2
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (ALV Concept 30 september 2013)
3 4
Gouda is onze mooie stad waar we met recht trots op zijn. De VVD wil dat Gouda aantrekkelijk blijft voor bewoners, bezoekers en ondernemers, nu en in de toekomst
5 6 7 8
Economie: De Goudse economie steunt op drie pijlers: Winkels, Toerisme en Bedrijvigheid. De onderlinge samenhang hiertussen is uniek voor Gouda en de basis voor het economisch beleid van de VVD. Het historisch centrum van onze stad speelt hierbij een belangrijke rol. De gemeente is hierbij niet leidend, maar faciliterend en stimulerend.
9 10 11 12
Samenleving: De VVD staat voor een samenleving waar iedereen zijn eigen verantwoordelijkheid neemt, maar hulp krijgt waar nodig. De uitvoering van landelijke regelingen op het gebied van zorg en sociale zekerheid komt steeds meer bij de gemeentes te liggen (WMO, AWBZ, jeugdzorg, etc.). Hiervoor is een efficiënte en doelmatige uitvoering noodzakelijk.
13 14 15
Leefomgeving: Gouwenaars verdienen een prettige leefomgeving waar zij zich thuis voelen. De stad moet veilig en schoon zijn, zodat mensen zich er goed voelen. Daarnaast is een goede bereikbaarheid van groot belang voor bewoners, bezoekers en ondernemers.
16 17 18 19
Lokaal bestuur: De gemeente doet wat ze moet doen, maar binnen de mogelijkheden en zonder onverantwoorde risico’s te nemen. Een belangrijke randvoorwaarde hierbij is een degelijk financieel beleid, gewaarborgd door een transparant bestuur en een sterke toezichthoudende rol voor de gemeenteraad.
1
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 20
21
Inhoud
22
1.
ECONOMIE ..................................................................................................................................... 2
23
1.1.
Ondernemerschap ................................................................................................................... 2
24
1.2.
Werk en inkomen ..................................................................................................................... 2
25
1.3.
Link onderwijs/arbeidsmarkt .................................................................................................... 2
26
1.4.
Duurzaamheid ......................................................................................................................... 3
27
1.5.
Toerisme en recreatie .............................................................................................................. 3
28
2.
SAMENLEVING ............................................................................................................................... 4
29
2.1.
Zorg/Wmo ................................................................................................................................ 4
30
2.2.
Jeugd ....................................................................................................................................... 4
31
2.3.
Sport ........................................................................................................................................ 5
32
2.4.
Cultuur ..................................................................................................................................... 5
33
2.5.
Onderwijs ................................................................................................................................. 5
34
2.6.
Integratie .................................................................................................................................. 6
35
3.
LEEFOMGEVING ............................................................................................................................ 7
36
3.1.
Veiligheid ................................................................................................................................. 7
37
3.2.
Verkeer en Vervoer ................................................................................................................. 7
38
3.3.
Wonen ..................................................................................................................................... 8
39
3.4.
Publieke ruimte ........................................................................................................................ 9
40
4.
FINANCIËN EN LOKAAL BESTUUR ............................................................................................ 10
41
4.1.
Gemeentelijke financiën ........................................................................................................ 10
42
4.2.
Algemeen Bestuur ................................................................................................................. 10
43 44
1
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 45
46 47
1. ECONOMIE 1.1. Ondernemerschap
48 49 50
Ondernemers (en elke andere vorm van particulier initiatief) zijn onmisbaar voor een gezonde economische toekomst. Het zijn ondernemers die investeren in nieuwe ideeën en innovatieve technieken. Het midden- en kleinbedrijf is dé banenmotor van de gemeente.
51 52 53
De gemeente hoeft ondernemers niet te vertellen hoe zij hun bedrijf moeten runnen. Dat weten zij zelf het beste. De gemeente stimuleert ondernemerschap het beste door ondernemers de ruimte te geven. De VVD blijft zich daarom inzetten voor lagere (administratieve) lasten voor ondernemers.
54 55 56 57 58
De VVD wil een gedegen economische visie voor de stad realiseren met daarin een duidelijke samenhang tussen de verschillende economische sectoren zoals toerisme, recreatie, onderwijs en zorg. Om deze visie inhoud te geven is samenwerking en goede communicatie vanuit de gemeente nodig met de betrokken partijen. De VVD ziet daarbij voor de gemeente vooral een faciliterende rol weggelegd.
59 60 61 62 63
De VVD wil dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt en het imago van Gouda als basis voor deze economische pijlers en sectoren versterkt. De VVD wil inspanningen leveren om meer (innovatieve) bedrijven en daarmee werkgelegenheid naar Gouda te halen. Ook moeten wij de bedrijven die Gouda rijk is koesteren en behouden voor de stad. Inzet van middelen als stadsmarketing draagt hier aan bij.
64
1.2. Werk en inkomen
65 66 67
De VVD wil dat iedereen die kan werken, werkt! De beste sociale voorziening is een betaalde baan. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen, maar bedrijft geen inkomenspolitiek.
68 69 70 71 72 73
Uitkeringen zijn in beginsel altijd tijdelijk. Alleen voor mensen die echt niet kunnen werken is er langdurige ondersteuning. Wie in een uitkeringssituatie belandt, moet zo snel mogelijk weer aan het werk. Re-integratie is er op gericht dat mensen blijvend weer aan het werk gaan. Systemen van gesubsidieerde arbeid en/of loonkostensubsidies moeten daarop zijn ingericht. Een eigen bedrijf starten kan ook een manier zijn om uit de bijstand te komen. De VVD wil dit stimuleren maar het mag niet verzanden in veredeld hobbyisme op kosten van de overheid.
