VERKIEZINGSPROGRAMMA VVD DEVENTER 2014 – 2018
Vastgesteld tijdens de Algemene Ledenvergadering van 26 oktober 2013
0
INHOUD 2
WERK AAN DE WINKEL
3
KERNWAARDEN
4
TALENT KRIJGT DE KANS A. Werken aan welvaart B. De leukste winkelstad van Nederland C. Cultuur: een rijk en vitaal aanbod D. Toerisme en recreatie: trekpleister bij uitstek E. Duurzaamheid: milieurendement en kostenbesparing
8
WERK MOET LONEN A. Werk en inkomen: werk voor iedereen B. Sociale zekerheid: geen hangmat, maar springplank
10
15 16
RUIMTE VOOR ONTWIKKELING A. Toekomst voor het platteland B. Wonen en bouwen in stad en dorp C. Verkeer en vervoer: veilig en vlot
20
12 12 13 13
DE VEILIGE GEMEENTE A. Prioriteit aan veiligheid B. Woongenot en leefbaarheid
17
10 10 11
BETROKKEN, NIET BETUTTELEND A. Integreren: bijdragen B. Meedoen en WMO C. Zorg en welzijn D. Sport: gezonde beweging
15
8 8
VAN WIEG NAAR WERK A. Jeugd: veilig opgroeien B: Onderwijs: het maximale uit jezelf halen C. Leren en werken: onderwijs en arbeidsmarkt
12
4 5 5 6 6
17 17 18
EEN SOLIDE GEMEENTE A. Degelijk en solide financieel beleid B. Excellente dienstverlening C. Daadkrachtig bestuur en actieve ambtenaren
20 21 21
1
WERK AAN DE WINKEL Als je in de gemeente Deventer woont, is er veel waarover je tevreden kunt zijn. Onze prachtige historische binnenstad, de lommerrijke dorpen, het groene buitengebied en de vele prettige wijken. De gemeente Deventer is financieel gezond en een relatief veilige gemeente. Ondanks de aanhoudende economische crisis weten veel ondernemers en slagvaardige organisaties niet alleen het hoofd boven water te houden, maar floreren zelfs. Steeds meer inwoners komen in actie, nemen initiatief en proberen op uiteenlopende manieren het maximale uit zichzelf te halen. Maar dit programma gaat vooral over de dingen die minder goed zijn. De VVD ziet tal van zaken die veel beter moeten. Of het nu gaat om meer ruimte bieden aan ontwikkelingen in turbulente tijden en werken aan een nog veiligere, beter bereikbare en aantrekkelijkere gemeente. Of het stimuleren van werkgelegenheid en het vitaal houden van de dorpen. Of in de strijd tegen onrendabele windturbines of onwenselijke spoorbogen. Of het efficiënt en effectief uitvoeren van tal van nieuwe taken op het gebied van zorg, jeugd en meedoen. De VVD ziet geen reden om tevreden achterover te leunen. Het is juist tijd om de handen uit de mouwen te steken, want er staat ons nog veel te doen. Dit programma geeft aan wat we de komende jaren willen aanpakken. Er is door een hoop mensen aan dit programma gewerkt. Een groot aantal leden is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van dit programma. Nog meer dan anders hebben mensen en organisaties buiten de VVD met ons meegedaan en meegedacht over de toekomst van Deventer. Als u dingen tegenkomt die u een moment van herkenning geven, dan is dat dus geen toeval. Wij vinden het ook belangrijk dat politiek en samenleving nauw zijn verbonden. Bewonderenswaardig is dat veel inwoners, ondernemers en instellingen ondanks een gebrek aan middelen hun schouders eronder zetten. Er is steeds meer ruimte voor initiatief, creativiteit en ondernemerschap. Met dezelfde energie en wilskracht wil de VVD ook de komende vier jaar van betekenis voor onze gemeente zijn. Wij lopen niet weg voor onze verantwoordelijkheid. Juist als het moeilijk wordt, kunt u op de VVD rekenen. In economisch barre tijden, waarin de gemeente steeds meer en complexere taken moet uitvoeren en bezuiniging op bezuiniging volgt, is de gemeente Deventer financieel gezond. Als waakhond over de gemeentelijke financiën wil de VVD hier ook de komende vier jaar strikt op toezien. De VVD brengt u het hoofd niet op hol met overspannen verwachtingen en verkiezingbeloften die wij niet waar kunnen maken. Zoals gezegd: vasthouden aan de ingezette koers vinden wij niet genoeg, want wij zijn bij lange na niet tevreden. Niet tevreden, maar wel optimistisch. Want wij zien heel veel mogelijkheden om onze stad en platteland, dorpen en wijken, nog beter, mooier en aangenamer te maken. Om te wonen, te werken, te ondernemen, te ontspannen en te leven. Er is kortom nog meer dan genoeg werk aan de winkel.
Deventer, 26 oktober 2013
2
KERNWAARDEN 1.
De VVD is een liberale partij. Wij staan voor vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van alle mensen.
2.
De VVD staat voor een positieve levenshouding. Keuzevrijheid, eigen verantwoordelijkheid en zelf aandacht aan anderen geven staan centraal. Respect verlangen, is respect tonen.
3.
Ieder mens is uniek en moet zich kunnen ontwikkelen en ontplooien. De VVD wil dat inwoners van de gemeente Deventer de ruimte krijgen om iets van hun leven te maken.
4.
Iedereen in de gemeente Deventer moet gelijke kansen op ontwikkeling krijgen. De VVD staat voor recht op onderwijs van hoge kwaliteit in elke levensfase.
5.
De VVD staat voor een gezonde markteconomie. Daarbij houden we oog voor de zwakkeren in de samenleving. Iedereen die daartoe in staat is, werkt, gaat naar school of zet zich in voor onze samenleving. Alleen als mensen het echt niet op eigen kracht redden, biedt de gemeente de helpende hand.
6.
De VVD staat voor financieel solide beleid. Dat betekent: niet meer uitgeven dan er binnen komt. Uitgaven die jaarlijks terugkomen, mogen nooit gedekt worden uit eenmalige meevallers.
7.
De VVD wil een gemeente die transparant en integer werkt. Inwoners worden goed en tijdig geïnformeerd en zo veel mogelijk betrokken. Burgers moeten op hun gemeente kunnen rekenen.
8.
De VVD staat voor een sterke en efficiënte overheid. De gemeente is zichtbaar en aanspreekbaar. We bestrijden overtollige regels en bureaucratie. De gemeente Deventer houdt zich aan haar kerntaken en de VVD waakt voor bemoeizucht.
3
TALENT KRIJGT DE KANS A. WERKEN AAN WELVAART 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 11.
12. 13. 14.
