Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap. Sterrenkundelaan Brussel

Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Sterrenkundelaan 30 1210 Brussel

JAARVERSLAG ‐ 2011 ‐

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap

2

VGPH – Jaarverslag 2011


Inhoudsopgave Inleiding ................................................................................................................................................... 5 1. Duiding platform en verenigingen ....................................................................................................... 7 1.1 Bestuurlijke organisatie ................................................................................................................. 7 1.2 Ontwikkeling interne structuur ................................................................................................... 10 2. Personeel en werking ........................................................................................................................ 11 2.1 Personeel ..................................................................................................................................... 11 2.2 Werking ....................................................................................................................................... 13 3. Werking op basis van het beleidsplan 2010 ...................................................................................... 15 3.1 STRATEGISCHE DOELSTELLING 1 ................................................................................................. 16 3.1.1 Doelstelling: Alle ledenverengingen vinden info over zorgregie bij VGPH .......................... 16 3.1.2.Doelstelling: Er zijn voldoende personen met een handicap die participeren aan het beleid ....................................................................................................................................................... 19 3.1.3 Doelstelling: De RVG heeft kwaliteitsvolle gebruikersvertegenwoordigers ........................ 29 3.1.4 Doelstelling: Er is zicht op de huidige overlegcultuur en deze wordt verbeterd ................. 44 3.1.5 Doelstelling: De impact van de vertegenwoordigers op de besluitvorming wordt groter .. 47 3.1.6 Doelstelling: Er is een relatie tussen de participerende personen met een handicap en hun ledenvereniging ............................................................................................................................. 63 3.1.7 Doelstelling: De verenigingen zijn inhoudelijk nauw betrokken bij de voorbereidingen van de dossiers die binnen de zorgregie aan bod komen .................................................................... 65 3.1.8 Doelstelling: VGPH organiseert en neemt deel aan werkgroepen en commissies waarbij thema’s van de zorgregie verkend en nader bestudeerd worden. ............................................... 66 3.2 STRATEGISCHE DOELSTELLING 2 ................................................................................................. 67 3.2.1 Doelstelling: De verenigingen krijgen informatie over de mogelijkheden maar ook de begrenzingen van de (huidige) zorgregie ...................................................................................... 67 3.2.2 Doelstelling: VGPH kan personen met een handicap volledig informeren over de zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling ..................................................................................... 69 3.2.3 Doelstelling: VGPH ontwikkelt de klachtenprocedure zodat dit een goed instrument wordt voor de gebruikers ........................................................................................................................ 71


3

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap 3.2.4 Doelstelling: VGPH stimuleert PTP ‐processen (micro niveau) en faciliteert veranderingsprocessen op meso‐ en macroniveau ...................................................................... 71 3.2.5 Doelstelling: VGPH kent de aspiraties van personen met een handicap en de ledenverenigingen die nodig zijn om volwaardig te participeren in de samenleving ................... 71 3.3 STRATEGISCHE DOELSTELLING 3 ................................................................................................. 73 3.3.1 Doelstelling: De ledenverenigingen leren de ondersteunende rol die VGPH biedt op het vlak van zorgregie kennen ............................................................................................................. 73 3.3.2 Doelstelling: De RVB en de AV worden bestuurlijk sterker en hebben een gezamenlijk gedragen toekomstvisie ................................................................................................................ 75 3.3.3 Doelstelling: Belangen van ledenverenigingen die gemeenschappelijk zijn, worden door VGPH ondersteund en mee verdedigd .......................................................................................... 75 3.3.4 Doelstelling: Individuele belangen van de ledenverenigingen die binnen de zorgregie aan bod komen worden mee behartigd door VGPH ............................................................................ 76 3.3.5 Doelstelling: De ledenverenigingen leren elkaar beter kennen zodat ze elkaar kunnen versterken...................................................................................................................................... 76 3.3.6 Doelstelling: Platformfunctie wordt ten dienste gesteld van de ledenverenigingen .......... 77 3.3.7 Doelstelling: De professionaliteit van het VGPH team wordt vergroot ............................... 78 3.3.8 Doelstelling: Er is een duidelijke interne structuur zowel wat VGPH betreft als wat de ondersteuning van het VGPH betreft i.f.v. de zorgregie op de diverse niveaus ........................... 79 3.3.9 Doelstelling: Een diversiteitsmanagement integreert ervaringsdeskundigheid in de organisatie ..................................................................................................................................... 79 3.3.10 De verenigingen binnen het overlegplatform kunnen rekenen op een goede logistieke ondersteuning ............................................................................................................................... 79 3.3.11 De werknemers binnen VGPH kunnen rekenen op een goede logistieke ondersteuning . 80 Besluit .................................................................................................................................................... 81 Bijlage .................................................................................................................................................... 83 Bijlage 1: Gevolgde vorming .............................................................................................................. 83 Bijlage 2: Conclusies werkgroepen mbt Toekomst VGPH ................................................................. 87 Gebruikte afkortingen en errata ....................................................................................................... 88

4



Inleiding Dit jaarverslag is opgemaakt in uitvoering van het besluit op de zorgregie. Artikel 39 stelt dat het platform jaarlijks een activiteitenverslag moet opmaken en dit voor 31 maart van het volgende kalenderjaar moet bezorgen aan het VAPH. In dit jaarverslag geven wij een overzicht van de activiteiten die het VGPH ontplooide in het kader van haar opdracht binnen de zorgregie. Deze taken werden omschreven in artikel 37 van het besluit en zijn de volgende: 1° het versterken van de positie van personen met een handicap met het oog op de opdrachten van het ROG door vertegenwoordigers van de verenigingen van personen met een handicap in de werking van het ROG aan te wijzen en te ondersteunen; 2° het informeren van de personen met een handicap over de zorgvraagregistratie en de zorgbemiddeling; 3° het begeleiden van personen met een handicap bij: a) het inleiden van klachten over de zorgvraagregistratie; b) het inleiden van klachten over de zorgbemiddeling. 2011 was een zeer bewogen jaar voor VGPH. Al in 2010 kwamen een aantal spanningen aan de oppervlakte, die leidden tot een crisissituatie. Deze noopte de organisatie tot een grondig herdenken van haar werking en begrenzingen. Ledenverenigingen, uitgetreden ledenverenigingen, het Agentschap, de bemiddelaar, een extern evaluator en procesbegeleidster hebben eind 2010 en de eerste jaarhelft 2011 uren in overleg met mekaar gezocht naar een constructieve uitweg. Dit jaarverslag heeft niet de ambitie om deze hele analyse opnieuw in kaart te brengen, laat staan naar oorzaken en verklaringen te zoeken. De essentie van deze oefening, zoals gepresenteerd op de Algemene Vergadering van 30 mei, wordt samengevat opgenomen in bijlage van dit jaarverslag. In diverse onderdelen van dit jaarverslag wordt wel verwezen naar (de impact van) deze hertekening. Een praktisch gevolg van deze oefening was dat algemene coördinatie, raad van bestuur en algemene vergadering voor 2011 geen jaaractieplan, met concrete doelstellingen of resultaatsindicatoren voor dit werkjaar, hebben opgesteld en goedgekeurd. Daarom is dit jaarverslag opgebouwd analoog aan de doelstellingen die in 2009 werden opgesteld. Deze hertekening naar een nieuw VGPH speelde zich voornamelijk op Vlaams niveau af. Ondanks heel wat personeelswissels en lege plaatsen op stafniveau bleef de werking in de provincies gestaag verder lopen, werden de gebruikersvertegenwoordigers gedegen verder ondersteund in de vele, vele fora die provinciaal en regionaal rond zorgregie bestaan. Uit dit jaarverslag mag dan ook blijken dat het volume werk dat in 2011 verzet werd door de talrijke gebruikersvertegenwoordigers en het ondersteunend personeel, indrukwekkend blijft. Aan Paul Driesen… Bedankt voor je inspiratie. VGPH – Jaarverslag 2011

5


6



1. Duiding platform en verenigingen 1.1 Bestuurlijke organisatie VGPH is een vzw die opgericht werd op 3 december 2002. Eind november 2004 werden de statuten conform de nieuwe vzw‐wetgeving gewijzigd. De Raad van Bestuur onderging in 2011 heel wat wijzigingen in zijn samenstelling: Op 16 maart 2011 notuleerde de Algemene Vergadering het ontslag van Chris Robbroeckx uit de Raad van Bestuur. Twee nieuwe leden werden verkozen in de Raad van Bestuur: Lut Anseeuw en Hugo Verhoeven. De Raad van Bestuur van VGPH was op 16 maart 2011 als volgt samengesteld

‐ Voorzitter: ‐ Secretaris: ‐ Penningmeester: ‐ Leden:

Anja Van Impe Paul Driesen Maria Torfs Lut Anseeuw, Evy Reviers, Bernadette Rutjes, Hugo Verhoeven

Op de Algemene Vergadering van 30 mei werd het ontslag van Evy Reviers uit de Raad van Bestuur genotuleerd. Op 20 juni aanvaardde de Algemene Vergadering volgende nieuwe bestuurders tot december 2011: Ingrid Borré, Pierre Schreuders en Nathalie Vandenbroucke (deze laatste in vervanging van Paul Driesen). Het bestuur was vanaf deze datum als volgt samengesteld:

‐ Voorzitter: ‐ Penningmeester: ‐ Leden:

Anja Van Impe Maria Torfs Lut Anseeuw, Ingrid Borré, Bernadette Rutjes, Pierre Schreuders, Nathalie Vandenbroucke, Hugo Verhoeven

Op de Algemene Vergadering van 15 december werd een nieuwe Raad van Bestuur aangesteld. Lut Anseeuw, Ingrid Borré, Maria Geboers, Bernadette Rutjes, Pierre Schreuders, Maria Torfs, Nathalie Vandenbroucke, Anja Van Impe en Hugo Verhoeven. Op 20 december 2011 werden de functies binnen de Raad van Bestuur verdeeld:

‐ Voorzitter: ‐ Ondervoorzitter: ‐ Secretaris: ‐ Penningmeester: ‐ Leden:

Bernadette Rutjes Lut Anseeuw Ingrid Borré Hugo Verhoeven Maria Geboers, Pierre Schreuders, Maria Torfs, Nathalie Vandenbroucke, Anja Van Impe


7

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap VGPH telde begin 2011 19 aangesloten gebruikersverenigingen. Op de Algemene Vergadering van 30 mei 2011 traden volgende verenigingen (opnieuw) toe tot het Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap: KVG, Gezin & Handicap, Absoluut vzw, LVPH en Nema. Het totaal aantal aangesloten gebruikersverenigingen komt daarmee op 24, waarvan 22 effectieve leden stemrecht hebben en 2 ledenverenigingen niet‐effectief lid zijn en dus geen stemrecht hebben in de Algemene Vergadering. De Algemene Vergadering besloot tijdens haar bijeenkomst van 20 juni tot bijkomende erkenningscriteria voor de aangesloten ledenverenigingen. Overzicht ledenverenigingen Similes

Groeneweg 151 3001 Heverlee Vlaamse Vereniging voor Autisme vzw (VVA) Groot Begijnhof 14 9000 Gent FOVIG (Federatie van Ouderverenigingen en Goorstraat 36 Gebruikersraden in voorzieningen voor personen 3191 Hever met handicap) ALS Liga België vzw Campus Sint Rafaël Blok H – 4e verdieping lokaal 463 Kapucijnenvoer 33B/1 3000 Leuven VFG –vereniging personen met een handicap Sint‐Jansstraat 32‐38 vzw 1000 Brussel Inclusie Vlaanderen vzw ‐ A. Giraudlaan 24 Vereniging voor personen met een 1030 Schaarbeek verstandelijke handicap Onafhankelijk Leven vzw Groot Begijnhof 14A 9040 Sint‐Amandsberg Vlaamse Liga NAH vzw (Vlaamse Liga voor Weg naar de Grauwe Steen 2 personen met Niet‐Aangeboren Hersenletsel) 3550 Heusden‐Zolder Vereniging van Blinden en Slechtzienden Oudenburgweg 40 Licht en Liefde vzw (VEBES) 8490 Varsenare Federatie van Vlaamse DovenOrganisaties vzw Stropkaai 38 (FEVLADO) 9000 Gent MS Liga Boemerangstraat 4 3900 Overpelt Vlaamse Reumaliga Bleekstraat 7 2800 Mechelen Huntington Liga vzw Krijkelberg 1 3360 Bierbeek

8


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Belgische Vereniging voor Dystoniepatiënten vzw GOVAG vzw (Vlaamse Gebruikers‐ en Oudervereniging Antroposofische Gehandicaptenzorg) Ouders voor Inclusie

Rivierstraat 68 9250 Waasmunster Herentalsebaan 73 2240 Zandhoven

A. Verhaegenstraat 42 9000 Gent Onze Nieuwe Toekomst Jaspisstraat 1 9000 Gent KVG vzw Arthur Goemaerelei 66 2018 Antwerpen Absoluut vzw Arthur Goemaerelei 66 2018 Antwerpen Gezin & Handicap vzw Arthur Goemaerelei 66 2018 Antwerpen LVPH vzw (Liberale Vereniging van Personen met Livornostraat 25 een Handicap) 1050 Brussel Nema vzw (Vlaamse vereniging neuromusculaire Brusselsesteenweg 24/G bus 15 aandoeningen) 9090 Melle Overzicht niet‐effectieve ledenverenigingen Autistem Veldrijk 7 8530 Harelbeke WerkGROEP vorming en actie (WVA) Rijselsestraat 98 8900 Ieper


9


1.2 Ontwikkeling interne structuur Het huishoudelijk reglement, zoals voor het laatst aangevuld in de Algemene Vergadering van 17 december 2009, werd ongewijzigd in 2011 toegepast, maar bij de heroriëntering van de organisatie op Vlaams niveau werden heel wat aspecten van de interne structuur doorgelicht en aangepast. Deze worden in 2012 ook opgenomen in een nieuwe versie van het huishoudelijk reglement. De extern procesbegeleidster, Karen Braeckmans, ging met ledenverenigingen (via AV en RvB) in dialoog via drie werkgroepen rond ‘structuur’, ‘erkenningsvoorwaarden’ en ‘binnen of buiten de zorgregie’. Deze heeft geleid tot een hernieuwde gezamenlijke invulling van de visie en missie van en rollen binnen VGPH, maar ook tot heel wat operationele aanpassingen ten aanzien van de lidorganisaties, algemene vergadering en raad van bestuur, personeelsploeg en algemeen coördinator. Al deze elementen, uitklaringen en veranderingen één voor één hier opnieuw opnemen, zou binnen het bestek van dit jaarverslag te ver leiden. Een synthese van de besluiten op basis van deze werkgroepen is achteraan in dit jaarverslag opgenomen in bijlage 2. Ook in de verdere rapportage, onder diverse doelstellingen verderop in dit jaarverslag, wordt geregeld verwezen naar deze oefening, evenwel zonder de ambitie volledig te zijn.

10



2. Personeel en werking 2.1 Personeel ALGEMENE COÖRDINATIE VGPH

In dienst

Uit dienst

Werkregime

Ann De Martelaer

01‐10‐2004

28‐02‐2011

Voltijds

Jan Brocatus

01‐12‐2011

Voltijds

PROVINCIALE COÖRDINATOREN VGPH

In dienst

Uit dienst

Werkregime

Provincie Antwerpen

Olivier Claessens

01‐03‐2003

Provincie Limburg

Bjorn Winters

06‐05‐2009

20u / week

Voltijds

30u / week

01‐10‐2009 Provincie Oost‐Vlaanderen

Caroline Callens

09‐01‐2008

Provincie West‐ Vlaanderen

Tim Claerhout

16‐04‐2007

15‐12‐2011

32u / week

Provincie Vlaams‐Brabant

Kathleen Boots

01‐08‐2005

31‐03‐2011

Ziek sinds 01/01/2007

Tia De Wannemaeker

15‐03‐2007

31‐03‐2011

Voltijds in vervangings‐ contract

Voltijds

01‐04‐2011

Voltijds


11

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap PROVINCIALE MEDEWERKERS VGPH

In dienst

Uit dienst

Werkregime

Provincie Antwerpen

Patricia Verbeelen

01‐03‐2010

13u / week 19u / week

01‐05‐2011 Provincie Limburg

Inge Verbeeck

01‐10‐2008

19u / week

01‐11‐2008

30u / week

01‐10‐2009

20u / week

Provincie Oost‐Vlaanderen

Kristof Van Zele

10‐04‐2007

19‐08‐2011

13u / week

Liesbeth Vanuytsel

13‐04‐2011

Provincie West‐ Vlaanderen

Liesbeth Vanuytsel

13‐04‐2011

19u / week

Provincie Vlaams‐Brabant

Sarah Baldewijns

26‐10‐2009

13u / week

19u / week

19u / week

01‐10‐2011 RAADGEVER VGPH

In dienst

Uit dienst

Werkregime

Hilke Peremans

17‐11‐2008

02‐02‐2011

Voltijds

Leen Thienpondt

23‐11‐2009

31‐01‐2011

19u / week

Sarah Baldewijns

01‐02‐2011

31‐07‐2011

17u / week

Liesbeth Van Pelt

16‐05‐2011

Voltijds

COÖRDINATOR INFORMATIE EN COMM.

In dienst

Uit dienst

Werkregime

Sita Vreeling

16‐12‐2008

15‐06‐2011

Voltijds

12


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap ADMINISTRATIE VGPH

In dienst

Uit dienst

Werkregime

Nele Demeulenaere

01‐10‐2007

14u / week

Nadine Verbruggen

13‐07‐2009

16u / week

2.2 Werking VGPH heeft een Vlaamse en een provinciale werking, doch deze twee niveaus staan in nauw verband met elkaar. Sommige dossiers worden Vlaams aangestuurd omdat ze eerst geagendeerd worden op de Permanente Cel en dan verder provinciaal opgevolgd worden. Het voorbereidend werk wordt vanuit het secretariaat in Brussel gecoördineerd. Aan de ROG‐tafels worden er op provinciaal niveau standpunten gevormd die dan later via intern overleg op elkaar afgestemd moeten worden. Hier is de coördinator Zorgregie een belangrijke spilfiguur. Veel tijd en energie gaat niet alleen naar de inhoudelijke voorbereiding maar ook naar de afstemming tussen de verschillende provincies. Tot 28 februari 2011 nam de directeur de algemene coördinatie voor haar rekening. Een nieuwe algemene coördinator kwam pas in dienst op 1 december 2011. In tussentijd nam de Raad van Bestuur zelf diverse taken van algemene coördinatie waar. Voor de inhoudelijke ondersteuning doet de directeur/algemeen coördinator een beroep op de stafleden, voor de provinciale afstemming van de zorgregie op de provinciale coördinatoren en medewerkers. Daarnaast staat de directeur/algemeen coördinator in voor de coaching van de groep van personeelsleden. Concreet betekent dit het opvolgen van de uitvoering van de provinciale beleidsplannen, functioneringsgesprekken, ondersteuning, bijsturing, … Voor de opvolging van de zorgregie in het regionaal overleg wordt er in elke provincie in tandem gewerkt: coördinator ‐ medewerker, als ondersteuning voor een groep van vrijwilligers van personen met een handicap of netwerkleden. De provinciaal coördinator coördineert en stimuleert de participatie van personen met een handicap in het regionaal overleg. Hij/zij ondersteunt hen zodat ze op een zinvolle manier kunnen participeren aan het overleg. Hij/zij communiceert met de provinciale kernen van de gebruikersverenigingen. Hij/zij bouwt deskundigheid op en geeft deze door aan de gebruikersverenigingen in het algemeen en de gebruikersvertegenwoordigers in het bijzonder. De medewerker neemt in overleg met de gebruikersafvaardiging deel aan het ROG en zorgt op deze manier voor de continuïteit in de belangenbehartiging van personen met een handicap en dit op het vlak van zorg, teneinde een vraaggestuurde zorg te realiseren op provinciaal niveau. Omwille van de problemen die zich stelden binnen het VGPH rond het al dan niet verder bestaan van de organisatie, werden een tijdlang personeelsleden die uit functie gingen niet meer vervangen. Zo kwam pas medio april 2011 een nieuwe medewerkster in dienst voor de provincies West‐ Vlaanderen en Oost‐Vlaanderen. De functies van coördinator informatie en communicatie enerzijds VGPH – Jaarverslag 2011

13

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap en halftijds raadgever anderzijds werden alsnog niet opnieuw ingevuld. Wel werd het arbeidscontract met alle provinciale medewerkers tot een halftijdse betrekking (19u/week) uitgebreid. Verschillende provinciale teamleden hebben een tijdlang ook meer inhoudelijke taken op Vlaams niveau opgenomen doordat op stafniveau de personeelsbezetting zeer klein was geworden. Via de maandelijkse teamvergaderingen en ad hoc overleg wordt de werking afgestemd. De teamvergaderingen worden voorbereid en geleid door de directeur/algemeen coördinator. Tijdens de periode in afwachting van de rekrutering van een nieuwe algemeen coördinator namen de teamleden in beurtrol deze opdracht waar. Een organisatie die uit een 15‐tal personeelsleden bestaat, kan pas goed functioneren als er intern ook een goede logistieke ondersteuning is, zowel naar personeelsadministratie als naar boekhouding en facturatie. Dit facet wordt opgenomen door twee deeltijdse administratieve medewerkers.

14



3. Werking op basis van het beleidsplan 2010 Tijdens de Algemene Vergadering van 18 maart 2009 werd een beleidsplan (opdrachtkader – missie – visie – strategische doelstellingen) goedgekeurd. Dit beleidsplan bevat drie grote strategische doelstellingen die elk verder uitgewerkt werden in operationele doelstellingen waarin activiteiten zijn benoemd om dit te realiseren. Zoals in vorige jaarverslagen geven we per strategische doelstelling een opsomming van de operationele doelstellingen en geven we een overzicht van de opgenomen activiteiten. Doordat iedere provincie binnen haar werking eigen accenten legt, zal niet iedere provincie bij iedere operationele doelstelling terug te vinden zijn. Deze provinciale accenten zijn een gevolg van het feit dat de zorgregie in elke provincie soms anders vertaald wordt. Andere structuren, andere benamingen, andere activiteiten, andere keuzes. De provinciale diversiteit is een realiteit waar het VGPH zich aan aanpast en zijn coaching op afstemt. Voor 2011 werd vooraf geen nieuw jaaractieplan opgesteld, met resultaatsindicatoren voor elk van de doelstellingen. Daarom wordt dit jaarverslag 2011 opgebouwd aan de hand van de strategische doelstellingen uit het beleidsplan dat opgemaakt werd in 2009, naar analogie met het jaarverslag 2010.