74 75
De VVD wil dat iemand die van een uitkering naar een baan gaat, er financieel merkbaar op vooruit gaat. Armoederegelingen die dit belemmeren (de zogenoemde armoedeval) wil de VVD tegengaan.
76
Wie bijstand krijgt en de sollicitatieplicht niet naleeft, verliest het recht op een uitkering.
77 78 79 80
De VVD is voor strenge controle op uitkeringsfraude, zowel "aan de poort" als achteraf. Fraude met uitkeringen is diefstal. Onterecht betaalde uitkeringen moeten tot op de laatste cent worden teruggevorderd. Fraude kan onder meer worden bestreden door verschillende bestanden met elkaar te vergelijken.
81 82 83 84
Het aantal werkeloze jongeren in de Goudse regio ligt onder het landelijke gemiddelde, maar stijgt snel. Daarom heeft de VVD speciale aandacht voor het terugdringen van jeugdwerkloosheid. Voorkomen moet worden dat jongeren uitkeringsafhankelijk worden. Dit kan onder meer door jongeren te stimuleren een vak te leren in een sector waar voldoende banen zijn.
85 86 87 88 89 90
1.3. Link onderwijs/arbeidsmarkt Goed onderwijs zorgt ervoor dat mensen zich kunnen ontplooien en een baan kunnen vinden die bij hen past. Daarnaast is een goed opgeleide beroepsbevolking van groot belang voor de (lokale) economie. De VVD vindt dat de gemeente samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven moet stimuleren. Gouda moet een aantrekkelijke stad voor onderwijs- en onderzoeksinstellingen zijn. Economische bedrijvigheid, onderwijs en onderzoek rondom specifieke thema’s moeten elkaar in 2
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 91 92 93
Gouda kunnen vinden en versterken. Wij denken hierbij onder andere aan de (verdere) ontwikkeling van een biocampus, maar ook andere initiatieven die de kennisuitwisseling tussen bedrijven/ondernemers en scholen stimuleren, worden door de VVD toegejuicht.
94 95 96 97
De VVD wil onderwijs en bedrijfsleven stimuleren om ook (praktijk)lessen in onderwijsinstellingen te verzorgen. Hierbij heeft de VVD oog voor de regionale samenwerking die al op dit terrein plaatsvindt. Ook het aantal en type stageplaatsen moet zijn afgestemd op de regionale vraag naar arbeid. De vakwerkscholen (VMBO/ROC) hebben een belangrijke rol in deze afstemming.
98 99 100 101
De VVD streeft er naar om meer onderwijsaanbod op HBO niveau naar Gouda te halen. Daarnaast wil de VVD dat er ook ruimte is voor specialistische programma’s van universiteiten die aansluiten bij de (regionale) economische speerpunten.
1.4. Duurzaamheid
102 103 104 105 106
Waar kun je beter duurzaam ondernemen dan in het Groene Hart?! De VVD ziet duurzaamheid als een economische kans. Iedereen is in meer of mindere mate bezig met duurzaamheid. De gemeente vormt hierop geen uitzondering. De inspanning van gemeente, bedrijven en inwoners is hard nodig om in de top tien van meest duurzame gemeente van Nederland te blijven (in 2013 stond Gouda op de zevende plaats).
107 108 109 110 111 112
Bedrijven die initiatieven ontwikkelen op het gebeid van duurzaamheid, bijvoorbeeld elektrisch vervoer of zonnepanelen, worden hierin zoveel mogelijk door de gemeente gefaciliteerd. Zij vervullen een voorbeeldfunctie. De gemeente faciliteert niet alleen qua regels en procedures, maar ook door meer bekendheid te geven aan duurzaamheid en bewoners en bedrijven te ‘ontzorgen’. Te denken valt aan het opnemen van Gouda in de Zonatlas, waardoor het voor bewoners en bedrijven makkelijker is om te bepalen of zonnepanelen nut hebben.
113 114 115 116 117
De VVD wil duurzaamheid stimuleren. Niet door te subsidiëren maar door minder regels en eenvoudige procedures. Innovatieve en duurzame producten zoals zonnecellen of oplaadpunten voor elektrische auto’s en fietsen zijn in principe vergunningsvrij. Indien er toch een vergunning noodzakelijk is, zorgt de gemeente ervoor dat dit via één eenvoudige en snelle vergunning geregeld kan worden.
118
1.5. Toerisme en recreatie
119 120 121 122 123 124 125
Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de (lokale) economie. Gouda heeft veel evenementen waar we met recht trots op mogen zijn: Kaarsjesavond, de Kaasmarkt, de Keramiekmarkt, de Havendagen, Gouda Culinair, Gouds Montmartre, de Oranjenacht, etc. Die levendigheid past bij een aantrekkelijke stad. Daarom staat de VVD open voor alle suggesties en ideeën voor activiteiten en evenementen in en om Gouda die de bedoeling hebben om Gouda te promoten. De gemeente moet hierbij niet meteen in de reflex van het subsidiëren en zelf organiseren schieten, maar juist de ondernemers faciliteren en enthousiasmeren.
126 127 128 129 130 131
De VVD wil hoogwaardige voorzieningen met meer kwaliteit, diversiteit en een beter rendement. De gemeente moet recreatieve ondernemers die een kwaliteitsslag willen maken niet hinderen met regels over bijvoorbeeld het voor- en naseizoen. Ook moeten recreatieve voorzieningen en toeristische attracties goed aangegeven en bereikbaar zijn. Een aantrekkelijk winkelcentrum trekt toeristen aan en is van toegevoegde waarde voor de eigen inwoners. De gemeente faciliteert en stelt geen beperkingen aan openings- en sluitingstijden voor winkels.