De VVD strijdt tegen zinloze regels en procedures. Waar mogelijk schaft de gemeente regels en vergunningen af, voegt ze samen of vervangt ze. Als ze toch nodig zijn, dan moeten procedures goed zijn gestroomlijnd. Het midden- en kleinbedrijf (MKB) is de banenmotor van Deventer. Het is dus vanzelfsprekend dat de gemeente actief een goede relatie met deze ondernemers opbouwt en behoudt. De VVD wil dat ondernemers worden bediend door kundige ambtenaren. Deze contactpersonen hebben talent en bevoegdheden om dingen voor elkaar te krijgen. Zo verbeteren het vestigingsklimaat en de werkgelegenheid. ‘Ruimte voor ondernemen’ moet een Deventer devies zijn. De gemeente is geen stain-de-weg, maar denkt mee en handelt met vooruitziende blik om de lokale economie te versterken. De wensen van de ondernemers vinden daarin natuurlijk gehoor. Met de Economische Kopgroep is lang genoeg van gedachten gewisseld. Nu is de tijd aangebroken om tot actie over te gaan om onze lokale positie te versterken. Leegstand van een pand is in de eerste plaats het probleem van de eigenaar. De VVD wil wel dat de gemeente actief kansen schept om leegstand te verminderen. De gemeente brengt partijen samen, luistert en ondersteunt initiatieven in immateriële zin. De VVD vindt dat de gemeente niet alleen bedrijven moet verleiden tot vestiging in Deventer, maar ook bestaande Deventer bedrijven moet laten ervaren dat zij hier op hun plaats zijn. Dit draagt bij aan de kracht van Deventer als Maakstad. Een veilige, schone en goed bereikbare stad en dito platteland versterken de concurrentiepositie van Deventer. De toegangswegen zijn de aanlokkelijke entrees van Deventer. De VVD wil dat de gemeente hier uitdrukkelijk op inzet. De VVD wil dat de gemeente zorgvuldig omspringt met ruimte. Het in samenspraak met ondernemers revitaliseren of herontwikkelen van bedrijventerreinen heeft onze voorkeur boven uitgifte van nieuwe gebieden. Maar natuurlijk staat voorop dat een bedrijfsvestiging doelmatig in elkaar moet zitten. Ter ondersteuning van vitale kernen en economische activiteiten in het buitengebied blijft de VVD ijveren voor een spoedige aanleg van het glasvezelnetwerk. De VVD ziet in Deventer graag experimenten met nieuwe landelijke regels die ondernemers meer vrijheid bieden voor bedrijfsactiviteiten. Stadspromotie is het instrument bij uitstek om Deventer stevig op de kaart te zetten als aantrekkelijke gemeente om zich te vestigen. Volgens de VVD stimuleert stadspromotie bedrijvigheid en versterkt het onze economische positie. Hierbij moet de beleving van de bezoeker voortdurend centraal staan. De VVD wil dat de gemeente Deventer rekeningen binnen 30 dagen betaalt. De VVD wil dat de gemeente Deventer ondernemers maximaal één keer per jaar een aanslag stuurt, waarop alle lokale lasten staan vermeld. De VVD wil dat de gemeente Deventer ondernemers niet meer vraagt om informatie waarover de gemeente al beschikt of waar zij zelf simpel aan kan komen.
4
B. DE BOEIENDSTE BELEEFSTAD BELEEFSTAD VAN NEDERLAND 1.
2.
3.
4. 5.
6. 7.
Deventer beschikt over honderden bijzondere winkels in onze prachtige historische binnenstad en lommerrijke dorpen. De VVD is hier trots op en wil dat de gemeente actief uitdraagt dat Deventer ’s lands boeiendste beleefstad is. De VVD vindt ten principale dat ondernemers ieder voor zich over hun openingstijden beslissen, ook op zondag. Wij vinden het belangrijk dat winkeliers in gezamenlijkheid besluiten om op zondag open te gaan, omdat dit een aantrekkelijke koopzondag ten goede komt. De VVD wil doorwerken aan de Binnenstadsvisie ‘Bericht aan de Stad’ van Coenen & Asselbergs, waarin de ruimtelijke samenhang tussen economische en culturele functies vorm heeft gekregen. De VVD wil dat de gemeente toeziet op een evenwichtige ontwikkeling van winkels in wijken en dorpen enerzijds en grote winkelcentra en de binnenstad anderzijds. De winkelcentra Keizerslanden, Hart van Colmschate en Andriessenplein zijn toe aan een opknapbeurt. De gemeente voert actief overleg met de betrokken ondernemers en vastgoedeigenaren om deze ontwikkelingen zo soepel mogelijk te laten verlopen. De VVD vraagt aandacht voor de bereikbaarheid en parkeerbehoefte van ondernemingen en winkels buiten de kernwinkelcentra. Veel evenementen in de binnenstad worden mede mogelijk gemaakt door financiële bijdragen van detailhandel en horeca. Het is voor de VVD onverkoopbaar dat een aantal grootwinkelbedrijven zich aan deze bijdrage onttrekt. De VVD wil dat de gemeente met een plan komt om deze vorm van klaploperij tegen te gaan.
C. CULTUUR: EEN RIJK EN VITAAL AANBOD 1.
2.
3. 4.
5.
6.
7. 8.
9.
Cultuur en economie zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. De culturele rijkdom van Deventer moet ten dienste worden gemaakt van onze stad. De VVD wil dat de gemeente onze stad als cultuurhistorisch centrum nadrukkelijk op de kaart zet. De stad, de dorpen en het buitengebied hebben een rijke en gevarieerde cultuurhistorie. Dit maakt dat je trots bent op je buurt, dorp of stad. De VVD draagt instellingen en initiatieven die informeren over en enthousiasmeren voor cultuur en historie een warm hart toe. De VVD vindt dat een gemeente met zo een rijke historie en breed cultureel aanbod een culturele instelling met (inter)nationale aantrekkingskracht verdient. De VVD staat voor een creatieve gemeente. Wij willen daarom meer verbondenheid tussen bedrijfsleven, creatieve professionals en culturele instellingen. Initiatieven die deze synergie aanjagen, kunnen rekenen op onze steun. Uitgangspunt voor de VVD is het culturele ondernemerschap. Gesubsidieerde instellingen dienen voor een breed publiek toegankelijke evenementen en programma’s aan te bieden. Culturele instellingen mogen niet louter afhankelijk van de gemeente zijn en dienen een aanzienlijk deel van hun inkomsten te verdienen. Accommodaties en voorzieningen die geschikt zijn voor culturele activiteiten moeten zoveel mogelijk meervoudig gebruikt worden. De VVD wil zo voorzieningen betaalbaar houden en kruisbestuivingen tussen organisaties vergroten. Verdere samenwerking op het gebied van administratie, educatie en huisvesting, bieden kansen voor de culturele instellingen om meer met minder te doen. De VVD vindt het een slechte zaak dat kapitale panden worden gebruikt als museaal depot. De collecties moeten zo spoedig mogelijk verhuisd te worden naar een goedkopere locatie en de panden worden ‘teruggegeven’ aan de stad. De VVD ziet kansen in het gemeenschappelijk onderbrengen van de collecties van de Stads- en Atheneumbibliotheek, Erfgoed en de Deventer Musea in een (brand)veilig, modern en betaalbaar depot. 5
10. 11.
12.
13.
14.
De bibliotheek is voor de VVD een culturele basisvoorziening. De bibliotheek blijft in de stad, wijk en dorpskern gevestigd en is zo vaak mogelijk open, ook op zondag. De Openbare Bibliotheek krijgt een nieuwe plek in de Deventer binnenstad. Dit biedt veel kansen voor de bibliotheek om uit te groeien tot een breed en laagdrempelig informatiecentrum. Echter, de VVD blijft kritisch toezien op de financiële haalbaarheid van de nieuwe plannen. De bundeling van film en theater aan de Nieuwe Markt kan een interessante combinatie zijn en een impuls geven aan dit deel van de binnenstad. De VVD geeft alleen steun aan dit plan als er sprake is van een realistische en sluitende exploitatie. Parkeren en bereikbaarheid van de locatie moeten nader worden uitgewerkt. De VVD vindt een onafhankelijke en kwalitatief hoogwaardige lokale omroep een groot goed. Naast de minimale wettelijke bijdrage dient de lokale omroep zo veel mogelijk zelf zijn broek op te houden. De VVD wil dat het nieuwe Uitbureau bijdraagt aan de versterking van de afzonderlijke culturele instellingen enerzijds en Deventer als cultuurstad anderzijds. Het Uitbureau investeert in de presentatie van het culturele aanbod om bezoek aan musea, podia, tentoonstellingen en activiteiten fors te verbeteren. Het Uitbureau vergroot de bekendheid en verbetert de reputatie van Deventer als cultuurstad.
D. TOERISME EN RECREATIE: TREKPLEISTER BIJ UITSTEK 1.
2.
3. 4.
5.
6. 7. 8.
