschikbare

moet beter. Bedrijven willen met gebruiksvriendelijke

middelen diensten af kunnen nemen van de overheid.

toenemende beschikbaarheid van e-overheidsdiensten

De overheid wil met zekerheid kunnen vaststellen wie

alleen maar groter. De techniek en het aanbod van

van een organisatie een dienst van hen afneemt en of

verschillende middelen om bedrijven elektronisch

deze persoon daartoe gemachtigd is. Een succesvolle,

te kunnen herkennen, bestaat ook al enkele jaren.

breed inzetbare oplossing voor het herkenningsvraag-

Tot op heden zijn vraag en aanbod echter niet goed

stuk is daarvoor nodig. In opdracht van het Ministerie

op elkaar aangesloten. Omdat er geen algemeen

van Economische Zaken werkt het programma

geaccepteerde gestandaardiseerde oplossingen zijn,

eHerkenning voor Bedrijven aan veilige èn betrouwbare

hebben verschillende overheidsdienstaanbieders eigen

elektronische herkenning van bedrijven. Een Netwerk

herkenningsmethoden ontwikkeld en geïntroduceerd.

voor eHerkenning biedt de oplossing: bedrijven kunnen

Bedrijven beschikken over vele verschillende manier

met bestaande middelen elektronische diensten van

van identificatie en authenticatie, met als gevolg veel

overheden afnemen. Dit netwerk wordt (zo veel als

(extra) administratieve last, en daarmee een rem

mogelijk) vormgegeven door partijen die actief zijn of

op potentiële economische groei. Al met al geen

willen worden op de markt voor eHerkenning.

wenselijke situatie. Het Ministerie van Economische

Voor een succesvolle werking van het Netwerk zijn

Zaken onderkent de urgente aard van dit dossier. Grote

afspraken nodig. Deze afspraken worden gemaakt in

overheidsdienstverleners zoals de Belastingdienst,

samenwerking met bedrijven en met overheidsdienst-

UWV en andere uitvoeringsorganisaties hebben

verleners en worden vastgelegd in een Afsprakenstelsel

behoefte aan een snelle en goed werkende oplossing

eHerkenning. Het Afsprakenstelsel eHerkenning is

om te kunnen voldoen aan afspraken met en wensen

onderdeel van het programma eHerkenning voor

van de Tweede Kamer. Met het afsprakenstelsel wordt

Bedrijven van het Ministerie van Economische Zaken. Voortgang: Verloopt volgens planning. Sinds

beoogd om de digitale sleutelbos voor bedrijven te

september 2009 is er in werkgroepen gewerkt aan

minimaliseren. Planning: Er is geen formele planning aan de

het afsprakenstelsel. Inmiddels is volgens planning


versie 0.8 opgeleverd van het Afsprakenstelsel eHerkenning. Deze versie wordt gebruikt voor een eerste implementatieronde van launching customers. Overheidsdienstverleners hebben (nog) geen wettelijke verplichting om aan te sluiten op het afsprakenstelsel. Vanuit het project en vanuit de opdrachtgever wordt de adaptatie van eHerkenning gestimuleerd. Effect: De behoefte om bedrijven te kunnen

herkennen als ze elektronische zaken afwikkelen met de overheid bestaat bij overheidsdienstverleners al geruime tijd. Deze behoefte wordt door de Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

13

3.3 Stelsel van Basisregistraties

Op 6 juli 2005 zijn door de Tweede Kamer nog eens

15 september 2006 is het stelsel van basisregistraties

drie basisregistraties aangewezen: Voertuigen, Lonen,

uitgebreid met de basisregistratie WOZ (Basisregistratie

Arbeids- en Uitkeringsverhoudingen en Inkomen.

Waarde Onroerende Zaken).

Toelichting op het Stelsel van Basisregistraties

Daarnaast zijn drie potentiële basisregistraties

Effect: De overheid die volgens het Stelsel van


benoemd: Registratie Niet-Ingezetenen, Grootschalige

basisregistraties werkt:

Doel: Het verbeteren van de informatievoorziening van

BasisKaart Nederland en Data en Informatie

• vraagt niet naar de bekende weg, d.w.z. maakt

de overheid over burgers en bedrijven.

Nederlandse Ondergrond.

ernst van de vermindering van de administratieve

Voortgang: De ontwikkeling van het stelsel van

basisregistraties tot op heden ziet er als volgt uit.

lasten voor burgers en bedrijven De Basisregistratie Voertuigen functioneert vanaf

• is klantgericht: door vraaggestuurd te werken en haar diensten snel, adequaat en waar mogelijk

1 juli 2008 en heeft een koppeling met de GBA. De planning voor de wetgeving en realisatie van

De basisregistratie Inkomen wordt vanaf 1 januari

de eerste zes basisregistraties is neergelegd in de

2009 verplicht gebruikt. De basisregistratie Data

Wetgevingsnota Basisregistraties. De eerste zes

en Informatie Nederlandse ondergrond heeft het

fraude en criminaliteit effectief en neemt haar taken

basisregistraties zijn: Personen (GBA), Bedrijven

beleidstraject afgerond en is gestart met de realisatie

op het vlak van toezicht en handhaving serieus

(Nieuw Handelsregister, NHR), Adressen, Gebouwen

van de registratie. De naam van deze basisregistratie is

(tezamen BAG), Topografie en Kadaster.

gewijzigd in Basisregistratie Ondergrond. Bij brief van

proactief te verlenen • laat zich niet voor de gek houden, d.w.z. bestrijdt

• weet waarover ze het heeft, d.w.z. heeft een gedegen informatiepositie als het gaat om beleidsvorming, -monitoring en -verantwoording • heeft haar zaken op orde en kost niet meer dan nodig is, onder meer door haar eigen

Stand van zaken van de eerste zes basisregistraties

werkprocessen zo efficiënt mogelijk uit te voeren • de GBA moet vanaf 1 januari 2010 wettelijk verplicht worden gebruikt, maar niet elk

bestuursorgaan voldoet hier nog aan. Op technisch niveau is binnen gemeenten een verbinding tussen de GBA en de BAG gerealiseerd • gemeenten zouden volgens planning op 1 juni 2009 zijn aangesloten op de landelijke

Nieuw Handelsregister (NHR) Politiek opdrachtgever: EZ

voorziening BAG. Per 25 maart 2010 zijn 42 gemeenten aangesloten. Dit aantal neemt naar

Doel: Bedrijven hoeven hun gegevens nog maar één

verwachting in 2010 sterk toe. Het gebruik van de BAG wordt per 1 juni 2011 verplicht.

keer te verstrekken aan de Kamer van Koophandel.

• het Kadaster is sinds 1 januari 2009 basisregistratie. Gegevens over natuurlijke personen

Dit draagt bij aan een efficiëntere overheid en aan

worden uit de GBA overgenomen, maar een koppeling met de GBA wordt op zijn vroegst

een betere dienstverlening aan ondernemers. Het

in 2011 verwacht. De koppeling met de basisregistratie Adressen (voor adressen van de

Nieuw Handelsregister wordt de basisregistratie voor

eigenaar) is ook in 2011 voorzien

ondernemingen en rechtspersonen. Dit register is

• de Basisregistratie Topografie wordt per 1 januari 2009 verplicht gebruikt. Overname van gegevens uit andere basisregistraties is in 2010 voorzien. • in april 2009 is de gegevenscatalogus NHR gepubliceerd en het verplicht gebruik is voorzien vanaf 2014.

uitgebreider dan het huidige register en heeft meer functies. Alle overheden, waaronder de gemeenten, worden verplicht aangesloten. Voortgang: Verloopt volgens planning. Op 1 juli 2008 is de Handelsregisterwet 2007 in werking getreden.

14

De eerste stap was het uitbreiden van de populatie ingeschrevenen tot 31-12-2009. Na 25-5-2010 wordt

Relatiediagram Stelselposter

begonnen met het aansluiten van afnemers op het vanaf dat moment operationeel Nieuw Handelsregistersysteem. Alle bestuursorganen zijn per 1 juli 2014 verplicht om het Nieuw Handelsregister te gebruiken. Effect: Het Handelsregister helpt de dienstverlening

Kenteken Registratie

Basisregistratie Inkomens

Basisregistratie Kadaster Onroerende Zaak

Basisregistratie Topografie

Appartements recht

van de overheid te verbeteren. In het bijzonder

Loon Uitkering

draagt deze basisregistratie bij aan het verlagen van de administratieve lasten door eenmalige

Basisregistratie Loon Arbeid Uitkering

Gekentekend voertuig

Inkomen

Dienstverband

Perceel

Zakelijk Recht

Leiding netwerk

Kleinschalig geo-Object

gegevensuitvraag over rechtspersonen en ondernemingen. Planning: De voortgang is conform de aan de

Grootschalige Basiskaart NL

Tweede Kamer afgegeven planning. Basisregistratie WOZ WOZ Waarde

Basisregistratie voor Adressen en gebouwen (BAG) WOZ Object

Politiek opdrachtgever: VROM Doel: Alle gemeenten houden een hoogwaardige

Belang

basisregistratie bij van gegevens over gebouwen en

Grootschalig topografisch Object Lijnelement

Basisregistratie Ondergrond

adressen die alle overheden vervolgens afnemen. Hiermee wordt een belangrijk fundament aangebracht

“Ondergrond”

voor de betrouwbaarheid van overheidsinformatie. In samenhang met het gebruik van andere basisregistraties betekent dit voor burgers en bedrijven een, meer dan nu, snelle en betrouwbare dienstverlening. Voortgang: Op 1 juli 2009 is de wet BAG van kracht

Registratie Niet ingezetenen

Gemeentelijk Basis Administratie

Niet ingezetene

Ingezetene

Natuurlijk Persoon

geworden. Voor die datum zijn de wet en de ICT opgeleverd, maar de realisatie van de BAG bij gemeenten loopt achter op planning. Op dit moment

Basisregistratie Personen

Nieuwe Handelsregister

Basis Gebouwen Registratie

Basisregistratie Adressen

Pand Niet Natuurlijk persoon

Woonplaats Verblijfsobject

onderneming maatschappelijke activiteit Vestiging

openbare ruimte Standplaats, Ligplaats Adresseerbaar object

Nummeraanduiding

zijn er 42 gemeenten aangesloten op de Landelijke voorziening BAG. De gemeenten en VROM leveren momenteel flinke inspanningen om de opbouw van de

Legenda Geometrische relatie

Administratieve relatie

Geometrische gegevens

BAG zo snel mogelijk af te ronden. Ten behoeve van Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

15

16

een goede invoering van de BAG is om deze reden een

Kadaster, waardoor alle overheidsorganisaties

informatie aan burgers en bedrijven. De gegevens zijn

aansluitproject bij VROM ingericht om te bevorderen

makkelijk met elkaar geografische informatie kunnen

landelijk beschikbaar voor overheidsinstanties, zoals

dat uiterlijk in 2010 alle gemeenten aangesloten zijn.

uitwisselen. De registratie wordt beheerd door

de Politie en Belastingdienst, die deze informatie nodig

het Kadaster.

hebben bij de uitvoering van hun publieke taken.