132 133 134 135 136 137
Recreatie in de natuur mag altijd. Recreatieve ondernemers moeten kunnen uitbreiden, tenzij aantoonbare schade aan de natuur wordt toegebracht. Water is belangrijk voor Gouda en heeft een centrale plek in de stad. De VVD vindt daarom dat Gouda gepromoot moet worden als waterstad en dat varen in en rond de stad makkelijk, mogelijk en aantrekkelijk moet zijn. Het verder ontwikkelen van de historische grachten en sluizen, zodat eenvoudig door de stad gevaren kan worden, draagt hier aan bij en is tegelijkertijd een economische impuls voor de stad.
138 139 140 141 142
De VVD is groot voorstander van voortzetting van de stadpromotie en stadmarketing van Gouda. Het goed “vermarkten” van de historische binnenstad is daarbij een belangrijk speerpunt. Daarnaast moet ook gekeken worden naar de unieke verkooppunten van Gouda zoals stroopwafels, water, kaas en kaarsen. 3
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 143
144
2. SAMENLEVING
145
2.1. Zorg/Wmo
146 147 148 149 150
Op het gebied van zorg en welzijn gaat er veel veranderen de komende jaren. Meer dan ooit gaat de gemeente de Goudse inwoners aanspreken op de eigen verantwoordelijkheid en meer dan ooit ligt de nadruk op preventie. De decentralisatie van de zorgtaken naar gemeenten ziet de VVD als een kans om maatwerk te leveren. Het uitgangspunt dat de VVD hierbij hanteert is dat de gemeente regievoerder is en dat niet het aanbod van zorgproducten maar de cliëntvraag centraal staat.
151 152 153 154 155
De VVD wil een gemeente waarin mensen zelfredzaam zijn, zich vrij kunnen ontplooien en kunnen participeren. Zelfredzaamheid is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de inwoners zelf. De gemeente biedt mensen die (tijdelijk of permanent) niet volledig zelfstandig kunnen functioneren, daarbij wel ondersteuning. De VVD gaat hierbij uit van de mogelijkheden die ieder mens heeft, niet van de beperkingen. Dit geldt ook voor mensen die tijdelijk of permanent een beperking hebben.
156 157 158 159
Het uitgangspunt bij hulpverlening is de eigen kracht van mensen en het werken vanuit het principe één gezin, één hulpverlener, één plan. Eigen verantwoordelijkheid betekent voor de VVD ook dat inwoners, waar dat kan, zelf bijdragen aan de zorg of hulpmiddelen. Binnen de wettelijke mogelijkheden is de VVD voorstander van het heffen van een eigen bijdrage.
160 161 162 163 164
Als een inwoner een zorgvraag heeft, wordt altijd een persoonlijk gesprek gevoerd. Daarin worden de zorgvraag en de achterliggende redenen in kaart gebracht. Ook wordt gekeken wat mensen en hun omgeving zelf nog kunnen en willen doen. Bij het beantwoorden van de zorgvraag geldt het principe ‘één vrager en daarbij passende zorg’ (de zogenoemde ‘kanteling’). Vermindering van de bureaucratie is daarbij een absolute voorwaarde.
165 166 167 168 169 170
De VVD realiseert zich dat er de komende jaren veel veranderingen op stapel staan op het gebied van zorg en welzijn. Daar waar mogelijk wil de VVD onrust bij mensen wegnemen en voorkomen dat mensen van het kastje naar de muur worden gestuurd. Mensen hebben hierin ook een eigen verantwoordelijkheid. Na verloop van tijd moet er altijd gekeken worden of de zorg nog nodig is of op een andere manier geleverd kan worden. Ook is de VVD voorstander van het slim (her)gebruiken van middelen en voorzieningen.
171 172 173 174 175
De VVD vindt dat de gemeente de regisseur is van het nieuwe “welzijn-zorg” arrangement van morgen. Door goede (regionale) afspraken te maken met huisartsen en andere zorgverleners en te sturen op prestaties verbetert de kwaliteit van de zorg en blijven de kosten beheersbaar. Zorgarrangementen worden in beginsel in de directe omgeving aangeboden: eerst lokaal, dan regionaal en dan pas nationaal.
176 177 178
Multi functionele accommodaties, buurthuizen of andere algemene ruimten vervullen een belangrijke functie in het “welzijn-zorg” arrangement. Het zijn de voorzieningen waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en ondersteunen. Hierdoor is individuele zorg minder nodig.
179
2.2. Jeugd
180 181 182 183 184
De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind heeft het recht ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke inwoners. Ouders zijn daar in de eerste plaats voor verantwoordelijk. Als de ouders het belang van het kind schaden moet de overheid ingrijpen. De gemeente is dan aan zet. Gemeenten krijgen namelijk de regie over de Jeugdzorg.
185 186 187 188 189
Het Verdrag betreffende de Rechten van het Kind is de basis voor een preventief integraal jeugdbeleid. De VVD ziet het Centrum voor Jeugd en Gezin als de centrale spil in alle zorgvragen voor en rond kinderen. Vanuit dit centrum wordt de Jeugdzorg gecoördineerd. Alle betrokkenen hebben van daar uit een eigen verantwoordelijkheid een rol: ouders, scholen, huisartsen, consultatiebureaus, kinderopvanginstellingen en andere professionals.
