Verkiezingsprogramma laat Stadjers bloeien

Verkiezingsprogramma 2014 – 2018

laat Stadjers bloeien

Verkiezingsprogramma 2014 – 2018



Inleiding

Verkiezingen gaan over allerlei zaken, maar vooral over mensen. Over onze ouders, onze kinderen, onze buren, onze leerkrachten, onze wijkverpleegkundigen, onze werkgevers en onze werknemers. Kortom, ze gaan over ons en onze manier van samenleven.

Geef geloof een stem Bij het zoeken naar antwoorden op de uitdagingen van deze tijd laten wij ons als christenen inspireren door de Bijbel. In de Bijbel gaat het over mensen, over samenleven en ook over de overheid. Het gaat ook over het handelen van mensen in tijden van crisis en het kiezen van de juiste weg daarin. Die weg gaan, zal soms betekenen dat het anders moet dan het nu gaat. Dat is misschien niet altijd makkelijk, maar zeker niet vreemd.

Wij geloven dat mensen geschapen zijn door God en dat Hij ons aan elkaar gegeven heeft om samen te leven. Wij geloven dat mensen meer zijn dan alleen maar consumenten. Het gaat in het leven om veel meer dan geld en bezittingen. Mensen willen niet alleen maar een betaalbaar huis, maar verlangen ook naar geborgenheid en veiligheid en bovenal naar een zinvol leven. Wij willen niet alleen een baan met salaris, maar ook waardering en mogelijkheden om onze talenten te ontplooien in dienst van die ander. We willen niet alleen een overheid die op de financiën let, maar ook een samenleving waarin we ruimte krijgen, gehoord worden en waarin zwakkeren beschermd worden.

De Bijbel heeft een boodschap die hoop geeft voor de toekomst. God heeft mededogen met deze wereld, houdt van ons en heeft een zwak voor het zwakke. Hij nodigt ons uit om in navolging van Jezus Christus die compassie handen en voeten te geven. Dat motiveert ons om ons in te zetten, in het volle besef dat christenen in de politiek deel uit maken van een beweging van christenen die ook op tal van andere plekken in de samenleving hun geloof een stem geven. Die hun geloof

Wij willen geen samenleving waarin ons verteld wordt wat we moeten denken en doen, maar willen vrijheid om zelf verantwoordelijkheid te

3

Inleiding

nemen en van daaruit eigen keuzes te maken. We willen een wereld waarin we omzien naar elkaar. Een wereld die leefbaar blijft, ook voor onze kinderen.

Samen het verschil maken De ChristenUnie gaat bij de inrichting van het openbaar bestuur, de zorg, de woningcorporaties, het onderwijs en de politiezorg uit van de menselijke maat, zodat burgers op lokaal niveau betrokken kunnen zijn in hun eigen wijk.

niet bewaren voor de kerk of thuis, maar ervan uitdelen in de maatschappij. Die bereid zijn verantwoordelijkheid te nemen en samen te werken aan een betere samenleving. De kracht van de samenleving De ChristenUnie gelooft in de kracht van de samenleving, in zorg voor elkaar, in een cruciale rol van gezinnen, in een dienstbare en rechtvaardige overheid, in godsdienstvrijheid, in een duurzame economie en in een zorgvuldige omgang met Gods schepping.


Talloze mensen zijn actief in vrijwilligersorganisaties, sportverenigingen, kerken, helpen mee in de school van hun kinderen of het verzorgingshuis van hun ouders. Onbetaalde arbeid en vrijwilligerswerk zijn de smeerolie van de samenleving en verdienen als zodanig erkenning en respect. Zonder vrijwilligers is er voor veel sociale verbanden geen toekomst. De ChristenUnie is een bondgenoot van die mensen, een bondgenoot van de samenleving. Samen willen wij het verschil maken. Daarom willen wij jaarlijks een prijs uitreiken aan die persoon die het verschil maakt, de barmhartige Samaritaan van Groningen. De ChristenUnie maakt ruimte voor alles en iedereen in de samenleving. Wij voelen ons aangesproken door de Bijbelse opdracht: Zet je in voor de bloei van de stad waarin je woont, want de bloei van de stad is ook jullie bloei (Jeremia 29:7). De ChristenUnie is een partij van christenen voor alle mensen. Wij willen ons inzetten voor de bloei van de stad, de bloei van Groningen.

De samenleving wordt in de eerste plaats gevormd door mensen zelf. God heeft ons aan elkaar gegeven. Wij geloven dat mensen tot bloei komen wanneer ze echt samen leven en zich verantwoordelijk voelen - voor zichzelf, voor elkaar en voor hun omgeving. Wij gaan bij de inrichting van de samenleving niet uit van regels en bureaucratie, maar van mensen en hun mogelijkheden. Zij bepalen de kracht van de samenleving. Wij willen bouwen op het inzicht en de vakkundigheid van de professionals. Zij stáán voor hun taak en zij kunnen die verantwoordelijkheid aan. Daarnaast kunnen we niet zonder de vrijwillige inzet van burgers en bedrijven voor hun medemensen.

Doe met ons mee. Geef geloof een stem!

4

Veiligheid

Gemeente

5

De overheid is er voor de burgers. In alles heeft de overheid een voorbeeldfunctie en hoort zij transparant te handelen. Gemeenteraadsleden, collegeleden en ambtenaren zitten er niet voor zichzelf, maar staan ten dienste van de stad. De ChristenUnie beschouwt de gemeente als ‘de eerste overheid’. De gemeente is in veel gevallen het eerste of meest concrete contact van een burger met de overheid.


telijke ordening en afvalinzameling. Ook bij die taken waar zij een primaire verantwoordelijkheid heeft, zoekt zij steeds zoveel mogelijk samenwerking met de samenleving. Met het afstoten van de uitvoering van taken wordt de verantwoordelijkheid over die uitvoering bij derden gelegd. Daarbij moet een afweging gemaakt worden van kosten. Daarnaast willen wij goed kijken naar de effecten op de stad. Het mag niet zo zijn dat we geld besparen op het inzamelen van afval, maar dat de bakken vervolgens uitpuilen. De gemeentelijke organisatie heeft de neiging om te groeien in financieel ruime tijden en om te krimpen in tijden van bezuiniging. Wij willen ieder jaar kritisch naar het takenpakket kijken. De gemeente moet altijd efficiënt werken.

De ChristenUnie wil dat burgers zich niet primair opstellen als klant of rechthebbende, maar verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen handelen en - samen met anderen en de overheid - de zorg voor de samenleving oppakken. De overheid moet een open houding hebben richting initiatieven van burgers, vooral als die het algemeen belang op het oog hebben, zoals op het gebied van duurzaamheid, zorg, lokale economie of wijkbeheer. Hierin past een overheid die meedenkt en faciliteert. Een mooi voorbeeld van elders uit het land, is het dagelijks beheer van een deel van de wijk voor eigen rekening nemen door burgers. Alleen het beheer van de riolering en grote onderhoudswerkzaamheden voert de gemeente uit. Wat ooit begon als een club vrijwilligers, is uitgegroeid tot een buurtbeweging waarbij steeds meer bewoners aanhaken.

Transparantie en overheidsparticipatie De overheid is er voor de burgers, maar dat wil niet zeggen dat burgers geen eigen verantwoordelijkheid hebben. Burgers werden in het verleden nog wel eens te weinig meegenomen bij de besluitvorming. Initiatieven van burgers moeten beter gehoord en op zijn merites beoordeeld worden, en mogen niet in de ambtelijke molen blijven hangen. De overheid moet niet alles zelf of alleen willen doen. Sterker nog, de overheid moet niet overal bij betrokken willen zijn. Loslaten is ook een kunst. Wij spreken liever van overheidsparticipatie dan van burgerpar-

De gemeente heeft een aantal belangrijke kerntaken, zoals veiligheid, maatschappelijke ondersteuning, ruim-

6

ticipatie. Al was het alleen maar om daardoor een kanteling in denken bij de overheid teweeg te brengen. Een nieuwe manier van samenwerken is extra hard nodig nu er zoveel nieuwe taken op de gemeente afkomen. Als de overheid wél een belangrijke rol heeft in een proces, dan wil de ChristenUnie dat de gemeente burgers, bedrijven, belangenbehartigers en andere betrokkenen zo vroeg en zo vaak als mogelijk betrekt bij de vorming en uitvoering van dat beleid. Dat is een voorwaarde voor draagvlak en vruchtbare samenwerking. Een goed voorbeeld is het wijkperspectief van de Rivierenbuurt/Herewegbuurt; gemaakt dóór de mensen in plaats van vóór de mensen.

Wijkservicecentra De wijkservicecentra Lewenborg en Hoogkerk voorzien in een grote behoefte aan publieke dienstverlening dicht bij de inwoners. Juist de goede bereikbaarheid van beide centra heeft voor veel Stadjers meerwaarde. De ChristenUnie wil deze wijkloketten behouden.

De ChristenUnie wil helder beleid op het gebied van participatie met duidelijke rollen, procedures en wederzijdse verwachtingen. De communicatie vanuit de gemeente verdient daarbij zorgvuldige aandacht.

Herindeling De stad kan niet zonder het Ommeland en vice versa. Keuzes voor schaalvergroting worden gemaakt op basis van inhoud, kwaliteit, draagvlak en herkenbaarheid. Het proces van herindeling lijkt gebaseerd op snelheid. Wij kiezen voor een andere lijn: zorgvuldigheid gaat voor alles. Als grote stad is bescheidenheid bovendien op zijn plaats. De omliggende kleinere gemeenten dienen eerst hun voorkeur uit te spreken, voordat de stad dit doet.

ICT De ICT-systemen van de gemeente moeten daar waar mogelijk open source-systemen worden, omdat dan geen licentiekosten aan bijvoorbeeld Microsoft betaald hoeven te worden en er daarmee dus veel geld bespaard kan worden. Dit mag echter niet ten koste gaan van de kwaliteit van de dienstverlening.

7

Gemeente

De site van de gemeente moet eenvoudig toegankelijk zijn, ook voor blinden en slechtzienden. Het digitale loket moet daar waar mogelijk uitgebreid worden. De afhandeling van aanvragen dient soepel te verlopen en de gemeente dient zich aan de gestelde termijnen te houden. Het digitale loket mag echter het fysieke loket niet vervangen. Met name voor hen die niet de mogelijkheid hebben zich via internet met de gemeente in verbinding te zetten.

