VERSLAG EUROPEAN CONSTRUCTION CAMPAIGN Voorkom valgevaar

VERSLAG EUROPEAN CONSTRUCTION CAMPAIGN 2003 “Voorkom valgevaar”

Informatie: Arbeidsinspectie, kantoor Groningen Drs. J.R. Boer Landelijk Projectleider Postbus 30016 9700 RM GRONINGEN (050)5225880

Arbeidsinspectie Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

VERSLAG EUROPEAN CONSTRUCTION CAMPAIGN 2003

INHOUDSOPGAVE

1. SAMENVATTING 2. INLEIDING 2.1 Inspectieproject “voorkom valgevaar” 2.2 Doelstelling 2.3 Uitwerking van de doelstellingen 2.4 Verplichtingen van werknemers 2.5 Bouwproces verplichtingen 2.5.1 Kennisgeving 2.5.2 Veiligheids- en gezondheidsplan 2.5.3 Coördinator uitvoeringsfase 3. PUBLICITEITSCAMPAGNE 3.1 Doelgroepen 3.2 Voorlichtingsmap 3.3 Spidey 3.4 Start EU-bouwinspectie

4. DE RESULTATEN 4.1 Geïnspecteerde bedrijven 4.2 Toegepaste handhavingsinstrumenten 4.3 Aantal overtredingen 4.4 Geconstateerde tekortkomingen naar grootte van de onderneming 4.5 Belangrijkste groepen van overtredingen 4.6 Bouwproces 4.7 Veilige en ordelijke inrichting arbeidsplaats 4.8 Valgevaar 4.9 Arbeidsmiddelen 4.10 Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM-en)

5. CONCLUSIE

2


BIJLAGEN: Bijlage I:

Werkplekvoorschriften

Bijlage II:

Overzicht aantal bezochte bedrijven ingedeeld naar bedrijfssoort

Bijlage III:

Overzicht gehanteerde handhavingsinstrumenten per inspectiepunt

Bijlage IV:

Overzicht geconstateerde overtredingen per grootteklasse

Bijlage V:

Overzicht van alle monitorresultaten

3


1.

SAMENVATTING

In de 1 ste en 2de week van juni en in de 2de en 3de week van september heeft een Europees inspectieproject plaatsgevonden op bouwplaatsen. Aan dit inspectieproject deden alle 15 EU- landen, Noorwegen en IJsland mee. De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft in de inspectieperioden 820 inspecties uitgevoerd op bouwplaatsen. Tijdens deze inspecties zijn 775 overtredingen geconstateerd die voor het merendeel (circa 59 %) te maken hadden met vallen van hoogte. De doelstelling van de EU brede actie was dat zowel werkgevers als werknemers doordrongen raakten van de noodzaak van het nemen van adequate veiligheidsmaatregelen. Daarnaast dienden ook alle partners in de bouwketen doordrongen te worden van de noodzaak gedurende het gehele bouwproces steeds rekening te houden met de problematiek van valgevaar. Het inspectieproject richtte zich primair op vallen van hoogte. Tijdens de bezoeken werd specifiek geïnspecteerd op het ontbreken van valbeveiligingen (leuningen, vloeropeningen, ladders, steigers) en enkele verplichtingen uit het Bouwprocesbesluit (aanwezigheid en taken van de coördinator, de aanwezigheid van de kennisgeving en het veiligheids- en gezondheidsplan). Het landelijke inspectieproject richtte zich op alle partijen die werkzaamheden op hoogte uitvoeren. Het betrof hier niet alleen dakdekkers, pannendekkers, rietdekkers enzovoorts, maar ook aannemers, platenleggers, schilders, ins tallateurs, klusbedrijven en ZZP’ers. Naast de inspectieactie is samen met de sociale partners en andere partijen die zich bezig houden met arbeidsomstandigheden in de bouw een publiciteitscampagne opgezet. Dit heeft geleid tot het maken van een voorlicht ingsmap met cd-rom die aan circa 10.000 werkgevers en intermediairen (bouw, dakdekkers, schilders, steigerbouwers, arbodeskundigen) is verstuurd. De Arbeidsinspectie heeft in Nederland tijdens deze EU-actie in de bouw het werk 298 maal moeten stilleggen en in 146 gevallen een bestuurlijke boete aan de werkgever moeten aanzeggen. In de meeste gevallen was dit noodzakelijk vanwege het ontbreken van valbeveiliging. In 2 gevallen is de opdrachtgever een boete aangezegd omdat geen V&G-plan aanwezig was en in 12 gevallen is de werknemer een bestuurlijke boete aangezegd omdat de door de werkgever ter beschikking gestelde hulpmiddelen niet werden gebruikt. Daarnaast zijn 445 waarschuwingen aan werkgevers gegeven. Het inspectieprogramma richt te zich ook op kleine en middelgrote bedrijven die zich vooral bezighouden met kleine nieuwbouw en met verbouw, renovatie, onderhoud etc. Van de bezochte bedrijven had 87 % minder dan 100 werknemers in dienst. De Europese inspectieactie wordt in de 2004 herhaald. Voor nadere informatie over dit project wordt verwezen naar “voorkom valgevaar” op www.arbeidsinspectie.nl.

4


2.

