VERSLAG VAN ACTIVITEITEN EN FINANCIËN 2008 Stichting Defence for Children International NederlandECPAT Nederland
Stichting Defence for Children International Nederland-ECPAT Nederland Postbus 328 1000 AH Amsterdam telefoon: 020-4203771 fax: 020-4203832 e-mail:
[email protected]/
[email protected] website: www.defenceforchildren.nl/ www.ecpat.nl
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Amsterdam, Juni 2009 Stichting Defence for Children International Nederland-ECPAT Nederland
Stichting Defence for Children International Nederland-ECPAT Nederland ontvangt voor haar activiteiten een substantiële financiële bijdrage van: Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Kerk in Actie
1
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2008 van de kinderrechtenorganisatie Defence for Children International Nederland-ECPAT Nederland. Voor Defence for Children-ECPAT was 2008 opnieuw een actief jaar. Er is veel aandacht voor kinderrechten in Nederland gerealiseerd, om te beginnen in januari toen onder grote mediabelangstelling het eerste Jaarbericht Kinderrechten van UNICEF en Defence for Children-ECPAT werd gepresenteerd. Later in het jaar sprak Defence for Children-ECPAT met het Kinderrechtencomité in Genève over de kinderrechtenschendingen in Nederland. Dit was naar aanleiding van de rapportage van het Kinderrechtencollectief over de uitvoering van het Kinderrechtenverdrag en het Facultatief Protocol inzake de Verkoop van Kinderen, Kinderprostitutie en Kinderpornografie. Tijdens het Derde Wereldcongres over seksuele uitbuiting in Rio de Janeiro (Brazilië) heeft Defence for Children-ECPAT meegewerkt om het probleem van seksuele uitbuiting van kinderen, en vooral ook kinderpornografie op politieke agenda´s te zetten. De uitkomsten van dit congres zijn vastgelegd in een Verklaring tegen Commerciële Seksuele Uitbuiting van Kinderen. Defence for Children-ECPAT heeft in 2008 voor het eerst een klacht bij het Europees Comité inzake Sociale en Economische Rechten ingediend over een schending van het Europees Sociaal Handvest. En met succes: deze klacht, over het recht op onderdank voor minderjarige ‘illegale’ vreemdelingen, is ontvankelijk verklaard. Net als in voorgaande jaren heeft Defence for Children-ECPAT ook in 2008 de betrokkenheid en deskundigheid getoond die nodig is voor een effectieve pleitbezorging voor kinderrechten. De helpdesk bleek daarbij opnieuw van groot belang. De helpdesk is het 'kloppend hart' van de organisatie die signaleert waar het met de uitvoering van kinderrechten in Nederland aan schort. Door de helpdesk wordt het duidelijk welke problemen kinderen in Nederland tegenkomen en welke kinderrechten hiermee in het geding zijn. Bij complexe vragen maakt Defence for Children-ECPAT kinderrechtenrapportages over individuele casussen, welke worden gebruikt in rechtzaken. De helpdesk vormt een onmisbare schakel om de uitvoering van het Kinderrechtenverdrag in Nederland te realiseren. Met 452 helpdeskzaken is het aantal vragen ten opzichte van vorig jaar met vijftig procent gegroeid. Defence for Children-ECPAT is een organisatie die een breed netwerk van deskundigen, belangenbehartigers, organisaties en mensen uit de praktijk weet samen te brengen. Met dit brede netwerk stelt Defence for Children-ECPAT de rechten van kinderen krachtig aan de kaak. De breed samengestelde Programma Adviesraad, het bestuur, de ruim vijfhonderd abonnees van het Tijdschrift inzake de Rechten van het Kind en de meer dan duizend geïnteresseerden die de nieuwsbrieven van Defence for Children-ECPAT ontvangen, reflecteren de brede belangstelling voor kinderrechten. Het werk van Defence for Children-ECPAT wordt mogelijk gemaakt door de steun van een groot aantal organisaties, waaronder in het bijzonder Stichting Kinderpostzegels Nederland, Plan Nederland, UNICEF Nederland en ICCO-Kerk in Actie. De relatie met deze partners is niet alleen een financiële, maar ook een strategische. In toenemende mate worden gezamenlijke activiteiten ontplooid. Defence for Children-ECPAT is dankbaar voor deze samenwerkingsvormen, die de basis vormen van de resultaten in 2008.
Joop Vianen Bestuursvoorzitter Defence for Children-ECPAT
Jan-Pieter Kleijburg Directeur Defence for Children-ECPAT
2
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Inhoud Wat is en wat doet Defence for Children-ECPAT.................................................................................... 5 Bestuur, Programma Adviesraad en medewerkers................................................................................. 6 Bestuur ................................................................................................................................................ 6 Programma Adviesraad....................................................................................................................... 6 Medewerkers ....................................................................................................................................... 6 Voorlichting en educatie, pleitbezorging kinderrechten algemeen.......................................................... 7 Voorlichting en informatie over het Kinderrechtenverdrag .................................................................. 7 Ondersteuning Kinderrechtencollectief ............................................................................................... 8 Rapportage aan het Kinderrechtencomité........................................................................................... 8 Handboek Internationaal Jeugdrecht .................................................................................................. 8 Website Kinderrechten.nl .................................................................................................................... 8 Kidzwise............................................................................................................................................... 8 Jaarbericht Kinderrechten ................................................................................................................... 9 Tijdschrift voor de Rechten van het Kind............................................................................................. 9 HOUSE .............................................................................................................................................. 10 Leerstoel Kinderrechten .................................................................................................................... 10 Kinderen in Tel .................................................................................................................................. 10 Rechtshulp............................................................................................................................................. 11 Helpdesk............................................................................................................................................ 11 Wij Willen Blijven ............................................................................................................................... 11 ‘Illegale’ kinderen en het recht op huisvesting................................................................................... 11 Seksuele exploitatie en kinderhandel .................................................................................................... 12 Seksuele exploitatie en kinderhandel algemeen ............................................................................... 12 Kindersekstoerisme ........................................................................................................................... 12 Kinderpornografie .............................................................................................................................. 13 Jeugdprostitutie en kinderhandel ...................................................................................................... 13 Offenders Beware.............................................................................................................................. 14 Bescherming minderjarige slachtoffers van seksuele uitbuiting in Rusland ..................................... 14 Bescherming van kinderen in Georgië tegen kindermishandeling .................................................... 14 RAAK ................................................................................................................................................. 14 ECPAT International .......................................................................................................................... 15 Jeugdzorg en jeugdbescherming .......................................................................................................... 16 Zorgen om jeugdzorg algemeen........................................................................................................ 16 Gesloten jeugdzorg ........................................................................................................................... 17 Verbeteren omgangsbegeleiding....................................................................................................... 17 Pleegzorg en kinderrechten............................................................................................................... 18 Kindermishandeling algemeen .......................................................................................................... 18 Kinderbeschermingswetgeving Malediven ........................................................................................ 18 Better Care Network .......................................................................................................................... 19 Violence Against Children - participatie............................................................................................. 19 Jeugdstrafrecht ...................................................................................................................................... 20 Jeugdstrafrecht algemeen ................................................................................................................. 20 Geweld tegen kinderen in detentie: indicatoren en dataverzameling................................................ 21 No Kids Behind Bars! Global Campaign ........................................................................................... 22 Juvenile Justice in Ukraine ................................................................................................................ 23 Jeugdreclassering Oekraïne (nazorg voor jeugdige (ex)gedetineerden).......................................... 23 Vreemdelingenbeleid en kinderrechten ................................................................................................. 24 Werken aan een kindvriendelijk vreemdelingenbeleid ...................................................................... 24 Separated Children in Europe Programme ....................................................................................... 25 Grensgevallen.................................................................................................................................... 25 Rechten van illegale kinderen ........................................................................................................... 26 Gezondheidszorg voor illegale kinderen ........................................................................................... 26 Pardonregeling voor kinderen van vermeende oorlogsmisdadigers ................................................. 26 Organisatiekosten.................................................................................................................................. 28 Kinderrechtenhuis.............................................................................................................................. 28 Defence for Children International..................................................................................................... 28 3
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Mediacontacten van Defence for Children-ECPAT ............................................................................... 29 Televisie............................................................................................................................................. 29 Radio ................................................................................................................................................. 29 Landelijke dagbladen......................................................................................................................... 30 Regionale kranten ............................................................................................................................. 31 Financiën ............................................................................................................................................... 33 Inleiding ............................................................................................................................................. 33 Overzicht............................................................................................................................................ 33 Formele status ................................................................................................................................... 33 Financiële relatie met de Vereniging Defence for Children International .......................................... 33 Verzekeringen.................................................................................................................................... 33 Jaarrekening .......................................................................................................................................... 35 Balans per 31 december 2008 .......................................................................................................... 36 Staat van baten en lasten over 2008................................................................................................. 37 Toelichting op de balans.................................................................................................................... 38 Toelichting op de staat van baten en lasten ...................................................................................... 41 Specificatie vaste activa .................................................................................................................... 44 Accountantsverklaring ....................................................................................................................... 45 Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening ....................................................... 46 Samenvatting kosten per activiteit..................................................................................................... 47 Voorlichting en educatie algemeen ................................................................................................... 49 Rechtshulpverlening .......................................................................................................................... 51 Seksuele exploitatie en kinderhandel ................................................................................................ 53 Jeugdzorg en jeugdbescherming ...................................................................................................... 55 Jeugdstrafrecht .................................................................................................................................. 57 Vreemdelingenbeleid en kinderrechten ............................................................................................. 59 Organisatiekosten.............................................................................................................................. 61
4
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Wat is en wat doet Defence for Children-ECPAT Elke dag, overal ter wereld vinden grove schendingen van de rechten van kinderen plaats, ook in Nederland. Ontelbare kinderlevens worden aangetast. Kindermishandeling, seksueel misbruik van kinderen, kinderhandel, kinderpornografie, kinderprostitutie, kinderarbeid, kindsoldaten, straatkinderen, kinderen in armoede, discriminatie en uitsluiting, jarenlange opsluiting in inrichtingen en gevangenissen: schendingen van kinderrechten waar Defence for Children-ECPAT al bijna dertig jaar tegen vecht. Kinderen hebben recht op een onbedreigde ontwikkeling en bovendien vormen ze de toekomst van elke maatschappij. Defence for Children International is een internationale kinderrechtenbeweging met meer dan veertig nationale secties. ECPAT staat voor: End Child Prostitution, child pornography And the Trafficking of children for sexual purposes. Het ECPAT International-netwerk heeft meer dan tachtig afdelingen in meer dan zeventig landen en vecht wereldwijd tegen de seksuele uitbuiting van kinderen, zoals kinderpornografie, kinderprostitutie en kindersekstoerisme. In 2003 hebben Defence for Children International Nederland en ECPAT Nederland hun krachten gebundeld en zijn sindsdien samen werkzaam in één organisatie: Defence for Children-ECPAT. Defence for Children-ECPAT legt vanuit haar internationale betrokkenheid en met de internationale kinderrechtenstandaard in de hand, de nadruk op de internationale dimensie van kinderrechten. Via de internationale netwerken van ECPAT (met een internationaal secretariaat in Bangkok) en Defence for Children International (met een internationaal secretariaat in Genève) wordt een bijdrage geleverd aan de internationale politieke agenda voor kinderen. Defence for Children-ECPAT werkt praktisch én deskundig aan kinderrechten vanaf de allereerste melding over een kinderrechtenschending tot en met de laatste wijziging in de wetten die kinderen moeten beschermen, door middel van: Het geven van informatie en voorlichting over de rechten van het kind aan kinderen, volwassenen en mensen die met kinderen werken, zoals advocaten, jeugdzorgwerkers en leraren; Het geven van juridische hulp aan kinderen (en/of hun belangenbehartigers) wanneer hun rechten worden geschonden; Het doen van onderzoek naar schendingen van kinderrechten; Het voeren van actie tegen schendingen van kinderrechten. Het professionele team van Defence for Children-ECPAT is met hart en ziel aan de missie van de organisatie verbonden om kinderrechtenschendingen aan te pakken en kinderrechtendromen te verwezenlijken. Het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK) is daarbij de grondslag voor het werk van Defence for Children-ECPAT. Defence for Children-ECPAT houdt zich met een aantal concrete thema’s bezig die allemaal hun oorsprong vinden in het Kinderrechtenverdrag: Voorlichting en educatie, pleitbezorging kinderrechten algemeen; Rechtshulp; Seksuele exploitatie en kinderhandel; Jeugdzorg en jeugdbescherming; Jeugdstrafrecht; Vreemdelingenbeleid en kinderrechten.
