Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
VLAAMS PARLEMENT
Zitting 2002-2003 26 juni 2003
VERZOEKSCHRIFT over de zorgverzekering
VERSLAG namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen uitgebracht door mevrouw Sonja Becq en mevrouw Claudine De Schepper
4038
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
2
Samenstelling van de commissie : Voorzitter : de heer Koen Helsen. Vaste leden : mevrouw Sonja Becq, mevrouw Trees Merckx-Van Goey, mevrouw Riet Van Cleuvenbergen, mevrouw Ingrid van Kessel ; mevrouw Claudine De Schepper, de heren Jacques Devolder, Koen Helsen, N... ; mevrouw Niki De Gryze, mevrouw Marijke Dillen, de heer Felix Strackx ; de heren Carlo Daelman, Jan Van Duppen ; mevrouw Ria Van Den Heuvel ; de heer Jan Roegiers. Plaatsvervangers : mevrouw Gisèle Gardeyn-Debever, mevrouw Veerle Heeren, de heer Luc Martens, mevrouw Ilse Van Eetvelde ; de heren Jozef Browaeys, Frans De Cock, André Moreau, Cis Schepens ; de heren Wilfried Aers, Julien Librecht, mevrouw Marleen Van den Eynde ; de heer Chokri Mahassine, mevrouw Anne Van Asbroeck ; mevrouw Ann De Martelaer ; de heer Kris Van Dijck.
3
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
INHOUD Blz. 1. Procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
2. Inhoud van het verzoekschrift . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
3. Bespreking en conclusie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
Bijlage 1 : Verzoekschrift . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
Bijlage 2 : Antwoord van mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking, op het verzoekschrift . . . . . . . . . .
9
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
4
DAMES EN HEREN,
1. Procedure Het verzoekschrift van de heer Octaaf Ghijs over de zorgverzekering (Nr. 52 (2002-2003)) werd ontvankelijk verklaard op 21 maart 2003 en voor verdere behandeling doorverwezen naar de commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen. De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke Kansen besliste op 24 april 2003 om over het verzoekschrift het standpunt te vragen van mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking. De commissie besprak en finaliseerde het verzoekschrift op 19 juni 2003.
het de bedoeling daartoe te komen. Er is geen expliciete decreetsaanpassing nodig. Er is wel politiek overleg nodig vooraleer het fiat daarvoor gegeven kan worden. Voorlopig wordt gewerkt met de beperkte opdeling in twee categorieën. Mevrouw Sonja Becq zegt nooit te hebben beweerd dat een decreetswijziging nodig is ; het decreet moet gewoon uitgevoerd worden. Volgens de heer Koen Helsen is het een kwestie van timing. Hij besluit namens de commissie dat de meerderheid het standpunt van de minister bijtreedt.
De verslaggevers, Sonja BECQ Claudine DE SCHEPPER
2. Inhoud van het verzoekschrift De verzoeker klaagt aan dat personen zonder inkomen, die ten laste zijn van hun echtgenoot, de jaarlijkse bijdrage van 25 euro voor de zorgverzekering moeten betalen. Dit terwijl personen met een minimuminkomen een jaarbijdrage van 10 euro betalen. De verzoeker vraagt de mogelijkheid te onderzoeken om personen zonder inkomen vrij te stellen van het betalen van de bijdrage.