15


3.1 STRATEGISCHE DOELSTELLING 1

Personen met een handicap en hun wettelijke vertegenwoordigers uit de ledenverenigingen nemen volwaardig deel aan het beleid dat betrekking heeft op de organisatie van zorg en ondersteuning. Om dit doel te bereiken hebben we volgende fijnere doelstellingen geformuleerd: Om VOLWAARDIG te kunnen deelnemen formuleerden we ondermeer volgende operationele doelen: • Alle ledenverengingen vinden info over zorgregie bij VGPH • Er zijn voldoende personen met een handicap die participeren aan het beleid • De Raad van Gebruikers heeft kwaliteitsvolle gebruikersvertegenwoordigers • Er is zicht op de huidige overlegcultuur en deze wordt verbeterd • De impact van de vertegenwoordigers op de besluitvorming wordt groter Personen met een HANDICAP en hun wettelijke vertegenwoordigers UIT DE LEDENVERENIGINGEN • Er is een relatie tussen de participerende personen met een handicap en hun leden‐ vereniging • De verenigingen zijn inhoudelijk nauw betrokken bij de voorbereidingen van de dossiers die binnen de zorgregie aan bod komen BELEID dat betrekking heeft op de organisatie van ZORG EN ONDERSTEUNING • VGPH organiseert en neemt deel aan werkgroepen en commissie waarbij thema’s van de zorgregie verkend en nader bestudeerd worden. 3.1.1 Doelstelling: Alle ledenverengingen vinden info over zorgregie bij VGPH Overzicht van activiteiten die ontplooid werden om informatie op een toegankelijke manier aan te bieden. Activiteit Verschillende documenten van het VAPH werden op een toegankelijke manier voorgesteld aan de verenigingen

Resultaten •

•

16

Tot het vertrek van de coördinator informatie en communicatie werden de verenigingen op de hoogte gehouden via een Nieuwsflash en een Nieuwsbrief. Nadien zijn er geen Nieuwsflashes of Nieuwsbrieven meer verstuurd tot december (Deze laatste was voor de aankondiging nieuwe algemene coördinator en de datum van de AV) .

Nieuwsbrieven: 18/3 – 18/4 – 16/5

Nieuwsflashes: 8/3 – 28/3 – 12/4 – 4/5

De meeste documenten werden – zeker tot het vertrek van de coördinator communicatie en informatie – op het gesloten deel van de VGPH site geplaatst. Helaas ontbrak de technische expertise en tijd om dit met de resterende


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap teamleden op te vangen. Dit werd in de mate van het mogelijke opgevangen.

Eenvoudige, informatieve publicaties over zorgregie voor de ledenverenigingen

Toegankelijke informatie aanbieden

•

De gemiddelde opkomst in de Beleidsgroep Zorgregie bedroeg in 2011 13,5 personen, waarvan gemiddeld 65,8 % personeelsleden. Dit was duidelijk een zeer kleine opkomst vanuit de verenigingen, ondanks het ‘nieuwe’ VGPH. Ondanks de verscheidene pogingen om dit aan te kaarten op de beleidsgroep, was hier echter nooit tijd voor door de hoeveelheid aan thema’s en werd dit agendapunt steeds uitgesteld. Nochtans is het opzet dat op de Beleidsgroep vertegenwoordigers van alle provinciale Raden van Gebruikers samenkomen om gezamenlijke standpunten in te nemen over de zorgregie, die door twee gebruikersvertegenwoordigers worden meegenomen naar de PC . De AV leden VGPH (als contactpersonen voor hun vereniging) werden wel in de loop van het jaar aan de mailinglist van de beleidsgroep toegevoegd . Op deze manier was het mogelijk om alle verenigingen goed op de hoogte te houden over de beslissingen van de Beleidsgroep Zorgregie en over de laatste evoluties binnen de zorgregie (ook belangrijke info vanuit het VAPH).

•

Er werden in 2011 heel wat samenvattingen van teksten opgemaakt, zoals o.m. −

Omzendbrief PAB in CRZ (17/10/2011)

−

Ontwerpversie uitvoeringsrichtlijnen 2011

−

Ontwerpbesluit Diensten Ondersteuningsplan

−

CRZ analyse (30 juni 2011) dmv samenvatting en powerpoint.

•

Herwerking woordenboekje: Door de veelheid aan nieuwe woorden en afkortingen was het nodig om het woordenboekje van 2010 te herwerken. Deze is gestart eind 2011 en zal dus gefinaliseerd worden in de loop van 2012.

•

Toegankelijk maken van verslaggeving in Klare taal: te vinden in allerlei verslagen zoals o.a. de beleidsgroep zorgregie.

•

Informatieve en toegankelijke artikels over de zorgregie aan de verenigingen aanbieden bv. Artikel ‘Huize De Graef: Een antwoord op de wachtlijsten’

• VGPH – Jaarverslag 2011

Periodieke nieuwsbrieven verzenden

17


Website

•

Actualisatie woordenboekje: in ontwikkeling (cf supra)

•

Jaarverslag 2010

•

Nota procesbewaker (vervolg en actualisatie) in ontwikkeling

Tot 15 mei 2011 werd onze VGPH website beheerd door de coördinator informatie en communicatie. Nadien ontbrak bij het team de mogelijkheden en expertise om deze website geüpdate te houden, vandaar dat dit slechts in de mate van het mogelijke gebeurde.

Provincie Antwerpen Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Antwerpen

Resultaten

Website

/

Er is in 2011 niet ingezet op het ter beschikking stellen van informatie over de zorgregie aan de verenigingen, binnen de provincie Antwerpen. De website bevat geen provinciaal gedeelte meer voor het ruime publiek. Voor verenigingen is er geen afzonderlijke toegang tot het gesloten gedeelte, wel voor leden van de Raden van Gebruikers.

Info‐uitwisseling

/

De draaischijf van informatie‐uitwisseling over zorgregie voor de verenigingen is de beleidsgroep zorgregie.

Provincie Limburg Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Limburg

Resultaten

Het gesloten gedeelte van de website wordt Up‐to‐date houden van Systematisch updaten systematisch aangevuld met actuele van het gesloten provinciaal gedeelte gedeelte van de website informatie. website De goedgekeurde verslagen van de Raad van gebruikers worden onder desbetreffende rubriek geplaatst. Onder de rubriek kalender vind je een gebruiksvriendelijke kalender terug, deze kunnen de gebruikers raadplegen om de activiteiten waar de leden raad van gebruikers aan deelnemen terug te vinden. Zodoende zijn ze steeds op de hoogte. Bij het doorgeven van informatie tussen de 18


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap gebruikers wordt er soms d.m.v. een link verwezen naar de betreffende webpagina. Zodoende maken ze meer gebruik van de website. Doch kan dit informatiekanaal nog beter gebruikt worden. De leden Raad van Gebruikers kunnen d.m.v. login het gesloten gedeelte van de site raadplegen.

Opvolgen activiteiten ledenverenigingen

De coördinator wordt op de hoogte gebracht van de activiteiten van de ledenverenigingen. Hij verspreidt de eventuele interessante informatie aan de leden Raad van Gebruikers. De ledenverenigingen kunnen ook voor input zorgen op het gesloten gedeelte.

Toegankelijke informatie aanbieden

De verslagen van de Raad van Gebruikers worden omgezet in klare taal. Er zijn eenvoudige schema’s opgesteld m.b.t. gebruikersparticipatie en zorgbemiddeling.

Verslag omzetten in klare taal, maken van eenvoudige uitlegschema’s

Er wordt steeds afgetoetst met de gebruikers als de verslagen gebruiksvriendelijk zijn. Zo worden er beknopte en/of uitvoerige verslagen gemaakt op wens van de gebruiker. Deze toegankelijke informatie is ter beschikking op het gesloten gedeelte van de website.

3.1.2.Doelstelling: Er zijn voldoende personen met een handicap die participeren aan het beleid Overzicht van activiteiten die ontplooid werden om nieuwe vrijwilligers uit de ledenverenigingen warm te maken om mee te participeren aan de ROG‐tafels en aan de zorgregie. Tevens is het de bedoeling om deze vrijwilligers te behouden. Het beleidsplan werd op een algemeen niveau uitgewerkt en wordt versterkt met 5 provinciale deelplannen. Activiteit Resultaten Nieuwe leden Werving via VGPH‐activiteiten


Toetreding van KVG, Gezin&Handicap, Absoluut, LVPH, Nema. •

DVD ‘zo zijn onze manieren’ en filmvoorstellingen ‘zo zijn onze manieren’ : deze activiteit werd stopgezet na de AV van 20 juni, vermits deze activiteit op de bestaande wijze niet behoorde tot het VGPH takenpakket.

•

VGPH maakt zichzelf bekend via beurzen, mailing en

19

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap deelname aan externe projecten om participatie aan het ROG te bevorderen (Dit behoorde tot 20 juni nog tot het takenpakket van VGPH, nadien niet meer). VGPH nam nog deel aan de REVA‐beurs 2011 (5 tem 7 mei 2011)

Meer toegankelijk maken van verslaggeving zodat meer personen met een handicap kunnen participeren

Oproep aan gebruikersverenigingen om vrijwilligers af te vaardigen

•

Aanleveren van informatieve artikels over regionaal overleg en zorgregie aan de ledenverenigingen i.f.v. het werven van nieuwe participanten: hieraan werd op regelmatige basis voldaan door coördinator informatie en communicatie (tot haar vertrek).

•

Toegankelijk maken van verslaggeving in Klare taal: te vinden in allerlei verslagen zoals o.a. de Beleidsgroep Zorgregie.

•

Info krijgen over vergaderingen waar vele gebruikersvertegenwoordigers uit de beleidsgroep geen lid van zijn, zoals Intervisie Regionale Prioriteitencommissie, werkgroep PAB in de CRZ, Raadgevend Comité, … . Vooral in het najaar 2011 werd vanuit de Beleidsgroep aangegeven dat er nood is aan afstemming en communicatie tussen de Beleidsgroep VGPH en andere gebruikersoverleg‐platformen. Voor een aantal van deze vergaderingen werd er een oplossing gezocht, gaande van doorsturen of ter beschikking stellen van de verslagen. Voor andere vergaderingen moet nog een oplossing gezocht worden, oa verslagen RC.

Bij de hertekening van VGPH (AV 20 juni 2011) werd de opdracht om vrijwilligers/gebruikersvertegenwoordigers voor zorgregie aan te trekken uitdrukkelijk bij de ledenverenigingen gelegd. •

Permanente werkgroep Integrale Jeugdhulp: oproep via mail (20/11), Beleidsgroep Zorgregie (09/11), Algemene Vergadering (15/12) : op 31/12 was er nog geen nieuwe kandidaat gevonden.

•

Vrijwilligers in de provincies, voornamelijk tekorten in Limburg en West‐Vlaanderen. Dit werd meerdere malen aan de orde gesteld in de Beleidsgroep en er werd op 3 november een mail rondgestuurd naar alle verenigingen om dit probleem ook aan te kaarten. Op 31 december 2011 blijft het tekort aan vrijwilligers nog een belangrijke rol te spelen.

•

Gebruikersvertegenwoordigers in de beleidsgroep: oproep via mail (20/11) naar de verenigingen met de voorwaarden rond het nieuwe VGPH (na de goedkeuring van deze voorwaarden op de Algemene Vergadering van 20 juni)

20


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap De doelstelling: “voldoende personen die participeren aan het beleid” werd via 5 provinciale (deel) actieplannen verder uitgewerkt. Er volgt nu een overzicht van deze deelplannen. Provincie Antwerpen Activiteit (beleidsplan)


Resultaten

Werving

Geïnteresseerde ervaringsdeskundigen worden ingeleid in het ROG en betrokken in de Raad van Gebruikers, via een vereniging.

In 2011 bleef het aantal leden in de Raad van Gebruikers nagenoeg gelijk. 3 leden zijn geschrapt: 1 gebruikersvertegenwoordiger van de MS‐Liga en 1 van VFG namen ontslag omwille van hun beperkte mogelijkheden om deel te nemen aan het overleg. Een andere gebruikersvertegenwoordiger is overleden.

4 andere gebruikersvertegenwoordigers zijn toegetreden. 1 van de MS‐Liga, 1 van de Liberale Vereniging voor Personen met een Handicap en 2 voor vzw Nema. De Liberale Vereniging voor Personen met een Handicap (LVPH) en vzw NEMA zijn nieuwe verenigingen binnen de gebruikersgeleding in Antwerpen! Zo gingen we dus van 17 naar 18 gebruikersvertegenwoordigers in de Raad van Gebruikers Provincie Antwerpen. 17 van deze 18 gebruikersvertegenwoordigers volgen ondertussen minstens één vergadering binnen het ROG Provincie Antwerpen.

Verenigingen die willen participeren aan het ROG, worden ingeleid en betrokken in de Raad van Gebruikers

We hebben in 2011 dus ook vertegenwoordigers van 2 nieuwe verenigingen voor personen met een handicap mogen verwelkomen. De 10 verenigingen die in 2011 deel uitmaakten van de Raad van Gebruikers Provincie Antwerpen zijn: FOVIG: 4 vertegenwoordigers GOVAG: 4 vertegenwoordigers KVG: 2 vertegenwoordigers Nema vzw: 2 vertegenwoordigers Gezin en Handicap: 1 vertegenwoordiger Onafhankelijk Leven: 1 vertegenwoordiger VFG: 1 vertegenwoordiger MS‐Liga: 1 vertegenwoordiger LVPH: 1 vertegenwoordiger


21

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Inclusie Vlaanderen: 1 vertegenwoordiger

Werving van vertegenwoordigers

VGPH Antwerpen heeft geen initiatieven genomen om gebruikersvertegenwoordigers te werven. Dit is een opdracht van de verenigingen. VGPH Antwerpen profileert zich naar de verenigingen wel als een aanspreekpunt voor advies en samenwerking inzake werving van vrijwilligers.

Er is geen registratiesysteem om de aanwezigheden van de vertegenwoordigers op de vergaderingen te monitoren. De aanwezigheidslijsten in de verslaggeving van de vergaderingen, gemaakt door het coördinatiepunt handicap zijn niet 100% betrouwbaar. Er zijn vele vergaderingen en het vergt een redelijk sluitend systeem om deze registratie goed te kunnen doen. In 2011 was dit voor VGPH Antwerpen geen actiepunt. Wel mogen we stellen dat het vrij uitzonderlijk was als er geen gebruikersvertegenwoordigers aanwezig waren op een vergadering.

Aanwezigheid van gebrui‐ kersvertegenwoordigers op vergaderingen

We zien er ook op toe dat gebruikersvertegenwoordigers worden betrokken in alle vergaderingen binnen het ROG Antwerpen. Van elke vergadering is minimaal één gebruikersvertegenwoordiger lid. We hebben 17 gebruikersvertegenwoordigers die lid zijn van een vergadering (structurele

vergaderingen, niet vergaderingen/ infosessies die maar één keer plaatsvonden). Samen nemen zij 69 posities in. Naast deze vergaderingen waren er in 2011 ook 6 gebruikersvertegenwoordigers uit Antwerpen die lid zijn van de Vlaamse Beleidsgroep Zorgregie VGPH, waren 3 gebruikersvertegenwoordigers lid van de Raad van Bestuur VGPH en 5 gebruikersvertegenwoordigers lid van de Algemene Vergadering van VGPH.

22


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Provincie Limburg Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Limburg

Resultaten

Analyse situatie gebruikers‐ vertegenwoordigers

Maken van analyse en opstellen van de randvoorwaarden en knelpunten

Er is een overzicht deelnemers aan de Raad van Gebruikers en een overzicht mandaten in de stuurgroep ROG

Bijhouden van aanwezigheden van de gebruikers in de verschillende overleg‐ vergaderingen

Opstellen registratieformulier aanwezigheden

Er is zicht op de randvoorwaarden en de knelpunten m.b.t. gebruikersvertegenwoordigers in Limburg. Er wordt een overzicht van de aanwezigheden van de gebruikers in verschillende overlegvergaderingen bijgehouden. De aanwezigheden worden geëvalueerd .Er wordt steeds getracht een gebruiker af te vaardigen vanuit de RvG aan de overlegvergaderingen binnen het ROG. Dit is ondanks de beperkte groep vrijwilligers altijd gelukt. Aan de Raad van Gebruikers nemen gemiddeld 6 gebruikers deel. Aan de stuurgroep ROG nemen meestal 3 gebruikers deel.

Werving vrijwilligers

Beleidsplan Limburg Omwille van de interne crisis en beslissingen AV 2011 VGPH werden geen extra externe activiteiten georganiseerd om nieuwe vrijwilligers te werven. De verenigingen gaan immers zelf gebruikervertegenwoordigers afvaardigen. Om de werking te garanderen werden onderstaande acties ondernomen:

Overleg met VFG Limburg 12/05/11

Deelname 2 gebruikers vanuit VFG en 1 personeelslid van VFG aan de RvG vanaf juni 2011

Overleg met LVPH 16/08/11

Deelname 1 gebruiker vanuit LVPH vanaf september 2011

Infoavond Mijn woonst, mijn toekomst 17/10/11

Kennismaking kandidaat RvG / verdere afspraken worden nog gemaakt maar is geen lid van vereniging

Infoavond Gezin & Handicap 17/11/11

Ontmoeting 2 leden Fovig / Deze nemen vanaf december 2011 deel aan de Raad van Gebruikers

Behouden van de vrijwilligers

Individuele De vrijwilligers worden zowel collectief als evaluatiegesprekken individueel regelmatig bevraagd. Meestal gebeurt de ondersteuning en bijhorende


23

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap evaluatie individueel.

Dag van de vrijwilliger

De leden RvG worden geapprecieerd voor hun inzet het aflopen jaar.

Provincie Oost‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Werven van nieuwe leden

Activiteit Oost‐ Vlaanderen Contacten met de organisaties via het volgen van hun provinciaal overleg

Resultaten 1 nieuw lid vanuit FOVIG

1 persoon met een handicap als nieuw lid in de Opvolging van contacten vanuit andere RvG vanuit OL provincies/ afspraken rond specifieke ondersteuning

1 nieuw lid vanuit NEMA Contacten met nieuw aangesloten vereniging en vragen naar vertegenwoordiging binnen Oost‐Vlaanderen

1 nieuw lid vanuit VFG Contacten met provinciale afdeling van een vereniging die nog geen vertegenwoordiging had in Oost‐Vlaanderen

Contacten met Dienst Zelfstandig wonen om afstemming te zoeken opdat geïnteresseerde personen met een handicap vlotter kunnen participeren aan RvG

Nog in verdere behandeling. Dienst Zelfstandig Wonen overweegt een flexibelere opstelling naar verzorging toe, zodat geïnteresseerde personen naar de RvG kunnen komen

Activeren van leden die Evaluatie, en nieuwe hadden afgehaakt specifieke afspraken omtrent individuele ondersteuning en voorbereiding

1 persoon met een handicap die de draad terug oppikt vanuit ONT

Evaluatie

Via actualiseren van de contactfiches wordt individueel gepolst naar specifieke vragen, noden en verwachtingen van gebruikers.

24

Contactfiches van vrijwilligers


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) Hoe meer leden, hoe meer uitwisseling en diversiteit in de inbreng van ervaringen in de zorgregie/ROG.

Activiteit Vlaams‐ Resultaten Brabant en Brussel Gedurende het hele jaar is er aandacht voor het werven van nieuwe leden voor de RvG VBB: ‐ door de voorbereidingen en het verspreiden van de uitnodiging/de inschrijvingen van onze /infoavond op 17 oktober 2011: ‐ via de uitbreiding van het aantal ledenverenigingen in de AV van VGPH:

hebben we 5 nieuwe vrijwilligers aangetrokken: 2 voor naburige provincies en 3 voor onze RvG VBB. Zijn er 2 nieuwe leden aangesloten: via KvG en VLPH.

‐ hebben 5 personen zich terug getrokken wegens andere prioriteiten.

In onze RvG VBB waren in totaal in 2011 32 personen lid:

‐ 8 personen met een handicap (waarvan 5 mannen en 3 vrouwen) ‐ 24 wettelijke vertegenwoordigers lid van de Raad van Gebruikers VBB (waarvan 13 moeders, 7 vaders, 3 partners, 1 zus).


25

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap De voorbije jaren werkten de gebruikersvertegenwoordigers sterk mee aan het uitbouwen van een transparante en participatieve overlegcultuur.

De RvG VBB bestaat uit een grote groep, divers samengestelde, vrijwilligers.

Daar waar we in 2010 veel inspanningen leverden in de participatieve werkmethode bij het opmaken van een zorgplan, hebben we in 2011 veel geïnvesteerd in de oprichting en de samenstelling van een cliëntvriendelijke werking van de regionale prioriteitencommissie (RPC).

Onze RvG VBB bestaat uit 32 leden waarvan twee derde zeer actief (1/3 vergaderingen) de maandelijkse vergadering opvolgt. Uit deze groep groeien heel wat vrijwilligers door naar een mandaat aan een ROG‐tafel.

Onze inbreng was zeer veelzijdig. Onze gebruikersvertegenwoordigers hebben sterk gepleit voor: ‐ een gelijkwaardige inbreng als ervaringsdeskundige aan de besprekingen (2/2/2) ‐ het verzamelen van voldoende informatie over de situatie van de zorgvrager vooraleer een status toe te kunnen verlenen ‐ het rechtstreeks betrekken en minimaal informeren van de zorgvrager ‐ de voorbereiding van de toekenningen status prioritair te bemiddelen dossier voor PAB in de RPC's vanaf maart 2012 . ‐ een transparanter opnamebeleid van de voorzieningen Daar waar we in 2011 met 3 zeer actieve vrijwilligers het ZBC bijwoonden, zullen we de RPC‐ opvolgen met 7 vrijwilligers. ‐ De RvG VBB zorgt er voor dat actieve ervaringsdeskundigen 22 mandaten opnemen aan de ROG‐tafels in VBB. ‐ De volledige groep wordt continue geïnformeerd. ‐ Twee tafels in VBB vallen buiten het organogram van het ROG/de enge zorgregie: in de regionale platforms van de voorzieningen èn in het SEN zetelen 6 beroepskrachten en 1 vrijwilliger uit gebruikersverenigingen, die niet naar de RvG VBB komen. ‐ Voor de mandaten in DOP VBB werd via de RvG VBB gerekruteerd (de DOP behoort niet tot het werkterrein van VGPH): 6 gebruikersverenigingen hebben een mandaat in de AV, waarvan er 3 gebruikersverenigingen een mandaat opnemen in de Raad van Bestuur. De penningmeesterfunctie is ook opgenomen door een vertegenwoordiger van een gebruikersvereniging.