INLEIDING

Het voorliggende projectverslag spitst zich toe op het onderwerp “voorkom valgevaar”. Het ging in dit project om werkzaamheden die op bouwlocaties plaatsvonden. Het inspectieprogramma richtte zich ook op kleine aannemers die zich vooral bezighielden met kleine nieuwbouw en met verbouw, renovatie etc. Het landelijke inspectieproject richtte zich op alle partijen die werkzaamheden op hoogte uitvoeren. Het betrof hier: 1. niet alleen dakdekkers, pannendekkers, rietdekkers enzovoorts, maar ook aannemers, platenleggers, schilders, installateurs, klusbedrijven, ZZP’ers en anderen die werkzaamheden op hoogte uitvoerden, maar daarnaast ook: 2. de opdrachtgeve nde partijen en de partijen die belast waren met de coördinatie van de werkzaamheden. 2.1 Inspectieproject “Voorkom valgevaar” ste In de 1 en 2de week van juni en de 2de en 3de week van september 2003 heeft het Europese inspectieproject “Voorkom valgevaar” plaatsgevonden op bouwplaatsen. Aan dit inspectieproject deden naast alle 15 EU- landen ook Noorwegen en IJsland mee. Het inspectieproject richtte zich primair op vallen van hoogte. Tijdens de bezoeken werd specifiek geïnspecteerd op het ontbreken van valbeveiligingen, de routes van en naar de werkplek en enkele verplichtingen uit het Bouwprocesbesluit (bpab). Tevens hebben de inspecteurs per bezoek een paar monitorvragen ingevuld om de resultaten van de verschillende landen te kunnen vergelijken. 2.2 Doelstelling De doelstelling van de EU brede actie was dat zowel werkgevers als werknemers doordrongen raakten van de noodzaak van het nemen van adequate veiligheidsmaatregelen. Daarnaast dienden ook alle partners in de bouwketen doordrongen te worden van de noodzaak gedurende het gehele bouwproces steeds rekening te houden met de problematiek van valgevaar. Het Senior Labour Inspectors Committee (SLIC) heeft er bij de deelnemende arbeidsinspecties op aangedrongen de sociale partners te betrekken bij de acties. De secondaire doelstelling van de Europese actie was om via inspecties te controleren of werkgevers, werknemers en zelfstandigen zich aan de Arbowet en -regelgeving hielden. Door het duidelijk zichtbaar zijn van de Arbeidsinspectie op een beperkt aantal dagen op van te voren bepaalde gebieden kon een grote impact worden bereikt op de gehele bouwnijverheid. Tevens werd met het project een duidelijk signaal naar de branche gegeven dat de Arbeidsinspectie de ‘misstanden’ aan wilde pakken. Daarnaast was in dit project specifiek aandacht voor kleine bedrijven. 2.3 Uitwerking van de doelstellingen De Europese actie had als doel een inspectiecampagne gelijktijdig in alle Europese landen, gecombineerd met een publiciteitscampagne. De gelijktijdige inspectieactie bestond uit: • Inspecties op bouwlocaties m.b.t. valgevaar (hekken, leuningen, steigers e.d.); • Bij de inspecties aandacht voor (vlucht)routes (ladders, trappen e.d.); • Inspecteren van de verplichtingen in het bouwproces (V&G-plan, kennisgeving, coördinator); • Een paar monitorvragen die de inspecteur in elke Europees land op elke bouwplaats stelde.

5


Daarnaast is er een publiciteitscampagne in direct overleg met de sociale partners gestart om aandacht te vragen voor het werken op hoogte en specifiek voor het valgevaar. 2.4 Verplichtingen van werknemers De artikelen 11 van de Arbowet en 9.3 van het Arbobesluit geven een aanzienlijke lijst van feiten waarvoor een werknemer bij overtreding bestraft zou kunnen worden. De nota Handhavingsbeleid Arbeidsomstandighedenwet 1998 van de Arbeidsinspectie stelt m.b.t. naleving van beboetbare feiten door werknemers het volgende: "Bij werknemers worden geen gefaseerde interventietrajecten gehanteerd, maar wordt direct een boete aangezegd." In het EU-project valgevaar in de bouw was gekozen voor het opnemen van de volgende specifieke feiten die direct leidden tot het aanzeggen van een boete aan een werknemer: 1. Meegaan op een bouwlift waarbij tevens de eventuele bediener wordt beboet. 2. Het niet gebruiken van ter beschikking gestelde en op het werk aanwezige randbeveiliging. 3. Het niet gebruiken dan wel aanlijnen van ter beschikking gestelde gordels in situaties waar dit beslist wordt vereist. 2.5 Bouwproces verplichtingen De Bouwprocesbesluitverplichtingen die in dit project zijn geïnspecteerd betroffen de kennisgeving, het veiligheids- en gezo ndheidsplan, en het aanstellen van en de taken van de coördinator. 2.5.1 Kennisgeving Voor de aanvang van de werkzaamheden op de bouwplaats moet bij grotere projecten de Arbeidsinspectie in kennis worden gesteld van de voorgenomen totstandbrenging van een bouwwerk. De kennisgeving moest zichtbaar op de werkplaats worden aangebracht. Het versturen van de kennisgeving is een verplichting van de opdrachtgever. 2.5.2 Veiligheids- en gezondheidsplan In het Arbobesluit is bepaald dat de opdrachtgever (degene voor wiens rekening een bouwwerk tot stand gebracht wordt) onder bepaalde omstandigheden een veiligheids- en gezondheidsplan moet opstellen. Een veiligheids- en gezondheidsplan is verplicht indien een kennisgeving verplicht is of indien er sprake is van risicovolle werkzaamheden. Wijzigingen die gedurende de ontwerpfase en/of de uitvoeringsfase optreden, moeten in het V&G-plan verwerkt zijn. Onder bouwwerken werd en wordt in dit kader onder andere verstaan: graafwerken, grondwerken, bouw, montage en demontage van geprefabriceerde elementen, inrichting of outillage, verbouwing, renovatie, reparatie, ontmanteling, sloop, instandhouding, onderhoud-, schilderen reinigingswerken, sanering. 2.5.3 Coördinator uitvoeringsfase Op een bouwplaats waar twee of meer werkgevers dan wel één werkgever en één of meer zelfstandig werkenden dan wel twee of meer zelfstandig werkenden arbeid verrichtten in verband met de totstandbrenging van een bouwwerk worden moest(en) één of meerdere coördinatoren voor de uitvoeringsfase zijn aangesteld. De taken van een coördinator dienden duidelijk te zijn omschreven.

6


3.

PUBLICITEITSCAMPAGNE

In Nederland werd een publiciteitscampagne gestart die aansloot bij de inspectie campagne. Hiervoor werd vanuit de EU een financiële bijdrage gegeven. De sociale partners en andere partijen die zich bezig houden met arbeidsomstandigheden in de bouw waren vanaf het begin betrokken bij de opzet en uitwerking van de campagne. Bij de publiciteitscampagne waren o.a. de volgende organisaties betrokken: • Stichting Arbouw • Aboma en Keboma • Bouwbond CNV (werknemersorganisatie) • FNV Bouw en houtbond (werknemersorganisatie) • AVBB (Werkgeversorganisatie Bouw) • BouwNed (Werkgeversorganisatie Bouw) • Dakdekkers (Werkgeversorganisatie) • FOSAG (Werkgeversorganisatie Schilders) • VSB (Vereniging van steigerbouwers) 3.1 Doelgroepen De sectoren waarop de publiciteitscampagne zich richtte, werden bepaald door de sectoren waarop de hiervoor genoemde Europese richtlijn betrekking had en valgevaar een rol speelde (niet uitputtend): - bouw - wegenbouw - graafwerk en grondwerk - renovatie - reparatie en verbouwing - ontmanteling - sloop - instandhouding - onderhouden schilderwerk - montage en demontage van geprefabriceerde eleme nten Om het project goed te laten verlopen waren diverse partijen benaderd. Hiervoor zijn de volgende acties ondernomen: • bij de publiciteit werd gebruik gemaakt van de aanwezige logo’s (Europa, convenanten) • het projectplan is met regionale projectleiders en inspecteurs van de Arbeidsinspectie besproken; • het projectplan is besproken met de sociale partners en werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers in de bouw; • voorafgaande aan het inspectieproject is een persbericht opgesteld; • voor, tijdens en na afloop van het project werden enkele interviews gearrangeerd voor (vak)bladen; • Er werd een voorlichtingsmap gemaakt in samenwerking met de sociale partners.