De aanwezige BAG gegevens komen beschikbaar via

Voortgang: Is verlopen volgens planning. Vanaf

de landelijke voorziening. De landelijke dekking van

1 januari 2008 is de wet van kracht. Met ingang van die

Vanaf 1 juli 2008 fungeert het kentekenregister als

beschikbare gegevens is afhankelijk van genoemde

datum geldt de gebruiksplicht en de terugmeldplicht.

Basisregistratie Voertuigen. Daarmee is de registratie

aansluiting van gemeenten. Op 1 oktober 2009 is

Gebruikers hadden een jaar om aan deze wettelijke

onderdeel van het Stelsel van Basisregistraties. Dat

de landelijke voorziening BAG volledig in beheer

verplichting te voldoen, dus tot 31 december 2008. Alle

stelsel biedt veel voordelen. Zo hoeven authentieke

overgedragen aan het Kadaster.

overheden zijn zelf verantwoordelijk voor de invoering

gegevens slechts éénmaal te worden vastgelegd.

van de basisregistratie Kadaster in hun werkprocessen.

Duidelijke afspraken en processen waarborgen de

Inmiddels zijn alle gemeenten, provincies en

kwaliteit van de gegevens. Bovendien zorgt het stelsel

gestimuleerd te beginnen met het maken van een

waterschappen aangesloten.

ervoor dat voertuigen andere gegevens gemakkelijker

impactanalyse om de gevolgen voor aansluiten op de

Effect: Alle overheidsorganisaties kunnen door de

kunnen worden gedeeld.

BAG systematisch in kaart te brengen. Op dit moment

invoering van de Basisregistratie Kadaster (BRK)

Planning: De voortgang is conform de aan

wordt in een vervolgproject het afnemen van de BAG

makkelijk met elkaar juridisch-registratieve en land-


bevorderd, naast het aanjagen van de bronhouders

meetkundig-cartografische informatie uitwisselen.

De afnemers van de BAG worden momenteel

(gemeenten). Binnen dit project is ook het stimuleren

Uiteindelijk heeft dit voor burgers en bedrijven het

van de binnengemeentelijke afname voorzien. Beoogd effect: Vrijwel alle administratieve gegevens

effect dat de betreffende informatie nog breder

Basisregistratie Lonen, arbeids- en

toegankelijk wordt gemaakt.

uitkeringsverhoudingen (BLAU)

van de overheid maken gebruik van het adres. Het

Politiek opdrachtgever: SZW Doel: De realisatie Basisregistratie lonen, arbeids-

adres vormt daarmee een uitgelezen mogelijkheid om gegevens met elkaar te verbinden. De BAG levert

Basisregistratie Voertuigen (Kentekenregister)

en uitkeringsverhoudingen.

daarmee cruciale gegevens om de dienstverlening van

Politiek opdrachtgever: V&W

Voortgang: De voorbereidingen voor het

de overheid verder te verbeteren en draagt bovendien

Doel: Realisatie van de basisregistratie Voertuigen.

wetgevingstraject van BLAU zijn in overleg met UWV

bij aan fraudebestrijding, verbeterde openbare orde en

Voortgang: Het project dat leidt tot de realisatie van de

gestart. De planning voor het realiseren van BLAU is

veiligheid, effectiviteit en efficiency van administratieve

basisregistratie Voertuigen is afgerond. De wet is op

afhankelijk van de voortgang in loonaangifteketen.

processen en administratieve lastenverlichting. Planning: De voortgang is conform de aan de

1 juli 2008 in werking getreden met uitzondering van

Op dit moment is er nog geen concreet inzicht in

artikel 43b (verplicht gebruik). Dit artikel is op 1 januari

de planning van BLAU.


2010 in werking getreden. Beoogd effect: De RDW (Dienst Wegverkeer) registreert voertuiggegevens en de gegevens van de eigenaren

Basisregistratie waarde onroerende zaken (WOZ)

Basisregistratie Kadaster

van die voertuigen. Het kentekenregister fungeert

Politiek opdrachtgever: FIN


al jaren als een betrouwbare, volledige en actuele

Doel: Het realiseren van de Basisregistratie waarde

Doel: Het doel is de realisatie van de Basisregistratie

registratie. Uit de registratie verstrekt de RDW

onroerende zaken.


17

waardoor burgers niet onnodig worden lastiggevallen.

vastgelegd in de architectuurnotitie, waarin onder meer

Basisregistratie WOZ formeel gestart. Sinds 1 januari

Ook verbetert de kwaliteit van de te verstrekken

is beschreven dat de verstrekkingen uit de RNI op

2010 is er sprake van verruiming van de openbaarheid

inkomensgegevens aan afnemers.

dezelfde wijze plaatsvinden als bij de GBA (de GBA en

van de WOZ-waarde. Daardoor zijn ook notarissen,


de RNI zijn gebaseerd op hetzelfde gegevensmodel).

banken en verzekeraars aangewezen als afnemer


De architectuurnotitie is onderdeel van de

Voortgang: Volgens planning is op 1 januari 2009 de

van de Basisregistratie WOZ. Het Ministerie van

geplande uitgebreide voorlichting aan de betrokken

Financiën voert op dit moment een onderzoek uit naar

overheidspartijen. De kosten-batenanalyse van de

de Landelijke Voorziening WOZ (businesscase, de

Registratie Niet-Ingezetenen (RNI)

toepassing stelselvoorzieningen, planning).


van de RNI (exploitatiekosten) wordt voorbereid. Het

Effect

Doel: De realisatie basisregistratie Niet-Ingezetenen.

wetsvoorstel is tot 10 mei 2010 in interdepartementale

De doorontwikkeling van de WOZ-registratie naar

De RNI gaat een aantal gemeenschappelijke

consultatie. Het functionele ontwerp van het benodigde

een basisregistratie sluit aan bij het streven om de

basisgegevens van niet-ingezetenen gestandaardiseerd

systeem wordt uitgewerkt op basis van het Logische

WOZ-waarden voor meer doeleinden te kunnen

en eenduidig vastleggen in één registratie. Een

Ontwerp. Voorts wordt in samenwerking met

benutten, zonder dat burgers en bedrijven vaker

eenduidige informatiebron die straks - net als de GBA

gemeenten en deelnemers gewerkt aan de vormgeving

gevraagd wordt om hun WOZ-beschikking te

- gebruikt kan worden door alle daartoe geautoriseerde

van de RNI-inschrijfvoorzieningen en de initiële vulling

overleggen. Planning: Een planning voor het realiseren van de

overheidsorganisaties. Bij de inschrijving in de

van de RNI.

RNI wordt aan de niet-ingezetene (mits goed

Beoogd

Landelijke Voorziening WOZ is niet gedetailleerd

geïdentificeerd) een burgerservicenummer (BSN)

van gegevens kost bestuursorganen en burgers tijd en

gemeld aan Tweede Kamer.

toegekend. De RNI vormt straks samen met de GBA de

geld. Het bijhouden van gegevens van niet-ingezetenen

basisregistratie personen. Door het uniform vastleggen

in de basisregistratie personen levert de overheid

van enkele basisgegevens van niet-ingezetenen in

kostenbesparingen op. Overheidsorganisaties krijgen

Basisregistratie Inkomen (BRI)

een basisregistratie wordt de beschikbaarheid en de

één punt waar zij persoonsgegevens kunnen verifiëren

Politiek opdrachtgever: FIN

uitwisseling van de gegevens die nodig zijn voor het

en niet-ingezetenen hoeven wijzigingen in hun

Doel: De realisatie Basisregistratie Inkomen. De BRI

uitvoeren van verschillende overheidstaken verbeterd.

gegevens nog maar aan één overheidsorganisatie door

bevat het authentieke inkomensgegeven van circa

Overheidsorganen hoeven niet ieder afzonderlijk

te geven. Bovendien stelt de RNI overheidsorganisaties in staat om hun dienstverlening aan niet-ingezetenen

effect:

Inschrijven, actualiseren en controleren

13 miljoen burgers (natuurlijke personen).

correcties bij te houden en niet-ingezetenen hoeven

Voortgang: In het eerste kwartaal van 2009 is de

niet aan elk van de overheidsorganisaties afzonderlijk

te verbeteren.

wet in werking getreden en er vindt inmiddels gege-

wijzigingen door te geven. Dat verhoogt de kwaliteit

Planning: Er is nog geen planning aan de

Tweede Kamer afgegeven.

vensuitwisseling plaats. Er worden voorbereidingen

van de gegevens, vergemakkelijkt de dienstverlening

getroffen om passende voorzieningen te introduceren

en biedt bovendien mogelijkheden voor een betere en

zoals een abonnementenservice voor gebruikende

efficiëntere fraudebestrijding. Voortgang: Op 2 juli 2009 is de Tweede Kamer door

Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)

over foutvermoedens. Effect: Met de Basisregistratie Inkomen worden

middel van een startbrief RNI geïnformeerd over de


opzet en inrichting van de RNI, inclusief het beoogd

Doel: De hele overheid gebruikt dezelfde basisset

inkomensgegevens centraal uitgevraagd en verstrekt,

wetgevingstraject. De architectuur van de RNI is

grootschalige topografie.

organisaties en de administratie van terugmeldingen

18

RNI is afgerond en de besluitvorming over financiering

Voortgang: Het programma om tot de Basisregistratie

zijn, heeft het plan van aanpak voor de realisatie

Grootschalige Topografie (voorheen GBKN) te komen,

fase inmiddels goedgekeurd. De realisatie van de

3.4 Elektronische Informatie-uitwisseling

ontwikkelt zich volgens planning. Eind 2010 is het

BRO wordt langs twee sporen opgepakt, te weten

definitieve ontwerp van de BGT gereed, dat wordt

Wetgeving en Inhoud & ICT. Het wetgevingstraject

Doel: De overheid heeft zich tot doel gesteld de

verwoord in de beleidsvisie 2.0. Het detailontwerp

bevindt zich in de fase van interdepartementale en

dienstverlening van de overheid aan burgers en

zal in een aantal onderliggende documenten zijn

-bestuurlijke afstemming. De verwachting is dat

bedrijven te verbeteren. Eenmalige gegevens-

uitgewerkt. De daarop volgende jaren worden gebruikt

het wetsvoorstel eind 2010 aan de Tweede Kamer

verstrekking is een noodzakelijk randvoorwaarde

voor de realisatie van de BGT bij productie-organisaties

aangeboden kan worden. In het spoor Inhoud en

om dit te bereiken. Dit wordt mogelijk gemaakt door

en de implementatie bij gebruikers van de BGT.