4
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 190 191 192 193 194 195
De VVD is voorstander van compacte zorgadviesteams op scholen. In deze teams wordt in vaste samenstelling van interne begeleiders, remedial teachers en schoolmaatschappelijk werkers problemen en risico’s vroegtijdig gesignaleerd en door actie opgevolgd. Waar nodig wordt samengewerkt met het Centrum voor Jeugd en Gezin en het Veiligheidshuis. De VVD onderschrijft de Goudse Top60 aanpak die inzet op het gebied van jeugdcriminaliteit en overlast. De lichte stijging van jeugdoverlast moet een daling worden.
196 197 198 199 200 201 202
De vraag van kinderen is leidend. Er is één coördinerende hulpverlener per gezin. De gemeente biedt ruimte aan professionals zodat die niet gehinderd worden door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren. Afspraken met aanbieders worden gemaakt op basis van doelen, prestaties en resultaten. Veiligheid en kwaliteit staan centraal. Kinderrechten geven kinderen, ouders en hulpverleners inzicht in wat nodig is voor ieder kind om zo goed mogelijk op te kunnen groeien in een veilige omgeving. Daarbij hoort ook voorlichting over de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
203
2.3. Sport
204 205 206 207
Investeren in sport is een investering in de toekomst. Sporten draagt bij aan een gezonde levensstijl en helpt bij het leggen van sociale contacten. Hierbij is de VVD van mening dat de gemeente moet stimuleren dat sport voor iedereen toegankelijk is. Daarom dient de gemeente zich primair te richten op breedtesport en sport voor mensen met een beperking.
208 209 210 211
De VVD vindt dat sport en sportverenigingen toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. In het subsidiebeleid kan daarmee rekening worden gehouden. De VVD stimuleert sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang nauw samen te werken om de schoolgaande jeugd zoveel mogelijk te laten bewegen.
212 213 214 215 216
De VVD vindt dat de gemeente bij de inrichting van haar openbare ruimte nadrukkelijk rekening dient te houden met het inrichten van sport- en spelvoorzieningen zoals trapveldjes voor de jeugd. Daarentegen is de VVD voorzichtig met de deelname in de exploitatie van (top)sportverenigingen en hun accommodaties. De gemeente kan een (top)sportvereniging wel in de randvoorwaarden tegemoet komen.
217 218 219 220
Voor de VVD zijn de gemeentegrenzen niet heilig als het om sporten gaat. Daar waar mogelijk kunnen ook regionale voorzieningen worden gedeeld als dat kostenbesparend werkt en de toegankelijkheid er niet onder lijdt. Ook is de VVD een voorstander van ondernemerschap in de sport. De sport kan hierbij een voorbeeld nemen aan de cultuursector.
221
2.4. Cultuur
222 223 224 225
Cultuur is belangrijk voor inwoners, bezoekers en ondernemers. Het versterkt de innovatiekracht en creativiteit. Een goed en laagdrempelig cultuuraanbod maakt een gemeente aantrekkelijk en biedt een breed publiek de mogelijkheid om kennis te maken met kunst en cultuur. De VVD is voorstander van cultureel ondernemerschap en het financieren van het cultureel aanbod door het bedrijfsleven.
226 227 228 229 230 231 232 233
Wij mogen trots zijn op de Goudse cultuurhistorie. De VVD wil daarom dat het cultuurhistorisch beleid samenhang vertoont en juist de unieke punten van de stad zoveel mogelijk promoot. De VVD vindt historisch besef, vooral voor de jeugd, van groot belang en is daarom voorstander van het behoud van cultureel erfgoed. De VVD bepleit een actief stimuleringsbeleid voor het restaureren en onderhouden van de vele monumenten die Gouda rijk is. Deze panden zijn het uithangbord van de stad. Om het cultureel erfgoed te behouden kan het nodig zijn dat gemeentelijk vastgoed wordt ondergebracht bij marktpartijen. De VVD wil dat deze monument dan wel zoveel als mogelijk toegankelijk blijven voor inwoners en toeristen.
234
2.5. Onderwijs
235 236 237
Onderwijs is de basis voor kinderen en jongeren om zich te kunnen ontplooien en een zelfstandige toekomst op te bouwen. Door de decentralisatie van de Jeugdzorg en invoering van het passend onderwijs, kan de gemeente goed regie voeren en partijen bij elkaar brengen.
238 239
Bij de VVD krijgt iedereen de kans om te leren, ongeacht leeftijd. Daardoor creëren mensen voor zichzelf immers kansen voor persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing. De VVD is een voorstander van 5
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 240 241 242 243
het brede school concept. De VVD stimuleert het multifunctionele gebruik van scholen en andere maatschappelijke instellingen. Wij accepteren geen leegstand van schoollokalen. Als het gaat om de onderwijshuisvesting is de VVD voorstander van creatieve oplossingen. Ook vinden wij dat scholen dienen te voldoen aan leerlingenaantallen boven de stichtingsnorm en/of opheffingsnorm.
244 245 246 247
De VVD is voorstander van vrije schoolkeuze van ouders voor hun kind. Deze vrije keuze houdt ook in dat ouders verantwoordelijkheid nemen voor de consequenties die voortvloeien uit deze keuze. Het onderwijs moet zo ingericht worden dat het goed te combineren is met andere aspecten van het gezinsleven zoals werk en zorg.
248 249 250 251
De school moet een veilige plek zijn waar kinderen zich thuis voelen. Het schoolplein is een sociale ontmoetingsplek en ook de routes van en naar school moeten veilig zijn. De VVD wil dat scholen zich primair concentreren op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale vaardigheden centraal staan. Hierbij moet ook aandacht zijn voor excellente leerlingen.
