OR Barneveld formuleert in tien stellingen eigen visie op organisatie
“Verplicht aan onze achterban” Door: Walter Baardemans / Fotografie: Kees Winkelman
De ondernemingsraad van gemeente Barneveld ‘timmerde’
deze manier meedenkt over organisatieontwikkelingen.
symbolisch tien stellingen over de organisatieontwikkeling
Binnenkort komen we als directie zelf met voorstellen aan
op de deur van het gemeentehuis. In een eigen
het College om nieuwe taakstellingen binnen de organisatie
visiedocument geeft de OR aan wat hij de komende jaren
te realiseren. We kunnen daarin nu rekening houden met
voor de organisatie en medewerkers belangrijk vindt. “Het
de ideeën van de OR over de toekomstige organisatie. Als
visiedocument helpt ons om voorstellen in samenhang
directie kiezen we zoveel mogelijk de weg van geleidelijkheid
te toetsen en beter als strategisch partner te kunnen
en bij voorkeur ‘natuurlijke momenten’ om te veranderen”,
meepraten.”
zegt Bakhuizen.
De OR-delegatie en gemeentesecretaris Dick Bakhuizen
Onrust
zitten gemoedelijk aan tafel. “Er zijn geen harde verwijten,
Eind vorig jaar ontstond bij de ondernemingsraad het
er is geen conflict”, benadrukt Johan Honders, die onlangs
plan om een eigen visiedocument op te stellen over de
terugtrad als OR-voorzitter in Barneveld omdat hij van
organisatie. Want de geleidelijkheid ervoeren medewerkers
werkgever wisselde. Toch vond de OR het tijd worden om zelf
vooral als ‘reageren op’, merkt Johan Honders op. “Het
eens een visie op de toekomstige organisatie op papier te
‘reageren op’ leidde tot onrust onder collega’s. Medewerkers
zetten. Want met alle bezuinigingen en nieuwe taken die op
vroegen zich af wat toekomstige veranderingen voor hen
de gemeente afkomen, miste de OR wel een overallvisie van
gaan betekenen? Blijven we als gemeente taken zelf
de directie voor de komende jaren; een stip op de horizon.
uitvoeren of worden we een regiegemeente die taken
Gemeentesecretaris Bakhuizen beschouwt het initiatief van
uitbesteedt? Wij vonden het een plicht van de OR om richting
zijn ondernemingsraad vooral als een cadeau. Bakhuizen:
de achterban in elk geval aan te geven waar de OR voor
“Ik vind het heel positief dat de ondernemingsraad op
staat. Daar zijn we voor gekozen. Dan moet je soms verder
sterkte/zwakte-analyse kansen en bedreigingen voor de organisatie in kaart gebracht. Wat komt er op de organisatie af, wat vinden wij als OR belangrijk en wat moet er gebeuren om een organisatie te behouden en te verbeteren waarin mensen goed en plezierig kunnen werken en waarover de inwoners van Barneveld tevreden zijn? We hebben onze visie op de organisatie vastgelegd in tien stellingen.” Bewuste keuzes De OR kiest “voor behoud van kwalitatieve en kwantitatieve werkgelegenheid. Voor ons gaat optimalisatie in principe gaan dan overlegvergaderingen met de bestuurder.”
boven privatisering/verzelfstandiging”, aldus de eerste stelling. Honders: “Directie en College moeten voorzichtig
Tien stellingen
zijn met de werkkracht die ze in huis hebben. Niet alles van
De ondernemingsraad ging tevergeefs op zoek naar
buiten is handiger, beter of goedkoper. Dat is bijvoorbeeld
goede voorbeelden hoe je zoiets eigenlijk aanpakt. In april
voor de OR een heel bewuste keuze.”
volgde de OR met subsidie van het A+O fonds Gemeenten
De OR vindt daarin de gemeentesecretaris aan zijn zijde.
een tweedaagse training waarin het raamwerk voor het
“Het is ook de insteek van de directie om medewerkers
visiedocument werd neergezet. Daphne van Hagen volgde
werkzekerheid te blijven bieden”, aldus Bakhuizen. “Maar
Johan Honders inmiddels op als OR-voorzitter. Van Hagen:
je hebt soms te maken met bestuurlijke keuzes. Als directie
“We hebben als OR onze missie beschreven en in een
streven we naar een sprankelende en compacte organisatie.