Deventer kent drie grote evenementen met internationale allure: Deventer Op Stelten, de Boekenmarkt en het Dickens Festijn. De VVD erkent in de VVV een belangrijke en drijvende kracht. De VVD wil een toekomstbestendig beleid dat niet alleen inzet op behoud van de bestaande evenementen, maar ook kiest voor geleidelijke vernieuwing. Festival Havenwerk is een mooi voorbeeld van vernieuwing en ontwikkeling. Een grootschalig evenement voor jongeren wordt door ons van harte verwelkomd. De VVD heeft als ambitie dat Deventer in de top 10 van Nederlandse evenementensteden moet blijven. Recreatie en toerisme zijn van groot belang voor de lokale economie. De VVD vindt dat de gemeente een belangrijke aanjaagfunctie heeft voor deze sector. Nog nadrukkelijker moet de samenwerking gezocht worden met de regio Salland, zodat middelen efficiënter kunnen worden ingezet. Met de toeristenbelasting wordt onder andere het Fonds Cultuur & Economie gevoed. Als er niet snel een duidelijk en gedragen plan ligt hoe dit geld nuttig besteed wordt, wil de VVD de toeristenbelasting afschaffen. De VVD is voorstander van het medegebruik en vergrote toegankelijkheid van natuurgebieden voor recreatie en natuurbeleving. De VVD wil geen beperking opleggen aan de seizoenen waarin de recreatiesector actief is. Ook in het voor- en naseizoen hebben steeds meer mensen vrije tijd. Recreëren in het buitengebied moet mogelijk zijn en ondernemers moeten ook daar kunnen groeien, als zij hun plannen goed afstemmen op de andere sterke kanten van het buitengebied (landbouw, water, natuur en wonen in het groen).
6
E. DUURZAAMHEID: DUURZAAMHEID: MILIEURENDEMENT EN KOSTENBESPARING 1.
2.
3.
4.
5. 6. 7.
8.
De VVD is fel gekant tegen groene symboolpolitiek. Echt duurzame maatregelen koppelen milieurendement aan energie- en dus kostenbesparing. Doelmatig duurzaamheidsbeleid durft keuzes te maken: niet alles tegelijk proberen, maar welbewust beginnen met de maatregelen die het meeste rendement hebben. De VVD wil dat de gemeente creatieve en realistische maatregelen ontwikkelt om te voorzien in de duurzaamheidsambities. Maximaal milieurendement, energie- en kostenbesparing met minimale impact op de ruimtelijke kwaliteit zijn hierin leidend. De VVD vindt dat innovatie in schone en hernieuwbare energie moet worden gestimuleerd in plaats van het subsidiëren van de exploitatie van windturbines en zonneparken. De VVD ziet voor de gemeente vooral een faciliterende rol weggelegd in het realiseren van de duurzaamheidsambities. De gemeente treedt op als verbindende factor tussen particulier, bedrijf, agrariër en industrie als daarom wordt gevraagd. De VVD wil dat de gemeente harde prestatieafspraken maakt met corporaties over energiebesparende maatregelen in nieuwbouw- en renovatieprojecten. Het afvalstoffenbeleid van de gemeente Deventer moet veel meer ingericht zijn op het verlagen van kosten en het verhogen van milieurendement. De VVD wil dat woningen en gebouwen duurzamer gebruikt worden. De gemeente moet meer ruimte bieden aan en flexibeler omgaan met het toestaan van mogelijkheden voor bijvoorbeeld zonne-energie, ondergronds bouwen en koudewarmte-opslag. De VVD blijft uitgesproken tegenstander van de komst van onrendabele windmolens, die bovendien een aanslag plegen op de ruimtelijke kwaliteit.
7
WERK MOET LONEN A. WERK EN INKOMEN: WERK VOOR IEDEREEN 1. 2.
3.
4. 5. 6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Voor de VVD is werk topprioriteit. De beste sociale voorziening is een baan. Wie in een uitkeringssituatie belandt, moet daarom zo snel mogelijk weer aan de slag. Voor de VVD is niks doen geen optie. Van mensen in de bijstand vragen wij 20 uur per week vrijwilligerswerk of mantelzorg. De gemeente spant zich in om deze mensen naar betaald werk te begeleiden. Als iemand niet aan het werk komt, omdat het hem aan diploma’s ontbreekt, wil de VVD dat de gemeente het volgen van een opleiding mogelijk maakt. Uiteraard geldt dat mensen die daarvoor in aanmerking komen optimaal gemotiveerd zijn. Als tegenprestatie vinden wij het logisch dat deze mensen als vrijwilligers hun steentje bijdragen. Gebrekkig Nederlands spreken en schrijven is geen excuus om niet te werken. De VVD wil dat anderstaligen Nederlands leren als dit hun kans op werk vergroot. Re-integratie moet volgens de VVD gericht zijn op blijvende uitstroming naar vast en betaald werk. Gesubsidieerde arbeid en loonkostensubsidies zijn daarop ingericht. De huidige economische situatie leidt tot meer werklozen en meer aanvragen voor bijstand. De VVD wil dat aanvragen snel en voortvarend worden behandeld. De rechtmatige toekenning is van groot belang: alle mensen die recht hebben op een uitkering krijgen deze toegekend, maar ook alleen deze mensen. De gemeente treedt hard op tegen profiteurs en misbruikers. Wie een bijstandsuitkering krijgt en de sollicitatieplicht verzuimt, heeft voor de VVD geen recht meer op die uitkering. De VVD wil ook dat er strenge eisen gehanteerd worden aan het accepteren van een baan, gekoppeld aan doelmatige controles. Mensen in de bijstand die zich optimaal inzetten om een baan te krijgen, mogen van de VVD beloond worden. Een beloning in de vorm van gratis scholing. Hiervoor moet een objectieve beoordelingsvorm ontwikkeld worden. De VVD wil dat de gemeente met werkgevers steeds betere afspraken maakt over het aannemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het gaat niet om bureaucratische dwang, maar om een concrete vorm van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Voor de VVD is het vanzelfsprekend dat de vraag vanuit de werkgevers leidend is voor Deventer Werktalent, de organisatie die het gemeentelijk re-integratiebeleid uitvoert. De VVD wil dat Deventer Werktalent ambitieuze en SMART geformuleerde prestaties levert. Medewerkers en samenleving moeten per maand kunnen zien of we op de goede weg zijn. De VVD vindt dat mensen die ondersteund worden door Deventer Werktalent zich als goed werknemer moeten of leren te gedragen. Omgekeerd geldt dat Deventer Werktalent getuigt van goed werkgeverschap.
B. SOCIALE ZEKERHEID: GEEN HANGMAT, HANGMAT, MAAR SPRINGPLANK 1.
De VVD wil dat iedereen die kan werken, ook werkt. De gemeente ondersteunt mensen die buiten hun schuld hun baan verliezen. Volgens de VVD zijn uitkeringen altijd tijdelijk van aard. Alleen voor hen die echt niet kunnen werken, is er langdurige ondersteuning.
8
2.
3.
4. 5.
6.
7.
De VVD vindt dat het minimabeleid mensen niet langer gevangen moet houden in een uitkeringssituatie. Veel goedbedoelde (financiële) extraatjes ontnemen mensen prikkels om weer aan het werk te gaan. De VVD wil dat mensen die van een uitkering naar een baan gaan daar merkbaar op vooruit gaan. Minimaregelingen die dit belemmeren, de zogenaamde armoedeval, moeten zo snel mogelijk worden afgeschaft. De VVD wil schulden voorkomen en wil meer aandacht voor budgetbeheer en (preventieve) schuldhulpverlening. De VVD vindt uitkeringsfraude en oneigenlijk gebruik van voorzieningen pure diefstal. Onterecht betaalde uitkeringen moeten tot op de laatste cent worden terugbetaald. Daarnaast wil de VVD dat misbruik met hoge boetes wordt bestraft. De VVD wil dat de gemeente en uitkeringsinstanties nauwer samenwerken in de bestrijding van uitkeringsfraude door controle en het uitwisselen van bestanden. Met persoonsgegevens wordt doordacht en zorgvuldig omgesprongen zodat slagvaardig optreden niet belemmerd wordt. De VVD stimuleert zelfstandig ondernemerschap. Dit geldt ook voor mensen die in een uitkeringssituatie zitten. Initiatieven daartoe moeten gericht zijn op economische zelfstandigheid en mogen nooit verzanden in veredeld hobbyisme op kosten van de gemeente.
9
VAN WIEG NAAR WERK A. JEUGD: JEUGD: VEILIG OPGROEIEN 1.