7


3.2 Voorlichtingsmap De gezamenlijke aanpak en opzet van de publiciteitscampagne heeft geleid tot het maken van een voorlichtingsmap met cd-rom die aan 10.000 werkgevers (bouw, dakdekkers, schilders, steigerbouwers en arbodeskundigen) werd verstuurd. De publiciteitscampagne was gericht op alle werkgevers en werknemers in de bouw. De eerste inspectie werd in aanwezigheid van de pers door de staatssecretaris van sociale zaken en werkgelegenheid verricht. Hierbij werd door de staatssecretaris tevens de eerste voorlichtingsmap aan werkgevers en werknemersvertegenwoordigers uitgereikt. Er was gekozen voor een voorlichtingsmap met een dynamische wijze van kennisoverdracht. Hiertoe werd een handleiding, een cd-rom en een checklist ontwikkeld die extra aandacht vroeg voor het werken op hoogte en de risico’s van valgevaar. Op de website www.arbeidsinspectie.nl is onder de knop “voorkom valgevaar” getracht de inhoud van de cdrom en voorlichtingsmap te verwerken. Doel van de informatie was om werknemers en werkgevers in de bouw te informeren over de wettelijke verplichtingen, valgevaar te leren herkennen, op welke plaatsten valgevaar ontstaat en welke maatregelen getroffen moeten worden ter voorkoming van de risico’s. Zowel collectieve als persoonlijke valbeveiliging kwamen aan de orde. De richtlijnen uit het Arbobesluit werden voor een aantal situaties en middelen concreet uitgewerkt. Benadrukt werd dat voorlichting en instructie aan de werknemer en controle van maatregelen noodzakelijk is. Deze basisinformatie maakt onderdeel uit van een brede promotiecampagne. 3.3 Spidey Met het oog op de inspectiecampagne van de Arbeidsinspectie, werd in samenwerking met de brancheorganisaties een aansprekende promotiecampagne ontwikkeld over het thema werken op hoogte. “Je bent Spidey niet!” was de campagneslogan van de promotiecampagne. Spidey was en is nog steeds te vinden op de website van de Arbeidsinspectie onder voorkom valgevaar (SpideyPosterA4.pdf). De belangrijkste boodschap van de campagne was dat medewerkers op de bouwplaats elkaar kunnen aanspreken op hun risicovolle gedrag. Spidey was degene die risico’s neemt waardoor hij mogelijk zou kunnen vallen, met alle onnodige gevolgen. In principe kon iedereen op de bouwplaats Spidey zijn en kon met Spidey worden aangesproken. Er werd zodoende een beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid. 3.4 Start EU-bouwinspectie Het officiële startsein voor de EU-bouwinspectie werd door staatssecretaris Rutte gegeven en trok de nodige media-aandacht. Het Algemeen Dagblad bracht een foto van de eerste inspectie door staatssecretaris Rutte; bij Cobouw (22/5) prijkte de staatssecretaris zelfs op de voorpagina. Verder aandacht van Volkskrant, Radio 1, RTL- z en TV Flevoland en diverse vakbladen met o.a. een themanummer “werken op hoogte” van Arbopijlers dat naar 260.000 werknemers in de bouw is verstuurd. De boodschap die was voorbereid, kwam goed over: er gebeuren nog teveel ongelukken, dus deze controles zijn hard nodig. De bouw moet beter letten op veiligheid. Eindhovens Dagblad, Eisma’s Schildersblad, Cobouw en Arbouw kwamen vervolgens nog met reportages waarin de boodschap prima voor het voetlicht kwam.

8


4.

DE RESULTATEN

Rekening houdend met het wettelijke kader en het vigerende handhavingsbeleid werden de inspecties uitgevoerd. Tijdens het bezoek vonden werkplekinspecties plaats op de bouwlocatie. De resultaten van de inspectie werden, indien mogelijk, met de verantwoordelijke op de bouwlocatie besproken of bij het aanzeggen van een boete met de directie en indien aanwezig met een vertegenwoordiger van het medezeggenschapsorgaan. De bevindingen werden via het geautomatiseerde systeem (gisai) van de Arbeidsinspectie vastgelegd. De betrokken partijen kregen schriftelijke terugrapportage van de inspecteur. De resultaten van dit inspectieproject zijn verdeeld in een aantal onderwerpen. Omdat het hier een landelijk inspectieproject betreft is een totaaloverzicht gegeven van alle inspecties zonder onderscheid in teams van de Arbeidsinspectie. Achtereenvolgens wordt aangegeven: • algemene informatie over de geïnspecteerde bedrijven • de gehanteerde handhavinginstrumenten • geconstateerde overtredingen • de belangrijkste groepen van overtredingen 4.1 Geïnspecteerde bedrijven In totaal werden tijdens deze inspectieactie 820 (mei 442 en september 378) bedrijven bezocht. Van deze bedrijven bevonden zich 87% in de grootteklasse “kleiner dan 100 werknemers”. In tabel 1 is de verdeling weergegeven van de geïnspecteerde bedrijven naar grootteklasse. In bijlage II is in een overzicht weergegeven het aantal bezochte bedrijven per bedrijfssoort (Bik-code). Tabel 1: Aantal geïnspecteerde bedrijven ingedeeld naar grootteklasse. Grootteklasse Mei 2003 September Totaal 2003 2003 0-geen personeel + onbekend 1 t/m 9 10 t/m 49 50 t/m 99 100 t/m 499 500 of meer Totaal

24 + 8 119 180 54 54 3 442

11 + 6 117 146 44 54 0 378

35 + 14 236 326 98 108 3 820

In procenten van totaal (N=820) 6% 29 % 40 % 12 % 13 % -% 100%

4.2 Toegepaste handhavingsinstrumenten Met het doel de wettelijke bepalingen te controleren en te zorgen voor een gedegen handhaving, heeft de Arbeidsinspectie een handhavingsbeleid waarbij een aantal instrumenten ter beschikking staat. Waarschuwing : Bij een waarschuwing werd een overtreding geconstateerd en werd de werkgever in de gelegenheid gesteld de tekortkoming op te heffen binnen een daarvoor door de inspecteur afgesproken termijn.