Stedenbanden / buitenlandse betrekkingen Groningen heeft veel internationale betrekkingen, waaronder stedenbanden met San Carlos (Nicaragua) en Moermansk (Rusland). Deze relaties hebben een meervoudig karakter. Enerzijds biedt het economische mogelijkheden om handel te bevorderen, anderzijds kan er via kennisuitwisseling van elkaar geleerd worden. Deze willen we dan ook in stand houden. Bij dit alles gaat het niet alleen om economische belangen, maar ook om een vorm van samen ontwikkelen.

laat Stadjers bloeien 8

Veiligheid

Veiligheid

9

Zowel inwoners als bezoekers van de stad moeten zich veilig kunnen voelen in Groningen. Het veiligheidsgevoel wordt niet alleen bepaald door cijfers en statistieken maar ook door onveilige situaties aan te pakken, bijvoorbeeld door openbare straatverlichting te verbeteren in donkere straatjes en fietstunnels.

tief. De teams lijken sterk bij te dragen aan een verhoogde veiligheid in het centrum. Zo is het aantal incidenten dat betrekking heeft op openlijk geweld afgenomen van 47 naar 23 incidenten. Bij de ChristenUnie blijft deze aanpak gehandhaafd.


Groningen kent op veel gebieden een centrumfunctie voor haar omgeving. Bij grote evenementen zien we de afgelopen jaren een toenemend aantal bezoekers vanuit de Ommelanden. Hoewel het fijn is dat iedereen de stad voor allerlei doeleinden weet te vinden, brengt deze aanzuigende werking ook risico’s met zich mee. Op de veiligheid mogen, ook bij grote evenementen, nooit concessies gedaan worden. Een van de taken van de politie is om de openbare orde te handhaven. Hiervoor betaalt de burger belastinggeld. Daar waar grote evenementen extra, onevenredig grote politie-inzet vragen, kan van de organisator een bijdrage in de kosten gevraagd worden. In 2014 lijkt de Wet Politiekosten Evenementen ingevoerd te worden. Deze wet maakt het mogelijk om kosten voor de inzet van politie voor de preventieve handhaving van de openbare orde bij grote evenementen in rekening te brengen bij de organisatoren van die evenementen.

In het uitgaanscentrum heeft het cameratoezicht tot een verhoogd veiligheidsgevoel geleid en is het aantal geweldsincidenten afgenomen. Voordat in het uitgaanscentrum camera’s hingen, voelde 43% van de bewoners zich wel eens onveilig; met de camera’s is dit gedaald tot 27%. Met een eventuele uitbreiding van het cameratoezicht moet zeer zorgvuldig omgesprongen worden. De privacy mag hierbij niet uit het oog verloren worden. Daarom steunen wij het cameratoezicht in de binnenstad, mits er zorgvuldig met de beelden wordt omgegaan. Over de mogelijkheid tot preventief fouilleren hebben wij gemengde gevoelens. Bij de invoering misten wij een gedegen onderbouwing. Wij begrijpen dat de burgemeester voldoende veiligheidsmaatregelen wil kunnen treffen, maar we twijfelen of het met preventief fouilleren veiliger wordt, of dat andere maatregelen effectiever zijn.

De politie is er voor iedereen en moet daarom ook voor iedereen goed bereikbaar en beschikbaar zijn. Aangiften kunnen steeds meer digitaal worden gedaan, wat de laagdrempeligheid bevordert. De verschillende wijkpos-

Van de vernieuwde aanpak van de politie met de Openbare Ordeteams (OOT) zijn de eerste resultaten posi-

10

ten blijven in stand en er is voldoende capaciteit beschikbaar voor een wijkagent in alle wijken.

de effecten hiervan in de praktijk te toetsen, stellen wij een pilot voor. De ChristenUnie juicht bovendien het Vroeg op Stap-initiatief, om eerder de stad in te gaan, van twee Groningse studentes dan ook van harte toe.

Veiligheid uitgaansgebied Om veiligheid in het uitgaansgebied voor elkaar te krijgen is nauwe samenwerking tussen horeca, politie, hulpverlening en omwonenden van groot belang. De onbeperkte openingstijden van de Groningse horeca staan landelijk bekend. Hoewel dit ‘s nachts een levendige sfeer in het uitgaansgebied geeft, brengt dit ook nadelige consequenties met zich mee. In de huidige situatie mét vrije sluitingstijden ervaart de politie namelijk veel geweld laat in de nacht, wat enorm veel capaciteit van de politie vergt. Het is opmerkelijk dat de meeste incidenten dan plaatsvinden, aangezien de grootste drukte in het uitgaansgebied dan al voorbij is. Hierdoor is de inzet van de Openbare Ordeteams (OOT) tot vroeg in de morgen nodig. Veel geweldsincidenten vinden plaats in de vroege ochtenduren door overmatig alcoholgebruik. In het rapport Veilig en professioneel toezicht in het uitgaansleven van T.D. Veenhuis wordt aanbevolen om te kijken naar de vrije sluitingstijden in het horecagebied.

Ook de horeca merkt de gevolgen van de crisis en probeert klanten te lokken met prijsacties, met als gevolg dat klanten, en met name jongeren, meer drinken dan ze van plan waren. Wat de ChristenUnie betreft is dat niet de juiste manier om van het goede des levens te genieten. De overbekende leus ‘Geniet, maar drink met mate’ sluit (beter) aan op hoe met alcohol kan worden omgegaan. De ChristenUnie vindt dat door middel van afspraken met de horeca-ondernemers deze vorm van promotie van overmatig drinken moet worden tegengegaan.

Daarom denken wij dat sluitingstijden waarbij vervroegd de deuren dicht gaan – en waarbij alle klanten die binnen zijn, binnen mogen blijven – bijdragen aan de veiligheid. Zo wordt voorkomen dat iedereen tegelijk op straat staat en er in de drukte een agressieve sfeer kan ontstaan. Om

Drugs Het kweken van hennep op zolders en in loodsen levert levens- en brandgevaarlijke situaties op. Het gaat hierbij niet meer (alleen) om het kweken van een paar plantjes voor eigen gebruik;

11

Veiligheid

Alcohol Per 1 januari 2013 geldt de nieuwe Drank- en Horecawet, waarbij de handhavingstaken zijn overgedragen aan de gemeente. Dit vraagt om voldoende beschikbare en goed geschoolde handhavers. De gemeenteraad moet in deze beginperiode dit dossier kritisch volgen. Wij vragen extra alertheid op de handhaving van leeftijdsgrenzen.

Stadstoezicht In 2011 zijn de stadswachten, parkeerwachters en dergelijke, opgegaan in Stadstoezicht. Helaas zijn in 2013 als gevolg van financiële en organisatorische tekortkomingen de stadswachten hieruit verdwenen. Wij vinden het echter belangrijk dat de oorspronkelijk gestelde ambitie waargemaakt wordt en het aantal toezichthouders op straat op peil gebracht wordt. De toezichthouders zijn een verlengstuk van de politie en kunnen op straat als een extra paar oren en ogen dienen. Het stellen van regels heeft alleen nut als hierop ook gehandhaafd wordt.

hier gaat een netwerk van zware criminaliteit achter schuil. Ook de handel van drugs vanuit woningen en op straat veroorzaakt veel overlast. De politie dient hier hard tegenop te treden.


Het kabinet verscherpt de regels rondom softdrugs: cannabis met een THC-gehalte van 15% of hoger wordt niet langer gedoogd. Het vraagt wel extra inspanningen van de gemeente om dit beleid goed uit te voeren. De ChristenUnie is tegen het door gemeenten zelf telen van wiet. Wiet is en blijft een verboden middel. Door het wietgebruik tegelijkertijd wel te gedogen wordt door de overheid een dubbele boodschap afgegeven. Met wietteelt door de gemeente zou dat nog erger worden. Tegen illegale hennepkwekerijen wordt hard opgetreden. Growshops worden verboden. De ChristenUnie wil dat de strijd tegen drugsmisbruik gevoerd wordt samen met scholen, ouders, kerken, verslavingszorg, horeca, politie, sportverenigingen en andere betrokkenen.

12

Veiligheid

Financiën

13

In onze samenleving lijkt het vaak of alles draait om geld. Hoewel de begroting van de gemeente vol cijfers staat, gaat het uiteindelijk om het verhaal achter die cijfers. Het gaat om het beleid. Het bestuur van Groningen moet zich bewust zijn van haar actieve verantwoordingsrol naar de stad en naar de burger toe. Openbare verantwoording moet vanzelfsprekend zijn, omdat het gaat om de besteding van publieke middelen. Het is de plicht van het gemeentebestuur om duidelijk te maken waaraan ze haar geld uitgeeft en hoe dit bijdraagt aan de bloei van de gemeente, zeker in economisch moeilijke tijden.

zijn van belang, maar ook bedoeld om in tijden van crisis aan te spreken.


Van de gemeente verwachten wij dat zij een betrouwbare, goede rentmeester is van de beschikbare middelen. Gemeenten worden enerzijds geconfronteerd met een drastische uitbreiding van het takenpakket, anderzijds met een ingrijpende bezuinigingsoperatie. Daarnaast zorgt de Wet Houdbare Overheidsfinanciën (HOF) ervoor dat de gemeentelijke beleidsvrijheid ten aanzien van het doen van investeringen begrensd wordt. Gemeenten worden ook verplicht hun tegoeden bij het Rijk onder te brengen, het zo genoemde ‘schatkistbankieren’. De verschillende maatregelen leggen samen een grote druk op het financieel beleid. Meer dan ooit moet de gemeentelijke overheid zich ervan bewust zijn dat de middelen worden opgebracht door de hele samenleving. Alle burgers betalen mee, hetzij via de afdracht van de rijksoverheid, hetzij via de Onroerende Zaak Belasting (OZB). Zolang het systeem van de Onroerende Zaak Belasting (OZB) blijft bestaan, moet de gemeente daar goed en zorgvuldig gebruik van maken. Wij willen de inwoners niet belasten met onverwachte stijgingen. Daarom is ons uitgangspunt: geen verhogingen boven de inflatie.