2. 3.
4. 5. 6.
7. 8.
9.
10.
11.
12.
13.
De VVD vindt dat ieder kind in de gemeente Deventer het recht heeft om ongehinderd op te groeien in een veilige omgeving. Een jeugd in Deventer moet iets zijn om van te genieten. De VVD streeft ernaar dat alle kinderen in de gemeente Deventer in hun buurt veilig kunnen spelen, lopen, fietsen en bewegen. Een goede opvoeding biedt kinderen kansen om hun talenten te ontwikkelen en zich verantwoordelijk te voelen voor zichzelf en hun omgeving. De VVD vindt opvoeding in de eerste plaats een zaak van de ouders van het kind. Als ouders het belang van hun kind schaden, is de gemeente aan zet. Kinderrechten geven kinderen, ouders en hulpverleners inzicht in wat nodig is voor ieder kind om zo goed mogelijk op te groeien in een veilige omgeving. De gemeente Deventer krijgt de regie over jeugdzorg. De VVD is positief over de resultaten die de gemeente boekt en zet in op deze koers. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt voor de VVD een centrale rol in alle zorgvragen rond kinderen en opvoeding. Binnen het CJG coördineren alle betrokken partijen hun werk. Zij hebben daarin hun eigen rol en verantwoordelijkheid, maar de VVD verwacht van alle organisaties dat zij goede vakmensen ruimte bieden om te doen wat in het belang van het kind is. De VVD stelt het belang en de vraag van het kind centraal. Per gezin is er één coördinerend hulpverlener, die dit belang bewaakt. De VVD wil dat de gemeente vooral ruimte biedt aan zorgprofessionals. Kunstmatige schotten tussen sectoren en bureaucratische regels moeten verdwijnen. De VVD wil dat er met zorgaanbieders sluitende afspraken worden gemaakt die waarborgen dat elk kind de aandacht krijgt die het verdient. Kindermishandeling en huiselijk geweld blijven een groot, verborgen maatschappelijk probleem. De VVD wil dat het CJG actief voorlichting geeft over de Wet Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. De VVD vindt het heel belangrijk dat kinderen zo veel mogelijk en op een laagdrempelige manier in aanraking komen met kunst en cultuur. Bibliotheken, musea en voorstellingen zijn zo veel mogelijk gratis voor kinderen. Muziek- en cultuuronderwijs is voor de VVD een groot goed. De VVD wil dat financiële ondersteuning voor het volgen van dit onderwijs verbonden moet zijn aan het kind, niet aan de organisatie die het onderwijs aanbiedt. De VVD vindt het belangrijk dat Stichting Leergeld gezinnen ondersteunt bij zaken als contributie voor sport, educatieve bezoeken of leermiddelen. De VVD wil er wel op letten dat het geld rechtmatig wordt besteed en alleen terecht komt bij de mensen die het nodig hebben. De VVD erkent dat er in bepaalde wijken en dorpen in Deventer, waaronder De Vijfhoek, weinig voor jongeren te doen is. Initiatieven vanuit jongeren en hun omgeving zelf, zoals een jongerencentrum, zijn interessant en verdienen nader onderzoek.
B. ONDERWIJS: ONDERWIJS: HET MAXIMALE UIT JEZELF HALEN 1.
Iedereen krijgt bij de VVD de kans om te leren, ongeacht leeftijd. Onderwijs is de manier om jezelf te ontplooien, je kans op succes te vergroten en een zelfstandige toekomst op te bouwen. 10
2. 3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
De VVD vindt keuzevrijheid in onderwijs een groot goed. Daarbij geldt dat kinderen in hun eigen buurt of dorp naar school moeten kunnen. Persoonlijke aandacht en ontplooiing zijn niet gediend bij leerfabrieken. Keuzevrijheid is ook van belang in het voortgezet onderwijs. De VVD wil dat de locaties van het Etty Hillesum Lyceum zich nadrukkelijker profileren. De VVD stimuleert multifunctioneel gebruik van schoolgebouwen en ziet hierin extra kansen voor het brede schoolconcept. De gemeente moet werk maken van de ambitie voor 16 brede scholen binnen Deventer. Leegstaande klaslokalen zijn ongewenst. De VVD blijft zich inzetten voor meer Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) om vooral taalachterstanden tegen te gaan. Het VVE-beleid, bijvoorbeeld in de vorm van 3+ Groepen, is belangrijk om goed Nederlands te leren en moet worden gecontinueerd. Goed onderwijs is een doorlopende lijn van peutergroep tot en met beroepsonderwijs. De aandacht voor kwaliteit moet ook in een doorlopende lijn vorm krijgen. De VVD wil dat het basisonderwijs zich richt op kennisoverdracht en sociale vaardigheden. Ieder kind, van minder- tot hoogbegaafd, krijgt de aandacht die nodig is om zich maximaal te ontplooien. De school moet in de eerste plaats een veilige omgeving zijn voor leerlingen, leraren en ouders. Geweld, agressie en intimidatie horen niet op school thuis. De VVD vindt dat leerkrachten en ouders een nadrukkelijke taak hebben in het vroegtijdig signaleren van huiselijk geweld, mishandeling en andere misstanden die het welzijn van kinderen schaden. Voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd verzuim is voor de VVD onacceptabel. De gemeente, het onderwijs, ouders en jongeren moeten er samen voor zorgen dat je in Deventer altijd met een startkwalificatie of branche-erkende certificaten van school komt.
C. WERKEN EN LEREN: ONDERWIJS EN ARBEIDSMARKT 1.
2.
3.
4.
5.
6.
De VVD wil dat het beroepsonderwijs meer wordt afgestemd op de regionale vraag naar arbeid en kwalificaties. Hogeschool Saxion, ROC Aventus en het Etty Hillesum Lyceum enerzijds, de werkgevers anderzijds, hebben een belangrijke rol in deze afstemming. De VVD roept het bedrijfsleven op om (praktijk)lessen en meer voorlichting op primaire en middelbare scholen te geven. De VVD wil dat ondernemers en scholen meer kennis uitwisselen om het onderwijs beter af te stemmen op de praktijk. Vooral technische bedrijven en hoogwaardige industrie in Deventer hebben moeite met het vinden van goed opgeleide arbeidskrachten. De VVD wil dat het Techniekpact meer slagkracht oplevert om meer jongeren te enthousiasmeren voor een technische opleiding. Hierbij moet nadrukkelijk op de doelmatigheid van activiteiten worden gelet. De komst van een technische vakschool in Deventer juichen wij toe. Vanwege de aanwezigheid van veel kennisintensieve organisaties in Deventer wil de VVD dat de gemeente streeft naar verdere samenwerking met of nevenvestigingen van universiteiten en onderzoeksinstituten in Deventer. De VVD maakt zich zorgen om de beschikbaarheid aan stageplaatsen en leerwerkplekken in Deventer. De VVD vindt dat de gemeente en gesubsidieerde organisaties het goede voorbeeld moeten geven en een evenredig aantal plekken aanbiedt. De VVD hecht veel waarde aan volwasseneneducatie. Laaggeletterdheid komt nog steeds te vaak voor en moet worden aangepakt. Wie de Nederlandse taal niet machtig is, staat tegenwoordig praktisch buitenspel. Uitgangspunt voor de VVD is dat betrokkenen zelf hun verantwoordelijkheid nemen om hulp in te roepen. 11
NIET BETUTTELD, WEL BETROKKEN A. INTEGRATIE: INTEGRATIE: BIJDRAGEN 1.
2. 3. 4.
5. 6. 7.
8.