5
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Bestuur, Programma Adviesraad en medewerkers Bestuur De besturen van de Vereniging Defence for Children International Nederland en de Stichting Defence for Children International Nederland vormen een personele unie. In december 2008 zijn de statuten van de stichting aangepast, waarbij onder andere de naam van de stichting is gewijzigd in Stichting Defence for Children International Nederland-EPCAT Nederland (kortweg Defence for ChildrenECPAT). Het bestuur van de Stichting Defence for Children International Nederland en de Vereniging Defence for Children International Nederland, was in 2008 als volgt samengesteld: M.M.W.E. de Boer R. Vorrink J.H.M. Deleersnijder C.A.P. Weeda A. van ’t Sant (penningmeester) L.H.M. van Willigen (secretaris) J.G. Vianen (voorzitter) Programma Adviesraad De Programma Adviesraad adviseert het bestuur en de staf over het inhoudelijke programma van Defence for Children-ECPAT. De Programma Adviesraad was in 2008 als volgt samengesteld: E.A.M. de Hilster P.M. Schoof H. Jonkman T. Schut (voorzitter) M.M. Komen V.M. Smits H. Offerman C.M. Rodenburg M. Seighali J.G. Vinke (tot juni 2008) Medewerkers In het jaar 2008 waren de volgende personen werkzaam voor Defence for Children-ECPAT, als betaalde kracht of als vrijwilliger: M.J.F. Berger, stafmedewerker jeugdstrafrecht; M.E. Blaak, stafmedewerker seksuele exploitatie en kinderhandel; M.R. Bruning, domeinleider jeugdzorg en jeugdbescherming; J. Busscher, vrijwillig medewerker marketing en organisatie; S. Detrick, domeinleider jeugdstrafrecht; A. Eekman, administratief en secretarieel medewerker; M.M. Eijgenraam, stafmedewerker voorlichting en educatie, kinderen in conflict met de wet, bestuurssecretaris; C. Feinstein, projectleider UN Study on Violence against Children, via Save the Children Zweden; M. Goeman, stafmedewerker vreemdelingenbeleid en kinderrechten (vanaf juli 2008); T. van Hulzen, redacteur HOUSE; S. de Jong, stafmedewerker vreemdelingenbeleid en kinderrechten; M.K.M. Kaandorp, domeinleider voorlichting en educatie (tot 1 juli 2008); J.P. Kleijburg, directeur; J. Kleverlaan, vrijwillig medewerker documentatie en archief (tot november 2008); T.M.P.A. Noten, domeinleider seksuele exploitatie en kinderhandel; M. Onvlee, redacteur HOUSE; E.C.C. van Os, domeinleider voorlichting en educatie (vanaf juli 2008); domeinleider vreemdelingenbeleid en kinderrechten; M.G. van de Pavert, hoofd algemene zaken; L. Rooda, administratief en secretarieel medewerker (tot 1 oktober 2008); D. Schoonenwolf, vrijwillig medewerker documentatie en archief; A. Sprakel, redacteur HOUSE. B.K. Stappers-Karpińska, stafmedewerker voorlichting en educatie; C. Verheijen, stafmedewerker communicatie en seksuele exploitatie en kinderhandel; R. van Zweden, stafmedewerker jeugdzorg en jeugdbescherming (vanaf december 2008);
6
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Voorlichting en educatie, pleitbezorging kinderrechten algemeen Defence for Children-ECPAT heeft in 2008 op diverse terreinen en aan uiteenlopende groepen en individuen voorlichting en educatie over de rechten van kinderen gegeven. De vraag hiernaar is in 2008 verder toegenomen. Dit onderstreept de noodzaak om een structurele oplossing te vinden voor de behoefte aan informatie over kinderrechten. Kinder- en mensenrechteneducatie ontbreekt nog steeds in het onderwijsprogramma voor kinderen en in de opleidingen voor leraren en jeugdzorgwerkers. Totale uitgaven in 2008 Belangrijkste donoren
€ 546.175,Ministerie voor Jeugd en Gezin, UNICEF Nederland, Stichting Kinderpostzegels Nederland, Landelijk Cliënten Platform Jeugdzorg
Belangrijke resultaten Het eerste Jaarbericht Kinderrechten, samen met UNICEF Nederland Nieuwsbrieven met actuele informatie over kinderrechtenkwesties De Nederlandse NGO-rapportage over de implementatie van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind en het Facultatief Protocol inzake de Verkoop van Kinderen, Kinderprostitutie en Kinderpornografie, ondersteund door 47 organisaties, gepresenteerd aan het Comité inzake de Rechten van het Kind De derde Kinderen in Tel-publicatie Voorlichting en informatie over het Kinderrechtenverdrag Aan de kerntaak, het geven van voorlichting over het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind is veelvuldig vorm gegeven. In 2008 zijn een groot aantal inleidingen, toespraken, lezingen en gastcolleges gegeven. Ook is Defence for Children-ECPAT op diverse momenten in de media verschenen. Een overzicht hiervan is te vinden op pagina 29-32 van dit jaarverslag. Defence for Children-ECPAT heeft het bezoek van de Mensenrechtencommissaris van de Raad van Europa, Thomas Hammarberg, aangegrepen om de zorgen met betrekking tot de uitvoering van het Kinderrechtenverdrag in Nederland onder de aandacht te brengen. Er is intensief samengewerkt met het team van Hammarberg en veel van de zorgen van Defence for Children-ECPAT zijn in de rapportage van Hammarberg opgenomen. De websites www.defenceforchildren.nl en www.ecpat.nl waren als in voorgaande jaren een belangrijk onderdeel van de informatievoorziening. In 2008 bezochten ongeveer 120.000 afzonderlijke bezoekers de websites. In 2008 zijn de websites van Defence for Children en ECPAT geheel vernieuwd en bij elkaar gevoegd, op een wijze waarbij beide 'merknamen' apart herkenbaar blijven. De vernieuwde website is in januari 2009 online gegaan. Via de elektronische nieuwsbrieven van Defence for Children en ECPAT, die tweewekelijks worden verstuurd, worden ruim duizend geïnteresseerden op de hoogte gehouden van de standpunten over actuele kinderrechtenkwesties en activiteiten van Defence for Children-ECPAT. De nieuwsbrieven zijn gelinkt aan de website. Bij het Studiecentrum Rechtspleging is door Defence for Children-ECPAT een verdiepingscursus IVRK en EVRM ontwikkeld en verzorgd voor kinderrechters en jeugdofficieren die de basiscursus Jeugdrecht reeds hebben gevolgd. Deze verdiepingscursus zal jaarlijks door Defence for ChildrenECPAT worden verzorgd. De kosten voor de activiteiten voor de voorlichting en informatie bedragen in 2008 € 64.904,- en komen ten laste van Stichting Kinderpostzegels Nederland en UNICEF Nederland. 7
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Ondersteuning Kinderrechtencollectief Defence for Children-ECPAT is voorzitter en coördinator van het Kinderrechtencollectief. Het Kinderrechtencollectief, bestaat uit UNICEF Nederland, Save the Children Nederland, Plan Nederland, de Nationale Jeugdraad, Jantje Beton en de Nederlandse Vereniging van Kinder- en Jongerenrechtswinkels, met het Nederlands Jeugdinstituut als adviseur. Het Kindercollectief is in 2008 uitgebreid met CORDAID. Deze organisaties zorgen voor een gezamenlijke kinderrechtenstem. Daarmee heeft het Kinderrechtencollectief grote slagkracht in de lobby voor kinderrechten.
Rapportage aan het Kinderrechtencomité Het Kinderrechtencollectief heeft in oktober 2008 de NGO-rapportage over de uitvoering van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind en het Facultatief Protocol inzake de Verkoop van Kinderen, Kinderprostitutie en Kinderpornografie gepresenteerd aan het VN-Comité inzake de Rechten van het Kind tijdens de gesloten pre-sessional meeting in Genève. Vier jongeren hebben hun ervaringen over kinderen met een handicap, kinderen in het vreemdelingrecht en in de jeugdzorg verteld aan het Kinderrechtencomité. Ook hebben zij een centrale rol in de woordvoering vervuld. Veel van de opmerkingen die de vertegenwoordigers van het Kinderrechtencollectief en de jongerendelegatie hebben gemaakt tijdens de pre-sessional meeting kwamen terug tijdens de regeringssessie in januari 2009 en ook in de aanbevelingen van het Kinderrechtencomité. In het kader van de Interdepartementale Werkgroep Kinderrechten hebben vertegenwoordigers van het Kinderrechtencollectief overleg gevoerd met ambtenaren van verschillende ministeries. Tijdens dit overleg werd de NGO-rapportage over de uitvoering van het Kinderrechtenverdrag en het Facultatief Protocol en het Plan van Aanpak Kindermishandeling besproken. Voorafgaand aan de regeringssessie met het Kinderrechtencomité hebben vertegenwoordigers van het Kinderrechtencollectief gesproken met de Minister voor Jeugd en Gezin over de belangrijkste kinderrechtelijke kwesties die in Genève aan de orde kwamen. Handboek Internationaal Jeugdrecht Het Handboek Internationaal Jeugdrecht is in 2005 uitgebracht en wordt door veel professionals veelvuldig gebruikt als naslagwerk. De ontwikkelingen op het gebied van beleid, onderzoek en rechtspraak op het gebied van kinderrechtenkwesties worden door Defence for Children-ECPAT nauwlettend in de gaten gehouden. Korte berichten hierover worden geplaatst op het Handboekgedeelte van de website Kinderrechten.nl/professionals. De belangrijkste berichten worden per nieuwsbrief aan meer dan duizend geïnteresseerden verspreid. In 2008 is een begin gemaakt met de herdruk van het Handboek Internationaal Jeugdrecht. De herdruk wordt in 2010 verwacht. Website Kinderrechten.nl De website www.kinderrechten.nl, bedoeld voor kinderen, volwassenen en professionals, bevat informatie over de rechten van kinderen. Deze website wordt in 2008 maandelijks door gemiddeld 21.000 mensen bezocht en heeft daarmee zijn status als de belangrijkste website in Nederland voor informatie over kinderrechten ruim behouden. Defence for Children-ECPAT beheert, namens het Kinderrechtencollectief, deze website en beantwoordt de kinderrrechtenvragen die via de website binnenkomen. Kidzwise Op 20 november 2008, de internationale Kinderrechtendag, streden honderd scholieren uit het hele land op het Kidzwise Event in Dierenpark Amersfoort om tien Kidzwise Awards. Hiervoor moesten zij de jury overtuigen van hun actieplannen voor kinderrechten. De bedenkers van de tien beste ideeën werden beloond met een geldbedrag van vijfhonderd euro waarmee zij hun project uitvoeren. Het doel van dit project, dat in 2008 voor de derde keer werd gehouden, is om kinderen op een actieve en educatieve wijze in actie te laten komen voor de rechten van kinderen en jongeren. Dit doel is ook dit jaar, door het groot aantal deelnemende scholen, ruimschoots gehaald. Winnende ideeën in 2008 waren ondermeer: winkelwagenmuntjes met daarop een oproep om in actie te komen tegen kindermishandeling of kinderen bouwen voor een klein bedrag hutten met oude pallets en de opbrengst daarvan wordt gebruikt voor het opzetten van een school in 8
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Gambia. Kidzwise wordt jaarlijks georganiseerd door het Kinderrechtencollectief. Defence for Children-ECPAT onderhoudt, namens het Kinderrechtencollectief, de contacten met de Nationale Jeugdraad en Codename Future, die het project uitvoeren. De kosten van de ondersteuning van het Kinderrechtencollectief, de NGO-rapportage, het Handboek Internationaal Jeugdrecht, de website Kinderrechten.nl en Kidzwize bedragen in 2008 € 264.343,Hiervan kwam € 189.980,- ten laste van het Ministerie voor Jeugd en Gezin, het restant bestond uit bijdragen aan het Kidswizeproject van de partners van het Kinderrechtencollectief: De Stichting Kinderpostzegels Nederland € 15.000,- UNICEF Nederland € 18.000,- plus € 8.000,- uit 2007, Save the Children Nederland € 5.000,- Nationale Jeugdraad € 9.992,- Code Name Future € 8.405,-. De nietgedekte kosten, €9.139,-, zijn ten laste van de Stichting Kinderpostzegels Nederland geboekt. Jaarbericht Kinderrechten In samenwerking met UNICEF Nederland werd het eerste Jaarbericht Kinderrechten in Nederland onder grote publieke en politieke belangstelling gepresenteerd aan de Minister voor Jeugd en Gezin. Het Jaarbericht Kinderrechten meet met kwantitatieve indicatoren de kinderrechtensituatie in Nederland. De uitkomst van het Jaarbericht is dat Nederland meer moet doen om de rechten van kinderen na te leven. Verschillende experts hebben scores gegeven op het gebied van kinderrechten. Het blijkt dat Nederland onvoldoende scoort. Op een schaal van één tot vijf punten krijgt het thema vreemdelingenbeleid een twee, kindermishandeling een drie, gezondheidszorg een twee, jeugdzorg ook een twee en het jeugdstrafrecht scoort een drie. Het rapport pleit voor blijvende aandacht voor de rechten van kinderen in Nederland. De erkenning dat kinderen rechten hebben, moet nog meer juridisch, politiek en pedagogisch vertaald worden. Het Ministerie voor Jeugd en Gezin, beleidsambtenaren, kinderrechters, werkers in het jeugdveld en alle anderen die met en voor kinderen werken, moeten het Kinderrechtenverdrag beter toepassen zodat de situatie voor kinderen in Nederland verbetert. In een door Defence for Children-ECPAT georganiseerd debat met vertegenwoordigers van de jeugdzorg, justitiële jeugdinstellingen en Tweede Kamerleden zijn de problemen met de uitvoering van het Kinderrechtenverdrag doorgenomen. Het Jaarbericht heeft krantencommentaren en de discussie in de media over kinderrechten, jeugdbeleid, jeugdzorg en kindermishandeling gestimuleerd. Naar aanleiding van het Jaarbericht heeft minister Rouvoet toegezegd dat Nederland een eigen, herkenbare spreekbuis zal krijgen voor kinderen in de persoon van een Kinderombudsman. De kosten voor het Jaarbericht Kinderrechten 2008 bedragen € 52.538,- en komen ten laste van UNICEF Nederland. Tijdschrift voor de Rechten van het Kind Defence for Children-ECPAT brengt vier keer per jaar het Tijdschrift voor de Rechten van het Kind uit. Dit jaar zijn er vier themakaternen verschenen over 'Kinderrechten op de Nederlandse Antillen en Aruba', het beleidsprogramma 'Beter Beschermd', 'Geweld tegen kinderen in detentie' en een bijzonder nummer over 'Kinderrechten en islam'. Met meer dan vijfhonderd leden wordt het tijdschrift door een breed publiek gelezen. Het is van groot belang dat een kwalitatief hoogwaardig tijdschrift over kinderrechten behouden blijft. In 2008 zijn er afspraken met de redactie gemaakt om het bereik van dit tijdschrift te vergroten. De kosten voor het Tijdschrift voor de Rechten van het Kind bedragen € 29.474,- en komen ten laste van UNICEF Nederland.
9
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
HOUSE HOUSE, het blad van Defence for Children-ECPAT voor jongeren in gesloten instellingen, is ook in 2008 onverminderd populair en is vier maal verschenen. Er is aandacht besteed aan seksuele uitbuiting op het internet door leeftijdsgenoten en volwassenen. Naast de gebruikelijke rubrieken, zoals de 'HOUSE Award' en 'Open HOUSE', is een nieuwe vaste rubriek over rechten van jongeren opgenomen, zowel in open en gesloten jeugdzorg als in justitiële jeugdinrichtingen. In 2008 is er een enquête onder lezers over nazorg gehouden. De uitkomst hiervan is dat er bij jongeren een duidelijke vraag leeft naar meer informatie over nazorg en dat er veel verschillen bestaan tussen de nazorg die jongeren krijgen aangeboden na het verblijf in de jeugdzorg of justitiële instelling. De kosten voor het blad HOUSE en website www.housekrant.nl bedragen € 97.613- in 2008. Hiervan komt € 75.000,- ten laste van het Landelijk Cliëntenplatform Jeugdzorg, € 4.000,- van de H.A.J. Bekhuis Stichting. Het restant is gefinancierd door de Stichting Kinderpostzegels Nederland. Leerstoel Kinderrechten Prof. mr. Jan Willems heeft zich in de loop van 2008 teruggetrokken als leerstoelhouder van 'Kinderrechten in het perspectief van de internationale mensenrechten' aan de Vrije Universiteit van Amsterdam, die door Defence for Children-ECPAT wordt gefinancierd. Over de nieuwe invulling van de leerstoel wordt nagedacht. De kosten voor de Leerstoel Kinderrechten bedragen in 2008 € 3.468- en komen ten laste van de Stichting Kinderpostzegels Nederland. Kinderen in Tel Ook in 2008 was Defence for Children-ECPAT verantwoordelijk voor de campagne rondom Kinderen in Tel. Het beheer van de website en de productie van de draaischijf met de vijftig slechtst presterende gemeentes maakte daar deel van uit. Het derde Kinderen in Tel Databoek gaf duidelijk de verschillen in de situatie van kinderen per gemeente en per wijk aan. Veel kinderen leven in uitkeringsgezinnen en dat is vooral in bepaalde wijken geconcentreerd. In 2006 leefden 242.240 kinderen in een uitkeringsgezin. Op een debatavond op 17 maart 2008 in Den Haag werd het databoek aangeboden aan minister Rouvoet. Meerdere wethouders en vertegenwoordigers van Rotterdamse en Haagse wijkinitiatieven, en een groot aantal belangstellenden waren daarbij aanwezig. De minister gaf aan dat hij graag een samenwerking ziet tussen Kinderen in Tel en de landelijke Jeugdmonitor, een initiatief van de Ministeries voor Jeugd en Gezin, Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Justitie en Sociale Zaken om de situatie van de Nederlandse jeugd in kaart te brengen. De minister nodigde de organisaties achter Kinderen in Tel uit om samenwerking tussen Kinderen in Tel en de Jeugdmonitor te onderzoeken. De Kinderen in Tel-campagne leidde tot vervolguitnodigingen in een aantal gemeentes, zoals Bloemendaal en Rotterdam. De Rotterdamse wethouder voor Jeugd, Gezin en Onderwijs ondertekende een 'convenant' namens de Rotterdamse jeugd met concrete beloftes om de indicatoren voor Rotterdam te verbeteren. Defence for Children-ECPAT heeft dit convenant mede ondertekend. In 2009 zal het Verweij-Jonker Instituut de resultaten van een onderzoek publiceren naar de impact van Kinderen in Tel op het lokale jeugdbeleid. De kosten voor de activiteiten van Kinderen in Tel in 2008 bedragen in 2008 € 33.834,- en komen ten laste van het Verwey Jonker Instituut.