9


Stillegging: Bij een stillegging werd een onveilige situatie aangetroffen waarbij de inspecteur het werk heeft stilgelegd en de werkgever in de gelegenheid werd gesteld de aangetroffen situatie aan te passen zodat het gevaar voor de veiligheid en gezondheid van de betrokken werknemers werd opgeheven. Stillegging + boeterapport: Als de inspecteur een situatie aantrof waarbij er sprake was van een zeer ernstige bedreiging van de veiligheid en de gezondheid van de betrokken werknemers, werd het werk stilgelegd en aan de werkgever of werknemer direct een boeterapport aangezegd. Boeterapport: Als een werkgever zich niet aan de wettelijke verplichtingen hield kon op grond van het handhavingsbeleid een boeterapport opgelegd worden, ook voor die gevallen waar niet, zoals hiervoor beschreven, er een direct gevaar bestond. Te denken valt aan bijvoorbeeld het niet hebben van een veiligheid en gezondheidsplan. 4.3 Aantal overtredingen In tabel 2 is weergegeven welke handhavinginstrumenten er tijdens de inspecties (mei, september en totaal) op de bouwplaatsen zijn gebruikt. Uit deze tabel blijkt dat 298 (170 + 128) keer de werkzaamheden zijn stilgelegd omdat gevaar voor personen aanwezig was. In totaal 150 (128 + 20 + 12) keer is een bestuurlijke boete is aangezegd. In 146 (128 + 20 - 2) gevallen is de werkgever en in twee situaties is de opdrachtgever een bestuurlijke boete aangezegd. In 12 gevallen werd de werknemer een bestuurlijke boete aangezegd omdat hij zich niet hield aan de gemaakte afspraken in combinatie met het onveilig werken. Daarnaast zijn in totaal 445 (444 + 1) waarschuwingen gegeven. Gemiddeld komt dat neer op krap één (775/820) overtreding per bezochte locatie. Verder valt op dat in september gemiddeld meer overtredingen per locatie zijn geconstateerd dan in de maand mei. Tevens blijkt dat in september meer zware handhavingsinstrumenten (stillegging en boete) zijn gebruikt dan in de maand mei. Tabel 2: Aantal toegepaste instrumenten per inspectieperiode

Handhavingsinstrumenten Waarschuwing Arbo Waarschuwing WGW Boete werkgever + opdrachtgever Boete werknemer Stillegging Stillegging + Boete Totaal

Mei 2003 237 1 12 7 79 50 386

September 2003 207 8 5 91 78 389

Totaal 444 1 20 12 170 128 775

4.4 Geconstateerde tekortkomingen naar grootte van de onderneming Uit de inspecties blijkt dat valgevaar in de bouw nog steeds een groot probleem is. Ondanks dat alle bedrijven via de publiciteitsactie goed geïnformeerd waren over deze actie blijkt dat 775 overtredingen zijn geconstateerd. In tabel 3 zijn de gebruikte instrumenten nog een keer weergegeven naar grootteklasse van de onderneming. Uit het overzicht blijkt dat 97% van de zware instrumenten (boeterapport + stillegging) ingezet zijn bij de bedrijven met minder dan 100 werknemers.

10


Tabel 3: Aantal toegepaste instrumenten onderverdeeld naar grootteklasse van ondernemingen

Grootteklasse

Toegepaste Handhavingsinstrumenten

(aantal werknemers)

Waarschuwing Arbo

Waarschuwing WGW

Boeterapport

Boeterapport Werknemers

Stillegging

Stillegging + Boete

Totaal

Onbekend 0–1 2 – 10 10 - 99 > 100 Totaal

10 46 90 227 71 444

1 1

1 2 7 8 2 20

7 5 12

4 20 51 82 13 170

5 11 37 63 12 128

20 79 186 387 103 775

4.5 Belangrijkste groepen van overtredingen De belangrijkste groepen van overtredingen zijn in te delen in bouwproces (kennisgeving, V&G-plan en coördinator) veilige en ordelijke inrichting van de arbeidsplaats, veiligheidsvoorzieningen ter voorkoming van valgevaar (steigers, leuningen, stellingen, vangnetten, veiligheidsgordels en vanglijnen), voorkomen van gevaar voor verschuiving e.d., schermen e.d. ter voorkoming gevaar bewegende delen van arbeidsmiddelen en toezicht op het gebruik van pbm-en waar nodig. In tabel 4 zijn deze belangrijkste groepen van overtredingen nog eens weergegeven ingedeeld naar grootteklasse van de ondernemingen. In bijlage III is een uitgebreid overzicht weergegeven van alle ingezette instrumenten per inspectiepunt. In bijlage VI is het aantal overtredingen weergegeven per onderwerp (steigers, ladders, vloeren, leuningen e.d.) per grootteklasse. Tabel 4: Aantal toegepaste feiten per grootteklasse van de onderneming

Toegepaste Feiten Bouwproces Inrichting arbeidsplaats Valgevaar Gevaar voor verschuiving Afschermen bewegende delen Arbeidsmiddelen PBM Overigen Totaal

Grootteklasse (aantal werknemers per onderneming) Onbekend 0 -1 1 - 10 10 - 100 100 en groter 2 8 15 29 14 3 12 6

Totaal 68 21

9 1

50 3

113 11

241 28

47 2

460 45

1

4

4

10

5

24

2 1 4 20

7 4 3 79

25 9 6 186

26 21 20 387

6 9 14 103

66 44 47 775

Hierna worden de resultaten van deze groepen afzonderlijk beschreven. 4.6 Bouwproces De inspectiepunten betreffende het Bouwprocesbesluit (bpab) hebben zich in dit project beperkt tot de kennisgeving, aanwezigheid en wijzigingen aanbrengen indien nodig van het V&G-plan, het aanstellen en taken van de coördinator uitvoeringsfase en de werkgeversverplichtingen.

11


Tabel 5: Aantal toegepaste handhavingsinstrumenten m.b.t. bouwproces

Toegepast feit Kennisgeving V&G-plan Coördinator Werkgeversverplichtingen Totaal Bouwproces

Aantal ingezette instrumenten 14 16 34 4 68

Er werden 68 overtredingen geconstateerd met betrekking tot het bouwproces. Het betroffen 66 waarschuwingen tegen een werkgever en twee maal een bestuurlijke boete tegen de opdrachtgever omdat geen V&G-plan aanwezig was. 4.7 Veilige en ordelijke inrichting arbeidsplaats Arbeidsplaatsen moesten veilig toegankelijk zijn en veilig konden worden verlaten. Ze moesten zodanig zijn ontworpen, gebouwd, uitgerust, in bedrijf gesteld, gebruikt en onderhouden, dat gevaar voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers zoveel mogelijk werd voorkomen. Voorts moesten zij zindelijk, zoveel mogelijk vrij van stof en voor zover de veiligheid van de arbeidsplaats dat vereist, ordelijk gehouden zijn. In tabel 6 zijn de overtredingen weergegeven die te maken hadden met een veilige en ordelijke inrichting van de arbeidsplaats. Te zien is dat in twee situaties de arbeidsplaats zodanig slecht was ingericht dat dit heeft geresulteerd in twee stilleggingen waarvan één in combinatie met een bestuurlijke boete. Tabel 6: Aantal toegepaste handhavingsinstrumenten m.b.t. inrichting arbeidsplaats