252 253 254 255 256 257
Door adequate signalering door professionals kunnen de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelachterstand vergroot worden. De gemeente stimuleert daarom vroeg- en voorschoolse educatie en samenwerking tussen peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en het primair onderwijs. Ouders worden hierbij betrokken. De VVD vindt dat scholen ook een nadrukkelijke taak hebben in het vroegtijdig signaleren van kindermishandeling, huiselijk geweld en andere misstanden die het welzijn van de kinderen raken.
258 259 260
De VVD treedt hard op tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim. Wij accepteren geen jonge schoolverlaters zonder geldige startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Bovendien werken scholen, ouders en gemeente samen om spijbelen tegen te gaan.
261 262 263 264
Laaggeletterdheid is een groot, verborgen maatschappelijk probleem. De VVD wil een daadkrachtige aanpak op lokaal niveau. Uitgangspunt daarbij is de eigen verantwoordelijkheid van de betrokkenen. Ook wil de VVD vanuit haar visie op brede ontwikkeling dat kinderen op jonge leeftijd in aanraking kunnen komen met muziek- of cultuuronderwijs.
265
2.6. Integratie
266 267 268 269
De VVD staat voor een tolerante samenleving waarbij iedereen meedoet. De VVD verwerpt en bestrijdt discriminatie. Bij de VVD staat niet je afkomst maar je toekomst centraal, niet je geloof maar je gedrag en niet de groep maar het individu. Subsidies die deze tolerantie ondermijnen passen niet bij dit uitgangspunt.
270 271 272 273 274 275
Integreren betekent dat de VVD verwacht dat mensen zich aanpassen, de taal spreken en een bijdrage leveren aan de samenleving. De VVD wil dat de gemeente een actief beleid voert om de inburgering van immigranten in de samenleving te bevorderen. In het bijzonder het beheersen van de Nederlandse taal is van belang. De Nederlandse taal leren is wel een eigen verantwoordelijkheid van de immigrant. De VVD is tegen doelgroepenbeleid. Integratiefrustrerende activiteiten worden niet gesubsidieerd.
276 277 278 279 280 281
De gemeente werkt mee aan het landelijk vastgestelde immigratie- en asielbeleid. Er is geen opvang voor uitgeprocedeerden die niet willen meewerken aan hun terugkeer naar het land van herkomst. De VVD wil een actief opsporings- en uitzettingsbeleid voor alle illegalen. De VVD accepteert niet dat de gemeente afgewezen asielzoekers of illegalen ondersteunt. Heldere regels vanuit de rijksoverheid vragen om opvolging door de lokale overheid, zodat voor alle betrokkenen duidelijk is waar ze aan toe zijn.
282 283 284 285
De VVD hecht aan een strikte scheiding tussen kerk en staat en is principieel tegen het bewust scheiden van vrouwen en mannen of jongens en meisjes bij sport of andere activiteiten. Er moet laagdrempelige en snel hulp geboden worden bij discriminatie en eerwraak. De VVD ondersteunt politie, justitie en andere organisaties bij de bestrijding daarvan.
286
6
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 287
288 289
3. LEEFOMGEVING 3.1. Veiligheid
290 291 292 293 294 295 296 297
Voor de VVD staat veiligheid centraal. Veiligheid is één van de kerntaken van de overheid. Eigendommen moeten worden gerespecteerd, criminaliteit moet worden bestreden, geweld is uit den boze en ook de dagelijkse rit naar werk, school of sport moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners, bedrijven en de gemeente. De gemeente heeft de regie op het lokale veiligheidsbeleid. De gemeenteraad stelt het veiligheidsbeleid vast en geeft de prioriteiten aan. Inwoners mogen rekenen op een actieve overheid die ook anderen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. Als iemand zich niet houdt aan regels, wil de VVD, dat er streng en duidelijk wordt opgetreden door de bevoegde instanties.
298 299 300 301 302 303
Naast de objectieve veiligheid, gemeten in aantallen incidenten, is ook de subjectieve veiligheid van belang: hoe veilig voelen inwoners zich eigenlijk? De gemeente heeft oog voor het veiligheidsgevoel van de inwoners en vertaalt dit samen met de partners in een concrete aanpak. De VVD wil paal en perk stellen aan het feit dat een kleine groep het veiligheidsgevoel en woongenot van de meerderheid aantast. Hier hoort ook continue aandacht voor woninginbraken bij. Samen met mishandeling is één van de meest ingrijpende vormen van criminaliteit. Voor de VVD is dit een speerpunt.
304 305 306 307 308
Instrumenten als gebiedsontzegging worden gebruikt om de veiligheid te vergroten en geweld of overlast tegen te gaan. Er moet een einde komen aan de rotzooi en problemen die hangjongeren veroorzaken. De VVD onderstreept de inzet op de Goudse Top 60 aanpak en wil dat overlast gevende (criminele) jongeren en hun ouders verantwoordelijk worden gesteld voor hun gedrag. Ook de overlast die coffeeshops veroorzaken wordt hard aangepakt.
309 310 311 312 313
Het strak volgen van veelplegers door politie en hun veiligheidspartners kan criminaliteit voorkomen en oplossen. Het Veiligheidshuis heeft een belangrijke functie in de aanpak van (criminele) veelplegers. Daarom is de VVD voorstander van het behoud van het Veiligheidshuis in Gouda. Ook technologie kan helpen om de veiligheid te vergroten, bijvoorbeeld door het gebruik van cameratoezicht en helmcamera’s.