10
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Rechtshulp Totale uitgaven in 2008 Belangrijkste donoren
€ 87.848,Stichting Liberty, Stichting Kinderpostzegels Nederland, Tommy Hilfiger
Belangrijke resultaten Meer dan 450 adviesverzoeken behandeld Klacht bij het Europees Comité voor Sociale Rechten ontvankelijk verklaard Helpdesk De helpdesk is het 'kloppend hart' van de organisatie, die signaleert waar het met de uitvoering van kinderrechten in Nederland aan schort. Door de helpdesk wordt het duidelijk welke problemen kinderen in Nederland tegenkomen en welke kinderrechten hiermee in het geding zijn. Bij complexe vragen bereidt Defence for Children-ECPAT kinderrechtenrapportages voor, die zijn toegespitst op de individuele casussen. De helpdesk vormt een onmisbare schakel om de uitvoering van het Kinderrechtenverdrag in Nederland te realiseren. Met 452 helpdeskzaken is het aantal aanvragen ten opzichte van vorig jaar met vijftig procent gegroeid. Zo heeft Defence for Children-ECPAT bijvoorbeeld ter ondersteuning van een pleegmoeder, die als netwerkpleegouder tijdelijk een meisje vanuit de crisisopvang heeft opgevangen, een brief gestuurd naar de directie van Bureau Jeugdzorg. Deze pleegmoeder had voor het meisje kosten gemaakt vanwege de aanschaf van kleren, schoenen, etc. terwijl zij in de bijstand zit. Voor deze kosten kreeg de pleegmoeder geen enkele financiële compensatie van Bureau Jeugdzorg. Dankzij de interventie van Defence for Children-ECPAT heeft Bureau Jeugdzorg een financieel gebaar gemaakt voor deze pleegmoeder, zodat haar kosten worden gecompenseerd. Tevens heeft Defence for Children-ECPAT een amicus curiae brief verzorgd ter ondersteuning van de procedure die de moeder van N. met haar Nederlandse advocaat is gestart bij het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Dankzij deze actie is ook namens het Nederlands-Italiaanse meisje zelf een klacht ingediend bij het Europees Hof. N. is een meisje dat door haar Nederlandse moeder vanuit Italië naar Nederland werd meegenomen toen zij drie jaar was (na het verbreken van de relatie tussen haar Italiaanse vader en Nederlandse moeder wegens huiselijk geweld). N. werd na een verblijf van ruim drie jaar in Nederland na een uitspraak van de rechter weer teruggeleid naar Italië. De kosten voor de helpdesk bedragen in 2008 € 71.479,- en komen ten laste van Stichting Liberty, Stichting Kinderpostzegels Nederland en Tommy Hilfiger. Wij Willen Blijven Het proefproces van kinderen die langer dan vijf jaar in Nederland zijn en geen verblijfsvergunning hebben, is voortgezet voor de kinderen die niet onder de pardonregeling vallen. Het hoger beroep in deze procedure zal op 2 februari 2009 worden behandeld. ‘Illegale’ kinderen en het recht op huisvesting Op de helpdesk van Defence for Children-ECPAT werd regelmatig melding gemaakt van ‘illegale’ kinderen die door de Nederlandse autoriteiten op straat worden gezet. Nadat Defence for ChildrenECPAT deze kinderrechtenschending op alle niveaus had aangekaart, is besloten om samen met andere organisaties en advocaten een klacht in te dienen bij het Europees Comité voor Sociale Rechten. Op 23 september 2008 heeft het Comité voor Sociale Rechten de klacht tegen Nederland ontvankelijk verklaard. De politieke lobby voor het recht op onderdak voor alle kinderen, krijgt hiermee een krachtige impuls. Er is een brochure gemaakt met verschillende verhalen van kinderen die hebben meegemaakt dat ze op straat zijn gezet door de Nederlandse autoriteiten. Deze brochure zal in 2009 in het Engels worden vertaald. Er is publiciteit geweest voor de ontvankelijkheidsverklaring van de klacht tegen Nederland in een uitzending van EénVandaag. De kosten voor het proefproces Wij Willen Blijven en de klacht bij het Europees Comité Voor Sociale Rechten bedragen in 2008 € 13.704,- en komen ten laste van Stichting Kinderpostzegels Nederland.
11
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Seksuele exploitatie en kinderhandel Defence for Children-ECPAT zet zich in voor een verbetering van de bescherming aan minderjarige slachtoffers van (seksuele) uitbuiting. Defence for Children-ECPAT voerde in 2008 lobby en nam deel aan diverse conferenties, overleggen, samenwerkingsverbanden en initiatieven gericht op de aanpak van kinderhandel, jeugdprostitutie en kindersekstoerisme in Nederland, Europa en wereldwijd. Totale uitgaven in 2008 Belangrijkste donoren
€ 406.603,Ministerie van Buitenlandse Zaken, Oak Foundation, Plan Nederland, UNICEF Nederland en Stichting Kinderpostzegels Nederland
Belangrijke resultaten Derde Wereldcongres tegen seksuele uitbuiting van kinderen Presentatie van de NGO-rapportage over de naleving in Nederland van het Facultatief Protocol inzake de Verkoop van Kinderen, Kinderprostitutie en Kinderpornografie aan het VN-Comité inzake de Rechten van het Kind De Nederlandse vertaling van de trainershandleiding ter bestrijding van handel en seksuele uitbuiting van minderjarigen Seksuele exploitatie en kinderhandel algemeen Defence for Children-ECPAT was in 2008 nauw betrokken bij de voorbereidingen van het Derde Wereldcongres tegen seksuele uitbuiting van kinderen. Het congres vond plaats op 25-28 november 2008 in Rio de Janeiro en werd bezocht door 3.500 mensen, waarvan 160 officiële regeringsdelegaties. Ter voorbereiding zijn door ECPAT International zeven thematische papers gepubliceerd. Defence for Children-ECPAT trad op als adviseur bij de totstandkoming van de paper over de aanpak van kinderhandel. Defence for Children-ECPAT nam in oktober 2008 namens het Kinderrechtencollectief deel aan een besloten zitting (pre-sessional meeting) bij het Comité inzake de Rechten van het Kind. Een medewerker van Defence for Children-ECPAT beantwoordde daar de vragen van het Comité over de naleving van het Facultatief Protocol inzake de Verkoop van Kinderen, Kinderprostitutie en Kinderpornografie in Nederland. Ook was Defence for Children-ECPAT betrokken bij de voorbereiding van de bespreking van het regeringsrapport op de zitting van het Comité met de Nederlandse regeringsdelegatie van januari 2009. Kindersekstoerisme Defence for Children-ECPAT voerde in 2008 lobby voor verbetering van de aanpak van kindersekstoerisme met de volgende resultaten: Een brief van de Minister van Justitie naar de directeur van KLM met het verzoek bij te dragen in de voorlichting van reizigers naar het voorbeeld van de inflight videospot van Defence for Children-ECPAT en Air France. KLM heeft hier positief op gereageerd, maar dit heeft in 2008 nog niet geleid tot concrete activiteiten. Een motie in de Tweede Kamer om de aanpak van Nederlandse kindersekstoeristen te versterken. Ter voorbereiding van een beleidsstuk hierover, dat uitkomt in 2009, is Defence for Children-ECPAT in 2008 geconsulteerd. Defence for Children-ECPAT stond in januari 2008 weer met een stand op de Vakantiebeurs. De bezoekers kregen een informatiefolder met twee kofferlabels om hen te informeren over wat zij kunnen doen ter bescherming van kinderen tegen seksuele uitbuiting in toerisme.
12
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Defence for Children-ECPAT adviseerde IDUT (Initiatief voor Duurzaam Uitgaand Toerisme) over de organisatie van de 'Groeneveld Conferentie' in juni 2008 over de bijdrage die toerisme kan leveren bij het behalen van de Millennium Doelstellingen. Kinderpornografie Samen met het Meldpunt Kinderporno voert Defence for Children-ECPAT lobby voor de aanpak van seksueel misbruik via internet en andere communicatietechnologieën en voerde daartoe overleg met: MijnKindOnline, het Expertisecentrum Mediawijsheid, My Space, MSN en T-Mobile over mogelijkheden voor voorlichting en het doen van meldingen van 'kinderlokkerij'. XS4ALL, KPN en UPC over de technische mogelijkheden om websites met kinderporno te blokkeren. Het Ministerie van Justitie laat onderzoeken hoe dit georganiseerd kan worden. Hierover zijn Defence for Children-ECPAT en het Meldpunt Kinderporno door het ministerie geconsulteerd. Digibewust over de instelling van een Multi Stakeholder Taskforce Veilig Internet voor Kinderen. Internet Service Providers en de politie over de verbetering van de opsporing van kinderporno. De politie kondigde op 8 december 2008 een uitgebreid pakket aan maatregelen aan om de opsporing van kinderporno te verbeteren en te intensiveren. Defence for Children-ECPAT neemt deel in de regiegroep van dit verbeterprogramma dat vanaf 2009 ten uitvoer gebracht wordt. In samenwerking met het Meldpunt Kinderporno heeft Defence for ChildrenECPAT in december 2008 een 'wensenlijst' voor een goede aanpak van kinderporno ingediend bij de Vaste Kamercommissie van Justitie. Daarnaast adviseerde Defence for Children-ECPAT het Meldpunt Kinderporno over de organisatie van de conferentie 'Grooming en Internet' dat in mei 2008 plaatsvond. In 2008 zorgde de 'Braziliaanse Kinderpornozaak' voor veel ophef in de media en de Tweede Kamer. Defence for Children-ECPAT is naar aanleiding van deze zaak geregeld in het nieuws geweest. Samen met de Braziliaanse organisatie Projeto Trama vroeg Defence for Children-ECPAT bij Tweede Kamerleden aandacht voor een goede aanpak van deze zaak en pleitten voor het nemen van maatregelen ter voorkoming dat mensen die veroordeeld zijn voor productie en verspreiding van kinderporno in het buitenland hun straf ontlopen. De Minister van Justitie kondigde mede naar aanleiding daarvan maatregelen aan. Jeugdprostitutie en kinderhandel Defence for Children-ECPAT schreef samen met CoMensha en BlinN brieven naar de Vaste Kamercommissie van Justitie om aandacht te vragen voor de rechten van volwassen en minderjarige slachtoffers van handel en te pleiten voor gespecialiseerde opvang. Hier is nog niet voldoende opvolging aan gegeven. Defence for Children-ECPAT zal dit ook in 2009 blijven aankaarten. Defence for Children-ECPAT heeft in 2008 succesvol gelobbyd voor deelname van Muireann O Brian, voormalig directeur van ECPAT International, aan de Expertgroup on Trafficking in Human Beings van de Europese Unie om de aanpak van kinderhandel binnen en door de EU te verbeteren. Eind mei 2008 organiseerde het bureau van de Speciaal Vertegenwoordiger voor de Bestrijding van Mensenhandel van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) een conferentie in Wenen over de lokale aanpak van kinderhandel. Defence for Children-ECPAT adviseerde de OVSE tijdens de voorbereiding en verzorgde een presentatie op deze conferentie. De activiteiten op het gebied van seksuele exploitatie, kindersekstoerisme, kinderpornografie en jeugdprostitutie en kinderhandel algemeen bedragen in 2008 € 33.339,- en kwamen ten laste van UNICEF Nederland en Stichting Kinderpostzegels Nederland. Multi Stakeholder Trainingsprogramma ter bestrijding van seksuele uitbuiting van minderjarigen In 2008 rondde Defence for Children-ECPAT het Multi Stakeholder Trainingsprogramma ter bestrijding van handel in en seksuele uitbuiting van minderjarigen af. De trainingshandleiding is in twaalf landen
13
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
in de lokale taal vertaald en aangepast aan de daar geldende praktijk. De Nederlandstalige handleiding is sinds september 2008 verspreid en beschikbaar gesteld via internet. Deze activiteiten bedragen in 2008 € 215.755,- en komen ten laste van de OAK Foundation, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en ECPAT International. Offenders Beware Samen met vier andere ECPAT-partners nam Defence for Children-ECPAT in 2008 deel aan het Europese project 'Offenders Beware'. Dit project, onder coördinatie van ECPAT Duitsland, is gericht op bewustzijnsbevordering over kindersekstoerisme bij het publiek en de reisbranche. Er is een folder gemaakt voor medewerkers van reisorganisaties en er zijn diverse gastlessen gegeven op middelbare en hogere toerismeberoepsopleidingen. Ook nam Defence for Children-ECPAT deel aan een vergelijkend onderzoek naar de aanpak van kindersekstoerisme in de vijf landen. De kosten voor het Offenders Beware-project bedroegen in 2008 € 29.859,- en komen ten laste van Stichting Kinderpostzegels Nederland, Plan Nederland en ECPAT Duitsland. Bescherming minderjarige slachtoffers van seksuele uitbuiting in Rusland Defence for Children-ECPAT is in 2008 gestart met de coördinatie van een driejarig MATRA-project in de Russische Federatie ter bescherming van kinderen die slachtoffer zijn van seksuele uitbuiting. Samen met de Russische partnerorganisatie Regional public organization of social projects in sphere of population’s well-being 'Stellit' ontwikkelt Defence for Children-ECPAT een 'toolkit' voor hulpverleners bij opvanginstellingen. Stellit wordt daarbij geadviseerd door Nederlandse deskundigen. Ter voorbereiding daarvan brachten Nederlandse deskundigen in juni 2008 een bezoek aan St. Petersburg. De 'toolkit' moet hulpverleners gaan helpen om minderjarige slachtoffers van seksuele uitbuiting te herkennen en te zorgen voor adequate zorg en hulp. Om de betrokkenheid van vertegenwoordigers van de overheid van St. Petersburg bij de aanpak van seksuele uitbuiting van minderjarigen te versterken, is in september 2008 een werkbezoek aan Nederland georganiseerd om de Nederlandse aanpak en praktijk te leren kennen. Deze activiteit bedraagt in 2008 € 67.940,- en wordt gefinancierd door het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Bescherming van kinderen in Georgië tegen kindermishandeling Defence for Children-ECPAT werkt samen met de Georgische NGO Public Health and Medicine Development Fund (PHMDF). PHMDF is een lokale NGO die zich in Georgië inzet voor de bevordering van kinderrechten en de bescherming van kinderen tegen kindermishandeling. In 2008 hebben PHMDF en Defence for Children-ECPAT gezamenlijk een voorstel ontwikkeld voor een project gericht op deskundigheidsbevordering van beroepskrachten in Georgië op het terrein van kinderrechten en de aanpak en preventie van kindermishandeling. Dit voorstel is in 2008 ingediend bij het Matra-programma van het Nederlandse Ministerie van Buitenlandse Zaken en is in 2009 goedgekeurd. Ook is aan de Body Shop Foundation een bijdrage gevraagd voor financiering van een van de activiteiten in dit project, namelijk training van psychologen, psychiaters en maatschappelijk werkers over hulp aan kinderen en ouders bij kindermishandeling. Dit voorstel is in mei 2008 door de Body Shop Foundation goedgekeurd. Ter voorbereiding van deze projectaanvragen brachten de medewerkers van PHMDF in maart 2008 een werkbezoek aan Nederland om de Nederlandse aanpak van kindermishandeling te leren kennen. Dit werkbezoek werd georganiseerd door Defence for Children-ECPAT en gefinancierd door Plan Nederland. De kosten voor dit project bedragen in 2008 € 14.639,- en komen ten laste van Plan Nederland, het PHMDF en de Body Shop Foundation. RAAK Net zoals in voorgaande jaren heeft Defence for ChildrenECPAT ondersteuning gegeven aan de Stichting RAAK. De Stichting RAAK wil een stimulans geven aan de maatschappelijke en politieke discussie over en actie voor de aanpak van kindermishandeling. De Minister voor Jeugd en Gezin heeft in 2008 de RAAK-methode omarmd en streeft er naar om in 2009 de regionale RAAKaanpak van kindermishandeling uit te breiden van vier naar vijftien regio’s.