In de programmabegroting die het college jaarlijks opstelt, dienen de bereikte doelen zodanig gepresenteerd te worden dat vervolgens bij de jaarlijkse rekening en verantwoording duidelijk is vast te stellen of de gestelde doelen zijn gehaald. Zoals iedereen heeft ook de stad Groningen te maken met de gevolgen van de crisis. Een financieel gezonde stad kan niet zonder voldoende reserves. Maar geld moet niet onnodig opgepot worden. Alle (grote) projecten kennen risico’s, maar als deze in kaart zijn gebracht en voldoende zijn afgedekt, zijn deze risico’s te verantwoorden. De gemeente dient over een spaarpot te bezitten die voldoende gevuld is en ten tijde van financiële crisis aangesproken kan worden. De vraag is waar we de balans gaan vinden tussen geld in de spaarpot (het weerstandsvermogen) en geld om uit te geven. Voldoende reserves

Wij vinden dat naar rato van het inkomen, een financiële bijdrage verwacht mag worden. Hoe minder inkomen, hoe minder hoog de bijdrage; hoe hoger het inkomen, hoe hoger de bij-

14

drage. In Groningen zijn verhoudingsgewijs meer mensen met een lager inkomen; daar dient de overheid in het systeem van belasting en tarieven rekening mee te houden.

Financiën

De kosten waar de inwoners mee te maken krijgen, horen zo veel mogelijk gekoppeld te zijn aan het doel of de prestatie. Op dit moment ligt een aantal bedragen erg hoog, bijvoorbeeld de kosten die bij een begrafenis in rekening gebracht worden of voor de aanvraag van een uittreksel. Ook het sluiten van een huwelijk is te duur. Leges voor trouwen en begraven hoeven niet kostendekkend te zijn. De laatste eer mag geen kille rekensom zijn, maar mag de gemeenschap wel iets kosten; de leges voor begraven moeten daarom omlaag. Ook in het stadhuis trouwen, en niet aan de balie, moet op een dagdeel gratis mogelijk blijven.

15


16

Veiligheid

Samenleving

17

Bij de ChristenUnie staat ten eerste omzien naar elkaar centraal; ieder mens is waardevol in Gods ogen. Wij willen door een christelijke bril kijken naar onze Groningse samenleving: hoe kunnen we zorgen dat mensen meer naar elkaar omzien? Hoe kunnen we eenzaamheid verminderen onder ouderen en jongeren? Hoe kunnen we elkaar meer omarmen? Hoe betrekken we jong en oud bij het leven in de stad? Hoe kunnen we als gemeente uitstralen dat we er echt voor iedereen zijn?

God heeft ieder mens talenten gegeven. Talenten worden ontwikkeld door scholing, training en/of ervaring. Wij gaan voor een samenleving waar mensen tot hun recht kunnen komen en zich op een gezonde manier kunnen ontwikkelen en ontplooien, om zo de samenleving te kunnen dienen.


Zorg en decentralisaties Op het gebied van zorg en welzijn verandert er de komende jaren erg veel, zowel voor de gemeente als ook voor burgers en organisaties. Veel zorgtaken die voorheen via het Rijk of de provincie werden geregeld, komen nu onder verantwoordelijkheid van de gemeente, meestal gecombineerd met een fikse bezuiniging vanuit het Rijk op de bijbehorende budgetten. Burgers worden geconfronteerd met het feit dat zij niet meer automatisch recht hebben op voorzieningen, maar dat vooral gekeken wordt naar wat men zelf kan, al dan niet met behulp van het eigen netwerk.

Wij gaan voor een gezonde samenleving, die oog en zorg heeft voor mensen in kwetsbare situaties. Mensen dragen verantwoordelijkheid voor elkaar, in gezinsverband, in families en in de buurt. Het gezin is de hoeksteen van de samenleving en informele netwerken zijn het cement van de samenleving. Op het gebied van zorg liggen er de komende jaren enorme uitdagingen voor gemeenten. De taken op het gebied van zorg worden vergroot. Dit zal veel gaan vragen van de lokale overheid, maar ook van de lokale samenleving. Elke gemeente heeft haar eigen karakter en zal dit dan ook op haar eigen manier invullen. Dit hoeft niet erg te zijn, als er maar een goed basisniveau overeind blijft staan. In het gehele spectrum moet er efficiënt gewerkt worden, wij kiezen liever voor meer handen aan het bed, dan managers aan de top.

De ChristenUnie wil meewerken aan deze decentralisaties van taken naar gemeenten en aan de transformatie van overheidszorg naar meer zelfredzaamheid en samenredzaamheid, maar niet zonder kritisch te zijn op de manier waarop dit plaatsvindt. Wij ondersteunen de gedachte dat niet alles door de overheid geregeld kan en moet worden. Zorg moet informeler, met meer maatwerk en dichter bij de mensen. Dat betekent dat mensen moeten terugvallen op

18

hun eigen netwerk. Deze zorg voor elkaar levert echter een dilemma op; de stimulans van de landelijke overheid tot het doen van betaalde arbeid, kan botsen met de stimulans om voor anderen te zorgen. De ChristenUnie ondersteunt de ontwikkeling dat gemeenten meer verantwoordelijk worden voor het organiseren van goede zorg. De lokale overheid kan zorgvragen samenbrengen met andere voorzieningen, zoals thuiszorg, vervoer, onderwijs of woonzorgcomplexen en levensloopbestendige woningen. Zo kan met behoud van kwaliteit met minder geld meer zorg aan meer mensen worden verleend.

Omdat we als stad een centrumfunctie hebben, maken we met de gemeenten in de regio afspraken over beleid en uitvoering van de jeugdzorg. De ChristenUnie ziet erop toe dat identiteitsgebonden jeugdzorg ook deel uitmaakt van het pallet van aanbieders waaruit gekozen kan worden.

Het is belangrijk om de decentralisaties in samenhang te zien. Vaak hebben mensen meerdere problemen. Des te meer een reden om maatwerk te leveren, waarbij de persoon en zijn/ haar situatie en omgeving het uitgangspunt is. Doel is dat iedereen naar vermogen kan meedoen in de samenleving. Daarbij zal de gemeente vooral een stimulerende en faciliterende rol spelen, en een vangnet bieden voor hen die het zelf niet redden.

De decentralisatie van de jeugdzorg wordt gekoppeld aan de andere taken die vanuit het Rijk naar de gemeenten worden overgeheveld: de decentralisatie van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) en de Participatiewet. Zo wordt een samenhangende en integrale visie op de preventie van problemen en het begeleiden van kinderen en jongeren naar zorg, hulpverlening en werk gegarandeerd. Dit biedt ook de kans om de jeugdzorg op een soepele manier te laten overgaan in volwassenenzorg.

Jeugdzorg In de komende raadsperiode worden taken op het gebied van jeugdzorg van de provincie overgeheveld naar de gemeente. De voorbereiding daarop is in volle gang. Deze decentralisatie gaat gepaard met een forse bezuiniging op het oorspronkelijke budget.

19

Samenleving

Er bestaat een risico dat de transitie van de jeugdzorg zich vooral zal richten op het verschuiven van bestuurlijke verantwoordelijkheid. Het moet echter wat ons betreft ook een verbeteringsslag van de inhoud zijn. De zorg moet dichter bij het kind en in betere samenhang met zijn omgeving worden geregeld. De continuïteit van deze zorg moet gewaarborgd blijven en het aanbod moet vernieuwd en verbeterd worden.

Zorgen voor elkaar We willen voldoende zorg voor ouderen behouden, we willen armoede aanpakken, we willen eenzaamheid bestrijden. De Steun- en informatiepunten (Stips) in diverse wijken moeten behouden blijven en versterkt worden, vrijwilligerswerk moet gestimuleerd worden en mantelzorgers moeten meer waardering krijgen voor hun werk. Vrijwilligers en mantelzorgers kunnen genomineerd worden voor de prijs “De Barmhartige Samaritaan van Groningen”.

willen we hen er weer bovenop helpen. De opvang moet voor deze mensen bereikbaar zijn. Door deze aanpak is het bedelen op straat overbodig. Wij zijn daarom voor het handhaven van het bedelverbod. Prostitutie en mensenhandel Ieder menselijk leven is waardevol, inclusief zijn of haar lichaam. Wij vinden prostitutie geen normaal beroep, maar een trieste vorm van uitbuiting. Programma’s waarmee iemand uit de prostitutie kan stappen, hebben onze hartelijke steun.


Ook willen we opvangmogelijkheden behouden voor kwetsbare groepen in de samenleving. Vluchtelingen zijn daar een onderdeel van, we willen er voor hen zijn en ze stimuleren om te integreren in de Nederlandse samenleving. De ChristenUnie staat voor een hartelijke benadering van mensen die in ons land komen. Waar de Rijksoverheid faalt, moet de gemeente verantwoordelijkheid nemen, binnen de wettelijke mogelijkheden. Wij pleiten voor steun aan organisaties die vluchtelingen opvangen.

Prostitutie is mensonwaardig en gaat in tegen Gods bedoeling met seksualiteit. Criminaliteit, mensenhandel, uitbuiting, eenzaamheid en andere sociale problemen zijn de schrijnende werkelijkheid achter de schone schijn. De ChristenUnie is daarom tegenstander van prostitutie en mensenhandel. Alle mogelijkheden om mensenhandel tegen te gaan, moet de gemeente benutten. Dat betekent dat de verschillende gemeentelijke diensten en instanties goed samenwerken en alert zijn op signalen van mensenhandel. Goede voorlichting en preventie op scholen is belangrijk. Wij willen dat de gemeente zorg draagt voor voldoende hulp- en uitstapprogramma’s voor prostituees.

