Volume 37, Terbitan ke-1, 2012
MENGAMANKAN ALAM
DUNIA MAYA
JUGA
Kekuatan Media Sosial dan Pendekatan Menyeluruh dalam Pengamanan
APDF
Daftar Isi
Volume 37, Terbitan ke-1
tajuk utama 10 Mengamankan Ruang Lingkup Maya
Memikirkan kembali paham militer untuk masa pertahanan baru.
16 Para Penghenti Kejahatan Maya
Kerja sama dicari untuk mengimbangkan hak pribadi dan kelompok di tapal batas baru.
22 Pendekatan Keseluruhan
untuk Keamanan
Militer, angkatan polisi, petugas bea cukai dan bahkan warga negara mempunyai peran dalam melindungi bangsa
28 Dominasi Digital
Jutaan orang di seluruh Asia Pasifik telah merangkul teknologi dunia maya.
30 Kekuatan Media Sosial
Peran YouTube, Facebook dan Twitter dalam kepemerintahan.
36 Perlawanan Perdagangan Gelap
Berkecepatan Tinggi
Penegak hukum harus mengendalikan teknologi-teknologi dunia maya untuk mengalahkan para penyelundup manusia dalam permainan mereka.
42 Bahaya dalam Hal-hal Kecil
Militer melihat kekuatan yang mungkin di media sosial, tapi pendidikan adalah kunci untuk penggunaan yang bertanggung jawab.
46 Keamanan Internet
Bangsa-bangsa berharap untuk memperbesar keselamatan dan memperkecil risiko dengan kebiasaankebiasaan terbaik.
50 Kemajuan yang Sehat
30
Teknologi telah mengubah pelayanan jasa pengobatan.
56 Seorang Sikh dan Seorang Prajurit
Impian masa kanak seorang anggota medis menjadi kenyataan ketika ia masuk menjadi anggota Angkatan Darat A.S.
bagian-bagian 4 5
8
Pasifik Selayang Pandang Seluruh Kawasan Berita dari Asia dan Pasifik.
Perkembangan Teroris Muslim Kamboja mencari keadilan.
59 Budaya & Adat Istiadat
Seni geisha yang pudar.
60 Suara
Mengapa surat kabar berkembang dengan pesat di India?
62 Cakrawala Dunia
Berita dari seluruh dunia.
64 Media & Teknologi
Daftar makanan maya, musik dunia maya dan sebuah himbauan untuk Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara.
65 Olahraga
Kilasan berita tentang bidang olah raga.
66 Serba-Serbi
Berita-berita yang menarik, tak lazim dan menghibur.
67 Renungan
67
Sebuah kisah dan jejak tentang pisang.
Di Sampul Majalah: Ilustrasi foto ini menggambarkan penyatuan ancaman dunia nyata dan dunia maya. Seniman ini menunjukkan bahwa mencegah serangan dunia maya terbukti sama pentingnya dengan bertahan melawan serangan di dunia nyata. ILUSTRASI FORUM
Pasifik Selayang Pandang
APDF
Para Pembaca Yang Terhormat,
P
Komando Pasifik A.S.
erkembangan yang berhubungan dengan teknologi informasi telah merombak cara pemerintah, perusahaan, masyarakat dan warga negara biasa bergaul dengan satu sama lain. Perombakan dunia maya telah mendorong globalisasi lebih dari perkembangan teknologi apa pun. Itulah sebabnya menjamin aliran bebas informasi, perlindungan dan keleluasan pribadi data, dan ketangguhan jaringan yang saling tersambung adalah sangat penting untuk kemakmuran ekonomi internasional, keamanan dan memajukan hak-hak umum. Dengan hal itu dalam pikiran kita, Amerika Serikat baru-baru ini menerbitkan International Strategy for Cyberspace [Strategi Internasional untuk Dunia Maya] untuk memajukan temuan yang bukan hanya memajukan ekonomi Amerika tetapi juga meningkatkan kehidupan perorangan di seluruh dunia. Manfaat yang bisa didapat dari lingkungan dunia maya yang aman dan andal sangat mengejutkan. Ranah ini – yang sama pentingnya dengan ranah tradisional seperti ranah darat, udara, laut, dan ruang angkasa – memberikan ilham temuan kewirausahaan dan saling menghubungkan orang-orang di semua negara. Lebih luas lagi, hal itu membangun pemerintah yang lebih baik, melindungi kebebasan dasar, meningkatkan komunikasi dan membangun pemahaman antara manusia dari setiap latar belakang kebangsaan, ras, kepercayaan dan pendidikan. Ketika digunakan secara tepat, kemampuan dunia maya akhirnya dapat meningkatkan keamanan nasional dan internasional. Inilah sebabnya dunia maya harus dilindungi dan mengapa kegagalan melakukannya bisa menimbulkan bahaya terhadap keleluasan pribadi perorangan, keberhasilan sosial dan keamanan internasional. Hanya dengan bekerja bersama – sebagai perorangan dan pemerintah – kita dapat menyadari kemungkinan untuk jaringan aman guna meningkatkan kesejahteraan umum. Perilaku kejahatan di dunia maya, bagaimanapun, adalah suatu kenyataan yang harus ditahan dan dilawan. Amerika Serikat, selain berpegang pada prinsip-prinsip dan nilai-nilai masyarakat yang bebas dan terbuka, juga bertanggung jawab untuk menghadapi mereka yang mengabaikan aturan-aturan dan ukuran tertentu perilaku internasional. Militer A.S. memainkan peran penting dalam melindungi kebebasan arus informasi. Memang, Departemen Pertahanan – termasuk Komando Pasukan A.S. di Pasifik – memberikan sumbangan informasi setiap harinya kepada prakarsa-prakarsa Menteri Luar Negeri A.S. Hillary Clinton untuk menggabungkan pertahanan bersama dengan diplomasi dan pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan, keamanan dan keterbukaan, sehingga semua bisa mendapatkan keuntungan dari teknologi digital. Komando Pasukan A.S. di Pasifik bergantung kepada jaringan yang andal dan aman untuk mendukung keamanan di seluruh Asia Pasifik; oleh karena itu, kami terus memperkuat jaringan pertahanan kami dan kemampuan kami untuk bertahan dan pulih dari gangguan, kekacauan dan serangan dunia maya. Bersama dengan sekutu dan mitra kami, Komando Pasukan A.S. di Pasifik mendorong perilaku yang bertanggung jawab dan menentang mereka yang berusaha untuk mengganggu jaringan dan sistem komunikasi. Keamanan bersama ini hanya bisa terwujud bila kita bekerja sama untuk membangun masa depan untuk dunia maya yang terbuka, berbagi, aman dan andal; kami mengundang semua bangsa dan masyarakat untuk bergabung dengan kami dalam upaya itu. Saya harap Anda menikmati edisi Asia Pacific Defense FORUM ini. Seperti biasanya, majalah ini penuh dengan tulisan-tulisan yang menarik dan penuh dengan informasi dalam berbagai macam pokok pembicaraan. Untuk keterangan tambahan atau memberikan tanggapan, silahkan hubungi kami di
[email protected]. Salam hormat, Robert F. Willard Laksamana, Angkatan Laut A.S. Komandan, Komando Pasifik A.S.
4
APD Forum
APD FORUM MENGAMANKAN ALAM DUNIA MAYA Volume 37, Terbitan ke-1, 2012 KEPEMIMPINAN USPACOM ROBERT F. WILLARD Laksamana, Angkatan Laut A.S. Komandan daniel J. Darnell Letnan Jendral, Angkatan Udara A.S. Wakil Komandan Robin M. Watters Laksamada Muda, Angkatan Laut A.S. Kepala Staf Robert P. Girrier Laksamana Muda, Angkatan Laut A.S. Direktur Operasi
Penanggungjawab Program Robert E. Kjelden Letnan Kolonel, Angkatan Darat A.S. Edsel H. Gum Manajer APD Forum H ubungi kami
APD FORUM Asia Pacific Defense Forum Program Manager, HQ USPACOM Box 64013 Camp H.M. Smith, HI 96861 U.S.A.
http://apdforum.com email:
[email protected] Asia Pacific Defense FORUM adalah sebuah majalah militer profesional yang diterbitkan triwulanan oleh Komandan Komando Pasukan Amerika Serikat Di Pasifik (USPACOM) untuk menyediakan sebuah mimbar internasional bagi personil militer di wilayah Asia dan Pasifik. Pendapat yang dituangkan dalam majalah ini tidak mewakili kebijakan-kebijakan atau pandangan dari komando ini maupun dari lembaga pemerintah Amerika Serikat yang lain. Semua naskah ditulis oleh staf APD FORUM kecuali bila disebutkan. Menteri Pertahanan A.S. yakin bahwa penerbitan majalah ini perlu adanya bagi upaya pendekatan pada masyarakat sebagaimana yang dikehendaki oleh Departemen Pertahanan A.S.
Seluruh Kawasan
APDF
Maladewa
Tujuan
wisata Cina
“Cina telah muncul sebagai sumber wisatawan terbesar untuk Maladewa, menggusur wisatawatan kami dari Italia, Britania Raya dan Jerman,” kata Simon Hawkins, pejabat dari bagian pariwisata Maladewa. Maladewa kedatangan wisatawan Cina sebanyak 65.148 orang pada lima bulan pertama tahun 2011, kenaikan sebesar 56,7 persen dibandingkan tahun 2010, menurut angka yang diberikan Hawkins. Agence France-Presse
AGENCE FRANCE-PRESSE
Kunjungi Maladewa, dan ada kemungkinan besar bahwa sesama wisatawan di sana akan berasal dari Cina, menurut angka bulan Juli 2011 yang menunjukan bahwa negara raksasa Asia itu sebagai sumber pengunjung terbesar. Maladewa, sebuah rangkaian kepulauan dataran rendah yang dikelilingi oleh air biru dan pasir putih di Samudera Hindia, telah lama terkenal sebagai tujuan bulan madu mewah untuk wisatawan Eropa — tetapi kali ini berubah.
APD Forum
5
Seluruh Kawasan
APDF
THAILAND
Shabu sebagai seni
THE ASSOCIATED PRESS
Pihak berwenang Thailand menangkap seorang pria Iran yang diduga mencoba menyelundupkan shabu kristal seharga lebih dari 50 juta baht Thailand (sekitar 1,68 juta dolar A.S.) ke negara tersebut yang disamarkan seperti seni kerajinan. Departemen Bea Cukai mengatakan bahwa pria berumur 28 tahun bernama Safi Zadeh Hossein membawa dua patung berbentuk plakat ketika ia ditangkap pada bulan Juli 2011 pada saat kedatangannya di bandara internasional Suvarnabhumi dari Damaskus, Suriah.
Petugas bea cukai menunjukan kepada para wartawan bagaimana patung-patung tersebut ditekan dan dibentuk dari dadah terlarang tersebut. Satu barang seberat 10-kilogram dibentuk seperti bunga mawar kuning, kiri, dan yang seberat 5-kilogram dibentuk seperti karya seni yang dibingkai. Petugas bernama Vorapat Jaovisidha mengatakan bahwa itu adalah pertama kalinya pihaknya melihat cara penyelundupan macam ini. The Associated Press
vietnam
AGENCE FRANCE-PRESSE
Penyu dibebaskan setelah diobati
S
eekor penyu raksasa yang berusia lebih dari satu abad yang dipuja sebagai lambang kemerdekaan Vietnam memenangkan kembali kebebasannya tiga bulan setelah ditangkap untuk perawatan pengobatan, menurut para petugas. Hewan tersebut, seekor penyu Rafetus swinhoei, adalah salah satu dari hanya empat yang diketahui jenisnya, berhasil dirawat di sebuah kolam khusus pada sebuah pulau kecil di tengah danau Hoan Kiem di Hanoi, kata Le Xuan Rao, direktur Departemen Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Hanoi. “Keadaan kesehatannya baik, tidak ada lagi borok di 6
APD Forum
tubuhnya,” katanya, sehari setelah dia dilepas ke danau bulan Juli 2011 lalu. “Semuanya berjalan dengan lancar.” Penyu berkulit lembut ini, yang beratnya sekitar 169 kilogram, terluka oleh kail ikan dan penyu bertelinga merah kecil yang muncul di danau tahun-tahun terakhir ini, menurut laporan media setempat. Hewan itu dihormati di Vietnam karena penyu dari danau menjaga pedang ajaib dari seorang pemberontak Le Loi pada abad ke-15, yang berhasil mengusir penjajah Cina dan kemudian menjadi seorang kaisar, dan tetap menjaganya supaya aman dipakai apabila diperlukan, begitu menurut legenda tersebut. Agence France-Presse
INDIA
Kamboja
Penemuan uranium besar-besaran
Agence France-Presse
istock
AGENCE FRANCE-PRESSE
Sebuah tambang baru di India selatan bisa jadi berisi cadangan uranium terbesar di dunia, kata petugas pemerintah bulan Juli 2011. Penemuan ini adalah dorongan besar bagi negaranegara yang haus energi, terutama sejak Iran mengancam untuk menghentikan pasokan minyak ke India untuk menyelesaikan sengketa perdagangan sebesar lebih dari 12 milyar dolar A.S. dari perdagangan minyak mentah pertahunnya antara kedua negara tersebut. Tambang Tumalapalli di negara bagian Andhra Pradesh dapat menyediakan hingga 150.000 ton uranium, Srikumar Banerjee, demikian Menteri Departemen Energi Atom bertutur kepada para wartawan. “Sudah dipastikan bahwa tambang tersebut mempunyai 49.000 ton biji, dan ada indikasi bahwa jumlah tersebut bisa menjadi tiga kali lipat,” kata Banerjee kepada The Times of India. “Kalau itu memang terjadi, ini bisa menjadi tambang uranium terbesar di dunia,” katanya. India mendapatkan kurang dari 3 persen energinya dari tenaga atom, dan berharap ini bisa meningkatkan angkanya menjadi 25 persen hingga tahun 2050.
Kuil “teka-teki” dibuka kembali Sebuah kuil Angkor kuno di barat laut Kamboja kembali dibuka untuk umum bulan Juli 2011 setelah selesainya proyek perbaikan selama berdasawarsa, yang digambarkan sebagai teka-teki terbesar di dunia. Pemugaran monumen Baphuon abad ke-11 itu, salah satu kuil terbesar setelah Angkor Wat, dirayakan dengan upacara meriah yang dihadiri oleh Raja Kamboja Norodom Sihamoni, tengah, dan Perdana Menteri Perancis Francois Fillon, kanan. Proyek yang telah selesai ini adalah hasil dari upaya setengah abad oleh para pemugar untuk membongkar 300.000 batu-bata pasir dari menara runtuh tersebut dan kemudian dipasang kembali. “Pekerjaan di Baphuon sangat luar biasa,” kata Fillon pada acara peresmian di pusat wisata barat laut Siem Reap, yang menarik ribuan warga Kamboja yang melambaikan bendera Perancis, Kamboja dan Uni Eropa. Raja Sihamoni mengungkapkan “rasa syukur yang dalam kepada Perancis” dari rakyatnya atas penyelesaian proyek sebesar 10 juta euro itu, yang didanai oleh Perancis. Agence France-Presse APD Forum
7
APDF
Perkembangan Teroris
Muslim Kamboja
Mencari Keadilan
Z
Agence France-Presse
akaria bin Ahmad tidak bisa melupakan tahun-tahun kengerian di bawah kebrutalan Khmer Merah bahkan ketika ia berdoa bisa berisiko kematian karena ia seorang Muslim minoritas Kamboja yang teraniaya. Banyak yang lainnya di daerahnya tak selamat dalam pemerintahan teror di akhir 1970-an oleh rezim komunis garis keras, yang membunuh banyak ulama Islam, merusak masjid-masjid, memaksa kaum Muslim makan daging babi dan melarang jilbab. “Orang-orang mencoba berbagai macam cara untuk berdoa. Kadang-kadang ketika mereka sedang mengendarai gerobak sapi…kadang-kadang di hutan ketika kami minta untuk menggunakan kamar kecil, dan kadang-kadang ketika kami sedang mencuci,” ingat pria berumur 61 tahun itu. Tapi kebanyakan, dia ingat orang-orang hilang, tidak pernah terlihat lagi. “Banyak yang terbunuh,” tuturnya pelan pada bulan Juli 2011 di rumah sederhananya di bawah bayangan masjid berkubah biru modern, sumber kebanggaan bagi kota Chraing Chamres, yang tempat ibadah sebelumnya dirusak oleh Khmer Merah. Kaum Muslim Kamboja, yang dikenal sebagai Cham, berharap akhirnya untuk melihat keadilan sewaktu pemimpin-pemimpin Khmer Merah paling tua yang masih hidup diadili atas pembunuhan massal di pengadilan untuk perlakuan terhadap kaum suku dan agama minoritas yang didukung P.B.B. di Kamboja. “Sekarang kami dapat menceritakan kisah kami,” kata Sales Pin Apoutorliep, pemimpin keagamaan, atau hakim, dari masjid Chraing Chamres. “Kami sepenuhnya mendukung peradilan ini untuk menceritakan dan mengatakan apa yang sebenarnya terjadi di bawah rezim Pol Pot,” katanya, mengacu pada pendiri rezim utama, yang meninggal pada tahun 1998; dia lolos dari keadilan. Peradilan pembunuhan massal profil tinggi, yang dibuka di akhir bulan Juni 2011, membawa ketajaman khusus untuk Cham, yang mana penganiayaan berdarah sering dilupakan dari bab zaman “Lapangan Pembunuhan” negara tersebut. Sebelum tuduhan pembunuhan massal diajukan terhadap mantan pemimpin-pemimpin Khmer Merah, perlakuan terhadap kaum minoritas Muslim jarang dibicarakan. “Di masa lalu, sedikit sekali disebutkan tentang penderitaan Cham di bawah rezim Khmer Merah,” kata Farina So, seorang ahli di Pusat Dokumentasi Kamboja (DC-Cam), yang meneliti tentang kekejaman Khmer Merah. “Penderitaan Cham belum banyak diselidiki,” tambahnya. “Mereka membutuhkan pengakuan dari rakyat.” Tak ada yang tahu persis berapa banyak orang Muslim tewas di bawah gerakan kuasa tunggal itu, 8
APD Forum
yang menyapu bersih hampir seperempat dari jumlah penduduk. Namun DC-Cam memperkirakan sebanyak 100.000 sampai 500.000 dari 700.000 orang masyarakat Cham kuat yang tewas di tangan rezim tersebut. “Masih segar dalam ingatan kami,” Sales, yang kehilangan orang tua dan empat saudaranya di bawah Khmer Merah, berkata setelah menyelesaikan sholat tengah harinya. “Setiap keluarga memiliki rasa sakit.” “Pembunuhan masal kaum Muslim, bersama dengan 20.000 orang Vietnam, menjadi dasar tuduhan pemusnahan suku terhadap empat terdakwa Khmer Merah, yang termasuk “Saudara Nomor Dua” Nuon Chea dan mantan kepala negara Khieu Samphan. Keempat orang tersebut juga menghadapi serangkaian tuduhan lainnya, termasuk kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan atas kematian hingga 2 juta orang akibat kelaparan, kerja paksa atau hukuman mati dalam upaya gagal mereka menciptakan negara pertanian khayalan. Kebanyakan dari kematian itu tidak masuk ke dalam tuduhan pemusnahan suku, yang diuraikan oleh P.B.B. sebagai “tindakan yang dilakukan dengan maksud untuk menghancurkan, secara keseluruhan atau sebagian, suatu kelompok nasional, suku, ras atau agama.” Surat dakwaan diajukan terhadap empat terdakwa lanjut usia tersebut menyatakan bahwa “Cham dijadikan sasaran dan dibunuh secara sistematis dan metodis” dan bahwa Khmer Merah berusaha untuk menghilangkan kebudayaan, adat dan bahasa Cham. Saat ini, ada sekitar setengah juta orang Cham di Kamboja, dengan mayoritas beraliran Sunni, dan mereka menikmati kebebasan beragama penuh. Tetapi seperti banyak negara di Asia, mereka tetap dihantui masa lalu. “Mereka membangun kembali masjid-masjid. Mereka menghidupkan kembali jati diri agama dan suku mereka. Mereka membuka sekolah Islam dan mengajar tentang Islam,” kata Farina So. “Mereka mencoba pulih dari trauma ini, namun ini adalah proses yang lambat.” Menantu Ahmad yang bernama Yakin El, memakai gaun berlengan panjang dengan selendang sewarna, mengatakan bahwa dia “terkejut” ketika waktu kecil dia mendengar pengalaman kerabatnya di bawah cobaan Khmer Merah. “Saya senang bahwa mereka akan membangkitkan penderitaan Cham selama peradilan tersebut,” kata perempuan berusia 24 tahun ini. “Itu memang masa lalu, tetapi saya tidak bisa melupakannya sebab hampir semua orang Muslim dibunuh pada waktu itu. Kita harus mengenang mereka.”
Rakyat Kamboja menunggu untuk hadir di peradilan mantan pemimpin atas Khmer Merah di pengadilan kejahatan perang yang didukung P.B.B. pada bulan Juni 2011 di Phnom Penh, Kamboja.