14
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
De activiteiten van RAAK bedragen in 2008 € 17.688,- en komen ten laste van Plan Nederland. ECPAT International Namens Defence for Children-ECPAT is Theo Noten lid van het bestuur van het ECPAT-netwerk. Hij is daarmee tevens de Europese vertegenwoordiger van het ECPAT-netwerk. Op de internationale ledenvergadering in 2008 van ECPAT International is hij opnieuw herkozen voor een laatste termijn van drie jaar. De activiteiten voor ECPAT International bedragen in 2008 € 15.506,- en komen te laste van Plan Nederland.
15
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Jeugdzorg en jeugdbescherming Jeugdzorg heeft met de start van het eerste Programmaministerie voor Jeugd en Gezin de laatste jaren veel extra aandacht gekregen en is voor Defence for Children-ECPAT een belangrijk thema omdat het bij jeugdzorg gaat om kwetsbare, hulpbehoevende kinderen die hun rechten vaak moeilijk weten te vinden. De afgelopen jaren zijn er bijvoorbeeld steeds terugkerende signalen over wachtlijsten in de jeugdzorg en een tekort aan een passend aanbod van jeugdzorg. Jeugdbescherming geeft als specifiek onderwerp binnen de jeugdzorg ook reden tot bezorgdheid, nu steeds meer kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel te maken krijgen en daarmee ook steeds meer kinderen met een uithuisplaatsing van ouders of verzorgers worden gescheiden. In 2008 is besloten om een nieuw domein in te richten over jeugdzorg en jeugdbescherming, ook omdat er steeds meer zorgelijke signalen over jeugdzorg en jeugdbescherming binnenkwamen bij de helpdesk. Jeugdbescherming heeft hierbij een brede definitie en gaat behalve over kinderen met jeugdbeschermingsmaatregelen (ondertoezichtstelling of voogdij na gezagsontneming) ook bijvoorbeeld over bescherming van kinderen die te maken krijgen met een scheiding van ouders of met een internationale kinderontvoering na een scheiding. Totale uitgaven in 2008 Belangrijkste donoren
€ 79.008,Save the Children Zweden, UNICEF Malediven, UNICEF Nederland en Stichting Kinderpostzegels Nederland
Belangrijke resultaten Jeugdzorg en kinderrechten nadrukkelijk op de politieke agenda Advisering wetsvoorstel kinderbescherming afgerond Aandacht en lobby knelpunten gesloten jeugdzorg Wetsvoorstel on Children’s Rights and Child Care and Protection geschreven voor de Malediven Zorgen om jeugdzorg algemeen De laatste jaren is er veel aandacht voor zorgen in de jeugdzorg. Defence for Children-ECPAT participeert voortdurend in discussies over jeugdzorg vanuit een kinderrechtelijk kader, waarbij het recht van kinderen op een ongestoord opgroeien binnen het gezin en tegelijk het recht op voldoende bescherming centraal staan. Op actuele ontwikkelingen in de jeugdzorg is gereageerd via artikelen, persberichten, de elektronische nieuwsbrief en de website. Voornaamste thema’s daarbij waren de veiligheidsrisico’s voor kinderen in justitiële jeugdinrichtingen, wachtlijsten in de jeugdzorg en een tekort aan passend aanbod van jeugdzorg. De volgende resultaten zijn onder andere geboekt: Op verzoek van het Ministerie van Justitie is een uitgebreid advies gegeven over het conceptwetsvoorstel Herziening Kinderbeschermingsmaatregelen. Hierbij stond de positie van het kind dat te maken krijgt met een kinderbeschermingsmaatregel centraal en werden de vele voorstellen tot wijziging becommentarieerd vanuit het Kinderrechtenverdrag. Hierbij zijn een aantal suggesties ter verbetering van het conceptwetsvoorstel gepresenteerd. Verwacht wordt dat het wetsvoorstel in de tweede helft van 2009 zal worden aangeboden aan de Tweede Kamer. Mariëlle Bruning heeft namens Defence for Children-ECPAT als spreker opgetreden bij de bijeenkomst over knelpunten in de jeugdzorg in Nieuwspoort Den Haag ('Jeugdpoort') en daar met het Tweede Kamerlid Coruz gedebatteerd. Er is juridische training gegeven aan jeugdadvocaten over jeugdzorg en in het bijzonder gesloten jeugdzorg, waarbij bijzondere aandacht was voor de rol van de advocaat om minderjarigen bij te staan die met een (gesloten) uithuisplaatsing in het kader van jeugdzorg en jeugdbescherming te maken krijgen (UvA-cursus De Jeugdadvocaat, onderdeel Jeugdzorg en Jeugdbescherming). Verschillende Tweede Kamerleden zijn geïnformeerd en geadviseerd over de knelpunten van de Wet op de jeugdzorg en de zorgen van Defence for Children-ECPAT over kinderen in de jeugdzorg, in het bijzonder de gesloten jeugdzorg. Ivan, die op civiele titel in een justitiële jeugdinrichting heeft gewoond en nu in de gesloten jeugdzorg is opgenomen, kreeg nationale aandacht van de IKON HUMAN serie Mensjes16
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
rechten over schendingen van kinderrechten in Nederland op aandragen van Defence for Children-ECPAT. Gesloten jeugdzorg Defence for Children-ECPAT maakt zich zorgen om jongeren die te maken krijgen met gesloten jeugdzorg en voert actief lobby op dit thema. In 2008 is de Wet op de jeugdzorg aangepast om een scheiding te realiseren van jongeren die via het civiele recht (met een kinderbeschermingsmaatregel) en via het jeugdstrafrecht (in voorarrest of na oplegging van een straf of maatregel) in dezelfde justitiële jeugdinrichtingen worden geplaatst. De uitvoering van deze wetswijziging verloopt traag en er zijn diverse zorgpunten ten aanzien van aspecten van de gesloten jeugdzorg, zoals het vooralsnog onvoldoende aanbod van gesloten jeugdzorgplaatsen, waardoor jongeren via het civiele recht toch nog in een justitiële jeugdinrichtingen verblijven. Ook zijn er zorgen over het klimaat binnen de accommodatie voor gesloten jeugdzorg en de rechten en plichten die daar voor jongeren gelden. Dit heeft - mede op basis van vragen die hierover bij de helpdesk binnenkwamen - geleid tot diverse acties: Advocaten zijn ondersteund in procedures waarin jongeren gesloten zijn geplaatst in een justitiële jeugdinrichting omdat er geen plaats was in een accommodatie voor gesloten jeugdzorg. Het resultaat was onder andere dat het verblijf van een meisje in een justitiële jeugdinrichting door de kinderrechter niet werd verlengd ondanks een verzoek hiertoe van Bureau Jeugdzorg, zodat zij dichter bij huis geplaatst kon worden. De kinderrechter verwees in zijn beslissing naar het standpunt van Defence for Children-ECPAT in deze zaak. Een brief aan de Eerste Kamer is geschreven naar aanleiding van de Reparatiewet van de wetswijziging Wet op de jeugdzorg (waarin de gesloten jeugdzorg wettelijk is geregeld). De Reparatiewet regelde dat jongeren toch nog enkele jaren via de jeugdzorg in een justitiële jeugdinrichting konden worden geplaatst. Naar aanleiding van deze brief is contact geweest met een lid van de Eerste Kamer ter voorbereiding van de behandeling van de Reparatiewet. Met prof. I. Weijers en mr. T. Liefaard van de Universiteit Utrecht is overlegd over het gezamenlijk starten van onderzoek (via studenten) naar het klimaat en de rechten en plichten van jongeren binnen accommodaties voor gesloten jeugdzorg. Er is bij de Nationale Ombudsman aangedrongen op een onderzoek naar jongeren die (te) lang op een behandelplek voor gesloten jeugdzorg wachten in een justitiële jeugdinrichting. Deze actie is genoemd in het jaarverslag van de Nationale Ombudsman. De Nationale Ombudsman heeft in publicaties aandacht gevraagd voor de zorgen omtrent de gesloten jeugdzorg. Via een nieuwsbericht in de nieuwsbrief van Defence for Children en op de website is aandacht gevraagd voor de slechte rechtspositie van minderjarigen in de gesloten jeugdzorg. SP-kamerlid Marianne Langkamp heeft deze standpunten meegenomen in het Algemeen Overleg Gesloten Jeugdzorg in de Tweede Kamer. In het Tijdschrift voor Familie- en Jeugdrecht (FJR) is een bijdrage geschreven over de plaatsing van jong-meerderjarigen (18-21 jaar) in de gesloten jeugdzorg zonder hun toestemming. Naar aanleiding van verschillende vragen aan de helpdesk over gesloten jeugdzorgplaatsingen van jongeren die niet in een accommodatie voor gesloten jeugdzorg wilden verblijven, heeft Netwerk op initiatief van Defence for Children-ECPAT een reportage verzorgd over knelpunten bij gesloten jeugdzorg. Verbeteren omgangsbegeleiding Bij de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel Bevordering Ouderschap en Zorgvuldige Scheiding (ingevoerd per 1 maart 2009) is herhaaldelijk gewezen op het belang van omgangsbegeleiding bij omgangsconflicten tussen ouder en kind na scheiding en op de noodzaak tot het verbeteren van deze omgangsbegeleiding. Faciliteiten voor omgangsbegeleiding worden niet centraal, maar op provinciaal of gemeentelijk niveau aangeboden. Defence for Children-ECPAT heeft een inventariserend onderzoek uitgevoerd om het aanbod van omgangsbegeleiding in Nederland in kaart te brengen. Daaruit bleek dat er grote verschillen bestaan ten aanzien van het aanbod aan omgangsbegeleiding, de wachtlijsten en de kosten bij gebruik van vormen van omgangsbegeleiding. Ook bleek dat lang niet overal voldoende aanbod van omgangsbegeleiding is. Naar aanleiding van het inventariserende onderzoek - gepresenteerd in een notitie - zijn aan minister Rouvoet brieven gestuurd over deze tekorten van omgangsbegeleiding. Ook is contact gezocht met de stichting OK Kids (een groep deskundigen ter zake van scheiding en omgang), die zich eveneens inzet voor een verbetering van faciliteiten voor omgangsbegeleiding.
17
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Pleegzorg en kinderrechten Pleegzorg is een onderdeel van jeugdzorg dat van bijzonder groot belang is voor kinderen die niet (langer) bij hun ouders of verzorgers kunnen wonen. Op grond van art. 20 IVRK worden kinderen die van ouders of verzorgers worden gescheiden bij voorkeur geplaatst in een gezinsvervangende omgeving. Tegelijk hebben kinderen vóór alles recht op een opgroeien bij ouders of verzorgers thuis. In Nederland bestaat al jaren een tekort aan pleeggezinnen. Ook het vergoedingssysteem aan pleeggezinnen kent haken en ogen. Voor het landelijke congres Pleegzorg is met UNICEF Nederland een folder Pleegzorg en Kinderrechten ontwikkeld waarin wordt ingegaan op de beginselen uit het Kinderrechtenverdrag ter attentie van pleegzorg voor kwetsbare kinderen en waarin diverse verbeteringen worden geformuleerd. Dit document vormt de basis voor verdere lobby ter verbetering van pleegzorg in Nederland. Kindermishandeling algemeen Defence for Children-ECPAT-medewerker, Mirjam Blaak, is lid van de redactie van het nieuwe Tijdschrift Kindermishandeling. Dit tijdschrift heeft tot doel om professionals en geïnteresseerden in de veilige opvoeding van kinderen, opvoedrechten en meer specifiek in de preventie van, en hulpverlening bij kindermishandeling, op een toegankelijke en praktijkgerichte manier te informeren over relevante wetenschappelijke, maatschappelijke en praktische ontwikkelingen. Het eerste nummer is in mei 2008 verschenen en verschijnt verder ieder kwartaal. Naar aanleiding van een overleg met enkele professionals die in het domein van kindermishandeling werken, is Defence for Children-ECPAT gestart met een inventariserend onderzoek naar de justitiële aanpak van kindermishandeling in Nederland. Hierbij zal in kaart worden gebracht of er voldoende signalen zijn dat de justitiële aanpak onvoldoende is en zaken waarin een minderjarige aangifte doet van vormen van kindermishandeling te vaak worden geseponeerd. Ook zal worden ingegaan op de bescherming van minderjarige slachtoffers van kindermishandeling tijdens een justitieel traject. Defence for Children-ECPAT participeert in verschillende overleggen en projecten op het gebied kindermishandeling, bijvoorbeeld in het project 'Kindermishandeling en Etniciteit' en 'Kindermishandeling en Vrouwenopvang'. Defence for Children-ECPAT heeft een overleg geïnitieerd met organisatie No Kidding naar aanleiding van hun campagne om het melden van vermoedens van kindermishandeling te stimuleren. In dit gesprek zijn samenwerkingsmogelijkheden besproken. Defence for Children-ECPAT heeft ook in 2008 weer actief meegedaan aan de jaarlijkse internationale conferentie 'Zero Tolerance to Female Genital Mutilation'. In 2008 is de Verenigde Naties er niet in geslaagd een Speciaal Vertegenwoordiger over Geweld tegen Kinderen voor de secretaris-generaal van de VN te benoemen, zoals aanbevolen in de Study naar Geweld tegen Kinderen van Pinheiro. Defence for Children-ECPAT en andere internationale NGO’s, zoals Defence for Children International en ECPAT International, hebben hiervoor een stevige lobby gevoerd. In de Kinderrechtenresolutie van 2008 is nogmaals gevraagd om een snelle aanstelling van deze Speciaal Vertegenwoordiger. In mei 2009 is Portugese Marta Santos Pais alsnog door de secretaris-generaal van de VN benoemd als Speciaal Vertegenwoordiger inzake Geweld tegen Kinderen. De kosten voor zorgen om jeugdzorg en kindermishandeling bedragen in 2008 € 15.063,- en komen ten laste van UNICEF Nederland. Kinderbeschermingswetgeving Malediven Op verzoek van UNICEF Malediven heeft Defence for Children-ECPAT een nieuwe kinderrechtenwet en een nieuwe kinderbeschermingswet geschreven voor de Malediven. Het Kinderrechtencomité heeft de Malediven dringend verzocht om haar wetgeving in lijn te brengen met het Kinderrechtenverdrag. De bestaande Child Act voldeed hier niet aan. Defence for Children-ECPAT is gevraagd om alle internationale documenten die betrekking hebben op kinderen naast de wetgeving van de Malediven te houden om vervolgens te adviseren op welke punten de wetten aangepast moeten worden. Daarnaast heeft Defence for Children-ECPAT een gehele nieuwe Act on Children’s Rights and Child 18
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Care and Protection geschreven. In de Malediven is er geen wet die het mogelijk maakt om in een gezinssituatie in te grijpen als het kind wordt mishandeld of verwaarloosd. Uit gesprekken met medewerkers van het Ministerie van Family and Gender bleek dat er grote behoefte is aan een duidelijke wet hierover. Bij het opstellen van deze wet is gebruik gemaakt van het Kinderrechtenverdrag, het African Charter on the Rights and Welfare of the Child, the Engelse Children‘s Act en van kinderbeschermingswetten van diverse andere landen. Het wetsvoorstel is opgesteld na gesprekken met medewerkers van diverse ministeries en andere organisaties op de Malediven. Het conceptvoorstel is tijdens een tweedaagse bijeenkomst met diverse deskundigen, waaronder de Minister van Family and Gender en twee deskundigen op het gebied van de islam, uitgebreid besproken. De uiteindelijke wettekst is door het Ministerie van Family and Gender en door UNICEF Malediven met enthousiasme ontvangen. Vanwege de politieke situatie is het wetsvoorstel in 2008 nog niet in het parlement besproken. De analyse die Defence for Children-ECPAT heeft gemaakt van de islamitische wetgeving voor deze wet, is aanleiding geweest voor het maken van het themakatern 'Kinderrechten en islam' voor het Tijdschrift voor de Rechten van het Kind. De kosten voor de activiteiten met betrekking tot de ontwikkeling van kinderbeschermingswetgeving in de Maladiven bedragen in 2008 € 25.911,- en komen ten laste van UNICEF Malediven. Better Care Network Defence for Children-ECPAT is in 2008 actief lid van de stuurgroep van het Better Care Network Nederland dat zich richt op het bevorderen van alternatieve vormen van zorg voor kinderen zonder ouderlijke zorg. In dit kader is een thematische middag georganiseerd over kinderhandel en is meegewerkt aan de organisatie van een internationale dag waarbij Nigel Cantwell, de grondlegger van Defence for Children-ECPAT, aanwezig was. Deze internationaal deskundige op het gebied van kinderbescherming heeft tijdens deze middag de VN-Richtlijnen voor Kinderen zonder Ouderlijke Zorg geïntroduceerd. De kosten voor deelname in het Better Care Network bedragen € 3.545,- ten laste van de Stichting Kinderpostzegels Nederland. Violence Against Children - participatie Op verzoek van Save the Children Zweden heeft Defence for Children-ECPAT ook in 2008 als gastheer opgetreden van een in Nederland gestationeerde medewerker, die in het bijzonder belast is met activiteiten over jeugdparticipatie. De kosten voor het participatieproject Violence Against Children bedragen € 31.320,- ten laste van Save the Children Zweden.