314 315
De gemeente stimuleert een koppeling tussen onderwijs, welzijn, cultuur, zorg en sport om probleemgedrag van jongeren zo vroeg mogelijk te signaleren en jeugdcriminaliteit te voorkomen.
316 317 318 319
De VVD wil inzetten op de zichtbaarheid, handhaving en bestrijding van de kleine criminaliteit, door de medewerkers van Stadstoezicht. Eigen verantwoordelijkheid betekent dat inwoners gestimuleerd worden om deel te nemen aan Burgernet en dat de gemeente openstaat voor initiatieven als buurtpreventie of sociaal alarm.
320 321 322 323 324
“112, daar vang je boeven mee”. Veiligheid is een gezamenlijke inspanning en staat of valt bij de bereidheid van onze inwoners om verdachte of onveilige situaties te melden. Voorwaarde is dus dat de meldkamer snel en correct de telefoontjes verwerkt. Ook een terugkoppeling door de agent ter plaatse is gewenst. Daarnaast wil de VVD een zichtbaar aanwezige politie en wijkagenten die de buurt als hun broekzak kennen.
325 326
Hulpverleners en anderen die zich voor de publieke zaak inzetten moeten veilig en ongestoord hun werk kunnen doen. Gemeente en politie treden hard op tegen mensen die hen bedreigen of aanvallen.
327 328 329 330 331 332
3.2. Verkeer en Vervoer De VVD vindt dat mensen zich vrij moeten kunnen bewegen op de manier waarop zij dat willen. Een goede infrastructuur en doorstroming op de wegen in en om de stad is van levensbelang voor de (gemeentelijke) economie. De VVD is voorstander van een distributiesysteem voor de binnenstad dat gebruikt maakt van kleinere transportmiddelen. Dit komt de leefbaarheid van de binnenstad ten goede, voorkomt schade aan het wegdek en zorgt ervoor dat panden behouden blijven.
7
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 333 334 335 336 337 338
De bereikbaarheid van Gouda via spoor en water moet goed zijn. Gouda heeft een Intercity station en moet deze behouden. De onderdoorgang bij het station moet open blijven voor voetgangers en fietsers van en naar het centrum. Ook moeten er voldoende, goede en op elkaar aansluitende busverbindingen in de stad en naar omliggende dorpen en steden zijn. De gemeente dient zich hiervoor bij de NS en de provincie hard te maken. De VVD blijft een voorstander van de verplaatsing van het busstation naar de noordzijde van het treinstation.
339 340 341 342 343
Dankzij de inzet van de landelijke VVD is het hoofdwegennet de afgelopen jaren sterk verbeterd. De VVD is van mening dat de gemeentelijke wegen niet achter kunnen blijven. De VVD blijft voorstander van de realisatie van de Van Hofwegensingel. De VVD wil dat de ontwikkeling van het Zuidelijke stationsgebied een samenhangend plan is met uitstraling en kwaliteit dat de entree naar het centrum allure geeft.
344 345 346 347 348 349
De afgelopen jaren is er hard gewerkt aan uitbreiding van de parkeermogelijkheden. De VVD zet zich in voor een redelijk parkeertarief op de gemeentelijke parkeerterreinen. Uitgangspunt hierbij is dat de parkeertarieven kostendekkend zijn en dat de opbrengsten van het parkeren worden geïnvesteerd in het beheer en onderhoud van de parkeervoorzieningen. De VVD vindt het redelijk dat de kosten van een tweede parkeervergunning hoger zijn dan die van de eerste vergunning, maar wil het tarief voor de tweede vergunning wel omlaag brengen.
350 351 352 353
De VVD wil aansluiten bij innovatieve ontwikkelingen op het gebied van parkeren zoals de landelijke app met beschikbare parkeerplaatsen. Er moeten voldoende oplaadpunten voor elektrische auto’s zijn. Ook moet het mogelijk worden om in Gouda per minuut te betalen voor het parkeren desgewenst met creditcard of mobiele telefoon.
354 355 356 357 358 359
De VVD bevordert de verkeersveiligheid door vooral in de buurt van scholen en met medewerking van relevante partners en ouders een veilige omgeving (schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes) te creëren. De VVD wil dat fietsers prettig en veilig door de gemeente kunnen rijden. Goede en veilige fietsroutes moeten mensen verleiden om vaker de fiets te nemen. Veilige fietsroutes zijn onder andere goed verlicht en vrij van obstakels, kieren, gaten en losliggende tegels. Bij goede fietsroutes horen ook voldoende stallingruimtes en laadpalen voor elektrische fietsen.
360
3.3. Wonen
361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374
De VVD is voorstander van het bevorderen van eigen woningbezit en daarmee ook voorstander van de verkoop van woningen uit het corporatiebezit. Woningbouwcorporaties moeten terug naar hun kerntaken: het bouwen, beheren en verhuren van woningen die bestemd zijn voor huishoudens met een laag inkomen. Eigen woningbezit verhoogt de leefbaarheid in de wijken en gaat verpaupering tegen. Daarom wil de VVD prestatieafspraken blijven maken met de woningbouwcorporaties over verkoop, doelgroepenbeleid en de kernvoorraad sociale huurwoningen.
375 376 377 378 379 380 381
De gemeente heeft samen met de buurgemeenten een woonvisie opgesteld met als doel dat de woningbouw in de regio aan de marktbehoefte voldoet. Hierin zijn ook afspraken met woningbouwcorporaties vastgelegd. De VVD sluit de ogen niet voor krimp van de bevolking. De bestaande ruimtelijke plannen van de gemeente dienen waar nodig hierop te worden afgestemd. Het realiseren van bouwprojecten kan worden gefaseerd en gekoppeld worden aan de vraag. De VVD wil verloedering en leegstand van kantoorgebouwen en winkelpanden tegengaan door (creatieve ideeën voor) hergebruik te stimuleren.