AGENCE FRANCE-PRESSE
Nuon Chea, kiri, mantan pemimpin Khmer Merah “Saudara Nomor Dua,” dan Khieu Samphan, kanan, mantan kepala negara, duduk di ruang sidan pengadilan Phnom Penh bulan Juni 2011. Mereka dan dua pemimpin rezim lainnya menghadapi tuduhan pembunuhan massal, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang selama gerakan komunis brutal tahun 1975-79. AGENCE FRANCE-PRESSE/MARKE PETERS/ECCC APD Forum
9
Mengamankan Ruang Lingkup Maya Memikirkan kembali paham militer untuk masa pertahanan baru JOHN BUMGARNER
10
APD Forum
“Seseorang harus mengubah siasatnya setiap 10 tahun jika ia ingin memelihara keunggulannya.” Napoleon Bonaparte, 1769-1821
veer images APD Forum
11
P
ara angkatan militer telah harus berkembang selama abad terakhir ini demi menyaingi kemajuan dalam persenjataan dan teknologi. Keriuhan baru-baru ini tentang kemungkinan gawat akan bangsa-bangsa menjadi terjerat dalam pertempuran ruang maya sekali lagi memaksa para angkatan bersenjata untuk mengkaji ulang rencana-rencana pertempuran mereka untuk perselisihan-perselisihan di masa depan. Bergerak dalam masa pertahanan ruang maya, para angkatan militer akan perlu memeriksa setiap bagian dari paham-paham mereka kini untuk menghadapi tantangan-tantangan di medan perang abad ke-21. Banyak ilmu dan siasat militer yang kini dipakai akan perlu dibentuk ulang untuk menyertakan bagaimana teknologi dapat diterapkan baik dalam peperangan lazim atau yang tak setara. Sebagai tambahannya,
hampir semua pekerjaan khusus di militer akan memerlukan pelatihan yang berpedoman pada dunia maya untuk memenuhi tantangan masa depan yang dilakukan oleh peperangan dunia maya. Sebagai bagian dari upaya ini, hampir semua pekerjaan khusus militer akan membutuhkan latihan yang berhubungan dengan dunia maya. Karena sifatnya yang bernama, samar-samar dan kecepatan dari dunia maya, angkatanangkatan militer akan perlu untuk memeriksa ulang proses-proses keputusan mereka yang dikaitkan dengan ilmu-ilmu biasa mereka. Suatu bagian penting dari perubahan-perubahan masa pertahanan maya ini adalah penaksiran yang terus berlanjut akan ancaman-ancaman maya terhadap sistem-sistem senjata kini. Semua sistem senjata yang akan datang akan butuh dirancang untuk membatasi gangguan atau penghancuran mereka dari seranganserangan maya.
Di sebuah pertemuan pada bulan Februari 2011, kepala Angkatan Darat Sri Lanka Jagath Jayasuriya mengatakan negeri itu masih menghadapi ancaman perang maya dari para pendukung Macan Tamil yang telah terkalahkan. AGENCE FRANCE-PRESSE
010101010101010101010101010101010101010101010101010 01010101010101010101010101010 10101010101010101010101010101010101010101010101010 010101010101010101010101010101 12
APD Forum
Membangun pahlawan dunia maya
Selama masa pertahanan perindustrian, negara-negara di kawasan Asia Pasifik mengembangkan angkatanangkatan militer mereka untuk melawan ancamanancaman lazim dalam ruang lingkup yang lumrah – wilayah-wilayah udara, darat dan laut. Selama dasawarsa terakhir, beberapa negara dalam kawasan yang amat penting ini telah mengembangkan kemampuankemampuan untuk mempertahankan atau memajukan minat-minat kebangsaan mereka di ruang maya, wilayah terbaru dari peperangan baru. Beberapa di antara dasar yang ada yang dimulai saat ini adalah pemaduan satuansatuan tempur ruang maya ke dalam tatanan-tatanan angkatan militer yang telah ada. Misalnya Republik Korea mendirikan sebuah satuan peperangan maya dalam susunan angkatan militernya di awal tahun 2010 demi mempertahankan jaringanjaringan militernya dari serangan-serangan maya
dan untuk menyediakan kemampuan-kemampuan menyerang maya. Pada tahun 2011, pemerintah Korea Selatan mengumumkan niatnya untuk mendirikan dan mendanai sebuah Departemen Perang Maya di dalam sebuah universitas yang berwibawa. Departemen baru ini akan menyediakan sebuah rencana pelajaran akademik yang kaya akan teknologi yang dianyam dengan matamata kuliah dalam siasat dan psikologi perang maya. Para lulusannya akan diwajibkan untuk bekerja selama tujuh tahun di Angkatan Bersenjata Republik Korea sebagai ahli perang maya. Angkatan militer itu berharap untuk memiliki sebuah komando dunia maya yang bergerak secara penuh pada tahun 2012. Seiring dengan dasawarsa terakhir ini, Cina telah membuat kemajuan-kemajuan yang menakjubkan dalam mengembangkan kemampuan-kemampuan militernya di semua wilayah pertempuran termasuk di ruang maya. Menurut sejarah, militer Cina belum
Kedai Internet seperti yang satu ini di Propinsi Shanxi di Cina menawarkan jalan menuju keajaiban dunia maya, tetapi juga jalan masuk bagi para peretas dan penjahat elektronik. REUTERS
101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101 010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010 APD Forum
13
Para pengamat di sebuah pusat dunia maya di A.S. menggunakan serangkaian alat-alat untuk mengenali dan mencegah kemungkinan serangan-serangan dunia maya. REUTERS
010101010101010101010101010101010101010101010101010 0101010101010101010101010101 010101010101010101010101010101010101010101010101010 01010101010101010101010101010 mengakui secara umum adanya para pahlawan ruang maya dalam jajarannya, namun angkatan militer itu baru-baru ini memastikan adanya sebuah satuan peperangan maya yang disebut “Regu Biru.” Tugas yang diumumkan kepada khalayak dari angkatan kecil ruang maya ini adalah untuk menilai jaringan-jaringan komputer dari Angkatan Senjata Pembebasan Rakyat demi menyingkapkan kerentanan-kerentanan yang mungkin dapat merusak kesiagaan milter. Selama bertahun-tahun, Angkatan Darat Pembebasan Rakyat telah mengembangkan para pejuang ruang maya lewat program-program akademik yang keras di sekolahsekolah penting yang ditunjang oleh pemerintah. Program-program akademik yang sama yang ditunjang oleh pemerintah di Amerika Serikat telah terbukti berdayaguna dalam mengembangkan sebuah tenaga inti para pahlawan dunia maya yang berbakat. Taiwan memadukan kemampuan-kemampuan peperangan mayanya dengan pelaksanaan-pelaksanaan militer tradisional lebih awal, seperti yang digambarkan oleh latihan gabungan Han Kuang di tahun 2000. Di dalam latihan ini, ribuan virus komputer dilepas oleh unsur-unsur yang melawan dalam suatu usaha untuk melumpuhkan jaringan-jaringan komando, pengendalian dan komunikasi militer itu. 14
APD Forum
Sejak pelatihan tersebut, militer Taiwan telah terus memperluas kemampuan-kemampuan pertempuran mayanya melalui latihan yang padat, dan pendaftaran pejuang-pejuang ruang maya ke dalam angkatan bersenjata itu. Perubahan tatanan angkatan juga terjadi dalam Angkatan Bersenjata India. Pemerintahan Singh saat ini telah mengatur pembentukan Cyber Command and Control Authority nasional untuk membantu pemerintah India menangani tantangan-tantangan dunia maya ke depan. Meningkatkan kesadaran keadaan
Bagi para pejuang dunia maya ini untuk berhasil dalam operasi-operasi dunia nyata, mereka perlu memahami bagaimana suatu putaran keputusan cepat untuk melawan peristiwa-peristiwa dunia maya dapat diterapkan kepada kejadian-kejadian ketika setiap detik kecil terhitung. Salah satu unsur utama dari mencapai hal ini adalah pengembangan dari bangunan kesadaran situasional yang mendalam dalam ruang maya. Mengembangkan suatu kerangka kerja adalah sangat penting bagi sebuah angkatan militer yang berusaha untuk menanggapi dengan cepat kejadian-kejadian
Para anggota dari angkatan-angkatan militer dari seluruh dunia bekerja bersama selama pelatihan Cyber Endeavor pada bulan September 2010 di Jerman. PRAJURIT KEPALA JEREMY BURNS/ANGKATAN UDARA A.S.
10101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010 01010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101010101 yang terurai yang mungkin dapat menyediakan suatu musuh suatu keuntungan. Angkatan Pertahanan Diri Jepang baru-baru ini mengadakan pembahasanpembahasan pertempuran dunia maya dengan negaranegara Austalia dan Korea Selatan dengan tujuan mengembangkan kerja sama dunia maya kawasan yang mampu meningkatkan kesadaran keadaan militer untuk seluruh peserta. Suatu unsur penting dari rencana kesadaran keadaan apa pun adalah penilaian sistem-sistem senjata militer dan peralatan lainnya (misalnya, radio-radio taktis) untuk kerentanan-kerentanan yang diketahui atau tidak sehubungan dengan ruang maya. Medan tempur abad ke-21 dicemari dengan perlengkapan militer, seperti tank perang utama, bangunan satelit komunikasi, dan sistem-sistem intai medan perang dari kendaraan yang tak dikemudikan oleh orang yang berisi bagian-bagian elektronik canggih yang dapat dijadikan sasaran oleh para pejuang dunia maya. Pentingnya penilaian-penilaian ini digarisbawahi oleh penemuan program-program virus komputer yang jahat pada tahun-tahun terakhir ini. Beberapa dari cacing-cacing komputer, atau piranti perusak yang berulang secara mandiri ini, mungkin akan ditemukan lebih awal jika angkatan-angkatan militer telah melakukan penilaian-penilaian dunia maya secara teratur.
Para angkatan militer yang tak melaksanakan penilaian ini lewat putaran hidup dari unsur apapun sehubungan dengan pertahanan, mungkin saja mengabaikan panahpanah sabotase ruang maya yang dapat dimanfaatkan oleh kekuatan musuh untuk sebuah serangan. Kejutan di masa depan
Zaman pertahanan maya menyebabkan dunia ini menjadi di dalam sebuah revolusi lain dalam urusan militer. Tantangan-tantangan yang akan datang pasti akan mencakup: memikirkan ulang ilmu-ilmu lingkar untuk mempertahankan perbatasan-perbatasan ruang maya kita yang selalu bergeser, mengunjungi ulang siasat-siasat perlawanan pemberontakan untuk menangani penyerang-penyerang baru seperti “pahlawan-pahlawan tekno,” menguji ulang pengumpulan intelijen dalam sebuah dunia digital yang terus meluas, dan memeriksa kembali masalah-masalah rumit tentang pengakuan di ruang maya. Kawasan Asia Pasifik kemungkinan akan menjadi “tempat pembuktian” untuk banyak paham-paham peperangan dunia maya yang akan dikembangkan dan diuji pada zaman pertahanan maya. o John Bumgarner adalah pejabat ketua teknologi untuk U.S. Cyber Consequences . Ia telah bekerja sebagai seorang ahli sumber untuk berbagai terbitan, termasuk Businessweek, BBC, CNN, Jane’s Defence Weekly, Reuters, The Guardian dan The Wall Street Journal.
APD Forum
15
Para Penghenti Kejahatan Maya
Kerja sama dicari untuk mengimbangkan hak pribadi dan kelompok di tapal batas baru STAF FORUM
Ilustrasi FORUM 16
APD Forum
Polisi di Indonesia, Kamboja, Malaysia, Thailand, Taiwan dan Cina menggabungkan kekuatan dalam sebuah operasi yang belum pernah dilakukan sebelumnya di bulan Juni 2011 dan menahan hampir 600 orang, terutama orang-orang bangsa Cina dan Taiwan dalam suatu lingkaran penipuan Internet antarbangsa. Para tersangka diduga menipu ribuan warga Asia Pasifik dengan berpura-pura sebagai pegawai dari sebuah perusahan palsu yang menyediakan jasa pelayanan keuangan seperti menjual saham di Internet, menurut laporan-laporan di koran The Jakarta Globe.
K
e-177 warga negara yang ditahan atas perintah polisi Cina dan Taiwan di Indonesia telah menyewa rumah-rumah dengan Internet pita lebar dan membuat panggilan telepon lewat Internet “kepada banyak korban di Cina, Taiwan, Filipina, dan Vietnam di mana mereka [satu-persatu] bergaya sebagai seorang petugas untuk memeras uang,” Inspektur Jenderal Polisi Sutarman di Jakarta memberitahu The Jakarta Globe pada bulan Juni 2011. Sindikat kejahatan ini melakukan banyak sekali penipuan lain di seluruh kawasan Asia Pasifik. Polisi Thailand Kol. Phanthana Nutchanart menuturkan kepada para wartawan bahwa “dua tipuan mereka yang utama adalah untuk mengejutkan korban, misalnya dengan memberitahu mereka bahwa mereka telah memenangkan sebuah undian, atau untuk menakutnakuti mereka dengan mengatakan bahwa rekening bank atau kartu kredit mereka dicabut.” Kepala polisi Taiwan, Wang Cho-chiun, memaparkan kepada para wartawan bawa penangkapan ini akan “sangat membantu mengurangi kasus-kasus penipuan.” Ia mencatat bahwa pencidukan banyak orang ini “juga adalah yang pertama polisi Taiwan dan Cina bersama-sama menyelidiki perkara-perkara di suatu negara ketiga, dan kami yakin ini akan menjadi sebuah contoh dalam memberantas kejahatan bersama.” Penyelidikan antarbangsa ini menggambarkan cakupan dari tantangan-tantangan yang baru muncul, juga peran kerja sama, dalam menjaga kedamaian ruang maya. Seiring dengan Internet yang menjadi
kian bergerak lewat telepon seluler dan jaringanjaringan sosial dan semakin terjangkau di seluruh dunia, jumlah pengguna Internet yang kian naik melihat jaringan dunia sebagai suatu tapal batas bebas untuk dipakai sesuka mereka. Mengimbangkan hakhak pribadi dan perlindungan-perlindungan sipil telah makin menjadi rumit karena kecepatan ruang lingkup dunia maya yang terus berkembang. Memperluas hukum-hukum dari masyarakat untuk alam ini menjadi kian menantang di saat mengarungi wilayah yang nampak tak berbatas dari bentangan ini.
KERJA SAMA DUNIA MAYA
Seruan-seruan untuk lebih banyak kerja sama dan aturan semakin bergema dalam suara di seluruh Asia Pasifik dan di sekeliling dunia. Khususnya, “kemitraan-kemitraan internasional yang giat adalah utama bagi menangani kejahatan maya,” James Brokenshire, seorang menteri kejahatan dan keamanan di Kerajaan Inggris, berkata pada bulan Juli 2011 di peluncuran lembaga nirlaba International Cyber Security Protection Alliance di London. Persekutuan ini dibentuk untuk membasmi kejahatan maya dengan mentautkan para pemerintah dan bagian swasta di sekeliling dunia. “Perlu ada suatu tanggapan internasional, termasuk perjanjian-perjanjian internasional, perjanjian-perjanjian dua pihak dan persetujuan-persetujuan umum antara negara-negara,” tuturnya, menurut sebuah liputan di majalah Computer Business Review. Para pejabat Inggris dan A.S. yang berjumpa di bulan Juni 2011 di sebuah pertemuan keamanan APD Forum
17
Sebagai suatu bagian dari sebuah operasi kejahatan maya antarbangsa, para petugas Indonesia menahan 177 warga Taiwan dan Cina di Jakarta, Indonesia, pada bulan Juni 2011 karena dugaan keterlibatan dalam penipuan-penipuan lewat Internet. Para tersangka menutupi wajah mereka saat mereka menunggu di suatu ruang tahanan imigrasi.
AGENCE FRANCE-PRESSE
18
APD Forum
Asia Pasifik di Singapura juga menekankan pentingnya kemitraan. Mereka menyerukan untuk negaranegara bergabung bersama dan mengembangkan suatu “piagam resmi internasional untuk mencegah ketegangan-ketegangan internasional yang gawat,” menurut Computer Business Review. Menteri Pertahanan A.S. saat itu Robert Gates memaparkan menghindari ketegangan-ketegangan ini membutuhkan aturan-aturan “yang mengizinkan orang-orang untuk mengetahui jenis tindakan apa yang diperbolehkan, jenis tindakan apa yang tidak boleh, dan jenis tindakan apa yang mungkin adalah suatu tindakan perang,” majalah itu melaporkan. Mengenali bahwa kejahatan maya adalah suatu masalah dunia, sebuah Lokakarya Internasional dalam Kerja Sama Menghadapi Kejahatan Maya di Asia Selatan, yang diselenggarakan di Colombo, Sri Lanka, pada bulan April 2011, menemukan bahwa langkah-langkah pencegah, termasuk pendidikan, juga adalah utama, menurut sebuah tulisan di blog Marvi Memon. Lokakarya ini mencakup para peserta dari Bangladesh, India, Maladewa, Pakistan dan Sri Lanka. Secara serupa, Organisasi untuk Kerja Sama dan Pengembangan Ekonomi (Organization for Economic Cooperation and Development) berjumpa di Paris di bulan Juni 2011 untuk membahas cara-cara
“
Seiring dengan mudah bergeraknya Internet lewat telepon seluler dan jaringanjaringan sosial dan betapa mudahnya masuk dari seluruh dunia, angka pemakai Internet terus bertambah dan melihat World Wide Web sebagai tempat bebas untuk melakukan apapun yang mereka inginkan.
”
Seorang pria Malaysia berselancar di sebuah situs internet pariwisata di Kuala Lumpur pada tanggal 16 Juni 2011. Pada hari yang sama peretas-peretas menyerang situs-situs pemerintah Malaysia, mengganggu kelancaran 41 situs dari seluruhnya, menurut keterangan Komisi Komunikasi dan Multimedia Malaysia, sebuah pengawas internet di negara itu.
AGENCE FRANCE-PRESSE
APD Forum
19
PERATURAN RUANG MAYA YANG BARU MUNCUL STAF FORUM
U
ntuk membahas ancaman-ancaman ruang maya yang mungkin timbul dan menekan kejahatan, negeri-negeri sudah mulai mengambil kebijakankebijakan baru dengan berbagai derajat pengendalian. Bangsa-bangsa tampak sudah secara mendunia melarang pornografi anak-anak dari Internet. Tetapi mereka berbeda, saat dalam hal menentukan di mana untuk menarik garis dalam kebebasan untuk menulis atau bertindak di dunia maya. Mudah bergeraknya para penulis blog dan peretas dan kecepatan mereka memasangnya – atau menghancurkan bahan – menyebabkan Australia untuk baru-baru ini mengetatkan hukum-hukum dunia mayanya. Jaksa Agung Australia Robert McClelland mengumumkan Cybercrime Legislation Amendment Bill 2011 (Rancangan UU Perubahan Undang-Undang Kejahatan Maya 2011) pada bulan Juni yang akan memungkinkan negara itu untuk bergabung dengan Council of Europe Convention on Cybercrime (Dewan Konvensi Eropa dalam Kejahatan Maya), satu-satunya perjanjian internasional yang mengikat dalam pelanggaran-pelanggaran komputer, menurut koran The Australian. Hukum ini memberi badan-badan Australia kekuatan untuk melihat informasi yang disimpan di luar negeri selama penyelidikan-penyelidikan kejahatan maya. “Kian bertambahnya ancaman maya berarti tak ada bangsa yang bisa secara berhasil guna mengatasi masalah ini, dan kerja sama internasional adalah penting,” McClelland memberitahu The Australian. “Australia harus memiliki persiapan secara di dalam negeri dan internasional agar berada dalam posisi yang terbaik untuk memberantas kejahatan maya dan ancaman-ancaman keamanan maya.” Cina bertindak hingga sejauh merancang suatu undangundang pada tahun 2010 yang mewajibkan perusahaanperusahaan komunikasi untuk mengawasi kegiatan-kegiatan nasabah mereka dan melaporkan apakah ada “rahasia-rahasia negara” yang disingkapkan melalui kegiatan dunia maya. Human Rights in China (Hak Asasi Manusia di Cina), sebuah lembaga swadaya, melaporkan bahwa para penyedia layanan Internet di sana kini harus bekerjasama dengan para penyelidik dan jaksa dan mengambil “langkah-langkah giat” menuju menghentikan pengiriman keterangan yang dianggap sebagai rahasia negara. Hukum itu menetapkan rahasia negara sebagai “keterangan yang memprihatinkan keamanan dan minat negara dan, kalau dibocorkan, akan merusak keamanan dan minat-minat negara di wilayah politik, ekonomi, dan pertahanan nasional, beberapa di antaranya,” surat kabar The Telegraph melaporkan. Karena ketakjelasan hukum tersebut, yang secara praktis bisa meliputi apa pun yang pemerintah Cina tidak mau diterbitkan, menurut The Telegraph. Pensiunan guru sekolah Zeng Hongling mengalami tangan besi Cina dalam menyensor apa yang ada di Internet. Zeng mengecam pembangunan sekolah yang menyebabkan
20
APD Forum
kematian ribuan anak-anak pada saat gempa bumi Mei 2008 di Sichuan dan pihak berwenang menahan Zeng dengan tuduhan “menimbulkan tindakan subversif terhadap negara.” “Pemerintah [Cina] hanya melihat suatu peran terbatas untuk pendapat umum,” Nicholas Bequelin memberitahu koran Los Angeles Times di bulan Juni 2008, ketika mengerjakan sebuah penelitian untuk Human Rights Watch di Hongkong. “Begitu mereka mengambil kendali suatu keadaan, mereka mulai membungkam suara-suara lain, karena partai itu sangat ingin menjaga dirinya dalam sorotan yang baik. Partai tersebut tak mau bertanggungjawab kepada lembaga-lembaga luar lainnya.” Hukum fitnah kini semakin sering diterapkan di ruang maya. Berita seorang pria di Malaysia, misalnya, tidak dapat diterima oleh seorang pejabat pemerintah setempat yang menuntut dan memenangkan tuntutan pencemaran nama baik, menurut laporan-laporan yang diterbitkan pada bulan Juli 2011. Amizudin Ahmat harus membayar ganti rugi sebesar 100.000 dolar AS dan biaya pengadilan sebesar 33.000 dolar AS setelah kalah dalam sebuah tuntutan pencemaran nama baik yang dilaporkan oleh Menteri Informasi, Komunikasi dan Kebudayaan Malaysia, Rais Yatim, menurut Reporters Without Borders (Wartawan Tanpa Batas). Ahmat memasang tulisan-tulisan blog menuduh Yatim memperkosa pembantu Indonesianya. Yatim menjadi pejabat pemerintah tinggi Malaysia yang menuntut seorang penulis blog, menurut The Associated Press. Pihak berwenang Malaysia sering menyalahkan para penulis blog sebagai pelawan negara karena dusta-dusta yang disebarkan di Internet dalam sebuah usaha untuk mencemarkan citra pemerintah, demikian The Associated Press melaporkan. Namun, para pendukung hak-hak asasi manusia menentang kemanjuran peraturan-peraturan yang terlalu ketat itu. Mereka sebaliknya mengangkat peran-peran Internet dalam menyiarkan keterbukaan dan pertanggungjawaban. Penulis blog Bank Dunia Tanya Gupta menulis bahwa di negeri-negeri di mana laranganlarangan Internet membatasi apa yang media berita boleh membuat dan menyalurkan, media sosial dapat mengambil peran sebagai “anjing penjaga” dengan memberikan caracara lain untuk menyatakan pandangan-pandangan dan menyebarkan penerangan. “Seperti Lernaean Hydra dari cerita dongeng Yunani yang tumbuh berkepala dua untuk setiap kepala yang dibabat, Internet sangat sukar untuk dikendalikan,” Gupta menulis dalam sebuah tulisan blog di bulan April 2010 tentang peran media sosial yang bergerak dalam memperbaiki pemerintahan di negara-negara berkembang. “Anda selalu bisa saja menutup kantor sebuah surat kabar dan meletakkan penyuntingnya di penjara. Tetapi sangatlah sulit untuk menutup suatu situs jaringan tanpa yang lainnya muncul atau (untuk) menghentikan orang-orang dari menggunakan jaringan-jaringan sosial untuk menyebarkan berita.”