19
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Jeugdstrafrecht Jeugdige delinquenten hebben recht op een pedagogische aanpak en een tweede kans. De uitgebreide artikelen 37 en 40 van het Kinderrechtenverdrag bevatten de internationale regels waaraan het jeugdstrafrecht moet voldoen. Defence for Children-ECPAT houdt de vinger aan de pols bij de naleving van deze regels en komt op tegen schendingen hiervan. In het Nederlandse jeugdstrafrecht staan pedagogische doelen centraal. Toch blijkt waakzaamheid voor repressieve tendensen geboden, zoals het toenemende gebruik van voorlopige hechtenis bij jongeren. Totale uitgaven in 2008 Belangrijkste donoren
€ 364.608,Ministerie van Buitenlandse Zaken, Europese Commissie, Stichting Kinderpostzegels Nederland, Stichting Vrienden van Pryluky, ICCO-Kerk in Actie, UNICEF Nederland en Plan Nederland
Belangrijkste resultaten Rapport 'Violence against Children in Conflict with the Law: A Study on Indicators and Data Collection in Belgium, England and Wales, France and the Netherlands' Themakatern in het Tijdschrift voor de Rechten van het Kind 'Geweld tegen kinderen in detentie' Agendering rapport 'Violence against Children in Conflict with the Law: A Study on Indicators and Data Collection in Belgium, England and Wales, France and the Netherlands' op Algemeen Overleg Justitiële Jeugdinrichtingen Instelling strafregisters in justitiële jeugdinrichtingen en andere beleidsaanpassingen Aandacht van het Europees Parlement en de Europese Commissie voor het rapport 'Violence against Children in Conflict with the Law: A Study on Indicators and Data Collection in Belgium, England and Wales, France and the Netherlands' Twee studiebezoeken door Oekraïense delegaties Politieke aandacht voor DNA-onderzoek bij minderjarige veroordeelden Jeugdstrafrecht algemeen Pleitbezorging over zorgelijke actuele ontwikkelingen in het jeugdstrafrecht is verricht met gesprekken, artikelen, brieven, persberichten, de media, de elektronische nieuwsbrief en de website van Defence for Children-ECPAT. Daarnaast zijn activiteiten op het gebied van voorlichting, onderzoek, pleitbezorging en lobby ondernomen over de volgende specifieke onderwerpen: kinderen in politiecellen, voorlichting over het aanbod aan nazorg en DNA-onderzoek bij minderjarige veroordeelden. De volgende resultaten zijn onder andere geboekt: Meldingen op de helpdesk van Defence for Children-ECPAT en signalen via andere kanalen hebben gewezen op verschillende knelpunten in de rechtspositie en behandeling van kinderen in politiecellen. Een scriptieonderzoek hierover door studenten van de hbo-opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening (SJD) is begeleid door Defence for Children-ECPAT om hierover meer kennis op te doen. Ingezonden brieven aan de HOUSE-redactie en signalen via andere kanalen hebben gewezen op de behoefte van jongeren aan betere voorlichting over het aanbod aan nazorg. Een enquête over nazorg is ontwikkeld door Defence for Children-ECPAT en gepubliceerd in HOUSE om hierover meer informatie te verzamelen. Meldingen op de helpdesk van Defence for Children-ECPAT en signalen via andere kanalen hebben gewezen op tekortkomingen in de privacybescherming van minderjarige delinquenten. Een artikel is geschreven door Defence for Children-ECPAT en gepubliceerd in Strafblad, een strafrechtelijk tijdschrift, om de speciale eisen die het Kinderrechtenverdrag stelt aan de privacybescherming van minderjarige verdachten en veroordeelden onder de aandacht te brengen van professionals. Hierbij is kritisch ingegaan op de vraag of de huidige regelgeving over justitiële documentatie en DNA-afname bij jeugdigen wel voldoet aan die eisen. Meldingen op de helpdesk van Defence for Children-ECPAT en signalen van bezorgde advocaten wijzen al enige tijd op tekortkomingen in de privacybescherming van minderjarigen onder de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden. Deze wet maakt geen onderscheid tussen 20
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
volwassenen en minderjarigen. Door Defence for Children-ECPAT is een WOB-verzoek gedaan aan het Ministerie van Justitie met de vraag om inzage te geven in het totaal aantal DNA-profielen van minderjarige veroordeelden in de DNA-databank. Hierop is antwoord gegeven door het Nederlands Forensisch Instituut, waaruit bleek dat per maart 2008 van in totaal 5.628 minderjarigen een DNA-profiel was opgenomen in de DNA-databank. Aan de Minister van Justitie is door Defence for Children-ECPAT een brief geschreven met het verzoek om speciale bepalingen voor minderjarigen op te nemen in de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden. Gesprekken zijn door Defence for Children-ECPAT gevoerd met Tweede Kamerleden. De SP heeft kamervragen gesteld over het hoge aantal DNA-profielen van minderjarige veroordeelden in de DNA-databank. Frank Kuitenbrouwer heeft in zijn column in het NRC Handelsblad aandacht besteed aan DNA-onderzoek bij minderjarige veroordeelden en de lobby van Defence for Children-ECPAT. Domeinleider jeugdstrafrecht van Defence for Children-ECPAT, mr. dr. Sharon Detrick, was lid van de promotiecommissie van Ton Liefaard, wiens promotie op 27 oktober 2008 plaatsvond aan de Vrije Universiteit. De titel van de proefschrift luidt: Deprivation of Liberty of Children in Light of International Human Rights Law and Standards.
De kosten voor de activiteiten jeugdstrafrecht algemeen bedragen € 33.582,- en komen geheel ten laste van UNICEF Nederland, ICCO-Kerk in Actie en Stichting Kinderpostzegels Nederland. Geweld tegen kinderen in detentie: indicatoren en dataverzameling Het rapport 'Violence against Children in Conflict with the Law: A Study on Indicators and Data Collection in Belgium, England and Wales, France and the Netherlands' is in maart 2008 door Defence for Children-ECPAT uitgebracht. Het rapport is het eindresultaat van een onderzoek van een jaar onder leiding van Defence for Children-ECPAT en in samenwerking met DCIBelgië, DCI-Frankrijk en de Howard League for Penal Reform. In het rapport worden de vier landen met elkaar vergeleken en wordt inzicht gegeven in de aantallen jongeren onder de achttien jaar in detentie, de wettelijke basis van hun opsluiting, de nationale regelingen over veiligheid in justitiële jeugdinrichtingen, de risico’s om met geweld in aanraking te komen tijdens detentie, en de status van overheidstoezicht, dataverzameling en openbaarheid van informatie. Het rapport presenteert de twaalf indicatoren die tijdens het onderzoek zijn ontwikkeld. Deze indicatoren zijn bedoeld als een richtlijn voor de basisinformatie die elk land jaarlijks zou moeten verzamelen en publiceren. Zulke informatie is nodig ter toetsing en verbetering van het beleid over het gebruik van vrijheidsbeneming bij kinderen en de veiligheid van kinderen in detentie, in het licht van de relevante verplichtingen uit het Kinderrechtenverdrag. Het verbeteren van de dataverzameling over het aantal kinderen in detentie en geweld tegen kinderen in justitiële inrichtingen is een van de specifieke aanbevelingen uit de VNStudie over Geweld tegen Kinderen. Het rapport is in het Engels en Frans gepubliceerd (oplage: 1.300 exemplaren) en is wijd verspreid in de vier landen en daarbuiten. Diverse nationale media hebben aandacht besteed aan het rapport, als ook belangrijke internationale outlets, zoals de Children’s Rights Information Network (CRIN), de InterAgency Panel on Juvenile Justice en de International Observatory on Juvenile Justice. In het rapport wordt geconcludeerd dat Nederland veel jongeren opsluit in vergelijking met andere Europese landen, én dat deze jongeren een verhoogd risico lopen om met verschillende vormen van geweld in aanraking te komen - waaronder het gebruik van isolatie en afzondering als disciplinaire maatregel. Er wordt tevens aangegeven dat data over geweldsincidenten in justitiële jeugdinrichtingen (JJI’s) niet openbaar worden gemaakt. Deze bevindingen kregen veel aandacht in de media en leidden tot een verzoek om een spoeddebat door Groenlinks. De Staatssecretaris van Justitie heeft in respons een brief geschreven waarin zij ingaat op het rapport. Defence for Children-ECPAT heeft middels een brief daarop gereageerd. In plaats van een spoeddebat is besloten om een Algemeen Overleg Justitiële Jeugdinrichtingen te houden. Tijdens het Algemeen Overleg bleef de Staatssecretaris van Justitie bij haar standpunt dat Nederland vrijheidsbeneming van minderjarigen alleen als uiterste maatregel hanteert. Wel gaf zij aan dat de toezicht en dataverzameling verbeterd
21
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
zouden kunnen worden, onder andere door het instellen van strafregisters in de justitiële jeugdinrichtingen. Het rapport heeft ook geleid tot vragen van het Europees Parlement aan de Europese Commissie. Het rapport is in Brussel door Defence for Children-ECPAT en partners gepresenteerd aan Jeanine Hennis-Plasschaert, lid van het Europees Parlement (ALDE). Zij heeft schriftelijke vragen ingediend bij de Europese Commissie en daarbij gevraagd of de Europese Commissie follow-up gaat geven “aan de in het rapport geboden handreikingen”. In het antwoord van de Europese Commissie wordt aangegeven dat de Europese Commissie van plan is het rapport uitvoerig te bestuderen, conclusies te trekken en te bepalen “welke follow-up eraan moet worden gegeven.” Het rapport is daarnaast gepresenteerd tijdens: Het side event van de Inter-Agency Panel on Juvenile Justice 'Strategies to address Violence against Children in Conflict with the Law' in Wenen. Deze side event vond plaats parallel aan de jaarlijkse sessie van de United Nations Commission on Crime Prevention and Criminal Justice en was welbezocht. De IJJO International Conference 'Juvenile Justice Systems in Europe: current situation, trends in applicable models and good practices' in Valencia, Spanje. De Internationale Algemene Ledenvergadering van Defence for Children International. De Defence for Children International Conference 'Ending Violence against Children in Juvenile Justice Systems: From Words to Action'. Tijdens de conferentie zijn twee trainingen door Defence for Children-ECPAT verzorgd over 'Evidence based advocacy for better data collection'. De deelnemers aan de trainingen kwamen uit alle regio’s van de wereld. In samenwerking met UNICEF Nederland is in oktober 2008 het themakatern 'Geweld tegen kinderen in detentie' uitgebracht in het Tijdschrift voor de Rechten van het Kind van Defence for ChildrenECPAT. Het katern bevat een Nederlandstalige samenvatting van de bevindingen over Nederland uit het rapport en een Nederlandse vertaling van de twaalf indicatoren. Het katern is breed verspreid. Naar aanleiding van het katern is Defence for Children-ECPAT uitgenodigd voor een gesprek met de directeur van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), waarbij de inhoud van de katern en vormen van samenwerking zijn besproken. De kosten voor de activiteiten geweld tegen kinderen in detentie: indicatoren en dataverzameling bedragen € 102.895,- en komen geheel ten laste van de Europese Commissie (Daphne II Programme) en de Stichting Kinderpostzegels Nederland. No Kids Behind Bars! Global Campaign De No Kids Behind Bars! Global Campaign is een campagne van Defence for Children International die door Defence for ChildrenECPAT wordt uitgevoerd. Het algemene doel van de campagne is om het grote aantal kinderen in detentie drastisch terug te dringen. Het specifieke doel van de campagne is om de totstandkoming van nationale actieplannen te bevorderen met speciale aandacht voor preventie van jeugdcriminaliteit en alternatieven voor opsluiting. Defence for Children-ECPAT bepleit dat duurzame veranderingen in de aantallen kinderen in gevangenissen alleen bereikt kunnen worden door structurele hervormingen gericht op de invoering van kindgerichte jeugdstrafrechtsystemen in overeenstemming met het Kinderrechtenverdrag. In de campagnevoering 2008 stonden de specifieke aanbevelingen van de VN-Studie Geweld tegen Kinderen over kinderen in justitiële inrichtingen centraal. In de VN-Studie worden landen opgeroepen om de detentie van kinderen te reduceren en om kindvriendelijke jeugdstrafrechtsystemen conform het Kinderrechtenverdrag in te voeren, ook middels juridische hervormingen. Daarnaast bevat de VN-Studie een aantal algemene aanbevelingen, waaronder het verbeteren van de dataverzameling. Veel landen zijn onwillig of niet in staat adequate data te verzamelen én te publiceren over het aantal gedetineerde kinderen. Het gebrek aan zulke data en andere gegevens over de jeugdstrafrechttoepassing is een groot
22
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
probleem. Zulke informatie is essentieel om tot de nodige beleidsveranderingen te komen. De campagnewebsite www.kidsbehindbars.org is in 2008 verbeterd. Op verzoek is een rapport gemaakt voor de United Nations Office on Drugs and Crime over de actie die door Defence for Children International is ondernomen om de uitvoering te bevorderen van de VN-resolutie: Supporting national efforts for child justice reform, in particular through technical assistance and improved United Nations system-wide coordination. Deze resolutie is aangenomen naar aanleiding van intensieve lobby door Defence for Children-ECPAT. Met name paragraaf 2 vormt een belangrijke lobbyinstrument voor de campagne: “Invites Member States to adopt, where appropriate, comprehensive National Action Plans on crime prevention and child justice reform containing, in particular, specific targets with regard to reducing the pre-trial detention and imprisonment of children, including through the use of diversion, restorative justice and alternatives to imprisonment and ensuring that proper detention conditions prevail.” Op uitnodiging heeft Defence for Children-ECPAT deelgenomen aan de jaarlijkse bijeenkomst van de Inter Agency Panel on Juvenile Justice in Genève. Een presentatie over de No Kids Behind Bars! Global Campaign is door Defence for Children-ECPAT gegeven op de Defence for Children International Conference 'Ending Violence against Children in Juvenile Justice Systems: From Words to Action' in Brussel. Defence for Children-ECPAT heeft meegewerkt aan een (human rights) brief of amici curiae voor de Supreme Court van de Verenigde Staten in de zaak Pittman v. South Carolina. De twaalfjarige Pittmann was veroordeeld tot dertig jaar onvoorwaardelijk gevangenisstraf. Een questionnaire van de Verenigde Naties over onderwijs voor kinderen in detentie is ingevuld en opgestuurd in december 2008. Op de Ambassadedag van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is samen met UNICEF Nederland een workshop gegeven aan Nederlandse diplomaten over jeugdstrafrecht en ontwikkelingssamenwerking met focus op de hervormingen die nodig zijn om het hoge aantal kinderen in gevangenissen te reduceren. De kosten voor de No Kids Behind Bars! Global Campaign bedragen € 16.795,- en komen geheel ten laste van ICCO-Kerk in Actie en Stichting Kinderpostzegels Nederland. Juvenile Justice in Ukraine Het Matra-project 'Creation of preconditions for a juvenile justice system in Ukraine: pedagogical aspects and pilot courts project' is uitgevoerd door Defence for Children-ECPAT in samenwerking met de All-Ukrainian Foundation for the Rights of the Child. In juni 2008 heeft een studiebezoek van een Oekraïense delegatie aan Nederland plaatsgevonden. De dertien leden tellende Oekraïense delegatie bestond uit twee officieren van justitie, een advocaat, twee rechters van de Hoge Raad, twee rechters van het Hof van Beroep op de Krim, een rechter van een gerechtshof in Kiev, een politieman, medewerkers van de All-Ukrainian Foundation, een medewerker van de Renaissance Foundation en een tolk. De delegatie heeft veel kennis opgedaan over het Nederlandse jeugdstrafrecht en de wijze waarop met jongeren wordt omgegaan. Dit project zal in 2009 worden afgerond. De kosten voor de het project Juvenile Justice in Ukraine bedragen € 194.799,- en komen geheel ten laste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Jeugdreclassering Oekraïne (nazorg voor jeugdige (ex)gedetineerden) Defence for Children-ECPAT heeft een coördinerende rol in het Matra-project over de ontwikkeling van nazorg aan jeugdige (ex)gedetineerden in Oekraïne. Dit project wordt uitgevoerd door de Stichting Vrienden van Pryluky samen met de All-Ukrainian Foundation for the Rights of the Child. In 2008 is een planningsbijeenkomst gehouden in Oekraïne. In juni 2008 zijn twaalf trainers opgeleid tijdens een driedaagse train-the-trainers-sessie. In oktober 2008 heeft een studiebezoek van Oekraïense werkgroep aan Nederland plaatsgevonden. In het najaar zijn er twee werkbezoeken geweest aan de twee jeugdinrichtingen waar de pilots van het project zullen starten (in Pryluky en Kremenchuk). Deze pilots zijn ontwikkeld naar aanleiding van alle informatie die is verzameld tijdens de werkgroepbijeenkomsten. De pilots zullen in 2009 van start gaan. De eerste resultaten hiervan worden in het najaar van 2009 verwacht. De kosten voor het project Jeugdreclassering Oekraïne bedragen € 16.537,- en komen geheel ten laste van de Stichting Vrienden van Pryluky. 23