De gemeente moet adequate dak- en thuislozenopvang bieden. Speciale aandacht moet er zijn voor dakloze jongeren en dakloze gezinnen. Als iemand op straat leeft, is dat niet per definitie eigen schuld. Door omstandigheden, zoals een psychische ziekte of het meemaken van veel ellende, kunnen mensen aan lager wal raken. De ChristenUnie wil deze mensen niet aan hun lot overlaten. Via opvang en hulpprogramma’s

Er zijn prostituees die vanuit het buitenland door mensenhandelaren naar Nederland worden gebracht en hier, gepaard met veel geweld, gedwongen worden hun ‘werk’ te doen. De

20

Dankzij een ketenaanpak waar verschillende instanties bij zijn betrokken, zijn hierin de afgelopen jaren al stappen gemaakt. Maar nog lang niet genoeg. In 2016 wordt het raamprostitutiegebied rond het A-kwartier gesloten. In deze periode zal er streng op moeten worden toegezien dat deze sluiting in hetzelfde gebied niet tot illegale, ondergrondse c.q. buitenwijkse activiteiten leidt.

Centrum Jeugd en Gezin Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), speelt een belangrijke rol in de jeugdzorg en zal zich verder moeten ontwikkelen tot een netwerkorganisatie. Dat betekent dat naast de reeds bestaande taken als het herkennen van problemen bij kinderen en gezinnen, en het geven van advies en voorlichting, het centrum ook de taak krijgt om tijdig door te verwijzen naar de juiste hulpverlening. Wij willen dat het CJG zo laagdrempelig en klantvriendelijk mogelijk is.

De tippelzone aan de Bornholmstraat kent daarnaast ook een grote drugsverslavingsproblematiek. Met de voorzieningen in dat gebied krijgen de prostituees weliswaar het idee veiliger en schoner te werken, maar houden we als gemeente deze onmenselijke situatie van straatprostitutie in stand. Wij blijven dan ook opteren voor sluiting van de zone, maar zolang dit voorstel geen politieke meerderheid oplevert, stellen wij alles in het werk om de vrouwen perspectief te geven op een leven zonder verslaving en zonder prostitutie. De gemeente dient beter te faciliteren in uitstapprogramma’s en meer dan nu, de prostituees hiervoor actief te benaderen.

21

Samenleving

Huiselijk geweld Het veiligheidsgevoel geldt niet alleen op straat, maar ook achter de voordeur. De aanpak van huiselijk geweld heeft de afgelopen jaren vruchten afgeworpen doordat de daders uit huis geplaatst worden, in plaats van de slachtoffers. Deze inzet moet gehandhaafd blijven.

ChristenUnie kan niet toestaan dat dit onder het mom van betaalde liefde gebeurt.


22

Veiligheid

Werk en inkomen

23

Ons uitgangspunt is dat ieder mens de verantwoordelijkheid heeft om in zijn of haar eigen levensonderhoud te voorzien. Soms lukt dat (tijdelijk) niet. Wij vinden dat niemand aan zijn lot mag worden overgelaten. Zowel van overheid als samenleving wordt extra zorg en aandacht gevraagd voor de kwetsbare burgers.

liefst in hun directe woonomgeving. De ChristenUnie ziet dat als een kans; een uitdaging. Het beleid moet erop gericht zijn zoveel mogelijk mensen in staat te stellen om zich in te zetten voor de samenleving.


De ChristenUnie wil zoveel mogelijk mensen uit de uitkering halen én houden. Werken is een gezonde en nuttige manier om je geld (letterlijk) te verdienen. Vaak gaan mensen beter functioneren, ook in hun directe omgeving, als ze regelmatig aan het werk zijn. Bovendien kost het de gemeenschap minder geld. De gemeente mag deze houding uitdragen en de nodige druk uitoefenen om mensen aan het werk te krijgen. De gemeente kan vrijwilligerswerk aanbieden als leer- en werkervaring of om mensen maatschappelijk actief te houden. Het mag niet ten koste gaan van reguliere werkplaatsen, maar kan worden gezien als aanvullende taken die het perspectief op een baan alleen maar vergroten.

De gemeente heeft een taak als het gaat om het bevorderen van de werkgelegenheid. Groningen is hier goed mee bezig door banen op te halen bij bedrijven. Ook banen voor mensen die moeilijk op eigen kracht werk vonden en die aangewezen waren op een beschutte werkplek, die nu wordt wegbezuinigd. Afspraken over Social Return moeten bijdragen aan het vergroten van arbeidsparticipatie van Stadjers met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Het vinden van banen is door de crisis sterk onder druk komen te staan, met als gevolg een toenemende werkloosheid. Extra aandacht verdienen de jongeren; liever investeren wij in de weg naar werk dan in een bijstandsuitkering. Alles moet erop gericht zijn hen met een startkwalificatie klaar te maken voor de arbeidsmarkt om zo de kans op jeugdwerkloosheid te beperken. Met het oog op het verhogen van de AOW-leeftijd dient er ook aandacht te zijn voor de oudere Stadjers zonder baan.

De laatste jaren neemt de jeugdwerkloosheid in Groningen toe. De crisis heeft voor iedereen consequenties, maar zij hoeft jongeren niet harder te treffen dan andere groepen. Daarom pleiten wij ervoor om meer in te zetten op werkgelegenheid voor jongeren. Veel studenten trekken nu na hun studietijd weg uit Groningen en daarmee gaat een hoop kennis verloren. Natuurlijk is het zo dat er in het westen van het land meer banen zijn, maar het zou mooi zijn als gemeen-

Er zijn veel mensen die graag iets voor de maatschappij willen betekenen, het

24

Financiële ondersteuning Door de huidige crisis krijgen steeds meer mensen te maken met de gevolgen van ontslag, faillissement of arbeidsongeschiktheid met vaak een sterke inkomensdaling tot gevolg. De overheid is een vangnet voor mensen die recht hebben op een bijstandsuitkering. De gemeente kan mensen ook helpen met hun financiën door intensieve voorlichting over regelingen en toeslagen, door afspraken met woningcorporaties en energieleveranciers over betalingsachterstanden, om te voorkomen dat mensen de kans lopen op straat gezet te worden of afgesloten te worden van energie en water. Een intensieve samenwerking moet daarbij als uitgangspunt hebben: één plan, één coach en één budget.

De ChristenUnie wil idealiter een samenleving waarin voedselbanken niet nodig zijn, maar wij sluiten onze ogen niet voor de realiteit. Voedselbanken zijn er, en hebben het druk. De voedselbank in Groningen wordt geconfronteerd met een sterk toenemende vraag naar voedselpakketten en een krap aanbod van (verse) levensmiddelen. Het initiatief om minima een volkstuintje te geven om hun eigen groente te verbouwen juichen wij zeer toe. Overgang van armoede van ouders op kinderen moet worden voorkomen. Daarom is extra aandacht nodig voor (gezinnen met) kinderen die langdurig een uitkering ontvangen. Het mag niet zo zijn dat kinderen daardoor hun talenten niet kunnen ontwikkelen of zich niet kunnen ontspannen.

25

Werk en inkomen

Schuldhulpverlening Op de schuldhulpverlening mag niet bezuinigd worden. Er mogen geen lange wachttijden ontstaan voor de schuldhulpverlening. Groningen kent een goede aanpak die zijn vruchten afwerpt: in de jaren 2011 en 2012 zijn alle aanvragen binnen de wachttijd afgehandeld. Om de schuldhulpverlening nog efficiënter te laten functioneren, zou de ChristenUnie graag zien dat meer vrijwilligers kunnen worden ingezet bij de schuldhulpverlening zodat professionals zich kunnen richten op de meer ingewikkelde taken en onderwerpen.

te en bedrijven afspraken met elkaar maken over hoe zij kunnen voorkomen dat er zoveel kennis wegtrekt naar andere delen van het land. Door een bepaald aantal stageplekken voor studenten – of werkplekken voor pas afgestudeerden – te creëren, zou hierin een begin van een kentering teweeg kunnen worden gebracht.


Stadjerspas Wij hechten zeer aan het voortbestaan van de Stadjerspas waarmee we gezinnen, en anderen die van een uitkering moeten leven de mogelijkheid bieden actief te blijven deelnemen aan sport en cultuur en te profiteren van voordelige aanbiedingen. Echter, de Stadjerspas is de laatste jaren flink op de schop gegaan ten gevolge van rijksbezuinigingen en teruglopende gemeentelijke budgetten. De pas is nu alleen nog bedoeld als inkomensondersteuning voor mensen met een bijstandsuitkering. De ChristenUnie vindt dat de Stadjerspas zo optimaal mogelijk ingezet moet worden om zo een extra uitje of aankoop mogelijk te maken.

26

Veiligheid

Onderwijs

27

Ouders zijn en blijven primair verantwoordelijk voor hun kinderen. Wij vinden het belangrijk dat ouders kunnen blijven kiezen voor openbaar of bijzonder onderwijs, voor een school die in het verlengde van de opvoeding thuis ligt.

hebben deze kinderen veel profijt in hun latere schoolloopbaan. Het is belangrijk om kinderen vanaf jonge leeftijd actief te betrekken bij de samenleving en hen bewust te maken van de verantwoordelijkheid die we samen hebben voor elkaar. Actief samen leven, dat is volgens ons wat kinderen van jongs af aan moeten leren. Nu verantwoordelijkheid leren, is verantwoordelijkheid dragen in de toekomst. Een mooi voorbeeld dat hieraan bijdraagt is de kindergemeenteraad.


De gemeente werkt nauw samen met het onderwijs waar het gaat om passend onderwijs, de aansluiting op de jeugdzorg, de leerplicht, het voorkomen van voortijdig schoolverlaten en een goede aansluiting van het onderwijs op de behoeften van de arbeidsmarkt. Thema’s die ook in de lokale educatieve agenda niet mogen ontbreken. De ChristenUnie vindt dat alle kinderen gelijke kansen moeten krijgen om zich zo optimaal mogelijk te ontwikkelen. Ouders kunnen hun kinderen aanmelden voor het basis-ontwikkelingsgerichte programma, de vroegere peuterspeelzalen. We zien een terugloop in aanmeldingen als gevolg van gemeentelijke bezuinigingen en het verlagen van de kinderopvangtoeslag door het rijk.

Hoger onderwijs Het Akkoord van Groningen is het strategische samenwerkingsverband van de Rijksuniversiteit Groningen, de Hanzehogeschool Groningen, het Universitair Medisch Centrum Groningen en de gemeente Groningen. Door samen op te trekken vanuit een eenduidige visie en een gemeenschappelijke agenda willen we de positie van Groningen als dé kennis- en innovatiestad van Noord-Nederland verder ontwikkelen. Wij willen dit akkoord behouden.