Waarschuwing Boeterapport Boeterapport werknemers 19

Stillegging

Stillegging + Boeterapport 1

1

Totaal 21

4.8 Valgevaar Bij het verrichten van arbeid waarbij valgevaar bestond moest zo mogelijk een veilige steiger, stelling, bordes of werkvloer aangebracht zijn of het gevaar tegengegaan zijn door het aanbrengen van doelmatige hekwerken, leuningen of andere dergelijke voorzieningen. Indien deze genoemde voorzieningen niet of slechts ten dele kunnen waren aangebracht of indien het aanbrengen of wegnemen daarvan grotere gevaren met zich meebracht dan de arbeid ter beveiliging waarvan zij zouden moeten dienen, moesten ter voorkoming van het gevaar voldoende sterke en voldoende grote vangnetten op doelmatige plaatsen en wijze aangebracht zijn of moesten doelmatige veiligheidsgordels met vanglijnen van voldoende sterkte gebruikt worden dan wel moesten andere technische middelen toegepast worden die ten minste een zelfde mate van beveiliging van bedoelde arbeid gaven. Daarbij hadden maatregelen gericht op collectieve bescherming de voorrang boven maatregelen die gericht waren op individuele bescherming. In tabel 7 zijn de toegepaste handhavingsinstrumenten weergegeven die betrekking hadden op valgevaar. Tabel 7: Aantal toegepaste handhavingsinstrumenten m.b.t. valgevaar

Mei 03 Sept. 03 Totaal

Waarschuwing Boeterapport Boeterapport werknemers 108 4 7 79 5 3 187 9 10

Stillegging 62 72 134

Stillegging + Totaal Boeterapport 49 230 71 230 120 460

12


Uit bovenstaand overzicht blijkt dat er in totaal 460 overtredingen zijn geconstateerd met betrekking tot valgevaar. Hetgeen neerkomt op ongeveer 59 % van het totale aantal geconstateerde overtredingen. In totaal zijn er 139 (9 + 10 + 120) boeterapporten opgemaakt voor valgevaar, waarvan 120 in combinatie met een stillegging. Van de 139 boeterapporten zijn 127 (9 + 120 - 2) opgemaakt tegen een werkgever, twee tegen een opdrachtgever en 10 tegen een werknemer. Verder hebben er 254 (134 + 120) stilleggingen plaatsgevonden omdat het valgevaar op de bouwplaats niet was voorkomen en er direct gevaar voor personen aanwezig was. Verder valt op dat er voor valgevaar in de maand september meer zware (stilleggingen en boeterapporten) instrumenten zijn toegepast dan in de maand mei terwijl het aantal bezoeken/zaken minder was. 4.9 Arbeidsmiddelen Arbeidsmiddelen moesten zodanige geplaatst en ingericht zijn dat gevaar voor verschuiven, omvallen, kantelen, oververhitting, brand, ontploffen, blikseminslag en aanraking met elektriciteit zoveel mogelijk werd voorkomen. Arbeidsmiddelen mochten uitsluitend gebruikt worden waarvoor zij bestemd waren. In totaal werden 135 handhavingsinstrumenten gebruikt m.b.t. het gebruik van arbeidsmiddelen. Van deze 135 hadden er 45 betrekking op het voorkomen van verschuivingsgevaar, 24 op het gevaar in aanraking te kunnen komen met bewegende delen (schermen en beveiligingsinrichtingen) en 66 keer algemeen. Algemeen had te maken met de deugdelijkheid en het gebruik van de verschillende toegepaste arbeidsmiddel (ladders, steigers, hijs- en hefwerktuigen e.d.). In tabel 8 zien we dat het werk 33 (28 + 5) keer is stilgelegd omdat er direct gevaar voor personen aanwezig was. In 8 gevallen, waarvan 2 tegen werknemers, is een boeterapport aangezegd. In 99 gevallen is de overtreding m.b.t. arbeidsmiddelen afgedaan met een waarschuwing. Tabel 8: Aantal toegepaste handhavingsinstrumenten m.b.t. arbeidsmiddelen

Verschuiving Bewegende delen Algemeen Totaal

Waarschu wing 35 10 54 99

Boeterapport Boeterapport Stillegging Stillegging + Totaal werknemers Boeterapport 9 1 45 2 11 1 24 1 1

2

8 28

3 5

66 135

4.10 Persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM-en) Indien gevaar voor de veiligheid of de gezondheid van een werknemer op de arbeidsplaats aanwezig was of kon ontstaan waren er voor de betreffende werknemers persoonlijke beschermingsmiddelen in voldoende aantal beschikbaar gesteld en werd er voor gezorgd dat de werknemers de persoonlijke beschermingsmiddelen gebruik ten. Tabel 9: Aantal toegepaste handhavingsinstrumenten m.b.t. gebruik pbm-en

Waarschuwing Boeterapport Boeterapport werknemers 39 2

Stillegging 1

Stillegging + Boeterapport 2

Totaal 44

13


Er zijn 44 overtredingen geconstateerd met betrekking tot persoonlijke beschermingsmiddelen. In 39 gevallen leidde dit tot een waarschuwing. In twee gevallen is de werkgever een bestuurlijke boete aangezegd. De meeste overtredingen (36) hadden betrekking op het feit dat de werkgever er niet voor had gezorgd dat de werknemers waar nodig persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikten.

14


5.

CONCLUSIE

Het was de eerste keer dat in Europees verband een gezamenlijke inspectiecampagne werd uitgevoerd op bouwplaatsen. De resultaten geven aan dat het dringend nodig is dat de aandacht van alle betrokken partijen met betrekking tot het voorkomen van valgevaar vergroot wordt. Hierbij zal het vooral moeten gaan om structurele oplossingen. De voorlichtingscampagne heeft veel losgemaakt. De combinatie voorlichtingscampagne inspectiecampagne zou tot een groter effect moeten leiden dan losstaande campagnes. Het is nog te vroeg om vast te kunnen stellen of dit ook zo werkt. Daarvoor is het nodig campagnes als deze regelmatig te herhalen. De betrokkenheid van de sociale partners is bijzonder bemoedigend geweest. De Europese discussie heeft mede geleid tot deze betrokkenheid en tot de uitgebreide aandacht in de media. Door campagnes als deze wordt een belangrijke stap gezet op weg naar harmonisatie van naleving en handhaving binnen Europa.