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vreemdelingenbeleid en kinderrechten Defence for Children-ECPAT zet zich in voor de verbetering van de rechten van kinderen binnen het vreemdelingenrecht. De rechten van deze kinderen worden in Nederland nog steeds geschonden. Zo worden er nog steeds jonge asielzoekers achter de tralies gezet omdat ze geen verblijfsvergunning hebben. En steeds meer mensen hebben in Nederland te maken met de strenge regels voor gezinshereniging. Met gericht mediawerk en vele gespreken met leden van de Tweede Kamer komt Defence for ChildrenECPAT steeds dichter bij een kindvriendelijk vreemdelingenbeleid. Totale uitgaven in 2008 Belangrijkste donoren
€ 93.066,Pro Juventute, UNICEF Nederland, Stichting Valentijn, Justitia et Pax, Pharos en Stichting Kinderpostzegels Nederland
Belangrijkste resultaten Succesvolle lobby voor een groep kinderen die van het generaal pardon zijn uitgesloten op basis van een bepaling in het VN-Vluchtelingenverdrag die hun vaders aangaat Informatie over rechten van ‘illegale’ kinderen beschikbaar via de website www.ilegaal.nl Veel uitzonderingen op regelgeving op basis van kinderrechtelijke overwegingen Werken aan een kindvriendelijk vreemdelingenbeleid Op verzoek van het Ministerie van Justitie heeft Defence for Children-ECPAT suggesties gedaan over de herijking van het beleid voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s). In samenwerking met UNICEF is daarvoor een tienpuntenplan ontwikkeld om tot een betere bescherming van deze jongeren te komen. Bijzonder actiepunt hierin is dat kinderen niet worden beschermd door hen in vreemdelingenbewaring te plaatsen en dat een belangrijke rol voor de kinderrechter is weggelegd om net als bij Nederlandse kinderen de benodigde kinderbeschermingsmaatregelen vast te stellen. De lobby voor een kindvriendelijk vreemdelingenbeleid was succesvol. In 2008 werden 177 vragen gesteld op de helpdesk over kinderen en vreemdelingenrecht. De helpdesk heeft daarmee een belangrijke signaleringsfunctie waaruit veel van de lobbyonderwerpen voortkomen. Veel helpdeskvragen gingen dit jaar over vreemdelingenbewaring, (dreigende) uitzetting, illegaliteit en gezinshereniging. Aan de hand van de helpdeskvragen is gelobbyd voor zowel groepen als individuele kinderen. De volgende resultaten zijn onder andere geboekt: Na een melding op de helpdesk start Defence for Children-ECPAT een lobby voor Tibetaanse kinderen die al jaren wachten op de hereniging met hun ouders in Nederland. De Staatssecretaris van Justitie gaf in een brief aan de Tweede Kamer aan dat zij een oplossing zou vinden voor de Tibetaanse kinderen en een tijdelijke beleidswijziging tot stand zou brengen om gezinshereniging alsnog mogelijk te maken. Deze tijdelijke beleidswijziging is op 2 juni 2008 inwerking getreden onder de naam: Tijdelijke regeling nareis gezinsleden. Deze regeling maakt het mogelijk om de kinderen te herenigen met hun ouders. Omdat de regeling van tijdelijke aard is en niet voor alle kinderen soelaas biedt, zal in 2009 de lobby voor een kindvriendelijk gezinsherenigingsbeleid worden voortgezet. Op de helpdesk van Defence for Children-ECPAT kwamen verschillende vragen binnen over kinderen die langdurig in vreemdelingenbewaring werden geplaatst. Samen met de coalitie Kinderen horen niet in vreemdelingenbewaring! heeft Defence for Children-ECPAT actie gevoerd tegen dit beleid. De opsluiting van deze kinderen is in strijd met het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind omdat opsluiting slechts als uiterste maatregel en voor de kortst mogelijke duur zou mogen worden toegepast. De Staatssecretaris van Justitie heeft hierdoor haar beleid aangepast. Kinderen met gezinnen worden niet langer dan twee weken in bewaring geplaatst. Deze kinderrechtelijke verbetering is een succes. Kinderen zonder ouders (de amv’s) worden nog wel opgesloten. Voor hen gaat Defence for Children-ECPAT door met de lobby tegen het in bewaring plaatsen van minderjarigen. Naast het geven van juridisch advies en het schrijven van kinderrechtenrapportages voor procedures is tevens op individueel niveau gelobbyd voor de kinderrechten in het vreemdelingenbeleid. Hieronder enkele succesvolle voorbeelden: - Een meisje van zes jaar is in Nederland geboren, haar ouders zijn Armeens en Azeri. Haar vader kreeg bescherming als vluchteling, maar het meisje en haar moeder kregen
24
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
-
-
geen vergunning, omdat de moeder onvoldoende documenten had aangedragen om haar nationaliteit en asielrelaas aan te tonen. Er dreigde een schending van het recht op gezinsleven wanneer het meisje uitgezet zou worden. Defence for Children-ECPAT heeft een kinderrechtenrapportage geschreven ter ondersteuning van deze zaak. Er is inmiddels een verblijfsvergunning aan het meisje en haar moeder verstrekt. De lobby voor betere regels rondom het recht op gezinsleven is in volle gang. Na een publicatie in het Tijdschrift voor Familie en Jeugdrecht is contact gezocht met een Tweedekamer-lid. Inmiddels heeft een lobbygesprek plaatsgehad waarin is afgesproken dat Defence for Children-ECPAT zorgt voor publiciteit over de kwestie en voor de inhoudelijke aansturing voor Tweede Kamervragen. De vragen sturen aan op meer soepele regels voor gezinshereniging, in lijn met de richtlijnen van de EU en met de praktijk in de landen om ons heen. Een meisje uit Guinee vroeg gezinshereniging aan met haar vader in Nederland. Haar tweelingzusje was een jaar eerder wel toegelaten voor gezinshereniging met haar vader, maar zij was geweigerd omdat zij was verkracht en hieruit een baby had gekregen. In de ogen van de Immigratie- en Naturalisatiedienst voerde zij hierdoor 'een zelfstandig huishouden' en mocht zij niet naar Nederland komen. Defence for Children-ECPAT heeft in stilte de lobby hoog ingezet en in 2009 kon het meisje en haar dochter naar Nederland komen om te worden herenigd met hun familie in Nederland. Een voormalig medewerker van een asielzoekerscentrum belde naar de helpdesk van Defence for Children-ECPAT over twee kinderen die hij goed kent. De kinderen dreigden overgeplaatst te worden naar een ander asielzoekerscentrum omdat de directrice van de organisatie die over de opvang gaat, ruzie had gekregen met de getraumatiseerde vader van de kinderen. Door bemiddeling van Defence for Children-ECPAT en uitleg over de rechten van de kinderen die geschonden zouden worden wanneer zij worden overgeplaatst naar een ander asielzoekerscentrum, mag het gezin blijven wonen in het huidige asielzoekerscentrum en wordt de kinderen een verhuizing bespaard.
Defence for Children-ECPAT heeft een kinderrechtentraining georganiseerd voor het management van de jongerenafdeling van de penitentiaire inrichting in Zwaag, met een vleugel voor amv’s. Samen met Nidos en Samah heeft Defence for Children-ECPAT een gesprek georganiseerd met de Directie Vreemdelingenbeleid van Justitie. Gepleit is voor het verplicht informeren van de voogd als een minderjarige in of uit bewaring gaat. Na een vernietigend rapport van verschillende inspecties is de afdeling in Zwaag gesloten. Separated Children in Europe Programme Defence for Children-ECPAT nam ook in 2008 actief deel aan het Separated Children in Europe Programme-netwerk. Dit netwerk bestaat uit 28 NGO’s uit verschillende Europese landen die zich bezig houden met de rechten van alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Het netwerk werkt nauw samen met UNHCR-partners. In dit kader is een onderzoek naar voogdijsystemen in Europa voorbereid wat door Defence for Children-ECPAT wordt gecoördineerd en in 2009 van start zal gaan, mits financiering beschikbaar komt. Grensgevallen Samen met andere organisaties nam Defence for Children-ECPAT deel aan de campagne 'Grensgevallen' die op 22 september 2008 gelanceerd werd. Grensgevallen zijn mensen die buiten de generaal pardonregeling vallen omdat ze even in het buitenland zijn geweest nadat ze uitgeprocedeerd waren. Het gaat om mensen die gevolg gaven aan de opdracht het land te verlaten en vervolgens werden teruggestuurd vanuit het andere land naar Nederland omdat ze hier al asiel hadden aangevraagd. Defence for Children-ECPAT steunt de kinderen uit deze groep met dezelfde argumenten als uit het proefproces van Wij Willen Blijven over de worteling van kinderen in Nederland. Zowel bij de opening als bij het afsluitende debat met Tweede Kamerleden heeft Defence for Children-ECPAT een centrale rol gespeeld. De Kamerleden hebben in het slotdebat een opening gecreëerd om via gemeentes opnieuw deze schrijnende zaken onder de aandacht te brengen. Defence for Children-ECPAT zal aan individuele zaken opvolging geven en blijven benadrukken dat kinderrechten worden geschonden wanneer zij na langdurig verblijf alsnog worden uitgezet naar een 25
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
land dat voor hen onbekend is (geworden). De kosten voor de pleitbezorging voor een kindvriendelijk vreemdelingenrecht, Seperated Children in Europe Programe en Grensgevallen bedragen € 17.262,- en komen ten laste van UNICEF Nederland en Stichting Valentijn. Het proces over het recht op huisvesting komt ten laste van het proefprocessenfonds, betaald door Stichting Kinderpostzegels Nederland. Rechten van illegale kinderen
De website www.iLegaalkind.nl is in 2008 door Defence for Children-ECPAT ontwikkeld als een informatiebron over rechten van illegale kinderen op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en sociale voorzieningen. Op Kinderrechtendag, 20 november 2008, is deze site groots gelanceerd in Rotterdam tijdens een evenement voor basisschoolleerlingen. De leerlingen konden in een levensgroot doolhof op zoek naar de rechten van ‘illegale’ kinderen en leerden via diverse spelen meer over kinderrechten. De Rotterdamse wethouder Geluk was gastheer van deze dag. Er is een item gemaakt door het Jeugdjournaal en zijn er posters over de website verstuurd naar organisaties die op de een of andere manier te maken hebben met ‘illegale’ kinderen. Move Your World (Rotterdam European Youth Capital) heeft deze lanceringsdag mede mogelijk gemaakt. Verder is voor deze dag actief samengewerkt met het Rotterdam Ongedocumenteerden Steunpunt. De kosten voor de website www.ilegaal.nl bedragen € 59.377,- en komen ten laste van Pro Juventute en UNICEF Nederland. Gezondheidszorg voor illegale kinderen Defence for Children-ECPAT neemt deel aan een project van Pharos over de toegang tot ziekenhuizen voor ‘illegale’ kinderen. Er is een bijdrage geschreven over het recht van ‘illegale’ kinderen op gezondheidszorg en er is advies gegeven over de aanpak van het onderzoek. Het onderzoek zal in 2009 vervolg krijgen. Daarnaast is met Pharos ingezet voor een betere ziektekostenregeling voor ‘illegale’ kinderen, in het bijzonder voor verloskundige hulp en gehandicapte ‘illegale’ kinderen. Er is een motie aangenomen die mede is bewerkstelligd door Defence for Children-ECPAT. De kosten voor de lobby gezondheidszorg illegalen bedragen € 5.517 en komen ten laste van Pharos. Pardonregeling voor kinderen van vermeende oorlogsmisdadigers Het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet is opgericht door kinderen die geen generaal pardonvergunning kregen omdat hun ouders op grond van artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag verdacht worden van oorlogsmisdaden. De kinderen zijn met elkaar in contact gebracht nadat zij afzonderlijk vragen hadden gesteld aan de helpdesk van Defence for Children-ECPAT. Sommige kinderen zijn al meer dan tien jaar in Nederland en het zou in strijd zijn met hun kinderrechten wanneer zij uitgesloten zouden worden van de pardonregeling. De kinderen besloten het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet op te richten en samen met Defence for ChildrenECPAT te vechten voor hun eigen rechten. Zij schreven samen met Defence for ChildrenECPAT een brochure rondom de 1F problematiek en spraken met de Tweede Kamerleden Spekman en Teeven. In een rondetafelconferentie in de Tweede Kamer op 3 september 2008 kreeg - naast de kinderen - ook Defence for Children-ECPAT spreektijd. Het optreden tijdens de hoorzitting bleek bij het Algemeen Overleg, een week later, indruk te hebben gemaakt. De politici verwezen naar de verhalen van de jongeren. De vragen die tijdens de hoorzitting 26
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
aan de orde werden gesteld, bleken in het Algemeen Overleg goed opgepikt te zijn, zodat er aan een aantal onduidelijkheden een einde is gekomen. Na een intensieve periode van mediawerk, lobby en overleg met andere organisaties komen de kinderen na tien jaar alsnog in aanmerking voor de pardonregeling. Dit heeft de Staatssecretaris van Justitie op 10 september 2008 toegezegd. Dat de kinderen van vermeende oorlogsmisdadigers na tien jaar alsnog een vergunning krijgen en in Nederland mogen blijven, is een groot succes voor het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet en voor Defence for Children-ECPAT. Dit vergde een lange periode van intensieve lobby. Defence for Children-ECPAT trok samen op met Justitia et Pax en wist een groot aantal andere organisaties te mobiliseren, waaronder Amnesty International, UNICEF, UNHCR, Vluchtelingenwerk, UAF, NJCM, INLIA en een aantal advocaten. Tijdens de Algemeen Overleggen van de Commissie voor Justitie zijn nog enkele 'kleine' successen binnengehaald voor het Comité Foute Kinderen Bestaan Niet. Zo was aanvankelijk onduidelijk op welke grond kinderen van 1F-ouders na tien jaar een vergunning zouden krijgen. Defence for Children-ECPAT heeft gepleit om de kinderen onder de pardonregeling te laten vallen en dit heeft de staatsecretaris uiteindelijk ook toegezegd. Verder was er zorg over jongere broertjes en zusjes die nog geen tien jaar in Nederland zijn, terwijl hun oudere broef of zus dat wel is. De staatssecretaris heeft toegezegd dat alle gezinsleden (behalve de 1F-ouder) tegelijkertijd een verblijfsvergunning zullen krijgen. De kosten voor de activiteiten met betrekking tot de pardonregeling voor kinderen van vermeende oorlogsmisdadigers bedragen in 2008 € 10.220,- en komen ten laste van Justitia et Pax en Stichting Kinderpostzegels Nederland.