ICT heeft de beoogd registratiehouder TNO in

het Stelsel van Basisregistraties. Hiermee wordt de

Effect:

nauwe samenwerking met Alterra een eerste nadere

kwaliteit van gegevens vergroot en de gegevenslevering

- Betere dienstverlening aan burgers en bedrijven

uitwerking van de gegevensset BRO gemaakt. Deze

efficiënter en goedkoper. In het kader hiervan

- Administratieve lastenverlichting

is in september 2009 door de stuurgroep BRO

worden voorzieningen ontwikkeld die de

- Betere samenwerking binnen de overheid

vastgesteld. Dit geldt eveneens voor de eerste schets

gegevensuitwisseling tussen de basisregistraties

- Kostenbesparing in ketens Planning: Er is nog geen planning aan de Tweede

van de toekomstige ICT-architectuur van de BRO. Per

en de afnemers eenvoudiger en goedkoper maakt.

1 maart is de actieve communicatie over de BRO van

De volgende stelselvoorzieningen zijn reeds ontwikkeld

Kamer gemeld. De planning in deze rapportage is

start gegaan. Deze zal in de loop van 2010 verder

indicatief. De ontwerpfase start in het najaar van 2009. Als het definitieve ontwerp van de BGT eind 2010

opgevoerd worden. Effect: Met de invoering van de BRO zal de

of op korte termijn beschikbaar: • Digikoppeling: maakt efficiënte en effectieve

bekend is, wordt de planning mogelijk aangepast.

informatievoorziening over de ondergrond sterk verbeteren. De BRO biedt een hoogwaardig, actueel

berichtenuitwisseling tussen overheidsorganisaties mogelijk • Digimelding: het door afnemers aan basisregistraties

en volledig overzicht van publiek beschikbare

terugmelden van twijfels over gegevens in

Basisregistratie Ondergrond (BRO)

ondergrondgegevens. De toegang tot deze gegevens

basisregistraties. Dit verhoogt de kwaliteit van


zal bovendien voor zowel overheden als derden gratis

gegevens

Doel: De realisatie basisregistratie voor de Nederlandse

zijn, waardoor kosten geen drempel meer zullen zijn

Ondergrond. BRO bouwt voort op de bestaande registraties Data en Informatie Nederlandse

voor hergebruik. Planning: De voortgang is conform de aan de

Ondergrond (DINO) van TNO en het Bodem Informatie


• de Gemeenschappelijke Ontsluiting van Basisregistraties (GOB): biedt architectuur om wederzijds herbruikbare diensten aan te leveren. Voortgang: Digikoppeling levert de standaarden voor

Systeem (BIS) van Alterra. Voortgang: Op grond van de resultaten van het haal-

de logistiek voor het uitwisselen van berichten tussen

baarheidsonderzoek naar de Basisregistratie (BRO)

zijn in november 2007 door het College Standaardisatie

heeft de ministerraad eind 2008 op voorstel van de

vastgesteld voor gebruik door overheidsorganisaties en

minister van VROM ingestemd met de instelling van

bedrijfsleven. Digikoppeling standaarden zijn gereed,

de BRO. De planning is erop gericht de BRO in 2013

het Digikoppeling Service Register en de Digikoppeling

volledig operationeel te hebben. De stuurgroep BRO,

Gateway zijn klaar voor gebruik.

basisregistraties en hun afnemers. Deze standaarden

waarin alle betrokken partijen vertegenwoordigd Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

19

Nederland Open in Verbinding (NOIV)

afspraken, software en diensten die een rol spelen bij

Politiek opdrachtgever: EZ en BZK

gepubliceerd. Deze brengen de voortgang in kaart

(het tot stand komen van) de samenwerking tussen

Doel: Het programma Nederland Open in Verbinding

van de doelgroepen bij de uitvoering van het actieplan

Basisregistraties en de afnemers van de verschillende

(NOiV) richt zich op de uitvoering van het gelijknamige

NOiV. Inmiddels sluiten de Monitor NOiV en de

gegevens. Enkele voorzieningen zijn afgerond en

actieplan, met als doelstellingen:

NUPmonitor op elkaar aan.

klaar voor gebruik en andere worden in de loop van

• het vergroten van de interoperabiliteit tussen

dit jaar ontwikkeld. Onderdeel van de GOB is de Stelselcatalogus, een catalogus waarin de structuur van het stelsel van basisregistraties is beschreven en

overheden en in overheidsdienstverlening aan burgers en bedrijven; • het verminderen van de afhankelijkheid

definities van gegevens zijn opgenomen. Inmiddels is

van leveranciers & het bevorderen van de

de Stelselcatalogus (www.stelselcatalogus.nl) online.

keuzevrijheid bij het gebruik van ICT, én • het bevorderen van de concurrentie en de innovatie

Het terugmeldproces via Digimelding is het sluitstuk

op de softwaremarkt.

Uit de monitor 2009 blijkt dat er geen discussie bestaat over de voordelen en de wenselijkheid van open standaarden, noch bij overheidsorganisaties, noch bij leveranciers. Overheden hebben steeds meer handvatten om aan de verplichting om open standaarden te gebruiken, gevolg te geven. Zo groeien de lijsten van het Forum Standaardisatie en veel leveranciers ondersteunen het beleid. De uitdaging

op de levering van authentieke gegevens vanuit de basisregistraties. De software voor Digimelding is

Bij het realiseren van deze doelstellingen staat de

voor de komende jaren bestaat erin werk te maken

gereed en het implementatietraject van Digimelding bij

toepassing van open standaarden en open source

van daadwerkelijke adoptie en gebruik van open

basisregistraties en afnemers is ingezet. Momenteel

software centraal: open standaarden zijn de norm en

standaarden. Verder blijkt uit de monitor 2009 dat

lopen er Proof-of-Concepts met twee basisregistraties.

open source software verdient bij gelijke geschiktheid

het gebruik van open source software bij overheden

Deze zullen in het komende kwartaal doorgroeien naar

de voorkeur.

toeneemt. Het wordt vooral gebruikt in de back- en midoffice en met name als er een volwassen aanbod

een pre-productiesituatie. Deze vormt het uitgangspunt voor de doorgroei naar een volledige productie situatie.

Het Programmabureau NOiV is ingesteld om de

is aan open source producten. Het gebruik in de

Er zijn reeds de nodige partijen die op het afronden van

uitvoering van het actieplan Nederland Open in

kantooromgeving (desktop) blijft nog achter.

de Proof-of-Concepts zitten te wachten. Beoogd effect: Dankzij de stelselvoorzieningen worden

Verbinding (NOiV) te ondersteunen, door middel van voorlichting, kennisuitwisseling en instrumentontwik-

Nu de bereidheid om open standaarden en open

andere organisaties in staat gesteld om hun diensten

keling. Het actieplan NOiV voor het toepassen van

source software toe te passen steeds meer

sneller te verlenen, met hogere kwaliteit en tegen

open standaarden en open source software binnen

toeneemt, groeit ook de behoefte aan kennis en

lagere kosten.

het rijk, gemeenten, provincies, waterschappen, de

instrumentarium om dat op een effectieve wijze te

Planning Digikoppeling: Er is geen planning afgegeven

Manifestgroep en maatschappelijke sectoren omvat

kunnen doen. Het programmabureau voorziet in deze

aan de Tweede Kamer.

een aantal actielijnen. Het merendeel daarvan betreft

behoefte en werkt voortvarend aan de ondersteuning

Planning GOB: Er is geen planning afgegeven aan de

acties die worden uitgevoerd door overheidsorganisa-

van alle doelgroepen, conform het actieplan NOiV.

Tweede Kamer.

ties zelf en de koepelorganisaties IPO, VNG en UvW

- Zo is er een helpdesk ingesteld, waar organisaties

Planning Digimelding: Er is geen planning afgegeven aan

(in samenwerking met de rijksoverheid. ICT-leveranciers

terecht kunnen met alle vragen over open source

de Tweede Kamer.

en de open communities worden actief betrokken bij

software, open standaarden en aanbestedingen.

de het actieprogramma. Voortgang: Het Programmabureau NOiV brengt 20

jaarlijks de Monitor NOiV uit en er wordt een ranking

De GOB is een verzamelnaam van een groep

- Ook zijn modelteksten beschikbaar gesteld over de wijze waarop bij aanbestedingen met open

standaarden en open source om dient te worden gegaan. - Bij het Programmabureau NOiV is een meldpunt operationeel waar onder andere fouten in aanbestedingen kunnen worden gemeld. - Voor alle doelgroepen zijn of worden strategie- bijeenkomsten georganiseerd ter ondersteuning de ontwikkeling van een implementatiestrategie voor de aanbesteding, inkoop en het gebruik van open source software. Daarnaast is er een model aanpak beschikbaar gesteld. - Het Programmabureau NOiV begeleidt overheden ook bij het ‘open sourcen’ van maatwerksoftware en de opzet van communities. - Het Programmabureau NOiV organiseert zogeheten ‘voorlopersbijeenkomsten om ‘best practices’ te presenteren opdat organisaties ervaringen kunnen uitwisselen. - Kennisdeling vindt ook plaats via andere bijeenkomsten, zoals het Jaarcongres NOiV en de NOiV- website & Wiki. Effect: Het Programmabureau NOiV is een

stimuleringsprogramma gericht op onder meer het vergroten van de interoperabiliteit en het mede daardoor verbeteren van de dienstverlening door de overheid aan burgers en bedrijven. De overheden zijn zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van het open standaarden en open source software beleid.