AGENCE FRANCE-PRESSE
Seorang penulis blog BirdAbroad melepas foto ini pada bulan Juli 2011 tentang seorang pelanggan melihat benda-benda di sebuah toko Apple palsu di Propinsi Yunan di bagian barat daya Cina. Sang penulis blog mengungkapkan dugaan penipuan itu kepada dunia. Toko-toko resmi hanya mempunyai kata “Apple” di papan nama mereka. Toko-toko palsu ini demikian meyakinkan sehingga para pegawainya justru percaya bahwa mereka bekerja untuk pendiri Apple Steve Jobs, yang meninggal di bulan Oktober 2011.
untuk merancang serangkaian prinsipprinsip untuk penggunaan Internet yang menjangkau seluruh dunia. “Karena semakin memusatnya Internet bagi masyarakat modern, pemerintahpemerintah dunia kian meningkatkan perhatian peraturannya kepada Internet untuk membahas sejumlah hal-hal,” demikian tulis Leslie Harris, presiden dan pejabat eksekutif tertinggi dari Center for Democracy and Technology, dalam sebuah artikel pendapat tentang beralih menuju sebuah kebijakan Internet dunia di situs jaringan lembaganya. Namun, Haris memperingatkan bahwa kebiasaan-kebiasaan seperti itu tidak boleh diizinkan untuk menghambat kekuatan teknologi itu untuk berlanjut memperbaiki hidup. “Dalam proses tersebut, beberapa orang lupa – atau secara sadar berusaha untuk menghapus atau membatasi – pilihan-pilihan kebijakan yang memungkinkan Internet untuk berkembang menjadi suatu mimbar
untuk kegiatan ekonomi, keturutsertaan demokratis, dan perkembangan manusia. Bangsa-bangsa sedang mencoba untuk mengenakan kewajiban-kewajiban baru atas para penyedia layanan Internet dan penengah-penengah Internet lainnya untuk menyaring dan menghalangi isi. Mereka mencari pengendalian tambahan atas rancangan dari jaringan-jaringan untuk memudahkan pengintaian mereka. Mereka berusaha untuk memakai sumbersumber kunci seperti sistem nama wilayah untuk memberlakukan aturanaturan yang mengurus para pengguna. Ocehan peraturan yang dihasilkan telah memperumit dan kadang kala menghalangi arus data dunia, seiring dengan tuntutan-tuntutan kekuasaan kehakiman bersaing dan hukum bertarung. Lebih parah lagi, pernyataan-pernyataan kedaulatan yang kian menanjak ini mengancam ciri-ciri terbuka mendasar yang telah membuat sifat Internet seperti sekarang ini,” tulis Harris. o APD Forum
21
Pendekatan Menyeluruh dalam
Pengamanan Angkatan-angkatan militer, polisi, bea cukai dan bahkan warga negara memilik peran untuk dilaksanakan dalam melindungi bangsa P.C. KATOCH/Letnan Jenderal Purnawirawan dari Angkatan Darat India
N
egara-negara seperti India telah menghadapi terorisme antar batas selama berpuluh-puluh tahun. Tetapi serangan-serangan di Amerika Serikat pada tanggal 11 September 2001, mengubah pandangan dan pendekatan dunia dalam masalah ini. Setelah 11 September, dunia Barat bersedia untuk bertarung dengan organisasi-organisasi teroris. Sekarang, terorisme menciptakan suatu ancaman yang lebih besar setiap hari daripada perselisihan biasa. Teroris membidik sasaran politik, militer, ekonomi, lingkungan, masyarakat, dan sipil. Sasaran-sasaran itu termasuk jaringan pengangkutan, kisi-kisi listrik nasional, kisi-kisi informasi, pusatpusat nuklir dan atom, lembaga-lembaga keuangan, dan juga bangunanbangunan pertahanan dan jaringan-jaringan mereka. Sasaran-sasaran yang tak umum memerlukan langkah-langkah pengamanan yang selalu berubah. Karena sifatnya yang dinamis, pengamanan kini kian menantang. Pada dasarnya, pengamanan adalah tetap kemampuan sebuah negara untuk melindungi kesejahteraan rakyatnya. Namun, para pemainnya, telah meluas melebihi militer dan polisi. Bagian keamanan memiliki sebuah peran juga. Di luar militer Angkatan-angkatan militer sendiri tak dapat menanggulangi ancamanancaman berbanyak segi yang telah muncul dengan globalisasi. Kemampuan untuk melaksanakan operasi-operasi terpadu dengan unsur-unsur bagian keamanan adalah penting. Selain dari angkatan-angkatan bersenjata, angkatan khusus dan angkatan-angkatan paramiliter, bagian keamanan juga harus mencakup angkatan-angkatan polisi, penjaga pantai, jasa intelijen, unsur-unsur yang berurusan dengan keamanan dalam negeri, kementerian-kementerian pertahanan, dalam negeri, hukum dan pengadilan, sumber daya manusia, bea cukai dan jasa imigrasi, dan jasa-jasa keamanan swasta. Sesungguhnya, bagian keamanan sebaiknya meliputi hampir seluruh warga negara, karena tuntutan untuk menggunakan “semilyar mata di darat” dan peran penting warga negara untuk rencana-rencana penghapusan radikalisasi yang berhasil guna. Masyarakat sipil, pada hakekatnya, menjadi suatu pembantu bagi bagian keamanan. Pentingnya masyarakat sipil telah disingkat secara tepat oleh Jen. V.P. Malik, mantan kepala staf dari Angkatan Darat India, di saat ia berkata, “Keterlibatan saya dengan perlawanan terorisme … membuat saya yakin bahwa masyarakat sipil biasanya menyumbang lebih banyak kepada pangkal pencegahan dan perlawanan terorisme daripada mendukung terorisme. Di mana pun adanya, hal itu menumbuhkan kesadaran dan menyediakan jalanjalan keluar yang baik untuk membahas keluhan-keluhan. Hal ini memberikan suara kepada rakyat yang terpinggirkan dan rentan, termasuk para korban terorisme, dan memainkan suatu peran penting dalam memastikan bahwa langkah-langkah perlawanan terorisme menghormati hak-hak asasi manusia dan aturan hukum.” Para pemeran yang tidak tradisional, seperti lembagalembaga swadaya masyarakat, yayasan-yayasan, badan-badan amal, kemitraan22
APD Forum
Para prajurit Angkatan Keamanan Perbatasan India meronda perbatasan India Bangladesh di Fulbari, Bangladesh, di pinggiran kota Siliguri, India, di bulan April 2011.
AGENCE FRANCE-PRESSE
Seorang polisi India menjaga monumen India Gate di New Delhi pada bulan Juli 2011 setelah ledakan-ledakan tiga bom menghantam Mumbai beberapa hari sebelumnya.
AGENCE FRANCE-PRESSE
Apakah Ekstremisme Keras itu? Istilah “ekstremis keras” mungkin perlu direnungkan kembali. Mungkinkah ada ekstremis-ekstremis “baik” (tidak keras) dan “buruk” (keras)? Apakah ekstremis dunia maya sebelum serangan dunia maya yang terjadi untuk melumpuhkan prasarana penting? Belajar dari Fukushima Jepang, bayangkan akibat dari sebuah serangan dunia maya yang diperpanjang atas kisi-kisi daya dari sebuah reaktor nuklir, yang mengurangi guna penting dari mendinginkan generator cadangan yang menjadi terlalu panas dan harus secara berkala dimatikan. Tidakkah bijaksana untuk menganggap ekstremisme adalah ekstremisme tanpa memainkan makna kata-kata “keras” dan “tidak keras”? Garis antara keduanya adalah sangat tipis dan bertumpang tindih sehingga suatu pembagian yang jelas secara klasik bisa saja pada dasarnya tak mungkin. 24
APD Forum
kemitraan umum dan swasta, dan usaha-usaha swasta, mampu dan adalah mitra-mitra yang dapat dipercaya dalam masyarakat-masyarakat setempat. Namun, latar belakang mereka harus diperiksa demi menjaga terhadap acara-acara yang mencurigakan. Siasat Pengamanan Peran dari bagian keamanan yang lebih besar seharusnya adalah untuk menyediakan rakyat suatu negara yang aman dan tangguh, sementara melindungi keamanan nasional, aturan hukum, dan kemakmuran sosial, politik dan ekonomi dalam proses tersebut. Siasat ini, baik di tingkat nasional dan negara, seharusnya adalah untuk melakukan operasi-operasi gabungan dalam menghimbau para penduduk setempat melawan organisasiorganisasi dan kegiatan-kegiatan ekstremis dan mencampur perkembangan dengan pendidikan dan pembasmian radikalisasi. Masalah ini perlu dibahas secara menyeluruh dalam kerangka kerja yang lebih besar melawan terorisme and pemberontakan. Siasat di atas menyiratkan bagian keamanan akan perlu pada saat yang bersamaan bertempur di tingkat moral dan jasmani. Pusat kegawatan, penduduk, harus menjadi tujuan. Menarik mereka jauh dari para ekstremis dan menyiarkan pembasmian radikalisasi harus sangat diutamakan. Para penduduk harus disediakan pengamanan dan bantuan yang dibutuhkan, sementara pada waktu yang sama para ekstremis dihancurkan.
Suatu jalan keluar militer saja bukanlah kunci. Operasioperasi harus dipasangkan dengan pengembangan dan pendidikan untuk memenangkan penduduk. Ancaman-ancaman harus ditangani demi memperkuat aturan hukum yang sah untuk menghindari tekanan-tekanan yang menuju kepada ketakmantapan. Upaya-upaya perlawanan terorisme dan perlawanan pemberontakan harus digabungkan. Penilaianpenilaian secara berkala harus dipastikan untuk menjaga kemanjuran siasat itu dan menyesuaikannya. Di tingkat nasional, bagian keamanan mempunyai suatu peran penting untuk dilaksanakan dalam membentuk dan melaksanakan suatu siasat. Hal ini mencakup menetapkan dan menyebarkan tujuantujuan politik, siasat dan kebijakan yang jelas untuk memastikan pembentukan dari sebuah Markas yang Bersatu (Unified Headquarters/UHQ) dan Pusat Perlawanan Terorisme Nasional (National Counter Terrorism Centre/NCTC), sebuah jaringan intelijen, dan sebuah jalan masuk yang terdekat dengan masa kini menuju unsur-unsur di darat. Hal ini juga termasuk mengatur rencana-rencana pengembangan dan pembasmian radikalisasi, memotong dukungan terhadap ekstremis, dan menetapkan suatu siasat untuk dikerjakannya Angkatan Khusus dan Angkatan Operasi Khusus. Bagian keamanan mempunyai peran yang sama pentingnya untuk dimainkan pada tingkat negara – baik dalam pembentukan dan pelaksanaan. Ini termasuk mengembangkan suatu UHQ dengan semua unsur-unsur dari bagian keamanan dan membentuk sebuah Pusat Perlawanan Terorisme Negara yang ditautkan dengan NCTC melalui Kisi-kisi Intelijen Nasional.
Suatu prasyarat untuk sebuah siasat perlawanan ekstremis internasional adalah suatu penilaian lengkap tentang ancaman (baik dalam negeri atau asing), paham-paham, alasan-alasan, dan keluhankeluhan yang mengemudikan kelompokkelompok ini kepada ekstremisme, juga ramalan tentang kemampuan-kemampuan, rencana-rencana yang berubah, dan kemungkinan sasaran-sasaran mereka. Kerjasama internasional adalah mungkin hanya kalau ada sebuah tekad dan ketulusan bersama. Standar ganda dalam berurusan dengan kelompok-kelompok ekstremis yang berbeda atau operasioperasi perlawanan ekstremis yang bersifat memilih akan mempengaruhi segala upaya secara berlawanan, terutama dengan mempertimbangkan kaitan-kaitan di antara beragam kelompok-kelompok ekstremis dan dengan mudahnya mereka mengubah nama mereka dan bergabung dengan yang lain. Cara-cara perlu ditemukan untuk menciptakan suatu cara kerja yang melayani baik minat nasional dan tuntutan keseluruhan. Jika negara-negara hanya bertindak ketika minat nasional masing-masing terpengaruhi, maka perang dunia melawan terorisme menjadi suatu lelucon. Demikian pula halnya dengan pembagian kerja sama intelijen, yang harus secara penuh.
AGENCE FRANCE-PRESSE
Peran teknologi Karena meningkatnya penggunaan teknologi baru oleh para ekstremis, unsur-unsur pembasmi harus memiliki kekuatan senjata yang cukup, sarana-sarana pengintaian siang dan malam, komunikasi mutakhir, kemampuan bertarung di malam hari, kemampuan daya gerak dan menangani peledak. Satuan-satuan tempur ke bawah hingga ke prajurit dan perlengkapan senjata pribadi harus dilengkapi dengan kesadaran suasana dan paketpaket pengelolaan medan perang. Penyatuan komando dalam operasi-operasi terpadu harus dipastikan. Semua sumber intelijen harus mengalir secara alami, sehingga para prajurit tidak harus khawatir akan apa yang akan muncul di belakang bahu mereka. Daerah-daerah pertanggungjawaban yang jelas harus ditetapkan. Kepemimpinan, pusat-pusat saraf, dan kaitan-kaitan ekstremis harus menjadi sasaran-sasaran yang diutamakan. Angkatan Khusus harus dipekerjakan sebagai regu-regu sasaran nilai tinggi (badan gabungan) untuk merusak pusat kegawatan para ekstremis dan menghancurkan pusat-pusat saraf mereka, selain dari mempelopori operasi-operasi psikologis dan intelijen. Pilihan-pilihan ini harus dimanfaatkan untuk mengembangkan baik kemampuan-kemampuan yang diterbitkan secara terang-terangan mau pun kemampuankemampuan tersembunyi yang disangkal untuk menciptakan suatu pencegahan yang dibutuhkan. Operasi-operasi intelijen dan psikologis harus direncanakan dengan baik. Operasi psikologis harus melingkupi programprogram media yang didanai untuk penyelidikan polisi atas para ekstremis yang tertangkap, rakyat sipil yang dirugikan
Kerja sama Internasional
Menteri Pertahanan India Pradeep Kumar, kanan, dan Letjen Syed Athar Ali dari Pakistan, berjabat tangan dalam sebuah perbincangan selama dua hari di antara kedua bangsa itu di New Delhi pada bulan Mei 2011. APD Forum
25
AGENCE FRANCE-PRESSE
AGENCE FRANCE-PRESSE
Para pelajar India berdemonstrasi di Mumbai pada bulan Mei 2010, menuntut keadilan atas serangan-serangan pemberontak.
Seorang polisi India menjaga monumen India Gate di New Delhi pada bulan Juli 2011 setelah ledakan-ledakan tiga bom menghantam Mumbai beberapa hari sebelumnya.
26
APD Forum
oleh ekstremis, dan kerabat terdekat dari rakyat sipil yang terbunuh oleh para ekstremis. Penilaian-penilaian bersih secara berkala akan jaringan-jaringan ekstremis dibandingkan dengan operasi-operasi bagian keamanan adalah wajib. Para prajurit harus dididik dan disemangati untuk menghormati budaya, agama, cara hidup dan para wanita di daerah-daerah operasi, dan mereka harus memahami bahwa berlaku bengis kepada sekelompok penduduk adalah terbalik. Kerusakan terjamin haruslah dihindari sebisa mungkin. Sebagai bagian dari siasat keseluruhan, operasioperasi sebaiknya mempunyai suatu campuran dengan pengembangan. Bagian keamanan harus meluncurkan proyek-proyek pengembangan berdampak cepat dengan bekerja sama dengan para penduduk setempat. Berdasarkan semua petunjuk, India akan harus berlanjut menantang terorisme dan pemberontakan-pemberontakan di masa mendatang yang dapat diduga. Kita harus menciptakan dan mengambil suatu siasat menyeluruh untuk menanggulangi dengan kedua bentuk ekstremisme ini. Kita harus mengembangkan baik kemampuan terbuka yang diterbitkan dan kemampuan tersembunyi yang dapat disangkal demi menciptakan pencegahan yang dibutuhkan. Kita perlu membuat tujuan untuk berswadaya dalam menempuh perang ini. o
Gabung Dengan Bahasan Ini Kami ingin mendengar dari ANDA!
Asia Pacific Defense FORUM melayani para pegawai militer dan keamanan di kawasan Asia Pasifik. Sebuah karya Komando Pasukan A.S. di Pasifik, majalah triwulanan ini menyediakan isi bermutu tinggi yang mendalam tentang pokok-pokok bahasan yang mempengaruhi usaha-usaha pengamanan di seluruh kawasan – dari perlawanan terorisme hingga kepada kerja sama internasional dan bencana-bencana alam. FORUM membangkitkan bahasan-bahasan yang bijaksana dan mendorong suatu pertukaran gagasangagasan yang sehat. Ajukan tulisan, foto-foto, pokok-pokok bahasan, atau tanggapan-tanggapan lainnya kepada kami lewat dunia maya atau ke:
Program Manager Asia Pacific Defense FORUM HQ USPACOM, Box 64013 Camp H.M. Smith, HI 86861-4013 USA Asia Pacific Defense FORUM juga menawarkan tulisan yang luas di dunia maya di
www.apdforum.com Para pengunjung dapat: n Membaca tulisan khusus di dunia maya n Menengok kembali terbitan-terbitan sebelumnya n Ikut serta dalam angket-angket n Mengirim umpan balik kepada kami n Minta berlangganan secara cuma-cuma n Mempelajari cara untuk mengajukan tulisan
Menjelajahi hal-hal yang mempengaruhi sekian banyak jiwa. Pindai gambar ini dengan pembaca kode telepon Anda untuk dibawa ke jaringan situs kami.
APD Forum
27
dominasi digital
Perincian Global 39.8%
STAF FORUM
Evolusi teknologi dunia maya telah mengubah cara dunia bekerja. Berita tersebar lebih cepat. Uang mengalir lebih mudah. Sambungan seketika. Di seluruh wilayah Asia Pasifik, jutaan orang telah memeluk kemajuan ini, dengan situs jaringan sosial yang meledak ketenarannya.
Persentase pengguna Internet, 2010
Sumber: comScore
Asia Pasifik Amerika Utara Eropa Amerika Latin
15.9%
Timur Tengah dan Afrika
27.6% 8.4% 8.2%
Pelanggan Telepon Seluler
Pelanggan per 100 orang di wilayah Asia-Pasifik Sumber: International Communication Union
Media sosial telah berkembang dengan lazimnya telepon seluler, yang banyak orang gunakan untuk mengunjungi situs seperti Twitter dan Facebook.
Sambungan Media Sosial
22.5
28.6
36.4
2005 2006 2007
45.6
55.8
67.8
2008
2009
2010
Asia Timur
Asia Timur Laut
Cina
Jepang
LEGENDA Jejaring Sosial* Berbagi Photo Berbagi Video Baca/Tulis Blog Kunjungan Internet
0
20
40
60
80
100%
Hong Kong
0
20
40
60
80
100%
80
100%
Korea Selatan
populer Jaringan Facebook
Wretch
Twitter
Cyworld
Renren *Istilah “Jejaring Sosial” hanya meliputi penggunaan situs jejaring sosial seperti Facebook, Wretch dan Twitter. Ini tidak termasuk blog atau pengguaan berbagi photo dan video lewat cara media sosial lainnya. 28
APD Forum
0
20
40
60
80
100%
40
60
80
100%
Taiwan
0
20
0
20
40
60
Jumlah Pengguna Internet di Asia Pasifik Rendah
Sedang
Tinggi
350 Ribuan
20 Jutaan
5 Ratusan Juta
300 4 15
250
3
200 10 150
Cina
India
Jepang
Indonesia
1
Korea Selatan
Thailand
Australia
Malaysia
Taiwan
Hong Kong
Singapura
Selandia Baru
Sri Lanka
Nepal
Bangladesh
Laos
Brunei
Mongolia
Macau
Kamboja
Fiji
Burma
Maladewa
Bhutan
Mikronesia
Timor-Leste
Kepulauan Marshall
50
Filipina
5
Vietnam
100
Sumber: internetworldstats.com
2
Ilustrasi FORUM
Asia Selatan/Tenggara India
0
20
20
40
60
80
100%
40
20
0
20
40
60
80
100%
60
80
100%
0
20
0
20
40
60
80
100%
60
80
100%
Selandia Baru
Singapura
40
60
80
100%
40
60
80
100%
0
20
40
Vietnam
Malaysia
0
Australia
Filipina
Indonesia
0
Pasifik Selatan
40
60
80
100%
0
20
Sumber: comScore APD Forum
29
Sebuah kampanye raksasa di Manila pada tahun 2001 yang menyeru agar Presiden Joseph Estrada yang terkepung mundur diri diawali dengan suatu bendungan ribuan naskah pesan yang menuntut pendakwaannya.