15


Bijlage I: Werkplekvoorschriften De werkplekvoorschriften die bij de inspecties gecontroleerd werden betroffen het afdekken van vloergaten met niet verschuifbaar materieel, een duidelijke markering van plaatsen waar valgevaar voorkwam, bij valgevaar veilige voorzieningen aanbrengen, veilige op- en afgangen, en het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen. Vloergaten afdekken met niet verschuifbaar materieel Naast het struikelgevaar was speciaal aandacht voor het afdekken met niet verschuifbaar materieel bij vloergaten. Het niet of onvoldoende afdekken van vloeropeningen werd gezien als valgevaar. Valgevaar Op plaatsen waar voorwerpen konden vallen diende men gebruik te maken van een markering dan wel signaleringen. Op die plaatsen waar ondanks de getroffen voorzieningen gevaren als bijvoorbeeld snijden, knellen, pletten, elektriciteit of gehoorschade bleven bestaan, moest een waarschuwingsteken zijn aangebracht. Hierbij moest bij voorkeur gebruik worden gemaakt van, voor ieder begrijpelijke, pictogrammen en/of teksten, conform het Arboregelgeving. Bij valgevaar veilige voorzieningen aanbrengen Bij het verrichten van arbeid waarbij valgevaar bestond moest zo mogelijk een veilige steiger, stelling, bordes of werkvloer aangebracht zijn of moest het gevaar tegengegaan door het aanbrengen van doelmatige hekwerken, leuningen of andere dergelijke voorzieningen. Het tegengaan van valgevaar bij het verrichten van arbeid door het aanbrengen van doelmatige hekwerken, leuningen e.d. (de zgn. randbeveiliging) als bedoeld in artikel 3.16, eerste lid 1, van het Arbeidsomstandighedenbesluit was in ieder geval noodzakelijk indien het valgevaar 2,5 meter of meer was indien de arbeid werd verricht op statische arbeidsplaatsen en bij ieder valgevaar indien arbeid werd verricht op arbeidsplaatsen, die daarbij in beweging waren of konden komen. Indien het valgevaar vanaf statische constructies gepaard ging met risicoverhogende omstandigheden, zoals het gevaar te vallen op of langs uitstekende delen, de aanwezigheid van verkeer, het vallen in water e.d., moest randbeveiliging aangebracht zijn, bij geringer valgevaar, afhankelijk van de toename van het risico. Indien doelmatige hekwerken, leuningen of andere middelen om valgevaar tegen te gaan niet of slechts ten dele konden worden aangebracht of indien het aanbrengen of wegnemen daarvan grotere gevaren met zich mee bracht dan de arbeid ter beveiliging waarvan zij zouden moeten dienen, moesten ter voorkoming van het gevaar voldoende sterke en voldoende grote vangnetten op doelmatige plaatsen en wijze aangebracht zijn of moesten doelmatige veiligheidsgordels met vanglijnen van voldoende sterkte gebruikt worden dan wel andere technische middelen toegepast zijn, die ten minste een zelfde mate van beveiliging van de in het eerste lid bedoelde arbeid gaven. Daarbij hadden maatregelen gericht op collectieve bescherming de voorrang boven maatregelen gericht op individuele bescherming.

16


Op en afgangen (ladders en steigers) Een steiger moest worden opgebouwd of afgebroken onder toezicht van een deskundige (bijvoorkeur in het bezit van een certificaat steigerbouwer B) en een verantwoordelijke persoon en met inachtneming van diens aanwijzingen. De werkzaamheden moesten zoveel mogelijk geschieden door personen die met deze arbeid vertrouwd waren en opgeleid waren in het opbouwen van steigers. Steigers met toebehoren moesten zijn samengesteld uit deugdelijke en in goede staat van onderhoud verkerende onderdelen. In het bijzonder moest worden gelet op: vervormingen; scheuren; roestvorming; gebreken aan steigerplanken. Werkvloeren moesten veilig bereikbaar zijn. Werkvloeren moesten rondom zijn voorzien van: hekwerken van ten minste 1 m hoog met een op de werkvloer aansluitende kantplank van ten minste 12 cm hoog of van een leuning op 1 à 1,1 m boven de werkvloer, met een tussenregel op circa 0,5 m boven de werkvloer en een op de werkvloer aansluitende kantplank van ten minste 12 cm hoog. De reden dat voor ladders en trappen, die immers gewoon onder de definitie van arbeidsmiddelen vallen, toch een aanvullend voorschrift was opgenomen, was het feit dat bij het werken met ladders en trappen veel ongevallen plaatsvinden. Het voorschrift strekte ertoe de risico's van uitglijden en omvallen te minimaliseren. Ladders en trappen moesten daarom altijd sterk en stijf zijn in verband met de optredende belasting. Verder moesten ze stabiel zijn opgesteld. Onder ladders en trappen moest ook worden verstaan ladders en trappen die slechts in één richting verplaatst kunnen worden. Wanneer een ladder of trap functioneerde als toegang voor langere tijd, ligt het voor de hand dat de ladder of trap moest zijn vastgezet; bepalend hiervoor was de frequentie van het gebruik. Het gebruiken van persoonlijke beschermingsmiddelen Een door de werkgever aan de werknemer ter beschikking gesteld persoonlijk beschermingsmiddel moest overeenstemming zijn met de betreffende bepalingen inzake ontwerp en constructie op het gebied van veiligheid en gezondheid, als bedoeld in het Besluit persoonlijke beschermingsmiddelen en het Warenwetbesluit persoonlijke beschermingsmiddelen. De vorige volzin was slechts van toepassing voor zover bedoeld persoonlijk beschermingsmiddel onder het toepassingsgebied van genoemde besluiten valt. In alle onderstaande gevallen moest een persoonlijk beschermingsmiddel: a. geschikt zijn voor de te vermijden gevaren, zonder zelf een vergroot gevaar in te houden; b. beantwoorden aan de bestaande omstandigheden op de arbeidsplaats; c. afgestemd zijn op de ergonomische eisen en de vereisten met betrekking tot de gezondheid van de werknemers; d. na de nodige aanpassingen geschikt zijn voor de drage r. De keuze van het persoonlijke beschermingsmiddel en de wijze waarop dit gebruikt moest worden, met name wat betreft de duur van het dragen, werden bepaald afhankelijk van de ernst van het gevaar, de frequentie van de blootstelling aan het gevaar en de kenmerken van de arbeidsplaats van iedere werknemer afzonderlijk alsmede van de doelmatigheid van het persoonlijke beschermingsmiddel.