Integreren betekent meedoen. De VVD verwacht dat mensen zich aansluiten bij de ontwikkeling die ons land heeft meegemaakt, de Nederlandse taal spreken en een bijdrage leveren aan onze samenleving. Volgens de VVD begint integratie met de taal. Cursussen waarin het leren van de Nederlandse taal centraal staat, moeten breed en laagdrempelig beschikbaar zijn. In Deventer spreken wij Nederlands met elkaar. De voertaal in openbare gebouwen is Nederlands en de gemeente communiceert in het Nederlands met haar inwoners. De VVD wil dat de gemeente een actief integratiebeleid voert. Subsidies voor etnisch gerichte organisaties zijn van de baan. Voor gesubsidieerde organisaties geldt dat iedereen, ongeacht religie, sekse of culturele achtergrond – welkom is. De VVD accepteert niet dat de gemeente afgewezen asielzoekers en illegalen ondersteunt of opsporing en aanpak van illegaliteit verzaakt. De VVD is principieel tegen het bewust scheiden van vrouwen en mannen of jongens en meisjes bij algemene activiteiten. Intolerantie, discriminatie en racisme worden binnen Deventer niet geaccepteerd. De gemeente ondersteunt politie, justitie en andere organisaties actief bij de bestrijding daarvan. De VVD wil dat hierover duidelijke afspraken worden gemaakt in een convenant. Voor religieus gemotiveerd geweld zoals eerwraak of het beperken van iemands individuele vrijheid op basis van religie is in Deventer geen plaats. De VVD wil dat de gemeente slachtoffers ruimhartig ondersteuning biedt en actief helpt bij het opsporen en vervolgen van daders.
B. MEEDOEN EN WMO 1.
2.
3.
4.
5.
6.
De VVD vindt dat iedereen in Deventer mee moet doen, jong en oud. Je werkt, gaat naar school, doet vrijwilligerswerk of maakt je op andere wijze verdienstelijk. Niets doen is geen optie. De diepe overtuiging van de VVD is dat iedereen talenten en mogelijkheden heeft. Dit geldt ook voor mensen met een tijdelijke of chronische beperking. De VVD wil een gemeente waarin mensen zelfredzaam zijn en zich vrij kunnen ontplooien. Lokaal maatwerk is de basis voor een goede werking van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De vraag wat iemand nodig heeft om mee te kunnen doen, staat hierin voor de VVD centraal. Niet het zorgaanbod, maar de zorgvraag van mensen is leidend. De gemeente voert de regie over de zorgtaken. Een persoonlijk gesprek met de cliënt is nodig om na te gaan of en hoe iemand het best geholpen is. Achter een ogenschijnlijk simpele zorgvraag gaat soms een ander probleem schuil, dat een beter aangrijpingspunt biedt om iemand te helpen. De budgetten voor zorg en ondersteuning komen verder onder druk te staan. Op termijn biedt de arbeidsmarkt ook niet genoeg aanbod om te blijven werken op de manier die we gewend waren. De VVD wil dat nog nadrukkelijker wordt gekeken naar de omgeving van de cliënt en de cliënt zelf om de zorgvraag op te lossen. De VVD wil dat de gemeente actief consequent nagaat of toegekende ondersteuning nog langer nodig is en middelen goed worden besteed door huisbezoeken en telefonische interviews. 12
7.
8.
9.
De VVD koestert de duizenden vrijwilligers in onze gemeente. De Vrijwilligerscentrale Deventer verzet veel goed werk in de ondersteuning, bemiddeling en beheer van vrijwilligers en instellingen en kan op onze steun blijven rekenen. Buurthuizen en multifunctionele accommodaties vervullen een spilfunctie in het meedoen. Mensen ontmoeten elkaar hier, raken betrokken bij een ander en kunnen elkaar ondersteunen. De VVD wil dat deze voorzieningen zo veel mogelijk intact blijven en doet daarvoor een beroep op nog meer vrijwillige inzet. Cruciaal voor meedoen is dat openbare gebouwen, winkels en voorzieningen voor iedereen goed bereikbaar zijn. Waar mogelijk, wordt de openbare ruimte beter ingericht voor mensen met een handicap.
C. ZORG EN WELZIJN 1. 2. 3. 4. 5.
6. 7. 8.
9.
10.
Gezondheid is een groot goed en op de allereerste plaats een eigen verantwoordelijkheid van mensen. De VVD wil dat de gemeente mensen aanmoedigt tot een gezonde levensstijl. In de eerste plaats door een evenwichtig preventiebeleid in samenwerking met de zorg. De VVD is enthousiast over de aanpak van mensen met multiproblematiek en wil dat het Bijzondere Zorgteam wordt gecontinueerd. De VVD wil dat één professional als coach en aanspreekpunt de regie voert over de hulp die gezinnen met multiproblematiek geboden wordt. De VVD maakt zich zorgen om de kwaliteit en beschikbaarheid van ouderenzorg. Ouderen mogen wat de VVD betreft niet de dupe worden van verdergaande bezuinigingen in de zorg. De VVD wil dat zorg in de directe omgeving van mensen beschikbaar is. Bundeling van huisarts, apotheek en tandarts in één wijkgebouw is een goede ontwikkeling. De VVD vindt dat eerstelijns geestelijke gezondheidszorg via alle Deventer huisartsen en praktijken beschikbaar zou moeten zijn. De VVD wil erop toezien dat nieuwe of te renoveren wijken levensloopbestendig en geschikt zijn voor mensen met een handicap. Waar mogelijk worden woningen in samenspraak met (toekomstig) huurders ingericht en aangepast. Alcohol- en drugsgebruik zijn extra schadelijk als je lichamelijk en geestelijk nog in de groei bent. Jeugd gaat dus niet samen met alcohol en drugs. De VVD wil dat ouders en jongeren worden aangesproken op misbruik en overlast. Gemeente, stadstoezicht en politie treden hard op tegen overlast en geweld onder invloed van drank en drugs. De gemeente coördineert een integraal verslavingsbeleid. De VVD vindt dat behandeling verder gaat dan het afkicken alleen. Beleid is ook gericht op het scheppen van perspectieven in de vorm van werk, opleiding en onderdak.
D. SPORT: GEZONDE BEWEGING 1. 2.
3.
De VVD stimuleert verenigingen, scholen en buitenschoolse opvang om samen zo veel mogelijk jongeren te laten bewegen. De VVD wil dat in de subsidieverstrekking rekening wordt gehouden met verenigingen die een actief jeugd- en vrijwilligersbeleid hebben en toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. De VVD wil dat sportverenigingen meer samenwerken om beheer en onderhoud van velden en accommodaties betaalbaar te houden. Verenigingen die daarin het voortouw nemen, kunnen daarvoor extra worden beloond.
13
4.
5. 6.
7.
Een biertje na de wedstrijd moet kunnen. Het is de VVD echter een doorn in het oog dat sommige sportkantines meer weg hebben van een zuipkeet dan een clubhuis. De VVD wil dat er in lijn met de horecawet duidelijke afspraken komen over drankgebruik en sport. Van sportverenigingen die stelselmatig voor overlast of geweld zorgen, wordt wat de VVD betreft de subsidie subiet ingetrokken. De VVD blijft kritische supporter van het Deventer Sportbedrijf. De VVD wil voorkomen dat belastinggeld wordt gespendeerd aan (para)commerciële activiteiten. Behalve een groot en divers aanbod van sportverenigingen wil de VVD dat er ook in wijk en buurt voldoende bewegingsmogelijkheden zijn. Trap- en basketbalveldjes, speel- en bewegingstoestellen voor jong en oud zijn naar behoefte aanwezig.
14
DE VEILIGE GEMEENTE A. PRIORITEIT AAN VEILIGHEID 1.
2.
3. 4.
5. 6.
7.
8. 9. 10.
11.
13.
14. 15. 16.