Via de CJG’s kunnen kinderen met een kans op taal- of ontwikkelingsachterstand aangemeld worden bij het programma voor- en vroegschoolse educatie. Via dit programma krijgen kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar een extra stimulans op het gebied van taal, rekenen en motoriek waardoor ze een goede aansluiting op het basisonderwijs hebben. Door deze goede start

Als studentenstad trekt Groningen ieder jaar meer studenten naar zich toe. Dit is dankzij de goede samenwerking tussen gemeente, Rijksuniversiteit, Hanzehogeschool, het UMCG en andere kennis- en onderwijsinstellingen. Door deze krachtige samenwerking tussen de overheid, het onderwijs en onderzoeksveld ontstaat er voor ondernemers een uitdaging om hierbij de

28

aansluiting te vinden en te profiteren van de economische spin-off. Als we ons economisch profiel scherp willen neerzetten, hebben we naast regionale ook (inter)nationale kennis nodig die bijdraagt aan economische groei.

Onderwijs

De partners in dit akkoord hebben als speerpunten Healthy Ageing en Energy Valley voor de komende jaren. Wat de ChristenUnie betreft is de uitdaging voor de komende jaren om de ondernemers in Groningen aan te laten haken en te laten profiteren van deze speerpunten die uniek zijn voor Nederland. De keuze van het bedrijf IBM voor Groningen toont het belang van deze kennisinstellingen aan en maakt dat we als ICT-stad op de kaart staan.

29


30

Veiligheid

Sport en cultuur

31

Ieder mens heeft gaven en talenten ontvangen om God te eren, anderen te dienen en zichzelf te ontplooien. In dat licht wil de ChristenUnie ook sport en cultuur beschouwen.

Bibliotheekvoorzieningen staan echter meer en meer onder druk. Sluiting van familiebibliotheken in de wijken moet worden voorkomen. Multifunctioneel en innovatief denken kan ook hier de oplossing zijn. Samenwerking met scholen verdient aandacht.


Cultuur Kunst en cultuur halen de creativiteit in mensen naar boven. Het is een verrijking van het leven. Verschillende culturen in de stad, en een Groningse cultuur om trots op te zijn. We zien actieve deelname aan cultuur door alle leeftijdsgroepen als onze cultuurvisie. Groningen moet een cultuurstad blijven waar mensen hun kunsttalenten kunnen ontplooien en waar een zo breed mogelijk publiek kan genieten van deze kunst. Wij dragen de amateurkunst daarom een warm hart toe en vinden dat hierop niet beknot mag worden.

Sport Sport heeft een verbroederende rol, brengt mensen samen en laat mensen samen genieten. Daarnaast stimuleert het lichaam en geest tot optimale prestaties en werken we aan een gezonde en vitale samenleving. We willen overgewicht tegengaan bij kinderen door hen bewust te maken van het nut van een gezonde voeding, en door sport en bewegen te stimuleren, zowel op school als daarbuiten. De focus van de gemeente dient te liggen op de breedtesport en niet op de topsport en geprofessionaliseerde instellingen. Topsport ondersteunen wij vanuit de gemeente niet financieel. Dat wil niet zeggen dat wij topsport niet waarderen. Breedtesport heeft topsport nodig en andersom. Zo denken wij dat Leandro Bacuna, Bauke Mollema en Ranomi Kromowidjojo als topsporters uit Groningen enorm belangrijk zijn als rolmodel en de jeugd kunnen stimuleren om zelf een gezonde actieve levensstijl te onderhouden. Topsport is echter niet het doel op zich, iedereen de kans geven te bewegen en gezond te zijn is dat wel. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat mensen dicht bij huis, in hun wijk, deze kans tot bewegen krij-

Cultuur legt de verbinding tussen verleden, heden en toekomst. Het bewaren en beschermen van objecten, gebouwen, monumenten, documenten en gegevens uit de vroegere of recente lokale en regionale geschiedenis vindt zorgvuldig plaats. Mooie voorbeelden daarvan in Groningen zijn de Groninger Archieven, het Groninger Museum, het Grafisch Museum (GR-ID) en het Noordelijk Scheepvaartmuseum. Bibliotheken zijn van belang voor het leesonderwijs aan onze kinderen; voor leesplezier en opdoen van kennis. Toegang tot informatie (ook digitaal) is van belang voor alle Stadjers.

32

gen. De openbare ruimte, bijvoorbeeld de parken, mag meer sportvriendelijk worden gemaakt met toestellen of veldjes. Buitenspelen moet weer meer regel dan uitzondering worden.

Sport en cultuur

De afgelopen jaren heeft de gemeente een forse achterstand in onderhoud weggewerkt. De basis aan sportvoorzieningen is op orde. Toch zijn er wat ons betreft nog een aantal dringende zaken. De parkeerproblemen en de overbelasting van sportpark Hoogkerk vragen om een structurele oplossing op korte termijn. Sporthal De Wijert vervult een belangrijke functie voor de wijk, maar is al jaren aan vervanging toe. De ChristenUnie vindt dat deze in de wijk moet blijven waarbij een gebruikerscombinatie van onderwijs en de wijk onze voorkeur heeft. Gehandicaptensport Sport is zeker ook belangrijk voor mensen met een handicap. De toegankelijkheid van sportaccommodaties moet waar nodig worden aangepast aan mensen met een beperking. Daarnaast is de ChristenUnie van mening dat zowel in de breedtesport als in de topsport een ruimere invulling gegeven moet worden aan de gehandicaptensport. Een initiatief als Kids United dragen wij een warm hart toe.

33


34

Veiligheid

Werken, wonen, leven

35

Economie Nederland zit in een stevige recessie. Een sterke economie is een randvoorwaarde en een middel om andere doelen te realiseren. De ChristenUnie zet zich daarom in voor meer ruimte, minder regels en meer kansen voor ondernemers, vooral in het middenen kleinbedrijf (MKB).

en onderneem ’t richt zich op de wijkeconomie. Tegengaan van leegstand in de binnenstad is wat ons betreft een speerpunt, om daarmee de binnenstad gezellig en aantrekkelijk te houden. De winkels aan de Sontweg trekken dagelijks veel bezoekers die niet allemaal de binnenstad bezoeken. Wij willen met de invoering van een watertaxi mensen verleiden om op deze niet-alledaagse manier een bezoek te brengen aan de binnenstad.


Aantrekkelijke binnenstad Groningen is als centrumgemeente een magneet als het gaat om winkelend publiek. Groningen heeft zowel een regionale als bovenregionale functie. Het is belangrijk dat er een divers aanbod is aan winkels en speciaalzaken. De grote ketens zijn belangrijke trekkers en de kleine speciaalzaken zijn de smaakmakers. Die diversiteit in winkels koesteren we en willen we ook behouden. Dat levert een belangrijke bijdrage aan de aantrekkingskracht van de Groninger binnenstad. Een mooi voorbeeld van hoe onderscheidend een winkelstraat kan zijn, is de situatie in de Folkingestraat.

De komst van het Forum maakt de binnenstad als huiskamer gezellig en zal meer winkelend publiek trekken. Ondernemers prikkelen we daarom om zich te vestigen in Groningen, mede gezien de verwachte groei in bezoekersaantallen. Doordat er in het Forum geïnvesteerd wordt, wordt er ook in de Oostwand door bouwondernemers geld gestoken; zonder Forum geen vernieuwde Oostwand. Wat ons betreft mag het Forum een meer commerciële invulling krijgen, naast de komst van de bibliotheek. Het proces van de inhoud blijven wij kritisch volgen.

Vermindering van bureaucratie voor ondernemers en winkeliers draagt bij aan een goed en gezond ondernemersklimaat. Met het succes van Servicepunt Detailhandel moeten we zeker doorgaan, om van daaruit één loket voor de detailhandel te vormen. Het winkelstraatmanagement heeft z’n kracht bewezen door ondernemers in een straat bij elkaar te brengen. Het ondernemerstrefpunt brengt onderwijs en arbeidsmarkt bij elkaar

Groningen kent door het jaar heen een groot aantal evenementen die bijdragen aan een levendige en aantrekkelijke binnenstad. Tijdens sommige evenementen komt de warenmarkt nogal eens in de knel. De ChristenUnie vindt dat er, in nauwe samenspraak met de marktkooplui, een goede oplossing moet komen waardoor

36

de gezelligheid van de warenmarkt bijdraagt aan de evenementen. Het zou kunnen door alle marktkramen te concentreren op één plek, bijvoorbeeld de Vismarkt. Op de Grote Markt zouden dan evenementen gehouden kunnen worden en met een fontein en meer terrassen wordt dit een plek voor ontmoeting.

tijdelijke andere invulling, door bijvoorbeeld groen, sportvoorzieningen of speelvelden.

Straten rondom het centrum die naar de binnenstad leiden, verdienen bijzondere aandacht. Het Ebbingekwartier is een voorbeeld waarbij met particulieren, bedrijven en ondernemers veel bereikt is.

Kantoren- en bedrijventerreinen Voor verouderde bedrijventerreinen wordt gekeken naar verantwoorde revitalisering en herstructurering. Ruimte moet efficiënt worden benut en samenwerking met andere gemeenten in de regio is op dit punt noodzakelijk. Het belang van de regionale economie staat centraal en niet de concurrentie tussen naburige gemeenten. Daarbij zijn gunstig gelegen ontsluitingsroutes en openbaar vervoer bepalende factoren. De ChristenUnie wil de transformatie van kantoorgebouwen naar woningen krachtig bevorderen. Daarbij wordt voorkomen dat gemeenten de verliesposten krijgen van de projectontwikkelaars. De gemeente heeft vooral een rol in wijziging van bestemmingsplannen. Burgers worden betrokken bij het (tijdelijke) alternatieve gebruik van braakliggende gronden.