26


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Provincie West‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Activiteit West‐ Vlaanderen Binding gebruikers Iedere geïnteresseerde gebruiker neemt minimaal 1 maal per jaar deel aan een ROG‐ overleg VGPH – Jaarverslag 2011

Resultaten 5 leden van de Raad van Gebruikers zetelen als effectieve leden in de ROG Stuurgroep. Vanaf mei 2011 komt hier 1 plaatsvervangend lid bij. Op alle Stuurgroepvergaderingen zijn minstens 4 gebruikersvertegenwoordigers aanwezig, behalve op de Stuurgroep van 6/05 waar slechts 3 gebruikers aanwezig waren. Ook op de Extra Stuurgroepen (29/06 en 23/09) waren 4 gebruikers aanwezig. In de Regionale Prioriteitencommissie, die in West‐Vlaanderen sinds december 2010 bestaat, zetelen 2 effectieve leden vanuit de gebruikersgeleding en 2 plaatsvervangende leden. Er is steeds minstens 1 gebruikersvertegenwoordiger aanwezig op de RPC, meestal 2. (Aangezien er normaal d.m.v. consensus wordt beslist, is de aanwezigheid van 1 gebruiker voldoende). Bemiddelingscommissies: Bemiddelingscommissie NAH/motorische beperking + Bemiddelingscommissie Minderjarigen: wordt normaal opgevolgd door de coördinator/medewerker Bemiddelingscommissie Brugge – Oostende: 1 gebruiker neemt hieraan deel Bemiddelingscommissie Kortrijk – Ieper – Tielt: wordt opgevolgd door de coördinator/medewerker Bemiddelingscommissie Diksmuide – Veurne – Ieper: 1 gebruiker neemt hieraan deel (indien mogelijk) Æ De Bemiddelingscommissies in West‐ Vlaanderen waren tot 1 december verantwoordelijk voor het toekennen van statussen PTB. De Bemiddelingscommissies zijn echter niet paritair samengesteld. Het overgrote merendeel van de aanwezigen zijn contactpersonen vanuit

27

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Regelmatige deelname aan werkgroepen

28

voorzieningen/verwijzers. Gebruikers zijn sterk in de minderheid. Er wordt in de regel echter beslist d.m.v. consensus In West‐Vlaanderen zijn er verschillende werkgroepen: Werkgroep Trajectbegeleiding: Deze werkgroep (januari, maart, april, mei) werd bijgewoond door 1 gebruiker, die achteraf ook een engagement opnam binnen de DOP. Algemene Vergadering: De Algemene Vergadering van zowel juni als december werden bijgewoond door 9 gebruikers. Opmerking: Leden van de RvG die niet officieel zijn afgevaardigd vanuit een vereniging, zijn niet welkom op de Algemene Vergadering (of ander ROG‐ overleg). Ook na bemiddeling door de provinciale coördinator VGPH werd hierover geen akkoord bereikt. De leden die hierdoor werden uitgesloten van deelname aan de Algemene Vergadering, waren hierover erg ontstemd. 2 Van de betrokkenen hebben de AV in juni toch bijgewoond. Voor juni gold dit voor 4 gebruikers. 2 van deze gebruikers werden in december officieel afgevaardigd door Absoluut vzw. Regionale Plangroepen: De regionale plangroepen vonden plaats op 19 december na de AV. De aanwezige gebruikers op de AV hebben hier de plangroep van de eigen regio gevolgd. Een aantal werkgroepen/Stuurgroepen werden door de provinciale coördinators/medewerker opgenomen ter informatie aan de gebruikers: Reflectiegroep + Stuurgroep Integrale Jeugdhulp (Werkgroep +) Stuurgroep Trajectbegeleiding Themagroep “Ouderwordende Personen



Werving

Er vinden minimum 5 voorstelling van VGPH plaats. Dit aan ledenverenigingen, andere organisaties, individuen.

met een beperking” Stuurgroep Kobalt (intersectoraal: ouderwordende personen met een beperking) Intersectoraal overleg DOP Werkgroep Thuisbegeleiding GES Er vonden geen voorstellingen van VGPH plaats. Er werd door de A.V. op 20 juni 2011 beslist dat VGPH zelf geen werving meer doet. Dit wordt overgelaten aan de lidverenigingen.

3.1.3 Doelstelling: De RVG heeft kwaliteitsvolle gebruikersvertegenwoordigers Overzicht van activiteiten die ontplooid werden om de vrijwilligers van VGPH sterker te maken. Het beleidsplan heeft een algemeen niveau van uitwerking met provinciale deelaccenten. Activiteit Resultaten Opzetten van vorming voor gebruikers

Actualisatie eigen publicaties

•

Gesprekstechnieken: enkel in Vlaams‐Brabant/Brussel en Limburg

•

Onderhandelen: enkel in Vlaams‐Brabant/Brussel en Antwerpen

Herwerking woordenboekje: niet afgerond in 2011, zal verder bekeken worden in 2012



Resultaten

Algemeen

Kennis en kunde

De kwaliteit van belangenbehartiging hangt af van de kennis en de kunde. Men heeft kennis nodig over de zorgregie enerzijds en over de belangen van mensen met een handicap anderzijds. Deze kennis moet vaardig worden gebruikt om de belangen van mensen met een handicap te kunnen verdedigen in de zorgregie. Gebruikersvertegenwoordigers moeten daarom mondig zijn en onderhandelingsvaardig.

Randvoorwaarden

Naast kennis en kunde moet er ook aan randvoorwaarden voldaan worden. Gebruikersvertegenwoordigers zijn vrijwilligers, die meestal niet beschikken over veel tijd noch over een professionele vorming of loopbaan in


29

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap de sector, in tegenstelling tot de vertegenwoordigers van de voorzieningen en verwijzers. Hen ondersteuning bieden is dus een must. Een andere randvoorwaarde voor een degelijke gebruikersvertegenwoordiging is de frontvorming. Gebruikersvertegenwoordigers zijn veelal de zwakke partij, beperkt in kennis van jargon, sectorgebonden opleidingen en beperkt. Ook in aantal is men steeds sterk ik de minderheid. Om die redenen is het belangrijk dat zij samen sterk zijn, en samen een front vormen voor de belangen van alle zorgvragers. Samen sterk. Inhoudelijke coaching

Informatie

De gebruikersvertegenwoordigers ontvangen heel wat informatie. Zij zijn lid van een vergadering binnen het ROG en lid van de Raad van Gebruikers. Nagenoeg alle gebruikersvertegenwoordigers zijn lid van minstens 2 vergaderingen en komen dus in contact met alle informatie betreffende de zorgregie in de Provincie Antwerpen. U heeft hierboven kunnen zien dat het een redelijk intensief overleg betreft, met heel wat verschillende organen die regelmatig samenkomen.

Toelichting en ‘vertaling’

Om de gebruikersvertegenwoordigers te helpen alle informatie te verwerken wordt de informatie ook nog eens toegelicht op de maandelijkse Raad van Gebruikers. De bundeling en het ‘vertalen’ van alle informatie wordt positief gewaardeerd. Het maakt het verwerken van de informatie gemakkelijker. Hier moet nog meer op worden ingezet. Een randvoorwaarde om hier meer op te kunnen inzetten is wel dat alle documenten, voldoende op voorhand ter beschikken zijn, wat dikwijls een probleem is.

Overzicht zorgregie

Eind 2011 werd ook gestart met het overzichtelijk maken van de gehele zorgregie in de Provincie, aan de hand van organigrammen en overzichtslijsten. Gebruikersvertegenwoordigers kunnen zo alle leden en overlegorganen beter plaatsen en krijgen meer inzicht in de zorgregie. De ganse zorgregie in de provincie Antwerpen zit in 2011 in een overgangsfase, waardoor de organogrammen en doelstellingen van

30


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap vergaderingen echter nog steeds niet helemaal duidelijk zijn.

Website

De gebruikersvertegenwoordigers hebben toegang tot een gesloten gedeelte van de website van VGPH. Dit gedeelte bevat naast Vlaamse ook provinciale informatie. Gezien de communicatiemedewerker begin 2011 is weggevallen is de website ook niet meer up to date gehouden.

Voorbereiding

Naast het ter beschikking stellen van informatie en de toelichting ervan op de Raad van Gebruikers worden vergaderingen som ook voorbereid op andere momenten, in kleine groep of individueel. We denken hierbij aan: ‐

individuele infosessie en coaching van nieuwe gebruikersvertegenwoordigers

‐

individuele coaching van een gebruikersvertegenwoordiger met beperkte fysieke en cognitieve mogelijkheden of voor een vertegenwoordiger met een opgelopen achterstand in vergaderritme

‐

voorbereidende vergaderingen in kleine groep. Dit kan thematisch zijn (overleg rond standpuntbepaling Trajectbegeleiding, in kleine groep), of structureel ter voorbereiding van een vergadering (voorafgaand aan elke prioriteitencommissie).

Feedback

Feedback vanuit vergaderingen wordt praktisch vormgegeven door verslaggeving per vergadering door de medewerker. Deze zet ook alle verslaggeving in een syntheseverslag, wat overzichtelijk is voor iedereen en een waardevolle tool is gebleken. Het maakt de broodnodige provinciale informatiedoor‐ stroming tussen gebruikersvertegenwoordigers onderling en de raad van Gebruikers mogelijk. In principe zorgt dit document ervoor dat iedereen in grote lijnen op de hoogte is van alles wat gebeurd in elk overleg.

Coaching in vaardigheden

Onderhandelen, vergader‐ en gesprekstechnieken

Gebruikersvertegenwoordigers zijn belangen‐ behartigers in een professioneel complex overleg, waar zij meestal in de minderheid zijn. Om belangen goed te kunnen behartigen is er naast voldoende dossierkennis ook nood aan


31

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap mondige en onderhandelingsvaardige verte‐ genwoordigers. De communicatiemedewerker VGPH heeft een praktische vorming gegeven over vergader‐ en gesprekstechnieken. Slechts 2 gebruikersvertegenwoordigers hebben deze vorming bijgewoond. In de toekomst lijkt het zinvol te focussen op praktische training onderhandelingstechnieken.

Strategie

Op de Raad van Gebruikers is er steeds aandacht voor de manier waarop, via welke weg en waar we standpunten formuleren of vragen stellen. Zowel binnen de Raad van Gebruikers als in individueel overleg tracht VGPH de weg van dialoog voor te leven.

Ondersteunende maatregelen

Bij overleg

Ondersteuning is aanwezig op alle vergaderingen waaraan gebruikersvertegen‐ woordigers deelnemen. De vergaderingen worden verdeeld onder coördinator en medewerker, maar de medewerker volgt de meerderheid van de vergaderingen.

VGPH is aanwezig tijdens vergaderingen, is beschikbaar vóór vergaderingen en bereid soms met vertegenwoordigers vergadering op voorhand voor. VGPH is ook aanwezig na vergaderingen. De opvolging gebeurt voornamelijk via de verslaggeving die door de gebruikersvertegenwoordigers kan aangevuld worden.

Raad van Gebruikers

Kostenvergoeding

32

De gebruikersvertegenwoordigers verenigen zich in de Raad van Gebruikers, een overleg enkel voor gebruikersvertegenwoordigers die informatie en meningen uitwisselen om te komen tot gezamenlijke standpunten. De vergaderlocatie en faciliteiten worden voorzien door VGPH. In het volgende punt hierover meer. Verplaatsings‐ of printkosten worden door de gebruikersvertegenwoordigers zelf per kwartaal geregistreerd. Deze worden driemaandelijks vergoed. De kwartaaloverzichten maken zij zelf en worden nagekeken door de coördinator VGPH Antwerpen. Niet alle gebruikersver‐ tegenwoordigers die recht hebben op een kostenvergoeding leveren deze steeds in. Eén gebruikersvertegenwoordiger maakt gebruik van aangepast vervoer. Alle anderen maken VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap gebruik van de eigen wagen, soms gecombineerd met openbaar vervoer. Provincie Limburg Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Limburg

Resultaten

Individuele ondersteuning

Opstellen en invullen steekkaart

Iedere vrijwilligers beschikt over een steekkaart

Infomap

Informatie wordt verspreid via de website (het gesloten gedeelte), de informatie is afgestemd op de noden van de gebruikers

5 huisbezoeken

Nieuwe kandidaten zijn beter op de hoogte van de materie van het ROG, en weten waar over gesproken wordt in de RvG

3 kantoorbezoeken

Toelichting werking VGPH en RvG voor geïnteresseerden.

Individuele vragen

Individuele ondersteuning op vraag van de leden RvG.

Collectieve ondersteuning

Verslaggeving Raad van Gebruikers

Aanwezige en ook afwezige leden van de RVG blijven op de hoogte van wat besproken wordt binnen de Raad van Gebruikers.

Ondersteuning door aanwezigheid aan de beleidstafels

Deelname stuurgroep ROG

25/01/11, 22/02/11, 29/03/11, 26/04/11, 24/05/11, 28/06/11, 27/09/11, 29/09/11, 25/10/11, 21/11/11, 20/12/11 Er wordt steeds een beknopt verslag gemaakt. De vergaderingen worden gezamenlijk voorbereid en teruggekoppeld.

Deelname werkgroepen binnen ROG

Overlegplatform Trajectbegeleiding: 08/03/11, 27/04/11, 10/06/11, 21/09/11 Werkgroep Zorgplanning: 05/01/11, 18/03/11, 10/05/11, 20/06/11, 07/09/11, 06/10.11, 29/11/11, 12/12/11 Categoriale werkgroep zorgplanning: 20/01/11 Werkgroep Zorgbemiddeling: 17/02/11, 16/03/11, 07/04/11, 20/04/11, 12/05/11, 23/06/11, 06/09/11, 15/12/11


33

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Installatievergadering RPC: 30/06/11 Afstemmingsoverleg RPC’s: 30/11/11 Er wordt steeds een beknopt verslag gemaakt. De vergaderingen worden gezamenlijk voorbereid en teruggekoppeld.

Deelname 02/02/11, 25/05/11, 31/05/11, 07/06/11, zorgbemiddelingsoverleg 14/06/11 Er wordt steeds een beknopt verslag gemaakt. De vergaderingen worden gezamenlijk voorbereid en teruggekoppeld.

Deelname RIG

16/02/11, 09/06/11 De gebruikers wordt ondersteund in zijn rol als waarnemer

Ondersteuning door aanwezigheid

Deelname RPC

RPC volwassenen: 06/09/11, 13/10/11, 18/10/11, 25/10/11, 24/11/11, 8/12/11 RPC Minderjarigen: 13/09, 11/10/11, 10/11/11, 13/12/11 Er wordt een verslag gemaakt en de besprekingen worden systematisch bijgehouden.

Ondersteuning door deelname

Interprovinciale intervisie RPC

15/06/11, 07/09/11, 01/12/11

Ledenvergadering ROG

21/06/11

Ondersteuning door deelname expertise werkgroep

Deelname Expertengroep Focus op Emancipatie

27/01/11, 24/02/11, 31/01/11, 28/04/11, 26/05/11, 23/06/11, 29/09/11, 27/10/11, 24/11/11, 15/12/11 Vergroting ervaringsdeskundigheid inzake zorgbemiddelingsproces en trajectbegeleiding.

Logistieke ondersteuning van de RvG

34

Reservatie toegankelijke vergaderzalen. De vergaderzaal voorzien van beamer

De vergadering RvG heeft plaats in een toegankelijke aangename vergaderruimte in het provinciehuis. De uitnodiging en relevante documenten worden visueel geprojecteerd, dit verhoogt de aandacht en kan de vergadering gemakkelijker VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap gevolgd worden. Actiepunten vanuit interne nota RvG

De actiepunten vanuit de nota werden besproken met de Raad van Gebruikers

Gezien de beperkte groep, is het vrijwel onmogelijk om nog bijkomende taken zoals het voorzitterschap op te nemen. Het verslag wordt steeds door de VGPH‐medewerker gemaakt. De VGPH coördinator is de voorzitter van de Raad van Gebruikers. Indien er meer leden aansluiten kan er bekeken worden om de actiepunten te volbrengen. Omwille van de vele vergadermomenten is besloten in samenspraak met de gebruikers om geen thema‐vergaderingen te organiseren. De agenda bevat steeds terugkomende agendapunten zoals de terugkoppeling en voorbereiding van de stuurgroep ROG en verwante werkgroepen en de beleidsgroep zorgregie. De leden RvG zorgen voor input voor de agenda. Er wordt voldoende tijd voorzien op de RvG indien de gebruikers een standpunt over een onderwerp dienen in te nemen.

Vorming i.f.v. zorgregie Vorming zorgregie

Er werden 2 individuele vormingen gegeven aan kandidaat leden RvG. Nieuwe vrijwilligers krijgen zicht op de verschillende domeinen van de zorgregie en deelname van gebruikers hierin.

Ontwikkelen van methodieken en evaluatie voor inhoudelijke terugkoppeling van overlegtafels naar RvG en verenigingen

Na iedere vergadering en/of werkgroep worden alle leden van de Raad van gebruikers via mail geïnformeerd over de onderwerpen die aan bod kwamen in de vergadering, alsook de afspraken en besluiten die gemaakt werden.

Gebruikers zijn altijd op de hoogte van het overleg dat binnen de provincie plaatsvindt aan de hand van verslagen en besprekingen.

Terugkoppeling en voorbereiding van de stuurgroep ROG en relevante werkgroepen zijn steeds vaste agendapunten op de


35


RvG.

Gebruikers zijn altijd op de hoogte van wat er Terugkoppeling van de besproken wordt met gebruikers‐ beleidsgroep en vertegenwoordigers van de andere provincies afspraken over wat vanuit de provincie naar de beleidsgroep gaat, is een vast agendapunt van de raad van gebruikers. Provincie Oost‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Wegwijs in de organisatie structuur en beslissingsboom

Activiteit Oost‐ Vlaanderen Actualisatie van bestaand infomateriaal

Resultaten Het overzicht van Structuur ROG met de diverse overleggen en de leden die er vanuit de RvG aan participeren , werd opnieuw aangeboden aan de leden van de RvG. Dit zorgt ervoor dat leden weten wie een bepaald overleg volgt en zo is er een beter overzicht en een betere doorstroming van informatie Een actualisatie van de standpuntbepaling wordt door een lid van de RvG en eveneens lid van de AV VGPH aangeboden aan de leden van de RvG

Timemanagement

Kalenderbeheer

De aanwezigheidslijst is verruimd tot kalendersysteem die op elke RvG wordt doorlopen om afspraken te maken naar wie engagement voor een overleg opneemt en wie dan ook terugkoppeling voor dit overleg opneemt in de RvG

Inhoudelijk

Voorbereidend overleg

Voor de leden die zich engageren voor een bepaald overleg wordt een aparte voorbereidende vergadering georganiseerd wanneer men dit nodig acht (Voorbeeld afstemming voor de Stuurgroep, afstemming en voorbereiding voor de RPC's)

Voorbereidende nota's

Leden van de RvG kunnen in specifieke overleggen zoals de Beleidsgroep, de Stuurgroep, de Zorgbemiddeling, de RPC's, Platform Meerderjarigen, steeds terugvallen op voorbereidende nota's waarvan eerder ingenomen standpunten van de RvG in worden gebundeld in functie van het soort vergadering en de aangehaalde agendapunten

36



Terugkoppelingsnota

Van elk overleg wordt door de coördinator een terugkoppelingsnota gemaakt met de aandachtspunten vanuit Gebruikersperspectief. Deze worden besproken op de RvG, zodat leden met een bepaald engagement naar specifieke overleggen, de door de RvG geformuleerde actiepunten kunnen meenemen naar de desbetreffende overleggen

Opleidingen

Leden kunnen bij de coördinator terecht voor vormingen rond het gebruik van de CRZ in hun rol als procesbewaker en hun rol als RPC lid. Er werden in 2011 een totaal van 5 vormingsmomenten hiervoor aangeboden. Vorming werd eveneens aangeboden aan collega's in de andere provincies

Handleidingen

Leden beschikken over aangemaakte handleidingen voor het gebruik van de CRZ applicatie als procesbewaker Leden beschikken over aangemaakte handleiding over het volgen van het provinciaal opnamebeleid via een speciaal daarvoor ontworpen EXCEL blad Materiaal werd ook beschikbaar gesteld aan collega's in de andere provincies

Inventarisatie/ Analyse en Opvolging

Leden ontvangen de coördinator maandelijkse geactualiseerde rapporten van vastgestelde inhoudelijke en administratieve problemen binnen het zorgregie in de provincie Oost‐ Vlaanderen, zodat zij hun stellingen kunnen argumenteren op basis van concreet materiaal

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) Informeren van nieuwe leden


Activiteit Vlaams‐ Resultaten Brabant en Brussel ‐ Ieder lid start met een Tijdens dit gesprek wisselen we relevante informatie uit aan elkaar. uitgebreid kennismakingsgesprek. ‐ Ieder lid ontvangt een introductiemap met heel wat info: bv van het organigram van VGPH en ROG VBB, info over PTP,…

Deze map kan later ook gebruikt worden om documenten in te sorteren die meegenomen worden naar de vergaderingen.

37

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Elk lid van de RvG VBB wordt op maat ondersteund.

Zowel voor hun deelname aan de Rvg VBB/VGPH‐tafels als aan de zorgregietafels in ROG VBB.

‐ Ieder lid van de RvG VBB kan individueel beroep doen op de kennis en de vaardigheden van het personeel van VGPH VBB. Sarah vooral over alles wat ‘registratie’ van zorgvragen en ‘zorgbemiddeling’ betreft, Tia over de overige dossiers.

‐ Regelmatig wordt er samen gezeten met alle betrokken vrijwilligers om een voorstel aan de RvG voor te bereiden. In 2011 gebeurde dit zowel voor het dossier voortraject, RPC als UBB.

Wegens( soms familiale) omstandigheden kunnen sommige vrijwilligers hun engagement niet continue realiseren. We proberen ook hen toch meer te betrekken bij de zorgregie.

‐ We proberen hen toch te informeren zodat ze op de hoogte blijven/zijn.

‐ Via de continue stroom aan informatie via mails. Deze personen worden jaarlijks aangesproken of zij nog lid willen blijven van onze RvG VBB. Wanneer zij perspectief zien tot actief lid worden, blijven zij geïnformeerd worden. In 2011 gaat dit over 4 personen met een handicap en 9 wettelijke vertegenwoordigers (waarvan er 4 zijn die overdag werken terwijl de ROG‐vergaderingen ook overdag doorgaan.

‐ Door af en toe te telefoneren of soms door op huisbezoek blijven we voeling hebben en maken we de drempel laag om eventueel (terug) actief aan te sluiten.

‐ In 2011 wensten 2 personen met een handicap en 3 wettelijke vertegenwoordigers te stoppen met hun betrokkenheid op de zorgregie.

‐ Door samen met hen te zoeken naar het voor hen meer toegankelijk maken van de samenkomst van de RvG/ROG kunnen we 3 leden actiever bij de zorgregie betrekken.

‐ Voor één lid met NAH maakten we flappen om de afkortingen vlotter te kunnen begrijpen tijdens de samenkomst van de RvG VBB. Deze service wordt ondertussen door alle leden als zinvol geapprecieerd.

38

‐ Voor één lid met een verstandelijke beperking voegden we een samenvatting Klare Taal aan het verslag van de RvG. Deze service wordt ondertussen door alle leden als zinvol geapprecieerd. VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap ‐ Voor één lid met een motorische beperking bemiddelden we om zijn vervoer op te lossen naar de RvG. ‐ Heel wat leden bellen of mailen spontaan om bijkomende toelichting te verkrijgen. De snelheid, de complexiteit, de grote hoeveelheid informatie en daarbovenop al te dikwijls nog eens gebrek aan duidelijke richtlijnen is de oorzaak van heel wat frustraties bij onze vrijwilligers èn de ermee gepaard gaande boosheid.

‐ Soms betrekken we ook de leden, die niet aanwezig kunnen zijn of die geen lid meer zijn.

Via mail/telefoon/ huisbezoek/intervisie met andere vrijwilligers toetsen we soms hun mening/beleving wanneer we weten dat zij expertise hebben over een kwestie waarover we tot een gezamenlijk standpunt proberen te komen. In 2011 deden we dit twee keer naar twee verschillende personen: ‐ in het dossier RPC (mbt spreekrecht van de zorgvrager) ‐ en in het dossier voortraject (vraag tot deelname aan DOP). Dit vragen naar hun engagement wordt zeer geapprecieerd langs beide kanten.

‐ Leden kunnen enkel hun onkosten (blijven) inbrengen wanneer zij lid zijn van een gebruikersvereniging die aangesloten bij VGPH.

‐ Eén lid is gebruiker van een dienst voor zelfstandig wonen (zonder gebruikersraad). Omdat hij wou deelnemen aan het RPC en die dienst in 2012 wilde stoppen met zijn onkosten te vergoeden, zochten we samen naar een gebruikersvereniging waar hij lid van wou worden.

‐Sinds enkele jaren vallen de fora van de (3) ROG actoren in VBB NIET meer in het organogram van ROG VBB. Toch worden vele ROG‐agendapunten ontwikkeld in deze fora, in het bijzonder die van de voorzieningen. Soms ondersteunen we leden in hun engagement wanneer zij deelnemen

In 2011 ondersteunden we, op hun vraag, twee leden (in Brussel en in Tienen) in hun engagement in het platform van de voorzieningen in hun regio.