21

= aantal met score 44 t = niets (0 = 0%)

2-1A

= aantal met score 38 t

Hoofdstuk 4 2-3B Aansluiting op en gebruik van de basisvoorzieningen = gebruik (430 = 100%)

= aantal met score 0 to

Waterschappen


1% 7%

Provincies

0

In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven

2-2A

20 (177 = 41,2%) 40 = niets

60

80

100

Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1

=Omgevingsloket gebruik (231 = 53,7%) in gebruik

18

Aantal met score 47 uit 47 Aantal met score van 44 tot en met 46 4.1 Aansluiting op de basisvoorzieningen Aantal met score van 38 tot en met 43

=Omgevingsloket ontwikkeling (22 5,1%) in=ontwikkeling

Aantal met score van 0 tot en met 37

van de aansluiting op en het gebruik van de Officiële Overheidspublicaties

basisvoorzieningen die beschikbaar zijn voor 2-3A

algemeen gebruik. Door aansluiting op en gebruik 4-1A

van de basisvoorzieningen neemt het aanbod aan

Waterschappen


= gebruik (0 = 0%)

In juli 2009 is de Wet Elektronische Bekendmaking in werking getreden. Het project bevindt zich in de


beheerfase, waarbij er periodiek onderhoudsreleases

Provincies

elektronische diensten voor burgers en bedrijven

74%

= niets (0 = 0%)

worden uitgevoerd op opgeleverde systemen.=Hierbij aantal met score 47 u 0

20

40

60

80

100

gaat het om aanpassingen van opdrachtgevers, = aantal met score 44 t

gebruikers en technische verbeteringen vanuit het

= aantal met score 38 to

toe en nemen de administratieve lasten af. Ook

Waterschappen

wordt aangegeven op welke wijze organisaties2-3B

Provincies

bekendmakingen in gebruik

project zelf. Sinds de livegang per 1-07-2009, 42% kunnen

bekendmakingen in ontwikkeling

alle overheden de Officiële Bekendmakingen digitaal

= aantal met score 0 to4

aanleveren voor opmaak en digitale publicatie. Vindbaarheid

worden ondersteund bij de aansluiting op de basisvoorzieningen.

0

4-1B

= niets (99 = 23%) 20 40 60 = gebruik (255 = 59,3%) Omgevingsloket in gebruik = ontwikkeling (76 = 17,7%) Omgevingsloket in ontwikkeling

80

100

Aantal met score 47 uit 47

bij publicatie van overheidsinformatie neemt detot en met 46 Aantal met score van 44

Aantal met score van 38 tot en met 43 vindbaarheid en toegankelijkheid hiervan toe. = aantal met score 47 ui Aantal met score van 0 tot en met 37

De Overheid.nl Monitor toetst 47 van de 125 = aantal met score 44 to

(Peildatum 7 april 2010)

webrichtlijnen met een geautomatiseerd instrument: = aantal met score 38 to

Waterschappen

de webrichtlijnentoets. Voor de overige webrichtlijnen = aantal met score 0 tot

= gebruik (384 = 89,3%)

is handmatig onderzoek vereist. De resultaten uit de


automatische toets geven een belangrijke indicatie van de toegankelijkheid van websites. Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1

Provincies

Samenwerkende Catalogi 0

20

40

60

80

100

Waterschappen

22


Aantal met score 47 uit 47 Aantal met score van 44 tot en met 46 Aantal met score van 38 tot en met 43 Aantal met score van 0 tot en met 37

Samenwerkende Catalogi is gebaseerd op een


4-1B

Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1

Gemeenten aangesloten op elektronische bekendmakingen

4-5A

4-5B

17%

Door het gebruik van webrichtlijnen en metadata

= niets (2 = 0,5%)

4-1A


42%

4

standaard die door elke overheidsorganisatie kan


worden toegepast. De implementatie bij gemeenten, provincies en waterschappen vordert. De standaard

Waterschappen en provincies aangesloten op Provincies

elektronische bekendmakingen

is inmiddels verder doorontwikkeld en maakt nu

(Peildatum 7 april 2010 7 april 2010) = nietsrespectievelijk (99 = 23%)

ook integraal onderdeel uit van de architectuur van

0

20 40 60 80 = gebruik (255 = 59,3%) Samenwerkende catalogi in gebruik = ontwikkeling (76 = 17,7%) Samenwerkende catalogi in ontwikkeling

100

17%

7%

= niets (2 = 0,5%)

4-5A 4-5A

cies

happen 0

20

40

60

80

gebruik (384 = 89,3%) = =niets (2 = 0,5%)

100

80

Omgevingsloket in gebruik Omgevingsloket in ontwikkeling

Waterschappen

4-5B 4-5B 1%

happen 0

20

40

60

80

100



0 0

20

40

60

= gebruik (255 = 59,3%)

4-2 4-2 42%

Samenwerkende catalogi in ontwikkeling

42% = niets (30 = 7%)

4-6A 4-6A

= aantal met score 380tot = aantal met score toten enmet met4337

4-6B 4-6B

= gebruik (384 = 89,3%)

60

80

4-7A 4-7A 100

cies

= aantal met score 0 tot en met 37 = aantal met score 44 tot en met 46

Waterschappen Waterschappen

Samenwerkende catalogi in ontwikkeling 20 40 60 80

Scores webrichtlijnen provincies

Provincies

42%

0 0

= aantal met score 0 tot en met 37 Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1 mei 2010) Aantal In procenten met score60 47 uit 47 80 0 0% 100 20 Aantal40 Aantal met score van 44 tot en met 46 5 42% Aantal met score van 38 tot en met 43 2 17% 100 20 in gebruik 40 60 80 DigiD Aantal met score vanprovincies 0 tot en met 37 42% Scores Webrichtlijnen (peildatum 1 mei 2010)5 Aantal In procenten DigiDinniets DigiD gebruik Aantal met score 47 uit 47 0 0% Aantal met score van 44 tot en met 46 5 42% DigiD niets Aantal met score van 38 tot en met 43 2 17% Aantal met score van 0 tot en met 37 5 42%

4-2B 4-2B

= aantal met score 47 uit 47 aantalmet metscore score4744 = =aantal uittot 47en met 46 aantalmet metscore score4438tot toten enmet met46 43 = =aantal

4-3A

= =aantal aantalmet metscore score380tot toten enmet met43 37 = aantal met score 0 tot en met 37

= aantal met score 38 tot en met 43

Scores webrichtlijnen waterschappen

4-3B Scores Webrichtlijnen waterschappen* (peildatum 1 mei 2010) Aantal In procenten Scores waterschappen* (peildatum 1 mei AantalWebrichtlijnen met score 47 uit 47 8 2010) 30% Aantal11 In procenten Aantal met score van 44 tot en met 46 41% Aantal uit 38 47 tot en met 43 86 30% Aantalmet metscore score47van 22% Aantal met score van 44 tot en met 46 11 41% Aantal met score van 0 tot en met 37 2 7% Aantal met score van 38 tot en met 43 6 22% Aantal met score vanWaterschapsbedrijf 0 tot en met 37 2 7% * Inclusief website Limburg

4-3B

* Inclusief website Waterschapsbedrijf Limburg

= niets (279 = 64,9%) gebruik = 10,5%) = =niets (279 (45 = 64,9%) ontwikkeling (107 = 24,9 %) = =gebruik (45 = 10,5%)

22%

100

Samenwerkende catalogi in gebruik Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010 Samenwerkende catalogi in ontwikkeling

4-3A

7%

= ontwikkeling (107 = 24,9 %)

Samenwerkende catalogi in gebruik 0

41% 41%

4-2A aantal met score 38 tot en met 43 4-2A = =aantal met score 47 uit 47

Provincies

chappen

42%


= ontwikkeling (44 = 10,2%) Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1 mei 2010) Aantal In procenten Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1 mei 2010) Aantal met score 47 uit 47 3 1% Aantal28 In procenten7% Aantal met score van 44 tot en met 46 Aantal met score 47van uit 47 379 1% Aantal met score 38 tot en met 43 18% Aantal met score van 440tot 28 7% Aantal met score van toten enmet met46 37 320 74% Aantal met score van 38 tot en met 43 79 18% Aantal met score van 0 tot en met 37 320 74%

ncies

4-3

= aantal met score 47 uit 47

= aantal met score tot met = aantal met score 4438 tot enen met 4643

= aantal met score 0 tot en met 37 = ontwikkeling (44 = 10,2%) = niets (2 = 0,5%) Scores webrichtlijnen gemeenten

40

42%

30% 30%

17%


= niets (2 = 0,5%)

20

22%

22%

= =gebruik (400 = 93%) ontwikkeling (0 = 0%)

= aantal met score = aantal met score 4744 uittot 47 en met 46

0

4-3

gebruik = =niets (30 =(400 7%) = 93%)

= gebruik (255 = 59,3%)

rschappen

7%

100

17%


= gebruik (384 = 89,3%)

7%

Samenwerkendecatalogi catalogiiningebruik ontwikkeling Samenwerkende

18%

= ontwikkeling (76 = 17,7%) = niets (99 = 23%)


4-2B

100

100

74%

= niets (99 = 23%)

80

20 40 catalogi 60in gebruik 80 Samenwerkende

74%


4-2B

Provincies

18%

bekendmakingen in ontwikkeling 20 40 60 80

Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1 mei 2010) Aantal In procenten Scores provincies (peildatum 1 mei 2010) AantalWebrichtlijnen met score 47 uit 47 0 0% Aantal In procenten Aantal met score van 44 tot en met 46 5 42% Aantal uit 38 47 tot en met 43 02 0% Aantalmet metscore score47van 17% Aantal 55 42% Aantalmet metscore scorevan van440 tot tot en en met met 46 37 42% Aantal met score van 38 tot en met 43 2 17% Aantal met score van 0 tot en met 37 5 42%