Zorg voor veiligheid is een van de kerntaken van de overheid. Dat begint voor de VVD met respect voor elkaar en elkaars eigendommen. Iedereen draagt verantwoordelijkheid voor de eigen veiligheid en die van anderen. De VVD wil dat de gemeente strak stuurt op de resultaten van veiligheidsplannen. Resultaten worden gedeeld met de inwoners en de raad. De samenwerking tussen de verschillende partners in het Veiligheidshuis boekt resultaat en wordt doorgezet. De gemeente kan en zal nooit een rol spelen in de teelt, distributie of verkoop van soft- of harddrugs. Het sluiten van veel ramen aan de Bokkingshang werkt ongewenste situaties en overlast in de hand. De VVD wil dat legale prostitutie weer op deze plek wordt geconcentreerd, waar optimaal gecontroleerd en gehandhaafd kan worden. Kraken is in de ogen van de VVD diefstal. De gemeente treedt direct en adequaat op om kraken tegen te gaan. De VVD wil dat overlastgevende jongeren en hun ouders verantwoordelijk worden gesteld voor hun gedrag. Voor het optreden tegen overlastgevende jongeren is intensief toezicht op probleemlocaties een eis. JOPs (Jongeren Ontmoetingsplekken) zijn hierin een middel en geen doel. Bij herhaaldelijk misbruik worden de JOPs direct verwijderd. Probleemgedrag van jongeren moet in een zo vroeg mogelijk stadium worden gesignaleerd en hierop worden direct acties verricht. School, werk, sport en cultuur bieden kansen om individueel probleemgedrag blijvend te verbeteren. Politie en justitie richten zich op de aanpak van de harde kern van raddraaiers. Op uitvoerende politietaken wordt niet bezuinigd. De politie is zichtbaar en aanspreekbaar. De wijkagent, die de buurt als zijn broekzak kent, is daarin essentieel. Veelplegers worden strak gevolgd. De VVD wil geld beschikbaar stellen om de succesvolle aanpak van veelplegers toch te continueren. Cameratoezicht en mobiele camera’s zijn hulpmiddelen om de veiligheid en opsporing te verbeteren. De VVD wil dat cameratoezicht in uitgaanscentra en andere risicogebieden, zoals de stationsomgeving, mogelijk wordt gemaakt. In de gemeente Deventer is geen plek voor asociaal gedrag, overlast en hufterigheid. De VVD wil dat hiertegen hard wordt opgetreden. Waar nodig legt onze burgemeester huisverboden en gebiedsontzeggingen op. De krachtige aanpak van overlastgevende situaties in Voorstad-Oost verdient navolging. Digitale vrijheid en privacy van de inwoners van Deventer moet gewaarborgd zijn. De VVD wil dat de gemeente garandeert dat gevoelige gegevens nooit op straat belanden. Dat geldt uiteraard ook voor het Digitaal Kinddossier. De VVD wil dat de mogelijkheden die de Wet BIBOB biedt, door ons gemeentebestuur ten volle benut worden om overlast en criminaliteit tegen te gaan. De VVD wil extra Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA’s) om toezicht, handhaving en criminaliteitsbestrijding te verbeteren. Politie, brandweer en ambulance zijn 24 uur per dag beschikbaar en de wettelijke aanrijdtijden binnen de gehele gemeente Deventer worden uiteraard gehaald.
15
B. WOONGENOT EN LEEFBAARHEID 1.
2. 3.
3.
4. 5.
6. 7.
8. 9.
10.
11.
12. 13.
14.
15.
Een leefbare plek is volgens de VVD niet alleen een zaak van de gemeente. Wij vinden dat inwoners zelf ook verantwoordelijkheid dragen voor een prettig leefklimaat. Samen groenonderhoud doen, een buurthuis opknappen of mensen aanspreken op ongewenst gedrag zijn bewonderenswaardige voorbeelden van goed burgerschap en verdienen aanmoediging. Handhaving en toezicht op ergernissen die het woongenot vergallen, zoals graffiti, vandalisme, hondenpoep en wildplassen - moeten worden versterkt. Zwerfafval en vervuiling rondom containers wordt tegengegaan door ruim voorhanden zijnde afvalbakken enerzijds. Anderzijds wordt zwerfafval tegengegaan door het voorlichtingsprogramma ‘Voorkom Zwerfvuil’ te versterken. De VVD wil dat de duidelijke afspraken met de woningcorporaties, politie en maatschappelijk werk over de strikte aanpak van notoire overlastgevers worden gecontinueerd. De VVD ziet geen ruimte meer om het beheer van de openbare ruimte verder te versoberen. Als het even kan, willen wij dat het onderhoudsniveau wordt verhoogd. De VVD ziet in het gastheerschap in de buurt een nuttige uitwerking van het wederkerigheidsprincipe. De gastheer of –dame wijst mensen de weg, signaleert problemen en spreekt bewoners aan op ongewenst gedrag. De VVD wil mensen in re-integratie- en werkgelegenheidsprojecten blijven inzetten voor het onderhoud van de openbare ruimte en het groen. De VVD is tegen onnodige verrommeling van het straatbeeld door ontsierende reclame, aanplakbiljetten en overbodige verkeersborden. De gemeente neemt hierin het voortouw door onnodige borden weg te halen. De aanpak van overlast door malafide verhuurbedrijven en illegale onderhuur in Voorstad-Oost stemt de VVD positief. Deze aanpak moet voor heel Deventer gelden. In de Deventer binnenstad wordt gewoond, gewerkt, gewinkeld, ontspannen en uitgegaan. De VVD wil dat de gemeente beleid ontwikkelt hoe de spanning tussen deze functies en het woongenot in de binnenstad met elkaar in evenwicht zijn. De VVD wil dat er een nieuwe, geactualiseerde visie op de binnenstad komt, want de aantrekkingskracht neemt af. De VVD ambieert architectonisch hoogstaande nieuwbouw in het centrum om Deventer een ruimtelijke kwaliteitsimpuls te geven. De VVD is enthousiast over de fikse opknapbeurt van het Rode Dorp. Bewoners hebben daar laten zien dat samen veel mogelijk is. De VVD ziet deze werkwijze graag terug in andere buurten waar verpaupering dreigt. De VVD wil geluidshinder verminderen en de luchtkwaliteit verbeteren. Daarbij hanteert de gemeente Deventer geen eisen boven de wettelijk gestelde normen. De VVD wil door duidelijke milieuregels en handhaving bodemverontreiniging zo veel mogelijk voorkomen. Verontreinigde grond wordt stelselmatig gesaneerd volgens het principe dat de vervuiler betaalt. De VVD is voorstander van alternatieve opslag en afvoer van hemelwater. Het is voor ons belangrijk dat de gemeente de afvoer van hemelwater zo inricht, dat inwoners niet te maken krijgen met wateroverlast. Cohesie, saamhorigheid en nabuurschap zijn in de ogen van de VVD zaken die mensen zelf het best kunnen organiseren. De gemeente faciliteert slechts initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid, zoals NoaberLOOkaal in Loo.
16
RUIMTE VOOR ONTWIKKELING A. TOEKOMST VOOR HET PLATTELAND 1.
2.
3.
4.
5. 6.
7.
De VVD vindt dat agrarische ondernemers in staat moeten zijn om een normaal gezinsinkomen te genereren. Als daarvoor nevenactiviteiten, bijvoorbeeld op het gebied van toerisme en recreatie, mestverwerking of energieopwekking, nodig zijn, geeft de gemeente daar ruimte aan. De VVD wil dat agrarisch ondernemerschap merkbaar wordt gewaardeerd. Het onnodig onttrekken van land- en tuinbouwgronden voor natuurbeleving wordt gestaakt. Juist in de agrarische sector zijn veel initiatieven voor duurzame energieopwekking gaande. De VVD wil het gebruik van deze vormen van groene energieopwekking in het buitengebied stimuleren Mensen die op het platteland wonen, kiezen daar dikwijls voor vanwege het aantrekkelijke landelijke karakter. De VVD wil dat de gemeente daar in haar plannen rekening mee houdt, zodat dit karakter wordt versterkt. Grootschalige landschappelijke verstoringen in het buitengebied zijn uit den boze. De VVD wil dat agrariërs nadrukkelijk betrokken worden bij het uitoefenen van landschapsbeheer. Dit versterkt het unieke coulisselandschap. De VVD wil dat de gemeente economisch levensvatbare landbouw stimuleert en vernieuwende initiatieven faciliteert. Innovatieve ondernemers in het buitengebied krijgen de kans en worden door de gemeente geholpen met (inter)nationale en provinciale regelingen en voorzieningen. De VVD wil dat het eenvoudiger wordt om bedrijfswoningen om te zetten in plattelandswoningen. Daarbij geldt voor ons dat de woonfunctie in het buitengebied geen belemmering vormt voor de normale agrarische bedrijfsvoering.