Wijkeconomie Handel wordt niet alleen rond de Grote Markt gedreven, maar ook in de stadswijken. Grote winkelketens zorgen voor bedrijvigheid in de diverse winkelcentra maar ook hier zorgen de kleine ondernemers voor diversiteit in het winkelaanbod. Bedrijven Met het Fonds Ondernemend Groningen worden bedrijventerreinen opgeknapt en veiliger gemaakt en ook de binnenstad en winkelstrips kunnen projecten bij het Fonds indienen om hun omgeving te verbeteren en aantrekkelijker te maken. Dit Fonds wordt deels gevoed door de gemeente en deels door de ondernemers zelf. Ruimte op bedrijventerreinen wordt optimaal benut door het project Terreinwinst. Voor terreinen die niet direct hergebruikt worden, vinden wij dat er gezocht moet worden naar een

37


Het wordt steeds lastiger kantoren als zodanig te hergebruiken. Het is daarom belangrijk naar een goede en duurzame herbesteding van kantoren te zoeken. Afhankelijk van de lokatie zijn ze geschikt te maken voor bijvoorbeeld onderwijs, wonen of de creatieve industrie.

Zondagsrust De ChristenUnie is vóór groei en dynamiek, maar niet ten koste van alles. Wij geloven dat een mens meer is dan een producent of consument. We zijn blij met de bijbelse opdracht om naast het werken ook tijd te nemen voor ontspanning en rust. En wij zien in de praktijk hoe waardevol het in stand houden van een collectieve rustdag is. Een collectieve rustdag komt de samenleving ten goede. Vanuit onze christelijke levensovertuiging is de zondag de daarvoor aangewezen dag. Wij willen zondagse activiteiten alleen steunen als de nadruk ligt op recreatie, ontmoeting en ontspanning.

te huren. De ChristenUnie heeft landelijk de afgelopen jaren een belangrijke rol gespeeld bij het op gang brengen van de noodzakelijke hervorming van de woningmarkt. De veranderingen in bijvoorbeeld de ouderenzorg vragen om een woningaanbod dat daarbij past. Ook wil de ChristenUnie er alles aan doen om de woningmarkt te stimuleren, zodat starters een steuntje in de rug krijgen, er voldoende (sociale) huurwoningen zijn, er voldoende gezinswoningen zijn en zodat er ruimte is voor nieuwbouw.


De ChristenUnie gaat uit van de opdracht aan de mensen om als rentmeester de aarde op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te beheren. Het ruimtelijk beleid moet mede ten dienste staan van die opdracht. Industrie, landbouw en natuur strijden om een plekje op de Nederlandse kaart, want ruimte is een schaars goed. Keuzes die we nu maken, hebben gevolgen voor de leefomgeving van toekomstige generaties. De gemeente heeft hierin een belangrijke regierol. Ecologische, economische en demografische ontwikkelingen maken het mogelijk en noodzakelijk dat er een omslag komt. Van sloop en nieuwbouw naar hergebruik. Van bebouwen van de open ruimte naar herstructurering van al bebouwd gebied. De gemeente zal duidelijke keuzes moeten maken. Ruimtelijke ordening is bij uitstek het onderwerp waar burgers bij betrokken moeten worden, want het gaat tenslotte over de kwaliteit van de eigen leefomgeving.

Elke gemeente mag sinds kort zelf bepalen hoeveel koopzondagen er zijn. In Groningen is het aantal koopzondagen de afgelopen jaren flink uitgebreid, zeer tegen onze zin. Wij zien dat als een verdere stap richting een 24/7-economie waarin geen ruimte is voor een gezamenlijk rustmoment. Duidelijk is dat veel zelfstandige ondernemers niet willen, maar zich gedwongen voelen omwille van de omzet. Daar waar grote ondernemers kunnen putten uit een ruim personeelsbestand, moeten kleine ondernemers zelf extra uren achter de toonbank staan. Het liefst zien wij de verruiming van de koopzondagen teruggedraaid worden. Wonen en werken De woningmarkt heeft het moeilijk: de bouw stagneert en het is moeilijker om een huis te kopen, te verkopen of

38

Ons cultureel historisch erfgoed, of het nou land of water betreft, verdient extra zorg en aandacht. Oude stadsgezichten dienen behouden te worden. Nieuwe ontwikkelingen in de binnenstad dienen met de grootste zorg omringd te worden. De ChristenUnie zet zich in voor ruimte voor innovatief, vraaggericht en duurzaam wonen waaronder levensloopbestendige woningen, gezamenlijke wooninitiatieven en bouwen in eigen beheer door particulieren. Daarnaast willen wij energieneutraal bouwen en wonen bevorderen. Wonen Het huisvestingsbeleid van de gemeente moet aansluiten bij de vraag en actuele ontwikkelingen, bijvoorbeeld als het gaat om wonen en zorg. In een gemeentelijke woonvisie wordt daarom integraal naar de lokale woningmarkt gekeken en worden de noodzakelijke maatregelen beschreven. Burgers hebben hierin inspraak. Wijkraden en huurdersverenigingen worden betrokken bij het opstellen van deze visie. Daarbij wordt ook samenwerking gezocht met de corporaties om het uitgezette woonbeleid loyaal uit te voeren.

Zelfbouw Zelfbouw moet meer ruimte krijgen zodat toekomstige bewoners meer te zeggen hebben over hun eigen huis. Zelfbouw is samen te vatten als maximale invloed van de bewoner op zijn eigen woning. Er zijn diverse mengvormen denkbaar zoals individueel particulier opdrachtgeverschap, collectief particulier opdrachtgeverschap, cascowoningen of kluswoningen. Het gaat erom dat de vraag van de consument leidend is, en niet de aanbieder van een woning. Het toestaan van meer welstandsvrij bouwen stimuleert de woningmarkt. Daarbij is het wel zaak om een aantal spelregels af te spreken.

De ChristenUnie maakt werk van levensloopbestendige woningen en wijken, ondersteund door een goede infrastructuur (sociaal-culturele activiteiten en zorgondersteuning). Eventuele belemmeringen in de regelgeving worden zoveel mogelijk weggeno-

39


men. De starterslening kan een goed instrument zijn om (door)starters op de woningmarkt net dat zetje te geven om wel een woning te kunnen kopen en zo de doorstroming te bevorderen op de huizenmarkt. De ChristenUnie streeft naar klimaatneutrale woningen en woningen die energie ‘produceren’. Ook streeft ze naar de toepassing van duurzame materialen, die op verantwoorde wijze geproduceerd en kwalitatief hoogwaardig zijn. Handhaving van vergunningen door middel van het toetsen van de afgesproken duurzaamheidseisen is daarbij van cruciaal belang.

Woningcorporaties Woningcorporaties spelen een belangrijke rol in de voorziening van goede sociale huurwoningen en de leefbaarheid van wijken. Volgens het regeerakkoord komen de corporaties onder directe aansturing van gemeenten. De ChristenUnie geeft woningcorporaties de ruimte om innovatief, vraaggericht en toekomstvast te kunnen bouwen, maar biedt daarbij wel duidelijke kaders via een gemeentelijke woonvisie.

bewoners. De ervaringen die opgedaan zijn in de krachtwijken en de diverse leefbaarheidsoverleggen als Heel-de-Buurt en het Lokaal Akkoord hebben ook veel tot stand gebracht. De zogenaamde prachtwijken in de stad verdienen extra aandacht, wat betreft schoon, heel, veilig en sociaal. Er is minder geld, maar met samenwerking valt ook winst te behalen. Wij willen graag doorgaan met de wijkvernieuwing, en willen projecten die vanuit wijken en wijkraden worden aangedragen, door middel van wijkstemdagen financieel waarderen.


Tegelijkertijd is het goed als corporaties nadrukkelijker verantwoording afleggen over de keuzes die zij maken, aan de lokale samenleving. Woningcorporaties dragen zorg voor voldoende sociale huurwoningen. Wanneer zij moeilijkheden ondervinden hun investeringen te financieren, zijn gemeentelijke of provinciale borgstellingen te overwegen. Woningcorporaties spelen ook een rol op de koopmarkt. De ChristenUnie juicht de ‘sociale koop’ toe. Het is goed dat er steeds meer goedkope koopwoningen komen, waarbij woningcorporaties via Verenigingen van Eigenaren medeverantwoordelijk blijven voor het beheer en de woningen uiteindelijk ook weer terugkopen. Dit helpt de kloof tussen huren en kopen dichten.

Toekomstbestendig waterbeheer Door de toename van versteende gebieden en de verwachte toename van hemelwater dient de gemeente te zorgen voor een degelijk rioleringsplan waarin aandacht wordt geschonken aan ‘vasthouden, bergen en afvoeren’. Scheiding van hemelwaterafvoer en riolering leidt tot een beperking van de vuil-wateroverstorten. Er wordt voorkomen dat de afvoer van regenwater via het riool gaat, ook bij bestaande woningen. Zo mogelijk wordt een gescheiden systeem aangelegd. Voldoende ruimte voor het bergen van water bij hevige neerslag is van groot belang om wateroverlast te voorkomen.

Woningcorporaties hebben een blijvende taak ten aanzien van de leefbaarheid, op het niveau van de buurt en de wijk. Daarbij organiseren corporaties het leefbaarheidsbeleid niet alleen voor, maar vooral mét de

Goede samenwerking met waterschappen en verantwoorde bodemsanering zijn belangrijk. Je waterfles vullen met vers kraanwater is beter dan een flesje kopen; daarom zijn wij

40

voor uitbreiding van watertappunten in de stad. Studentenhuisvesting Als ChristenUnie willen wij een goed woon- en leefklimaat voor student en Stadjer. Het moet voor inwoners duidelijk zijn waar klachten ingediend kunnen worden en wat er met de klachten wordt gedaan. Langdurige overlast moet streng worden aangepakt; werkende Stadjers hoeven geen last te hebben van het leefritme van studerende Stadjers. Studenten zorgen overigens voor een levendige stad, wat de ChristenUnie waardeert in deze jeugdige bevolkingsgroep. Nieuwe impulsen voor jongerenhuisvesting zijn nodig; daarbij gaat het om kwaliteit van huizen maar ook kwaliteit van leven; hoe ga je als bewoners met elkaar om?