17

Bijlage II: Overzicht aantal bezochte bedrijven ingedeeld naar bedrijfssoort Aantal Aantal Bedrijfssoort Bikcode bezoeken Bedrijfssoort Bikcode bezoeken onbekend/geen code 9 vloerleggersbedrijven 454304 3 turfwinning 10 1 schilderen en glaszetten 4544 62 overige afwerking van aardolie- en aardgaswinning 11 1 gebouwen 454502 3 verhuur bouwen sloopmach. 4550 5 verduurzamen van hout 20102 1 vervaar houten geprefab gebouwen 203022 2 grooth in zuivelprod 51331 1 vervaar kunststofprod voor de bouw 2523 1 grooth in ferrometalen 51522 3 vervaar van prod van beton voor de bouw 26611 2 grooth in hout en plaatmat. 51531 1 vervaar van prod van beton , cement en gips 2666 1 grooth in verf en verfwaren 51532 1 vervaar van bitumineus dakdekmateriaal 268202 1 grooth in vlakglas 51533 4 vervaardiging van metalen constructiewerken 2811 16 grooth overige bouwmat. 51537 4 vervaar metalen ramen, deuren en kozijnen 2812 2 grooth bouwmat. Algemeen 51538 1 vervaardiging van tanks en reservoirs 2821 1 51877 1 bankwerkerijen, gereedschap-slijperijen 285201 2 detailhandel in keukens 52465 1 vervaar hijs -, hef- en andere transportwerkt. 2922 2 bouwmarkten in bouwmat. 52468 1 detailhandel in vervaar vanmachines en app voor ind toeltechn 2923 1 524841 1 kunstvoorwerpen reparatie van overige machines en apparaten 292406 1 detailh in zonwe ring 524991 2 reparatie van landbouwmachines en werktuigen 293202 1 ov detailh in non-food art. 526332 1 vakantiehuisjes bungalowparken 5523 1 vervaardiging van overige elek benodigdheden 3162 1 nieuwbouw/reparatie van sport- en 3512 1 over goederenvervoer weg 602423 1 recreatievaart. beleggingsinstellingen 65231 1 bouwnijverheid 45 7 financiele holdings 65234 16 slopen van bouwwerken 45111 3 grondverzet 45112 6 projectontwikkeling 7011 7 algemene burgerlijke en utiliteitsbouw 452111 370 handel in onroerend goed 7012 3 klussenbedrijven 452112 11 woningbouwverenigingen 70201 3 bouwen van kassen 452113 2 verhuur van onroerend goed 702042 1 leggen van kabels en buizen 45213 1 dakdekken en bouwen van dakconstructies 4522 84 verhuur bouwmachines 7132 1 aanleggen van wegen 45231 6 verhuur van huisraad 714042 1 stratenmaken 45232 1 registeraccountants 74121 1 natte waterbouw 4524 1 administratiekantoren 74125 1 vlechten van betonstaal 45252 3 architectenbureaus 742011 2 metselen en voegen 45253 1 technisch ontwerp/adviesbur. 742012 5 metselen 452531 16 reclame en ontwerpbureau 74401 1 voegen 452532 6 reclame en advert bemiddeling 744021 1 gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw 452543 10 over reclamediensten 744024 1 electrotechn install sterkstroom 453101 10 schoonmaakbedr gebouwen 747012 5 electrotechn install zwakstroom 453102 1 overige reinigingsbedrijven 747023 1 overige electrotechnm bouwinstall 453103 2 fotografie 74811 1 loodgieters/install van sanitair 45331 34 installatie van CV 45332 9 verpleegh voor somatische pat. 85311 1 isolatiewerkzaamheden 4532 1 overige gezondheidsorg. 85336 1 overige bouwinstallatie 4534 1 stukadoren 4541 6 milieudienstverlening 9003 1 timmeren 4542 10 vertoning van films 9213 1 behangersbedrijven 454303 1

Bijlage III: gehanteerde handhavingsinstrumenten per inspectiepunt

Ja

Omschrijving feit kennisgeving aan toezichthouder voor aanvang bouwwerk

Onderwerp

10

12

1

9

10

6

6

coördinator uitvoeringsfase aanstellen bij samenwerking meer werkgevers/zzp-ers taken coördinator in uitvoeringsfase

2

1

veilige en ordelijke inrichting arbeidsplaats 60025

vloeren

60027

ladders

1

1

markering van plaatsen met valgevaar bij verplaatsing van voertuigen of personen bij valgevaar veilige voorz. aanbrengen (steiger, stelling, leuningen, e.d.)

3

3

23

26

2

2

16

18

1

1

7

7

1

3

60025

vloeren

4

49

60027

ladders

1

60028

steigers

1

30

20

44

95

60029

leuningen

1

41

54

73

169

1

1

60032

vangnetten

1

1

2

5

60033

veiligheidsgordels

6

6

4

17

60034

vanglijnen

1

3

1

5

1

5

6

60027

ladders

3

8

11

60028

steigers

5

1

22

28

1

3

33

38

2

12

1

1

1

1

38

bij valgevaar zonodig vangnetten, veiligheidsgordels of vanglijnen gebruiken 1 1

arbeidsm. zodanig dat gevaar voor verschuiven, e.d. zoveel mogelijk is voorkomen

1

verplichtingen van werknemers m.b.t. voorzichtigheid en zorgvuldigheid

10

bij organisatie bhv rekening houden met aard, grootte en ligging bedrijf kennisgeving zichtbaar aanbrengen op de bouwplaats opdrachtgever verantwoordelijk voor naleving voorschriften artt. 2.26 t/m 2.29 coördinatie toezicht uitvoering samenwerking werkgevers (incl. zo nodig zelfst.)

Eindtotaal

2

veranderingen in gegev V&G-plan bouww tijdens uitvoeringsfase plan overeenk wijz

Nee

Waarschuwing WGW

Omschrijving onderwerp

opstellen V&G-plan bouwwerk

ervoor zorgen dat werknemers pbm-en waar nodig gebruiken

Waarschuwing Arbo

Stillegging+Boeterapport

Stillegging

Boeterapport Werknemer

Inspectielijst

Boeterapport

Project: A588 - European Construction Campaign 2003

15

19

44

135

11

12

1 1

1 3

4

zo nod. aanwijzingen geven naleving samenw.verplicht. werkg. of zelfstand.

2

2

maatregelen m.b.t. ordelijkheid, veiligheid en gezondheid bouwplaats

1

1


veilige inrichting werkplekken, toegangsmogelijkh., verbindingswegen bouwplaats zorgen voor veilig intern transport op de bouwplaats

1

zo snel mogelijk herstellen van geconstateerde gebreken op arbeidsplaatsen inrichting arbeidsplaats ter voorkoming instorten, schuiven, omvallen, kantelen waarborg veilig gebruik elektrische installaties vloeren zoveel mogelijk effen, vlak, vast, stabiel en stroef

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

beschikbaarheid adequaat uitgeruste en gemakkelijk toegankelijke pauzeruimte iedere werknemer moet beschikken over een plaats om zijn kleding op te hangen in een bedrijf is ten minste één toilet beschikbaar

1

1

2

2

1

1

3

3

adequaat ingerichte toiletten en urinoirs

1

1

in ri&e aard/mate/duur blootstelling beoordelen bij mog. blootstell. gev. stof

1

1

doeltr. maatr. tegen blootstelling aan hoeveelheden hinderlijke/schadel. stoffen

1

1

bij overschr. grenswaarde direct maatr. waardoor concentratie onder grensw.