B. WONEN EN BOUWEN IN STAD EN DORP 1.
2.
3. 4.
5.
6.
7.
Aan de vraag voor woningen in de buitenwijken en dorpen wordt met de laatste grote woningbouwprojecten voldoende voorzien. De VVD wil dat de aandacht nu uitgaat naar uitbreidingen en herstructurering binnen bestaande bebouwing. De VVD wil dat de ontwikkeling van wonen in het groen in de toekomst alleen mogelijk wordt in de directe omgeving van het stedelijk gebied. Inbreiding voor uitbreiding is het nieuwe devies. Deventer kan zich onderscheiden met aantrekkelijk en betaalbaar stedelijk wonen in dit deel van het land. De VVD wil dat de gemeente dit actief uitdraagt. De VVD wil dat corporaties, ontwikkelaars, bouwers en makelaardij gezamenlijk een visie ontwikkelen hoe woningbouwprojecten effectief op de markt gebracht worden. De VVD ziet in het Platform Wonen daarin een veelbelovende aanzet. De VVD wil het eigen woningbezit bevorderen. Het aankopen van de eigen huurwoning is één middel. Een ander middel is dat de gemeente duidelijkheid schept over woonlasten: de OZB wordt in Deventer niet verhoogd. De VVD wil dat de gemeente prestatieafspraken maakt met corporaties en ontwikkelaars over duurzame en levensloopbestendige nieuwbouwwoningen. Het spreekt voor zich dat rekening wordt gehouden met een vergrijzende bevolking en hun woonwensen. Woningbouwlocaties moeten volgens de VVD niet alleen bestaan uit sociale huurwoningen. Daarnaast willen we meer kansen voor starters op de woningmarkt, juist ook in de dorpen en het buitengebied. 17
8. 9.
10.
11.
12.
13.
De VVD vindt dat de gemeente niet langer woonwagens en –standplaatsen in haar bezit moet hebben of beheren. Deventer herbergt veel kennis en kunde op het gebied van ruimtelijk ontwikkelen. De VVD wil dat de gemeente daarvan gebruik maakt door meer publiek-private samenwerking en gebiedsgericht ontwikkelen. Als de economische realiteit woningbouwplannen inhaalt, wil de VVD dat plannen herzien kunnen worden. Plannen zijn niet statisch en zouden beter afgestemd op de vraag of meer tijd gegund moeten worden. De voorzieningen in Bathmen staan door toenemende vergrijzing onder druk. Wij dringen aan op voortvarende ontwikkeling en uitvoering van het Centrumplan. De VVD wil dat er in Bathmen meer betaalbare nieuwbouw voor jongeren komt. De VVD maakt zich sterk voor een voortvarende uitvoering van de dorpsvisie voor Diepenveen. Ook voor Diepenveen dreigt achteruitgang in de voorzieningen. De VVD wil dat Diepenveen aantrekkelijk blijft voor jongeren en starters. Voor Lettele, Okkenbroek en Loo wil de VVD dat er voor starters op de woningmarkt voldoende aanbod is om in het eigen dorp een toekomst op te bouwen.
C. VERKEER EN VERVOER: VEILIG EN VLOT 1.
2.
3.
4.
5. 6. 7.
8.
9.
10. 11.
De VVD vindt infrastructuur een van de belangrijkste kerntaken van de gemeente. De gemeente zorgt ervoor dat iedereen in Deventer veilig en vlot zijn bestemming bereikt. Op de fiets, in de auto, met het openbaar vervoer of als voetganger. De VVD maakt zich hard voor een snelle verbreding van de A1. Pas als dat gebeurt, kan de Wilhelminabrug worden ingericht als lokale verbinding tussen Deventer en Twello en De Welle autoluw gemaakt. Een derde IJsselbrug kan in de toekomst van grote waarde zijn. Bij calamiteiten op de A1 heeft Deventer te kampen met een verkeersinfarct. De VVD wil dat de gemeente werk maakt van plannen om dergelijke situaties te beteugelen, bijvoorbeeld door snelle inzet van verkeersregelaars. Deventer heeft een uitzonderlijk groot en aaneengesloten bedrijventerrein aan weerszijden van de A1. De VVD wil dat dit terrein goed ontsloten en maximaal bereikbaar wordt. De VVD vindt dat het Hanzetracé als hoofdverkeersontsluiting verder ontwikkeld moet worden. Locaties, bedrijven en voorzieningen die veel verkeer aantrekken, moeten wat de VVD betreft zo veel mogelijk aan het hoofdverkeerswegennet worden gesitueerd. De VVD vindt het gebruik van grasbetonblokken in het buitengebied een goede methode om de verkeersveiligheid en doorstroming te verbeteren. Tenzij de verkeersveiligheid onder druk staat, wil de VVD dat er niet getornd wordt aan de maximumsnelheid op wegen buiten de bebouwde kom. De VVD wil dat verkeer met een andere bestemming niet door woonwijken geleid mag worden. Sluipverkeer moet niet met allerlei ergernisopwekkende maatregelen worden voorkomen, maar door doorstroming op de hoofdwegen te maximaliseren. Veiligheid, ook in het verkeer, staat voor de VVD voorop. Gevaarlijke kruisingen, rotondes en onveilige oversteekplekken en fietspaden moeten worden verbeterd. De VVD wil dat omwonenden nadrukkelijk worden betrokken bij het signaleren en oplossen van knelpunten. De VVD wil dat de gemeente een actielijst opstelt welke plekken in Deventer zo snel mogelijk verkeersveiliger worden gemaakt. De VVD deelt de zorgen over de bereikbaarheid van Schalkhaar. De gemeente moet op korte termijn de bereikbaarheid in samenhang onderzoeken. Fietsen levert een bijdrage aan de bereikbaarheid, gezondheid en het milieu. De VVD wil een goed onderhouden en veilig netwerk van aaneengesloten fietsroutes. Daarnaast zetten wij in op voldoende bewaakte en onbewaakte stallingsplekken.
18
12. 13.
14.
15.
16.
17. 18.
19.
Gratis vervoer en parkeren bestaan volgens de VVD niet. De vraag moet zijn wie in redelijkheid welke kosten draagt, waarbij de gebruiker of belanghebbende betaalt. De VVD is tegen de automobilist als melkkoe. De opbrengsten uit betaald parkeren komen alleen ten goede aan onderhoud, verbetering en uitbreiding van Deventers infrastructuur. Op termijn is een grote centrale parkeergarage onontbeerlijk voor Deventer. Tot die tijd wil de VVD dat de gemeente met goede en betaalbare tussenoplossingen komt. Hierbij kan gedacht worden aan het opwaarderen van bestaande garages, het benutten van braakliggend terrein en het dubbelgebruik van bedrijfsgarages. De afgelopen jaren is naar een goed parkeerverwijzingssysteem toegewerkt. De VVD wil dat nu ook de volgende stap wordt gezet door informatie digitaal te verstrekken via navigatieapparatuur en smartphones. Naar verwachting zal de vraag naar parkeerplaatsen voor gehandicapten toenemen. De VVD wil er scherp op toezien dat gehandicapten dichtbij voorzieningen en winkels kunnen parkeren. De VVD is voorstander van meer treinstations in onze gemeente. Wij willen daarnaast goed bereikbare en betaalbare transferia in Deventer. Een hoogfrequent spoor voor goederenvervoer hoort volgens de VVD niet in Deventer thuis. Plannen voor een zogenaamde spoorboog bij Bathmen zijn voor ons uit den boze. Wij zullen ons daar tegen blijven verzetten. Een goed functionerend en betaalbaar openbaar vervoernetwerk vindt de VVD belangrijk. Echter, wij gaan de discussie over nut en noodzaak van busbanen en lege bussen op bepaalde tijden niet uit de weg.
19
DE SOLIDE GEMEENTE A. DEGELIJK EN SOLIDE FINANCIEEL BELEID 1.
2.
3.
4.
5.
6. 7.
8.
9.
10.