30
APD Forum
Ke ku ata n Peran YouTube, Facebook dan Twitter dalam Kepemerintahan
D
STAF FORUM FOTO-FOTO OLEH AGENCE FRANCE-PRESSE
ihasut oleh sebuah pesan teks, massa lebih dari 1.000 orang menyerbu rumah seorang pemimpin sebuah aliran Islam minoritas di Indonesia di provinsi Banten, Jawa Barat, di bulan Februari 2011. Setelah mendorong polisi ke samping, para fanatik Islam ini merajam, memukuli dan mengampak tiga anggota aliran Ahmadiyah sampai mati, satu “saat ia berlutut di tanah setengah telanjang. Badan-badan itu kemudian dipotong-potong,” menurut laporan Agence France-Presse. Seorang anggota aliran itu merekam pembunuhan mengerikan tersebut kedalam video dan menggugah rekamannya di internet. Masyarakat umum di Indonesia mengecam keras, mereka adalah pengguna Facebook kedua terbesar dan pasar ketiga terbesar untuk Twitter di dunia, dengan cepat membawa 12 tersangka ke pengadilan di bulan April 2011; dua menghadapi hukuman mati jika terbukti bersalah. Walaupun Indonesia telah membuat “pencapaian-pencapaian hebat” dalam membangun demokrasi sejak akhir zaman Soeharto di tahun 1998, Sidney Jones, penasihat senior untuk Asia Program dari International Crisis Group, memberitahu FORUM, “tak akan ada tindakan dalam perkara baru-baru ini dimana tiga penganut Ahmadiyah terbunuh, kalau rekaman itu tidak diunggah di YouTube.” Kelompoknya menyelidiki perselisihan dan sumber-sumber kekerasan di seluruh dunia. Di masa lampau, penganiayaan agamawi telah sebagian besar berlangsung tanpa
dihukum di Indonesia, para pengamat dan kelompok hak azasi manusia berpendapat, bila dilakukan oleh masyarakat Muslim yang dominan terhadap kelompok-kelompok minoritas seperti umat Kristen dan Ahmadiyah. Anggota-anggota dari aliran Islam tertentu ini dipandang sesat dan penghujat oleh para Muslim kolot, karena mereka tak mengakui Muhammad sebagai nabi terakhir. Teknologi-teknologi dunia maya, yang penembusannya meledak di kawasan AsiaPasifik, pada dasarnya tidak baik maupun buruk. Perorangan dan masyarakat luas diberdayakan untuk menentukan bagaimana teknologi tersebut digunakan, Clay Shirky, peneliti media-baru dan penulis yang berbasis di New York University, jelaskan dalam majalah Foreign Affairs edisi Januari/Februari 2011. “Kebebasan internet adalah permainan lama, harus dipahami dan didukung bukan sebagai agenda terpisah namun hanya sebagai masukan penting bagi kebebasan politik yang lebih mendasar,” tulisnya. Sisi gelap jejaring sosial Bahayanya adalah bahwa penjahat dan ekstrimis juga menggunakan media sosial untuk perekrutan, penggalangan dana, pelatihan, pengaturan dan peluncuran serangan. Teroris dan kelompok ekstrimis telah mengembangkan dan membagikan bahanbahan pelatihan lewat internet seperti Buku Masak Anarkis dan Buku Panduan Racun Mujahidin. Video-video yang diunggah di YouTube memperlihatkan betapa berhasilnya APD Forum
31
bom-bom pinggir jalan terhadap pasukan koalisi di Irak, misalnya. Sementara itu, kelompokkelompok seperti Front Kebebasan Islam Moro di Filipina mempunyai laman Facebook. Seiring dengan terus berkembangnya kegiatan ekstrimis dunia maya di Asia-Pasifik, penanggulangan juga harus bertambah dan menjadi lebih canggih, kata para ahli. Keseimbangan harus dicapai untuk menekan terorisme tanpa menghambat kebebasan, menurut Simon Bronitt, direktur Center for Excellence in Policing and Security dari Universitas Griffith. Para pemerintah semakin menggunakan internet bukan hanya untuk melawan ekstrimisme namun untuk membantu menerapkan kebijakan dan peraturan yang lebih baik dan untuk tetap memberitahukan warganya tentang hal-hal mulai dari kegiatan-kegiatan kesehatan yang lebih baik dan kesiapsiagaan bencana untuk pencegahan kejahatan dan program pelatihan kerja. Kemajuan-kemajuan dunia maya juga membawa tantangan untuk menjaga perdamaian dan mempertahankan peraturan demokratis, seperti yang diungkapkan oleh pembunuhan yang dilakukan massa di Indonesia. Seorang ulama bernama Ujang Mohammed Arif mendalangi serangan tersebut dengan cara mengirim sebuah pesan teks mendesak para pemuka Muslim, ulama lainnya dan siswa sekolah al-Qur’an untuk “mengepung” anggota-anggota aliran tersebut di sebuah desa, menurut jaksa. Perlindungan terhadap kegiatan-kegiatan yang menghasut kekerasan merupakan bagian dari kewajiban yang masyarakat
Teknologi dunia maya, dimana penembusannya meledak di kawasan Asia-Pasifik, pada dasarnya tidak baik maupun buruk.
dan pemerintah seperti di Indonesia harus lakukan untuk menjamin kebebasan berbicara, ujar Jones dari International Crisis Group kepada FORUM. Rezim otoriter juga bisa menggunakan internet untuk menindaklanjuti agenda-agenda mereka. Untuk memajukan tujuan bisnis dan propaganda, pemerintah Burma misalnya, secara giat mengatur akses ke internet dan media digital dengan memberlakukan penutupan atau pembatasan lebarpita dimana informasi bisa mengalir ke dalam dan luar negeri, menurut laporan tahun 2011 oleh Freedom House, sebuah kelompok pengawas independen yang berbasis di Washington, D.C. Selain itu, beberapa upaya dalam keterlibatan dunia maya di seluruh dunia telah gagal, membangkitkan pembatasan pemerintah yang 32
APD Forum
ceroboh, seperti dalam kasus pemberontakan Gerakan Hijau 2009 di Iran. Para pengunjuk rasa menggunakan jalan media sosial untuk menantang pemilihan kembali Presiden Mahmoud Ahmadinejad dan untuk berkomunikasi dengan wartawan asing. Pada akhirnya, suara mereka ditekan oleh kekuatan militer yang kejam. Para juri masih mencari cara bagaimana alat-alat dunia maya mampu memperbaiki cara sebuah negara diatur dalam jangka panjang dan menyumbang kepada perdamaian abadi. E-revolusi meningkat Pertama kalinya media sosial membantu memaksa pemimpin nasional keluar terjadi di Filipina tahun 2001. Ribuan orang unjuk rasa dengan cara mengirim pesan teks meminta bukti-bukti didengar untuk mendakwa Presiden Filipina Joseph Estrada. Rentetan pesan teks tersebut memulai kejatuhannya dan merupakan “e-Revolusi” pertama di dunia. Sejak itu, banyak pergerakan lainnya di bagian dunia lain telah memakai strategi semacam itu. Situs web seperti Twitter, Facebook dan YouTube telah memungkinkan para pengunjuk rasa di seluruh Afrika Utara dan Timur Tengah untuk menghindari penjaga pintu tradisional, seperti media yang dikelola pemerintah, dan membangun persekutuan dengan reformis lainnya. Media dunia memamerkan kekuatan situs jaringan sosial bulan Januari 2011 dalam penggulingan Presiden Zine al-Abidine Ben Ali, sebuat pemberontakan yang kemudian dikenal dengan nama “Revolusi Twitter.” Di Mesir, sebelum pengunduran diri Presiden Hosni Mubarak bulan Februari 2011, ratusan ribu pengunjuk rasa mengisi laman-laman Facebook memuji korban-korban polisi rahasia Mubarak. Kemudian di tahun 2011, komputer dan telepon seluler juga membantu pengunjukan-pengunjukan rasa di Bahrain, Yemen dan Suriah. Waktu yang akan membuktikan apakah revolusi yang dimulai di dunia maya ini akan mengarah pada pembentukan demokrasi yang permanen di Mesir atau Libya. Media sosial juga bisa meningkatkan partisipasi warga dalam kepemerintahan. Para aktifis menggunakan aplikasi dunia maya untuk menyebarkan informasi kampanye, mempromosikan pemilu, membebaskan tahanan media dan politik, melawan korupsi, dan mengatur demonstrasi dengan cara-cara yang bisa mempromosikan pemerintahan yang baik. Media sosial dapat memacu pemerintah untuk bertindak. Pada tahun 2008, warga Korea Selatan berkampanye melawan impor daging sapi dengan mengirim pesan teks berisi keluhan dan mengunggah photo dan video online. Di Cina,
Para anggota sekte Islam Ahmadiyah turut serta dalam upacara pemakaman untuk dua anggota yang terbunuh oleh sebuah gerombolan orang yang dihasut oleh sebuah SMS di Propinsi Banten, Indonesia, pada bulan Februari 2011.
para pengunjuk rasa kini sama menggunakan layanan pesan-cepat yang disebut QQ untuk memerangi korupsi. “Apa yang kita lihat adalah meningkatnya peran jurnalis warga” yang kadang merebut peran media resmi, ujar Dr. Dona Stewart, professor di U.S. Near East South Asia Center for Strategic Studies. Pada gilirannya, pemerintah di semua tingkat semakin beralih ke media sosial untuk meningkatkan pelayanan dan mengirim keluar pesan mereka. Misalnya, teknologi ini telah terbukti sangat berharga dalam bantuan bencana di negara-negara seperti Haiti sampai ke Selandia Baru. Bencana gempa bumi dan tsunami yang melanda Jepang di bulan Maret 2011 mendorong pemerintah setempat dan lembagalembaga di sana untuk menggunakan media sosial supaya bisa memberikan informasi penting kepada warga lain dengan cepat. Banyak kota seperti Mitaka di Tokyo barat meluncurkan akun Twitter setelah bencana tersebut terjadi. Beberapa kepala negara bahkan menyebarkan berita seperti itu. Bulan Juli 2011, Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono mendorong Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) untuk “memaksimalkan penggunaan Twitter, Facebook dan media sosial lainnya untuk melibatkan” warga di wilayah Asia Tenggara. ASEAN adalah kunci untuk memudahkan kemantapan di Asia Pasifik. Namun, ahli dan pemimpin negara lainnya mengingatkan bahwa lebih banyak peraturan dibutuhkan untuk menjaga penerapan media sosial yang merugikan. Presiden Perancis Nicolas Sarkozy memperingatkan pemimpin-pemimpin teknologi
bulan Mei 2011 bahwa internet tidak harus menjadi “alam semesta yang sejajar di luar hukum dan moral.” Dia menegaskan bahwa pemerintah punya peranan dalam menetapkan aturan dasar untuk membatasi penyalahgunaan internet. “Transparansi penuh harus diseimbangkan dengan kebebasan perorangan. Jangan lupa bahwa setiap pengguna internet tak dikenal berasal dari sebuah masyarakat dan mempunyai kehidupan,” katanya. “Pemerintah adalah perwakilan yang sah untuk masyarakat kita dan jangan lupakan hal ini.” Teknologi internet dalam diri mereka sendiri bukanlah obat yang manjur untuk pemerintahan yang buruk ataupun penindasan warga. “Kedatangan media sosial tidak secara tiba-tiba menghapus semua bentuk pengaturan sebelumnya. Ini adalah sebuah tambahan, bukan penggantian,” tulis Shirky dari New York University di majalah Foreign Affairs. “Apa yang media sosial lakukan adalah memungkinkan suatu kelompok manusia untuk mengetahui apa yang orang lain pikirkan di negara tersebut pada skala yang lebih lebar, dengan biaya yang jauh lebih rendah.” Penekanan dunia maya Apakah pemberontakan yang dimulai dengan dunia maya akan menyebabkan kemantapan jangka panjang dan pemerintahan yang baik masih tetap harus dilihat. “Perayaan kemenangan untuk kejadian akhirakhir ini di Timur Tengah terlalu dini,” demikian pendapat ahli media Evgeny Morozov yang lahir di Belarusia. “Perjuangan ini masih dalam tahap awal, dan usia baru dari demokratisasi yang dikemudikan internet akan bertahan hanya jika kita belajar untuk APD Forum
33
Pengunjuk rasa yang meminta penurunan Presiden Estrada selama sebuah demonstrasi di Manila. Estrada menjadi kepala negara pertama yang didakwa oleh Kongres di Filipina, berkat kampanye pesan teks.
Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono, kiri, telah berhasil melaksanakan salah satu dari program melawan terorisme yang paling utama di dunia selama masa jabatannya. Kepemimpinan, bukan media sosial sendiri, adalah kunci dari pemerintahan yang baik.
34
APD Forum
Para pemimpin agama Islam Indonesia – baik yang konservatif maupun liberal – mulai beralih kepada Internet berlomba untuk memenangkan para pengikut yang setia di negeri mayoritas Muslim terbesar di dunia itu. Ahmad Mustofa Bisri, seorang pemimpin Muslim yang sangat berpengaruh dan seorang anggota terkenal dari kelompok Islam Indonesia yang terbesar, Nahdlatul Ulama yang moderat, memeriksa pesan-pesan Twitter di iPad miliknya di Jakarta.
melawan tindakan-tindakan canggih yang sekarang sedang dikembangkan untuk menghancurkannya,” katanya kepada The Wall Street Journal bulan Februari 2011. Pengamat media seperti Morozov cemas rezim otoriter akan mengambil pelajaran dari Tunisia dan Filipina dan memperbaiki mesin penekanan mereka untuk mencegah pemberontakan online serupa. Ketika pengunjuk rasa “bergaul” atau “berkumpul” di beberapa situs terkenal seperti Facebook atau YouTube, rezim otoriter bisa dengan lebih mudah memonitor kegiatan mereka dan dengan siaga memacetkan, memanipulasi atau mengganggu situssitus tersebut. Ketika sebuah protes yang dipimpin oleh orang Buddha pecah di Burma tahun 2007, para pemimpin negara tidak hanya memutuskan layanan internet namun juga menyewa preman untuk memukuli orang-orang yang membawa telepon seluler dekat dengan tempat demonstrasi. Dalam upayanya yang gagal untuk menahan pemberontakan itu di awal tahun 2011, pemerintah Mesir menekan lima penyedia layanan internet (ISP) di negara tersebut untuk ditutup secara sukarela, yang menyebabkan turunnya lalu lintas internet yang besar dalam satu hari. Untuk mengatasi penutupan keamanan yang dicoba oleh pemerintah tersebut, Google yang berbasis di Mesir menawarkan rakyat Mesir suatu mimbar “bicara untuk tweet” yang mengubah pesan suara menjadi naskah Twitter. Pada musim semi tahun 2011, pemerintah Muammar Gaddafi di Libya, menghadapi perang saudara, mencekik satu-satunya ISP di negara tersebut, yang secara efektif menghalangi pemakaian oleh masa pemberontak namun menjaga kemampuan online untuk para pegawai pemerintahnya yang setia. Iran mempunyai reputasi memiliki alat negara yang paling giat untuk menutup media sosial. “Mereka telah mengambil pelajaran dari pemberontakan tahun 2009 dan telah mengembangkan strategi kendali
internet yang paling menyeluruh di Timur Tengah, mendirikan unit khusus yang disebut “polisi-dunia maya” dan mencoba dengan teknik pengawasan internet yang maju yang bahkan dapat memungkinkan mereka untuk menemukan pembangkang yang menggunakan alat anti-sensor,” ujar Morozov. Para ahli bersikeras bahwa media sosial hanyalah sebagus orang-orang yang menggunakannya. Itulah pesan dari laporan bulan Desember 2010 yang berjudul “Perubahan Politis di Era Digital” yang diterbitkan oleh Sekolah Kajian Internasional Lanjutan di A.S. Di Tunisia, aktifisme menyebabkan ledakan kebebasan. Di tempat-tempat seperti Burma, penekanan menang. “Keadaan yang membantu keberhasilan biasanya ditentukan bukan oleh alat teknologi yang diberikan,” laporan tersebut menyimpulkan, “namun oleh keterampilan manusia dan fasilitas dalam menggunakan jaringan-jaringan yang sedang digerakkan.” Negara-negara Timur Tengah seperti Mesir bisa mengambil pelajaran dari Indonesia, dimana Islam politik juga menekan selama lebih dari tiga dasawarsa selama pemerintahan Soeharto. “Pelajaran Indonesia untuk Mesir adalah bahwa ketika masyarakat bebas dari rezim yang menindas, mereka tidak mau memeluk ekstremisme, mereka menolaknya,” ujar Ann Marie Murphy, profesor muda di John C. Whitehead School of Diplomacy and International Relations di Seton Hall University. Keberhasilan demokrasi di Indonesia untuk menjinakkan para penganut radikal tergantung pada kepemimpinannya, bukan pada peran media sosial. Di Indonesia, presiden baru, Susilo Bambang Yudhoyono, diantara langkah-langkah lainnya, memasang komisi pemilihan umum nonpartisan independen, membebaskan media, melepaskan tawanan politik dan melaksanakan salah satu program kontraterorisme terkemuka di dunia. “Kemauan pengganti Soeharto untuk mengambil langkah-langkah dalam perubahan sangat penting untuk demokrasi Indonesia. Peran penting yang media sosial mainkan selama unjuk rasa [di Mesir] menunjukkan kesia-siaan dalam usaha untuk menekan kebebasan berbicara,” tulis Murphy dalam sebuah tajuk CNN. o Cerita ini mengandung pelaporan dari staf majalah per Concordiam.
APD Forum
35
Perlawanan
Perdagangan Gelap B e r k e c e p a t a n
T i n g g i
Penegak hukum memanfaatkan teknologi-teknologi dunia maya untuk mengalahkan para penyelundup manusia dalam permainan mereka sendiri Staf FORUM
Anak-anak Filipina memegang lilin-lilin dalam sebuah upacara berdoa untuk keadilan dan perlindungan sebagai bagian dari perayaan tahunan Hari Melawan Perdagangan Manusia Internasional di Manila. Anak-anak dari kawasan itu berisiko menjadi korban dari pornografi dunia maya dan pelacuran, demikian peringatan dari para petugas penegak hukum. 36
APD Forum
AGENCE FRANCE-PRESSE
APD Forum
37
38
APD Forum
dapat dibeli dan dijual di dunia maya, dan para penjahat bisa berbagi saran tentang cara untuk menemukan dan mengambil keuntungan dari para korban. Tapi, penegak hukum juga telah membuat lebih banyak alat-alat untuk memerangi kejahatan di zaman informasi ini, kata para ahli. “Daripada menekan teknologi, kini penting untuk mengendalikan kemungkinan kemampuannya untuk merintangi kegiatan-kegiatan kejahatan yang diatur dan untuk memerangi perdagangan manusia dan membantu para korbannya,” Prakarsa Dunia PBB untuk Membasmi Perdagangan Manusia (U.N. Global Initiative to Fight Human Trafficking/UN.GIFT) melaporkan pada tahun 2008. Memancing para korban Dalam pasar gelap pariwisata seks, situs-situs seperti yang direkayasa oleh FBI adalah sungguh-sungguh nyata. Dengan kemudahan dan suatu tingkat ketiadaan nama tertentu, para wisatawan bisa mengatur dan membayar di dunia maya untuk seks. Ditambah lagi, jangkauan Internet dan teknologi-teknologi yang berhubungan telah membuka lebih banyak lagi daerah-daerah terpencil di dunia bagi para wisatawan, yang menyebabkan lebih banyak anak-anak muda yang masih lugu menjadi rentan terhadap perdagangan manusia dan pemanfaatan jahat, para pakar menuturkan. Di dalam negara-negara berkembang, para wisatawan yang berniat buruk menggunakan teknologi untuk memancing anakanak. “Anak-anak jalanan yang tak punya cara lain untuk menghubungi wisatawan-wisatawan asing didekati dan diberi telepon-telepon selular untuk tetap berhubungan dengan sang wisatawan,” ECPAT International melaporkan di tahun 2010. Badan ini, yang memberantas perdagangan dan pemanfaatan jahat anak, juga mencatat bahwa para pelanggar mendekati
AGENCE FRANCE-PRESSE
P
ara pria yang mengidamkan “tamasya istimewa” dan “wisata senang” menemukan apa yang mereka cari di situs Wicked Adventures Travel (Perjalanan Petualangan Nakal). Di sana, mereka dapat mengatur paket liburan rahasia ke Thailand dan Filipina, lengkap dengan transportasi, hotel dan makan. Tapi apa yang membuat petualanganpetualangan di situs itu sangat “nakal,” adalah satu akomodasi khusus: anakanak yang bisa bepergian dengan priapria itu untuk berhubungan intim. Untuk seorang kapten perahu dari negara bagian Florida, A.S., situs itu tidak menawarkan cukup. Nafsu berkelananya bertitik berat kepada dekat rumah – di Amerika Tengah. Gary Evans mengirim surat elektronik kepada pengurus Wicked Adventures dan menyarankan agar mereka bermitra dengannya untuk menyediakan wisata seks anak ke Honduras dan Costa Rica. Lewat surat-surat elektronik, pesanpesan langsung dan perbincanganperbincangan telepon seluler, ia mengatur sebuah percobaan anak-anak perempuan di antara usia 12 hingga 16 tahun. Penyelenggara situs jaringan itu mengiriminya 1.000 dolar A.S. untuk pesiar itu secara elektronik melalui PayPal. Namun, apa yang telah menjadi sebuah cara umum untuk mengatur wisata-wisata seks, dalam hal ini, meledak menurut sebuah ringkasan kasus ini oleh The Smoking Gun, suatu situs jaringan yang melaporkan dokumen-dokumen umum AS seperti catatan pengadilan. FBI telah merekayasa situs wisata palsu itu untuk menangkap orang-orang seperti Evans yang memakai Internet untuk mengatur pemanfaatan jahat terhadap anak-anak. Kesempatan-kesempatan untuk perdagangan manusia, perbudakan, dan pemanfaatan jahat telah meningkat secara melambung dengan teknologiteknologi dunia maya. Orang-orang
Para korban yang selamat dari perdagangan gelap berkumpul di sebuah pusat pemulihan Maiti Nepal di Kathmandu pada bulan April 2011.