27
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Organisatiekosten Totale uitgaven in 2008 € 215.159,Belangrijkste donor Plan Nederland Belangrijkste resultaten Toetreding tot het Kinderrechtenhuis in Leiden Kinderrechtenhuis De Stichting Utopa is in 2008 met de verbouwing van het voormalige Weeshuis aan de Hooglandse Kerkgracht in Leiden gestart. Hier zal het kinderrechtenhuis Nederland worden gevestigd. Defence for Children-ECPAT zal in 2010 zijn intrek nemen en gaan deelnemen in het Kinderrechtenhuis. De kosten voor de voorbereiding deelname in het Kinderrechtenhuis bedragen in 2008 € 9.238,- en komen ten laste van de Stichting Kinderpostzegels Nederland. Defence for Children International Defence for Children-ECPAT is lid van de internationale vereniging Defence for Children International. Het bestuurslidmaatschap van Defence for Children-ECPAT van het internationale bestuur is in september 2008 overgenomen door DCI Frankrijk. De kosten voor de activiteiten met betrekking tot het International Secretariaat bedragen in 2008 € 10.940,- en komen ten laste van Plan Nederland.
28
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Mediacontacten van Defence for Children-ECPAT Televisie Datum 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008
Programma Goedemorgen Nederland Jeugdjournaal NOS Journaal (ochtend) NOS Journaal (avond) Ontbijtnieuws NOS Teletekst NOS Teletekst
Zender KRO NOS NL1 NL1 RTL4 NOS NOS
25-1-2008 18-2-2008
School TV Weekjournaal Pauw & Witteman
Teleac/NOT VARA, Nederland 1
19-2-2008
Het zal je maar gebeuren
EO, Nederland 2
6-3-2008 6-3-2008 13-3-2008 14-3-2008 11-4-2008 16-4-2008 22-5-2008 22-5-2008 17-6-2008 15-7-2008
Journaal ochtend Teletekst EenVandaag Het Gesprek Hart van Nederland RTL Boulevard Hart van Nederland EenVandaag Netwerk Het zal je maar gebeuren
RTL4
26-10-2008 11-11-2008 20-11-2008
Zembla NOVA Jeugdjournaal
VARA Nederland 1 Nederland 1
Programma Dingen Die Gebeuren Radio1 journaal
Zender KRO, Radio 1 Radio 1 BNR Nieuwsradio Radio 1 Radio 2 Radio 1
Tros/Avro SBS6 RTL4 SBS6 Tros NL1 EO, Nederland 2
Onderwerp Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Aanspreekpunt voor kinderrechten Nederland scoort onvoldoende voor kinderrechten Jaarbericht Kinderrechten 2008 1F kinderen (kinderen van oorlogsmisdadigers) 1F kinderen (kinderen van oorlogsmisdadigers) Violence Rapport Violence Rapport Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderpornozaak Brazilië Software kinderprorno zaak Pirmos (helpdeskzaak) Tibetaanse kinderen Gesloten jeugdzorg Herhaling: 1F kinderen (kinderen van oorlogsmisdadigers) Braziliaanse kinderpornozaak Jeugdzorg Illegale kinderen
Radio Datum 17-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008
NCRV Standpunt NL VARA Ontbijtradio NOS Radio1 Journaal
21-1-2008 21-1-2008
BNR Nieuwsradio De ochtenden
21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 22-1-2008 24-1-2008 29-1-2008 30-1-2008 11-2-2008 14-2-2008 15-2-2008
AVRO op de middag Stand.nl De ochtenden Dingen Die Gebeuren VARA Ontbijtradio De Ochtenden Eén op de middag EO magazine
Radio 1 Radio Nederland Wereldomroep Radio 1 Radio 1 Groot Nieuws Radio Radio 1 KRO, Radio 1 Radio 2 Radio 1 Radio 1 Radio 5 29
Onderwerp Gesloten jeugdzorg Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Item n.a.v. bijeenkomst in Nieuwspoort (incl. minister) Item n.a.v. bijeenkomst in Nieuwspoort (incl. minister) Interview Micha de Winter n.a.v. Jaarbericht Jaarbericht Kinderrechten 2008 Interview Sipke Jan Bousema Jaarbericht Kinderrechten 2008 Jaarbericht Kinderrechten 2008 Comité Foute Kinderen Bestaan Niet Geen kind in vreemdelingenbewaring Geen kind in vreemdelingenbewaring Recht op gezinsleven Vreemdelingenbewaring Comité Foute Kinderen Bestaan Niet
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
18-2-2008 18-2-2008 4-3-2008
De randen van de Nacht KRO Dingen die gebeuren EO 2 in de Foyer
6-3-2008 6-3-2008 6-3-2008 6-3-2008 6-3-2008 6-3-2008 13-3-2008 13-3-2008 13-3-2008 14-3-2008 16-3-2008 17-3-2008 28-3-2008 17-4-2008 24-5-2008 31-5-2008
Nieuws De heer ontwaakt Nieuws BN de Stem België NOS Journaal Wereldomroep BNR nieuwsradio Radio Enschede FM Radio FunX Grootnieuws radio SBS Radio Melbourne De Ochtenden Radio Haarlem Spijkers met koppen
9-6-2008 18-6-2008 30-7-2008 8-8-2008 23-9-2008 20-11-2008 20-11-2008 20-11-2008 12-12-2008
De Heer ontwaakt BNR nieuwsradio Wereldomroep BNR nieuwsradio Dichtbij In de praktijk Funx FM Naar bed met OBA-Live
Radio 2, EO Radio 1 Radio 2 BNR Nieuwsradio Wereldomroep Radio 1 Radio 2 Radio 3 Radio 1
Radio 1 Radio 2 Radio 2 Nieuws radio 5 Radio 1 EO Radio 5
Comite Foute Kinderen bestaan niet Comite Foute Kinderen bestaan niet Klacht bij het Europees Comité voor Sociale en Economische rechten Violence Rapport Violence Rapport Violence Rapport Violence Rapport Violence Rapport Violence Rapport Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderen in Tel Braziliaanse kinderpornozaak zaak Pirmos (helpdeskzaak) 1F kinderen (kinderen van oorlogsmisdadigers) Comite Foute Kinderen bestaan niet DNA-afname kinderen op straat (nav Metro) Gezinshereniging Grensgevallen Illegale kinderen Illegale kinderen Kinderrechtendag Mensjesrechten
Landelijke dagbladen Datum 17-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008
Krant de Volkskrant de Volkskrant Algemeen Dagblad Algemeen Dagblad Trouw Spits
21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 23-1-2008 23-1-2008 23-1-2008 25-1-2008 29-1-2008 30-1-2008 31-1-2008
NRC Handelsblad NRC Handelsblad Het Parool Het Parool NRC Next Nederlandse Staatscourant Nederlandse Staatscourant PCZ NRC Handelsblad Nederlands Dagblad DAG Nederlandse Staatscourant Reformatorisch Dagblad De Telegraaf Volkskrant Algemeen Dagblad NRC Handelsblad Trouw Algemeen Dagblad
Artikel Aparte zorg voor strafbladloze jeugd Er zitten steeds meer kinderen in de cel Ook hier leven kinderen in armoede Kritiek op negeren kinderrechten Kinderrechten in Nederland scoren veel onvoldoendes Kinderrechten VN in Nederland niet goed gewaarborgd (UNICEF: zorg om kinderen) Nederland leeft rechten kind slecht na Commentaar: Primaat pedagogie Kind wordt niet goed behandeld Leer kind wat zijn rechten zijn Kinderrechten onder de maat Kinderrechten Nederland Onvoldoende voor kinderrechten Nederland UNICEF: Nederland moet kinderrechten beter naleven Alle kinderen hebben we hier hard nodig Rouvoet wil de kinderrechten naleven Rechten Nederlands kind slecht Rouvoet wil toch een kinderombudsman Nederland leeft kinderrechten onvoldoende na Eén op de tien wel eens mishandeld Commentaar. Meer hulp nodig voor echte probleemjeugd 1F kinderen Albayrak wil minder kinderen van asielzoekers in de gevangenis Asielkinderen minder lang in gevang UNICEF: Help kinder zonder nationaliteit 30
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
4-2-2008 5-2-2008 19-2-2008 6-3-2008 6-3-2008 6-3-2008 13-3-2008 14-3-2008 14-3-2008 11-4-2008 11-4-2008 11-4-2008 14-4-2008 15-4-2008 18-4-2008 26-4-2008 16-5-2008 28-5-2008 28-5-2008 7-6-2008 7-6-2008 19-6-2008 30-7-2008 23-9-2008 23-9-2008 27-9-2008 3-10-2008 17-10-2008 20-11-2008 20-11-2008 20-11-2008 10-12-2008
Het Parool Nederlandse Staatscourant Trouw Staats Courant Telegraaf Metro Trouw Trouw de Volkskrant Spits Trouw de Volkskrant NRC Handelsblad Trouw De Telegraaf Trouw de Volkskrant de Volkskrant De Dag NRC Trouw Volkskrant Metro Metro Trouw NRC Trouw NRC Trouw Parool Spits Parool
Staat schendt recht van kind op woning Als je ouders geen geld meer hebben voor eten EO volgt het actiecomité 'Foute kinderen bestaan niet' Kind opsluiten mag niet zomaar Nederland sluit meeste kinderen op Kids te makkelijk gevangen gezet Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderen in Tel Kinderpornozaak Brazilië Kinderpornozaak Brazilië Kinderpornozaak Brazilië Kinderpornozaak Brazilië Vluchtelingen lieten kinderen in Tibet achter Mam, wanneer mag ik nou weg? Kinderpornozaak Brazilië Minderjarigen ontkomen niet aan afstaan dna na delict 1F kinderen 1F kinderen De straf is verbanning maar ik kan niet weg Duwen en trekken voor erkenning kinderrechten Haal onschuldige kinderen uit de cel Uitgeprocedeerd? Kind met moeder op straat Grensgevallencampagne Grensgevallencampagne Kinderontvoering Strenger straffen: waar blijven de kinderrechten? Jeugdstrafrecht (vernedering spekman) Illegale kinderen Illegaal gezin zwerft maar rond Van het Kastje naar de muur Kinderrechten net Postcodeloterij
Regionale kranten Datum 21-1-2008
Krant AD Dordtenaar
21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008 21-1-2008
de Twentsche crt Tubantia Barneveld Vandaag Barneveldse Krant Brabants Dagblad Dagblad De Limburger Dagblad van het Noorden Gelderlander Gooi- en Eemlander Haarlems Dagblad Leeuwarder Courant Leeuwarder Courant Limburgs Dagblad Meppeler Courant Noordhollands Dagblad Provinciale Zeeuwse Courant Stentor Apeldoornse Courant BN de Stem Bergen op Zoom BN de Stem Bergen op Zoom
21-1-2008 21-2-2008 22-2-2008
Artikel Ondersteuning ouders bij opvoeding dé manier om kindermishandeling te voorkomen Veel mis met rechten kind Kinderrechten beter naleven Kinderrechten beter naleven Veel mis met kinderrechten Kinderrechten Kind heeft te weinig rechten in Nederland Rechten kind geschonden Kinderrechten ondermaats Kinderrechten ondermaats Rechten Nederlandse kinderen ondermaats Liefde dwing je niet af met welvaart Kinderrechten Ons land moet kinderrechjten naleven Kinderrechten ondermaats UNICEF: Nederland moet kinderrechten beter nalven Kinderrechten scoren laag in Nederland Veel mis met kinderrechten Ombudsman moet rechten kind bewaken
31
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 22-1-2008 25-1-2008 25-1-2008 25-1-2008 26-1-2008 4-3-2008 24-5-2008 22-8-2008
Brabants Dagblad de Twentsche crt Tubantia Eindhovens Dagblad Gelderlander Gooi- en Eemlander Haarlems Dagblad Leeuwarder Courant Noordhollands Dagblad Kleine Posthoorn Meppeler Courant Weekendkrant Boxmeer Dagblad van het Noorden Brabants Dagblad Eindhovens dagblad Brabants Dagblad
Ombudsman moet rechten kind bewaken Nationale ombudsman voor rechten van het kind Rouvoet tegen aparte ombudsman kinderen Rouvoet tegen aparte ombudsman kinderen Nationale ombudsman moet rechten van het kind bewaken Nationale ombudsman moet rechten van het kind bewaken Rouvoet: geen aparte kinderombudsman Nationale ombudsman moet rechten van het kind bewaken Kinderrechten beter naleven Waar blijven de rechten van kinderen in Nederland? Nederland leeft kinderrechten niet na Kindrechten Nederland schendt rechten kind (illegale kinderen) Eerselse (13) wacht in cel op hulp Recht op vrije tijd
32
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Financiën Inleiding Voor de Stichting Defence for Children International Nederland is het jaar 2008 een goed jaar geweest, met een omzetstijging van zo’n 10,0% ten opzichte van 2007. Meerdere langlopende projecten zijn opgestart. Een en ander dankzij vele donoren. De subsidiebijdragen per donor en de aanwending daarvan is gedetailleerd weergegeven in de financiële annex. De bijdrage van Plan Nederland is aangewend voor de niet-gedekte kosten van Defence for Children - ECPAT in 2008. Overzicht In vergelijking met het vorige verslagjaar is het totaal van baten en lasten van de Stichting in 2008 toegenomen. De baten waren in 2007 € 1.692.141,- en in 2008 € 1.842.504,- (een toename van € 150.363,-); de lasten waren in 2007 € 1.691.827,- en in 2008 € 1.792.469,- (een toename van € 100.642,-). 2007 liet een klein positief resultaat zien van € 314,-. Ook het resultaat in 2008 is positief: € 50.035,-. Deze is toegevoegd aan de algemene reserve onder aftrek van de niet bestede donaties die toegevoegd zijn aan de bestemmingsreserve donaties die nu € 70.549,- bedraagt. De algemene reserve wordt hierdoor € 47.802,-. Het bedrag voor het bestemmingsfonds personeel en wachtgeld van € 288.939,- is gelijk gebleven ten opzichte van 2007. Het bestemmingsfonds personeel en wachtgeld is een reserve voor wachtgeldclaims. Het bedrag is op behoudende wijze belegd in obligaties. Formele status Doelstelling en vermogen De Stichting Defence for Children International Nederland is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel te Amsterdam onder dossiernummer 41208813. De datum van de akte van oprichting is 30 augustus 1989. De statuten zijn gewijzigd op 23 december 2008. Belangrijkste wijziging is de naamwijziging. De Stichting heeft ten doel het ondersteunen van de te Amsterdam gevestigde vereniging, Vereniging Defence for Children International Nederland alsmede haar doelstellingen en voorts alles wat daarmede in de meest uitgebreide zin des woords verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. Het vermogen van de Stichting wordt conform de statuten gevormd door: a) schenkingen, erfstellingen en legaten, b) rente, c) bijdragen van derden; d) subsidies en e) andere inkomsten. Huisvesting Er is een huurcontract afgesloten inzake de huur van het kantoor op de Cruquiusweg 68-70 te Amsterdam tot en met 31 oktober 2010 met een optie van 5 jaar. Financiële relatie met de Vereniging Defence for Children International De Stichting heeft conform de statuten als doel de Vereniging te ondersteunen. De Vereniging heeft beperkte eigen inkomsten, vooral in de vorm van contributie van leden. Waar de Stichting de volledige financiële lasten van de activiteiten van de Vereniging voor haar rekening neemt, draagt de Vereniging nagenoeg haar volledige inkomsten daartoe af aan de Stichting. Voor 2008 is geen geld door de Vereniging overgedragen aan de Stichting ten behoeve van de exploitatie. Verzekeringen Bij Centraal Beheer Achmea zijn de volgende verzekeringen afgesloten: Zakenreisverzekering Polisnummer 0256392 Bagage, geld, geneeskundige kosten en ongevallen Bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering Polisnummer 0191427/009 Verzekerd bedrag € 750.0000,-