Provincies

es

0

In procenten 1% 7% 18% 74% In procenten 1% 7% 18% 74%

Waterschappen

1% 7% 7%

cies


Aantal Aantal met score 47 uit 47 3 Aantal met score van 44 tot en met 46 28 Aantal met score van 38 tot en met 43 79 Aantal met score vangemeenten 0 tot en met 37 320 Scores Webrichtlijnen (peildatum 1 mei 2010) Aantal Aantal met score 47 uit 47 3 Aantal met score van 44 tot en met 46 28 Aantal met score van 38 tot en met 43 79 Aantal met score van 0 tot en met 37 320

100

schappen


= ontwikkeling (44 = 10,2%) Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1 mei 2010)

Omgevingsloket in gebruik Omgevingsloket in ontwikkeling 20 40 60

= =aantal aantalmet metscore score380tot toten enmet met43 37

= =gebruik (384 = 89,3%) ontwikkeling (44 = 10,2%)

es

0


4-7B 42%

4-3 4-322%

7%

30%

30%

4-4 4-4

23

4-1B 0 20

0

20 40

40 60

60 80

80 100

= gebruik (255 = 59,3%) = niets (99 = 23%) = ontwikkeling (76 = 17,7%) = gebruik (255 = 59,3%) Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1 mei 2010) Scores Webrichtlijnen gemeenten (peildatum 1 mei 2010) Aantal In procenten = ontwikkeling (76 = 17,7%) Aantal In procenten Aantal met score 47 uit 47 3 1% Aantal met scoremet 47 uit 47 van 44 tot en met 46 3 1% Aantal score 28 7% Aantal met scoremet vanscore 44 totvan en 38 met 46en met 43 28 7% Aantal tot 79 18% Aantal met scoremet vanscore 38 totvan en met 79 18% Aantal 0 tot43 en met 37 320 74% = niets (2 = 0,5%) Aantal met score van 0 tot en met 37 320 74%

100 4-1B

Omgevingsloket in gebruik Omgevingsloket in gebruik Omgevingsloket in ontwikkeling Omgevingsloket in ontwikkeling

4-5A

4-2B

= aantal score 0 tot43 en m = aantal met scoremet 38 tot en met = aantal met score 0 tot en met 37

= ontwikkeling (44 = 10,2%) = gebruik (384 = 89,3%) = ontwikkeling (44 = 10,2%)

Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1 mei 2 Aan


4-1A

4-1B

4-5A

4-5B

4-1A

= aantal met score 44 tot en m = aantal met score 47 uit 47 = aantal met score 38 tot en m = aantal met score 44 tot en met 46

= gebruik (384 = 89,3%) = niets (2 = 0,5%)

4-5A


4-2B

MijnOverheid.nl en Antwoord voor bedrijven. In april Aantal met score 47 uit 47

Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1 mei 2010)

met score van 44 tot en en met 46 2010 werken alle provinciesAantal en waterschappen 384 Aantal Aantal met score van 38 tot en met 43

Provincies Provincies

0

Aantal met score 47 uit 47 Aantal metSamenwerkende score van 0 tot en met 37 gemeenten met de Standaard voor Aantal met score van 44 tot en met 46

Aantal metzijn scorevia vaneen 38 totdoor en metAntwoord 43 Catalogi. Enkele gemeenten 0 20

20 40

40 60

60 80

80 100

bekendmakingen in gebruik bekendmakingen in gebruik bekendmakingen in ontwikkeling bekendmakingen in ontwikkeling

4-3

Aantal met score van 0 tot en met 37

100

4-3 voor Bedrijven aangeboden tool handmatig aangesloten

Waterschappen

4-5B 4-5B

Waterschappen Provincies

42%

42%

42%

42%

en zullen in 2010 een automatische aansluiting realiseren.

Provincies 0 0

= niets (99 = 23%) = niets (99 = 23%) = gebruik (255 = 59,3%) = gebruik (255 = 59,3%) = ontwikkeling (76 = 17,7%) = ontwikkeling (76 = 17,7%)

4-1B

Antwoord voor Bedrijven

17%

Samenwerkende catalogi in80 40 60 17%gebruik 100

Samenwerkende Catalogi, Berichtenbox en IMI. 22%

20 40

40 60

60 80

80 100

41%

gemeenten hebben nog geen verklaring teruggestuurd

20

20

40

60

7%80

DigiD 40 in gebruik 60

DigiD niets

4-7A 4-7A

= aantal met score 44 tot en = aantal met score 47 uit 47 = aantal met score 38 tot en = aantal met score 44 tot en met 46

= aantal score 0 tot43 en m = aantal met scoremet 38 tot en met met 37

kunnen zij online de identiteit van burgers en bedrijven 100

80

7%

aan op DigiD voor Burgers. Scores In maart 2010 zijn 400 Webrichtlijnen waterschappen* (peildatum 1 gemeenten aangesloten op Aantal DigiD. met score 47 uit 47

100

DigiD niets DigiD in gebruik


BZK


verifiëren. Steeds meer overheidsorganisaties sluiten 0

Waterschappen en provincies aangesloten op Samenwerkende Catalogi

4-3B

4-3B

= aantal met score 0 tot en heidsorganisaties en publieke dienstverleners. Met DigiD

Provincies

100

Samenwerkende catalogi in gebruik Samenwerkende catalogi in gebruik Samenwerkende catalogi in ontwikkeling Samenwerkende catalogi in ontwikkeling

= niets (30 = 7%) = niets (30 = 7%)

4-3A

op Samenwerkende Catalogi en zullen in 2010 een 41% automatische aansluiting realiseren. Slechts enkele

DigiD is het digitale authenticatiesysteem voor over-

0 0 20

4-3Aaangesloten Bedrijven aangeboden tool handmatig

voor de aansluiting op de Berichtenbox, maar zijn wel

Provincies

0

30%

reeds aangesloten.

4-6BWaterschappen 4-6B

30%

Enkele gemeenten zijn via een door Antwoord voor

= ontwikkeling (0 = 0%) Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1 mei 2010) Aantal In procenten Aantal In procenten 0 0% (Peildatum 25 maart 2010) Aantal met score 47 uit 47 Aantal met scoremet 47 uit 47 van 44 tot en met 46 0 0% Aantal score 5 42% Aantal met scoremet vanscore 44 totvan en 38 met 46en met 43 5 42% Aantal tot 2 17% burgers DigiD voor Aantal met scoremet vanscore 38 totvan en met 2 17% Aantal 0 tot43 en met 37 5 42% Politiek opdrachtgever: Aantal met score van 0 tot en met 37 5 42% Waterschappen

Provincies Provincies

22%

Alle decentrale overheden zijn aangesloten op

Gemeenten aangesloten op DigiD voor Burgers Scores Webrichtlijnen provincies (peildatum 1 mei 2010)


7%


= ontwikkeling (0 = 0%) = gebruik (400 = 93%)

4-6A

7%

100

80

= aantal met score 47 uit 47 = aantal met score 47 uit 47 = aantal met score 44 tot en met 46 = aantal met score 44 tot en met 46 = aantal met score 38 tot en met 43 = niets (30 = 7%) = aantal met score 38 tot en met 43 = aantal met score 0 tot en met 37 = gebruik (400 = 93%) = aantal met score 0 tot en met 37 = niets (30 = 7%)

4-6A


24

60

Samenwerkende catalogi in ontwikkeling

Gemeenten aangesloten op Samenwerkende Catalogi

4-5B

40

Samenwerkende catalogi in ontwikkeling Samenwerkende catalogi in gebruik

= niets (2 = 0,5%) = niets (2 = 0,5%) = gebruik (384 = 89,3%) = gebruik (384 = 89,3%) = ontwikkeling (44 = 10,2%) = ontwikkeling (44 = 10,2%)

4-5A

20

20

In

0 5 2 5

22%

22%

30%

Waterschappen en provincies aangesloten op DigiD voor Burgers = niets (279 = 64,9%) (Peildatum 7 april 2010 respectievelijk 14 april 2010) = gebruik (45 = 10,5%) = niets (279 = 64,9%)

= ontwikkeling (107 = 24,9 %) = gebruik (45 = 10,5%)

41%

= ontwikkeling (107 = 24,9 %)

41%

30% MijnOverheid.nl

Aan

Scores Webrichtlijnen waterschappen* (peildatum 1 mei 2010 Aantal met score van 44 tot en met 46 Aantal In Aantal met score van 38 tot en met 43 Aantal met score 47 uit 47 8 Aantal met score van 0 tot en met 37 Aantal met score van 44 tot en met 46 11 Aantal met score van 38 tot en met 43 6 * Inclusief website Waterschapsbedrijf Limburg Aantal met score van 0 tot en met 37 2

4-4

4-4


* Inclusief website Waterschapsbedrijf Limburg

Op dit moment zijn 45 gemeenten aangesloten,

0

Provincies

20

40

60

80

100

Provincies

Samenwerkende catalogi in gebruik 0

20

7%

4-6B 7% 22%

100 40 60 Samenwerkende catalogi in80 ontwikkeling 0

Samenwerkende catalogi in gebruik Samenwerkende catalogi in ontwikkeling

20

40

30% 60

80

DigiD in gebruik 22%

100

30%

DigiD niets

41% = niets (30 = 7%)

4-6A

met een inwoneraantal van in totaal 3.7 miljoen inwoners. In totaal hebben 39.071 burgers zich geregistreerd voor MijnOverheid.nl.

= gebruik (400 = 93%)

4-6A

= niets (279 = 64,9%)

4-7A

= niets (30 7%) == ontwikkeling (0 = 0%) = gebruik (400 = 93%)

Naast gemeenten, zijn ook uitvoeringsorganisaties

= ontwikkeling (107 = 24,9 %) = aantal met score 47 uit 47



als dienstaanbieder aangesloten op MijnOverheid.nl:

= aantal score = aantal met scoremet 47 uit 47 38 tot en met 43

GBA, RDW, SvB, Kadaster, UWV (met DKD) en het ministerie van LNV (Tracking & Tracing).