TANTANGAN-TANTANGAN
INTERNASIONAL Karena Internet tak punya perbatasan, tempat itu adalah jalur yang cocok untuk kejahatan-kejahatan antar bangsa seperti perdagangan manusia. Itulah mengapa para ahli mengatakan patokanpatokan internasional diperlukan untuk memerangi kejahatan dunia maya. Ketika penegak hukum di sebuah negara mengenali suatu situs jaringan yang mengiklankan perdagangan manusia – misalnya suatu situs pemesanan wisata yang mengatur seks dengan anak-anak – menutup situs tersebut mungkin tidaklah mudah. Penegak hukum harus bekerja sama dengan rekan sejawat mereka di negara-negara di mana situs itu berasal, dan jika hukum-hukum di sana kurang, tugas itu bisa menjadi rumit. Beberapa badan internasional telah mengembangkan garisgaris haluan dalam menanggapi kejahatan-kejahatan dunia maya. Pejabat-pejabat Asia-Pacific Economic Cooperation (Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik) menerbitkan sebuah siasat keamanan dunia maya pada tahun 2002, yang mengumumkan bahwa negara-negara harus memiliki: • Hukum-hukum ampuh yang mempidanakan serangan-serangan ke jaringan • Hukum-hukum yang berkaitan dengan prosedur untuk memastikan para petugas penegak hukum mempunyai kewenangan yang dibutuhkan untuk menyelidiki dan menuntut pelanggaranpelanggaran yang dimudahkan oleh teknologi • Hukum dan kebijakan yang mengizinkan kerja sama internasional dengan pihak-pihak lain dalam perjuangan melawan kejahatan yang berkaitan dengan komputer
REUTERS
Alex Khu berbicara tentang pemakaian Internet di seluruh dunia di Pusat Kejahatan Dunia Maya Pelaksana Imigrasi dan Bea Cukai A.S. di Virginia. Badan itu tersohor karena memerangi penyelundup narkoba dan manusia di perbatasan-perbatasan A.S., namun badan itu juga bekerja di dunia maya, memerangi naiknya jumlah pornografi anak, wisata seks dan penyelundupan anak lewat dunia maya.
APD Forum
39
Kajian Perkara: Polisi Nepal Memakai Teknologi Tinggi STAF FORUM
S
elama bertahun-tahun polisi di Nepal dengan susah payah melacak perkara-perkara penyelundupan manusia dalam buku-buku catatan yang ditaruh di markas-markas polisi. Mencari lewat kasus-kasus itu dengan cepat adalah sukar, malah tidak mungkin, terutama perkara-perkara yang melibatkan kejahatan-kejahatan di wilayah-wilayah lain. Polisi Nepal telah membuat peningkatan-peningkatan besar dengan mengembangkan suatu sistem pengawasan dan pelacakan untuk perkara-perkara penyelundupan. Sistem komputer tersebut, yang secara resmi diluncurkan pada bulan Mei 2010, dan dikembangkan bekerja sama dengan The Asia Foundation dan Kantor Departemen Luar Negeri AS untuk Mengawasi dan Memerangi Penyelundupan Manusia, memungkinkan polisi untuk mencari hal-hal kecil tentang kasus-kasus perdagangan gelap di seluruh negeri itu dan bekerja sama dengan kantor-kantor wilayah. Mereka juga bisa memeriksa catatan kejahatan para tersangka. Kemajuan-kemajuan teknologi adalah penting bagi penegak hukum demi menyejajari langkah para penyelundup, dan mengenali kebutuhan itu adalah langkah pertama. “Di Nepal, upaya-upaya anti penyelundupan memerlukan dukungan penuh dan kemauan dari badan untuk siapa usaha-usaha tersebut dikembangkan,” jelas Diana Fernandez dari The Asia Foundation, sebuah lembaga swadaya masyarakat nirlaba. “Dalam hal polisi Nepal, mereka secara penuh mendukung sistem pelacakan dan pengawasan komputer untuk perkaraperkara penyelundupan manusia dan memainkan suatu peran yang besar dalam pengembangan piranti lunak. Departemen TI [teknologi informasi] di markas polisi sangat terlatih dalam memanfaaatkan teknologi.” Piranti lunak itu diharapkan akan dilepas ke lima wilayah lagi selama lima tahun ke depan. Untuk memanfaatkannya sebanyak mungkin, penegak hukum akan harus tetap setia. “Banyak petugas polisi di tingkat wilayah tak akrab dengan TI dan membutuhkan pelatihan dan perhatian istimewa untuk memakai piranti lunak itu secara tepat,” Fernandez memberitahu FORUM. “Polisi akan perlu menyediakan perlengkapan dan piranti lunak TI untuk setiap kantor wilayah.”
Gambar yang lebih besar Sistem komputer adalah sebagian dari suatu proyek yang lebih besar yang didanai oleh Departemen Kehakiman AS yang akan menghubungkan catatan-catatan digital polisi Nepal dengan badan-badan internasional seperti Interpol, yang akan membantu penegak hukum memerangi perdagangan gelap internasional. Dalam tingkat kawasan, sistem tersebut dapat membantu penegak hukum Nepal dan India menggabungkan upaya untuk memerangi perdagangan gelap. “TI dapat membantu dengan hebat kerja sama antar batas jika instansi-instansi bersedia untuk berbagi keterangan satu sama lain. Ini terutama penting di Nepal karena negara itu berbagi sebuah perbatasan terbuka dengan India, suatu kenyataan yang dimanfaatkan secara jahat oleh para penyelundup,” Fernandez memaparkan kepada FORUM. “Dengan teknologi berdasarkan jaringan yang ditautkan dengan kumpulan data polisi India, polisi Nepal dapat melacak kegiatan-kegiatan antar batas dari para penyelundup dan akan memudahkan kerja sama dalam pengumpulan keterangan dan bukti.” Hana Hsin-wei Cheng dan Christian P. Guth dari The Asia Foundation menyumbangkan keterangan untuk laporan ini.
40
APD Forum
anak-anak di kedai-kedai Internet di mana permainan dunia maya menarik kerumunan anak-anak muda yang membutuhkan uang untuk bermain. Para pedagang gelap juga telah menemukan Internet sebagai suatu alat penting dalam memancing para korban dari jauh. Para penjahat menggunakan situs-situs jaringan sebagai agen-agen jodoh dan pelayanan kencan untuk menjerumuskan para wanita ke dalam perdagangan gelap, kata para ahli. Iklan-iklan dunia maya untuk pramuwisma, model, pengasuh anak, dan pembantu – juga iklan tentang pekerjaan-pekerjaan pertanian dan pembangunan – juga menipu para korban, demikian menurut UN.GIFT. “Sebelum ini, iklan-iklan lewat terbitan (pekerjaan, pernikahan, kencan, dll.) adalah suatu cara tersohor untuk mendaftar para korban. Sekarang, dengan perluasan teknologi-teknologi baru, iklan-iklan ini juga telah beralih ke Internet,” demikian menurut “Penyelundupan Manusia: Pendaftaran lewat Internet,” sebuah laporan dari Dewan Eropa. Suatu penyelidikan gabungan oleh penegak hukum Polandia dan Italia menyingkapkan sebuah kelompok penjahat antarbangsa yang menggunakan sebuah agen pekerjaan di dunia maya untuk mendaftar korban-korban dari Polandia untuk bekerja di Italia. Badan kejahatan ini bahkan mengambil uang dari para korban untuk menempatkan mereka dalam “pekerjaan-pekerjaan”. Begitu para korban tiba di Italia, mereka menemukan diri mereka dalam ikatan hutang, tinggal di kamp kerja yang dijaga oleh para penjaga bersenjata untuk mencegah pelarian. Pada akhirnya, para penyelidik menahan 27 orang, dan lebih dari 100 korban perdagangan manusia diselamatkan. Berbagi korban pemanfaatan jahat Di luar adegan-adegan yang mengganggu yang terbeber di kamp perburuhan dan rumah-rumah pelacuran gelap di seluruh dunia, para pakar mencatat bahwa pemanfaatan jahat para korban perdagangan gelap telah meledak dalam bentuk pornografi. Selain dari uang yang dibuat dari menjual pelayanan seks, para penjahat telah menemukan keuntungan dalam memasang foto-foto dan video-video di dunia maya. Dalam suatu perkara yang diringkaskan dalam sebuah laporan oleh UN.GIFT, para penjahat menyelundupkan wanita-wanita dari Jepang ke Hawaii, di mana mereka dipaksa untuk melakukan pertunjukan-pertunjukan seks yang disiarkan di Internet untuk para penonton di Jepang. Lingkaran perdagangan gelap ini memilih untuk menyelundupkan para wanita itu ke Hawaii dan menyiarkan pertunjukan-pertunjukan itu melalui layanan Internet di California demi menghindari hukum-hukum ketat Jepang yang melarang pornografi. “Kajian perkara ini menunjukkan bagaimana teknologi dapat digunakan untuk mengelakkan baik hukum-hukum perbatasan maupun nasional,” demikian badan itu melaporkan. Mudahnya teknologi-teknologi murah telah
Gadis-gadis remaja yang diselamatkan dari sarang seks dunia maya berjumpa dengan seorang ahli penyakit jiwa dalam sebuah pertemuan di Preda Foundation di Olongapo City, Filipina. AGENCE FRANCE-PRESSE
menyederhanakan pembuatan pornografi seperti ini. “Kamera dan perekam digital memungkinkan pembuatan gambar-gambar yang tidak perlu diproses secara profesional, sehingga melenyapkan risiko pelacakan,” Mohamed Chawki dan Mohamed Wahab menulis untuk Pusat Penelitian Kejahatan Komputer. Di daerah-daerah di mana Internet tak langsung tersedia, gambar-gambar dan video-video dapat dibawa melintasi perbatasanperbatasan dalam alat-alat USB yang dengan mudah terabaikan, demikian papar para ahli. Memeranginya Walaupun para penjahat menjelajahi cara-cara baru untuk menyelundupkan, memperbudak dan memanfaatkan secara jahat korban-korban, para pejabat penegak hukum memperluas perkakas alat dunia maya mereka. Setiap penangkapan baru mengungkapkan cara-cara yang dilakukan penyelundup, dan berbagi keterangan membantu para pembasmi kejahatan di mana-mana untuk tetap mengetahui gaya-gaya baru. Kumpulan data perdagangan gelap internasional, khususnya, telah memperbaiki arus keterangan yang ada, kata pakarpakar. Sistem I-24/7 Interpol memungkinkan para petugas penegak hukum di 188 negara-negara anggota untuk berbagi keterangan dalam jenis kejahatan apa pun, termasuk perdagangan gelap, dengan cepat melalui dunia maya. “Seiring dengan para penjahat dan badanbadan kejahatan biasanya terlibat dalam beberapa kegiatan, I-24/7 bisa secara mendasar mengubah cara pihak-pihak penegak hukum yang berwenang di seluruh dunia bekerja sama,” demikian Interpol menjelaskan di situs jaringannya. “Bagian-bagian dari keterangan yang nampaknya tidak berkaitan, dapat membantu menciptakan sebuah gambar dan menyelesaikan suatu penyelidikan kejahatan antarbangsa.” Meskipun demikian, keturutsertaan dan kerja sama adalah kunci, karena badan itu menghimbau negaranegara anggota untuk memperluas kumpulan data itu untuk menyertakan keterangan dari polisi perbatasan dan pejabat-pejabat imigrasi.
Badan-badan nirlaba mencari cara-cara untuk berbagi keterangan lewat teknologi juga. Organisasi Not For Sale (NFS) yang berpusat di A.S. telah menciptakan suatu aplikasi yang disebut Slavery Map (slaverymap.org) yang memasukkan laporan-laporan perdagangan manusia di sekeliling dunia. Peta itu – yang tersedia untuk penegak hukum dan badan-badan anti perdagangan manusia di seluruh dunia – mencakup halhal kecil dalam kejadian-kejadian yang dilaporkan dan hasil-hasilnya. Untuk mengumpulkan sebanyak mungkin data, NFS melaksanakan masa-masa latihan internasional untuk menunjukkan para karyawan dari kelompokkelompok penyelamat dan penegak hukum cara untuk menyumbang kepada peta itu. Di masa depan, badan ini berharap untuk memperluas proyek tersebut menjadi kantor penerimaan untuk semua pihak yang terlibat dalam membasmi perdagangan manusia dan membantu para korban, demikian anggota dewan NFS Steve Goode memberitahu FORUM. Selain dari mempersenjatai penegak hukum dan kelompok-kelompok penasihat swadaya dengan informasi dan teknologi, calon-calon korban harus diberi peringatan tentang bahaya-bahaya tersebut. Mereka yang putus asa untuk mendapatkan pekerjaan di luar negeri dan anakanak yang terlibat dalam bergaul di dunia maya perlu tahu tipu muslihat para penyelundup, tutur para ahli. Dalam suatu upaya untuk mencegah kejahatan-kejahatan, Child Exploitation and Online Protection Center (Pusat Perlindungan dari Pemanfaatan Jahat Anak dan Dunia Maya) menjangkau kepada anak-anak di jaringan-jaringan sosial seperti Facebook, Twitter dan YouTube untuk mengajari mereka tentang langkah-langkah keselamatan. Secara menyeluruh, memerangi perdagangan gelap akan membutuhkan pendekatan-pendekatan banyak segi – dengan penegak hukum, lembaga-lembaga swadaya masyarakat dan orang-orang yang menggunakan teknologi yang ada bagi mereka sebanyak-banyaknya. Seperti yang dipaparkan oleh Goode kepada FORUM, “Ini adalah suatu gerakan dunia,” dan menghentikan arus korban-korban membutuhkan suatu usaha internasional yang teratur. o APD Forum
41
Ilustrasi FORUM
Para tentara perlu dilatih dalam hal penggunaan demi menghindari penyingkapan keterangan42
APD Forum
Bahaya dalam
Hal-hal Kecil
Militer melihat ada kemungkinan di media sosial, tapi pendidikan adalah kunci untuk penggunaan yang bertanggung jawab Staf FORUM
Ibu sang prajurit itu tersenyum berseri-seri dengan bangga, senang sekali menerima sebuah pesan pribadi di Facebook dari putranya tentang perjalanan dinasnya. Senyumnya tumbuh semakin penuh rasa sayang begitu ia membaca bahwa putranya telah memasang foto-foto baru di dunia maya, tampaknya sejahtera dan “bertingkah laku sangat baik”, karena “hal-hal amat penting” yang sedang berlangsung di pangkalan militernya. Berita baik seperti inilah yang kerabat mana pun akan senang menerimanya – dan ingin membagikannya. Sang ibu tak membuang waktu beralih dari pesan pribadi ke status Facebook umum yang langsung diperbarui dengan hal-hal kecil yang mungkin peka, termasuk tempat dinas putranya. Hal itu seperti ia telah mengundang seorang teroris ke rumahnya untuk minum teh dan melihat-lihat album foto keluarganya. Paling tidak, itu adalah hal sejajar yang disimpulkan oleh Kementerian Pertahanan Britania Raya, yang menggambarkan adegan ini dalam sebuah video pengumuman pelayanan masyarakat yang diluncurkan pada bulan Juni 2011. Tugas kementerian itu: Memperingatkan personalia militer dan keluarga-keluarga mereka bahwa “percakapan yang lalai” pada situs-situs jaringan sosial dapat membahayakan keselamatan seorang prajurit dan mengorbankan nyawa.
yang bertanggung jawab akan media sosial keterangan peka secara tidak sengaja. APD Forum
43
AGENCE FRANCE-PRESSE
Gadis-gadis kecil bergaul lewat Facebook di sebuah warung Internet di Jakarta. Para pakar mengatakan bahwa kerabat prajurit pria dan wanita harus berhati-hati dalam memasang apa pun di situs-situs jaringan sosial. Para penulis blog Kamboja, atau “cloggers” seperti mereka menyebut diri mereka sendiri, berjumpa di sebuah kedai kopi di Phnom Penh. Ahli-ahli memaparkan bahwa media sosial akan tetap hadir di sini, sehingga para pemerintah dan perusahaan sebaiknya belajar menggunakannya demi keuntungan mereka.
AGENCE FRANCE-PRESSE
Para tentara perlu dilatih dalam hal penggunaan yang bertanggung jawab akan media sosial demi menghindari penyingkapan keterangan-keterangan peka secara tidak sengaja. Angkatan Darat Amerika Serikat, misalnya, mempunyai sebuah Buku Pedoman Media Sosial yang memandu para tentara, pegawai dan keluarga dalam kebiasaan-kebiasaan terbaik untuk menggunakan situs-situs media sosial. Tindakan pencegahan seperti itu bermanfaat untuk angkatan militer apa pun di negara mana pun. “Sudah ada perkara baru-baru ini saat orang-orang telah memberikan hal-hal kecil tentang kapan sebuah kapal laut akan pulang atau kapan sebuah pesawat terbang akan mendarat,” seorang juru bicara Kementerian Pertahanan Inggris memberitahu surat kabar The Guardian pada bulan Juni 2011 lalu. “Hal-hal ini terjadi dalam kesukacitaan akan kembali pulang dan tak disengaja. Namun kita tidak mau memberi musuh suatu kelebihan. Kami hanya meminta para tentara pria dan wanita, dan keluarga mereka, agar menjadi lebih berhati-hati ketika mereka memakai situs-situs ini.” Keuntungan dari berhubungan lewat jaringan sosial – dan kenyataan bahwa militer tidak bisa lagi mengabaikan
Nasihat-Nasihat tentang Media Sosial dan Keamanan Sumber: Buku Pedoman Media Sosial Angkatan Darat A.S.
44
APD Forum
kemampuan ini – mengerdilkan risikorisiko tersebut. Sebagaimana kajian-kajian menunjukkan tingkatan cepat dan besar dalam ketenaran dan penggunaan situs-situs jaringan sosial, militer-militer di sekeliling dunia telah menyesuaikan tanggapan mereka untuk merangkul kecenderungan ini dan memanfaatkannya sebagai sebuah alat. Pertemuan-pertemuan tingkat tinggi yang berurusan khusus dengan penggunaan media sosial oleh militer juga telah muncul, seperti yang diselenggarakan di London oleh SMi Group pada bulan Oktober 2011. “Dengan potongan-potongan besar untuk anggaran-anggaran militer, media sosial telah disambut baik, karena itu adalah suatu alat yang menghemat biaya,” demikian SMi melaporkan dalam sebuah ikhtisar dari pertemuan tersebut, “Media Sosial di dalam Sektor Militer dan Pertahanan,” sembari menambahkan bahwa banyak angkatanangkatan bersenjata telah beralih kepada media sosial untuk mendorong usaha-usaha pendaftaran. Beberapa angkatan militer, bahkan, adalah pelopor-pelopor dalam hal itu. Ambillah Singapura, misalnya, di mana Angkatan Bersenjata Singapura dan Kementerian Pertahanan (MINDEF) menggunakan situs-situs jaringan sosial untuk menjangkau para pemuda.
Letakkan pilihan pemasangan keleluasaan pribadi untuk “teman saja” (“friends only”).
Pastikan keluarga dan teman-teman mengerti tentang apa yang bisa dan tidak bisa dibicarakan pada situs media sosial.
“Panggung-panggung media baru memungkinkan MINDEF untuk melibatkan khalayak umum langsung melalui sambungan-sambungan pelopor dunia maya kami di YouTube, Facebook, Flickr dan Twitter,” demikian Wakil Perdana Menteri Singapura Teo Chee Hean bertutur kepada majalah MIS Asia pada tahun 2010. Dalam waktu setahun, Kementerian Pertahanan Singapura menyaksikan jumlah pengunjung khas kepada saluran YouTube miliknya menanjak dari 200.000 menjadi 2 juta, lapor MIS Asia. “Setelah enam bulan memasang halaman Facebook kami, kami telah menarik perhatian lebih dari 4.000 penggemar,” Teo bercerita kepada majalah itu. “Para pemuda Singapura, khususnya, telah menerima dengan baik pendekatan-pendekatan dan panggung-panggung media baru kami.” Namun di Cina, Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) telah melawan tren tersebut dan melarang tentara-tentaranya menggunakan media sosial. PLA mengumumkan larangan tersebut di tahun 2010 dan melarang tentaranya untuk meluncurkan situs web atau menulis blogblog, demikan dilaporkan Agence France-Presse. Pemanfaatan media sosial di seluruh kawasan Asia Pasifik telah mengalami pertumbuhan yang luar biasa, menurut peneliti dunia maya The Nielsen Co. Hampir 75 persen pengguna Internet sedunia telah mengunjungi sebuah situs jaringan sosial dan melaporkan menghabiskan rata-rata enam jam tiap bulan di satu tempat, demikian Nielsen melaporkan di bulan Juni 2010. “Temuan-temuan yang telah kami singkapkan dalam laporan media sosial ini menyorot, tanpa diragukan lagi, bahwa media sosial tetap keberadaannya dan perlu diperhatikan secara sungguh-sungguh oleh komunitas bisnis yang lebih luas,” kata Megan Clarke, direktur pengelola dari usaha dunia maya Nielsen di Asia Pasifik. “Dengan tiga perempat penduduk Internet dunia kini turut serta dalam beberapa bentuk media sosial, perusahaan-perusahaan tak mampu lagi hanya sekedar memperhatikan keajaiban media sosial. Mereka perlu merangkulnya.” Para pejabat militer Swedia telah melakukan hal itu. “Kajian-kajian dalam wilayah khusus ini menunjukkan sebuah kecenderungan yang jelas: Dan bahwa di antara media Internet, penggunaan media sosial menunjukkan peningkatan yang terbesar,” Lieutenant Commander [setingkat Mayor] Erik Largersten dari Komando Angkatan Bersenjata Swedia memberitahu situs jaringan DefenseNews.com pada bulan Februari 2011, seraya menambahkan, “Media sosial juga adalah sebuah sumber informasi yang berharga.” Komando Angkatan Bersenjata Swedia menerbitkan suatu pedoman untuk pegawai sipil dan militernya menghimbau penggunaan media sosial termasuk Facebook, Flickr, Twitter, Wikipedia dan Youtube. Panduan tersebut menentukan bahwa para pegawai harus menaati aturan-aturan kerahasiaan dan menjauhi keterangan-keterangan yang peka. Militer Swedia berharap keterlibatan terbuka dari situs-situs jaringan sosial akan “memperkuat para pegawai untuk mengembangkan suatu pemahaman yang lebih baik dari militer dan bagaimana angkatan itu bekerja,” demikian menurut DefenseNews.com. o
Matikan guna GPS di telepon-telepon pintar untuk menghindari pengenalan tempat (geotagging).