33
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Ziektewet Zekerheidsplan Polisnummer 20132504 Ziekengeldverzekering en verhaalrechtsbijstand Maximaal verzekerd bedrag per persoon voor het jaar 2008 € 90.756,Meerkeuzepolis Polisnummer 0223616 verzekerd bedrag: - Aansprakelijkheidsverzekering, vrijwilligers € 1.250.000,00 (maximum per jaar € 2.500.000,00) - Overlijdensverzekering, werknemers € 25.000,00 - Overlijdensverzekering, vrijwilligers € 25.000,00 - Kapitaalverzekering bij blijvende arbeidsongeschiktheid, werknemers, € 50.000,00 - Kapitaalverzekering bij blijvende arbeidsongeschiktheid, vrijwilligers, € 50.000,00 Kosten geneeskundige behandeling € 1.000,00 Inventarisverzekering: * Cruquiusweg 68-70, 1019 AN Amsterdam € 75.000,00 huurdersbelang € 4.500,00 * Veemarkt 124b, 1019 DE Amsterdam € 33.120,00 huurdersbelang € 2.500,00 * Veemarkt 130b, 1019 DE Amsterdam € 15.000,00 * New Yorkstraat 9-13, 1175 RD Lijnden € 5.000,00
34
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Samenvatting kosten per activiteit
BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Sweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend Koersresultaat Totaal
TOTAAL BATEN
Voorlichting en educatie algemeen
Rechtshulpverlening
Seksuele exploitatie en kinderhandel
Jeugdzorg en jeugdbescherming
Jeugdstrafrecht
Vreemdelingenbeleid en kinderrechten
Organisatiekosten
Totaal
0
0
0
0
20.000
0
0
20.000
189.980
0
0
0
0
0
0
189.980
90.409 0 118.000 0 0
39.398 0 0 0 0
22.367 0 25.000 0 0
6.714 0 15.000 0 0
32.563 0 20.000 0 78.695
3.220 0 20.000 0 0
9.238 280.000 0 0 0
203.909 280.000 198.000 0 78.695
0 0 0 0 0
0 0 0 30.000 0
142.434 127.526 0 0 0
0 0 0 0 0
195.349 0 0 0 0
0 0 50.000 0 690
0 0 0 0 0
337.783 127.526 50.000 30.000 690
75.000 0 473.389
0 0 69.398
0 4.859 322.186
0 0 21.714
0 0 346.607
0 0 73.910
0 0 289.238
75.000 4.859 1.596.442
0 0 0 0 8.000
0 0 0 0 0
0 9.897 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 8.000 7.000 0
17.400 0 0 0 0
17.400 9.897 8.000 7.000 8.000
5.000 9.992 8.405 0
0 0 0 0
0 0 0 1.039
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
5.000 9.992 8.405 1.039
0
0
3.488
0
0
0
0
3.488
0 0
0 0
0 0
0 0
22.610 0
0 5.500
0 0
22.610 5.500
33.716 0 4.000
0 0 0
0 0 0
0 28.383 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
33.716 28.383 4.000
0 0 1.741
0 15.990 0
0 0 150
35.056 0 0
0 0 100
0 0 0
0 0 492
35.056 15.990 2.483
0 1.448 0 0 0 72.302
0 0 0 0 0 15.990
0 218 0 0 0 14.791
0 400 0 0 0 63.839
0 1.916 0 0 0 24.625
0 0 0 0 0 20.500
50 480 11.399 6.358 -2.165 34.014
50 4.462 11.399 6.358 -2.165 246.062
545.691
85.388
330.905
85.553
377.305
94.410
323.252
1.842.505
47
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg samenvatting kosten per activiteit LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
218.113
74.537
171.731
57.265
114.592
52.319
70.787
759.343
0 703 27.196 90
0 0 1.598 0
46.691 0 8.152 0
6.242 0 84 0
123.324 0 11.318 688
6.355 0 1.939 0
0 81.227 43.171 50.641
182.612 81.930 93.456 51.418
300.074 546.175
11.714 87.848
180.030 406.603
15.418 79.008
114.686 364.608
32.455 93.066
-30.667 215.159
623.709 1.792.468
-484
-2.460
-69.625
6.545
6.624
1.344
108.094
50.037
48
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Voorlichting en educatie algemeen 1 2 Voorlichting KRC
3
Yeah en educatie Kidzwise Right algemeen BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal
5
6
7 Jaar-
8 9 10 HOUSE Tijdschrift Leer-
Handboek Website Jongeren- bericht + web- Rechten kinder- delegatie site voor het rechten Geneve HOUSE Kind
11 TOTAAL Kinderen
stoel in Tel Kinderrechten
0 60.000 14.715
15.000
47.000
15.000
50.000 50.000
18.000
11.980
189.980
9.139
18.613 3.000
29.474
3.468
90.409 0 118.000 0
53.000
0 0 0 0 0 0 75.000 61.715
Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften 1.741 Lidmaatschappen en publicaties Overige baten 1.448 Rente Dividend Koersresultaat Totaal 3.189 TOTAAL BATEN
4
64.904
90.000
50.000 50.000
27.139
14.980
53.000 93.613
29.474
3.468
0
75.000 0 473.389
0
8.000
0 0 0 8.000
5.000
5.000
9.992 8.405
9.992 8.405 0 0 0 0 33.716 4.000
33.716 0 4.000 0 0 1.741
31.397
0
0
121.397
50.000 50.000
0
0
0
27.139
14.980
53.000 97.613
49
4.000
0
0
33.716
0 1.448 0 0 0 72.302
29.474
3.468
33.716
545.691
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg voorlichting en educatie algemeen LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
52.094
2.025
703 4.461 90
756
6.566
42.586
14.578
6.585
1.471
46.620 20.514
579
8.241
14.366
454
17.536
1.363
2500
2.015
218.113 0 703 27.196 90
7.557 64.904
119.488 121.513
43.314 6.037 50.636 50.094
12.561 27.139
8.376 14.961
5.339 68.859 52.538 97.613
13.745 29.474
514 3.468
14.283 33.834
300.074 546.175
0
-116
-636
0
19
462
0
0
-118
-484
-94
50
0
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Rechtshulpverlening 1 2 3 Helpdesk Proefprocessen
4
Wij Proefproces Willen Kinderalgemeen Blijven onvoering BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend Koersresultaat Totaal TOTAAL BATEN
5
TOTAAL
Europees Comité Voor Sociale Rechten
0 0 25.489
866
205
12.838
0 0 0 30.000 0
30.000
55.489
39.398 0 0 0 0
0
866
205
12.838
0 0 69.398
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15.990 0
15.990
0 0 0 0 15.990
0
0
0
0
15.990
71.479
0
866
205
12.838
85.388
51
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg rechtshulpverlening LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
65.100
1.948
1.314
628
718
238
6.144
45
74.537 0 0 1.598 0
5.065 71.479
1.948
866
718
6.649 11.714 12.838 87.848
0
-1.948
0
-513
0
52
-2.460
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Seksuele exploitatie en kinderhandel 1 Seksuele
2 RAAK
exploitatie algemeen BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend Koersresultaat Totaal TOTAAL BATEN
3 ECPAT
4 5 Kindermis- Multi Stakeholder International handeling Training Georgie Kinderhandel Europa
6 Code
7 8 Kinderpros- Offenders
of titutie conduct Rusland
Totaal
Beware
0 0 8.089
14.278
25.000
74.494 127.526
33.089
0
0
0
202.021
67.940
0
67.940
22.367 0 25.000 0 0 142.434 127.526 0 0 0
4.859 19.137
0 4.859 322.186
0 9.897 0 0 0
9.897
1.039
0 0 0 1.039
3.488
3.488 0 0
0 0 0 0 150
150
250
0
0
4.526
9.897
118
0
0
0 218 0 0 0 14.791
33.339
0
0
4.526
211.917
118
67.940
19.137
336.978
100
118
53
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg seksuele exploitatie en kinderhandel LASTEN Personeelskosten Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
30.838
6.008
733
15.332
13.112
37.365 34.397
9.483
36.179 12.294
122
151
6.463
250
433
19.034 67.940
1.769 33.339
11.680 17.688
52 15.506
1.375 14.639
137.529 215.755
2.146 11.879
0
-17.688
-15.506
-10.112
-3.837
-11.761 0
54
23.414
171.731 46.691 0 8.152 0
6.445 29.859
180.030 406.603
-10.722
-69.625
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Jeugdzorg en jeugdbescherming 1 Kinderstrafrecht algemeen BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal 0 Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend
2 Kinderrechten Malediven
3 4 Violence Lobby against violence children
5 6 TOTAAL Better Zorg om Care jeugdzorg Network
0 0 3.169
3.545 15.000
6.714 0 15.000 0 0 0 0 0 0 0
0
0
3.169
3.545
15.000
0 0 21.714
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28.383 0
28.383
35.056
35.056 0 0
400
0 400 0 0
Totaal
0
28.383
35.056
0
0
400
10.214
TOTAAL BATEN
0
28.383
35.056
3.169
3.545
15.400
71.537
55
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg jeugdzorg en jeugdbescherming LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN
0
9.943 25.911
2.056 31.320
RESULTAAT
0
2.472
3.736
9.698
29.264
3.149
3.247
11.908
6.242 28
57.265 6.242 0 84 0
24
31
20 3.169
275 3.545
3.125 15.063
15.418 79.008
0
0
337
6.545
56
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Jeugdstrafrecht 1 Kinder-
2 No Kids behind strafrecht bars algemeen campaign BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend Koersresultaat Totaal TOTAAL BATEN
10.000
10.000
1.667
6.695
3 Violence
4 Juvenile
5 Jeugd-
and Justice reclassering indicators in Oekraïne Oekraine
20.000
24.201
32.563
20.000
20.000 78.695
78.695 195.349
31.667
TOTAAL
16.695
102.896
195.349
195.349
0
346.607
22.610
22.610
100
100
1.916
1.916
1.916
100
0
0
22.610
10.214
33.583
16.795
102.896
195.349
28.683
71.537
57
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg jeugdstrafrecht LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
28.662
15.559
12.744
41.543
71.889
51.435
16.084
114.592 123.324 0 11.318 688
3.696
50
2.394
5.043 688
134
1.224 33.582
1.186 16.795
15.868 102.895
96.090 194.799
318 16.537
114.686 364.608
0
0
0
550
6.073
6.624
58
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vreemdelingenbeleid en kinderrechten 1
4 5 TOTAAL 1F Vreemde- Illegalen Vluchtelingen Pardon Gezondheid lingenin beeld IOM Italie illegalen beleid algemeen BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend Koersresultaat Totaal TOTAAL BATEN
2
3
0 0 3.220 10.000
10.000
10.000
3.220 0 20.000 0 0
50.000 690
0 0 50.000 0 690
690
0 0 73.910
60.000
3.220
0
0 0 8.000 7.000 0
8.000 7.000
0 0 0 0 0
5.500
0 5.500 0 0 0 0 0 0
8.000
0
0
7.000
5.500
0 0 0 0 0 20.500
18.000
60.000
690
10.220
5.500
55.553
59
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg vreemdelingenbeleid en kinderrechten LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
15.191
23.271
690
7.667
5.500
6.355
52.319 6.355 0 1.939 0
1.613
244
82
458 17.262
29.507 59.377
690
2.472 10.220
17 5.517
32.455 93.066
738
623
0
0
-17
1.344
60
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Organisatiekosten 1 2 3 TOTAAL Organisatie- DCI Kinderkosten Geneve rechtenhuis BATEN Subsidies en bijdragen ICCO-Kerk in Actie Ministerie van Jeugd en Gezin Stichting Kinderpostzegels Nederland Plan Nederland UNICEF Save the Children Europese Commissie Ministerie van Buitenlandse Zaken OAK Foundation Pro Juventute Stichting Liberty IOM Italie Landelijk Clienten Platform Jeugdzorg ECPAT Duitsland Totaal Overige baten IREWOC ECPAT International St Valentijn Justitia & Pax UNICEF Save the Children Nederland Nationale Jeugdraad Code Name Future Bodyshop Foundation Public Health and Medicine Fund Georgie Stichting Vrienden van Pryluky Pharos Verwey Jonker Instituut UNICEF Malediven H.A.J. Bekhuis Save the Children Zweden Tommy Hilfiger Giften Lidmaatschappen en publicaties Overige baten Rente Dividend Koersresultaat Totaal
0
0 0
0 280.000 0
9.238
9.238 280.000 0 0 0 0 0 0 0 0
280.000
0
9.238
17.400
0 0 289.238
17.400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
492
0 0 492
50 480 11.399 6.358 -2.165 36.180
50 480 11.399 6.358 -2.165 36.180
0
0
61
Jaarverslag 2008 – Defence for Children-ECPAT
Vervolg organisatiekosten TOTAAL BATEN LASTEN Personeelskosten Personeelskosten derden Huisvestingskosten Organisatiekosten Algemene kosten Kosten projecten en activiteiten TOTAAL LASTEN RESULTAAT
316.180
0
9.238
325.418
57.081
5.215
8.491
70.787
81.227 38.634 50.511
3.920
617 130
81.227 43.171 50.641
-32.472 194.981
1.805 10.940
9.238
-30.667 215.159
121.199
-10.940 0
0 110.259
62