39

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap aan deze regionale platforms van de voorzieningen. De leden van de RvG VBB botsten regelmatig op tussenschotten wanneer er op hun ervaring wordt beroep gedaan. Sommige ervaringsdeskundigen willen zich niet inzetten in te beperkt terrein. Inspraak is maar mogelijk als je over voldoende informatie beschikt om zelf een inschatting te kunnen maken.

Al onze leden wensen breed geïnformeerd te worden. Zij betreuren de versnippering en wensen dat de doelgroep PmH meer integraal benaderd kan worden, zeker in tijden dat zelfs het beleid meer en meer intersectoraal ontwikkeld wordt.

‐ Soms wordt er door externen (bv provincie) informatie gevraagd/beroep gedaan op hun expertise over gebieden die geen raakvlak hebben met zorgregie of zoeken zij zelf naar info (bv over toegankelijkheid, mobiliteit, huisvesting); VGPH maakt dan de ‘brug’ en trekt zich daarna terug. ‐ Soms ontvangen leden eerder toevallig informatie over werkgroepen binnen VAPH. Wanneer dit gebeurt, beseft men dat er een hiërarchie is in know how. De doorstroom van deze informatie is zeer beperkt. In het dossier ‘PAB in de CRZ’ werd dit opengetrokken in de Beleidsgroep Zorgregie. ‐ Alle informatieve mails die toekomen bij VGPH VBB worden geforward naar alle leden van de RvG. Op hun verzoek gebeurt dit dagelijks, kort ingeleid door het thema te benoemen. VGPH selecteert niet, onze leden waarderen dit sterk. Deze mails worden ook doorgestuurd naar personen die dit opvragen.

Ook de materie van zorgregie is zeer complex. Vorig jaar wensten onze leden, tijden de evaluatie van onze werking meer hulp bij de beheersing van de info die op hen afkomt.

Op vraag van een aantal leden installeerden we een gesloten gedeelte voor VBB op onze website. Hierop kunnen alle actieve leden alle documenten van de RvG/VGPH en ROG VBB terugvinden. Ook de vergaderingen die zij niet volgen worden hierdoor voor hen toegankelijk.

Tijdens de kennismaking van nieuwe leden wordt er steeds persoonlijke informatie uitgewisseld zodat hun expertise later bewuster kan ingezet worden.

Tijdens de ROG besprekingen ervaren leden soms nog een tekort aan informatie of willen meer weten over een bepaald thema.

‐ In 2011 gingen we op bezoek bij: DIO Begeleid Wonen en DIO De Lork om hun werkingen te leren kennen maar vooral om te ontdekken hoe zij hun DIO‐ project zeer verschillend organiseren. Deze ervaring leerde ons dat de doelstelling 'inclusie' minder wordt gerealiseerd naargelang de handicap van de doelgroep maar vooral naargelang of de inrichtende instantie VGPH – Jaarverslag 2011

40

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap een residentiële voorziening is of een ambulante dienst. ‐ De jaarlijkse informatieavond van de RvG VBB wordt inhoudelijk vastgelegd vanuit ervaren tekorten. Onze leden wensen hun kennis over te dragen naar hun lotgenoten. Op 17/10/ 2011 werd er aan 200 deelnemers uitleg gegeven over het aanbod binnen zorgregie èn hoe je als ouders in de huidige zorgplanning zelf een initiatief kan nemen (met getuigenissen van ouders, lid van onze RvG).

Dit gebeurt zowel tijdens het individueel kennismakingsgesprek als tijdens de eerste samenkomst met de RvB VBB.

‐ Bij de kennismaking wordt toelating gevraagd om hun contactgegevens te verzamelen. Deze worden aan elk lid van de RvG VBB bezorgd zodat zij elkaar rechtstreeks kunnen aanspreken. ‐ Wanneer we in een bepaald ROG‐ dossier een proces doorlopen om te komen tot een (gezamenlijk) standpunt, wordt regelmatig herbrond aan deze diversiteit in levenservaringen.

De RvG VBB wenst unaniem dat personen met een verstandelijke beperking hun mening zelfstandig kunnen inbrengen in de RvG/zorgregie.

In 2010 dienden zij, ism de erkende vrijetijdsorganisaties in VBB, een subsidiedossier in bij de provincie waardoor er een ontmoetingsplek kan komen voor personen met een verstandelijke beperking. Dit werd echter niet goedgekeurd.

In 2011 werd dit dossier, na een evaluatie, opnieuw ingediend. De beslissing wordt verwacht tegen maart 2012. Wanneer deze ontmoetingsplek gerealiseerd is, wordt het mogelijk om een brug te maken tussen hen en de RvG. Op deze manier kunnen zij hun wensen mbt de zorgregie authentiek ontwikkelen.

Elk ROG heeft 4 opdrachten gekregen. Dit veroorzaakt een zeer verscheiden aantal te bespreken onderwerpen.

Vanuit de RvG wordt iedereen op de hoogte gehouden. Sommige leden voelen zich meer aangetrokken door de opdrachten ‘registratie’ en ‘zorgbemiddeling’, anderen door ‘afstemming’ en 'planning'.

‐ Wanneer er in het ROG VBB werkgroepen worden opgericht probeert VGPH iedereen te ondersteunen in de keuze die hij/zij maakt. Hun keuze wordt gekleurd door hun expertise/levenservaring en hun opgedane kennis. Wanneer er verschillende vrijwilligers interesse hebben, proberen we iedereen een kans tot deelname te geven. ‐ De ondersteuning gebeurt zowel


41

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap individueel, als collectief door bv een uur voor de vergadering nog even samen te zitten vooraleer samen binnen te gaan (intervisiemoment).

Wanneer men zetelt in het overkoepelend orgaan, zijnde de stuurgroep van het ROG VBB, komen alle thema’s ter sprake.

‐ Er groeit echter ook hier spontaan een expertise voor bepaalde dossiers omdat men ook deelneemt aan werkgroepen die eraan voorafgaan. ‐ We spreken ook af wie (hoofd)woordvoerder is bij het inbrengen van onze standpunten. Op deze manier komt iedereen aan het woord. Dit is helemaal geen evidentie voor ervaringsdeskundigen wanneer zij met directies aan tafel zitten om te onderhandelen.

Heel wat leden vinden de RvG interessant maar aarzelen om door te stromen naar ROG‐ tafels. De complexiteit schrikt af.

Wanneer men uiteindelijk de sprong maakt, ondervindt men dat de thema’s minder abstract worden en dat zij hun eigen levenservaringen kunnen inbrengen.

De informatie wordt telkens ingedeeld in steeds weerkerende rubrieken, zowel in de agenda als het verslag van de RvG (waar alles gebundeld in terug te vinden is) als op de website.

Hierdoor is het makkelijker / overzichte‐ lijker/transparanter voor een vrijwilliger om de weg te vinden in de complexe materie van zorgregie.

Onze leden vroegen aan VGPH om een cursus te krijgen in gesprekstechnieken en onderhandelingsvaardigheden.

In het voorjaar van 2011 werden er twee dagen aangeboden in VBB.

Omdat er zoveel interesse was in onze RvG VBB en niet iedereen op het zelfde moment vrij was om deel te nemen, hebben we zelfs twee cursussen georganiseerd. In totaal namen er 16 verschillende vrijwilligers deel.

Provincie West‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Activiteit West‐ Vlaanderen Kwaliteitsvolle Geïnteresseerde gebruikers gebruikers nemen deel aan een raad van 42

Resultaten Beleidsgroep Zorgregie: Op 5 september namen 2 gebruikers vanuit West‐Vlaanderen deel aan de Beleidsgroep Zorgregie in Leuven.


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap gebruikers in een andere provincie Geïnteresseerde gebruikers nemen deel aan het ROG‐overleg Vorming

Dit was voor beiden de eerste keer. Het blijft moeilijk om de gebruikers vanuit West‐Vlaanderen te betrekken bij het overleg op nationaal niveau. Dit heeft voornamelijk te maken met de afstand (gebruikelijke vergaderplaats: Leuven), en met het feit dat vele gebruikers in West‐Vlaanderen nog professioneel actief zijn Zie ook supra. Gebruikersvertegenwoordigers zijn actief in de ROG Stuurgroep, de RPC, de Bemiddelingscommissies, de Algemene Vergadering, de werkgroep trajectbegeleiding en de regionale plangroepen. Bovendien participeren gebruikersvertegenwoordigers aan ad hoc werkgroepen. ‐ In januari werd tijdens een RvG een vorming gegeven door Geert d'Haene van de Dienst voor Pleegzorg Oikonde Brugge – Oostende. Deze vorming gebeurde aan de hand van de film "Dorpsstraat". ‐ In maart verzorgde de coördinator van West‐Vlaanderen een vorming in BuSo Ravelijn. ‐ Bijkomend werd er een vorming omtrent vergadertechnieken gepland in het najaar (voor de vrijwilligers, intern, vanuit VGPH). Deze kon echter niet doorgaan aangezien het betrokken personeelslid (Coördinator Communicatie en Informatie) VGPH heeft verlaten voor het plaatsvinden van de vorming.


43


3.1.4 Doelstelling: Er is zicht op de huidige overlegcultuur en deze wordt verbeterd Een overzicht van de activiteiten die opgezet worden om de overlegcultuur te verbeteren en dit op Vlaams niveau met concrete uitwerking in de provincies. Activiteit Resultaten Dit vergadermoment werd verplaatst van de eerste donderdag van de Wijziging maand naar de laatste woensdag van de maand. Daardoor werd het vergadermoment Beleidsgroep Zorgregie samenvallen met de ROG‐stuurgroep Antwerpen vermeden en is de agenda van de Permanente Cel gekend bij dit overleg van de Beleidsgroep. Assertiviteit van gebruikers vergroten, gebruikers komen strategisch tussen

Een voorbeeld: Het advies van de Permanente Cel op de omzendbrief Meerjarenplanning werd na de PC van september opgesteld door de voorzitter PC en het VAPH obv wat er tijdens de vergadering werd gezegd. Inhoudelijk klopte het advies grotendeels, maar in de ogen van de gebruikers was dit advies eerder flauw en rooskleurig, ondanks alle opmerkingen en onduidelijkheden van alle geledingen. Het advies werd verspreid zonder goedkeuring van de PC‐leden. De gebruikersvertegenwoordigers hebben dit aangekaart. Er worden nu in de Permanente Cel altijd afspraken gemaakt over de opvolging bij advisering.


Activiteit Limburg

Reageren op verslaggeving waarin de rol van gebruikers niet volledig tot zijn recht komt

Het afgelopen jaar hebben de gebruikers enkele opmerkingen gegeven op de verslaggeving.

Assertiviteit van gebruikers vergroten, gebruikers strategisch laten tussenkomen

Gebruikersvertegen‐ woordigers brengen ZELF hun standpunt op de vergadering, na grondige voorbereiding, afspraken en schriftelijke voorbereiding

Resultaten

De verslaggeving werd aangepast. Tevens werden Onduidelijke beslissingen worden opnieuw onduidelijke beslissingen gecommuniceerd. bevraagd. Vooral aan gebruikers die regelmatig deelnemen aan vergaderingen en werkgroepen, wordt meer en meer expliciet HUN mening gevraagd op de stuurgroep, en in de provinciale werkgroepen.

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) 44

Activiteit Vlaams‐Brabant en Brussel

Resultaten VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Steeds gebruiken we dezelfde indeling in 3 hoofdrubrieken

Zowel voor de uitnodiging van de RvG VBB als voor het verslag van de RvG VBB en de indeling op (ons gesloten gedeelte van )de website van VGPH zijn. Deze is gebaseerd op een steeds terugkomende indeling: nl materie van de RvG, van VGPH, van het ROG.

Deze steeds terugkerende indeling zorgt voor een duidelijke ordening van de complexe informatie‐instroom, gekoppeld aan de resp overlegtafels.

Organogram ROG VBB In VBB hebben onze gebruikersvertegenwoordigers jaren geleden gepleit voor eenvoudig organogram met allemaal paritair samengestelde organen: de dossiers van de ROG‐ stuurgroep VBB worden nu altijd voorbereid in paritair samengestelde werkgroepen ngl één van de 4 zorgregie‐ opdrachten: registratie, bemiddeling, afstemming en planning.

Bij de kennismaking krijgt iedereen een duidelijk organogram mee in hun introductiemap, deze wordt tijdens de RvG regelmatig geraadpleegd. De informatie die bij de start wordt toegelicht wordt daarna regelmatig terug opgefrist.

Organogram VGPH

‐Bij de kennismaking krijgt iedereen een duidelijk organogram mee in hun introductiemap, deze wordt tijdens de RvG regelmatig geraadpleegd

Nl informatie over de werking van de verhoudingen binnen VGPH: AV, RvB, Beleidsgroep Zorgregie, werkgroepen,...

‐ Deze informatie wordt regelmatig terug opgefrist en geconcretiseerd door het benoemen van hun specifieke achterban en brugfiguren op Vlaams niveau Agendasetting

In VBB agenderen we zowel vragen aan de regionale platforms van de voorzieningen als aan het regionaal verwijzersplatform.

De grote wens van onze gebruikersvertegenwoordigers naar meer rechtstreeks toegankelijke vraagverduidelijking resulteerde in de regelgeving van de Diensten Ondersteuningsplan (DOP) ‐ Een ander cruciale hefboom voor onze gebruikersvertegenwoordigers tot zelfbeschikkingsrecht is een onafhankelijke contactpersoon. We bepleiten in 2011 ons voorstel, tot pooling van middelen van verschillende voorzieningen, expliciet met 2 van de 3 voorzitters van de regionale platforms parallel aan de besprekingen binnen de ROG‐tafels, kwestie van telkens 'op


45

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap dezelfde nagel 'te slaan ‐ In de WG A&P wordt het UBB nu, op vraag van de gebruikers, bekeken vanuit 9 nabijheidsregio's (zorgregio's) ipv de vroegere 3 arrondissementen. Thema's als tewerkstelling, toegankelijkheid, verlengde minderjarigheid, seksualiteitsbeleving.

Als deze thema's ter sprake komen in de RvG kan er een uitwisseling van expertise ontstaan.

Indien nodig worden deze personen doorverwezen naar andere overlegtafels.

Volwassen personen met een verstandelijke handicap hebben behoefte aan een permanente ontmoetingsplaats. Niemand neemt echter initiatief.

In de RvG wil men deze doelgroep kunnen aanspreken/bereiken om hun stem te beluisteren mbt zorgregie. De RvG VBB gaf de aanzet tot het indienen van een projectaanvraag Trefpunt in 2010, deze werd echter niet weerhouden door het selectiecomité.

In 2011 werd het dossier terug ingediend. Leden van de RvG VBB zorgden ervoor dat: ‐ de voorzieningen een engagementsverklaring tekenden om vrijwilligers toe te leiden voor het opstarten van een kernploeg ‐ de vrijetijdsorganisaties zich engageerden om hun expertise in te brengen ‐ er een projectindiener was voor subsidies bij de provincie (Arktos). Wanneer het project subsidies ontvangt: ‐ zal dit zelfstandig opgezet worden ‐ zullen ook de gebruikersverenigingen van VBB mensen met een verstandelijke beperking toeleiden naar de kerngroep van vrijwilligers ‐ zal het project Trefpunt uniek zijn in Vlaanderen: het zal voor en door mensen met een verstandelijke beperking georganiseerd worden (cfr ONT)

46



3.1.5 Doelstelling: De impact van de vertegenwoordigers op de besluitvorming wordt groter Een overzicht van activiteiten die ontwikkeld worden om de impact van onze vertegenwoordigers aan de beleidstafels binnen de zorgregie te vergroten. Op Vlaams niveau betreft dit enkel de Permanente Cel. Provinciaal betreft dit een veelheid aan vergaderingen. We geven hier ook een aantal voorbeelden van ingenomen gebruikersstandpunten. Activiteit

Resultaten

Deelname en voorbereiding Coaching van gemandateerden in de Permanente Cel tijdens de vergadering via aanwezigheid VGPH personeel. Alle Permanente Cel ledenverenigingen ontvangen via de mailinglist van de Beleidsgroep Zorgregie de documenten van de Permanente Cel, zodat zij hierop feedback kunnen geven en hun standpunten meegenomen kunnen worden naar de Permanente Cel. Frustraties en teleurstellingen

Op 27 november werd een brief, ondertekend door 22 lidorganisaties van VGPH, verstuurd naar Minister Vandeurzen en veranderingsmanager Jean‐ Pierre Van Baelen. Deze brief omvat een aantal pijnpunten en bekommernissen van de gebruikers die de voorbije maanden tot heel wat teleurstellingen en frustraties zorgden in de geledingen van de gebruikers. Voorbeelden: het te laat geïnformeerd worden, het doorvoeren van belangrijke beleidsbeslissingen tijdens de vakantieperiode, de snelheid aan de beleidstafels om allerlei dingen door te voeren, …

Aantonen waarde participatie aan de gebruikers

Nieuwsflash



Resultaten

Beleidsbeïnvloeding

Diensten Inclusieve Ondersteuning

De Diensten Inclusieve Ondersteuning hebben in 2010 al heel wat stof doen opwaaien. De gebruikersvertegenwoordigers hebben dit steeds van dichtbij willen volgen omdat het heel wat kansen inhield, maar ook veel bedreigingen. De grootste bekommernis is dat voorzieningen deze DIO’s niet inclusief organiseren en dat het financieel onhaalbaar zou zijn voor zorgvragers. Op 1 februari 2011 werd de Raad van Gebruikers uitgenodigd in Katrinahof, een voorziening die 8 plaatsen DIO heeft. De ontvangen uiteenzetting werd positief onthaald bij gebruikersvertegen‐ woordigers. Ook de zorgzwaarteinschaling leek voldoende voor 7 van de 8 zorgvragers die


47

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap opgenomen waren in de DIO. Toch heeft de Raad van Gebruikers ook zelf – via één van de gebruikersvertegenwoordigers – een onderzoek gedaan naar de financiële haalbaarheid bij 2 mensen die in een DIO verblijven. Resultaat: DIO is financieel enkel mogelijk voor mensen met voldoende inkomen. Voor mensen met een beperkt inkomen is dit moeilijk. De Raad van Gebruikers liet in het verslag van de Stuurgroep optekenen dat zei wensen dat DIO’s werkelijk inclusieve werkvormen moeten zijn. Wanneer projecten Tehuis niet Werkenden worden omgezet moeten huidige bewoners goed worden ingelicht en begeleid eenmaal ze de keuze maken om de overstap te maken.

“Beroepsprocedure” in prioriteiten‐ én profielencommissie

In de prioriteitencommissie is er een verhaalrecht van de contactpersoon. In de profielencommissie bestaat dit niet. Over ene beroepsprocedure wordt al helemaal niet gesproken. De Raad van Gebruikers stelt de vraag welke rechten de zorgvrager heeft. Als er klachten zijn over de contactpersoon dan is er de klachtenprocedure zorgregie. Zijn er klachten over procedures binnen de zorgregie, met name over beslissingen van profielen‐ of prioriteitencommissie, dan verwijst het VAPH naar de arbeidsrechtbank. Voor gebruikers is dit niet helemaal te rechtvaardigen, maar blijft het een complexe situatie, die verder wordt opgevolgd.

Trajectbegeleiding

Trajectbegeleiding heeft zeker in Antwerpen al heel wat stof doen opwaaien het laatste decennium. 2 diensten Trajectbegeleiding krijgen vorm in 2011, waarin de Raad van Gebruikers sterk betrokken wil blijven. De middelen Trajectbegeleiding worden in het najaar toegewezen aan Diensten Inclusieve Ondersteuning. De Trajectbegeleidingsdiensten Opmaat en ’t Traject verzelfstandigen zich steeds meer en worden vzw’s die de middelen voor DOP krijgen. Trajectbegeleiding, dat na het opmaken van een ondersteuningsplan niet stopt, en dus erg gewenst is, houdt op te bestaan. Enkel thuisbegeleidingsdiensten en diensten begeleid wonen die uitbreidingsmiddelen hebben gekregen voor

48


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap 2011 (beperkt) kunnen dit nog inzetten voor de brede trajectbegeleiding. De Raad van Gebruikers Antwerpen schrijft in 2011 2 standpuntennota’s over Trajectbegeleiding. De eerste, over de redenen waarom we pleiten voor één Trajectbegeleidingsdienst in de provincie wordt besproken in de besturen van de trajectbegeleidingsdiensten. Het is duidelijk dat er binnen deze besturen veel steun is voor dit voorstel, maar ook veel tegenstand. De andere standpuntennota stelt dat trajectbegeleiding moet blijven bestaan en dat het zich moet ontwikkelen binnen de DOP: dewelke alle mogelijkheden in zich houdt om laagdrempelig, lokaal en onafhankelijk van enig ander aanbod te zijn. Dit laatste standpunt wordt eind 2011 en begin 2012 in alle regio’s besproken en vindt heel wat bijval. Het idee binnen een ROG om met de uitbreidingsmiddelen Rechtreeks Toegankelijke Hulpverlening (RTH) Trajectbegeleidingsfuncties te plannen wordt door de Raad van Gebruikers niet goedgekeurd. Trajectbegeleiding wordt zo onzuiver en uitgehold.

Prioriteitencommissie

De gebruikersvertegenwoordigers die een mandaat hebben in de prioriteitencommissie geven aan dat ze de prioriteitencommissie een moeilijk te begrijpen vergadering vinden. Ze ervaren de noodzaak van ondersteuning van het VGPH als een noodzaak tijdens de vergadering. De Stuurgroep beslist daarop dat het VGPH bedoeld is om gebruikers te ondersteunen. De stuurgroep benadrukt dat VGPH die ondersteuning in alle vergadering waar gebruikersvertegenwoordigers aanwezig zijn kan geven. De Raad van Gebruikers heeft het moeilijk met het bestaan van de regel dat voorzieningen zorgvragers kunnen afvinken, waardoor deze zorgvragers niet meer kunnen bemiddeld worden voor die voorziening. Ook is er het probleem dat voorzieningen altijd eenvoudig kunnen afwijken van prioritaire dossiers als ze de knop ‘niet passend profiel’ gebruiken. Beide bezorgdheden werden gedeeld door de stuurgroep. De Stuurgroep stelt voor dat er een nota wordt geschreven waarin de Stuurgroep vraagt aan contactorganisaties deze knop niet te gebruiken. Deze nota is er


49

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap niet gekomen. Ook heeft de voorzitter het standpunt over het afvinken niet terug opgeworpen op de Permanente Cel.

Provinciaal Plan basiszorg

De gebruikersvertegenwoordigers engageren zich in het ontwikkelen van een provinciale werkgroep basiszorg, waar de basis wordt gelegd voor het provinciale prioriteitenplan basiszorg. Op expliciete vraag van de gebruikers werd in dit prioriteitenplan een duidelijke prioriteit gegeven aan het voortraject. De Raad van Gebruikers is vragende partij geweest om het concept en het denken in ondersteuningsfuncties te hanteren en dat de vragen van de gebruikers in het plan op te nemen (vraaggestuurd werken). Er werd geopperd om de studie van Bea Maes ter hand te nemen die bij het experiment PGB verschillende functies gekaderd heeft. Dit alles heeft ook expliciet zijn weg gevonden naar het prioriteitenplan basiszorg. De raad van Gebruikers hoopt dat de verdere concretisering van dit prioriteitenplan in de komende jaren de vraagsturing die hierin wordt vermeld als uitgangspunt niet wordt verdrukt.