Meerstad De stadsuitbreiding die de komende 20 jaar in Groningen plaatsvindt, zal voor woningen in en om het groen voor het overgrote deel binnen de wijk Meerstad moeten liggen. Helaas is door de gevolgen van de crises enorm afgeboekt op Meerstad, maar inmiddels zijn de contouren van een nieuwe wijk al goed zichtbaar en wonen er al veel mensen met plezier.

De ChristenUnie denkt graag verder na over alternatieven voor de 15%norm, wat inhoudt dat 15% van de woningen in een straat mogen bewoond worden door studenten. Beleid over jongerenhuisvesting moet in samenspraak met betrokken jongeren worden opgesteld.

Meerstad moet in de toekomst een complete wijk zijn: goed en veilig bereikbaar per fiets en openbaar vervoer, voorzien van winkels en scholen en met een brede mix van woningsoorten. Wij willen geen elitaire wijk op grote afstand van de stad, maar een echte stadswijk, inclusief sociale woningbouw.

41


Het bouwen van een campus voor 30.000 studenten is helaas niet mogelijk en onrealistisch. Wel zien wij op het SuikerUnieterrein mogelijkheden voor een concentratie van jongerenhuisvesting en aanvullende voorzieningen. Clustering van studentenwoningen heeft onze voorkeur boven studentenhuisvesting in de woonwijken.


42

Veiligheid

Verkeer

43


Bereikbaarheid stad Met het afblazen van de RegioTram is het bereikbaarheidsvraagstuk open blijven staan en is er gezocht naar nieuwe oplossingen. Uit de Netwerkanalyse blijkt dat Groningen nog steeds een stad is waar veel verkeersbewegingen plaatsvinden; op de fiets, per openbaar vervoer en per auto. De ChristenUnie wil nog steeds de bereikbaarheid verbeteren, in goede samenspraak met inwoners en de deelnemers aan de RegioVisie Groningen-Assen. Immers, stad en ommeland zijn gebaat bij een goede bereikbaarheid van de voorzieningen in de stad en van de werkgevers in de stad. De nieuw te kiezen oplossing moet toekomstbestendig en duurzaam zijn.

resulteert in rode cijfers. Wij pleiten voor een dusdanig tarief waarbij de parkeergarages maximaal gevuld zijn tegen een aantrekkelijke kostprijs. Aangezien het project Diepenring geen doorgang heeft gekregen, is het nog steeds mogelijk om daar op straat te parkeren. De ambitie voor een mooiere Diepenring ondersteunen wij nog steeds. De mogelijkheden tot ‘straatparkeren’ rondom de binnenstad moeten verder zo blijven, tenzij er overstijgende belangen zijn als veiligheid of stadsontwikkeling. Ontwikkelingen over mobiel betalen moeten scherp gevolgd worden; zij kunnen parkeerapparatuur (en de investeringen daarin) in de toekomst mogelijk vervangen. P+R P+R is een onderdeel van de hele bereikbaarheidsstrategie en een mooie manier om aan de randen van de stad verkeer op te vangen. P+R Zernike is om financiële redenen geschrapt. Inhoudelijk vinden wij dat aan deze kant van de stad ook een P+R nodig is, zodat de vijf invalshoeken (Kardinge/ Hoogkerk/ Haren/Driebond/Zernike) bediend worden.

Bereikbaarheid centrum Sommige mensen die per auto de stad bezoeken, of ze nu van dichtbij of van verder komen, denken dat de stad een onneembare vesting is en maken soms de keuze elders hun inkopen te doen. Het is van groot belang dat met duidelijke aanwijzingen in de openbare ruimte, bezoekers naar een P+R-terrein geleid worden. Of naar de beschikbare parkeergarages. Wij willen een uitgebreid systeem, waarbij automobilisten op de ringweg zien waar parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Daar zijn de bezoekers bij gebaat, en de voorzieningen en commerciële functies in de stad evenzeer.

Zuidelijke Ringweg De Zuidelijke Ringweg is een hoofdverkeersader van deze stad. De ring is bedoeld om verkeer door de stad te loodsen van en naar alle windrichtingen maar is ook bedoeld voor in- en uitgaand bestemmingsverkeer. Het project kent een lange geschiedenis en een enorme betrokkenheid van bewoners/belanghebbenden rondom de

Parkeergarages/straatparkeren Waar eerst een tekort aan parkeerplaatsen was, zijn er nu te veel. Dat

44

ring. Aandacht voor de verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid van de stad noodzaken tot een goede afweging van alle belangen. Vooral het nadenken van het effect van het ringverkeer op het stadsverkeer en vice versa vergt aandacht, inspanning en financiële dekking. De mede door ons geïnitieerde expert opinion heeft opgeleverd dat er meer aandacht is gekomen voor de verbetering van de doorstroming, leefbaarheid, verkeersveiligheid in de omringende wijken.

geparkeerde fietsen kan straten een negatief imago geven.

Fiets Fietsen is duurzaam, goedkoop en voorkomt een hoop autokilometers. Wat ons betreft wordt de fietser beloond voor zijn of haar inzet en zijn de fietsvoorzieningen gratis. Het is daarom van groot belang dat er goede doorgaande fietsroutes zijn. In de stad, maar ook zeker naar de stad. Goed onderhouden fietspaden vinden wij vanzelfsprekend, dat zal immers het fietsgebruik alleen maar bevorderen. Dat geldt overigens ook voor mensen met scootmobielen. Goed onderhouden verlichting vergroot (het gevoel van) veiligheid op fietspaden. Fietsers-tegelijk-groen vinden wij een goede zaak; het maakt het wachten voor verkeerslichten korter. De fietser mag niet lijden onder het gemotoriseerde verkeer van scooters en brommers.

Ondanks eerder aangedragen oplossingen, wil onze fractie de situatie rondom de Korenbeurs waarbij fietsers en voetgangers elkaar (soms rakelings) kruisen, anders oplossen met behulp van duidelijke wegmarkering zoals gekleurde stroken en haaientanden bij de kruising. Wat betreft rotondes in de stad is geconstateerd dat er per rotonde verschil in voorrang voor fietsers is; wij willen meer rotondes met fietsersvoorrang mits wettelijk toegestaan en mits nog steeds veilig voor de fietser. Stationsgebied Ten aanzien van het stationsgebied moeten we in het kader van de toekomstige ontwikkelingen goed nadenken over de enorme fietsparkeerbehoefte rondom het Station. Op piekmomenten schort het aan voldoende plekken.

Wanneer er behoefte is aan plaatsing van fietsrekken in de openbare ruimte, is de ChristenUnie een voorstander. Het rommelige beeld van slordig

45

Verkeer

Ook in de binnenstad zijn er op piekdagen te weinig fietsparkeerplekken. Rondom de Korenbeurs, rondom de Waagstraat en rondom de Grote Markt zien wij de grootste druk. Omdat Groningen een binnenstad is met een autoluw karakter, zijn wat ons betreft al die fietsers welkom. Wij willen de fietsers dan ook faciliteren met betere en deels bewaakte stallingsmogelijkheden. Wij pleiten voor een onderzoek naar een ondergrondse fietsenstalling in de binnenstad, los van de te bouwen fietsparkeergarage onder het Groninger Forum.


Openbaar vervoer Openbaar vervoer is vervoer waar iedereen gebruik van kan maken. De huidige concessie loopt tot en met 2017. Wat de ChristenUnie betreft wordt duurzaamheid onderdeel van de aanbesteding. Ook zou de vervoersmaatschappij financieel beloond moeten worden voor het op-tijd-rijden. Een treinstation in Hoogkerk is een wens van ons, zodat wellicht in combinatie met een P+R aldaar, een nieuwe mogelijkheid komt voor een goede bereikbaarheid. Overigens mag het niet zo zijn dat deze ontwikkeling ten koste gaat van de doorgaande route op de Zuiderweg bij de huidige spoorwegovergang. Daarbij gaan wij ervan uit dat in combinatie met toekomstige (woon)ontwikkelingen op het SuikerUnieterrein, dit een toekomstgerichte en toekomstbestendige wens is.

verkeersveiligheid rondom scholen verdienen extra aandacht. De prioriteiten zijn daarbij de manier van aanleg van wegen, de controle op snelheid en het nemen van maatregelen als de veiligheid in het geding is. Doelgroepenvervoer Er moeten voldoende gehandicaptenparkeerplaatsen zijn en blijven. Gebruik van een dergelijke plek door iemand die daar geen recht op heeft, moet beter gehandhaafd worden. Los van het aanbod van parkeerplaatsen, is het een uitdaging om bij nieuwe inrichting van gebieden, woonwijken, parken, garages et cetera na te denken over rolstoelbereikbaarheid of andere hulpmiddelen met wielen. Het WMO-taxivervoer moet blijven; iedereen die door een beperking moeilijk gebruik kan maken van het openbaar vervoer heeft zo de mogelijkheid te gaan en staan waar hij of zij wil.

Snelheid In de stad zijn er diverse zones qua snelheid: 70 km/h op de ring en 50 of 30 km/h in de wijken. Wij willen dat er regelmatig, na verzoek van bewoners, snelheidscontroles plaatsvinden op plekken waar bewoners dat nodig vinden. Bovendien moet de inrichting van de weg passen bij de daar geldende snelheid. Uiteraard in samenspraak met de handhavers. Immers, een regel heeft alleen zin bij handhaving. Wij beseffen dat we hiermee een beroep doen op de capaciteit van de politie, maar de ChristenUnie heeft verkeersveiligheid hoog in het vaandel staan. Fietsroutes van scholieren en de

Kabelbaan De kabelbaan is een particulier initiatief waarbij met beleidsmatige steun van de overheid gekeken wordt naar de mogelijke aanleg van het traject station Europapark-Ikea-UMCG-rondom Grote Markt. De ChristenUnie heeft altijd achter dit initiatief gestaan omdat wij het zien als een mooie en bijzondere aanvulling op vormen van vervoer. Verder onderzoek zal uitwijzen of en hoe de kabelbaan gestalte kan krijgen waarbij de vraag beantwoord moet worden of en hoeveel overheidsgeld bijgedragen kan worden aan de kabelbaan.