De afvalinzameling hebben we als gemeentelijke dienst kunnen behouden, omdat zij zelf een structurele bezuiniging vonden.” Willem Buitenhuis, OR-secretaris: “Het zit ook vaak in communicatie. De bestuurder is in overlegvergaderingen open, maar hij heeft veel plannen in het hoofd. Als je communiceert dat je geen ingrijpende reorganisaties wilt, haal je al een hoop onrust weg.” Steun in de rug Voor de OR zijn de organisatiestructuur, strategische personeelsplanning en ICT-ontwikkelingen, waaronder Het
personeelsbeleid, maar het heeft eigenlijk nooit de status
Nieuwe Werken, komende jaren belangrijke onderwerpen bij
gekregen die het verdient.”
het toetsen van instemmingverzoeken en adviesaanvragen.
Bakhuizen: “De afdeling P&O heeft met haar beschikbare
Vooral de strategische personeelsplanning is afgelopen
capaciteit afgelopen tijd vooral veel aandacht moeten geven
jaren minder goed uit de verf gekomen dan bij iedereen
aan HR21. De opmerkingen van de OR over strategische
de bedoeling was. Jasper Buist, vice-voorzitter van de OR:
personeelsplanning zie ik als een steun in de rug om
“Vergrijzing speelt ook in Barneveld. De lange termijnvisie
dat onderwerp weer voortvarend op te pakken. Op het
voor personeelsbeleid kan meer gekoppeld worden aan
opleidingsbudget is niet bezuinigd en we ontwikkelen nu
de veranderingen die op de gemeente afkomen. De OR
instrumenten om de mobiliteit en flexibiliteit verder te
is eerder actief bezig geweest met levensfasebewust
vergroten. Sneller? Graag.”
Herkenning
hebben met elkaar te maken. De visieontwikkeling
De ondernemingsraad presenteerde zijn visie op de
stroomlijnt processen en helpt om onderwerpen in
organisatie in juni via tien stellingen aan de medewerkers.
samenhang te toetsen en beter als strategisch partner te
Op die manier werden de tien stellingen à la Luther
kunnen meepraten. Het geeft richting aan de gewenste
symbolisch op de deur van het gemeentehuis getimmerd.
organisatieontwikkeling. En als je de richting kent, kun je
Voor de OR-bijeenkomst was grote belangstelling en de
jezelf en mensen beter voorbereiden, zodat je straks niet
raadzaal was afgeladen vol. Medewerkers kregen de tien
verrast wordt. Daarom de haast met dit document.”
stellingen ook op een flyer uitgereikt. Later hield de OR nog
Johan Honders: “Er waren voor ons net iets te veel
een aparte bijeenkomst op de gemeentewerf. Daphne van
‘natuurlijke momenten’ achter elkaar. Wij hebben graag een
Hagen: “Medewerkers reageerden heel instemmend op de
stip op de horizon. Maar dit is geen wij/zij-verhaal. Vanuit de
onderwerpen en keuzes die wij in de stellingen benoemen.
OR is het vooral een handreiking aan de bestuurder om het
Er was veel herkenning.” In september houdt de OR nog
samen te doen. Laat het een aanjager zijn om onderwerpen
een achterbanraadpleging. Van Hagen: “Daar kan iedere
die we belangrijk vinden samen op te pakken.”
medewerker nog opmerkingen of aanvullingen op het
OR-secretaris Buitenhuis: “Ik weet niet of het zover zal
visiedocument geven. Die kunnen we zo nodig nog verwerken
komen, maar het zou mooi zijn als dit document als basis
in het definitieve document.”
zou kunnen dienen voor een gezamenlijk gedragen visie en een soort sociaal akkoord met de bestuurder.” <
Sociaal akkoord Volgens Daphne van Hagen helpt het visiedocument de OR voorgenomen beleidsbeslissingen en adviesaanvragen beter in samenhang te beoordelen. “Een heleboel onderwerpen