Regionaal Intersectorale instroomcommissie GES

De gebruikers vragen de Stuurgroep naar evenwaardigheid. In het huishoudelijk reglement van het RIG staan geen vertegenwoordigers van verenigingen van personen met een handicap als lid van de RIG. Wel staat er dat de Stuurgroep deskundige niet stemgerechtigde derden kan aanduiden om deel te nemen. De Raad van Gebruikers wenst echter een volwaardig mandaat in het RIG, zodat ook gebruikersvertegenwoordigers als evenwaardige partner kunnen deelnemen. Sinds eind 2011 is een gebruikersvertegenwoordiger lid van het RIG. De eerste vergadering heeft echter plaats in januari 2012.

Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Limburg

Resultaten

Profiel van de vrijwilliger

De vrijwilliger wordt aan Het profiel van de Limburgse vrijwilliger is de hand van individuele bekend. De knelpunten en opportuniteiten vragen geanalyseerd op kunnen vertaald worden naar een

Provincie Limburg

50


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap verschillende domeinen wervingsplan. Omwille van de hertekening VGPH (AV besluit 20 juni 2011) werd hier geen (engagement, ervaringsdeskundigheid, vervolg aangegeven – zie ook 3.1.2. tijdsbesteding,…) Evaluatie ondersteuning gebruikers

De ondersteuning door VGPH werd door de De ondersteuning van VGPH aan de gebruikers gebruikers als goed bevonden. werd geëvalueerd tijdens individuele gesprekken.

Deelname aan Doorstroming provinciaal niveau naar beleidsgroep Zorgregie Vlaams niveau

13/01/11, 03/02/11, 03/03/11, 07/04/11, 05/05/11, 09/06/11, 05/09/11, 06/10/11, 09/11/11 Door de beperkte groep van vrijwilligers en door het samenvallen met provinciale overlegmomenten kon er niet steeds een gebruiker vanuit Limburg aanwezig zijn op de beleidsgroep Zorgregie. De continuïteit werd verzekerd door de provinciale coördinator. Het overleg binnen de beleidsgroep Zorgregie wordt steeds teruggekoppeld aan de RvG. Het is een vast agendapunt op de RvG. De RvG voorziet op vraag van de beleidsgroep provinciale input. Tevens is er maandelijkse input d.m.v. het agendapunt ‘rondje van de provincies’ op de beleidsgroep zorgregie. Dit wordt voorbereid in de RvG.

Knowhow delen

Door interactie in de RvG, deelname studiedagen

Gebruikers nemen deel aan infosessie VAPH, IJH communicatiemoment, infoavond RvG VBB. Gebruikers maken bezoek aan structuurgroep te Wiric. Alle deelnames worden teruggekoppeld aan de andere leden van de RvG. De RvG houdt steeds ruimte om ervaringsdeskundigheid en kennis te delen.

Aan agendasetting doen op provinciaal niveau/ de stuurgroep

Wordt meegenomen door de stuurgroep ROG Limburg om in de Permanente Cel te bespreken.

De gebruikers agenderen vraag i.v.m. contactpersoonschap toekomstige vragen


51

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Provincie Oost‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Aanwezigheid

Activiteit Oost‐ Vlaanderen ROG Stuurgroep

Resultaten Er zijn 5 vaste effectieve leden en er is een poel van plaatsvervangers, zodat de bezetting van de geleding gebruikers meestal voltallig is. Het personeel van VGPH neemt enkel deel ter ondersteuning. Lin Lenaers werd gemandateerd als officieel vast lid van de Stuurgroep ROG, in de plaats van Kristof van Zele.

Vertegenwoordiging vanuit de RvG is actief

Diverse provinciale overleggen

De leden stellen zich als groep op, en nemen standpunten in vanuit de Raad van Gebruikers en formuleren dit ook zo ! Standpunten nota rond VIPA, rond Zorgbemiddeling, rond Huishoudelijk Reglement RPC en informatieplicht. Wanneer bij aarzeling en/of onduidelijkheid omtrent een in te nemen standpunt, wordt ofwel de standpuntbepaling uitgesteld, ofwel wordt er gevraagd, om het overleg te onderbreken om in een aparte ruimte onder gebruikers met mekaar samen te overleggen , alvorens een uitspraak te doen. Dit is een methodiek die in de Stuurgroep van Oost‐ Vlaanderen wordt aanvaard.

Platform Meerderjarigen

Leden van de RvG komen met een unaniem standpunt tegen het VOORTRAJECT en formuleren een aanzet tot alternatief. Op nationaal vlak werd echter eenzijdig en tegen het advies van Gebruikers beslist, dat DOP zou worden geïnstalleerd. Gebruikers blijven de expliciete vraag naar Trajectbegeleiding, ruimer dan DOP, inventariseren. Leden van de RvG formuleren de noodzaak tot aanpassing van Huishoudelijk reglement RPC Meerderjarigen met de aanvulling van informatieplicht naar de zorgvrager. Stemming wordt uitgelokt en Gebruikers halen het met 54%.

52

ROG Stuurgroep

Leden van de RvG vragen in de Stuurgroep ook de aanpassing van Huishoudelijk reglement RPC Minderjarigen met de aanvulling van informatieplicht naar de zorgvrager. Huishoudelijk Reglement RPC Minderjarigen


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap werd in die zin aangepast. Leden van de RvG hebben een vast terugkerende agendapunt op de Stuurgroep waar ze hun eigen zaken los van de agenda van de Stuurgroep kunnen inbrengen, wanneer ze dit nodig achten.

Zorgbemiddeling

Gebruikers slagen erin om ervoor te zorgen dat in het Huishoudelijk reglement van Adhoc Zorgbemiddeling, de aanwezigheid van de zorgvrager een vaststaand feit is. Indien hiervan wordt afgeweken dient dit gemotiveerd te worden in het verslag.

Beleidsgroep

Leden van de RvG brengen agendapunten aan bij de Beleidsgroep om af te stemmen met de andere provincies.

Leden van de RvG als medebeslisser en als procesbewaker

RPC's

‐

Vraag tot vorming VN Verdrag

‐

Opvolging Opnamebeleid via kandidaatslijsten

‐

Inzagerecht opnieuw te agenderen

‐

Plaats van de zorgvrager in de procedure aanvragen status PTB dossier,door via de procedure 'verhaal' de zorgvrager de kans te bieden om eigen dossier toe te lichten.

Een vast agendapunt waar gebruikers op basis van de EXCEL format aangeleverd door de coördinator, niet gemelde afwijkingen signaleren en verder uitdiepen. Gebruikers worden hierdoor ervaren als alerte en kritische bewakers. Leden krijgen vooraf aandachtspunten rond aangebrachte motivaties van afwijkingen, aangereikt en brengen deze concreet en duidelijk in, in het overleg om een gedragen advies te kunnen formuleren omtrent het aanvaarden of verwerpen van de motivatie. Eén van de gebruikers hanteert het BVR Zorgregie, het VN verdrag, en andere wetgeving als systematische terugvalbasis bij onduidelijkheden van regionale toepassingen en invullingen die rechtsonzekerheid veroorzaken bij de zorgvragers. Gebruikers vragen steeds , en vooral wanneer


53

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap ze in een beslissing in de minderheid verkeren, toch nota te nemen van hun stelling vanuit gebruikersperspectief in de verslaggeving, en duidelijkheid te bieden of beslissing in consensus dan wel via stemming is genomen. Leden van de RvG als ernstige procesbewaker

Zorgbemiddeling

Het bijhouden van de lijst van Quota's van PTB dossiers door de coördinator, zorgt ervoor dat de leden van de RvG perfect kunnen volgen of alle nog niet opgeloste statussen PTB dossiers, effectief op de zorgbemiddelingsoverleggen concreet worden besproken en verder opgevolgd. Een systematische lijst van niet aanwezige contactpersonen wordt bijgehouden en aan Coördinatiepunt aangeleverd ter aanmaning van de Contactpersoon. Wanneer geen reactie op de aanmaning wordt vanuit Gebruikers gevraagd de zorgvrager op de hoogte te brengen, via een inventarisatie aan de Stuurgroep.

CRZ applicatie

De gebruikers vragen aan de coördinator om de technische problemen in de CRZ te inventariseren en te rapporteren via de Stuurgroep.

Stuurgroep ROG

Op vraag van de leden van de RvG en aan de hand van de maandelijkse rapporten van het opnamebeleid voorbereid door de coördinator, is er maandelijks een vast agendapunt rond opnamebeleid en opvolging van vastgestelde incorrectheden. Gebruikers vragen aan Stuurgroep om Coördinatiepunt Handicap de opdracht te geven om de specifieke niet correcte opnames individueel te benaderen en verder te inspecteren. Opdracht wordt maandelijks gerapporteerd en hernieuwd. Gebruikers vragen om in de CRZ applicatie het gebruik van de knop 'niet passend profiel', op te volgen, om te vermijden dat onterecht gebruik van deze knop wordt opgemerkt. Stuurgroep geeft de opdracht dat de coördinator samen met VAPH zorgcoördinator dit maandelijks via steekproef opvolgt en op de stuurgroep

54


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap rapporteert. Realisaties van RvG

RIG (Regionaal Instroom Leden van de RvG vaardigen een lid af in de Commissie GES) RIG en eisen hun plek op in het overleg, door een wijziging van Huishoudelijk reglement van de RIG op te eisen.

Contactpersoonschap

Leden van de RvG verzoeken via het ROG dat het Copunt voorziet in een handboek voor Contactpersonen.

Beroepsgeheim

De positie van de leden van de RvG wordt versterkt in zorgbemiddelingsoverleggen en RPC door in het ROG toe te lichten dat de leden van de RvG VGPH evengoed gebonden zijn aan beroepsgeheim , net zoals alle andere partners. Vroeger was dit vaak een criterium die men hanteerde om informatie van de leden van RvG weg te houden vanuit ROG.

Gespreksleiding

Lid van de RvG en tevens ondervoorzitter van het ROG is bereid de gespreksleiding op te nemen wanneer coördinator instaat voor verslaggeving en projectie in RvG.

Opvolgen van het Uitbreidingsbeleid

Leden van de RvG slagen erin om een vast agendapunt rond opvolging van het UB op de Stuurgroep geïnstalleerd te krijgen.

Zorgbemiddeling

Leden van de RvG slagen erin om een vast agendapunt rond zorgvragers zonder contactpersoon op de zorgbemiddeling systematisch te installeren.

Voortraject

Aan de hand van een nota, maken leden van de RvG duidelijk dat ze het 'verplichtend' karakter van Voortraject onaanvaardbaar vinden.

Thuisbegeleiding

Leden van de RvG weigeren om mee te gaan in een aangepaste verdeelsleutel van 5% voorafname bij Thuisbegeleiding. Resultaat wordt echter een nieuw voorstel vanuit Thuisbegeleiding met een voorafname van 3%. Leden van RvG weigeren elke voorafname, doch blijven in de minderheid in het ROG. Er wordt genoteerd dat leden van RvG niet akkoord gaan en dat de voorafname dus niet onder consensus gebeurt.

Taalgebruik

Leden van de RvG kaarten verkeerd taalgebruik systematisch aan, ondermeer voor de begrippen Kwaliteit van Bestaan versus Kwaliteit van Leven, Inclusie of afwimpelen op


55

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap de reguliere sector, etc.

Bepalen van tijdstip van Stuurgroep

Aanvankelijk was gepland dat de Stuurgroep in 2012 op maandagvoormiddagen zou worden gepland. Leden van RvG maken duidelijk dat dit voor een aantal leden uit de RvG niet haalbaar is en Stuurgroep zal in 2012 op woensdag worden gepland.

Regionale Prioriteiten Commissie

Leden van de RvG pleiten ervoor dat de zorgvragers zelf hun dossier op de RPC kunnen komen toelichten. Het huishoudelijk reglement voorziet uiteindelijk in een mogelijkheid tot verhaal, waarbij de zorgvrager wanneer niet tevreden over de eerste behandeling, een nieuwe behandeling met nieuwe elementen, persoonlijk kan komen toelichten.

DOP

Hoewel DOP zich voor de Zorgregie situeert, pleiten de leden van de RvG ervoor dat de bestuursleden van de DOP die de gebruikers vertegenwoordigen, ook in de RvG zetelen. 2 van de 4 zetelen in de RvG.

RTH

Leden van de RvG gaan niet mee in het voorstel om RTH middelen te verdelen over de subregio's. Middelen dienen rechtstreeks gekoppeld te worden aan ondersteuning van zorgvragers. Het voorstel van verdeling per subregio wordt afgevoerd.

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) Een duidelijk organogram in ROG VBB zorgt voor volwaardige deelname en gebundelde inzet vanuit de gebruikers

Activiteit Vlaams‐Brabant en Brussel Alle ROG‐tafels zijn nu paritair samengesteld.

56

Resultaten ‐ Bijna alle dossiers, vooral die wat voorbereiding vragen, worden eerst uitbesteed aan een één van de twee grote werkgroepen, ngl of het thema binnen: ‐ R (registratie) & B (bemiddeling) ‐ of A (afstemming) & P (planning) valt. Door deze reorganisatie en bundeling van de besprekingen, via paritair samengestelde organen, kunnen onze vrijwilligers VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap voluit ondersteund worden door VGPH èn wordt hun tijd/inbreng gefocust op beleidsrelevante besprekingen. ‐ Spijtig dat het beleidsmatige overleg tussen de voorzieningen nu niet meer binnen ons ROG‐ organogram valt, want bv het beleid van de minderjarigen‐ voorzieningen (bv mbt GESopvang) kan hierdoor minder effectief beïnvloed worden. De gebruikersvertegenwoordigers nemen deel aan de ROG‐ tafels in VBB

‐ Mbt aspecten van de CRZ en ‐ 3 leden van de RvG VBB/ zorgbemiddeling: gebruikersvertegenwoordigers namen in 2011 op een gelijkwaardige manier deel aan het zorgbemiddelingscomité (zetelverdeling tussen de 3 geledingen=2‐2‐2), de voorloper van de RPC's.

‐ De andere leden van het zorgbemiddelingscomité (ZBC) hebben respect voor het feit dat gebruikers soms meer tijd nodig hebben tijdens de besprekingen. Zij nemen ook de tijd om hun vragen te beantwoorden en bedenkingen te beluisteren: dit lerend proces werd degelijk ondersteund door het CPH. ‐ Onze vertegenwoordigers vroegen vanaf het begin van de besprekingen, om al het materiaal/info op voorhand thuis te mogen inzien, maar het CPH weigerde dit lang omdat ze vonden dat dit indruist tegen de wet op de privacy van de zorgvragers. Wij vonden dit echter niet correct want onze vertegenwoordigers ondertekenden hiervoor met VGPH een (ethische) afsprakennota. Sinds 2011 ontvangen alle leden van het ZBC een week voordien de mail met alle dossiers. Zij kwamen met VGPH vooraf nog eens samen om hun bedenkingen uit te wisselen.


‐ 2 vertegenwoordigers nemen maandelijks deel aan de (ad hoc) Werkgroep

De gebruikersvertegenwoordigers pleiten al sinds 2010 voor een evaluatie van het huishoudelijk 57


Registratie en Bemiddeling (samenstelling: 2/2/2)

reglement omdat er door het nieuw organogram van de zorgbemiddeling in ROG VBB geen dossiers meer expliciet besproken werden bij de volwassenen. Het basisconcept werd nl teveel beïnvloed door de informatiebehoefte van nieuwe contactpersonen (verwijzers) waardoor men tijd tekort kwam om te bemiddelen. Dit is in 2011 nog steeds ongewijzigd: er vindt geen zorgbemiddeling meer plaats, ook niet voor PmH die een convenant kregen toegewezen maar die niet gerealiseerd geraakt.

‐ In de ad hoc WG R&B werd hard gewerkt om een voorstel uit te werken om prioriteitencommissies en al hun taken/bevoegdheden op te richten.

‐ Tijdens de vergadering kunnen de vertegenwoordigers hierdoor volwaardiger deelnemen: de thema's worden niet versnipperd besproken waardoor ze als vrijwilligers ook steun hebben aan elkaar. ‐ De gebruikersvertegen‐ woordigers benadrukten hier bv het belang van de motivatie voor afwijkingen die voorzieningen moeten indienen wanneer zij iemand opnemen die niet uit prioriteiten‐groep 1 komt. Op die manier wordt hun harde werk ivm statustoekenningen PTB ook gehonoreerd want een zorgvrager die wel een status heeft, heeft zo ook daadwerkelijk meer kans op opname. ‐ De bezorgdheden rond de statustoekenningen PAB werden hier ook meegenomen. ‐ PmH en hun netwerk kunnen niet meer via een urgentiecode aangeven hoe dringend hun vraag is, onze gebruikers pleiten ervoor dat de statustoekenning prioritair zorgbemiddelingsdossier niet over hun hoofd gebeurt maar dat ook

58


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap zij dit kunnen aanvragen en niet enkel hun CP (cfr PEC‐procedure). Nadat dit al enkele keren ter sprake kwam, krijgen we wel bijval in het principe (recht op informatie en inspraak) maar bij de bespreking van de werkwijze wil men de bevoegdheid van de contactpersoon niet passeren. Deze reorganisatie zal op Vlaams niveau moeten ingebracht worden. Mbt zorgafstemming en zorgplanning:

‐ Ook de werkgroep A&P is paritair samengesteld (5‐5‐5), waardoor wij een grote diversiteit aan ervaringsdeskundigen kunnen inzetten.

We werken met een pool van 3 vaste vrijwilligers die bijgestaan worden door 3 anderen, naargelang hun ervaringsdeskundigheid en/of betrokkenheid met actuele thema's komen ook zij mee op de voorgrond.

‐ Op vraag van de gebruikers werd een externe procesbegeleider ingezet om een instrument te ontwikkelen om het uitbreidingsbeleid systematischer en rechtvaardiger te laten verlopen in de toekomst

Gebruikers stonden de voorbije jaren 'aan de kant' in de stuurgroep ROG VBB ; ze stonden steeds voor voldongen feiten/voorstellen van de regionale platforms van de voorzieningen, stelden vast dat zij ook moeizaam onderling tot compromissen kwamen maar kregen onvoldoende info over noden van Pmh en het reeds bestaande aanbod om mee te kunnen spreken, laat staan voorstellen te doen. Vanaf 2011 nemen de gebruikersvertegenwoordigers volwaardig deel aan de besluitvorming: zij beschikken tijdig over alle info, voorstellen worden samen besproken, er wordt rekening gehouden met onze opmerkingen.


Om diversiteit te bevorderen ijverden de gebruikers van VBB voor een grote transparantie en rechtvaardigheid in de procedure en de

Vanuit de gebruikers zagen we dat bepaalde initiatiefnemers (vooral nieuwe) geen kans maakten om middelen van het VAPH te bekomen 59

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap besluitvorming mbt UBB

Kandidaat initiatiefnemers zijn vanaf 2010 bij alle geledingen gekend, zij moeten zich melden bij het CPH en deze dispatcht alle info naar alle fora via de resp voorzitters. Op deze manier hebben de gebruikers uitsluitingmechanismen gedetecteerd, aangekaart en voorkomen: hun 'weg' doorheen de procedure is nu zichtbaar gemaakt.

Vraagverheldering als start/voorwaarde voor het ontwikkelen van een meer vraaggestuurde zorg

In de visie en doelstellingen van ons zorgplan VBB hebben de gebruikers het belang van een goede vraagverheldering altijd zeer stevig bepleit/verwoord en een draagvlak gevonden om er 1 van de 4 prioriteiten van te maken.

Ondervoorzitterschap door een gebruikersvertegenwoordiger

De voorzitter, de ondervoorzitter en het CPH komen maandelijks samen om de agenda van de stuurgroep samen te stellen.

Deze traditie maakt het voor alle partners aangenamer en interessanter omdat er samenspraak en afstemming groeit wat leidt tot een groter draagvlak. Doordat VGPH deze bespreking voorbereidt met de ondervoorzitter en ook op vraag ter plaatse ondersteund wordt, loopt de agendasetting naar alle ROG‐tafels ook zeer vlot .

de gebruikers eisten het eigenaarschap op van hun ondersteuning door het VGPH in de ROG stuurgroep

Onze delegatie wou, ter versterking van hun stem, dat het VGPH actief aanwezig mocht zijn in de stuurgroepvergaderingen

het verslag van de RvG is meer Iedereen is nu beter geïnformeerd. toegankelijk sinds we het laten beginnen met een samenvatting in Klare Taal 60

Na een periode van een half jaar, als proef, gaven de andere geledingen hun akkoord: vanaf 2011 mogen de gebruikersvertegenwoordigers aangevuld worden door de VGPH coördinator wanneer zij dit wensen. Geïnformeerde leden kunnen beter hun stem inbrengen en meer impact hebben op de besluitvormingsprocessen. VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap aan ROG‐overlegtafels zetelen Er nemen 32 ervaringsdeskundigen deel afgevaardigden van 3 aan de RvG VBB uit 12 geledingen verschillende gebruikersverenigingen Provincie West‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Activiteit West‐ Vlaanderen De gebruikers brengen ‐ Standpuntbepaling standpunten in (op) de door de mini‐Raad van stuurgroep Gebruikers (voor oktober 2011) ‐ Vanaf oktober 2011: standpuntbepaling door de geïntegreerde Raad van Gebruikers ‐ Schriftelijke voorbereiding van de Standpunten ‐ Mini‐Raad van Gebruikers net voor de Stuurgroep (overlopen standpunten) ‐ Mondelinge interpellatie tijdens de VGPH – Jaarverslag 2011

Er werden 22 mandaten in het ROG VBB opgenomen door 18 verschillende, actieve ervaringsdeskundigen.