382 383 384 385 386
De VVD erkent dat de wijkteams een belangrijke rol vervullen om wijken leefbaar te maken en te houden. Wijkteams bestaan uit vrijwilligers en vormen een belangrijke schakel tussen bewoners en de gemeente. Wijkteams hebben een beeld van wat er leeft in de wijk en de wensen van de wijkbewoner. De activiteiten van de wijkteams moeten niet alleen in overleg met gemeente, politie en maatschappelijke instellingen tot stand komen, maar juist in samenspraak met de bewoners.
In gebieden met veel koopwoningen zijn de bewoners zelf aan zet om de openbare ruimte te onderhouden. De VVD is voorstander van de verkoop van kleine (of versnipperde) stukjes openbaar groen aan omwonenden. In de wijken met veel huurwoningen heeft de corporatie ook een taak op het gebied van leefbaarheid. Het groen tussen wooncomplexen kan ook door de huurders worden onderhouden. De VVD ondersteunt initiatieven vanuit de samenleving die zich richten op gemeenschappelijke stadstuinen waar bewoners zelf bloemen, planten en groenten kunnen verbouwen.
8
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 387 388 389 390 391 392
Wijkteams hebben een verantwoordelijkheid om wijkbewoners actief te informeren over plannen en mogelijkheden en open te staan van suggesties van wijkbewoners. Maatwerk per wijk is op deze manier mogelijk. Het is de taak van de gemeente om het totaaloverzicht te houden en zo te voorkomen dat ontwikkelingen in de ene wijk ten koste van ontwikkelingen in een andere wijk gaan. Wijkteams beslissen zelf wat ze doen met hun budget, de gemeente ziet er op toe dat er op een verantwoorde manier met dit gemeenschapsgeld wordt omgegaan.
393 394 395 396 397
De VVD is een voorstander van huisvesting op maat. Te denken valt aan nieuwe woonvormen voor ouderen, tijdelijke bouw al dan niet modulair of huur van leegstaande gebouwen voor een tijdelijke behoefte aan huisvesting. De VVD wil ruimte geven aan nieuwe concepten en initiatieven zodat bijvoorbeeld mantelzorg gefaciliteerd wordt. In woonwijken is plaats voor kwetsbare groepen en ook heeft de VVD oog voor de woonwensen van woonwagenbewoners.
398 399 400 401
Wat de VVD betreft is de gemeente geen financiële instelling. Wij pleiten dan ook voor een overheid die zich terughoudend opstelt met garantstellingen voor bouwactiviteiten. Met gemeenschapsgeld moet je zorgvuldig omgaan daarom volgt de VVD de duurzaamheidslening en startersleningen kritisch om te beoordelen of hier voldoende gebruik van wordt gemaakt.
402
3.4. Publieke ruimte
403 404 405 406 407
De VVD wil dat Gouda een opgeruimde en schone stad is. Bewoners, bedrijven en ondernemers nemen verantwoordelijkheid voor hun eigen woon-, werk- en leefomgeving. Een schone wijk vergroot immers de leefbaarheid van de buurt en het welzijn van inwoners. Iedereen in de stad moet hier een bijdrage aan leveren. Inwoners ruimen hun rommel op, houden hun tuin, balkon en straat schoon. De gemeente doet hetzelfde voor de openbare ruimte.
408 409 410 411 412 413 414
De VVD wil verrommeling van de wijken voorkomen. De gemeente ziet tot op een schone en verzorgde leefomgeving en moet samen met de inwoners verloedering tegen gaan. De gemeente laat dode dieren ophalen en heeft aandacht voor de opvang van zwerfdieren. Hondenpoep, zwerfvuil, vervuiling rondom afvalcontainers, graffiti en andere overlast wordt aangepakt en vernielingen worden snel hersteld. De kosten worden waar mogelijk verhaald op de veroorzaker. De VVD wil dat Stadtoezicht consequent is in de handhaving. De gemeente dient toe te zien op een schone, verzorgde leefomgeving en dient verloedering tegen te gaan.
415 416 417
De gemeente is verantwoordelijk voor afvalinzameling en –verwerking. De VVD ziet hier mogelijkheden voor (meer) marktwerking en schaalvoordeel door samenwerking met andere partijen of gemeenten. Duurzaamheid is een belangrijk uitgangspunt bij het inzamelen en verwerken van afval.
418
9
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 419
420 421
4. FINANCIËN EN LOKAAL BESTUUR 4.1. Gemeentelijke financiën
422 423 424 425 426 427 428 429 430
De financiële positie van Gouda is ondanks eerdere bezuinigingen zorgelijk. De VVD wil zuinig omgaan met overheidsgeld. Wij willen niet meer geld uitgeven dan er binnenkomt en ook niet de lasten van nu doorschuiven naar volgende generaties. De VVD is zich ervan bewust dat iedere euro die de gemeente uitgeeft belastinggeld is. Daarom wil de VVD de grip op de financiën meer versterken. Voor de VVD staat één ding als een paal boven water: wij willen de kosten en verantwoordelijkheid voor het oplossen van de financiële situatie van Gouda niet primair afwentelen op de inwoners. Dat betekent dat de VVD in principe geen lastenverhoging voorstaat, maar de tering naar de nering wil zetten. Dat vraagt om duidelijke keuzes. De VVD beseft goed dat keuzes maken pijn doet en tot teleurstellingen leidt.