= aantal met scoremet 44 tot en 0 met = aantal score tot46 en met 37

Waterschappen

4-6B


4-7B

Provincies Waterschappen

Basisregistratie Personen (GBA)

41%

= gebruik (45 = 10,5%)


Provincies

4-6B


0

Provincies

Met de invoering van de Basisregistratie

20

40

60

80

100

0

DigiD in gebruik

Personen wordt gerealiseerd dat de GBA voor

0

alle bestuursorganen de enige en unieke bron van

20

DigiD 40 niets

persoonsgegevens van Nederlandse ingeschrevenen

DigiD in gebruik

wordt. Eind januari 2010 heeft de Staatssecretaris

DigiD niets

aan de Tweede Kamer gerapporteerd dat nog niet alle gemeenten en overige bestuursorganen met een

60

80

100

= niets (279 = 64,9%)

4-7A

4-8A

= gebruik (45 = 10,5%)

wettelijke taak de basisregistratie personen (volledig)

* Inclusief website Waterschapsbedrijf Limburg = gebruik (121 = 28,1%) = ontwikkeling (300 = 69,8%)

= ontwikkeling (107 = 24,9 %) = niets (279 = 64,9%)

4-7A hebben ingevoerd. Daarop heeft de Staatssecretaris

100 1 mei 2010) 20 Webrichtlijnen 40 60 80 (peildatum Scores waterschappen* Aantal In procent Aantal met score 47 uit 47 8 30 MijnOverheid.nl in gebruik Aantal met score van 44 tot en met 46 11 4 Scores Webrichtlijnen waterschappen* 1 mei 2010) 6 MijnOverheid.nl in ontwikkeling Aantal met score van 38 tot en(peildatum met 43 2 Aantal In procenten Aantal met score van 0 tot en met 37 2 Aantal met score 47 uit 47 8 30% Aantal met score vanwebsite 44 tot en met 46 11 41% * Inclusief Waterschapsbedrijf Limburg Aantal met score van 38 tot en met 43 6 22% Aantal met score 0 tot en met 37 2 7% = niets (9 =van 2,1%)

= gebruik (45 = 10,5%)

Agentschap BPR gevraagd aanvullende actie te

Gemeenten aangesloten op= 24,9 MijnOverheid.nl = ontwikkeling (107 %)

Gemeentelijke Projecten Basisregistratie personen

ondernemen. Dit heeft geresulteerd in het project



‘Afronding Invoering Basisregistratie Personen’

4-9A

(onderdeel Versnellingsagenda 2009-2010) waarin

4-7B

gemeenten en afnemers concrete en gerichte begeleiding krijgen bij de (verdere) realisatie van de

= niets (0 = 11%) = gebruik (42 = 9,8%) = ontwikkeling (388 = 90,2%)

Provincies

basisregistratie personen binnen hun organisatie. Een 4-7B aantal gemeentesecretarissen van achterblijvende

0

Provincies

gemeenten is uitgenodigd voor een bilateraal

20

40

60

80

100

MijnOverheid.nl in gebruik

onderhoud op het departement van BZK. Doel van het

0

project is per 1 juni 2010 te rapporteren over de stand

40 60 80 MijnOverheid.nl in ontwikkeling

100

MijnOverheid.nl in gebruik

van zaken bij alle gemeenten en alle afnemers met een wettelijke taak ten aanzien van het gebruik van

4-8A

GBA-gegevens.

20

MijnOverheid.nl in ontwikkeling = niets (9 = 2,1%)

provincies aangesloten op MijnOverheid.nl = gebruik (121 = 28,1%) (Peildatum 2 april 2010)

4-8A Voortgangsrapportage e-overheid | voorjaar 2010

(300 = 69,8%) = niets (9==ontwikkeling 2,1%) = gebruik (121 = 28,1%) = ontwikkeling (300 = 69,8%)

25

Aantal met score van 44 tot en met 46 Aantal met score van 38 tot en met 43 Aantal met score van 0 tot en met 37

DigiD niets

11 6 2

41% 22% 7%

* Inclusief website Waterschapsbedrijf Limburg = niets (279 = 64,9%)

4-7A

= gebruik (45 = 10,5%) = ontwikkeling (107 = 24,9 %)

Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

4.2 Ondersteuning van de implementatie


4-7B

Op dit moment (april 2010) zijn er 42 gemeenten aangesloten op de BAGLV. Het project doet er alles

Provincies

KING (KwaliteitsInstituut Nederlandse Gemeenten)

aan om voor het einde van dit jaar de aansluiting van 0

20

40

60

MijnOverheid.nl in gebruik MijnOverheid.nl in ontwikkeling

4-8A

= niets (9 = 2,1%) = gebruik (121 = 28,1%) = ontwikkeling (300 = 69,8%)

80

100

alle gemeenten te bevorderen. Het project Aansluiten

KING werkt samen met gemeenten aan betere

BAG zal de gemeenten hierin stimuleren en hierbij

dienstverlening en een daadkrachtige lokale

helpen. Ondanks dat niet alle gemeenten tijdig op

overheid. KING denkt mee over het inrichten van de

de landelijke voorziening BAG zijn aangesloten,

gemeentelijke organisatie en effectief bestuur. KING

kunnen afnemers nu al met de voorbereidingen van

bouwt voort op de verworvenheden van EGEM en

het gebruik beginnen, zodat in principe de beoogde

EGEM i-teams.

invoeringsdatum verplicht gebruik van 1 juli 2011 kan worden gerealiseerd. Vooralsnog verwacht het project

Om een goed werkende gemeente te zijn, is

BAG dat vanaf medio 2011 afnemers verplicht gebruik

een doordachte aanpak van de elektronische

kunnen en moeten maken van de BAG.

dienstverlening voor burger en bedrijf een voorwaarde. KING helpt gemeenten zelf te leren welke aanpak het

4-9A

= niets (0 = 11%)

beste werkt en beheert standaarden op het gebied

= gebruik (42 = 9,8%)

van e-dienstverlening. Samen werken we zo aan een


klantvriendelijke e-overheid.

Gemeentelijke projecten inrichten BAG

Over KING


Gemeenten hebben veel uitdagingen op het gebied van gemeentelijke dienstverlening. KING is van gemeenten en is een onafhankelijke en niet-commerciële organisatie zonder winstoogmerk. Adviezen zijn deskundig en kritisch. KING heeft expertise in huis op een aantal terreinen waarvan gemeenten gebruik kunnen maken om optimaal te presteren. Dat zijn: bestuurskracht, benchmarking, implementatie en e-dienstverlening. Bestuurskracht en Visitatie Bestuurskracht is een belangrijk middel bij zelfevaluatie en gaat uit van de kracht van gemeenten. Bestuurskracht is het vermogen van buiten naar binnen te (laten) kijken en te leren.

26

KING helpt gemeenten zich te ontwikkelen op

elektronische dienstverlening komt heel wat kijken.

Uitvoerbaarheid van beleid

strategisch niveau: doen we de juiste dingen als

Werkprocessen en informatiesystemen moeten een

Om te zorgen dat landelijk beleid aansluit bij de

gemeente? Bestuurskracht is gericht op de toekomst

goed werkend, samenhangend geheel vormen.

mogelijkheden en ontwikkelingen van gemeenten,

en bij uitstek een middel om te onderzoeken in

Een passende architectuur is dan onmisbaar. Net

en bij de door KING beheerde standaarden, werkt

hoeverre de organisatie reageert en anticipeert

als een samenhangende set standaarden. Met de

KING actief mee in een groot aantal landelijke

op diverse ontwikkelingen in de samenleving.

Gemeentelijke Model Architectuur GEMMA ontwikkelt

projecten. Denk aan de bouwstenen van het NUP en

Bestuurskracht neemt de wisselwerking tussen

KING zo’n passende architectuur. GEMMA is

het stelsel van basisregistraties. Ook voert KING op

de maatschappelijke partners en de samenleving

gebaseerd op de Nederlandse Overheids Referentie

verzoek van een departement een “informatiekundige

daarbij als vertrekpunt. Bij KING kunnen gemeenten

Architectuur (NORA) en speciaal afgestemd op eisen

uitvoeringstoets” uit bij de start van nieuwe

advies krijgen over een bestuurskrachtonder-

en wensen van gemeenten.

wetgevingstrajecten of projecten. Daarmee krijgen

zoek. Benchmarking, Ontwikkeling en Innovatie

gemeenten en rijk inzicht in de mogelijke uitvoe-

Benchmarking is een leerinstrument en geeft

Ontwikkeling, beheer en implementatie standaarden

ringsknelpunten. KING doet ook aanbevelingen voor

inzicht in de eigen prestaties van gemeenten. Met

Generieke oplossingen ontwikkelen, gebruiken en aan

de implementatiestrategie. Zo verbetert KING de

de website www.waarstaatjegemeente.nl kunnen

elkaar koppelen lukt alleen met goede afspraken over

uitvoerbaarheid van landelijk én lokaal beleid.

gemeenten informatie zoeken over hun eigen

zaken als ontwerp, specificaties en begrippen. Zulke

prestaties en die vergelijken met andere gemeenten

afspraken noemen we standaarden. Als onderdeel

op diverse gebieden, waaronder dienstverlening en

van GEMMA ontwikkelt KING, samen met gemeenten

klanttevredenheid.

GovUnited

en leveranciers, daarom een samenhangende set

GovUnited, onderdeel van Stichting ICTU, is een sa-

standaarden. Zo zijn er bijvoorbeeld standaarden

menwerkingsverband van gemeenten die in 2006

voor e-formulieren. Daarmee kunnen gemeenten

besloten hebben om de handen ineen te slaan en hun

KING Implementatie

diensten en producten elektronisch aanbieden. Er is

onderlinge samenwerking te intensiveren. In opdracht

KING Implementatie denkt praktisch met gemeenten

een standaard voor de inrichting van de gemeentelijke

van haar leden laat GovUnited een breed scala aan

mee over de implementatie van landelijke instrumenten

informatiehuishouding: het Referentiemodel voor het

diensten ontwikkelen, implementeren en beheren,

en standaarden, ondersteund door gecertificeerde

Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens. Daarmee

gericht op het verbeteren van de dienstverlening en

‘e-adviseurs’. Dat zijn mensen die vanuit commerciële

wordt eenvoudig aangesloten op de landelijke

bedrijfsvoering van gemeenten in Nederland.

bedrijven overheden adviseren op het gebied van

basisregistraties. In zogenaamde ‘expertgroepen’

e-dienstverlening. KING Implementatie biedt een aantal

kunnen gemeenten met KING in gesprek gaan

Front en midoffice in gebruik

handvatten voor een aanpak door de gemeente zelf,

en blijven over de producten van GEMMA. Om

GovUnited heeft voor haar deelnemers een volledig

en creëert mogelijkheden om met andere gemeenten

de standaarden ook daadwerkelijk te gebruiken,

geïntegreerd front- en midoffice laten ontwikkelen

samen dingen op te pakken en van elkaar te leren.

biedt KING niet alleen implementatieondersteu-

waarmee zaakgericht werken wordt ondersteund.

ning, maar werkt KING ook intensief samen met

De oplossing is eind 2009 geaccepteerd en is nu in

leveranciers. Zo kunnen leveranciers meedenken

gebruik bij diverse gemeenten. Andere gemeenten

Wat doet KING op het gebied van e-dienstverlening?

over de toepasbaarheid van een standaard, en

zitten in de implementatiefase. Met de implementatie

GEMMA

kan KING toetsen of de standaarden goed worden

van de front- en midoffice zetten GovUnited-gemeenten

Bij het realiseren van plannen op het gebied van

geïmplementeerd in systemen.

in één keer een flinke stap voorwaarts in de realisatie


27

van de verschillende NUP-projecten, en verbeteren zij hun digitale dienstverlening.