Resultaten ‐ Op basis van de agenda van de Stuurgroep (indien mogelijk de agenda met toelichting die door het Coördinatiepunt Handicap wordt aangeleverd) kunnen gebruikers per e‐mail (of telefoon) standpunten ter bespreking aanbrengen. Een halfuur voor de Stuurgroep wordt elk punt overlopen en – indien van toepassing – een formeel standpunt bepaald. ‐ Vanaf oktober 2011 wordt de voorbereiding van de eerstkomende Stuurgroep steeds als tweede punt behandeld op de (geïntegreerde) RvG. A.h.v. de agenda van de Stuurgroep worden waar nodig standpunten ingenomen en geformuleerd. Dit gebeurt meestal in consensus. Wanneer er geen consensus is, kan een gebruiker nog steeds een standpunt innemen ten persoonlijke titel of namens zijn vereniging. ‐ De coördinator of de medewerker verwerkt de geformuleerde standpunten in een schriftelijke samenvatting, die als leidraad kan worden gebruikt door de vertegenwoordigers in de Stuurgroep. ‐ Een half uur voor de Stuurgroep komen de gebruikers en de coördinator/medewerker samen om de standpunten te overlopen en eventueel strategieën af te spreken. Gebruikers kunnen nog vragen stellen en er kunnen eventueel nog zaken verduidelijkt worden. ‐ Gebruikers brengen hun standpunten in tijdens de Stuurgroep. Zowel op voorhand 61

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Stuurgroep

Informeren van gebruikers

Informatie via telefoon, mail, schriftelijke voorbereiding van de stuurgroep

Ondersteunen van gebruikers

Coaching

62

geformuleerde standpunten, als situationele tussenkomsten. Er wordt afgesproken dat gebruikers vermelden of ze spreken in eigen naam/namens hun vereniging, of namens de RvG. Dit wordt af en toe vergeten. Een gebruiker die iets wenst in te brengen namens de gebruiker, legt dit eerst voor aan de andere gebruikers. ‐ Waar nodig geeft de coördinator of medewerker van VGPH een aanzet. Gebruikers vallen in of vullen aan. Vice versa vult de coördinator/medewerker de gebruiker aan indien nodig/gevraagd. ‐ Opvallend: De gebruikers zijn doorheen het jaar duidelijk mondiger en assertiever geworden. Er is wel nog nood aan bespreking van strategie om op een diplomatieke manier een efficiënte inbreng te kunnen doen in de Stuurgroep. ‐ Tussentijdse contacten ter voorbereiding van de Stuurgroep vinden op regelmatige basis plaats via e‐mail en occasioneel via telefoon. ‐ Gebruikers krijgen per e‐mail de nodige informatie over de Stuurgroep. Benodigde documenten worden eveneens per e‐mail doorgestuurd. De vertegenwoordigers in de Stuurgroep (en algemeen alle leden van de RvG) kunnen ook steeds vragen of opmerkingen per e‐mail doorsturen ‐ De coördinator of medewerker stelt schriftelijk een voorbereiding voor de Stuurgroep op, op basis van de standpunten ingenomen door de gebruikers ‐ De vertegenwoordigers in de Stuurgroep krijgen de schriftelijke voorbereiding op voorhand per mail. ‐ Een halfuur voor de Stuurgroep houden de vertegenwoordigers in de Stuurgroep nog een kort overleg. ‐ De coördinator en/of medewerker ondersteunen de gebruikers in de voorbereiding van de Stuurgroep en andere ROG‐overlegmomenten/werkgroepen. Ze informeren de gebruikers over praktische VGPH – Jaarverslag 2011

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap zaken en inhoud van overlegmomenten, vatten standpunten samen, stellen een schriftelijke voorbereiding op, verduidelijken punten die besproken worden, ondersteunen de gebruikers tijdens het overleg (aanzet geven of invallen waar nodig), beantwoorden vragen en faciliteren de praktische deelname aan het overleg.

3.1.6 Doelstelling: Er is een relatie tussen de participerende personen met een handicap en hun ledenvereniging Dit is een overzicht van activiteiten die VGPH opgezet heeft om de communicatie tussen de vrijwilligers en de ledenverenigingen die hen mandateert te vergroten en dit zowel op het vlak van ‘input’ als ‘feedback’. Activiteit

Resultaten

Nieuwsflash_leden informeert de verenigingen over de gebruikers Vergroten link gebruikersvertegenwoordigers die hen vertegenwoordigen, het proces van besluitvorming en de inhoudelijke thema’s die aan bod komen. Dit werd aanvankelijk en hun vereniging halfjaarlijks verzonden naar de ledenverenigingen, maar na het vertrek van een aantal collega’s kon dit niet meer opgevangen worden door het team. Actieplan: hoe relatie tussen gebruiker en vereniging bevorderen

Halfjaarlijks (15/1 en 1/9) overzicht naar elke vereniging zenden met opgave van participerende vrijwilligers aan de zorgregie vanuit hun vereniging (nieuwsflash_leden): enkel op 15 januari wel , niet meer op 1 september.


Activiteit Limburg

Resultaten

Informeren

Er is weinig interactie en terugkoppeling met Communicatie met provinciale ankerpunten de ledenverenigingen. De gebruikers geven zelf aan geen achterban ledenverenigingen te hebben binnen hun vereniging. De verenigingen nemen geen actieve rol in binnen de zorgregie.

Provincie Oost‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Leden onder mekaar over hun verenigingen


Activiteit Oost‐ Vlaanderen Delen van activiteiten

Resultaten Informatie over vormingen/activiteiten van de diverse verenigingen worden steeds als INFO voorzien op de Raad van Gebruikers

63


Standpuntbepaling

Vanuit de Raad van gebruikers wordt gevraagd om documenten ook af te toetsen met de leden van de organisaties

Terugkoppeling vanuit de verenging

Leden brengen terugkoppeling van de aftoetsing van de conclusies vanuit de RvG met hun eigen ruimere basis. Dit zorgt vaak ook voor een verdere behandeling en herbespreking van het dossier op het niveau van de RvG, zodat alle leden zich hiermee kunnen verder afstemmen (Bijvoorbeeld bespreking rond VOORTRAJECT) Bepaalde op de RvG behandelde thema's worden verder doorgesproken bij de verenigingen en indien hiervoor aanvankelijk ondersteuning nodig is, kan men beroep doen op nota's, PowerPoint, en eventuele persoonlijke toelichting door de coördinator in hun eigen overleg indien de organisatie dit wenselijk acht (bijvoorbeeld DIO, PAB en CRZ) Terugkoppeling van de RvG VGPH als vast agenda punt op de stuurgroep en/of provinciaal overleg van 2 verenigingen die een lid in de RvG Oost‐Vlaanderen hebben

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) Ondersteuning van communicatie van de gebruiker(s) met hun ledenvereniging

Activiteit Vlaams‐ Brabant en Brussel ‐ Invoeren van gestructureerd rondje nieuws uit mijn vereniging in de RvG

Resultaten ‐ Af en toe maken de leden hier gebruik van. Dit gebeurde door 2 leden mbt activiteiten die zij organiseerden met hun lokale afdeling ledenvereniging. ‐ Leden brengen zelf ook agendapunten aan die zij graag even willen bespreken met de andere leden. Dit gebeurde 6 keer door 4 verschillende leden.

64

‐ Om de infoavond ‘Mijn woonst, mijn toekomst’ te mogen organiseren vroegen alle leden toelating aan hun gebruikersvereniging.

‐ De deelnemende ledenverenigingen vonden dit zeer relevant voor hun leden/achterban. ‐ Er waren 200 deelnemers aan de infoavond. Een 50‐tal deelnemers waren lid van een gebruikersvereniging. Dit bevestigde ons vermoeden dat er nog heel wat PmH en hun netwerk op zoek zijn naar informatie over zorgregie. VGPH – Jaarverslag 2011


‐ Heel regelmatig ontvangt VGPH VBB mails waarin ledenverenigingen hun activiteiten/vorming aankondigen.

VGPH verspreidt deze informatie naar alle leden van de RvG VBB èn aan een honderdtal PmH en hun wettelijke vertegenwoordigers die hiervoor geïnteresseerd zijn.

Tijdens de reorganisatie binnen VGPH werd er regelmatig gevraagd om informatie te krijgen/om inhoudelijk betrokken te worden.

Omdat onze leden dit weinig/meestal niet kregen van hun gebruikersvereniging gaven ze dit aan elkaar door tijdens de RvG VBB.

In VBB werd de Dienst Ondersteuningsplan (DOP) opgestart in de schoot van het ROG VBB.

Tijdens de stichtingsvergadering van 15/12 waren er 6 gebruikers uit 6 gebruikersverenigingen. Drie van hen werden lid van de RvB, één ervan werd penningmeester.

VGPH VBB werd gevraagd om gebruikersverenigingen aan te spreken om deel te nemen aan de AV en de Raad van Bestuur van deze nieuwe vzw.

3.1.7 Doelstelling: De verenigingen zijn inhoudelijk nauw betrokken bij de voorbereidingen van de dossiers die binnen de zorgregie aan bod komen We geven een overzicht van dossiers die door VGPH in de loop van 2009 opgestart werden, waarbij ook aandacht gaat naar randvoorwaarden. Activiteit

Resultaten

De ledenverenigingen krijgen subsidies voor projecten die de vereniging en haar leden inhoudelijk nauwer betrekken bij de zorgregie.

Deze piste werd stopgezet na de hertekening van VGPH (Algemene Vergadering 20 juni 2011).

Periodieke VGPH nieuwsbrieven

Nieuwsbrieven: 18/03, 18/04, 16/05, 18/12 Nieuwsflashes (enkel voor de verenigingen): 8/03, 28/03, 12/04, 4/05 De verenigingen vinden informatie over dossiers en verslagen op het gesloten deel van de VGPH website.

Communicatie/website

De leden van de Algemene Vergadering werden toegevoegd aan de mailinglijst van de Beleidsgroep Zorgregie.


65

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Provincie Limburg Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Limburg

Resultaten

Organisatie Raad van Gebruikers

Uitnodigen ledenverenigingen op de RvG

De ledenverenigingen werden regelmatig uitgenodigd op de Raad van Gebruikers. De ledenverenigingen werden soms bevraagd door leden raad van gebruikers en/of VGPH over bepaalde onderwerpen. De respons was echter miniem.

Communicatie

Communicatie van verslag RvG

Er is afgesproken dat de gebruikersvertegenwoordigers het goedgekeurde verslag RvG sturen naar de provinciale verantwoordelijke van hun vereniging. Zodoende kan er eventuele terugkoppeling zijn. De gebruikers merken op de verenigingen hierin geen actieve rol in op nemen. De ledenverenigingen kunnen het goedgekeurd verslag tevens raadplegen via de site. Voor verdere informatie kunnen ze ook steeds contact op nemen met het VGPH Limburg.

3.1.8 Doelstelling: VGPH organiseert en neemt deel aan werkgroepen en commissies waarbij thema’s van de zorgregie verkend en nader bestudeerd worden. We inventariseerden onze inzet en deelname aan diverse vergaderingen waar we ofwel zelf het initiatief toe namen of door derden voor gevraagd werden. Provincie Limburg Activiteit (beleidsplan)

Activiteit Limburg

Resultaten

Initiatieven

Zicht op de ontwikkeling op het vlak van Deelname Expertengroep Focus op trajectbegeleiding. Emancipatie

66



3.2 STRATEGISCHE DOELSTELLING 2

De organisatie van zorg en ondersteuning opgezet ten behoeve van personen met een handicap komt tegemoet aan verwachtingen van personen met een handicap en voldoet aan hun aspiraties om als volwaardig persoon in de samenleving te kunnen deelnemen. Om dit doel te bereiken hebben we volgende fijnere doelstellingen geformuleerd: De organisatie (van zorg en ondersteuning) komt TEGEMOET AAN DE VERWACHTINGEN • De verenigingen krijgen informatie over de mogelijkheden maar ook de begrenzingen van de (huidige) zorgregie • VGPH kan personen met een handicap volledig informeren over de zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling • VGPH ontwikkelt de klachtenprocedure zodat dit een goed instrument wordt voor de gebruikers De organisatie (van zorg en ondersteuning) voldoet aan de aspiraties en leidt tot een VOLWAARDIGE PARTICIPATIE AAN DE SAMENLEVING • VGPH kent de aspiraties van personen met een handicap en de ledenverenigingen die nodig zijn om volwaardig te kunnen participeren aan de samenleving 3.2.1 Doelstelling: De verenigingen krijgen informatie over de mogelijkheden maar ook de begrenzingen van de (huidige) zorgregie Overzicht van de activiteiten die ontwikkeld werden om aspecten die deel uitmaken van de zorgregie te verduidelijken, te onderzoeken, te exploreren, … Activiteit

Resultaten

Opstart en opvolging van informatieve dossiers in opvolging van de zorgregie

• • • • •

Nota Rol procesbewaker Omzendbrief PAB in de CRZ (17 oktober 2011) Ontwerpversie uitvoeringsrichtlijnen 2011 Ontwerpbesluit Diensten Ondersteuningsplan CRZ analyse (30 juni 2011)

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) nota van de minister Perspectief 2020


Activiteit Vlaams‐ Brabant en Brussel in de RvG VBB werd gevraagd om meer info te krijgen over de visie/plannen van de minister (breder dan de zorgregie). Dit werd gesignaleerd en dit werd centraal georganiseerd.

Resultaten een tiental leden van onze RvG VBB volgden op 5/04 een infosessie

67

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap VN verdrag

interne reorganisatie van het VGPH

in de RvG werd gevraagd om meer info te krijgen over de rechten van PmH door het VN verdrag

nog steeds is op deze vraag geen antwoord gekomen

in de RvG wilde men meer informatie over wat er in de schoot van de VZW gebeurde, men was ongerust omdat het 'over hun activiteiten' ging

‐ in het voorjaar kwam de externe proces‐ evaluator naar de RvG VBB, in het verslag nadien stonden veel fouten die nooit konden worden rechtgezet ‐ zij informeerden elkaar onderling; zij kregen weinig info van hun vereniging ‐ de huidige enge interpretatie van het begrip zorgregie wordt sterk betreurd door alle leden van de RvG VBB: holistisch benaderen van PmH is toch dé reden waarom een intersectorale aanpak noodzakelijk is?

de sector maakt heel veel veranderingen door

‐ er is teveel dat tegelijk verandert op elke samenkomst wordt info aangeboden ‐ maar vooral alles start op zonder dat dit goed doordacht is waardoor er veel open vragen zijn op het moment dat het moet worden uitgevoerd ‐ er is ook geen tijd voor terugkoppeling met de achterban: er wordt nog veel beslist zonder de gebruikers er in te raadplegen

er zijn teveel verschillende overlegtafels binnen het VAPH waar maar een paar gebruikersverenigingen aan deelnemen

‐ VGPH mag enkel ondersteunen aan ROG‐ tafels: waardoor heel wat ervaringsdeskundigen niet volwaardig betrokken zijn ‐ deze versnippering is voor vrijwilligers nefast: door gebrek aan coördinatie en ondersteuning moeten ze het zelf allemaal uitklaren ‐ in de BZ werden sommige onderwerpen geagendeerd: de aparte (voorbereidende) gesprekken bv over 'integratie van PAB in de CRZ' werden hierdoor open getrokken zodat alle gebruikersverenigingen betrokken werden ‐ er ontstaat verschil in kennis tussen gebruikersverenigingen met en zonder personeel. Gebruikersparticipatie verondersteld dat iedereen info ontvangt en dat iedereen geraadpleegd wordt.

68


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap 3.2.2 Doelstelling: VGPH kan personen met een handicap volledig informeren over de zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling Overzicht van de interne organisatiestructuur en op provinciaal niveau de initiatieven en netwerken die ontwikkeld werden om personen met een handicap en hun ledenverenigingen te informeren over de zorgvraagregistratie en bemiddeling Activiteit

Resultaten

Opvolging provinciale raden Maandelijkse uitwisseling van de verslagen van de provinciale Raden van gebruikers van Gebruikers. Overleg Geïnformeerde Gebruikers

Dialoog met het VAPH werd opgestart om diverse infokanalen vanuit gebruikersperspectief te optimaliseren: kennisgevingsbrief, Mijn VAPH,…


Activiteit Limburg

Resultaten

VGPH kan personen met een handicap volledig informeren over de zorgvraag‐ registratie en zorgbemiddeling.

Informeren gebruikers i.v.m. vragen over de zorgregie

Goed geïnformeerde gebruikers.

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) telefonisch en per mail wordt er info gevraagd over een concreet dossier in de zorgregie

Activiteit Vlaams‐ Brabant en Brussel VGPH kan informatie geven

Resultaten Het is niet voldoende bekend dat VGPH deze service kan geven (we krijgen geen toegang om CRZ‐geregistreerden rechtstreeks te informeren), daardoor krijgen we maar sporadisch vragen

Provincie West‐Vlaanderen Activiteit (beleidsplan) Activiteit West‐ Vlaanderen Organisatie en Maxi‐ en Mini‐raad begeleiding provinciale organiseren raden van gebruikers VGPH – Jaarverslag 2011

Resultaten Maxi‐Raad van Gebruikers: ‐ Stand van Zaken Zorgregie‐thema’s + thema’s buiten de Zorgregie/maatschappelijke thema’s ‐ voorbereiding: uitnodiging met agenda, powerpoint, bijkomende documenten (uitgeprint) ‐ Verslaggeving ‐ Vanaf augustus 2011 vindt de RvG niet langer

69

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Integratie Maxi‐ en Mini‐Raad van Gebruikers Organiseren (geïntegreerde) Raad van Gebruikers

70

in de kantoren van VGPH te Brugge plaats, maar in Roeselare. Dit op vraag van 2 gebruikers die problemen ervaren bij het vervoer naar Brugge. De andere leden van de RvG gaan hiermee akkoord. Mini‐Raad van Gebruikers: ‐ Voorbereiding op basis van de (uitgebreide) agenda van de ROG Stuurgroep. ‐ Uitsluitend Stuurgroep‐materie of materie die in werkgroepen op de tafel komt ‐ Schriftelijke voorbereiding door coördinator/medewerker op basis van inbreng via e‐mail/telefoon. ‐ Overleg halfuur voor de Stuurgroep ‐ Eventuele terugkoppeling naar de Maxi‐Raad van Gebruikers ‐ Vanaf oktober 2011 wordt de mini‐RvG opnieuw geïntegreerd in de maxi‐RvG: 17 oktober: Extra mini‐RvG Æ leden van de mini‐RvG zijn voorstander om de mini‐RvG opnieuw te integreren in de maxi‐RvG. Er moet wel voldoende aandacht worden besteed aan de voorbereiding van de Stuurgroep. 31 oktober: leden van de maxi‐RvG gaan akkoord met de integratie van de mini‐RvG en de maxi‐RvG. ‐ Bij de geïntegreerde Raad van Gebruikers moet er vooral op gelet worden dat de RvG voldoet aan de verwachtingen van elke gebruiker. Voor de vertegenwoordigers in de Stuurgroep is het belangrijk dat de Stuurgroep en andere ROG‐overleggen goed worden voorbereid. Daarom wordt terugkoppeling en voorbereiding van ROG‐materie steeds als eerste punt geagendeerd op de RvG. Hierna is er nog tijd om een stand van zaken te geven over andere materie’s binnen de Zorgregie. Dit voornamelijk naar de overige leden van de RvG toe. Indien er tijd over is, kunnen bredere maatschappelijke thema’s en tendensen worden besproken.



3.2.3 Doelstelling: VGPH ontwikkelt de klachtenprocedure zodat dit een goed instrument wordt voor de gebruikers Overzicht van de ondernomen activiteiten rond de klachtenprocedure. Activiteit

Resultaten

klachtenprocedure

In 2011 werd geen gebruik gemaakt van / beroep gedaan op deze klachtenprocedure.


Activiteit Limburg

Resultaten

VGPH kan personen met een handicap volledig informeren over de zorgvraag‐ registratie en zorgbemiddeling.

Informeren gebruikers i.v.m. vragen over de zorgregie

Goed geïnformeerde gebruikers.

3.2.4 Doelstelling: VGPH stimuleert PTP ‐processen (micro niveau) en faciliteert veranderingsprocessen op meso‐ en macroniveau Overzicht van ondernomen acties om processen te stimuleren. Activiteit

Resultaten

Actieplan PTP

Project met PLAN vzw werd afgerond in 2010.

Studiedag PTP 3.2.5 Doelstelling: VGPH kent de aspiraties van personen met een handicap en de ledenverenigingen die nodig zijn om volwaardig te participeren in de samenleving Overzicht van de gedane inspanningen om personen met een handicap en de ledenverenigingen te beluisteren over wat zij nodig hebben. Activiteit

Resultaten

Uitnodiging om aspiraties mee te delen in de RvG en Beleidsgroep Zorgregie

Maandelijkse Beleidsgroep Zorgregie waarop de gebruikers gevraagd worden welke agendapunten zij de volgende maanden op de agenda willen zetten.

Organisatie van studiedagen

17 oktober: Mijn woonst, mijn toekomst. (initiatief van RvG Vlaams‐ Brabant/Brussel)


71

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Centrale archivering van dossiers/nota’s VGPH

Dossiers en nota’s worden bijgehouden in het archief op het gesloten gedeelte van de website, waartoe alle ledenverenigingen toegang hebben.

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) uitwisselingsrondjes

telefonisch, per mail en in de wandelgangen stellen leden van de RvG VBB vragen of worden er vragen aan hen gesteld

Activiteit Vlaams‐ Brabant en Brussel tijdens elke Raad van Gebruikers VBB kunnen leden ervaringen onderling uitwisselen tussendoor wordt er regelmatig beroep gedaan op elkaar

Resultaten ‐ zij ondersteunen elkaar ‐ VGPH personeel beluisterd hen

VGPH personeel verbindt leden wanneer zij elkaar kunnen ondersteunen vanuit hun specifieke kennis

72



3.3 STRATEGISCHE DOELSTELLING 3 VGPH is als platform een vruchtbaar overlegorgaan ten dienste van personen met een handicap, hun wettelijke vertegenwoordigers en hun verenigingen in functie van de zorgregie. VGPH gaat als integer ondersteuner en procesbegeleider tewerk om de ervaringsdeskundige maximaal en op elk niveau te laten participeren aan de zorgregie en de zorgvernieuwing. Om dit doel te bereiken hebben we volgende fijnere doelstellingen geformuleerd: Het platform is een VRUCHTBAAR OVERLEGORGAAN in functie van de zorgregie. • De ledenverenigingen leren de ondersteunende rol die VGPH biedt op het vlak van zorgregie kennen. • De RVB en de AV worden bestuurlijk sterker en hebben een gezamenlijke gedragen toekomstvisie. • Belangen van ledenverenigingen die gemeenschappelijk zijn, worden door VGPH ondersteund en mee verdedigd. • Individuele belangen van de ledenverenigingen die binnen de zorgregie aan bod komen, worden mee behartigd door VGPH. • De ledenverenigingen leren elkaar beter kennen zodat ze elkaar kunnen versterken. • De platformfunctie van VGPH wordt ten dienste gezet van de ledenverenigingen. VGPH is een INTEGER ONDERSTEUNER EN PROCESBEGELEIDER • De professionaliteit van het VGPH ‐ team wordt vergroot. • Er is een duidelijke interne structuur zowel wat VGPH betreft als wat de ondersteuning van het VGPH betreft in functie van de zorgregie op de diverse niveaus. VGPH betreft in functie van de zorgregie op de diverse niveaus ERVARINGSDESKUNDIGHEID wordt op elk niveau MAXIMAAL INGEZET • Een diversiteitsmanagement integreert ervaringsdeskundigheid in de organisatie. 3.3.1 Doelstelling: De ledenverenigingen leren de ondersteunende rol die VGPH biedt op het vlak van zorgregie kennen Overzicht van activiteiten waarin VGPH informatie geeft over haar ondersteunende rol. Activiteit

Resultaten

Aanbieden van informatie aan ledenverenigingen over de zorgregie

/

Aanbieden van vorming over thema’s vanuit de zorgregie

/

De ledenverenigingen krijgen subsidies voor projecten die de vereniging en haar leden inhoudelijk nauwer betrekt bij de zorgregie VGPH – Jaarverslag 2011

•

Subsidiëring van ledenverenigingen werd stopgezet.