431 432 433 434 435
De VVD wil Gouda weer financieel gezond maken. Daarom vinden wij dat extra uitgaven alleen kunnen als er eerst geld wordt vrijgemaakt. Nieuwe investeringen zijn wenselijk, maar de schulden van de gemeente mogen hierdoor niet verder oplopen. De financiële situatie dwingt de gemeente tot scherpe keuzes. De VVD wil af van de methode om met de kaasschaaf te bezuinigen. Dit leidt namelijk niet tot de noodzakelijke structurele verlaging van de kosten.
436 437 438 439
De komende jaren draagt de landelijke overheid steeds meer taken over aan de gemeente. Dit brengt (financiële) risico’s met zich mee. Hierdoor worden steeds hogere eisen gesteld aan de gemeente en het stadsbestuur. De VVD wil daarom dat de gemeente zich beperkt tot haar kerntaken. Die kerntaken moeten goed, efficiënt en doelmatig worden uitgevoerd.
440 441 442
De financiering van de gemeente moet zoveel als mogelijk per project worden toegerekend. Op deze manier kunnen de werkelijke kosten beter inzichtelijk gemaakt worden en kan er beter op efficiëntie en doelmatigheid worden gestuurd.
443 444 445 446
Belastinggeld is verdiend door onze ondernemers en inwoners. Daarom wil de VVD steeds bekijken of wat we als gemeente doen nog zinvol en noodzakelijk is. Ook kijkt de VVD kritisch naar de verstrekking van subsidies, zowel in nieuwe als bestaande gevallen. Van een subsidie moet een positieve prikkel uitgaan. Het is een tijdelijke impuls geen blijvend recht.
447 448 449 450
De VVD wil structurele uitgaven dekken met structurele middelen. Meevallers mogen niet worden gebruikt voor structurele extra uitgaven. Ook wil de VVD de gemeentelijke schulden omlaag brengen. Hoge schulden maken nieuwe investeringen onmogelijk en tegenvallers kunnen niet meer worden opgevangen.
451 452 453
De VVD wil taken uitbesteden of samen met andere gemeenten uitvoeren als daarmee voordeel wordt behaald. De VVD wil dat er ruimte is voor innovatieve ontwikkelingen en creatieve samenwerking tussen het bedrijfsleven onderling en/of met onderwijs die leiden tot economische impulsen.
454
4.2. Algemeen Bestuur
455 456 457 458 459 460 461 462
De VVD wil vanuit haar liberale visie een zo klein mogelijke overheid. Het gemeentebestuur is er voor de inwoners en niet andersom. Inwoners weten immers zelf wat goed voor ze is en kunnen veel dingen ook prima zelf regelen. De VVD wil dan ook het liefste een gemeente die zoveel mogelijk overlaat aan de samenleving. Maar, de VVD sluit haar ogen niet voor het feit dat er ook inwoners zijn die het moeilijk hebben. Dat er inwoners zijn die hulp nodig hebben omdat ze niet zelf alle zaken kunnen regelen. De VVD wil daarom ook een gemeente die recht doet aan een ander belangrijk liberaal beginsel, sociale rechtvaardigheid. Er moet altijd een sociaal vangnet blijven voor mensen die het echt nodig hebben. Maar, het moet vooral een vangnet zijn en geen hangmat.
463 464 465
De landelijke overheid draagt veel taken over aan de gemeente. De VVD vindt dat een goede ontwikkeling. De gemeente staat immers dicht bij de mensen en heeft daardoor een goed beeld van de wensen en behoeften van de samenleving. De gemeente is het eerste overheidsloket voor
10
VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN VVD GOUDA 2014 – 2018 (Concept ALV) 466 467
inwoners. De VVD wil een kleine, krachtige gemeentelijke overheid. De gemeente moet zich daarbij beperken tot de kerntaken en die goed doen. De VVD is voor minder regels (deregulering).
468 469 470 471
Wanneer het rijk een taak overdraagt aan Gouda wil de VVD dat deze goed wordt uitgevoerd. Het budget dat het rijk daarbij overdraagt moet daarvoor toereikend zijn. De VVD vindt dat de gemeente de taken kleinschaliger en minder bureaucratisch kan organiseren. Efficiënt en doelmatig werken is noodzakelijk.
472 473 474 475 476 477 478
De VVD realiseert zich dat de samenleving verandert. De taken die een gemeente uitvoert worden steeds complexer. Dit vraagt om een goed en verantwoordelijk stadbestuur dat oog heeft voor de inwoners. Gouda heeft behoefte aan een stadsbestuur dat in staat is de vraagstukken op een heldere manier te analyseren en met oplossingen te komen. Hierbij is duidelijkheid gewenst. Het is onmogelijk om het alle inwoners altijd naar de zin te maken. Voor de VVD geldt dat “nee” ook een antwoord is. Maar wel een antwoord dat vervolgens goed uitgelegd moet worden. De VVD loopt daarbij nooit weg van haar verantwoordelijkheden.
479 480 481 482 483 484
De VVD staat voor een integer stadsbestuur. De VVD wil het aantal wethouders bij voorkeur beperken tot maximaal vier. Bestuurders en raadsleden moeten van onbesproken gedrag zijn en de schijn van belangenverstrengeling voorkomen. Het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad zijn de uithangborden van de stad. Zij moeten het goede voorbeeld geven en respectvol met de inwoners en elkaar omgaan. Zowel in het gemeentehuis en de raadzaal als daarbuiten.
11