Periksalah foto-foto dan videovideo sebelum memasangnya di dunia maya untuk memastikan keterangan-keterangan peka tak akan terungkapkan.
Jangan memasang jadwal anda, yang meliputi waktu dan tempat acara tertentu.
KenyataanKenyataan Tentang Media Sosial di Asia Pasifik Para penulis blog Jepang memasang lebih dari 1 juta tulisan setiap bulan, lebih dari negara mana pun. Berdasarkan jumlah penduduk, Korea adalah salah satu negara yang sangat terlibat dengan media sosial di dunia, dengan situs media sosial tersohor di negeri itu, Naver, menarik 95% dari populasi Internet Korea setiap bulannya. Hampir sepertiga dari pengguna media sosial India mengunjungi situs-situs blog seperti Twitter paling sedikit satu kali sehari. Asia menghasilkan lebih banyak pesan-pesan di Twitter dari pada benua lain di dunia pada bulan Juli 2010, dengan sebagian besar kicauan (tweet) berasal dari Jepang, Indonesia, dan Korea Selatan. Sumber-sumber: Laporan The Nielsen Co. bulan Juni 2010, Semiocast
Tanyakan pada diri sendiri, “Apa yang bisa orang jahat lakukan dengan informasi ini?” dan, “Mungkinkan ini membahayakan keselamatan diri sendiri, keluarga saya atau unit saya?”
APD Forum
45
Keamanan Internet
46
APD Forum
Bangsa-bangsa berharap untuk memperbesar keselamatan dan memperkecil risiko dengan kebiasaan-kebiasaan terbaik
STAF FORUM FOTO-FOTO OLEH AGENCE FRANCE-PRESSE
K
unci untuk meretas data Anda atau mengganggu sistem komputer Anda bisa saja berasal dari sesuatu sesederhana seperti cara Anda menandatangani sebuah surat elektronik. Itulah satu cara yang dilaporkan para peretas Cina mengancam anggota-anggota militer A.S., dengan “memancing” istilah-istilah yang lazimnya digunakan di akhir-akhir surat elektronik seperti “very respectfully” (dengan hormat), “virtual regards” (hormat maya), atau sekedar “V/R,” demikian Reuters melaporkan di bulan April 2011. Siasat-siasat dan serangan-serangan seperti ini membuat para pemerintah sibuk berusaha untuk mengamankan jaringan-jaringan mereka dan tetap berada satu langkah di depan orangorang jahat. Departemen Pertahanan A.S. mengumumkan sebuah Strategi untuk Beroperasi di Ruang Maya pada bulan Juli 2011, yang meringkaskan sebuah rencana untuk memperlakukan dunia maya sebagai sebuah wilayah operasional. Departemen itu menyatakan bahwa badan itu berencana untuk bekerja dengan mitra-mitra antar jawatan dan internasional untuk “mencegah risiko-risiko yang dikenakan atas kemampuan-kemampuan ruang maya A.S. dan sekutu, sementara melindungi dan menghormati prinsip-prinsip keleluasaan
pribadi dan kebebasan sipil, ungkapan bebas, pembaharuan yang telah membuat ruang maya suatu bagian penting dari kemakmuran dan keamanan A.S.” Sebulan sebelumnya di bulan Juni, India mengumumkan sebuah satuan tugas untuk meninjau ulang langkah-langkah pengamanan nasional, sambil memperhitungkan bagaimana negara itu dapat berlangsung di alam keamanan ruang maya. “Tantangan-tantangan keamanan telah berubah. India telah melangkah jauh, tantangantantangan keamanan kami telah berkembang,” surat kabar The Times of India mengutip seorang pejabat berkata di bulan Juni 2011. “Kini adalah waktu untuk memandang keadaan keamanan nasional dalam hal tantangan-tantangan yang beragam dari keamanan ruang maya hingga kepada keamanan energi.”
Ilustrasi FORUM
A.K. Kahn, kanan, komisaris polisi di negara bagian Andhra Pradesh dari India, berbicara dengan peretas komputer yang ditahan Gorantla Lathadhara Rao di sebuah pertemuan pada bulan Juni 2010. Rao diduga meretas sebuah situs pengajuan lamaran paspor milik pemerintah. APD Forum
47
Korea Selatan Memperluas
Satuan Militer Dunia Maya Agence France-Presse
Kementerian Pertahanan Korea Selatan mengumumkan di bulan Juli 2011 bahwa badan itu akan memperluas satuan tempur dunia mayanya untuk membantu memerangi serangan-serangan Internet yang kian tumbuh dari Korea Utara. Kementerian itu memaparkan bahwa komando dunia mayanya, yang diluncurkan pada bulan Januari 2010, akan menambahkan jumlah personalianya dari 400 menjadi 500, setelah suatu pengumuman lebih awal bahwa kantor itu akan membuka sebuah sekolah perang dunia maya tahun depan. Korea Utara, menurut laporan, memelihara satuan-satuan peretas elit. Seoul menuduh Pyongyang melakukan seranganserangan dunia maya atas situs-situs jaringan dari badan-badan pemerintah utama dan lembaga-lembaga keuangan Korea Selatan di tahun 2009 dan 2011. Pyongyang menolak tuduhan-tuduhan itu, sembari menuduh Seoul merekayasa tuduhan-tuduhan itu untuk meningkatkan ketegangan. Di bulan Mei 2011, Korea Selatan mengatakan bahwa sebuah serangan maya Korea Utara melumpuhkan operasi-operasi di salah satu bank terbesarnya. Serangan-serangan maya atas situs-situs jaringan militer Korea Selatan dan A.S. pada bulan Maret 2011 mungkin saja adalah sebuah percobaan oleh Korea Utara atau para pendukungnya, menurut sebuah laporan oleh perusahaan pengamanan komputer McAfee. “Kami yakin peristiwa ini… mempunyai alasanalasan politik anti Korea dan anti A.S. yang sangat jelas,” demikian McAfee mengemukakan dalam sebuah laporan yang berjudul “Sepuluh Hari Hujan” (“Ten Days of Rain”). “Perpaduan kecanggihan teknis yang disejajarkan dengan pelaksanaan yang agak terbatas dan hasil yang samar-samar adalah serupa dengan membawa sebuah mobil Lamborghini ke sebuah balapan gerobak,” demikian McAfee mengungkapkan dalam temuan-temuannya. “Karenanya , alasan-alasan tersebut tampak lebih besar dari serangan itu, yang membuatnya sungguhsungguh seperti suatu latihan untuk menguji dan memperhatikan kemampuan-kemampuan tanggapan,” demikian katanya. Para peneliti keamanan McAfee mengatakan bahwa kemungkinan 95 persen pelaku di belakang serangan dunia maya pada bulan Maret 2011 juga berada di belakang serangan-serangan dunia maya pada tanggal 4 Juli, 2009, atas situs-situs jaringan A.S. dan Korea Selatan. Situs-situs jaringan perbankan, militer dan pemerintah di Korea Selatan dan situs-situs untuk angkatan A.S. di negeri itu dihantam oleh penolakan pelayanan jaringan yang disalurkan, yang membanjiri situs-situs jaringan itu dengan permintaan-permintaan, yang menyebabkan mereka menjadi lambat, atau tak bisa digunakan. 48
APD Forum
Jaksa Korea Selatan Kim Young-Dae memperinci serangan-serangan Korea Utara atas Federasi Kooperasi Pertanian Nasional pada bulan Mei 2011.
Anggota-anggota dari satuan tugas peninjauan ulang pengamanan termasuk seorang mantan kepala Angkatan Laut India dan seorang mantan kepala Angkatan Udara India bersama dengan para pakar intelijen dan nuklir. Kelompok ini diberi enam bulan untuk menyiapkan sebuah laporan. Sementara itu, India dan Amerika Serikat menandatangani sebuah kesepakatan pada bulan Juli 2011 untuk bekerja sama dalam hal keamanan ruang maya. Kesepakatan ini mendirikan praktik-praktik tebaik untuk bertukar informasi dan keahlian keamanan ruang maya penting di antara kedua pemerintah melalui regu-regu tanggapan komputer gawat darurat dan departemen-departemen teknologi informasi bangsa-bangsa tersebut. Pemerintah atau militer manapun yang tidak menggunakan sambungan Internet yang aman untuk mengirim informasi rahasia seharusnya mencari cara untuk memperbaiki jaringannya.
Kebutuhan akan jaringan-jaringan aman Peninjauan ulang ruang maya India berjalan seiring dengan kurangnya jaringan yang aman untuk urusan pemerintah menjadi pengawasan khalayak umum setelah kantor Perdana Menteri Manmohan Singh menerbitkan suatu pernyataan resmi mengecam sebuah pemboman di Mumbai lewat sebuah alamat surat elektronik Hotmail.com. Adalah suatu praktik biasa bagi anak buah sang perdana
Adalah sangat mengagumkan bahwa, sebagai suatu bangsa, kita masih belum sadar akan gagasan bahwa informasi pemerintah yang bersifat peka seharusnya dibagikan melalui jalur-jalur yang aman, bukan lewat Hotmail atau Yahoo.” — Pawan Duggal
menteri untuk menggunakan sebuah akun pos elektronik cuma-cuma, seperti Hotmail atau Google, untuk urusanurusan resmi, menurut suatu laporan Bloomberg.com di bulan Juli 2011. Para pejabat pemerintah lebih menyukai domain pihak ketiga karena mereka punya kendali-kendali pengamanan yang lebih baik pada tempatnya, menurut Bloomberg. “Itu adalah sebuah resep untuk terjadinya bencana,” Pawan Duggal, seorang pengacara yang mengkhususkan diri dalam perkara teknologi informasi, memberitahu Bloomberg. “Adalah sangat mengagumkan bahwa, sebagai suatu bangsa, kita masih belum sadar akan gagasan bahwa informasi pemerintah yang bersifat peka seharusnya dibagikan melalui jalur-jalur yang aman, bukan lewat Hotmail atau Yahoo.” Usaha kejahatan ruang maya dunia memiliki nilai yang diperkirakan sebesar 1 trilyun dolar A.S., “dan Asia berada di suatu persimpangan jalan dari industri ini,” kata para ahli dari Cyber Security for Government Asia (Keamanan Dunia Maya untuk Pemerintah Asia). Sebuah pertemuan tingkat tinggi dengan nama yang sama akan berlangsung di Malaysia pada bulan Februari 2012, di mana para anggota dari bagian umum dan swasta diharapkan untuk berkumpul dan membahas hukum-hukum pengamanan dunia maya yang menguntungkan kawasan itu. “Pengamanan dunia maya adalah sebuah unsur yang
sangat penting dari keamanan nasional, keselamatan umum dan keleluasaan pribadi di masa kini. Dengan kemajuankemajuan teknologi, penggunaan Internet telah meningkat secara dahsyat, dan di waktu yang sama, kita semua terbuka kepada ancaman-ancaman di dunia maya,” Pejabat Eksekutif Tertinggi CyberSecurity Malaysia Letkol. Purn. Datuk Husin Jazri menuturkan di sebuah pemberitaan pada bulan Juni 2011.
Melindungi orang-orang
Sementara para pemerintah bekerja untuk memperbaiki sistem pengamanan ruang maya mereka yang meluas, orang-orang dapat melindungi diri mereka sendiri dengan berselancar di Internet secara lebih berhati-hati. Google.com menawarkan serangkaian lokakarya yang dimaksudkan untuk menyampaikan nasihat-nasihat yang paling mendasar untuk pengguna di suatu bagian yang disebut Digital Literacy Tour (Wisata Kemelekan Huruf Digital) yang bisa dilihat di www.google.com/educators/ digitalliteracy.html. Petunjuk Google ini mempunyai kegiatan-kegiatan kelas yang dirancang untuk para pelajar dan petunjukpetunjuk untuk para guru yang mencakup melacak kebohongan-kebohongan di dunia maya, bermain dan menjaga diri agar selamat di dunia maya, dan menjauhi tipuan-tipuan dunia maya. o APD Forum
49
KEMAJUAN YANG SEHAT TEKNOLOGI TELAH MENGUBAH PELAYANAN JASA PENGOBATAN
50
APD Forum
T
Staf FORUM
ersembunyi dalam penyamaran dan cat wajah, seorang prajurit dan regunya diam-diam merangkak melewati sebuah daerah hutan. Waktu mereka mencapai sebuah lapangan, sang prajurit pemimpin perlahan-lahan, dengan hati-hati melangkah ke tempat terbuka itu. Sebuah tembakan berbunyi keras. Sang prajurit jatuh ke tanah, kakinya berdarah hebat. Sebuah ancaman yang diciptakan oleh seorang penembak tersembunyi membuat menggapai kearahnya terlalu bahaya bagi para kawannya. Bertahun-tahun yang lalu, adegan ini bisa saja berarti akhir bagi si tentara. Tetapi dalam hal ini, teknologi adalah sebuah penyambung nyawa. Sensor-sensor di seragam tentara mengirimkan tanda-tanda vitalnya kepada seorang tenaga kesehatan, yang menggunakan sebuah alat nirkabel untuk meminta bantuan robot dalam mengambil pria yang terluka itu. Sebuah kendaraan pengobatan seperti tank menanggapi permintaan itu. Dari dalamnya keluar sebuah robot yang dikendalikan dari jarak jauh yang membawa sebuah selimut anti peluru untuk melindungi sang prajurit. Sang tenaga kesehatan juga mengirimkan sebuah robot yang lebih kecil yang menarik sebuah kereta luncur. Ketika kedua robot itu mencapai si pria yang terluka, prajurit itu berguling ke atas kereta luncur, dan selimut pelindung itu ditaruh di atasnya. Si prajurit secara cepat ditarik ke suatu tempat yang tertutup, di mana sang tenaga pengobatan dan kawankawannya mengangkutnya ke dalam sebuah satuan pengobatan bergerak. Dipandu oleh teknologi GPS dan sistem pengarahan, satuan yang bergerak ini mengungsikan si tentara ke suatu sarana pengobatan. Di perjalanan, kendaraan ini menyediakan penopang hidup dan mengirim tanda-tanda vital sang prajurit kepada dokter-dokter yang menunggu kedatangannya. Kendaraan itu juga dilengkapi dengan suatu alat video pengobatan jarak jauh, yang memungkinkan si tentara untuk berbicara dengan seorang dokter selama ia diangkut. Teknologi seperti ini, yang ditunjukkan dalam sebuah video untuk U.S. Telemedicine & Advanced Technology Research Center, kini sedang mengubah dengan cepat perawatan kesehatan. Dari medan-medan perang yang porakporanda hingga ladang-ladang pertanian yang damai, kemajuan-kemajuan di bidang teknologi pengobatan menghubungkan mereka yang membutuhkan perawatan dengan mereka yang dapat menyediakannya. Pertemuan lewat video, sambungan satelit dan teknologiteknologi telepon selular menjembatani jarak-jarak antara para spesialis di rumah Ilustrasi FORUM
APD Forum
51
THE ASSOCIATED PRESS
sakit-rumah sakit kota besar dan tenaga-tenaga kesehatan di tempat-tempat yang terpencil. Photo Rontgen dan hasil sonogram dapat dikirim dari satu dokter kepada yang lain secara cepat. Para tenaga perawat kesehatan tak lagi harus bepergian ke pusat-pusat pengobatan besar atau universitasuniversitas untuk menerima pelatihan khusus.
PERTOLONGAN UNTUK TENAGA PERAWAT KESEHATAN
Baik tenaga perawat kesehatan militer dan sipil telah merasakan manfaat dari kemajuan-kemajuan ini. Jalan masuk kepada teknologi bisa menolong para tenaga perawat kesehatan untuk tetap berhubungan, terutama di negerinegeri di mana populasi tersebar dan sejumlah kecil tenaga pengobatan terpencar, kata para ahli. Di India, Apollo Telemedicine Networking Foundation telah membuka jalan di bidang pengobatan jarak jauh dan Kesehatan-elektronik, dengan mendirikan lebih dari 150 pusat pengobatan jarak jauh di seluruh dunia. Selama 12 tahun terakhir, badan ini telah melakukan 750.000 perundingan jarak jauh dengan menggunakan teknologiteknologi komunikasi. Meski pun konsultasi jarak jauh telah menambah beban kerja para dokter, “hal itu adalah suatu tantangan yang kita semua nikmati,” Profesor K. Ganapathy, presiden dari yayasan ini dan Telemedicine Society of India, memberitahu FORUM. Selain dari menghubungkan kota-kota besar India dengan daerah-daerah pedesaan, hubungan-hubungan Kesehatan elektronik telah dibentuk dengan negara-negara lain juga. 52
APD Forum
Perundingan lewat video memungkinkan dokter untuk berbagi keterangan pasien dalam waktu terkini dan bekerja sama dalam suatu rangkaian pengobatan.
Melalui suatu kemitraan dengan South Asian Association for Regional Cooperation (Perhimpunan Asia Selatan untuk Kerja Sama Kawasan/SAARC), India menyediakan perundingan jarak jauh cuma-cuma, serta piranti lunak dan perlengkapan, dan pelatihan untuk para tenaga perawatan kesehatan di negara-negara anggota SAARC. India juga mendanai PanAfrican e-Network Project, yang mengaitkan para pakar pengobatan di India dengan rekan sejawat mereka di Afrika untuk menyediakan konsultasi jarak jauh dan latihan.
Pengukur tekanan darah ini, yang ditampilkan Pameran Barang-Barang Elektronik Konsumen Internasional pada tahun 2011, memungkinkan para pasien untuk mengawasi keadaan mereka di rumah dan mengunggah keterangan kepada suatu situs jaringan yang dapat dilihat para dokter mereka. REUTERS
KEIKUTSERTAAN PASIEN
Walaupun para tenaga perawatan kesehatan mengambil manfaat dari latihan dan petunjuk yang datang dari kemajuan-kemajuan teknologi ini, pasien akan meraih manfaat yang terbesar. Keikutsertaan aktif mereka adalah kuncinya. “Kami tidak akan melatih para dokter untuk menjadi spesialis, atau spesialis menjadi spesialis yang lebih hebat,” Ganapathy memberitahu FORUM. “Kami akan membuat seorang pasien mengambil bagian dalam proses pengambilan keputusan. … Mengapa seorang pasien tak bisa mengambil tekanan darahnya sendiri? Mengapa ia tak dapat mengambil kadar gula darahnya sendiri?” Banyak program Kesehatan-elektronik bersandar kepada pasien untuk melakukan hal itu. Teknologi pengawasan dari jauh memungkinkan para pasien untuk melaporkan tandatanda vital mereka untuk melacak keadaan-keadaan mereka tanpa kunjungan-kunjungan pemeriksaan secara langsung. Di Cina misalnya, para peneliti sedang bekerja dalam hal Chinese Aged Diabetic Assistant (Asisten Penderita Penyakit Kencing Manis Cina/CADA), yang akan memungkinkan para pasien untuk melacak olahraga, diet, dan suasana hati mereka, dan mengirimkan keterangan tersebut kepada para dokter. Di masa mendatang, para peneliti berharap CADA juga akan digunakan untuk mengingatkan para pasien tentang jadwal periksa ke dokter dan menyampaikan nasihat-nasihat hidup sehat.
“Teknologi-teknologi yang bergerak dapat memperkuat orang-orang tua untuk memahami penyakit
kencing manis secara lebih baik, melacak petunjuk-petunjuk
kesehatan mereka secara lebih dekat, dan mengikuti suatu gaya hidup yang lebih sehat,” kata Maggie Jiao Ma, salah seorang dari para peneliti di proyek itu, suatu kemitraan dari Microsoft, Peking University First Hospital dan dua universitas A.S. “Setelah pasien-pasien bisa mengelola penyakit kencing manis mereka sendiri, para dokter dan perawat dapat membebaskan waktu mereka untuk menyediakan perawatan tingkat tinggi.” Untuk prajurit-prajurit yang cedera, kemajuan-kemajuan teknologi dalam anggota badan buatan dan kebulatan tekad yang gigih telah membuatnya mungkin bagi banyak orang untuk kembali ke medan perang. Amerika Serikat, misalnya,
punya sekitar 40 korban amputasi yang mengabdi di wilayah-wilayah tempur. “Kami menyadari pentingnya
DALAM ANGKA
Kemudahan teknologi telah menjadi kian lazim dibandingkan datang langsung ke rumah-rumah sakit. Organisasi Kesehatan dunia melaporkan bahwa di negaranegara berkembang terdapat:
5.3 2.3 305 11 MILYAR ORANG
MILYAR TELEPON SELULAR
JUTA KOMPUTER
JUTA TEMPAT TIDUR RUMAH SAKIT APD Forum
53
semua tentara kami dan apa yang dapat mereka sumbangkan kepada Angkatan Darat kami,” seorang juru bicara Pentagon memaparkan kepada surat kabar The Daily Mirror. “Seseorang yang kehilangan anggota badannya masih merupakan seuatu harta yang sangat berharga.”