11. 12. 13.
14.
15.
De VVD is de waakhond over de gemeentelijke financiën. De VVD wil dat er niet meer geld wordt uitgegeven dan er binnenkomt. De VVD streeft naar zo laag mogelijke lokale lasten. De VVD ziet toe op verkwisting: iedere euro die de gemeente uitgeeft, is immers opgebracht door Deventenaren en Deventer ondernemers. De VVD wil continu bekijken of wat de gemeente doet nog noodzakelijk of wenselijk is. Voordat we nieuw geld uitgeven, kijken we eerst of het niet met bestaande middelen kan. De VVD vindt dat de gemeente meer rekening moet houden met dalende inkomsten uit belastingen. Dividend uit deelnemingen en geld ontvangen uit verkoop van aandelen wordt niet verjubeld, maar gebruikt voor investeringen in de samenleving. De VVD wil dat vooraf duidelijke doelen en meetbare resultaten worden afgesproken met partijen die subsidies ontvangen. Tussentijds en na afloop worden resultaten geëvalueerd. De gemeente ziet scherp toe op de naleving van gemaakte afspraken en treedt waar nodig corrigerend op. De VVD vindt dat subsidies in geen geval de enige inkomstenbron van een organisatie mogen zijn. Grote projecten vragen om goed opdrachtgeverschap, sturing en risicobeheersing. De VVD vindt dat de gemeente zich verder moet ontwikkelen in de rol van opdrachtgever om financiële en planologische teleurstellingen te voorkomen. De VVD staat voor een sluitende gemeentelijke meerjarenbegroting. Structurele uitgaven zijn altijd met structurele middelen gedekt. Ook in crisistijd. De VVD weet dat ook de komende jaren bezuinigingen noodzakelijk zullen zijn. Er wordt een streep gehaald door bestuurlijke bijzaken en uitgaven waarvan de kosten en resultaten niet in verhouding met elkaar staan. Gemeenten krijgen de komende jaren nog meer taken overgedragen vanuit het Rijk. De VVD is ervan overtuigd dat de gemeente Deventer deze taken goed kan uitvoeren binnen de middelen die het Rijk daarvoor tot beschikking stelt. In sommige gevallen kan het zelfs goedkoper, omdat de gemeente minder bureaucratisch werkt. De VVD vindt dat de gemeente ook in financieel slechtere tijden moet kunnen blijven investeren in stad, dorp, wijk en buitengebied. Het is voor ons onacceptabel dat uit de investeringspotten wordt gegraaid om vermeende verworvenheden kunstmatig in stand te houden. De OZB is geen melkkoe of wondermiddel om gaten in de financiële huishouding te dekken. De VVD stelt ten principale dat voor de OZB de nullijn met enkel en alleen de inflatiecorrectie wordt gehanteerd. De zakelijke OZB, die in Deventer onder andere het Fonds Cultuur & Economie voedt, mag niet voor algemene middelen gebruikt worden. Het is niet de taak van de gemeente om inkomenspolitiek te voeren en de VVD ziet hier dan ook zeer kritisch op toe. De VVD vindt dat de gemeente Deventer verplicht is een bijdrage te leveren aan het verbeteren van de koopkracht van alle inwoners. Een verlaging van woonlasten en andere lokale heffingen levert die verbetering. Het beheer en de ontwikkeling van maatschappelijk vastgoed is geen kerntaak van de gemeente. De VVD wil dat de gemeenteraad meer inzicht en sturing krijgt over de verdere afbouw van maatschappelijk vastgoed. Als door de crisis grondexploitaties onder druk komen te staan, wil de VVD daarmee eerlijk en zakelijk omgaan. Naar onze overtuiging betekent dat: ambitieuze en realistische doelen stellen en onvermijdelijke verliezen afboeken. De VVD is niet blind voor de realiteit en wil evenmin problemen doorschuiven naar de toekomst. 20
16.
De VVD vindt dat de leges die de gemeente Deventer heft kostendekkend moeten zijn en berekeningen transparant en inzichtelijk worden gemaakt.
B. EXCELLENTE DIENSTVERLENING 1.
2.
3.
4.
5. 6.
7.
8.
Regel 1: minder regels. Overbodige, verouderde en bureaucratische regeltjes en procedures belemmeren inwoners en bedrijven en verstikken initiatief. De VVD maakt zich hard voor het verminderen van de regeldruk. Overbodige en niet te handhaven regels worden geschrapt. De VVD wil dat vergunningen waar mogelijk worden afgeschaft, samengevoegd of vervangen door meldingsplicht of algemene spelregels. Voor het kappen van bomen, het houden van een collecte of het organiseren van een kleinschalig evenement, zou een meldingsplicht moeten volstaan. De gemeente Deventer dient de excellente dienstverlener te zijn. De VVD wil dat de gemeente zowel digitaal als fysiek goed bereikbaar is en dat de tarieven marktconform zijn. De ambtenaren zijn klantgericht, denken mee, communiceren proactief en komen snel tot besluiten. De VVD wil dat inwoners en bedrijven kunnen vertrouwen op hun gemeente. De VVD vindt dat de gemeente zo snel mogelijk werk moet maken van Wi-Fi in de binnenstad en dorpskernen. De uitvoering daarvan wordt aan de markt overgelaten. De gemeentelijke organisatie in Deventer moet zich positief onderscheiden door een naar verhouding klein aantal, maar kwalitatief hoogwaardige en daadkrachtige medewerkers in dienst te hebben. De VVD wil dat er bezuinigd wordt op randzaken, niet op uitvoering. De VVD heeft de brandende ambitie om het overheadpercentage van ruim 30% te laten krimpen naar 25%. Initiatieven van inwoners moeten worden aangemoedigd en door de gemeente worden ondersteund. Dat betekent dus niet dat de gemeente initiatieven doodknuffelt of kapot reguleert. De Deventer Wijkaanpak moet weer meer openstaan voor iedereen en geen instituut voor de belangen van een enkeling zijn. De VVD wil dat de nieuwe Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) doelmatig wordt ingericht. De RUD houdt zich bezig met een groot aantal taken op het terrein van de omgevingsdienst.
C.
DAADKRACHTIG BESTUUR EN ACTIEVE AMBTENAREN
1.
Deventer verdient een krachtig en zorgvuldig bestuur, dat zich beperkt tot zijn kerntaken. De gemeente staat van alle overheden het dichtst bij de burger. De VVD vindt het vanzelfsprekend dat de gemeente gemotiveerde, deskundige en flexibele ambtenaren in dienst heeft, die zich verbonden voelen met de stad, de dorpen en de wijken. De VVD staat voor een kleine, maar slagvaardige ambtelijke organisatie. Kernwaarden zijn: verantwoordelijkheid nemen en geven, integriteit, transparantie en afspraak is afspraak. In de kleine, slagvaardige organisatie die de VVD voor ogen heeft, hoort verspilling van tijd, geld en talent niet thuis. Specialistische kennis en expertise kunnen van buiten de organisatie of in samenwerking met buurgemeenten worden ingehuurd. De VVD wil dat ambtenaren de focus leggen op het goed uitvoeren van bestaand beleid, niet op het opstellen van nieuw beleid of theoretische vergezichten. Beleidsdoelen zijn altijd meetbaar en worden strikt gevolgd en geëvalueerd. Handhaving en toezicht op bestaand beleid heeft voor de VVD prioriteit. Immers, een
2.
3.
4.
21
5.
6.
overheid die zichzelf niet serieus neemt, wordt ook door de burgers niet voor vol aangezien. De VVD is voorstander van de bouw van duurzame, toekomstbestendige en centrale huisvesting van Deventers ambtenaren. Wij blijven kritisch toezien op het bouwproces en de gestelde eisen aan duurzaamheid en exploitatie van het Stadhuiskwartier. De VVD staat pal achter ambtenaren en hulpverleners die in hun werk agressie en geweld tegenkomen. De gemeente stelt alles in het werk om deze misstanden tegen te gaan, de medewerkers die daar toch mee geconfronteerd worden te ondersteunen en daders keihard te straffen.
22