73

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Informatie en communicatie

Via de website •

•

Dossiers en informatie over de zorgregie aanbieden op een toegankelijke manier (tot einde mei, naderhand mindere continuïteit bij afwezigheid van de coördinator informatie en communicatie) De provincies bieden verslagen e.d. aan op het gesloten gedeelte van de website voor hun gebruikers

Via rechtstreekse contacten: •

Op vergadering, telefonisch, per e‐mail steeds bereikbaar

Via vormingsprogramma’s: • •

Vorming gesprekstechnieken Vorming onderhandelen

Provincie Vlaams‐Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) informatie per mail

Activiteit Vlaams‐ Brabant en Brussel bijna dagelijks worden emails doorgestuurd over elkaars werking en activiteiten evenals interessante activiteiten van derden

Resultaten dit werd in ons evaluatieformulier zeer gewaardeerd: ‐selectie van deze info doet men het liefst zelf ‐zij willen de info ontvangen wanneer deze verschijnt, niet gebundeld in een nieuwsbrief die maar af toe verzonden wordt zodat iemand die niet aanwezig kan zijn toch nog goed geïnformeerd blijft

verslaggeving van de maandelijkse bijeenkomsten

verslagen van de RvG VBB worden zeer uitgebreid geschreven

in elke provincie werkt een tandem van 2 personeelsleden van VGPH

ieder lid van de RvG VBB deze personeelsleden zijn vlot bereikbaar, kan altijd beroep doen op zowel privé als tijdens kantooruren het personeel van VGPH

de RvG VBB zorgt er voor dat ervaringsdeskundigen in elke provincie elkaar kunnen ontmoeten

‐in de agenda van de RvG het VGPH ondersteunt deze ontmoetingen VBB kunnen alle leden hun specifieke ervaringen en vragen aan elkaar stellen

‐in VBB krijgen de leden van de RvG VBB een lijst met allen namen en contactgegevens van elkaar

74

er is een papieren versie en een electronische op het gesloten gedeelte van de website van VGPH VBB


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap wie betrokken geraakt bij de zorgregie ondervindt een grote elektronische infostroom

leden van de Rvg VBB vroegen om een systeem om deze infostroom te kunnen beheersen

‐we ordenen alle thema's steeds in een 3‐ deling ‐verslagen en documenten komen op het gesloten gedeelte van VBB op de website VGPH: ieder actief lid ontvangt een login voor het gesloten gedeelte van de website ‐ ieder lid ontvangt bij de kennismaking een map waarin men documenten geordend kan meebrengen naar de vergaderingen

steeds terugkerende thema's worden via nota's geagendeerd aan de ROG‐tafels

‐ soms worden thema's eerst op de Beleidsgroep Zorgregie van VGPH besproken

bv inzagerecht als gebruiker in de webapplicatie

‐ regionale accenten/implementaties worden rechtstreeks geagendeerd

bv participatie aan de ROG‐tafels/ meebeslissen als gebruikersvertegenwoordigers in de regionale prioriteitencommissie

3.3.2 Doelstelling: De RVB en de AV worden bestuurlijk sterker en hebben een gezamenlijk gedragen toekomstvisie Overzicht van activiteiten om tot een beter en deugdelijker bestuur van VGPH te komen. Activiteit

Resultaten

Hertekening VGPH

In het kader van de bemiddeling rond VGPH startte een interne oefening met bestuur en AV, onder begeleiding van Karen Braeckmans, met drie werkgroepen rond ‘structuur’, ‘erkenningsvoorwaarden’ en ‘binnen of buiten de zorgregie’. Deze heeft geleid tot een hernieuwde gezamenlijke invulling van de visie en missie van VGPH. (zie bijlage 2)

3.3.3 Doelstelling: Belangen van ledenverenigingen die gemeenschappelijk zijn, worden door VGPH ondersteund en mee verdedigd Overzicht van activiteiten, zijnde dossiers waarrond gewerkt werd. Activiteit Resultaten Rondje van de verenigingen

VGPH kent de verwachtingen en belangen van de ledenverenigingen en neemt deze mee als er algemene standpunten gevormd moeten worden. Onderhouden van regelmatige formele en informele contacten met de ledenverenigingen.


75

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Opstellen van dossiers in het kader van de zorgregie

Ontwerp logo VGPH

Rol procesbewaker Brief namens 22 ledenverenigingen aan minister Vandeurzen en de veranderingsmanager (zie 3.1.5.) De nieuwe huisstijl met logo (2010) wordt systematisch aangehouden, in documenten, verslagen en briefwisseling.

3.3.4 Doelstelling: Individuele belangen van de ledenverenigingen die binnen de zorgregie aan bod komen worden mee behartigd door VGPH Overzicht van activiteiten die vanuit een individueel belang van een vereniging naar voor komt. Activiteit

Resultaten

Rondje van de verenigingen

VGPH kent de individuele belangen van de ledenverenigingen.

Vorming van leden (gebruikers) van de vereniging op vraag van de vereniging ifv zorgregie en het sterker worden

Sedert de AV‐besluiten van 20 juni 2011 mag VGPH zelf geen vormingen meer geven rond thema’s buiten de zorgregie, maar kan het de verenigingen wel ondersteunen in het geven van vormingen. VGPH mag wel vormingen geven rond thema’s binnen de zorgregie zoals Regionale prioriteitencommissie (cfr Besluit Zorgregie). Vb: Vraag naar vormingen omtrent het VN verdrag, omdat er aan de overlegtafel vaak verwezen wordt naar dit verdrag. (VGPH kan deze vorming niet zelf geven, maar bevraagt zijn lidorganisaties hierover in 2012).

3.3.5 Doelstelling: De ledenverenigingen leren elkaar beter kennen zodat ze elkaar kunnen versterken Activiteiten die opgezet werden zodat de ledenverenigingen elkaar beter kunnen leren kennen. Activiteit

Resultaten

Het aanbieden van de open activiteiten van de verenigingen op de website

Wanneer gevraagd door ledenverenigingen werd op de VGPH website melding gemaakt van de open activiteiten.

De ledenverenigingen kunnen elkaar ontmoeten en ervaringen uitwisselen (bv. congressen, studiedagen, …)

• •

5/04: infomoment Perspectief 2020 17/10: infoavond “Mijn woonst…”

76


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap 3.3.6 Doelstelling: Platformfunctie wordt ten dienste gesteld van de ledenverenigingen De activiteiten die opgenomen werden omdat VGPH bevraagd werd binnen haar platformfunctie. Deze vragen werden zowel intern als door externen gesteld. Activiteit

Resultaten

Ondersteunen van studiedagen

17/10: “Mijn woonst, Mijn toekomst” (provincie Vlaams‐Brabant/Brussel)

De platformfunctie wordt ten dienste gesteld van de ledenverenigingen. –Provincie Vlaams‐ Brabant en Brussel Activiteit (beleidsplan) informeren over de mogelijkheden voor PmH in de huidige zorgregie

Activiteit Vlaams‐ Brabant en Brussel de leden van de RvG wensen dat hun lotgenoten over dezelfde info beschikken als die zij hebben opgedaan aan de ROG‐tafels: zij organiseren jaarlijks een avond waarop zij hun achterban informeren

Resultaten ‐ er namen 200 PmH en hun netwerk deel aan de informatieavond op 17/10 'mijn woonst, mijn toekomst' werden leden van gebruikersverenigingen en lotgenoten geïnformeerd over de CRZ, het aanbod van de gehandicaptensector en de mogelijkheden om zelf je ondersteuning te plannen ‐ 100 deelnemers schreven zich in later nog info te ontvangen (via email) ‐ we leerden 4 nieuwe vrijwilligers kennen voor de RvG

Implementatie van het decreet op de rechtspositie van minderjarigen in de voorzieningen voor minderjarigen (DRPM‐ Integrale Jeugdhulp)

via deelname aan de Vlaamse intersectorale stuurgroep DRPM verwoorden we de noden van minderjarige PmH en bespreken we mogelijke initiatieven

‐ na het inspectieverslag eind 2010 werd er in 2011 gewerkt aan ontwikkelen van een rechtstreekse communicatiedrager naar jongeren dmv een filmpje op you tube ‐ er werd een pool van trainers opgericht die info kunnen geven aan voorzieningen over de rechten van jongeren in een voorziening ‐ op 9/12/2011 organiseerde de stuurgroep een studiedag waarin professionelen handvaten kregen om jongeren meer te benaderen als handelingsbekwame jongeren ‐ elke sector/adm krijgt 2500euro per jaar om een actie/cursus te organiseren: de stuurgroep gaf advies over hun voorstellen

project Zorginnovatie van het Vlaams VGPH – Jaarverslag 2011

de KUL organiseerde een terugkomdag voor

‐ we kregen informatie over de lopende

77

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap Welzijnsverbond

de reflectiegroep

ondersteuning ‐ we gaven feed‐back over nieuwe initiatieven

3.3.7 Doelstelling: De professionaliteit van het VGPH team wordt vergroot Overzicht van activiteiten die betrekking hebben op de werknemers van VGPH. VGPH kende in 2011 een groot personeelsverloop (zie ook 2.1.). Het voorbije jaar kwamen drie nieuwe medewerkers het team vervoegen. Activiteit

Resultaten

Doorsturen agenda Beleidsgroep Zorgregie en Permanente Cel

Alle teamleden ontvangen de documenten van de Beleidsgroep Zorgregie en de Permanente Cel zodat zij over maximale en actuele informatie beschikken.

Teambuilding

De Teamdag die gepland stond voor donderdag 22 december, diende door de algemene staking van het overheidspersoneel uitgesteld naar 2012.

Interne vorming

•

Individuele vormingen (zie bijlage)

•

De nieuwe medewerkster Oost‐ en West‐Vlaanderen en de coördinator zorgregie ontvingen uitleg van de coördinator informatie en communicatie over VGPH (aan de hand van het boekje van de werknemer, het arbeidsreglement en het functieprofiel) en kregen vorming over de website van VGPH.

Teamvergaderingen

Overleg met alle teamleden: 10/01 – 07/02 – 15/02 – 28/02 – 04/03 – 02/05 – 06/05 – 03/10 – 07/11 – 05/12

Intern overleg

Inhoudelijk overleg via allerlei communicatiefora voor dossiervoorbereiding, samenwerkingsoverleg, uitwisseling van ervaring en kennisdeling

Uitklaren functieprofielen

Eén van de werkgroepen (onder begeleiding van Karen Braeckmans) werkte nieuwe functieprofielen uit voor provinciaal coördinator, provinciaal medewerker en algemeen coördinator.

Doorstroom informatie

De teamleden worden op de hoogte gehouden van dossiers, activiteiten, administratieve mededelingen via de teamflash.

Verspreiding vacatures

•

Aanwerving coördinator zorgregie

•

Aanwerving algemeen coördinator

78


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap 3.3.8 Doelstelling: Er is een duidelijke interne structuur zowel wat VGPH betreft als wat de ondersteuning van het VGPH betreft i.f.v. de zorgregie op de diverse niveaus Activiteiten die de bedoeling hebben om de organisatie degelijk uit te bouwen zowel op het vlak van interne structuren als naar wat de organisatie kan bieden. Activiteit

Resultaten

Duidelijkheid interne structuur

Eén van de drie werkgroepen onder begeleiding van Karen Braeckmans (Structuur) bracht diverse aspecten hiervan onder de aandacht. Dit resulteerde in een nieuw plan van aanpak, zoals bekrachtigd door de Algemene Vergadering op 20 juni 2011.

3.3.9 Doelstelling: Een diversiteitsmanagement integreert ervaringsdeskundigheid in de organisatie Overzicht van de inspanningen die gedaan worden om een personeelsbeleid te voeren dat oog heeft voor diversiteit en inbreng van ervaringsdeskundigheid. Activiteit Resultaten Dossier Diversiteit

VGPH nam deel aan de Jobkanaal‐prijs Diversiteit 2011, maar werd helaas niet geselecteerd.

3.3.10 De verenigingen binnen het overlegplatform kunnen rekenen op een goede logistieke ondersteuning Overzicht van de inspanningen die gedaan worden zodat de verenigingen vlot en efficiënt ondersteund kunnen worden. Activiteit

Resultaten

Kostenstaten gebruikers Actualiseren afsprakennota Sjabloon voor registratie aanwezigheden/verplaatsingen Sjabloon voor gebruikers ‘kostenvergoeding’ Toevoeging van fietsvergoeding voor gebruikers Vrijwilligerswerking

De aanzet tot herwerking van het boekje en de afsprakennota vrijwilligers werd gegeven in 2011 De nieuwe kostenvergoeding werd toegelicht op de Algemene Vergadering van 15 december 2011

Administratie

Bijhouden van contactgegevens ledenverenigingen Databank van contacten

Ondersteuning

In het kader van de bemiddeling rond VGPH werden drie werkgroepen opgericht (cf. 3.3.2.). De werkgroepen werden geleid door een


79

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap werkgroepen VGPH

Werken met eenvormige sjablonen

procesbegeleider; de nodige documenten, zalen, agendaplanning, uitnodigingen enz. werden door de administratie en de coördinator informatie en communicatie geregeld. Briefwisseling, dossiers, verslagen Logistieke ondersteuning van AV/RvB Oplijsting van sjablonen

Boekhouding – betalingen

Invoegen van betalingen met correcte codes Gebruik van sjabloon waarom bv. betaling niet gebeurd is Betalingen worden in memo zetten Volmachten bankfunctie ‘omslag’ voor administratieve medewerkers Consequent aanbrengen van boekhoudkundige codes

Nieuwjaarskaart

Een elektronische nieuwjaarskaart namens de diverse Raden van Gebruikers werd beschikbaar gesteld

3.3.11 De werknemers binnen VGPH kunnen rekenen op een goede logistieke ondersteuning Overzicht van de inspanningen die gedaan worden zodat de personeelsleden vlot en efficiënt ondersteund kunnen worden. Activiteit

Resultaten

Personeelsadministratie Goede loonadministratie Verbetering samenwerking met HDP (sociaal secretariaat) Opvolging VOP – dossiers Opvolging AristA (arbeidsgeneeskunde) Sjabloon voor aangifte van werkprestaties werknemers aan sociaal secretariaat Sjabloon voor bijhouden vakantiedagen Informatica

Actualisatie van afschrijvingstabel Overzicht wachtwoorden, logins, accounts

Registratie van activiteiten werknemers

Sjabloon weekroosters met registratie van activiteiten binnen de strategische doelstellingen

Vorming

Registratiesjabloon aanvraag vormingen – feedback Registratie per werknemer Aanvraag van vormingssubsidies

Bibliotheek

Rubricering van boeken, tijdschriften, dvd’s e.a.

Film

Tot 20 juni: registratie cfr 2010 Na 20 juni: mail vanuit secretariaat dat de film nog verkrijgbaar is, maar dat vorming of voorstelling niet meer in het aanbod van VGPH terug te vinden is

80



Besluit 2011 is bovenal een jaar van reflectie geweest, als gedegen antwoord op de crisissituatie die ontstond eind 2010, voorjaar 2011. Deze oefening is zwaar geweest, maar loont en biedt een kader en houvast voor de komende jaren. VGPH heeft daarvoor ook opnieuw het vertrouwen gekregen van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap. Op 5 december ondertekende de administrateur‐generaal de verlenging van de erkenning van VGPH tot 28 februari 2015. Ondanks het feit dat de organisatie een tijdlang veel energie aan de analyse en herdenking van de eigen werking heeft besteed, ondanks het vertrek van de stafleden, werd op provinciaal en Vlaams niveau intussen ook door heel wat gebruikersvertegenwoordigers, ondersteund door de teamleden van VGPH, naarstig doorgewerkt om het gebruikersstandpunt stem te geven. Op de ROG‐tafels, de Permanente Cel, de Regionale Prioritaire Commissies, diverse werkgroepen en op zoveel andere fora bleef de stem van gebruikers over zorgregie gehoord. De verslaggeving van de vele acties en activiteiten in dit jaarverslag is daar de beste getuige van. Dit harde, concrete werk is en blijft de basis van de geloofwaardigheid en het nut van VGPH als overlegforum van gebruikersverenigingen inzake zorgregie. Waar in 2011 nagedacht werd, gediscussieerd en afspraken gemaakt, wordt 2012 een jaar om al deze afspraken en ambities om te zetten in een nieuwe slagkrachtige organisatie, met stevige fundamenten. Samen met de ledenverenigingen en de vele gebruikersvertegenwoordigers, ondersteund door het enthousiasme, het engagement en de deskundigheid van de teamleden en onder leiding van de Beleidsgroep Zorgregie (voor de inhoudelijke componenten) en de Raad van Bestuur mag VGPH weer vol vertrouwen naar die toekomst zien en zijn rol waarmaken om die stem van de gebruikers te laten doorklinken. Een welgemeend woord van dank aan al deze vrijwilligers en betaalde krachten die, in woelige tijden, het voorbije jaar deze uitdaging zijn aangegaan en dit ook verder mee willen waarmaken. Tot slot ook een woord van diepe erkentelijkheid aan Paul Driesen (1955 – 2011), voor zijn niet aflatend engagement als vrijwilliger, gebruikersvertegenwoordiger en bestuurder van VGPH.


81


Bijlage Bijlage 1: Gevolgde vorming Antwerpen Datum

Organisator

Soort activiteit

1/02/2011

VGPH

Bezoek DIO Katrinahof + uiteenzetting werking

14/03/2011

GRIP

GRIP‐manifest

08/04/2011

Absoluut en Onafhankelijk Leven

Infonamiddag: Lessen uit het PGB‐experiment

29/04/2011

VGPH

Toelichting door B. Hendrickx over DIO

14/06/2011

VGPH

Infosessie Vergader‐ en gesprekstechnieken

12/09/2011

VGPH

Bezoek DOP ‘t Traject

11/10/2011

PLAN vzw

Het ei van Columbus, infonamiddag

06/12/2011

VGPH – De Oever

Infosessie over Zorgregie voor ouders dagcentrum en internaat

Limburg Datum

Organisator

Soort activiteit

21/01/11

Provincie Limburg

Lunchvergadering voorzitters platformen en député E. Thijs

12/05/11

Wiric

Bezoek structuurgroep Wiric

14/05/11

Grip vzw

Open Grip‐dag

26/09/11

IJH

Communicatiemoment IJH

17/10/11

RvG VBB

Infoavond Mijn woonst, mijn toekomst

17/10/11

VAPH

Infoavond PGB‐experiment


83

VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap 17/11/11

Gezin & Handicap

Infoavond zorgvernieuwing

22/11/11

VAPH

VAPH Info‐sessie zorgregie

15/12/11

Absoluut vzw

Infosessie PAB

Datum

Organisator

Soort activiteit

2/2/2011

VGPH voor FOVIG

Informatie over DIO

25/2/2011

Pleegzorg Oost‐Vlaanderen

Informatie avond rond Pleegzorg

12/3/2011

Ouders voor Inclusie

Inclusiedag

5/4/2011

VAPH

Infomoment Opname prioriteiten

5/5/2011

Provincie Oost‐Vlaanderen

Gebruikerscolloquium

9/6/2011

VGPH voor Absoluut

Vorming PAB in CRZ

20/9/2011

VGPH voor OL

Vorming PAB in CRZ

28/10/2011

Vakgroep Orthopedagogiek

Kwaliteit van bestaan versus Kwaliteit van leven

Datum

Organisator

Soort activiteit

3/02/2011

VFG en Hoger Instituut voor Gezinswetenschappen

Presentatie van een onderzoek over de praktijk van EEP‐ groepen

14/05/2011

GRIP

Verkenning van het VN‐verdrag

20/10/2011

Begeleid Wonen Leuven, nav 25‐jarig bestaan

"Presentiedenken in de zorg"

9/12/2011

IJH

Resultaten van het inspectieonderzoek in de 7 jeugdhulpsectoren

Oost‐Vlaanderen

Vlaams‐Brabant/Brussel

84


VGPH ‐ Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap West‐Vlaanderen Datum

Organisator

Soort activiteit

20/01/2011

Geert d’Haene (Dienst voor Pleegzorg Oikonde Brugge)

Vorming a.h.v. de film “Dorpsstraat” voor de vrijwilligers.

17/03/2011

BuSO Ravelijn (vorming gegeven door coördinator VGPH WVL)

Vorming Zorgregie


85


86



Bijlage 2: Conclusies werkgroepen mbt Toekomst VGPH (opgenomen in aparte pdf‐file)


87

Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap (VGPH) Conclusies werkgroepen mbt toekomst VGPH 30 mei 2011 11/03/2012

1

Inhoudstafel • • • • • • • • • •

Scope VGPH : ‘Binnen of Buiten de zorgregie’ Visie VGPH mbt zorgregie Missie VGPH mbt zorgregie Erkenningsvoorwaarden Algemene Vergadering VGPH mbt zorgregie Raad van Bestuur VGPH mbt zorgregie Opdrachten VGPH mbt zorgregie Structuur VGPH mbt zorgregie Aandachtspunten mbt zorgregie Aktieplan

11/03/2012

2

Scope van VGPH mbt zorgregie • Scope VGPH : agenda van de ROG stuurgroep • Hoe definieer je agenda ROG stuurgroep ? – ROG-agenda vastgelegd door VAPH – Onderdelen van zorgvernieuwing die op ROG-agenda komen, mogen voorbereid en ondersteund worden door VGPH – VGPH heeft rol van facilitator – hét VGPH standpunt bestaat niet

• Naam VGPH  VGPH mbt de zorgregie • VGPH kan niet op vraag van gebruikers ingaan op thema’s buiten de zorgregie  doorgeven aan VAPH • Nood aan ander platform. VGPH kan geen lid zijn van dit platform

11/03/2012

3

Visie VGPH mbt zorgregie VGPH moet er mede voor zorgen dat de stem van alle doelgroepen van pmh die belang hebben in de zorgregie, voldoende gehoord worden in de beleidsvorming en de beleidsevaluatie omtrent de zorgregie.

11/03/2012

4

Missie VGPH mbt zorgregie • VGPH faciliteert de gebruikers, als lid van hun vereniging die is aangesloten bij het VGPH, teneinde ze volwaardig te kunnen laten deelnemen aan het overleg mbt zorgregie zowel op provinciaal niveau als op Vlaams niveau en hun rol als procesbewaker mbt zorgregie optimaal te kunnen opnemen.

• Faciliteren betekent dat : – De verenigingen die baat zouden hebben bij de zorgregie goesting krijgen om deel te nemen met vrijwilligers aan het overleg rond zorgregie ; – Het VGPH voor gebruiksvriendelijke voorbereiding en verslaggeving zorgt ; – De rol van het VGPH is faciliteren, coördineren en organiseren – Het VGPH een kader creëert waarin gebruikers kunnen werken met respect voor hun eigenheid – Het VGPH ervoor zorgt dat de gebruikers op een uniforme manier te werk gaan in de verschillende vergaderingen in de provincies in functie van hun rol van procesbewaker.

11/03/2012

5

Erkenningsvoorwaarden • Iedere vereniging met werking in 3 provincies, al dan niet in het kader van zorgregie 1. Actief aanbod in minstens 3 provincies : minimum 9 activiteiten per jaar verspreid over min 3 provincies met gemiddeld minimum 10 deelnemers/activiteit 2. Leden hebben uit verschillende provincies : lid = pmh of ‘vertegenwoordigde’ pmh en minimum 250 leden 3. Contactpersoon met locatie in provincie (naam, fysiek adres, tel, e-mail) 4. Deelnemers/doelgroep en betrokkenen uit provincies bereiken. Minimum 500-tal unieke bezoekers/gebruikers/lezers per jaar.

Het zou de bedoeling zijn dat elke vereniging aan minimum het eerste en twee andere van deze subcriteria voldoet.Let wel dat de vereniging jaar op jaar kan schuiven tussen de criteria. 11/03/2012

6

Erkenningsvoorwaarden • Én minimum in 1 provincie actief zijn in de zorgregie. Dit betekent : – (minimum) 1 vrijwilliger(s) actief deelneemt aan de Raad van Gebruikers en beleidsgroep Zorgregie. – Dezelfde vrijwilliger die naar de Beleidsgroep zorgregie gaat, dient ook deel te nemen aan de Raad van Gebruikers. Dit mandaat kan gerealiseerd worden door 1 vrijwilliger of door 1 vrijwilliger met een plaatsvervanger. • 1 vrijwilliger minimum 60% aanwezig ; • Minimum 80% aanwezig indien vereniging werkt met een plaatsvervanger – Vrijwilliger is bij voorkeur een ervaringsdeskundige

– Actief deelnemen betekent dat je als vrijwilliger input geeft en dat je iets mee terugneemt naar je vereniging.