DUKUNGAN NASIONAL DIBUTUHKAN
Demi meraih keuntungan-keuntungan dari kemajuankemajuan ini dalam teknologi-teknologi pengobatan, para pakar memperingatkan bahwa para pemerintah harus memainkan suatu peran giat dalam membangun prasarana-prasarana dasar, menyediakan peralatan dan mengembangkan kebijakan-kebijakan yang menyiarkan penggunaan teknologi-teknologi ini. Jenis-jenis keterikatan ini dapat menyelamatkan nyawa dalam jangka panjang. Pada saat berawal timbulnya SARS (gejala pernapasan akut parah) di tahun 2003, pemerintah Kamboja bermitra dengan Organisasi Kesehatan Dunia untuk memperkenalkan Cam e-WARN, suatu sistem pengawasan 12 penyakit menular yang utama di negeri itu. Para petugas pengawas di seluruh negara itu mengumpulkan data dari para tenaga perawatan kesehatan di telepon-telepon genggam mereka dan mengirimkan keterangan itu kepada para pekerja di kantor-kantor propinsi, yang memasukkannya kepada sebuah kumpulan data untuk melacak kecenderungan-kecenderungan. Data tersebut juga dikirimkan lewat SMS kepada kantor nasional, di mana sebuah tanda siaga dicetuskan secara otomatis jika kasus-kasus penyakit mencapai angka-
angka yang mengkhawatirkan. Begitu data di balik tanda siaga itu dibenarkan, sebuah regu cepat tanggap segera bertindak. “Pelaksanaan Cam e-Warn untuk
pelacakan cepat dari berjangkitnya penyakit tahap awal telah meningkatkan kemampuan Kementerian (Kesehatan) untuk mengendalikan menyebarnya penyakit-penyakit dan melindungi kesehatan 14 juta penduduk Kamboja,”
demikian Organisasi Kesehatan Dunia melaporkan pada tahun 2011. Agar program-program Kesehatan-elektronik seperti ini menjadi berhasil, kerja sama adalah kuncinya. Para ahli mengatakan bangsa-bangsa seharusnya mengatur upaya-upaya untuk memastikan program-program dapat menyebar di luar perbatasan-perbatasan. “Kemitraan-kemitraan biasanya memudahkan perubahan, dan bagian pengobatan jarak jauh tak berbeda,” demikian menurut laporan “Pengobatan jarak jauh: Kesempatan dan perkembangan di negara-negara anggota” dari Organisasi Kesehatan Dunia. “Para pimpinan masyarakat, tenaga kesehatan, badan-badan akademik
dan pendidik, pengurus kesehatan, dan pembuat kebijakan menyajikan persekutuan yang terbaik untuk menciptakan perubahan-perubahan yang diperlukan untuk memantulkan dan menanggapi kebutuhan masyarakat.”
TANTANGAN-TANTANGAN DI DEPAN Meskipun teknologi komunikasi informasi telah membantu menghubungkan para tenaga perawatan kesehatan di seluruh dunia, tantangan-tantangan masih tetap ada. Rintangan-rintangan hukum, pengetahuan dan keahlian adalah beberapa di antara halangan-halangan yang dikutip dalam peninjauan dunia Organisasi Kesehatan Dunia tentang Kesehatan elektronik yang diterbitkan pada tahun 2010. Bangsa-bangsa Asia Tenggara melaporkan hal berikut ini sebagai tantangan-tantangan utama bagi melaksanakan program-program:
1. Biaya 2. Kebijakan
3. Prasarana 4. Kebudayaan Berkat kemajuankemajuan teknologi dalam anggota badan buatan, suatu amputasi tak lagi berarti akhir suatu karir militer seorang prajurit.
REUTERS
54
APD Forum
GARIS-GARIS PENYAMBUNG NYAWA DIGITAL
B
ila suatu bencana menimpa, komunikasi yang berdaya guna bisa berarti perbedaan di antara hidup dan mati. Kemajuan-kemajuan kilat dalam teknologi telah membuka jalur-jalur komunikasi baru, dengan banyak orang mulai beralih kepada situs-situs media sosial dan teknologi pengiriman pesan dalam masa-masa sulit. “Orang awam sudah mulai bertumpu kepada media sosial untuk berbagi informasi dalam keadaan gawat darurat dengan keluarga, teman, dan semakin meningkat, dengan pemerintah dan badan-badan bantuan yang mempunyai profil di jaringan hubungan sosial,” demikian menurut “The Case for Integrating Crisis Response with Social Media” (“Kasus untuk Memadukan Tanggapan Krisis dengan Media Sosial”), yang diterbitkan oleh Palang Merah. “Jaringan sosial sekarang sedang menciptakan sebuah peralihan mendasar dalam tanggapan bencana yang meminta para pengelola keadaan gawat darurat, badanbadan pemerintah, dan organisasi-organisasi bantuan untuk mencampur keahlian yang sangat dihargai mereka dengan masukan-masukan terkini dari khalayak umum.” Setelah gempa bumi Haiti yang mematikan di tahun 2010, para korban menjangkau kepada dunia melalui pesanpesan telepon seluler – dan dunia menanggapinya. Dengan menggunakan piranti lunak pemetaan keadaan genting yang disebut Ushahidi, para sukarelawan menerjemahkan dan
Seorang wanita memandangi rumahnya yang hancur oleh gempa bumi dan tsunami di kota Kessenuma di daerah Miyagi di bulan Maret 2011. REUTERS
merencanakan keterangan yang dikirim lewat pesan-pesan singkat dari para korban yang selamat dan mereka yang terperangkap dalam puing-puing. Para tenaga pengobatan dan penyelamat dapat memakai keterangan itu untuk menemukan para korban dan mengantarkan bantuan. Teknologi yang sama digunakan di Jepang setelah gempa bumi dan tsunami pada tahun 2011 menyebabkan ribuan orang mati dan banyak lagi terluka dan tertelantarkan. Para korban yang selamat diminta untuk mengirimkan laporan-laporan melalui Twitter, email atau internet tentang tempat mereka dan keterangan langsung tentang pusat-pusat pengungsian, kebutuhan-kebutuhan penyelamatan, peralatan pengobatan, kabar-kabar baru tentang pengangkutan, dan daerah-daerah bencana. Para pekerja umum dan penyelamat bisa melihat semua keterangan yang dilaporkan lewat sebuah peta di Sinsai.info. Namun sedemikian pentingnya teknologi dalam memperbaiki tanggapan negara-negara atas bencana, adalah keturutsertaan dari orang-orang yang terlibat adalah yang terpenting. “Sepuluh persen dari hal ini adalah teknologi,” Patrick Meier dari Ushahidi memaparkan kepada situs jaringan Technology Review, “dan 90 persen lainnya adalah orang-orang. Hal ini menjadi semakin benar seiring dengan teknologi yang kian mudah untuk dipakai.” APD Forum
55
INGRID BARRENTINE/NORTHWEST GUARDIAN
PHOTO KELUARGA IZIN DARI SPC. SIMRAN PREET SINGH LAMBA
Impian masa kanak seorang anggota medis menjadi kenyataan ketika ia masuk menjadi anggota Angkatan Darat A.S. MARISA PETRICH/NORTHWEST GUARDIAN
56
APD Forum
K
APD Forum
INGRID BARRENTINE/NORTHWEST GUARDIAN
etika Army A.S. Spc. [setingkat berlatih hormat dengan sempurna. Ia ingin Prajurit Kepala] Simran Preet bergabung dengan Angkatan Udara India, Singh Lamba masih kecil, ia namun orangtuanya berkata bahwa dia harus memimpikan untuk menjadi menyelesaikan sekolahnya terlebih dahulu. Ia anggota militer. Pada akhirnya, datang ke A.S. pada tahun 2006 untuk belajar di ternyata, itu tidak sesederhana yang ia pikirkan. Universitas New York, dimana ia memperoleh Lamba, yang sekarang berusia hampir 30-an, gelar S2 di bidang teknik industri. adalah seorang Sikh, seorang anggota dari Pada saat itu, ia berpikir bahwa tidaklah sebuah agama berusia 500 tahun yang dimulai mungkin untuk bergabung dengan militer A.S. di India. Ajaran Sikhisme meminta pengikutnya Namun ketika Kapten Kamaljeet Singh Kalsi untuk tidak memotong atau mencukur rambut and Kapten Tejdeep Singh Rattan diberikan mereka, sehingga para pria memakai turban kemudahan keagamaan untuk melaksanakan dan mempunyai janggut panjang. Dengan ibadah mereka, Lamba pikir ia juga akan demikian, mereka tidak bisa masuk menjadi mencobanya. anggota Angkatan Darat A.S. tanpa mendapatkan “Ketika saya datang ke A.S., saya memutuskan pengecualian tentang peraturan seragam yang bahwa saya akan tinggal di sini, membuat negara dilihat hanya kasus-per-kasus. ini menjadi negara saya,” kata Lamba. Untuknya, “Pemberian kemudahan ini sangat langka,” kata tidak ada alasan lagi untuk tidak mencobanya. Amardeep Singh, direktur program Koalisi Sikh. Karena ia bukan seorang warga negara A.S. Sekarang bertugas di Brigade Pengintaian pada saat itu, ia mendaftarkan diri dan pada Medan Pertempuran ke-201 [201st Battlefield awalnya diberitahu bahwa pengecualian untuknya Surveillance Brigade] di Pangkalan Militer akan diberikan. Ketika permintaanya ditolak Gabungan Lewis-McChord dekat Tacoma, secara resmi, ia naik banding dengan bantuan Washington, Lamba adalah prajurit Sikh tamtama Koalisi Sikh di New York. Sembilan bulan kemudian, bulan Agustus pertama di hampir tiga dasawarsa. Bahkan, satu2010, ia resmi bergabung dengan Angkatan satunya kemudahan keagamaan yang diberikan Darat. Ia menjadi warga negara A.S. pada hari kepada Sikh sejak kemudahan peraturan disahkan ia menyelesaikan pendidikan dasarnya di Fort pada tahun 1980-an diberikan pada tahun 2010, mulanya untuk dua perwira dan kemudian Lamba. Jackson, Karolina Selatan, bulan November 2010. Akhirnya, Lamba, yang bisa berbicara Untuk sebuah kelompok yang mempunyai bahasa Hindi dan Punjabi, berencana untuk sejarah dinas militer panjang, ini merupakan menjadi perwira. langkah penting. “Itulah sebenarnya kehidupan Saat ini ia bertugas sebagai medis tempur, Sikh. ... Nenek moyang kami adalah pejuang,” tantangannya adalah untuk membuktikan bahwa kata Lamba. Dengan 20 juta penganut Sikh di seluruh dunia, aliran Sikhisme adalah agama terbesar kelima di bumi ini. Agama ini juga salah satu yang terbaru. Agama ini sangat menghargai prinsip-prinsip keadilan, kesetaraan dan kebenaran. Agama monotheis ini juga menekankan pelayanan kepada orang lain, khususnya di angkatan bersenjata. Di Amerika Serikat, permintaan kemudahan untuk praktek-praktek keagamaan diberikan dengan dasar perorangan dan seringkali ditolak dengan alasan kesiapan unit atau perorangan, kepaduan unit dan masalah dengan semangat juang atau keselamatan. “Tentunya, ini telah menjadi duri dalam daging di masyarakat kami,” kata Singh. Lamba, yang berasal dari India, menghabiskan masa kecilnya berdandan Spc Simran Preet Singh Lamba berkata bahwa ia butuh tujuh menit setiap paginya untuk membungkus rambutnya dengan turban sepanjang 5 meter. dengan memakai pakaian seragam dan
57
SUSANNE KAPPLER/AD A.S.
Lamba dan rekan-rekan prajuritnya menunjuk ke bawah di lapangan latihan granat di negara bagian Washington, A.S. Rambut wajah Lamba membuatnya menonjol diantara rekan-rekan prajuritnya. Namun pada akhirnya, dia berkata, “Saya memakai pakaian seragam yang sama. Saya melakukan hal yang sama.”
Sikhisme adalah agama monotheis yang didasarkan pada ajaran 10 guru Sikh. Komunitas pria dan wanita yang menganut Sikhisme disebut Khalsa, yang baru merayakan perayaan ulangtahunnya yang ke-300 pada tahun 1999. Orang Sikh memakai lima benda keagamaan pada setiap saat: Kesh (rambut yang tidak dipotong), Kara (gelang baja), Kanga (sisir kayu), Kaccha (pakaian dalam terbuat dari katun), dan Kirpan (pisau baja). Pria Sikh mempunyai nama tengah Singh, yang berarti singa, karena mereka pemberani dan mempunyai rambut di wajahnya. Perempuan Sikh mempunyai nama Kaur, yang berarti putri. 58
APD Forum
ia sama persis dengan prajurit lainnya, baik untuk dirinya maupun bagi warga Amerika Sikh lainnya di masa yang akan datang. “Saya memakai pakaian yang sama. Saya melakukan hal yang sama. Gaji saya juga sama. Saya tiba di tempat kerja pada waktu yang sama. Saya juga melakukan PT [latihan fisik],” kata Lamba. Hanya satu perbedaan nyatanya yaitu turbannya, kain sepanjang 5 meter yang ia lilitkan di rambutnya setiap hari. Di garnisun, ia memakai turban hitam dengan tanda kilat di bagian depan, mirip dengan baret prajurit. Ketika ia di lapangan, ia memakai kain kamuflase dibawah turbannya yang pas di bawah topi bajanya. Ia ambil bagian dalam latihan masker pelindung sama seperti prajurit lainnya, dengan menggunakan minyak ter untuk membuat semacam penutup walaupun ada janggutnya. Lamba sadar bahwa ia seorang pelopor. Ia juga bukan hanya seorang prajurit, ia mewakili apa yang penganut Sikh bisa lakukan di militer A.S. Bahkan Koalisi Sikh suatu hari ingin melihat adanya perubahan resmi tentang peraturan seragam, yang bisa membolehkan siapapun orang Amerika penganut Sikh bisa masuk ke kantor perekrutan anggota militer dan bersukarela menjadi anggota militer untuk negara mereka dengan mudah seperti rekan-rekan mereka. Singh yakin bahwa Lamba, Kalsi dan Rattan akan menunjukan bahwa Sikh juga mampu menjadi prajurit yang sangat baik, baik memakai turban ataupun tidak. “Pada akhirnya, ketika prajurit ada di medan, di lapangan, Anda mencari seorang prajurit yang bisa melakukan pekerjaan mereka,” ujarnya. o
APDF
Budaya & Adat Istiadat
Seni Geisha yang Pudar
Meskipun ada beberapa kesalahpahaman, geisha sebenarnya adalah wanitawanita yang sangat terampil menari, memainkan alat musik dan menghibur klien mereka dengan permainan dan percakapan.
Agence France-Presse
Sebuah tempat pesiar dengan mata air panasnya di timur Jepang merencanakan untuk merekrut tiga perempuan untuk menjadi geisha dalam upayanya melestarikan tradisi dan meningkatkan pariwisata di daerah tersebut, kata para pejabat di sana di bulan September 2011 lalu. Kota Shimoda, 130 kilometer barat daya Tokyo, telah menyisihkan 5,23 juta yen Jepang (sekitar 68.000 dolar A.S.) untuk proyek pelatihan geisha selama enam bulan, dengan menggunakan subsidi nasional yang tersedia untuk program-program ketenagakerjaan, ujar juru bicara kota kepada Agence France-Presse. Peserta akan menerima upah harian sekitar 6.200 yen Jepang (sekitar 80 dolar A.S.) dan akan diharapkan untuk bekerja lima hari seminggu, katanya. “Begitu mereka menyelesaikan program ini, mereka akan mempertunjukkan seni mereka” di sebuah festival setempat merayakan kehidupan geisha abad ke-19, ujarnya. Meskipun ada beberapa kesalahpahaman, geisha sebenarnya adalah wanita-wanita yang
sangat terampil menari, memainkan alat musik dan menghibur klien mereka dengan permainan dan percakapan. Permintaan untuk geisha telah terus menurun selama bertahun-tahun di Jepang, namun kehadiran mereka di acara-acara pariwisata menghibur para pengunjung, kata pejabat kota. Tiga dasawarsa lalu, Shimoda bangga dengan 200 gesihanya yang aktif, tetapi sekarang tinggal lima geisha paruh waktu, ujar pejabat kota. Dan hanya merekalah yang telah meneruskan tarian dan lagu-lagu setempatnya – harta budaya unik yang kota ini berharap untuk dilestarikan. “Kami berharap bahwa [geisha baru] akhirnya akan bergabung dengan upaya kami untuk menghidupkan kembali pariwisata kota ini” dan tetap bekerja di bagian pariwisata, katanya. “Harapan kami adalah mereka akan bergabung dengan lima geisha kami dan melanjutkan seni tradisional kami,” katanya. the Associated Press
APD Forum
59
Suara
APDF
AGENCE FRANCE-PRESSE
Mengapa Surat Kabar Berkembang dengan Pesat di India? TABEREZ AHMED NEYAZI
P
eredaran surat kabar di banyak bagian di dunia terus menurun, berkat siaran televisi 24 jam dan media baru. Saat ini, bukannya menggembar-gemborkan kekuatannya, berita utama surat kabar seringkali membawa kematian waralaba mereka sendiri, seperti yang dilakukan oleh banyak harian terhormat untuk menjaga pembacanya. Surat kabar di Amerika Serikat, Britania Raya dan Jepang telah terpukul paling keras. Namun, industri surat kabar India melawan kecenderungan ini dan menyaksikan pertumbuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jumlah peredaran surat kabar di India melonjak dari 127 juta pada tahun 2000 menjadi 207 juta di tahun 2008. Surat kabar berbahasa Hindi dan surat kabar terhormat lainnya telah mempelopori pertumbuhan ini. Surat kabar berbahasa Hindi memimpin dengan terbitan sebanyak 85 juta per hari, sementara surat kabar berbahasa Inggris menduduki posisi kedua dengan oplah sebanyak 32 juta per hari, menurut angka peredaran tahun 2008. Bagaimana dan mengapa surat kabar pada umumnya dan surat kabar Hindi khususnya telah berkembang di India di jaman televisi dan media baru ini? Apakah surat kabar di India mempunyai pelajaran yang bisa ditawarkan kepada surat kabar lainnya di bagian lain dunia ini? Angka melek huruf yang meningkat pesat dalam beberapa dasawarsa terakhir telah menciptakan sebuah kebangkitan dalam permintaan surat kabar berbahasa India. Namun pertumbuhan angka melek huruf saja tidak mewakili hal utama: persentasi pertumbuhan 60
APD Forum
peredaran surat kabar lebih tinggi daripada pertumbuhan angka melek huruf dan pertumbuhan jumlah penduduk di India. Bahkan, tahun 1990-an menyaksikan pertumbuhan peredaran surat kabar harian yang luar biasa, pada kecepatan hampir dua kali lipat dari tingkat melek huruf. Aksarawan naik 59 persen; peredaran surat kabar naik 138 persen. Lebih lanjut lagi, peredaran surat kabar harian naik lebih cepat dalam periode ini dibandingkan kapan saja di masa lalu. Munculnya gerakan-gerakan akar rumput dan pergerakan populer sejak tahun 1980-an menghasilkan kelompok sosial baru yang memasuki gelanggang politik. Kelompok-kelompok ini perlu untuk mengungkapkan ilham politik mereka dan menemukan rekannya di surat kabar-surat kabar terhormat ini. Media Hindi membantu kelompokkelompok sosial tersebut dengan menyediakan sebuah program partai untuk menyajikan wacana pilihan lain untuk turut serta dalam proses demokrasi. Mereka menyediakan suara kepada mereka yang sedikit hadir dalam media bahasa Inggris utama. Selain itu, penyesuaian setempat telah membantu surat kabar-surat kabar berbahasa India mempertahankan pendapatan iklan mereka meskipun adanya persaingan dari saluran berita televisi dan media baru. Sampai tahun 1970-an, surat kabar berbahasa Hindi dibuat seperti surat kabar berbahasa Inggris, sebagian besar dari pusat-pusat kota di mana pembaca berbahasa Inggris berada. Butuh waktu lebih dari tiga dasawarsa untuk untuk pemilik
surat kabar berbahasa Hindi mencari pembaca di kota-kota kecil dan pedesaan. Penyesuaian setempat tidak hanya menyediakan berita-berita menarik yand disesuaikan dengan masyarakat setempat, tetapi juga membantu surat kabar berbahasa Hindi bersaing dengan televisi mendapatkan iklan. Robin Jeffrey, dalam karyanya yang berpengaruh dalam revolusi surat kabar India, menunjukan keberhasilan Eenadu. Surat kabar harian berbahasa Telugu menciptakan dasar baru untuk iklan setempat dari toko pengecer, usaha kecil dan kadang-kadang dari sumber yang tidak terduga seperti berkabungnya atas kematian hewan peliharaan kesayangan dan bekerja di peternakan. Penyesuaian setempat berita-berita melibatkan diantaranya kejadian setempat, seperti kejahatan, pernikahan, upacara peresmian dan pemakaman. Oleh karena itu, Dainik Jagran dan Dainik Bhaskar, dua surat kabar berbahasa Hindi yang terkenal, mempekerjakan sejumlah penulis lepas, yang tidak perlu menjadi ahli dalam kewartawanan, untuk mengirim berita dari kota-kota kecil dan desa-desa untuk menerbitkan halaman yang disesuaikan untuk kabupaten dan kotakota tertentu. Dainik Bhaskar, surat kabar Hindi terbesar kedua, mempunyai 30 terbitan yang diterbitkan di seluruh sembilan negara bagian di India. 30 edisi tersebut kemudian dibagi lagi menjadi berbagai macam sub-edisi. Satu terbitan biasanya mempunya lima sampai sembilan sub-edisi. Saat ini, Daitnik Bhaskar menerbitkan lebih dari 200 sub-edisi setiap harinya. Hanya sekitar 40 persen isi surat kabar tersebut dicetak
diseluruh terbitannya, sedangkan sisanya disesuaikan dengan daerah dan wilayah setempat. Ini membantu surat kabar tersebut berhubungan dengan pembaca dengan menawarkan berita nasional serta menyoroti ilham daerah dan kepekaan setempat. Perluasan surat kabar Hindi ke pedalaman, meskipun secara langsung terdorong oleh keuntungan, juga membantu menciptakan ruang bagi kelompok-kelompok yang terpinggirkan untuk memuat keluhan mereka di gelanggang umum. Seperti surat kabar berbahasa Inggris terpusat di daerah perkotaan dan televisi sebagian besar terpusat di liputan nasional dan pan-daerah, surat kabar berbahasa Hindi mengincar ruang daerah setempat. Penyesuaian setempat ini oleh surat kabar Hindi tidak hanya mendukung kelangsungan hidup mereka dalam lingkungan persaingan media, tetapi juga mereka mendapatkan nama baik yang lebih erat dengan masyarakat. Surat kabar Hindi, dengan demikian, telah menjadi saluran penting untuk mencapai massa yang terus menyumbang kepada dalamnya demokrasi India.
