Voorstel aan de raad Opgesteld door Kenmerk
Maatschappelijke Ontwikkeling Houtman, G.T. (Gerda) 15.511119
Vergadering
Commissie Mens en Samenleving
Vergaderdatum
17 december 2015
Geheim
Nee
Aanpassing verordening Wmo 2016 Het College van burgemeesters en wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1 De Verordening Wmo 2015 op 1 januari 2016 in te trekken. 2 De verordening Wmo 2016 vast te stellen, waarin enkele bepalingen toegevoegd zijn, enkele bepalingen aangepast zijn en tekstuele aanpassingen aangebracht zijn.
Burgemeester en wethouders van Utrecht, De secretaris De burgemeester Drs. M.R. Schurink
Mr. J.H.C. van Zanen
Voorstel aan de raad Bijlages Voorstel: Voorstel_4322 Bijlage: Verordening Wmo Utrecht 2016 (inclusief toelichting) Bijlage: Overzicht wijzigingen verordening Wmo 2016 Bijlage: Antwoord op advies Clientenraad Wmo verordening 2016 Bijlage: Advies Clientenraad Wmo over Verordening Wmo 2016 - 20150917 Eerdere besluitvorming Raadsadvies waarin gevraagd wordt de verordening Wmo 2015 vast te stellen, met kenmerk14.059572 Uitvoering
Context In de Wmo 2015 is opgenomen dat de raad richtinggevende kaders voor de uitvoering van de wet dient vast te leggen in een verordening. Het is gebruikelijk dat na enige tijd uitvoering te hebben gegeven aan de verordening, geconstateerd wordt dat deze op onderdelen aanpassing behoeft. Bijvoorbeeld omdat niet alle bepalingen even helder zijn geformuleerd of onderwerpen ontbreken waar in de uitvoering wel behoefte aan is. De aanpassingen in de nu voorliggende verordeningen Wmo zien niet op grote inhoudelijke beleidswijzigingen. Het gaat om technische aanpassingen, taalkundige verbeteringen en verduidelijkende aanvullingen op al bestaande bepalingen. Uitgezonderd de tekstuele correcties zijn alle aanpassingen gearceerd. De belangrijkste inhoudelijk wijzigingen betreffen: • Aan artikel 1.1 Wmo is een definitie voor vakantie toegevoegd. Doel hiervan is enerzijds het mogelijk maken dat een pgb (begeleiding) ingezet wordt tijdens een vakantie, anderzijds misbruik hiervan te voorkomen. Voor het bepalen van de maximale vakantieduur is aangesloten bij de Wet langdurige zorg (13 weken in een jaar) en de schoolvakanties (maximaal 6 weken aaneengesloten). • Artikel 2.2.3 is toegevoegd waardoor het mogelijk wordt een tegemoetkoming in de zorgkosten te verstrekken • Artikel 3.1 lid3 g is gewijzigd waardoor de werkweek voor een persoon die via een pgb ondersteuning levert, conform het wettelijk toegestane maximale aantal werkuren per week in de arbeidstijdenwet, beperkt wordt tot 48 uur per week. De aanleiding is voorkomen van overbelasting van de informele ondersteuner enerzijds en bewaking van de kwaliteit van de ondersteuning anderzijds. • Artikel 3.1 lid 3h is gewijzigd waardoor explicieter beschreven is dat het pgb alleen voor de inkoop van zorg bedoeld is. Ook zijn reiskosten expliciet uit gesloten voor vergoeding. Deze worden immers bij zorg in natura ook niet vergoed. • Artikel 3.3 lid 3 is toegevoegd. Met dit artikel wordt geanticipeerd op wijzigingen in het werkproces bij de SVB. Eén van de maatregelen in het Herstelplan trekkingsrecht voorziet in het feit dat de SVB alleen nog standaard zorgovereenkomsten en standaard arbeidscontracten verwerkt. De verwachting is dat het SVB het komende jaar dergelijke standaarddocumenten verplicht gaat stellen. • Artikel 4.1.2 lid 4 is toegevoegd. Hierin wordt geregeld dat het percentage van de draagkracht op basis waarvan de eigen bijdrage wordt vastgesteld, verlaagd wordt naar 8% i.p.v. de huidige 15%. • Artikel 4.1.6 is toegevoegd. Hierin is geregeld dat de kostprijs van de voorziening die onder de titel Arbeidsmatige activering of Thuisbegeleiding wordt aangeboden, vastgesteld wordt op nihil. Dit betekent dat voor deze voorziening geen eigen bijdrage betaald hoeft te worden. Over het systeem van de eigen bijdragen voor zorgkosten ontvangt u separaat een commissiebrief. • De verschillende leden onder artikelen 5.4 zijn zo aangepast dat deze aansluiten bij de onder de Bundeling gemaakt afspraken. De cliëntenraad Wmo is om advies gevraagd over de door ons aangebrachte wijzigingen. Dat advies is bijgevoegd, de Cliëntenraad heeft haar suggesties geel gearceerd aangebracht in de conceptverordening. Waar mogelijk zijn de suggesties van de cliëntenraad Wmo overgenomen. Als laatste bijlage vindt u de antwoordbrief op het advies van de cliëntenraad.
Beslispunt 1
De Verordening Wmo 2015 op 1 januari 2016 in te trekken.
Argumenten 1.1
De verordening Wmo 2015 dient op onderdelen aangepast te worden
Na bijna een jaar uitvoering te hebben gegeven aan de Verordening Wmo is geconstateerd dat de bepalingen niet altijd passend of volledig zijn.
Beslispunt 2
De verordening Wmo 2016 vast te stellen, waarin enkele bepalingen toegevoegd zijn, enkele bepalingen aangepast zijn en tekstuele aanpassingen aangebracht zijn.
Argumenten 2.1
De raad stelt verordeningen vast. Het vaststellen van verordeningen is een raadsbevoegdheid
Ontwerpvoorstel aan de raad Raadsbesluit
Opgesteld door Kenmerk
Maatschappelijke Ontwikkeling Houtman, G.T. (Gerda) 15.511119
Vergadering
Commissie Mens en Samenleving
Vergaderdatum
17 december 2015
Aanpassing verordening Wmo 2016 Het College van burgemeesters en wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1 De Verordening Wmo 2015 op 1 januari 2016 in te trekken. 2 De verordening Wmo 2016 vast te stellen, waarin enkele bepalingen toegevoegd zijn, enkele bepalingen aangepast zijn en tekstuele aanpassingen aangebracht zijn.
Aldus besloten in de vergadering van de raad, gehouden op … De griffier
De burgemeester mr. J.H.C. van Zanen