• Er is een groeiend aantal koppelingen beschikbaar naar diverse back-officesystemen.

• Het content management systeem (CMS) voldoet

Opdrachtgever: D!mpact is een coöperatieve vereniging van gemeenten.

aan de Webrichtlijnen van de overheid voor betere

Innoverend vermogen verhogen

D!mpact is een samenwerkingsverband van gemeenten

toegankelijkheid en is volledig in lijn met het

Gedurende 2010 wordt het midoffice verder

op het gebied van moderne dienstverlening. Ze

programma e-Overheid voor Burgers.

uitgebouwd met o.a. voorzieningen voor de Wabo

ontwerpt oplossingen i.s.m. lidgemeenten en laat de

(koppeling met het Omgevingsloket online en volledige

gewenste techniek bouwen door leveranciers.

• De KCC-module, gebaseerd op open standaarden, geeft invulling aan het Antwoord©-concept. Het

ondersteuning van de Omgevingsvergunning in het

Anno voorjaar 2010 zijn de lidgemeenten volledig live

maakt dankzij de integratie met de producten- en

midoffice), Wro (koppeling met ruimtelijke plannen

met:

dienstencatalogus (PDC) en het CMS gebruik van

online) en de WMO (aansluiting op Regelhulp conform

- Digitale loketten, inclusief MijnLoket (geïntegreerd

Samenwerkende Catalogi en Bekendmakingen.

bouwstenen NUP).

gemeentelijke website. Het heeft verschillende

Daarnaast stimuleert GovUnited het innovatieklimaat

zoekingangen zoals trefwoorden, veelgestelde vragen

van gemeenten en werkt hiertoe samen met partijen

en slimme vraag- en antwoordcombinaties. • Burgers kunnen met DigiD inloggen op

met MijnOverheid.nl, Eenmalig Inloggen, aangesloten op Samenwerkende Catalogi en Antwoord voor

• De PDC is een geïntegreerd onderdeel van de

als TNO, de Rijksuniversiteit van Groningen en het ICT Innovatieplatform SaaS (onderdeel van ICT Regie).

bedrijven) - (ongeveer) 100 intelligente vooringevulde e-formulieren - DigiD (en nu in landelijk eerste gemeentelijke pilot voor e-Herkenning)

MijnGemeente, online hun zaken volgen, zelf

In samenwerking met o.a. het ICTU-programma

documenten toevoegen aan hun zaak, en diensten

e-Overheid voor Burgers is een iPhone applicatie

- Internetkassa

afrekenen via de internetkassa (Ogone).

ontwikkeld waarmee inwoners direct via de iPhone

- Producten en Diensten Catalogus

een melding kunnen maken van bijvoorbeeld

- Medewerkersportaal met klantcontactfunctionaliteit

• Met het CMS kunnen gemeenten ook hun intranet onderhouden evenals het raadsinformatiesy-

zwerfvuil in hun leefomgeving. De afhandeling van

steem met toegang tot openbare en, voor speciaal

de melding openbare ruimte kunnen ze online, via

gemachtigde gebruikers, vertrouwelijke stukken.

MijnGemeente, volgen. Deze dienst wordt uitgebreid

• Alle GEMMA-formulieren voor e-dienstverlening zijn beschikbaar alsmede de GEMMA-zaaktypecatalogus.

met het beschikbaar stellen van vergunningen en bekendmakingen.

formulieren. • Het midoffice bestaat uit een zaaksysteem,

en zaakafhandeling - Bijbehorende Midoffice componenten (Zakensysteem, Gegevensmagazijn en Documentstore) - Koppelingen naar de bestaande backofficesystemen

De e-formulieren voldoen aan de richtlijn Begrijpelijke Naast technische ontwikkelingen investeert GovUnited ook in organisatieontwikkeling middels de uitwisseling

Innovatie/doorontwikkeling 2010: - Uitbreiding Zaakgewijs werken: Workflow voor in het

gegevensmagazijn en broker (of gegevensmakelaar).

van gemeente expers (de expert- en adviespool),

Functiescheiding in het zaaksysteem wordt

een actieve online community met best practices,

ondersteund en documenten en gegevens worden

de organisatie van themasessies en regionale

automatisch volgens de wettelijke normen bewaard.

bijeenkomsten, en een centrale redactieraad voor

Medewerkersportaal 2.0 (voor front- en backoffice), inclusief beheers- en managementtools - Doorontwikkeling van Kennismanagement om alle

de onderhoud van het PDC. Een team e-diensten

gegevens uit de organisatie om te zetten in gebruiks-

Gemeentelijke Basisgegevens Zaken (RGBZ) en sluit

configureert, samen met gemeenten, e-formulieren ten

vriendelijke informatie voor medewerkers om de klant

aan op MijnOverheid.

behoeve van afhandeling in het zaaksysteem.

beter van dienst te zijn

• Het zaaksysteem voldoet aan het Referentiemodel

28

D!mpact

- Geografisch Informatie Systeem (GIS): dit systeem

kant van de provincies dezelfde maatregel genomen.

gemaakt. Daarmee zijn alle waterschappen nu

maakt geografische informatie-uitwisseling tussen de

De huidige uitvoering door verschillende projectleiders

ook gekoppeld aan de Samenwerkende Catalogi.

gemeente en haar klanten enerzijds en gebruik door

per NUP-onderdeel wordt vervangen door twee

In het kader van de uitvoering van het NUP wordt

medewerkers anderzijds op verschillende wijzen

programma’s: één voor de Front Office (voor burgers

momenteel een rondgang gemaakt langs alle

mogelijk

èn voor bedrijven) en één programma Implementatie

waterschappen. Enerzijds om te inventariseren hoe

- Datadistributiesysteem voor geavanceerde synchronisatie over alle backoffice-systemen heen

Basisregistraties. De ombouw in nog in volle gang,

ver de waterschappen zijn met de implementatie van

maar gaat zeker helpen de implementatie bij de

het NUP. Anderzijds om inzicht te krijgen op welke

provincies vlotter te laten verlopen en om de provinciale

wijze waterschappen individueel kunnen worden

vertegenwoordiging in de diverse overleggremia te

ondersteund door maatwerk en ook om waterschappen

IPO

versterken.

met elkaar in contact te brengen om in gezamenlijkheid

Na het ondertekenen van het NUP begin december

Tevens wordt de zeer welkome discussie over de

activiteiten te ontplooien.

2008 is een uitvoeringsorganisatie ingericht.

nadere overheidsbrede invulling van het begrip

Deze bestaat per provincie uit een Coördinator

Dienstverlening voor de provincies begeleid vanuit het

Implementatie NUP en provinciale projectleiders voor

NUP-traject maar ook vanuit het traject “Verbeteren

die NUP-onderdelen waar provinciale inbreng of

Dienstverlening Provincies” dat als gevolg van het

uitvoering op provincieoverstijgend niveau nog aan

Bestuursakkoord Rijk-Provincies in uitvoering is

de orde is. Voorzitter is de Directeur Middelen van de

genomen.

Provincie Gelderland, Mevrouw Bruls. Zij treedt op als

In de derde plaats hebben provincies besloten veel

gedelegeerd opdrachtgever vanuit het reguliere overleg

intensiever te gaan samenwerking op het terrein van

van de Directeuren Middelen van de provincies, bij wie

de bedrijfsvoering. De invoering van het NUP biedt

de uitvoering van het NUP is belegd. Alle provincies

daarbij mooie kansen. Onderzocht wordt nog hoe

hebben inmiddels implementatieplannen gemaakt. Geld

dat te organiseren maar de positieve invloed van het

is gereserveerd en de uitvoering loopt. De inmiddels

NUP met het beschikbaar stellen van overheidsbreed

beschikbare conclusies van het Gateway-rapport

gestandaardiseerde oplossingen helpt daar zeker bij.

gelden in grote mate ook voor de implementatie van het NUP bij provincies. Die zijn dan ook genoodzaakt

Het Waterschapshuis

nog strakkere prioriteitskeuzes te maken, waarbij het

De waterschappen worden bij de implementatie

provinciale belang (veel interactie met bedrijven, weinig

van de NUP-projecten ondersteund door de

met burgers) een belangrijke factor is.