Taberez Ahmed Neyazi adalah seorang rekan pasca doktoral di Japan Society for the Promotion of Science di Universitas Kyoto.
The Associated PRess
Sumber: OpinionAsia, www.opinionasia.com
Pembaca beralih ke surat kabar untuk informasi di bazar Zaveri di Mumbai setelah pemboman bulan Juli 2011 di tempat tersebut.
APD Forum
61
CAKRAWALA DUNIA Filipina
Sebuah Katalog
Kehidupan Ada sekitar 8,7 juta spesies yang berbeda berada di bumi, meskipun sejumlah kecil dari angka itu telah diketemukan dan dimasukan ke dalam katalog, demikian diumumkan para peneliti pada bulan Agustus 2011 lalu. Hitungan tersebut, seperti yang digambarkan oleh jurnal PLoS Biology, dipersembahkan sebagai “hitungan yang paling tepat yang pernah ditawarkan” dan mengganti perkiraan sebelumnya yang berkisar antara 3 sampai 100 juta. Sekitar 1,25 juta spesies telah diketemukan dan diklasifikasikan sejah ilmuwan Swedia Carl Linnaeus membuat panduan sistim taxonomi pada pertengahan 1700-an. Angka 8,7 juta tersebut adalah perkiraan berdasarkan pengamatan matematika dari spesies yang saat ini dikenal. Sekitar 86 persen spesies darat dan 91 spesies mahluk di lautan belum ditemukan, menurut penemuan para ilmuwan di Universitas Dalhousie di Kanada dan Universitas Hawaii. “Kemanusiaan telah berjanji untuk menyelamatkan spesies-spesies ini dari kepunahan, namun sampai sekarang kita telah mempunyai gambaran jelas tentang berapa jumlah mereka,” kata salah satu penulis Boris Worm dari Universitas Dalhousie. Agence France-Presse Kelahiran burung kiwi putih yang langka menjadi alasan untuk perayaan di bulan Mei 2011. Para ahli perlindungan alam Selandia Baru telah bekerja keras untuk menyelamatkan spesies yang terancam punah. AGENCE FRANCE-PRESSE
62
APD Forum
Pedagang beras di Filipina AGENCE FRANCE-PRESSE
Terobosan
pada tanaman meningkatkan padi bisa hasil panen Para ilmuwan berharap untuk segera bisa menghapus bagian beras yang seperti kapur, secara dramatis meningkatkan hasil panen sedunia di tengah meningkatnya permintaan untuk bahan pokok, ujar sebuah organisasi penelitian internasional pada bulan Juli 2011 lalu. Institut Penelitian Padi Internasional [The International Rice Research Institute] mengumumkan terobosan baru ini setelah mengadakan penilitian selama 15 tahun tentang apa yang membuat beras berkapur, yang menyebabkan hilangnya hingga seperempat jumlah gabah dalam penggilingan, ujar juru bicara Sophie Clayton. Penemuan ini mengikuti krisis global tahun 2008 yang menyaksikan harga beras, makanan pokok dari setengah warga dunia, naik tiga kali lipat dan mendorong sekitar 100 juta orang ke dalam jurang kemiskinan. “Hingga sekarang, para ilmuwan yang meneliti tentang beras tidak tahu dimana dalam genom padi tersebut kekapuran berada,” kepala penelitian gizi Melissa Fitzgerald katakan pada pernyataannya yang dikeluarkan oleh institut yang berbasis di Filipina. “Dalam beberapa tahun, ada kemungkinan untuk mengembangbiakan beras tanpa kapur,” kata Clayton, mengutip penilaian regu penelitian. Agence France-Presse
KENYA
G ad i n g
b u r ua n
liar dibakar
Presiden Kenya membakar lebih dari 5 ton gading gajah senilai 16 juta dolar A.S. pada bulan Juli 2011, dalam suatu tindakan yang dimaksudkan untuk memusatkan perhatian pada naiknya angka kematian gajah yang diburu dengan gelap. Api berwarna jingga yang melesat melalui tumpukan yang diberi bahan bakar sempat hampir mengenai Presiden Mwai Kibaki sewaktu ia menyalakan gundukan 335 gading sitaan dan 41.000 pernak-pernik yang terbuat dari gading. “Kita semua harus menyadari dampak negatif dari perdagangan tak sah ini kepada ekonomi nasional kita. Kita tidak bisa duduk santai dan membiarkan jaringan penjahat merusak masa depan kita semua,” ujar Kibaki kepada beberapa ratus orang di pedesan tempat latihan Kenya Wildlife Service [Layanan Margasatwa Kenya] di tenggara Kenya. Afrika pernah mempunyai 1,3 juta gajah di tahun 1970-an tetapi saat ini hanya tinggal 500.000. Kenya mempunyai 37.000 gajah, naik dari 16.000 pada puncak krisis di tahun 1989 namun masih jauh di bawah angka puncak yang pernah dipunyai negara itu. Agence France-Presse
AGENCE FRANCE-PRESSE
Menjelajahi ruang angkasa dalam
RUSIA
R Spektr-R melampaui pandangan dari Hubble AGENCE FRANCE-PRESSE
usia telah meluncurkan teleskop radio Spektr-R di ruang angkasanya, yang direncanakan menjadi paling kuat dan merupakan observatorium ruang angkasa dalam yang pertama dikirim oleh Moskow dalam seperempat abad ini. Spektr-R, diluncurkan di bulan Juli 2011, akan menjelajahi pinggiran alam semesta untuk mencari lubang hitam, sumber radio quasar misterius dan sisa-sisa bintang yang berputar dengan cepat yang disebut dengan pulsars, demikian dikatakan instansi ruang angkasa Rusia Roskosmos dalam pernyataannya. Alat tersebut, yang dijuluki “Hubble Rusia” mengikuti nama teleskop ruang angkasa A.S. tetapi ribuan kali lebih kuat, akan memberikan para ahli astronomi kesempatan baru untuk melihat milyaran tahun cahaya yang lalu kepada alam semesta yang muda ini dan membuka rahasia lubang hitam. “Ini akan memungkinkan kita untuk melihat ke dalam alam semesta yang paling jauh dengan resolusi yang sangat tajam dan menerima data tentang kejadian ekstra-galaksi,” kata pembangun proyek ini, Viktor Khartov, dari institute Lavochkin di luar kota Moskow. Agence France-Presse
APD Forum
63
MEDIA & TEKNOLOGI
APDF
Indonesia mendesak ASEAN untuk memanfaatkan media sosial
AGENCE FRANCE-PRESSE
Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) harus memperbesar penggunaan Twitter, Facebook dan media sosial lainnya untuk melibatkan warganya di wilayah ini, papar Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono pada bulan Juli 2011. Berbicara kepada menteri-menteri luar negeri negara-negara ASEAN di pulau Bali, Presiden Yudhoyono menyatakan dukungannya untuk pembentukan masyarakat blogger ASEAN. “Kita menghadapi suatu kenyataan di mana seringnya dan dalamnya perhubungan antar warga negara kita — melalui televisi kabel, email, Twitter, Facebook — jauh melebihi hubungan resmi antar pejabat pemerintah,” ujarnya. ASEAN harus “segera bertindak” dan menjadi “kreatif dan berpikiran terbuka dalam memanfaatkan kekuatan teknologi untuk mendorong hubungan antar manusia,” ujarnya. Negara-negara anggota ASEAN seperti Indonesia, Malaysia, Singapura dan Thailand telah melihat pertumbuhan yang luar biasa dalam penggunaan jaringan sosial dan blog kecil. Agence France-Presse
MEMBERSIHKAN PEMBAJAKAN MUSIK DI CINA
AGENCE FRANCE-PRESSE 64
APD Forum
AGENCE FRANCE-PRESSE
Baidu Inc., yang menjalankan mesin pencari di Internet paling terkenal di Cina, akan membagikan musik dari tiga perusahaan musik dunia. Kesepakatan itu, menurut mitra-mitranya, akan bisa membantu membersihkan pembajakan musik yang melanda pasar Cina. Meskipun Cina adalah pasar berpotensi besar untuk musik dan video online, pembajakan yang merajalela telah menghambat pemasok yang sah. Perusahaan musik telah menggugat Baidu dua kali, menuduhnya telah mengambil keuntungan dengan cara mempertahankan “tautan dalam” di mesin pencarinya ke situs web pembajak. Baidu sekarang akan membagikan musik dari One-Stop China — sebuah perusahaan patungan antara Universal Music, Warner Music dan Sony Music. Andrew Chan, kepala perwakilan One-Stop China, berharap janji ini kepada musik yang sah akan menyebabkan situs web lainnya untuk berhenti menggunakan musik bajakan. “Mereka akan melihat kakak mereka, Baidu, berubah menjadi penyedia layanan musik yang sah,” katanya. The Associated Press
Rumah-rumah makan menempatkan makanan maya ke piring pengunjung Ingin merasakan makanan yang akan anda makan secara maya sebelum Anda memesannya dari menu? Sebuah rumah makan bertema Asia di distrik teater di London memberikan pelanggannya hal itu, memproyeksikan gambar sushi gulungan naga, ikan kod hitam dan hidangan lainnya langsung ke piring makan. Siap untuk memesan? Hanya tekan bantalan sentuh — sashimi Anda akan datang dengan segera. Wiraswastawan Noel Hunwick mengatakan ia mendapatkan gagasan untuk rumah makan itu, yang bernama Inamo, beberapa tahun yang lalu saat ia sedang makan di rumah makan pizza yang sibuk. “Kami berusaha keras untuk menarik perhatian pelayan,” kata Hunwick. “Kami pikir: Bukankah lebih bagus lagi jika kami bisa menekan tombol dan mendapatkan makanan kami?” Jika pelanggan menulis pesanan mereka sendiri Inamo bisa mengurangi tenaga kerja di sana, dan itu menghemat sekitar 15 menit dari lamanya makanan biasa. Para pelanggan yang menunggu makanan mereka, bahkan bisa bermain permainan, dan mereka yang hampir selesai makan bisa memesan taksi. The Associated Press
OlahRaga
APDF
AGENCE FRANCE-PRESSE
ke Lapangan Hijau di Thailand Golf adalah bisnis yang besar, terutama di Thailand. Dengan 260 lapangan golf, negara ini telah menjadi negara tujuan utama untuk bermain golf di Asia, menurut survey yang dilakukan oleh Tourism Authority Thailand. Survey ini, yang mencakup lebih dari 3.000 wisatawan dari 68 negara, menunjukkan bahwa pantai dan pulau-pulau di Thailand masih menjadi daya tarik terbesar, namun lapangan golf juga masuk ke angka utama di daftar tersebut.
Dalam menandakan kepercayaan di pemulihan negara itu, Komite Olimpiade Jepang secara resmi meminta Tokyo untuk menawarkan kotanya menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas tahun 2020. Pada bulan Juli 2011, Kepala Komite Tsunekazu Takeda bertemu dengan Gubernur Tokyo Shintaro Ishihara (kiri), yang telah menyuarakan dukungannya untuk menjadi tuan rumah Olimpiade tahun 2020. Ishihara juga yang mengusulkan tawaran Tokyo menjadi tuan rumah tahun 2016, tetapi kalah oleh Rio de Janeiro. Ishihara mengatakan ia ingin membawa Olimpiade ke Tokyo sebagai lambang pemulihan Jepang dari bencana gempa bumi dan tsunami bulan Maret 2011, yang mengakibatkan sekitar 23.000 orang tewas atau hilang di timur laut Jepang. The Associated Press AGENCE FRANCE-PRESSE
Staf FORUM
KEGILAAN SENI BELA DIRI CAMPURAN
AGENCE FRANCE-PRESSE
MIMPI OLIMPIADE JEPANG
Rowan Clark, penulis senior untuk majalah Golf Digest dari Australia, mengungkapkan kegembiraannya tentang lapangan golf yang ia kunjungi di Taman Nasional Khao Yai. “Saya belum pernah melihat seekor gajah berjalan di sepanjang jalan lapangan golf!” katanya dalam acara jumpa pers. “Pedesaan di sana terlihat sangat subur dan tak berpenghuni, yang sangat indah. ... Saya sangat terkesan.”
Meskipun awalnya tidak seperti yang dibayangkan, Asia, asal seni bela diri, tampaknya siap untuk mengambil seni pertempuran modern campuran yang terbaik di dunia. Ketika Bae Myung Ho mengangkat sabuk kejuaraannya untuk Legend Fighting Championship di kelas welter bulan Juli 2011, ia memperlihatkannya kepada penggemarnya. Kemudian pemain bela diri campuran dari Korea Selatan itu langsung berada di depan kamera. Bae bertarung di depan sekitar 1.500 penonton di kasino Makau— namun diperkirakan sekitar 150 juta rumah tangga menontonnya di depan televisi di seluruh dunia. Seni bela diri campuran menggabungkan semuanya dari jiu-jitsu Brasil sampai ke judo, gulat, karate dan sepak tinju Muay Thai. Ada peraturannya, tentunya, termasuk tidak boleh mencongkel mata atau memukul di bawah ikat pinggang. Yang lainnya dibolehkan. “Ini adalah sebuah olahraga dimana para atlit bisa mengambil semua yang yang terbaik dari banyaknya olahraga di wilayah ini, dan mereka sekarang mempunya kesempatan untuk menunjukannya kepada dunia,” kata salah satu pendiri Legend Chris Pollak. Agence France-Presse
APD Forum
65
Serba-Serbi
APDF
Berita-berita yang menarik, tak lazim dan menghibur THE ASSOCIATED PRESS
WAHANA TERCURAM DI DUNIA
T Pesta perkawinan besar
Ribuan pengantin baru yang kurang mampu dari berbagai macam kepercayaan bergabung di Indonesia untuk mengadakan perayaan massal bulan Juli 2011 untuk menerima surat nikah yang mereka tadinya tidak mampu bayar. Sekitar 15.000 orang, termasuk pejabat kota Jakarta, teman dan anggota keluarga dari 4.541 pasang pengantin, menghadiri acara perayaan tersebut di Istana Olahraga Senayan. Pasangan-pasangan ini termasuk 3.112 penganut agama Islam, 1.248 penganut agama Kristen, Budha dan Hindu dari seluruh wilayah ibu kota negara Indonesia. Pasangan dari keluarga berpenghasilan rendah menikah dalam upacara masal terpisah selama tiga bulan di tahun 2011. Sekitar 200 pasangan terakhir menikah bulan Juli. The Associated Press
aman Hiburan Fuji-Q Highland di Yamanashi, Jepang, meluncurkan wahana tercuram di dunia, Takabisha, bulan Juli 2011 lalu. Wahana yang mendebarkan ini, dengan pemandangan Gunung Fuji yang indah, berlangsung hanya 112 detik namun dikemas dengan keistimewaan yang mengagumkan, termasuk tujuh tikungan tajam, terowongan gelap dan puncak setinggi 43 meter. Yang paling mengesankan tentang Takabisha adalah jatuh bebasnya pada kemiringan 121 derajat, sedemikian curamnya sehingga diakui oleh Rekor Dunia Guinness sebagai wahana tercuram yang terbuat dari baja. Rekor ini adalah rekor ke-14 yang diterima oleh Fuji-Q, yang merupakan salah satu taman hiburan terkemuka di dunia untuk pemburu sensasi. Agence France-Presse
Patroli
Dengkur
oc ist k
66
APD Forum
Para tamu di rantai hotel internasional mungkin menemukan diri mereka bisa tidur lebih nyenyak karena adanya langkah-langkah baru. “Pengawas dengkur” berpatroli di koridor-koridor yang telah ditunjuk sebagai zona tenang di hotel-hotel Crowne Plaza di tiga kota di Britania Raya. Tugas mereka adalah untuk mendengarkan suara-suara yang mengganggu dan mengetuk pintunya jika tamu tersebut mendengkur terlalu keras. “Kami mempunyai dua daerah tenang di dua lantai di hotel ini. Sebagai petugas Pengawas Dengkur, saya berjalan di lantai-lantai tersebut untuk memeriksa adanya gangguan kebisingan, memberikan perhatian khusus kepada kamar-kamar yang ada di daerah tenang,” ujar Laura Simpson dari hotel Crowne Plaza di Leeds. Di dalam kamar serap suara di 10 hotel Crowne Plaza di Eropa dan Timur Tengah, para tamu bisa mengharapkan dinding dan sandaran kepala kedap suara, juga bantal anti mendengkur dan mesin pembantu tidur dengan suara-suara. Reuters
AGENCE FRANCE-PRESSE
Asal Muasal
Pisang 3
baRat *
2
qaRutay*
AGENCE FRANCE-PRESSE
RESSE
RENUNGAN
APDF
1 muku*
Penelitian baru yang menelusuri sejarah buah terkenal di Asia Tenggara
4
Aneka jenis kata punti diketahui di seluruh wilayah tanpa ada negara asal yang jelas.
Ilustrasi FORUM
AGENCE FRANCE-PRESSE
* Arah istilah bahasa Sumber: Proceedings of the National Academy of Sciences
staf FORUM
P
isang merupakan suatu bisnis yang besar di iklim tropis di seluruh dunia, menyediakan sumber pendapatan dan pangan utama untuk jutaan orang. Sepanjang sejarah, tanaman itu telah digunakan untuk memasak, pengobatan, pakaian, kertas dan bahkan bahan bangunan. Saat ini perkembangbiakan hasil bumi untuk perdagangan ini telah bisa ditelusuri melalui kebudayaan-kebudayaan kuno di Asia Tenggara. Para peneliti menggunakan ujian keturunan, penemuan arkeologi dan data linguistik untuk menguraikan asal usul tanaman pisang ini. Penemuan mereka diterbitkan dalam jurnal Proceedings of the National Academy of Sciences [Laporan Akademi Ilmu Pengetahuan Nasional] bulan Juli 2011. Data genetik dari tanaman pisang saat ini mengungkapkan adanya penyilangan jenis yang tidak mungkin terjadi tanpa campuran
tangan manusia, begitu menurut penelitian ini. Pertukaran di antara kebudayaankebudayaan di bangsa-bangsa kepulauan di Asia and dan Pasifik, termasuk pemindahan jenis tanaman pisanglah yang menyebabkan adanya penyilangan. Para peneliti menentukan asal tanaman tersebut dari pulau New Guinea, dimana sisa-sisa benih dan daun pisang ditemukan di situs arkeologi. Dari sana, para ahli bahasa membantu menggambarkan perjalanan buah tersebut. Di seluruh Asia Tenggara dan Melanesia, para peneliti menemukan ada 1.100 nama pisang. Namun, mereka menemukan bahwa namanama ini bisa dilacak menjadi empat kata dasar: muku, punti, qaRutay dan baRat. “Sebuah tanaman yang dibudidayakan sering berpindah dengan namanya,” jelas para peneliti, “dan ketika tanaman ini diperbaharui secara budaya, namanya seringkali dipertahankan dalam bahasa penerima.” Misalnya, istilah “muku” muncul
di New Guinea, dan jenis-jenisnya menyebar ke barat di sepanjang Indonesia. Istilah “qaRutay,” sebaliknya, berasal dari Filipina, dan menyebar ke selatan ke Indonesia, barat ke daratan Asia dan timur ke New Guinea. Jejak pisang ini yang diikuti oleh para peneliti dari timur ke barat juga menunjukan pemindahan kebudayaan, tutur Mark Donohue, seorang ahli bahasa di Universitas Nasional Australia yang terlibat dalam penelitian ini kepada The Telegraph dari India. “Kami tahu bahwa penduduk Madagaskar setidaknya adalah keturunan dari perpindahan manusia dari timur-kebarat sekitar 1.200 tahun lalu. Kami juga mempunyai beberapa catatan orang-orang Jawa dan Malaysia berdagang dengan India sekitar 2.000 tahun lalu,” Donohue berkata kepada The Telegraph. “Ini bisa saja sebuah gerakan kecil dalam hal jumlah orangnya, tetapi ini sebuah perubahan besar dalam hal kebudayaan.” APD Forum
67
Sekarang Tersedia Online www.apdforum.com
BERLANGGANAN MAJALAH SECARA
CUMA-CUMA
Asia Pacific Defense FORUM adalah majalah militer yang disediakan secara CUMA-CUMA bagi siapapun yang berhubungan dengan masalah keamanan di wilayah Asia-Pasifik.
Pindai gambar ini dengan pembaca kode telepon Anda untuk dibawa ke jaringan situs kami.
Untuk berlangganan majalah secara CUMA-CUMA, email:
[email protected] Atau tulis kepada: APD FORUM Program Manager HQ USPACOM Box 64013 Camp H.M. Smith, HI 96861 U.S.A. Mohon sertakan pekerjaan, gelar atau jabatan, nama, alamat kirim dan kalau ada, alamat email Anda.