3. Bespreking en conclusie Mevrouw Adelheid Byttebier, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen, verwijst naar het antwoord van haar voorgangster (zie bijlage). Volgens mevrouw Sonja Becq vindt de regering dat ze met de huidige regeling tegemoetkomt aan de vraag van de verzoeker. Het lid is het daar echter niet mee eens. Volgens het decreet moet de jaarlijkse bijdrage bepaald worden naar draagkracht van het inkomen. De verdeling in twee categorieën (25 euro en 10 euro) strookt niet met het principe van bijdragen volgens financiële draagkracht. In het decreet, zoals door de meerderheid zelf aangepast, is bepaald dat de inkomensgebonden bijdragen al in 2003 van kracht zouden zijn. Het lid wil er dan ook bij de regering op aandringen daar zo vlug mogelijk werk van te maken en uitvoering te geven aan de zorgverzekering zoals ze initieel geconcipieerd was. De minister antwoordt dat de inkomensgebonden financiering onderwerp van debat is. Op termijn is
De voorzitter, Koen HELSEN
5
BIJLAGE 1 Verzoekschrift
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
6
El 7
Stuk 1772 (2002-2003) - Nr. 1
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
8
9
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
BIJLAGE 2 Antwoord van mevrouw Mieke Vogels, Vlaams minister van Welzijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking, op het verzoekschrift
Stuk 1772 (2002-2003) – Nr. 1
10
El11
Stuk 1772 (2002-2003) - Nr. 1 Vlaamseregering ~abinetvandc~~senaìnìrrtc.r van Whdzijs, Gezondheid,Gelijke Eansca en OntwiEEkelingessmenwerldng Kmlsmat 35,lOOOBRUSSEL Tel. (02)553 24 11 - Fax (OZ)553 24 05 ELmaiLkaKiaetvog&@vhandercnhe websitc: wwuuniekevogcls~be
Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gelijke het Vlaams Parlement '19Mevrouw Patricia Ceysens ;J' Commissievoorzitter 1 BRUSSEL Î ,I 1011
Kansen van
I
gelieve0116 konmerk te wmeklen
uw kenmerk
bijlagen
LHE-03-04-40337-x0&-0 14/AO/KD/1569 vragen naar/ o-mail
telcfoonnmnmcr
kristof.desgiegeleer@ wvc.vl.aanderen,bo
02 553.24.11
Retreft! Mevrouw
verzoekschrift
vals
de heer Octaaf
Ghijs
daìum
2 1 MEI2003 OTJ~~ cJe Vlaamse
zorwerzeker-ng
de VOOrZitter,
Ik heb de eer u hierbij verstrekken.
mijn
antwoord op bovengenoemd verzoekschrift
te
De heer Octaaf Ghijs vraagt de mogelijkheid te onderzoeken of het decreet houdende de organisatie van de zorgverzekering kan gewijzigd worden zodat de personen zonder inkomen kunnen vrijgesteld worden van het betalen van de bijdrage voor de zorgverzekerlng of zodat tenminste een eerlijke regeling zou kunnen getroffen worden. 13, vijfde lid van het decreet houdende ds organisatie van de zorgverzekering delegeert aan de regering de bevoegdheid om de wijze van vaststelling en de hoogte van de bijdragen te bepalen op basis van parameters aangaande de draagkracht van de aangeslotenen. Artikel
De regering heeft beslist de bijdrage voor het jaar 2003 op 25 euro te breqen, behalve voor de personefi die op 1 januari 2002 recht hadden op de verhoogde tegemoetkoming in het kader van de ziekteverzekering, voor wie de bijdrage van 10 euro behouden blijft. De volgende personen hebben recht op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming: , De WIGW's (weduwen, wezen, invaliden en gepensioneerden wiens inkomen een bepaalde inkomengress niet overschrijdt) . Gerechtigden op een leefloon en hun personen ton laste . Gerechtigden op een inkomensgarantie voor ouderen en hun personen ten laste . Mindervaliden mat een tegemoetkoming voor personen met een handicap en hun personen ten laste . Gezinshoofden en alleenstaanden, ouder dan 50 jaar, meer dan 1 jaar werkloos met een werkloosheidavergoeding, en wiene inkomen een bepaalde inkomensgrens niet overschrijdt, en hun personen ten laste
El12
Stuk1772(2002-2003)-Nr.1
Dit was de enige manier om OP korte termijn enigszins rekening te houden rnct het inkomen bij het innen vaa de bijdragen voor de zorgverzekering. Tk ben er mij echter van bewust dat de huidige regeling slechts met het inkomen van een beperkte groep aangeslotenen rekening houdt. iet decreet laat momenteel echter reeds koe om de bijdragen volgens zou beslissen, am inkomen te innen en zelfs, indien de regering hiertoe personen zonder inkomen vrij te stellen van het betalen van de bijdrage. Het is dus volgens mij niet nodig het decreet houdende de organisatie van de zorgverzekering aan te passen. De Vlaamse regering heeft bovendien de intentie geuit om zo snel mogelijk over te gaan tot een volledige inkomensgebonden financiering van de zorgverzekering zodat voor iedereen een gegaste bijdrage zal kunnen worden bepaald.
Met vriendelijke
(I’. e.8= j.../’ iic
groeten,
/
/ ie& Vogels aams minister van @Azijn, Gezondheid, Gelijke Kansen en Ontwikkelingssamenwerking