46

Veiligheid

Energie, klimaat en milieu

47


De ChristenUnie hecht veel waarde aan duurzaamheid. Wij geloven dat we de aarde hebben gekregen en dat we er zuinig op moeten zijn. Daar varen we allemaal wel bij, net als toekomstige generaties. Steeds meer burgers zijn zelf actief bezig met het werken aan een beter milieu. Mensen wekken duurzame energie op en scheiden hun huisvuil. Wij willen dat de gemeente deze initiatieven ondersteunt en stimuleert. Ondertussen heeft de gemeente ook de taak om zelf ambities te hebben om te werken aan een beter milieu. Wij steunen de ambitie van de gemeente Groningen om in 2025 de duurzaamste stad van Nederland te zijn, want alleen op deze manier kunnen we bijdragen aan het ‘niet-opconsumeren’ van onze voedsel- en energievoorzieningen. De ambities voor het stimuleren van gebruik van duurzame energie en het zelf opwekken van energie, via onder andere zonnepanelen, ondersteunen wij. Daarnaast zijn wij voor het stimuleren van kleine lokale duurzame energiecoöperaties, zoals Grunneger Power. Een feed-in zonne-energiesysteem, zoals in Duitsland tot groot succes heeft geleid, zouden wij hier ook willen invoeren. Wij zijn daarin overigens afhankelijk van landelijk beleid. Wij zetten in op duurzaam openbaar vervoer en promoten de fiets als duurzaam vervoermiddel. Het energieverbruik van de openbare straatverlichting zou door slimme toepassingen verminderd kunnen worden, zonder dat de sociale veiligheid daarbij uit het oog verloren wordt.

Groningen is sinds 2008 Fairtrade Gemeente en zet zich in voor eerlijke handel, samen met ondernemers, burgers, studenten, scholieren. Wij willen verdere initiatieven stimuleren. Afval en stad Iedere dag produceren we afval. In dat afval zitten waardevolle grondstoffen die niet verloren mogen gaan. Beter kunnen we afval zien als grondstof. We moeten naar een circulaire economie. Als afval goed gescheiden wordt ingezameld, kunnen de grondstoffen worden aangeboden voor hergebruik en kan de afvalstoffenheffing naar beneden. Groningen heeft een systeem van nascheiding van plastic met een hoog rendement. Zolang dat zo blijft, zijn wij voor continuering van deze vorm. Groene stad De ChristenUnie is blij dat Groningen in 2013 uitgeroepen is tot groenste stad van Nederland. Het plukbos in Kardinge, en acties zoals Pluk de stad dragen bij aan een duurzame en groene stad. Bovendien zorgt dit ook voor meer sociale contacten tussen de Stadjers. Het is belangrijk om te weten waar ons eten vandaan komt. Stadslandbouw is daar een goed idee voor. Het verlevendigt de stad, brengt onze voedselproductie dichter bij huis en maakt de openbare ruimte groener en leefbaarder. De gemeente geeft aan welke gronden er geschikt zijn om (tijdelijk) een stadsakker te beginnen.

48

Initiatieven als Tuin in de Stad verdienen navolging. Wij koesteren de volkstuinen in de stad en zouden deze willen uitbreiden; hoe dichter bij de voedselbron hoe beter. Ook kunnen we als stad energie besparen door meer lokaal geproduceerd voedsel te eten.

del van gesloten toegangsdeuren). Er komen meer laadpunten voor elektrische auto’s.

De ChristenUnie is voor een evenwichtige ontwikkeling van de stad, ook ruimtelijk gezien. Voor wonen, werken en verkeer is ruimte nodig, maar evengoed voor de economisch minder interessante functies van de stad. Natuur en water moeten een plek krijgen: in de Ecologische Hoofdstructuur, in plannen voor stadsuitbreiding en bij herontwikkeling. Intensivering binnen de stad heeft onze sympathie, want het is nodig dat we onze vierkante meters efficiënt gebruiken. Behoud van groen en recreatieve ruimte zijn daarbij de voorwaarden.

We zetten in op een energietransitie: van fossiele naar duurzame brandstoffen, zoals zonne-energie en windenergie. Groene longen van de stad De stad kan niet zonder haar groene longen in of rondom de stad als het Noorderplantsoen, Stadspark, natuurgebied Kardinge, Sterrebos en de Coendersborg. Deze koesteren wij, en wij willen de rust op deze plekken op zijn minst behouden en het liefst verbeteren. In het Stadspark willen wij maatregelen treffen om de snelheid van auto’s te verlagen c.q. deels te weren, om daarmee de veiligheid van sporters, fietsers en wandelaars te verhogen.

Energieke stad Het wordt steeds eenvoudiger om zelf energie op te wekken. Als steeds meer mensen zonne-energie gaan opwekken, neemt het gebruik van fossiele brandstof af. De gemeente stimuleert mensen om zelf zonnecellen te plaatsen. De gemeente doet alles om zelf zo min mogelijk energie te gebruiken en zoveel mogelijk energie op te wekken. Denk aan duurzame straatverlichting, elektrische auto’s, zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen et cetera. Energiebesparing door winkels wordt gestimuleerd (bijvoorbeeld door mid-

Onze stad De openbare ruimte is van ons allemaal. Vanouds beheert de gemeente de ruimte, maar dat zou ook door bewoners gedaan kunnen worden. Als de bewoners het zelf doen, wordt de kwaliteit van het groen hoger en de wijk leuker. De wijk wordt beter onderhouden en het versterkt de sociale samenhang. Het project Lentekriebels is een goed voorbeeld van een gezamenlijke verantwoordelijkheid

49


Wat ons betreft kan op het terrein van Stainkoeln en op de reeds onderzochte en geschikt bevonden lokaties een windmolenpark opgericht worden.

van overheid en inwoners; dit willen wij blijven stimuleren. Het maakt jong en oud bewust maakt van de leefomgeving.

Bijzondere aandacht verdient het openbaar groen. Groen is nodig, want de stad moet blijven ademen. Groen is iets waar we zuinig op moeten zijn. Al brengt het onderhoud veel kosten mee, het is de moeite waard. Tegenover reclame in ruil voor onderhoud van openbaar groen, staan wij niet onwelwillend. Ook kunnen scholieren van groenopleidingen een stuk openbaar groen adopteren. Bij onderhoud van de stad hoort ook de zorg voor toegankelijkheid en veiligheid, ook voor wat betreft openbare verlichting.


Wij willen dat de gemeente het goede voorbeeld geeft, door vuil op te ruimen en inwoners te stimuleren hetzelfde te doen. De gemeente kan ook een steentje bijdragen, onder andere door onderhoud aan openbaar groen en speelvoorzieningen. Qua communicatie zouden wij graag zien dat waar mogelijk er over groot onderhoud van het groen wordt gecommuniceerd met omwonenden. Wij zien graag voldoende speelvoorzieningen in de wijken, voor kinderen van verschillende leeftijden. Verkeersmaatregelen kunnen ook helpen, zoals het instellen van 30 km-zones in woonwijken.

Hondenbezitters zijn zelf verantwoordelijk voor het opruimen van de uitwerpselen van hun hond. Politie en stadswachten moeten hierop toezien. Wij willen minder vervuiling van graffiti in de openbare ruimte en daarentegen meer ruimte voor graffiti als kunstvorm. Wij hebben daarom een initiatiefvoorstel ingediend om dat te bereiken. Open Lab Graffiti op CIBOGA is een mooi voorbeeld hoe dat er in de praktijk uit kan zien.

Vernielde zaken dienen hersteld te worden en uiteraard gaan de veroorzakers van vandalisme niet vrijuit. De ChristenUnie is voor het uitdelen van boetes en voor uitvoering van alternatieve straffen.

50

Stadsdistributie Ronkende rijen milieubelastende vrachtwagens, verkeersopstoppingen in straten en gebruik van niet daarvoor bestemde routes maken dat er goed nagedacht moet worden over een slimmer systeem van het distribueren van goederen in de stad. Wij willen daarin de ondernemers niet in de wielen rijden, maar gezamenlijk tot een betere en gedragen oplossing komen. Wij juichen de inzet van snelle en duurzame fietskoeriers toe. In de verkeers- en vervoersplannen wordt CO2-emissiereductie integraal opgenomen. Daarbij wordt aandacht besteed aan alternatieven voor de auto, het stimuleren van gebruik van openbaar vervoer en fietsverkeer.

51


Evenementen Het moet mogelijk zijn om evenementen te organiseren in deze stad. Een aantal evenementen blijkt in de praktijk echter te veel overlast te veroorzaken, in tegenstelleing tot de nota Feesten in Balans, waar wij als fractie – gezien de verhoging van de decibels – tegen waren. Wij stellen voor dat het toegestane aantal decibels verlaagd wordt en dat er een nieuwe feestbalans gevonden wordt. Een balans in overleg met omwonenden tussen hoe vaak, waar en wanneer er een evenement plaatsvindt.

Bloei wijzer! Goede raad voor bloei van... je leefomgeving

kwetsbare groepen

jeugd en gezinnen

-B ied ruimte aan initiatieven wijkbewoners -Z org voor behoud wijkloketten Lewenborg en Hoogkerk -B ehoud wijkposten en wijkagenten -V ernieuw sporthal “De Wijert” -G a voor groen in Groningen

- Zorg voor hulp- en uitstapprogramma’s voor prostituees - Geef aandacht aan mantelzorg - Bestrijd armoede

- Verleen zorg op maat - Houd bibliotheken in de wijken open - Behoud identiteitsgebonden zorg en welzijn - Bouw Centrum voor Jeugd en Gezin verder uit

samenleven

de binnenstad verbinding

-P ilot venstersluitingstijden horeca -B ied fatsoenlijke studentenhuisvesting -G eef ruimte aan werkende en studerende inwoners van Stad -M aak werk van een aantrekkelijke arbeidsmarkt -T reed consequent op tegen illegale hennepkwekerijen

- Minder koopzondagen - Watertaxi van Sontplein - Meer terrassen rond naar binnenstad Grote Markt - Gratis fietsparkeren - Aantrekkelijke uitstraling - Autoluw Stadspark - Veelzijdig winkelaanbod met diverse speciaalzaken

Stem ChristenUnie www.laatstadjersbloeien.nl

www.laatstadjersbloeien.nl

Verkiezingsprogramma laat Stadjers bloeien

Recommend Documents