1

doeltr. maatr. ter voorkoming schade zolang maatregelen niet voldoende zijn verbod bewerken asbest(houdende producten) vervangen vluchtige organische stoffen/producten bij aangewezen werkzaamheden

1

1

1

2

1

1

arbeidsmiddelen zodanig dat tijdens werking equivalent geluidsniveau < 85 dB(A) arbeidsmiddelen moeten worden gebruikt overeenkomstig de gebruiksvoorschriften

1

bij keuze van arbeidsmiddelen rekening houden met risico's uit de ri&e ter voork. gevaren arbeidsmiddelen uitsl. gebruiken waarvoor zij zijn bestemd

1 10019

hoogwerker

60027

ladders

1

1

1

1

2

1

4

1

1

1

2

1

1

1

1

arbeidsmiddelen moeten geschikt / aangepast zijn aan het uit te voeren werk

1

1

deugdelijk materiaal arbeidsmiddel

1

1

60025

vloeren

60027

ladders

2

2

deugdelijke constructie arbeidsmiddel arbeidsm. zodanig dat gevaar getroffen te worden, e.d. zoveel mog. wordt beperkt

1

4

4

1

arbeidsmiddel waar veiligheid afhangt v wijze v installatie: keuren na install.

1 1 1

1 1

4

4

1

1

60027

ladders

60027

ladders

21300

hijs- en hefwerktuigen

1

keuren/beproeven mobiel arbeidsmiddel dat onderhevig is aan verslechtering

schrift. bewijs keuring mobiel arbeidsm. aanwezig op arbeidsplaats +tonen aan AI

1

1

20


adequate maatregelen onderhoud arbeidsmiddelen schermen/beveiligingsinr. ter voorkoming gevaar bewegende delen van arbeidsm.

1

6

1

1

9

17

20100

houtbewerkingsmachines

1

1

20104

houtcirkelzaagmachine

2

2

60025

vloeren

1

60027

ladders

1

1

schermen of beveiligingsinrichtingen van arbeidsmiddelen moeten stevig zijn

1

2

2

2

schermen/beveiligingsinr. mogen niet genegeerd of buiten werking gesteld worden

1

1

2

opstell. hijs- en hefwerkt. dat gevaar door lasten geraakt te worden is beperkt

1

1

2

doeltr. maatr. opdat werknemers zich niet onder hangende lasten kunnen bevinden

1

1

doelmatige keuze hijs- en hefgereedschap v.w.b. te hanteren lasten,e.d.

1

1

beproeving hijs- en hefgereedschap ten minste een maal per jaar door deskundige

4

4

geen personen vervoeren met hijs- en hefwerktuig dat is bestemd voor goederen

1

1

1

1

2

2

2

2

11

11

1

2

3

1

2

3

1

1

1

1

2

2

in het kader van ri&e noodzaak en juiste keuze pbm-en beoordelen

1

1

beschikbaarheid en gebruik pbm-en

1

1

adequate inrichting, e.d. werkbak ter voorkoming gevaar voor werknemers ladders en trappen zijn voldoende sterk en stijf 60027

ladders

ladders en trappen zijn stabiel opgesteld, zo nodig vastgezet en v vold. lengte opbouwen, wijzigen en afbreken van steigers onder toezicht van deskundige regelmatige controle steiger door deskundige in bepaalde omschreven gevallen 60028

steigers

beveiliging verrijdbare steigers tegen ongewilde verplaatsingen pbm-en moeten geschikt zijn voor te vermijden gevaren

schriftelijke ri&e aanwezig, incl. risico's bijz. categorieën werknemers

1

1

onvolledige ri&e doeltreffende info aan werknemers over werkzaamheden, risico's en maatregelen informatie over doel en werking pbm -en en beveiligingen toezicht op naleving instructies en voorschriften en op juist gebruik pbm-en

1

1

doeltreffende maatregelen ter voorkoming van gevaar voor derden 10015 deskundige bijstand

bouwputten

1

1

1

1

1

1

1

3

1

1

3

3

1

1

Aanwezigheid en inhoud kraanboek Eindtotaal

1

1 21

13

165

132

1

443

1

21

775

Bijlage IV: Geconstateerde overtredingen per onderwerp per grootteklasse

Onderwerp Onbekend Bouwputten Hoogwerkers Houtbewerkingsmachines Houtcirkelzaagmachine Hijs- en hefwerktuigen Vloeren Ladders Steigers Leuningen Vangnetten Veiligheidsgordels Vanglijnen Geen onderwerp Totaal

0 en 1

3 2 3 3

15 3 10 20

11 22

3 1 27 79

Grootteklasse 2 t/m 9 10 t/m 99 1 1 1 1 1 41 74 10 16 28 76 40 86 1 4 5 7 2 2 56 118 185 386

100 en meer 2

1 20 1 8 23 2 46 103

Totaal 3 1 1 2 1 153 32 125 172 5 17 5 258 775


Bijlage V European Construction Campaign Memberstate report 1. General information Report period

YEAR 2003

Inspection results of memberstate

The Netherlands

Size class of the site

TOTAL

Number of sites inspected in this size class

803

2. Compliance in this size class (number of sites) Full compliance

Identification of activities and precautions ving flinvolving falls from height

Broad compliance

Some compliance

Limited or no compliance

Topic

127

270

178

190

38

Selection, use and maintenance of equipment

148

286

190

144

35

Selection and control of contractors

94

156

93

84

376

Topic Identification of activities and precautions involving falls from height Selection, use and maintenance of equipment Selection and control of contractors

Not present 8

Not discussed 6

Not applicable 24

Total Topic 38

12 66

5 24

18 286

35 376

3. EU Directive (92/57/EEC), Compliance in this size class (number of sites) Yes

No

N/A

Appointment of Coordinators

320

42

441

Health & Safety Plan

347

49

407

Prior Notice Given

285

44

474

Health & Safety File Produced

219

93

491

4. Number of enforcement instruments used in this size-class Verbal Warning

0

Written Warning / Advise

445

Cessation of Work

298

Fine

155

Legal Prosecution

0

23

VERSLAG EUROPEAN CONSTRUCTION CAMPAIGN Voorkom valgevaar

Recommend Documents