Unie van Waterschappen (beleidsorgaan) en Het

Inmiddels zijn er diverse belangrijke aanvullende

Waterschapshuis. Het Waterschapshuis is de regie-

ontwikkelingen. Doordat aan rijkszijde, mede als

en uitvoeringsorganisatie voor de waterschappen op

gevolg van het Gateway rapport de uitvoering van

ICT-gebied. Inmiddels hebben 17 waterschappen

de meeste NUP-onderdelen zijn gebundeld in drie

hun decentrale regelgeving via overheid.nl vindbaar

programma’s (E-Overheid voor Burgers, idem voor

gemaakt. Alle 26 waterschappen hebben het

Bedrijven en Programmaraad Stelsel), wordt aan de

Waterschapsloket via hun website toegankelijk


29

Hoofdstuk 5 Beheer van de basisvoorzieningen Het beheer en de doorontwikkeling van een aantal basisvoorzieningen is belegd bij

Overheden en bedrijven hoeven hun gegevens slechts eenmalig aan te leveren waarna Digipoort

de gemeenschappelijke beheerorganisatie Logius. Het ministerie van BZK is politiek

zorgt voor meervoudig gebruik. Het resultaat is een

opdrachtgever voor Logius als organisatie.

als het bedrijfsleven.

administratieve lastenverlichting voor zowel de overheid

Het aantal transacties stijgt in het derde kwartaal van De producten die Logius momenteel in beheer heeft,

gebruik voor andere diensten, zoals MijnOverheid.nl,

zijn:

UWV (werkzoekenden) en CBR.

maar blijft wel achter bij de jaarbegroting. De prognose

• Productlijn Toegang: DigiD voor burgers,

Het aantal gelukte authenticaties was in 2009

voor 2009 is teruggebracht van dertig naar achttien

PKIoverheid • Productlijn Gegevensuitwisseling: Digipoort,

24,8 miljoen. Dit is 6 miljoen meer dan de prognose

miljoen berichten. Vanwege de recessie zijn de im- en

van 18,7 miljoen.

exportstromen gedaald wat leidt tot significant minder

In het vierde kwartaal van 2009 zijn de acceptatietesten

groei in berichten heeft vooralsnog geen invloed op de

voor de nieuwe infrastructuur afgerond. Inmiddels is

geplande beheerkosten. De volledige afzet van 2009 is

Digikoppeling, Diginetwerk, Digimelding, de Stelselcatalogus • Productlijn informatiebeveiliging: GOVCERT.NL Waarschuwingsdienst.nl • Productlijn Standaardisatie: Bureau Forum Standaardisatie

2009 ten opzichte van het eerste en tweede kwartaal,

berichten over Digipoort dan verwacht. De lagere

deze infrastructuur opgeleverd en in gebruik genomen.

uitgekomen op ruim 21 miljoen transacties.

Inmiddels is ook een start gemaakt met het programma

De beschikbaarheid van Digipoort OTP was 100% in

DigiD X. In deze doorontwikkeling is het mogelijk om

het vierde kwartaal.

een wijziging van adressering door te geven. Ook zal In het vierde kwartaal 2009 heeft Logius Eenmalig

een voorziening voor blinden en slechtzienden deel

Diginetwerk

Inloggen (voorheen Single Sign On) en de

uitmaken van DigiD X.

Diginetwerk (voorheen Koppelnet Publieke Sector)

Stelselcatalogus (onderdeel Gemeenschappelijke

Het geschikt maken van DigiD voor het Elektronische

voorziet in een koppeling tussen de fysieke netwerken

Ontsluiting Basisregistraties, GOB) in beheer genomen.

Patiënten Dossier (EPD-DigiD) staat gepland voor

van publieke organisaties. Hierdoor ontstaat één

DigiD Machtigen (voorheen GMV, Gemeenschappelijke

mei 2010.

virtueel overheidsnetwerk en vervalt in veel situaties de noodzaak om voor elke toepassing aparte netwerk-

Machtigingsvoorziening) staat gepland voor het eerste

voorzieningen aan te leggen.

kwartaal van 2011.

PRODUCTLIJN GEGEVENSUITWISSELING In het eerste kwartaal van 2009 is uitgewerkt welke Digipoort

stappen nodig zijn om tot uitrol van Diginetwerk te

Digipoort (voorheen Overheidstransactiepoort)

komen. In het tweede kwartaal van 2009 is een project

DigiD

ondersteunt en bevordert elektronische communicatie

gedefinieerd dat ervoor moet zorgen dat Diginetwerk

Het aantal eindgebruikers is in 2009 gegroeid 6,7 naar

tussen bedrijfsleven en burgers enerzijds en overheden

als service binnen Logius beheerd kan gaan worden.

7,5 miljoen. Het gebruik van DigiD Burger is nog steeds

anderzijds. Het is hét elektronische postkantoor voor

met name toegespitst op de belastingaangifte. In 2009

bedrijven (en burgers) die de gemeenschappelijke

Met release 1 van Diginetwerk wordt een aantal

is er echter ook een relatief grote toename geweest van

infrastructuur verzorgt voor onderling berichtenverkeer.

belangrijke netwerken met elkaar verbonden.

PRODUCTLIJN TOEGANG

30

Daarnaast wordt er in deze release een aantal producten ontsloten, waaronder Digipoort, Digimelding, BAG-TMV, GBA-TMV en NHR. De oplevering van deze release loopt door tot in de eerste helft van 2010. In 2009 is ook gestart met de inbeheername van Rijksconnect, dat als knooppunt binnen Diginetwerk zorgt voor een veilige verbinding met derde partijen. De inbeheername loopt door in 2010. Digikoppeling 1.0

Digikoppeling (voorheen Overheidsservicebus) zorgt ervoor dat op het gebied van gegevensuitwisseling en berichtenverkeer een eenduidige set afspraken en voorzieningen ontstaat. Het eerste halfjaar van 2009 is gebruikt om op basis van het gebruik een aantal verbeteringen aan te brengen in Digikoppeling, onder de release versie 2.0. Een aantal door Logius uitgevoerde audits heeft een aantal issues opgeleverd. Deze issues zijn ondergebracht in release 2.1. Oplevering van deze release is gepland juni 2010. In het vierde kwartaal was de beschikbaarheid van Digikoppeling 99,95%, hetgeen conform de norm van 99,95% is. Digikoppeling 2.0

Logius heeft op 29 juni jl. besloten Digikoppeling 2.0 in beheer te nemen. Digikoppeling 2.0 is per december 2009 in productie genomen en is daarmee beschikbaar voor gebruik. De verbeterpunten geconstateerd uit het inbeheernametraject worden doorgevoerd in de nieuwe release 2.1. Logius verzorgt de aansturing van deze nieuwe release 2.1 en deze wordt tweede kwartaal 2010 in productie genomen.


31

PRODUCTLIJN INFORMATIEBEVEILIGING In oktober is het record aantal van 19 beveiligings-

open standaarden in totaal 42 standaarden. Op

het begrip niet-ingezetenen. Daarnaast zijn de sturings-

www.open-standaarden.nl zijn alle standaarden

mogelijkheden voor de realisatie van interoperabiliteit in

gepubliceerd.

kaart gebracht. Als follow-up daarvan is een

adviezen op één dag verstuurd. In totaal zijn 193

analyse gemaakt van de adoptiestrategieën voor

beveiligingsadviezen geschreven, waarvan er 104

In mei 2009 heeft het College het strategiekatern

een viertal open standaarden. In december is een

updates betreffen op een al eerder geschreven

NORA 3.0 vastgesteld en aan de staatssecretarissen

rapport afgerond over internationale standaardisatie-

beveiligingsadvies. De overige 88 betroffen nieuwe

Bijleveld en Heemskerk aangeboden. Over

activiteiten en is op basis daarvan een werkconferentie

adviezen. De leden van waarschuwingsdienst.nl zijn

semantische interoperabiliteit (toepassing van

gehouden over ontwikkelingen en synergiemoge-

in het vierde kwartaal vijf maal via sms op de hoogte

eenduidige begrippen) zijn door het Forum drie

lijkheden binnen de Europese Unie. Tevens is een

gebracht van ernstige beveiligingslekken. Govcert

rapporten vastgesteld, onder andere over het

communicatieplan voor Forum en College vastgesteld

heeft in het vierde kwartaal in totaal 32 incidenten

ontwikkelen en testen van een nieuwe en pragmatische

en is de website vernieuwd. Tenslotte heeft de evaluatie

afgehandeld. Hierbij gaat het om incidenten bij

methodiek voor semantiek in een ketenomgeving. De

van het Forum en College geleid tot een verlenging

deelnemers en incidenten bij banken. Daarnaast zijn

ervaring met deze aanpak was positief. In twee pilots is

van het mandaat voor het College en Forum tot en met

opvallend vaak kwetsbaarheden in websites van de

duidelijkheid verkregen over het begrip werkgever en

eind 2011.

overheid aan het licht gekomen.

De 5 nieuwe standaarden van 2009 onder het pas-toe-of-leg-uit regime: PRODUCTLIJN STANDAARDISATIE

WSRP Web Services for Remote Portlets (WSRP) is een internationaal erkende standaard die het eenvoudiger

Bureau Forum Standaardisatie

Het Bureau Forum Standaardisatie is verantwoordelijk voor het (doen) uitvoeren van onderzoek op het gebied van standaardisatie en interoperabiliteit en het voorbereiden van beleidsadviezen voor het Forum en

maakt voor een dienstverlener een (keten)portaal in te richten met behulp van webtoepassingen van verschillende (keten)organisaties. PDF1.7 Portable Document Format (PDF) 1.7 is de open versie van de veelgebruikte PDF standaard. SAML

College Standaardisatie. In 2009 zijn zes vergaderingen

Security Assertion Markup Language (SAML) is een internationaal (door OASIS) erkende standaard

van het Forum ondersteund en twee van het College.

die het gebruikers mogelijk maakt om op één plek in te loggen en vervolgens direct toegang te krijgen

In 2009 heeft het College ingestemd met de opname van 5 nieuwe standaarden (zie kader) op de lijst met open standaarden waarvoor een pas-toe-of-leg-uit- regime voor overheidsorganisaties geldt.

(zonder opnieuw in te loggen) tot meerdere systemen van verschillende organisaties. SETU De SETU-standaarden uniformeren het digitale inhuurproces van tijdelijke personeel. Digikoppeling-standaarden De Digikoppeling-standaarden helpen om informatie veilig en betrouwbaar uit te wisselen tussen over-

Eind 2009 omvatte deze lijst in totaal 13 open

heidsorganisaties om zo betere dienstverlening te realiseren. Het College heeft de Digikoppeling-ebMS

standaarden. Eind 2009 bevonden zich nog zeven

standaard aangewezen voor meldingen tussen informatiesystemen. De Digikoppeling-WUS standaard is

kandidaatstandaarden in de toetsingsfase. Eind

bedoeld voor de (geautomatiseerde) bevraging van informatiesystemen.

2009 omvatte de lijst met gangbare en aanbevolen 32

Samenstelling Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Informatie RENOIR Telefoon (070) 888 78 20 e-mail: [email protected] www.e-overheid.nl Voorjaar 2010

Voortgangsrapportage. e-overheid. Voorjaar 2010

Recommend Documents