11/03/2012

7

Erkenningsvoorwaarden • Én minimum in 1 provincie actief zijn in de zorgregie. Dit betekent : – Het mandaat van de vereniging aan de vrijwilliger moet duidelijk zijn en er moet duidelijk een structuur bestaan die toelaat voor de vrijwilliger om terug te koppelen naar zijn vereniging. – Engagementsverklaring om wisselwerking tussen vereniging en vrijwilliger aan te tonen – In deze engagementsverklaring wordt ook opgenomen om mee na te denken en inspanningen te leveren opdat er in elke provincie een actieve raad van gebruikers kan zijn. 11/03/2012

8

Erkenningsvoorwaarden • Vertegenwoordigen van een voldoende representatieve doelgroep of overkoepelen van een aantal kleinere verenigingen Je zou dus kunnen zeggen dat je representatief bent, als je actief en geïnformeerd, afgestemd deelneemt aan de raden van gebruikers en als je iets kan terugkoppelen naar je vereniging. Je bijdrage kan dan als representatief worden beschouwd voor de werking van het VGPH.

11/03/2012

9

Erkenningsvoorwaarden • Jaarlijkse zal het VGPH een beperkte check uitvoeren naar het voldoen van de leden verenigingen. Dit zal gebeuren op basis van bestaande jaarverslag en rapporten. • Als een vereniging niet voldoet aan een van de erkenningscriteria, dan zal hiermee als volgt worden omgegaan : • 1 jaar niet voldoen, lidmaatschap wordt gewoon behouden ; • 2de jaar niet voldoen, wel nog lid maar geen stemrecht en een jaar om dit te op te lossen • 3de jaar niet voldoen, niet langer lid van VGPH

• Bij wissel van Raad van Bestuur, is het ook de bedoeling om meer uitgebreider en formeler te kijken in welke mate de leden van het VGPH aan deze criteria voldoen.

11/03/2012

10

AV VGPH mbt zorgregie Algemene Vergadering = hoogste gezagsorgaan = verzameling van alle leden die stemrecht hebben

Een besluit van de Algemene Vergadering is vereist voor : – – – – – – – – – – –

Goedkeuring statuten Wijziging statuten Benoeming en afzetting bestuurders Benoeming en afzetting commissarissen (incl hun eventuele verloning) Kwijting aan de bestuurders en commissarissen Goedkeuring van de begroting en de rekeningen Ontbinden van de vereniging en benoemen van vereffenaar Benoeming en uitsluiten van een lid Omzetting van de vereniging in een vennootschap met een sociaal oogmerk Wijziging van het huishoudelijk reglement Alle gevallen waarin de statuten dat vereisen.

11/03/2012

11

AV RvB VGPH mbt zorgregie Algemene Vergadering = hoogste gezagsorgaan = verzameling van alle leden die stemrecht hebben

Frequentie van vergaderen Minimaal 1 keer, wettelijk voorzien. Voorstel om minimaal 2 keer per jaar, gegeven het feit dat VGPH een vereniging van verenigingen is. Bij de opstart van het “nieuwe” VGPH is het misschien opportuun om in het begin iets frequenter samen te komen.

Samenstelling Algemene Vergadering ? Alle leden van het VGPH hebben 2 afgevaardigden in de AV. Elke vereniging heeft maw 2 stemmen in de AV.

11/03/2012 11/03/2012

12 12

RvB VGPH mbt zorgregie Raad van Bestuur = uitvoerend orgaan, belast met de uitvoering van het beleid = bestuurt de vereniging en vertegenwoordigt de vereniging in en buiten rechte

Raad van Bestuur staat in voor : – – – – –

Aanstellen vertegenwoordigers in Stuurgroep ROG en in Permanente Cel Supervisie houden over senior stafleden Instaan voor strategische planning van acties die de vereniging moet nemen Richtlijnen meegeven ter ondersteuning van de uitvoering van deze acties Opvolgen of de vereniging de toegewezen rol uitvoert zoals afgesproken (cfr. Rol VGPH als ‘facilitator’. – Kennis hebben van de activiteiten van de vereniging – Kennis hebben van de financiën van de vereniging

11/03/2012

13

RvB VGPH mbt zorgregie Raad van Bestuur = uitvoerend orgaan, belast met de uitvoering van het beleid = bestuurt de vereniging en vertegenwoordigt de vereniging in en buiten rechte

Frequentie van vergaderen : In de opstartfase is het wenselijk dat de RvB maandelijks samenkomt.Op termijn zou een tweemaandelijkse samenkomst van RvB moeten kunnen volstaan. Dient jaarlijks geëvalueerd te worden.

AD HOC Werkgroepen : De Raad van Bestuur kan ook tijdelijke ad hoc werkgroepen in het leven roepen die gedurende een bepaalde termijn, bepaalde thema’s behandelen en opvolgen. Zo wordt er nu reeds voorgesteld om volgende 2 ad hoc groepen te installeren ; – Ad hoc werkgroep opstart ‘nieuwe’ VGPH ; – Ad hoc werkgroep personeelsbeleid ‘nieuwe’ VGPH. 11/03/2012

14

RvB VGPH mbt zorgregie Samenstelling RvB : Niet te veel bestuurders : Minimum 3 en maximum 9 leden Zorgvuldig gekozen door AV aangezien elke bestuurder meerdere leden zal moeten vertegenwoordigen (cfr. Wet voorziet dat er minder bestuurders zijn dan leden). Hierbij dient ondermeer rekening gehouden te worden met : – M/V verhouding in orde – Aantal bestuurders die lid zijn van een vereniging (beroepskrachten) – Aantal bestuurders die ervaringsdeskundigen zijn (ouder of zelf) – Zoveel mogelijk gevarieerdheid in doelgroepen die door verenigingen worden vertegenwoordigd (Vb. handicapoverstijgende verenigingen versus handicapspecifieke verenigingen) – Een aantal bestuurders met specifieke expertise en/of kennis van de rol als goede bestuurder – Eventueel overwegen aantal onafhankelijke bestuurders/voorzitter/raadgevers? – Oneven aantal – Bekwame bestuurders Naast vaste leden RvB dient AV misschien ook een aantal plaatsvervangers aan te duiden voor het geval iemand een aantal keren (met reden) niet kan komen. 11/03/2012

15

RvB VGPH mbt zorgregie Profiel Bestuurder RvB VGPH Het is nodig om bestuurders aan te stellen die voldoen aan het volgende profiel : – Zich kunnen vinden in visie/missie VGPH – Duidelijk onderscheid kunnen maken tussen rol als bestuurder van VGPH versus rol lid van een vereniging, rol als vrijwilliger – Weten waarover het kan gaan, dus beschikken over kennis over de zorgregie, over hetgeen aan de ROG tafels wordt besproken,… – Weten wie een pmh is en hun vertegenwoordigers (de doelgroepen) – Meer doen dan enkel naar vergaderingen komen en verslagen lezen (getuigen van betrokkenheid) – Voeling hebben met vrijwilligerswerk/met regionale werking – Bij 2 keer ongeldig afwezig, niet langer lid van RvB – Minimale kennis van VZW wetgeving, rol en verantwoordelijkheid als bestuurder kennen,…

Het is ook aangewezen dat de AV de bestuurders op regelmatige tijdstippen evalueert.

11/03/2012

16

RvB VGPH mbt zorgregie Mogelijke agenda Raad van Bestuur VGPH : – Verslag vergadering goedkeuren en actiepunten overlopen – Actiepunten overlopen – Werking afgelopen periode evalueren en prioriteiten voor komende periode – Aspecten personeelsbeleid – Financiën (dit kan eventueel per kwartaal, halfjaarlijks) en goedkeuren van uitgaven boven een bepaald bedrag – Informatie van de beleidsgroep en eventueel goedkeuren stappenplan – Werking VGPH (Vb. werken met vrijwilligers,uniformisatie zorgregie in provincies,…) – Advies aan AV mbt nieuwe leden – Eventueel voorbereiden agenda AV

11/03/2012

17

Opdrachten VGPH mbt zorgregie • Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC • Opdracht 2 : Informeren van pmh over zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling • Opdracht 3 :Begeleiden van pmh bij inleiden klachten 11/03/2012

18

Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC • Dit is de belangrijkste opdracht voor het VGPH • Het doel van het VGPH team is ervoor te zorgen dat de vrijwilligers zo goed mogelijk voorbereid zijn om te kunnen functioneren in de provinciale ROG werking en op Vlaams niveau.

• Uitgangspunten : – Uitgangspunt 1 : vrijwilligers niet meer dan nodig ondersteunen ; – Uitgangspunt 2 : VGPH moet de vrijwilligers versterken ; – Uitgangspunt 3 : in de verschillende werkgroepen in de ROG werking en PC moet een vrijwilliger zitten – Uitgangspunt 4 : indien te veel werkgroepen  VGPH centraal moet dit oppikken en regelen. – Uitgangspunt 5 : VGPH is geen antennepunt voor informatie en is geen hulpverlener voor individuele pmh – Uitgangspunt 6 : belang van procesbewakersrol vrijwilligers.

11/03/2012

19

Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC •

Rol Vrijwilliger : – Deelnemen aan een aantal vergaderingen in de provinciale ROG werking en aan de Raad van Gebruikers ; – Het woord voeren in de verschillende vergaderingen – Standpunt(en) te verdedigen als volgt : • •

• •

In Raad van Gebruikers het standpunt van zijn vereniging te vertolken ; In de ROG stuurgroep en de andere provinciale vergaderingen het standpunt van de gebruikers uit de provincie te vertolken ; In de beleidsgroep Zorgregie het standpunt van de provincie vertolken ; In de PC vertolkt die het standpunt van alle gebruikers in Vlaanderen.

– Daarnaast heeft de vrijwilliger ook de taak van procesbewaker in de regionale bemiddelingsvergaderingen. – Informatie terugkoppelen naar zijn vereniging

•

Voorwaarden voor vrijwilligers : – Een vrijwilliger moet lid zijn van een vereniging die op haar beurt lid is van het VGPH én dus aan de erkenningsvoorwaarden voldoet. – Onafhankelijke vrijwilligers zijn een uitdovend ras. Degene die hiervan vandaag een mandaat hebben, kunnen dit mandaat uitdoen. Hun mandaat kan nadien niet verlengd worden, tenzij ze lid worden van een vereniging die lid is van het VGPH.

11/03/2012

20

Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC • Rol vereniging : – Voor de nodige vrijwilligers zorgen (eventueel met hulp van VGPH) – Aanstellen van de vrijwilligers die voor de vereniging deelnemen aan ROG werking – Aansturen van de vrijwilligers – Terugkoppeling vanuit de vrijwilligers naar de vereniging mogelijk maken – Erkennen dat ‘vertegenwoordigen van vereniging in ROG werking’ een belangrijke taak is – Erover waken dat vrijwilliger niet overbelast is – Erover waken dat vrijwilliger de nodige individuele support krijgt – Ermee voor zorgen dat er in de verschillende provincies een actieve Raad van Gebruikers ontstaat met voldoende vrijwilligers

11/03/2012

21

Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC • Rol VGPH : – Het VGPH kan vrijwilligers die zich aanmelden bij VGPH, enkel toelaten na overleg tussen VGPH-vrijwilliger en vereniging – De rol van de VGPH medewerker is de gebruiker met alle middelen voorbereiden op de hogervermelde rol. – Zelfs in een scenario dat de gebruikers collectief vragen aan de VGPH medewerker om in hun plaats te praten, dan kan dit maar voor een beperkte periode. De VGPH medewerkers moeten ervoor zorgen dat de gebruikers binnen een redelijke termijn zelf het woord nemen.

• In de manier waarop de VGPH medewerker deze rol opneemt, dienen volgende richtlijnen te worden gerespecteerd : – De VGPH medewerker die gelijktijdig ervaringsdeskundige/gebruiker is, kan niet de rol van gebruiker opnemen in de provincie waarin hij is tewerkgesteld, noch op Vlaams niveau. – Een medewerker van het VGPH moet onafhankelijk zijn. Hij mag daarom geen lid zijn van een RvB /AV van een ledenvereniging van VGPH. – Een medewerker van het VGPH mag geen standpunten innemen. Hij moet als ‘facilitator’ eventueel tot verschillende standpunten van de gebruikers kunnen komen.

11/03/2012

22

Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC De Stuurgroep ROG en de Permanente cel zijn cruciaal in functie van de impact die de gebruikers kunnen hebben op het beleid in het kader van de zorgregie. De gebruikers die hieraan deelnemen worden verkozen en aangesteld door de Raad van Bestuur van het VGPH. Ze voldoen aan : – Afkomstig uit vereniging die lid is van VGPH – Verplichtingen om rol als vertegenwoordiger van de gebruikers optimaal te kunnen spelen : • Deelnemen aan de ROG werking in één provincie • Deelnemen aan de Beleidsgroep Zorgregie • De standpunten die in de Raad van Gebruikers werden afgesproken, verdedigen in de ROG stuurgroep • De standpunten die in de Beleidsgroep werden afgesproken,verdedigen in de permanente cel • Vertegenwoordiger van alle gebruikers en niet enkel van zijn vereniging 11/03/2012 23 • Beschikbaar zijn om deel te nemen aan hogervermelde vergaderingen

Opdracht 1 : Versterken van de positie van pmh in het kader van de ROG werking en de PC De gebruikers die deelnemen aan ROG Stuurgroep en/of PC worden verkozen en aangesteld door de Raad van Bestuur van het VGPH. Ze voldoen aan : – De procedure tot aanstelling van een vertegenwoordiger dient als volgt te verlopen : • RvB stelt profiel op inclusief competenties waaraan de kandidaat moet voldoen ; • Geïnteresseerden moeten zich kandidaat stellen en/of RvG draagt voor aan RvB • RvB zal geïnteresseerden screenen en selecteren • RvB geeft mandaat aan juiste en gemotiveerde kandidaat – RvB zal ook op regelmatige basis de werkzaamheden van de vertegenwoordigers evalueren en indien nodig, kan dit leiden tot bijsturing, eventueel ontslag van de vertegenwoordiger Opm : Aangezien de rol van vertegenwoordiger in de ROG stuurgroep en de Permanente Cel een belangrijke taak is en de 2 afgevaardigden hun rol verkrijgen van de RvB van het VGPH loont het de moeite om juridisch eens na te gaan of deze personen hiervoor vergoed kunnen worden. 11/03/2012

24

Opdracht 2 : Informeren van pmh over zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling • Individuele vraag vrijwilliger binnen de zorgregie : – Vrijwilliger eerst doorsturen naar zijn vereniging – Indien oke voor vereniging(en), kan VGPH een infomoment organiseren – VGPH zorgt voor de nodige documentatie mbt zorgregie die verenigingen kunnen gebruiken – VGPH bezorgt niet rechtstreeks informatie aan pmh : moet via vereniging en/of in overleg met verenigingen gebeuren – VGPH is geen studiedienst en publiceert dus geen papers – VGPH organiseert geen vorming op eigen initiatief

11/03/2012

25

Opdracht 2 : Informeren van pmh over zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling

• Individuele vragen buiten de zorgregie : – Doorverwijzen naar eigen vereniging, ook indien vraag komt van groep van gebruikers – Indien niet terecht bij eigen vereniging ?  VGPH heeft NIET de rol van wegwijzer.

11/03/2012

26

Opdracht 3 :Begeleiden van pmh bij inleiden klachten

• Dient nog verder uitgeklaard te worden, wat het VGPH mbt deze opdracht kan betekenen.

11/03/2012

27

Structuur VGPH mbt Zorgregie • Nood aan centraal team VGPH • Nood aan decentrale teams VGPH in elk van de provincies • Profiel en aantallen dienen nog verder uitgeklaard te worden

11/03/2012

28

Structuur VGPH mbt Zorgregie • Rol van VGPH personeel in de provincies ? Vrijwilligers zo goed mogelijk voorbereiden om te kunnen functioneren in provinciale werking : – VGPH personeelslid gaat mee naar alle vergaderingen als bondgenoot, als facilitator – VGPH personeelslid maakt verslag op van elke vergadering vanuit gebruikersstandpunt – Maximaal 1 VGPH personeelslid per vergadering, met uitzondering van Raad van Gebruikers – VGPH personeelslid komt eventueel tussen in vergadering om ervoor te zorgen dat vrijwilliger woord krijgt/reageert op belangrijke punten – VGPH personeelslid stemt af met coördinator/initiatiefnemer teneinde voldoende rekening te houden met vrijwilligers – VGPH personeelslid bereidt vrijwilliger voor op rol als “procesbewaker” – VGPH personeelslid houdt zicht op alle vrijwilligers en zorgt ervoor dat ze alles hebben om naar een vergadering te gaan – VGPH personeelslid vraagt info terug op bij vrijwilligers in functie van hetgeen op Raad van Gebruikers moet komen. 11/03/2012

29

Structuur VGPH mbt Zorgregie • Rol van VGPH personeel centraal : – Visie ontwikkelen hoe VGPH vrijwilligers moet ondersteunen ; – Voorbereiden en faciliteren van de vrijwilligers in de Beleidsgroep Zorgregie, de Permanente Cel en het Raadgevend Comité ; – Ondersteuning werking ROG in de provincies ; – Werking VGPH optimaliseren, inclusief afstemmen met verschillende andere betrokkenen en inclusief opstellen ‘best practices’ ; – Administratieve en organisatorische taken ; – Ervoor zorgen dat er voldoende vrijwilligers zijn in de provincies door dit op te nemen met verenigingen, vergaderingen reorganiseren, tools aanreiken,… ; – Problemen gesignaleerd vanuit de provincie oppikken en oplossen of aangeven hoe ermee op te gaan ; – Eventueel aantal zaken voorbereiden ifv agenda ROG stuurgroep en/of permanente cel ; – Waken over het taalgebruik ; – Duiding naar en opleiding van vrijwilligers die worden ingeschakeld in de hele ROG werking en PC werking (volgens substituutsprincipe) ; – Overzicht bewaren en ervoor zorgen dat VGPH geen stuurloos schip wordt ; – Nagaan hoe de website van VGPH het beste wordt ingevuld ; – Nagaan wat rol van VGPH moet zijn mbt klachtenprocedure ; – Methodieken uitwerken om de verschillende vrijwilligers optimaal te kunnen laten participeren aan het overleg. 11/03/2012

30

Structuur VGPH mbt Zorgregie • Rol van een algemeen coördinator – Binnen kader duidelijke doelstellingen formuleren, middelen eraan koppelen en rapporteren over resultaten ; – Leiden van beleidsgroep Zorgregie ; – Punten die naar boven komen in beleidsgroep Zorgregie, aanpakken eventueel na overleg Raad van Bestuur; – Aansturen van VGPH personeelsleden ; – Mbt verschillende opdrachten VGPH manier van aanpakken optimaliseren en beste ‘sourcing’ wijze nagaan ; – Waken over faciliterende, coachende rol van VGPH team ; – Principe van bottom-up stimuleren ; – Voorstel uitwerken rond personeelsbeleid en garanderen van continuïteit mbt personeel ; – Nagaan waar en hoe vrijwilligers het meest optimaal kunnen worden ingezet en wat dit dan impliceert voor VGPH personeel ; – VGPH financieel gezond houden ; 11/03/2012

31

Structuur VGPH mbt Zorgregie • Input voor profiel algemeen coördinator : – – – – –

Ervaring met participatieve processen ; Participatieve leiderschapsstijl ; Ervaring met de rol van facilitator, coördinator ; Teamplayer ; Kunnen omgaan met de nodige dichotomie.

11/03/2012

32

Aandachtspunten • Uniformisatie in de werking in de 5 provincies is essentieel. Dit moet verder kunnen bekeken worden met alle betrokkenen. • Start werking VGPH = ‘moment waarop thema op de agenda van de ROG stuurgroep komt’. Meeste thema’s reeds lang in voorbereiding door andere betrokkenen. Hoe ervoor zorgen dat gebruikers ook tijdig geïnformeerd worden? • Wie neemt rol van ‘doorverwijzer’ mbt informatienoden buiten de zorgregie? • Rol VGPH vrijwilligers in het Raadgevend Comité ? • Nagaan of vrijwilligers kunnen vergoed worden voor hun deelname aan de verschillende vergaderingen ? 11/03/2012

33

Aktieplan Aktie

Verantwoordelijke

Timing

1. Profielen centrale VGPH team uitklaren

Installeren ad hoc werkgroep personeelsbeleid of werkgroep 1 structuur VGPH

20 juni 2011

2. Samenstelling Raad van Algemene Vergadering Bestuur inclusief overweging onafhankelijke bestuurders

20 juni 2011

3. Stemrecht binnen Raad van Bestuur

Raad van Bestuur

20 juni 2011

4.1 Overgang naar nieuwe VGPH uitklaren (proces) 4.2 Check van leden obv proces

Raad van Bestuur

20 juni 2011

Raad van Bestuur

Eind september 2011

11/03/2012

34

Aktieplan Aktie

Verantwoordelijke

Timing

5. Opstellen huishoudelijk reglement

(Nieuwe) Raad van Bestuur

Eind september 2011

6. Profiel VGPH personeel provincies finaliseren

Ad hoc werkgroep personeelsbeleid

Eind september 2011

7. Organogram VGPH bepalen


Eind september 2011

8. Aantal personeelsleden VGPH bepalen


Eind september 2011

9. Informeren en aftoetsen bij VAPH ifv erkenning

Raad van Bestuur

31 mei 2011

11/03/2012

35


Gebruikte afkortingen en errata • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

88

A&P: Afstemming en Planning AV: Algemene Vergadering BVR: Besluit Vlaamse Regering BZ: Beleidsgroep Zorgregie CP: contactpersoon CRZ: Centrale Registratie Zorgvragen DIO: Diensten Inclusieve Ondersteuning DOP: Dienst Ondersteunings Planning DRPM: Decreet Rechtspositie Minderjarigen EEP: Eigenhandig Ervaringdeskundig Plan Fovig: Federatie van Ouderverenigingen en Gebruikersraden in voorzieningen voor personen met handicap GES: gedrags‐ en emotionele stoornissen Govag: Vlaamse Gebruikers‐ en Oudervereniging Antroposofische Gehandicaptenzorg GRIP: Gelijke Rechten voor iedere persoon met een handicap IJH: Integrale Jeugdhulp KVG: Katholieke Vereniging Gehandicapten NAH: Niet aangeboren hersenletsel ONT: Onze Nieuwe Toekomst PAB: Persoon Assistentiebudget PC: Permanente Cel PEC: Provinciale Evaluatie Commissie PmH: Personen met een Handicap PTP: Persoonlijke Toekomstplanning ROG: Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg R&B: Registratie en Bemiddeling RPC: Regionale Prioriteitencommissie RvB: Raad van Bestuur RvG: Raad van Gebruikers UBB: Uitbreidingsbeleid UC: Urgentiecode VAPH: Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap VBB: Vlaams Brabant Brussel VFG: Vereniging personen met een handicap VGPH: Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap VIPA: Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden WG: Werkgroep ZBC: Zorgbemiddelingscomité ZR: Zorgregie


Vlaams Gebruikersoverleg voor Personen met een Handicap. Sterrenkundelaan Brussel

Recommend Documents